安全形势分析会发言材料完整版（10篇）

安全形式分析会的主要内容是针对当前的安全形势进行深入的分析和研究，找出问题的原因和解决方法，制定相应的措施和责任制度，以确保企业的安全生产。今天小编就来分享一下关于安全形式分析会，一起来看看吧！

安全形式分析会1

各级领导干部和员工的安全环保意识和能力明显提升，经过几年励精图治的不懈努力。安全环保工作已经纳入企业发展的总体布局，关注健康，关爱生命，保护环境成为全体员工的共识和需求，集团公司安全环保业绩整体持续改进。十一五”期间，集团公司较大及以上事故率、死亡率、财产损失以及二氧化硫、COD等主要污染物排放指标与“十五”同期相比大幅下降。特别是20082009年，集团公司各项安全环保指标均创历史最好水平，安全环保形势实现明显好转和持续好转，完成了党组提出的阶段性目标。这些成绩的取得，得益于集团公司党组的正确领导和亲切关怀，得益于广大干部员工的积极参与和理解支持，得益于安全环保系统的无私奉献和艰苦努力。此，代表集团公司党组，向你表示崇高的敬意和亲切的慰问！

党组召开会议专门听取“火灾事故情况汇报，这次安全环保工作会议是集团公司党组批准召开的一次重要会议。前天。研究部署安全环保工作。蒋总经理为本次会议作出重要书面讲话。会议的主要任务是贯彻落实年初集团公司工作会议精神和刚刚结束的集团公司领导干部会议精神，学习贯彻《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》以及蒋总的重要要求，总结回顾近年来安全环保工作，分析面临的形势和任务，进一步统一思想，明确思路，切实增强危机感、紧迫感和责任感，以更大的决心和力度，加快发展方式转变，全力推动安全环保工作向精细化、规范化、科学化管理转变，全面促进安全发展、清洁发展，努力实现安全环保形势的持续稳定好转，为推进综合性国际能源公司建设提供强有力的基础保障。今年是十一五”收官、总结之年，也是十二五”规划、起步之年，这个时候召开安全环保工作会议，恰逢时机，更具有现实而深远的意义。借此机会，讲几点意见。

一、充分肯定安全环保工作取得的成效

面对国际国内复杂多变的环境，近年来。面对改革发展稳定的繁重任务，面对安全发展、清洁发展的迫切需求，党组的高度重视和正确领导下，集团公司以最大的决心，空前的力度，确立了安全环保核心价值理念，深入持久地开展了安全环保基础年”活动，集中力量打了三年隐患治理攻坚战，抓了三年HSE管理体系推进建设，实现了2008年安全环保形势明显好转、2009年持续好转的阶段性目标。

不断创新安全环保理念，安全源于质量、源于设计、源于责任”一切事故可以避免”有感领导、直线责任和属地管理”事故事件是宝贵资源”等安全环保理念更加符合时代特征。结合集团公司管理体制变化和业务发展，整合成立安全环保部，设立HSE委员会和专业委员会，组建集团公司安全环保技术研究院，层层健全安全环保监管机构，为加强监管、研究和决策提供了强有力的组织保障。坚持以制度建设为基础，建立了总部通用的安全环保制度框架，制修订了作业许可等安全环保制度标准，实施了总部1+18应急预案，夯实了安全环保管理基础。实施了HSE管理原则和反违章禁令，层层签订安全环保目标责任书，推广完善HSE信息系统，强化领导干部HSE培训，开展安全环保专家巡视，严格事故责任追究等一系列安全环保管理重大举措，推动安全环保工作由被动、事后处理向主动、源头治理转变。开展安全环保管理国际合作，学习借鉴国际先进经验，推行领导干部个人安全行动计划，开展领导干部安全观察沟通，建立基层HSE培训矩阵，总结完善“四有一卡”两书一表”推行工作前安全分析、上锁挂牌等风险管理方法，推动了安全环保科学管理。以空前决心和力度,始终坚持发扬大庆精神、铁人精神。实施了三年安全环保隐患治理计划，投入近四百亿，集中整治了三高”气井、加热炉、炼化和销售业务的生产装置等一大批事故隐患及其应急三级防控设施建设。不断浓厚安全环保文化氛围，广泛开展形式多样的安全环保宣传教育活动，有力促进了员工从“要我安全”要安全”转变。

回顾这段历程，我们既感受到奋斗的艰辛，也品尝了成功的喜悦，更为重要的是积累了宝贵的经验。主要有六点体会：

一是抓好安全环保工作，重点在基层基础。基础不牢，地动山摇。基层既是各种防范措施的具体实施者，也是各类安全环保事故的直接引发者和承受者，所以基层始终是重点。安全环保工作必须做到重心下移、关口前移，始终要立足基层基础，加强基层建设、加强基础工作、加强基本功训练。

二是抓好安全环保工作，关键在领导重视。安全环保是战略基础，是天字号工程，是政治、是大局，是一把手工程。只有各级领导干部真正树立安全是核心价值的观念，始终如一，言行一致地重视、支持和参与安全环保工作，始终表现出个人良好的安全行为，才能真正使广大员工感知、感受、感悟到安全环保的重要性。

三是抓好安全环保工作，基础在健全制度。没有规矩，不成方圆。安全环保必须严格管理，依法管理，必须违法必纠，执法必严。只有结合实际，不断完善安全环保制度标准，崇尚法制，尊重制度、学习制度、执行制度，做到管理有程序、执行有标准、操作有规程，才能实现安全环保的长治久安。

四是抓好安全环保工作，核心在风险管理。安全环保工作的核心内容是识别、评估和控制生产作业现场的风险，防止事故发生。所以必须始终围绕风险识别、评估、控制这条主线，眼睛盯住现场，功夫下在现场，不断强化安全行为养成，不断提高本质安全水平，才能最大程度控制生产作业风险。

五是抓好安全环保工作，根本在以人为本。以人为本是科学发展观的本质和核心。只有时刻把关心员工、爱护员工作为工作的出发点和落脚点，最大限度地调动广大员工认真履行岗位职责、主动参与安全环保工作的积极性，才能凝聚起更多的智慧和更大的力量，才能不断取得更佳业绩。这也是我们事业成功的根本所在。

六是抓好安全环保工作，目标在培育文化。文化是旗帜、是灵魂。我们必须大力弘扬大庆精神、铁人精神，努力传承和不断创新集团公司优秀的安全文化，让“环保优先、安全第一、质量之上、以人为本”的理念深入人心，使安全核心价值观成为广大员工的共识。这是我们事业成功的思想基础。

以上六点体会，是我们多年实践的经验总结，必须高度重视、倍加珍惜，在今后的工作中不断丰富完善。

二、深刻认识安全环保工作面临的形势

英国BP石油公司在美国墨西哥湾的深水地平线石油钻井平台“4.20爆炸漏油事故成为全世界关注的焦点。事故造成11人死亡、17人受伤，做好安全环保工作是积极开拓国际业务的前提条件。近一段时间。钻井平台沉没，大量原油泄漏，最近才有效封堵住泄漏。经初步分析，事故主要原因是油井安全设施不过关、固井质量有问题，违反操作规程、坐岗制度不落实以及政府监管不得力、应急处置失误等。事故导致美国墨西哥海湾及其沿岸地区严重污染，严重干扰和破坏了墨西哥湾的生态环境和沿岸百姓生活，成为美国的国家灾难，也是人类史上最为严重的生态灾难，更是英国BP石油公司的灭顶之灾。BP将要承担数额巨大的清理费用和罚款，百年老店的经营业绩顷刻葬送，苦心打造的绿色形象受到质疑，品牌信誉度和价值受到极大影响，公司高管被迫辞职。受此影响，世界范围内将进一步严格能源开采管理，提高安全环保技术和管理标准。资源国的能源政策也将调整，必将提高准入门槛，提高合作投入成本。集团公司大力实施走出去战略，坚持突出中亚、做大中东、加强非洲、拓展美洲、推进亚太的方针，努力扩大海外油气生产规模，争取到2015年或稍长一点时间，作业产量达到2亿吨并持续稳产20年以上，占到公司油气总量的50%油气合作项目总体上控制在100个，进入国家控制在30个以内，国际贸易规模力争实现4亿吨/年。受地缘政治因素、恶劣环境气候、习俗、海外武装袭击与恐怖活动等非传统因素与传统因素相互交织影响，对集团公司海外业务的安全环保工作带来巨大挑战。BP公司墨西哥湾钻井平台爆炸漏油以及今年丰田汽车全球召回、高盛公司信用危机等重大事件，对这些跨国公司的影响是巨大的也给我以深刻警示。创造良好的安全环保生产环境，保持企业平稳、均衡、协调发展，积极开拓国际业务，实现集团公司国际化发展目标的前提条件。必须进一步增强责任感和紧迫感，以更加务实的工作态度，更加有效的工作措施，作好安全环保各项工作，确保在涉及企业发展的紧要关头，安全环保方面不要雪上加霜，不能忙中添乱，积极创造安全环保生产的良好环境。

世界经济已经走出国际金融危机最困难的时期并出现复苏，当前。石油需求将持续增长，国际油价也将在反复震荡中趋向高位。国正处于经济周期的回升期，将继续保持平稳较快发展，工业化和城镇化加快推进，能源需求特别是油气需求继续保持较快增长，石油石化市场空间巨大。这些国际国内趋好因素为集团公司加快转变发展方式，大力推进综合性国际能源公司建设提供了战略发展机遇期。刚刚结束的集团公司领导干部会议上，党组明确提出坚持把安全环保作为加快发展方式转变的重要抓手，作为全面履行三大责任、提升公司价值和形象的战略性工程，抓紧抓实，坚决杜绝重大事故和危及公共安全事件的发生，努力实现安全环保形势的根本好转。一定要进一步增强责任感、紧迫感，用广阔的视野、战略的眼光分析形势变化的规律和发展趋势，认清阶段、把握规律、提高预见、增强主动、实现安全环保科学管理，构建集团公司安全环保长效机制，为实现综合性国际能源公司建设目标提供坚实基础保障。

低碳经济、绿色发展、清洁能源成为世人的共识。面对全球气候变暖和人类生存环境的日益恶化，做好安全环保工作是贯彻落实科学发展观的必然要求。安全发展、清洁发展是科学发展的重要内容。一个时期以来。2009年12月的哥本哈根世界气候会议就发达国家实行强制减排和发展中国家采取自主减排行动作出了安排。中国作为最大的发展中国家和碳排放大国，面临着巨大的国际压力。国政府提出低碳经济，2020年单位GDP碳排放比2005年削减40%-45%并将其列入国民经济和社会发展规划中。国家要求“十一五”完成主要污染物二氧化硫、COD削减控制指标，十二五”提出将在此基础上，增加废水中氨氮、废气中氮氧化物削减控制指标。国还正处在安全生产事故的高发期。年初以来，重特大事故频发多发，特别是中央企业连续发生了多起重大、特别重大事故，引起中央领导高度重视，也再次提醒我要居安思危，警钟常鸣，常抓不懈。7月7日，总理主持召开国务院常务会议，针对当前安全生产严峻形势，就进一步加强企业安全生产工作做出重要部署。7月19日，国务院又下发了这个文件。中国石油作为国有重要骨干企业和国际化公司，经过多年的快速发展，已经成为业务涵盖上中下游各个领域，工作区域遍布全球几十个国家和地区，拥有陆地和海洋油气生产作业、炼油化工、油气管道、油库油站等的特大型石油石化企业。不仅资产规模大、员工数量多、管理链条长，基层单位布点分散，施工作业队伍流动性大，而且与土地、资源、环境密不可分，高温高压、有毒有害、易燃易爆的行业特点十分突出，重大风险点多，管控难度进一步加大。历史的教训告诉我像我这样的企业，稍有不慎，一旦发生重大安全环保事故，必将对员工生命健康、公司财产或生态环境造成巨大影响，甚至可能对公司发展造成颠覆性破坏。必须本着对党对国家对人民负责、对几代石油人创造的事业负责、对全体员工生命财产负责的态度，从政治和全局高度，始终不渝地把安全环保作为深入贯彻落实科学发展观，加快转变发展方式，促进企业发展的重要抓手，作为全面履行三大责任、提升公司价值和形象的战略工程，作为加强基础管理、提升管控能力的核心内容，抓实抓牢抓出成效，促进集团公司与经济社会、自然环境的和谐可持续发展。

党组进一步明确了综合性国际能源公司建设的工作目标。2015年或稍长一点时间，做好安全环保工作是实现企业战略发展的基础保障。建设综合性国际能源公司是百万石油员工的美好愿景。刚刚结束的集团公司领导干部会议上。国内五个规模油气生产区巩固发展，新能源业务初具规模，炼油化工、市场营销和管道仓储战略性布局调整基本实现，五大海外油气合作区、四大油气战略通道、三大国际油气运营中心基本建成。这是一个宏伟的目标，这是一场伟大的实践，需要百万石油员工为之不懈努力。实现新目标、完成新任务，既需要有强大的物质和技术作支撑，更需要有一流的安全环保管理提供坚实的发展基础保障。党组的坚强领导下，经过多年励精图治的不懈努力，2008年我实现安全环保形势明显好转，2009年继续保持了稳定好转。但就在向根本好转目标奋进时，却连续发生了多起较大事故，特别是近期发生的火灾事故，更是影响重大、性质恶劣、损失惨重、教训深刻，使集团公司稳定好转的安全环保形势陡然变得异常严峻。这些事故暴露出我安全环保的基础仍然薄弱，还存在责任不落实、工作不到位、要求不严格、监管有漏洞、执行力不强等诸多问题，形势确实不容乐观。必须时刻保持清醒认识，不可盲目乐观、高估形势，不要多谈成绩，要清醒看到集团公司安全环保工作离党组的要求和员工的期望还有较大差距。要多查问题、多找不足，只有这样，才能不断增强责任意识、忧患意识、风险意识，不断更新理念，总结经验，创新方式，真正将“环保优先、安全第一、质量至上、以人为本”理念贯穿到生产经营的各个环节，全力以赴、聚精会神地抓好各项措施落实，坚决杜绝重特大事故发生，为实现战略发展的宏伟目标提供坚实的基础保障。要慎言好转，轻言成绩，多看到危机，多看到不足，始终怀着一种如履薄冰、如临深渊的危机感，始终怀着一种只争朝夕、时不我待的紧迫感，始终怀着一颗强烈的责任心，把我安全环保基础打牢抓实，只有这样，才能保证在十二五”乃至更长时期集团公司发展目标的更好实现。

三、扎实推动安全环保形势持续好转

当前和今后一个时期的安全环保工作的总体思路是：坚持以科学发展观为统领，以贯彻落实集团公司HSE管理原则和严格执行反违章禁令为重点，以推广实施试点成功经验和有效做法为载体，坚持先进理念，坚持受控管理，坚持持续投入，强化责任意识，强化过程管理，强化违章查处，着力在“转变观念、养成习惯、提高能力”上狠下功夫，推动健康安全环保工作再上新台阶，为集团公司建设综合性国际能源公司奠定坚实的战略基础。

当前，安全环保工作要紧密围绕HSE管理体系建设主线，重点抓好以下几项工作：

（一）牢固树立安全环保理念，进一步落实全员责任

安全环保工作难在责任落实，关键在领导重视。要牢固树立HSE先进理念，进一步转变观念，并以此为契机，推动全员全方位安全环保责任落实到位。

强化理念宣传。要充分利用各种媒体，广泛开展安全经验分享，大力宣传“安全源于责任、源于质量、源于设计”；“一切事故可以避免”；“事故事件是宝贵资源”等先进理念。要进一步形成共识，汇聚合力，真正使安全环保科学理念成为推动安全环保工作的不竭源泉和强大动力，贯彻落实到生产经营的全过程。

贯彻HSE原则。要将HSE管理原则作为统一各方面认识，汇聚各方面力量的一面旗帜，作为落实各方面责任，规范生产经营各环节安全环保管理行为的一把尺子，作为健全完善安全环保管理制度，推动企业安全环保管理持续改进的一面镜子，加大贯彻落实力度，促使各级管理人员入脑入心入行。

推动有感领导。推动领导干部实施个人安全行动计划，开展安全经验分享和安全观察沟通，推动各级领导干部安全正确履职、安全自主学习、安全以身作则，切实通过个人良好的安全行为表现，使员工看到、听到、感受到领导重视、支持和参与HSE工作，实现领导干部对安全环保工作由“重视”向“重实”转变。

落实直线责任。要将业务职能与安全环保职责紧密结合，推动形成主要领导全面负责，副职领导分管负责，职能部门具体负责，岗位人员直接负责的直线责任格局。要一级对一级，不断线，不掉链。要层层签订安全环保责任书，引入百万工时等过程考核指标，加强管理过程考核，推动各级职能部门由HSE管理的参与者向责任者转变。

强化属地管理。要以基层生产和作业现场为重点，按照岗位职责和作业区域划分，明确基层属地管理职责，加强对属地区域作业活动、设备设施以及相关人员的安全管理，不留死角，不出空挡。要严格执行反违章禁令，强化受控管理，配套落实激励政策，调动基层员工安全自主管理的积极性，推动基层员工从岗位操作者向属地管理者转变。

（二）扎实开展HSE培训，强化提升安全环保意识和能力

树立新理念、运用新方法，提高安全操作技能。要重点抓好基层岗位人员的HSE培训。采用新方式，提高培训质量。要以岗位操作规程、两书一表、应急预案等基层作业文件为主体内容，小范围、短课时、多方式，大力开展岗位技能培训，强化提高岗位员工安全操作技能。要进一步明确基层关键生产操作岗位任职能力标准，严格岗位人员安全操作技能评估，强化违章行为查处，不断提高岗位操作人员的风险识别、控制和应急处置能力，实现生产和作业活动受控。

强化全员培训，健康安全环保是一种意识、行为和能力。要进一步提高HSE培训的针对性和实效性。严格能力考评，着力提高全员的安全环保意识和能力，推动形成良好的安全环保行为习惯。

将HSE培训与业务工作紧密结合，改进HSE培训管理。要落实HSE培训直线责任。作到培训工作化，工作培训化。要推广利用基层培训矩阵法，细化培训需求分析，培养培训师队伍，完善培训课件。要进一步改进培训方式，变说教为互动，以现场辅导为主、课堂培训为辅，采取实地操作、仿真模拟、案例分析等多种方式，提高培训的针对性和有效性。

切实将安全环保业绩和表现作为提拔任用领导干部的重要条件，提高干部监管能力。要强化领导干部安全环保管理领导力培养。纳入考核，不断提高领导干部推动安全发展、清洁发展的意识和能力。要加强安全环保专职人员能力培养，强化提高职业素养，切实培养一支忠诚事业，忠于职守，业务精湛，作风过硬的专职队伍，真正发挥出对企业安全环保管理工作的综合策划、综合指导和综合监督职能。

（三）着力夯实基础工作，强化基层现场的风险管理

要紧紧围绕风险识别、评估和控制这一核心工作，立足基层基础，前移关口，下移重心，切实采取有效防范措施，防范事故发生。

实现低碳发展、绿色发展、可持续发展的重要内容抓紧抓实。要把污染减排任务逐级分解落实到重点排污单位，大力推进污染减排。要把推进污染减排和清洁生产作为推动企业转变发展方式、调整优化产业结构。落实责任人，确保按期完成“十一五”污染减排任务。要积极推进循环经济试点，总结经验推广，扎实开展温室气体控制，开展“碳”盘查工作，制订《集团公司温室气体控制行动计划》企业要切实加强温室气体控制工作领导，落实责任和专项经费，确定减排潜力和优先领域，加强温室气体监测和统计，全面加强温室气体控制工作。要高度重视海洋作业安全环保，严密跟踪美国墨西哥湾泄露事故发展态势，充分汲取教训，加强海上作业安全环保管理。

继续按照“平稳、均衡、效率、受控、协调”十字要求，狠抓工艺安全管理。要高度重视工艺设备安全管理。按计划组织生产经营，加强生产受控管理，不随意变更计划、不随意调整参数，减少波动，确保平稳安全运行。要加强新项目立项和设计论证，严格执行设计标准，强化工艺危害分析，确保源头安全清洁；要加强新设备选型、采购、安装环节的安全环保管理，确保性能可靠，验收达标，安装到位；要加强新设备、新工艺、新产品、新技术以及检修后工艺设备（装置）投用前的安全环保检查确认，及时消除隐患，防止带病运行；要加强设备维修保养，加强故障检测，推行预知检修，该修必修，修必修好，确保工艺设备完整可靠；要加强工艺设备技术变更管理，严格变更审查，控制变更风险，确保变更安全。

大力推行“四有工作法”完善操作规程，狠抓作业安全管理。要狠抓直接作业环节的安全环保管理。强化操作培训，严格操作纪律考核，确保执行规定动作。要大力推行“两书一表”强化和规范钻井、物探、管道建设等野外施工作业风险管理，进一步规范野外移动作业行为。要大力推行作业许可管理，开展工作安全分析，落实上锁挂牌措施，实施安全目视化管理，严格动火、用电等非常规作业审批，确保作业安全。对于特殊关键时期的安全升级管理要求，不能简单地理解为是作业许可票证审批权限的升级，关键是现场的安全环保措施要升级，措施要更可靠、更安全、更环保。目前重大建设、投产、投运活动频繁，炼化企业的装置停工检修任务繁重。要加强工程项目和检维修作业的安全环保监管，严格开工检查验收，加强交接界面管理，确保安全清洁。

统一标准，狠抓承包商安全管理。系统内外的承包商和供应商都要纳入企业HSE管理体系。统一管理，严格考核。建设单位要履行主体责任，强化属地管理，明确建设方、总包方、施工方、监理方的安全环保责任，完善安全环保管理联动机制，形成监管合力。要把好承包商队伍资质、HSE业绩、人员素质、监督监理和现场管理这“五关”切实选择资质健全，实力匹配，业绩良好，服务优良的承包商进入企业市场。建设单位要为承包商安全环保作业创造一个良好的工作环境，安全环保保障条件上一视同仁，不搞内外有别。承包商自身也要加强管理，不盲目追求工期，严格要求，抬高标准，以优良的工作质量、服务质量、安全环保表现实现互惠共赢，共同发展。要严格服务过程监督，加强承包商服务质量考评，坚决清退资质不健全、表现不合格队伍。要严格作业安全交底，严格重点工序施工作业许可审批，强化开工前安全环保条件确认。要加大钻井、井下作业、管道施工、油气储运设施、炼化建设过程的安全环保专项督查，突出抓好涉及水源地保护区、自然保护区等环境敏感区作业的环境监管，防止环境事故发生。

高度重视健康管理。要认真开展新改扩建项目职业健康预评价，严密组织职业健康体检，注重个体与群体健康状况分析，做好接触职业病危害作业的劳务用工、临时用工人员岗前、离岗时的职业健康体检及建档工作。要着力加强作业场所职业健康管理，抓好职业危害因素检测工作，强化职业危害检测、防护与急性中毒防控措施落实。要扎实做好野外工程施工作业健康管理、季节性卫生防病和饮食、饮水卫生工作。要开展作业场所职业病危害属地申报和海外员工心理健康咨询工作，切实提高职业健康管理水平。现在正值盛夏季节，天气炎热，高温环境容易中暑、容易疲乏、容易误操作。要采取一切必要措施做好防暑降温，合理安排作息，确保员工安全和平稳生产。

加强应急管理工作。要按照“平时战时、常态非常态”相结合的原则，强化公众应急意识，立足超前防范，做到应急准备“平时战时化”，时刻紧绷应急弦。要逐级完善应急预案，加强预案培训和演练。要进一步理顺工作职责，规范专兼职应急救援队伍管理，加强消防队伍专业化管理，充实应急物资及救援装备，完善应急区域联防体系，强化应急救援响应联动机制。要重点加强和简化基层单位和作业现场的应急处置工作程序，提高第一时间、第一现场的应急处置能力。当前南方洪灾形势严峻，北方洪灾也露险情，各单位要牢固树立防大洪、抗大汛的观念，扎实做好防洪防汛工作，加强防洪防汛应急预案编制和演练，做好抗洪排涝物资准备，确保员工生命和财产安全。

（四）健全改进机制，推动安全环保管理持续发展

最大的问题就是发现不了问题。要树立问题思维意识，健全完善发现、分析、整改问题的改进机制，推动安全环保管理持续发展。

强化违章行为整治。树立“违章就是事故”的观念，进一步深化反违章禁令落实，狠抓基层执行力建设。要进一步加大对各种违章违纪行为的处罚力度，进一步加大对反违章禁令履行情况的监督检查力度，严肃查处管理人员违章指挥和岗位员工违章操作行为。要实行零容忍政策，对于违反禁令的员工解除劳动合同，违反禁令的承包商终止工程合同，真正使反违章禁令成为企业安全生产、清洁生产的高压线和保护伞。

继续开展隐患治理。隐患治理是一项长期工作。要健全隐患排查、评估、治理、验收的管理程序，认真总结三年安全环保隐患治理情况和效果。要坚持安全环保持续投入，充分利用安全生产费用集中治理事故隐患政策，认真排查事故隐患，积极治理。要扎实作好矿区三年隐患治理工作，加快大港“十二井”等重大环境隐患治理，重点督促完成长三角、珠三角地区油气回收治理工作，强化炼化水污染应急“三级”防控设施运行与维护管理。

严格事故事件管理。事故事件是改进安全环保工作的最宝贵资源，必须从思想认识上高度重视事故事件资源的有效利用。要严格事故“四不放过”管理，作到事故原因水落石出，事故教训举一反三，事故处理刻骨铭心。要充分利用事故资源，开展事故规律性研究，加强管理和技术原因分析，提高安全环保工作的针对性。要加强未遂事故管理，全面开展生产安全事件报告和分析，加大落实事件报告、分析的正面激励政策，鼓励员工将事件转化为安全经验分享的案例，广泛学习，以小见大，防微杜渐。

开展HSE审核评估。要规范开展HSE审核工作，将企业的安全检查与审核工作紧密结合，提高效率，加大深度，切实推动企业安全环保管理持续改进。要对比先进，制定标准，量化评估企业安全环保管理现状，分析差距，制定措施，持续改进。要加快培养集团公司HSE咨询师队伍，开展HSE管理体系推进重点指导工作，重点关注、重点指导，重点跟踪有关单位的HSE管理体系建设工作，加快推广试点成功经验，提升集团公司安全环保管理整体水平。

这里对我们从事安全环保工作的同志提两点希望：

人才是第一资源、第一优势。目前，集团公司安全环保系统约有2万多人，这是搞好安全环保工作的中坚力量。只有不断提高这支队伍的整体素质，充分发挥大家的积极性、主动性和创造性，真正把安全环保工作一如既往扎扎实实地抓紧、抓好、抓实，才能不断推动安全环保工作上水平。

一是希望大家要勤于学习，勇于实践。安全环保工作者要不断地学习新知识、掌握新规律，创新工作方法、提高监管水平。要掌握国家有关安全环保法规政策，把握石油石化工业安全环保工作的规律特点，洞悉企业安全环保工作现状和难点重点，努力把理论认识的提高，工作经验的积累，转化为谋划工作的新思路、新举措，转化为适应新形势、解决新问题的履职能力。搞安全环保的同志不能讲外行话，要善于调查研究，把情况摸清，把问题找准，只有这样我们的工作才会对路、手段才会对头、措施才会得力，才会不断推动安全环保工作的创新发展。

二是希望大家要求真务实，提高监管执行力。要大力弘扬求真务实的作风，力戒浅薄浮躁、形式主义，严防监管不严、工作不实；坚决反对好人主义，要敢于较真、敢于碰硬。全系统各级安全环保监管人员要进一步转变作风，关口前移、重心下移，调查研究、掌握实情，务必把工作落到实处。要大力宣传和树立安全环保系统先进模范典型，总结推广先进经验。要以身边先进模范为榜样，见贤思齐、从善如流，弘扬新风正气，强化忧患、实干、执行、自律的意识，养成勤勉敬业、求真务实、雷厉风行、敢言敢抓的作风，更好地履行安全环保监管职责，为企业的安全清洁发展保驾护航。

安全形式分析会2

一、认真部署“大学习、大检查、大反思”活动

“大学习、大检查、大反思”活动开展以来，公司领导高度重视，7月12日，公司部召开专题会议，成立了以公司主要领导组长的活动领导小组，明确了公司“大学习、大检查、大反思”活动方案，细化了机关科室、基层单位活动开展的具体措施，进一步强调了“检查除隐患、反思身边事、领导带头讲、基层主动学”的总要求，确保活动开展有计划、有布置、有检查、有落实。

二、开展各级安全生产系列要求“大学习”活动

1、积极传达中央、集团公司会议精神。通过1次领导班子专题研讨会、1次安全生产专题（视频）会，公司领导、机关科室长、机关管理人员、基层单位领导、组室长、站长等关键岗位人员360余人深入学习了《党精神关于安全生产工作的要求》，深刻领会了《关于进一步加强近期安全生产工作的紧急通知》、《关于强化关键风险领域“四条红线”管控严肃追究有关责任事故的通知》，重点学习了总经理、书记等公司领导对冬季安全生产的具体要求、《关于做好冬季安全生产工作的通知》精神，各科室、各单位利用各种会议机会，及时向广大员工传达集团公司相关会议、文件精神，进一步提高了员工的安全环保意识，增强了安全环保事故颠覆性、归零性和否决性重要影响的认识。

2、组织开展“三对照三分析”活动。各级领导班子严格落实“属地管理、直线责任”，对照报告关于安全生产工作要求，分析查找思想境界差距；对照集团公司、公司、公司部生产安全形势，特别是“四条红线”、“升级管理”等近期安全环保工作要求，分析查找本单位、本部门工作方法和措施上的差距；对照集团公司下半年HSE体系审核、地方安监部门执法检查、公司部安全检查中发现的问题和隐患，从职责分工、制度流程、人员能力、执行落实以及激励考核措施等方面入手，分析查找管理上的薄弱环节和盲区死角。对分析查找出的差距和不足，进行认真讨论，形成差距分析报告，并将整改措施落实到2019年工作要点中，跟踪督办。

3、开展安全生产法宣传周活动。以全国第一个《安全生产法》宣传周活动为契机，组织购置并向基层单位下发“新《安全生产法》员工学习读本、《安全生产法》权威解读与理解适应”书籍及光盘100余份，制作宣传展板2块，发动全员持续深入开展《安全生产法》学习，增强全员知法、懂法、守法意识。

4、开展一线岗位HSE知识培训教育。各基层单位主要领导、业务分管领导带头深入一线班组，分井区、机关组室、班站集中学习公司提出的“升级管控”、“四条红线”精神。活动开展以来，各基层单位开展集中培训学习8次，各培训职能岗位现场流动培训24次，岗位员工自主培训学习50次，共计培训员工1256人次。

5、组织各层级安全经验分享活动。利用月度安全环保形势分析会、安全专题例会、班组安全讲话时机，传达学习集团公司2019年二季度以来及公司2019年发生的生产安全责任事故案例，开展岗位安全经验分享，进行岗位“写风险、辨风险”岗位HSE风险及管控措施、操作规程以及应急处置程序。

三、开展冬季安全生产“大检查”活动

1、公司督查。公司部成立5个检查小组，由公司领导带队，重点检查冬季“八防”措施落实情况、安全生产“四条红线”、升级管理措施的执行情况等，活动开展以来，共检查8次，覆盖4座联合站、6座接转站、18座增压站及137座井场，发现问题387个，已督促落实整改措施。

2、基层自查。基层单位按照《第十一采油公司关于进一步加强冬季安全生产工作的通知》要求，积极开展冬季安全生产自查自改工作，共计开展检查10次，发现问题756项，已整改743项，剩余23项正在整改。

3、监督检查。监督站配合我公司开展冬季安全生产“大检查”活动，抽调专人在我公司辖区开展安全环保监督检查，共查出问题107个，现已全部整改。

四、开展事故事件“大反思”活动

安全形式分析会3

2009年以来，集团公司安全环保工作确立了以全面推进HSE治理体系建造为主线，带动各项安全环保工作规范化、程序化、科学化治理，加快实现安全环保形势持续好转、根本好转的工作思路。实践证实，这个工作思路符合国际油公司发展趋势，符合集团公司发展实际，符合建造综合性国际能源公司的要求。我们要坚定不移地继承推进HSE治理体系建造，并保持从理念、方法、措施、制度等方面不断创新，努力推动企业HSE治理持续改进。

一是理念要创新。先进的理念是指引我们按照正确方向做正确事情的认识源头和思想动力。几年来，我们大力提倡、逐步树立了“以人为本抓安全”、“一切事故都是可以避免的”、“安全源于责任、源于质量、源于设计、源于防范”的HSE理念，有效地提高了全员安全意识。我们要继承保持并积极践行好这些理念，并要进一步解放思想，学习先进，总结实践，针对新形势、新情况，抓好理念创新，促进安全环保工作更加科学、更加有效。在提高领导干部安全环保治理领导力方面，要大力提倡做有感领导，通过企业领导干部可视、可感、可悟的详细个人安全行动，引领全体员工作好安全环保工作。在明确安全环保治理责任主体方面，要认真落实直线责任，各级分管领导、各级相关职能部门要对分管工作、分管领域、分管系统的安全环保治理工作负责，做到谁治理谁负责、谁工作谁负责、谁组织谁负责。在落实基层岗位安全环保责任制方面，要大力推进属地治理，岗位员工要对岗位操作涉及区域内的安全环保工作负责，包括对区域内的设备、作业、人员的安全环保负责，做到“谁的领域谁负责，谁的区域谁负责，谁的属地谁负责”。在事故治理方面，要树立事故是一种资源的观念，鼓励员工上报事故事件，做到一切事故包括微小事件都及时上报、分析和共享，以小见大，举一反三，防微杜渐。

二是方法要科学。方法是决定我们做事效率高低、做事质量好坏的有形载体和固化工具，是决定做事胜利与否的要害。经过长期探索实践，我们逐步形成了“岗位责任制”、“安全合同”、“异体监督”、“达标治理”、“四有一卡”、“两书一表”等具有中国石油特色的HSE治理方法。对于这些行之有效的方法，我们要保持运用，不断完善，持续改进，更要针对新情况、新问题，不断学习先进，总结经验，结合实际，及时改进旧方法，勇于摈弃落伍方法。要积极开展安全经验分享活动，让每一个单位、每一个人的经验和教训变成大家的经验，成为企业的财富。在规范员工行为安全、加强治理人员与基层员工安全沟通方面，要积极运用安全观察与沟通的方法，让企业每一名领导干部、每一个治理者都能常常深入基层一线，深入作业现场，表扬肯定员工的安全行为，探讨分析不安全行为，创造人人参与、有效沟通的良好安全文化氛围。要加强安全环保培训工作，积极开展培训需求分析，层层建立培训矩阵，培养兼职培训师队伍，开展岗位模块化培训，创造各级直线领导对下属员工能力负责，鼓励人人都做HSE培训师的安全培训工作机制。要规范HSE绩效治理，积极推行结果指标和过程指标考核相结合、注重正向激励的方法，通过加强过程指标考核，推动由注重结果考核向突出源头控制和过程治理的转变。

三是措施要完善。从治理上讲，措施与方法是相对的，措施伴随工作而产生，侧重在详细环节和细节方面，是工作保障。我们已经实行了很多好的治理举措，如层层签订安全环保责任状，出台反违章禁令，集中整治安全环保隐患，开展事故诫勉谈话，开展安全环保巡视，等等，这些举措收到了很好的效果，要好好总结，继承用好用足用出成效。同时，适应工作的需要，我们要不断健全完善工作措施，保障各项工作进展顺利。在提高各级治理人员安全环保素质方面，积极鼓励先当安全监督、先到安全环保部门任职，再当领导干部的举措。在深化应用HSE“两书一表”方面，大力推行钻井、井下作业等典型专业统一编制模版和送教上门的措施。在加强临时性、非常规作业治理，强化员工对动态风险认知方面，推行工作前安全分析举措，通过工作前思索十秒钟、班前会风险告知等方式，鼓励员工参与作业步骤分析，识别作业环节风险。在规范现场安全环保治理方面，大力推行安全目视化治理，通过采用安全色、标签、标牌、警戒线等简明、统一、规范的措施，明确生产作业现场人员身份资质，设备、工具使用状态，以及作业区域的危险等级。在加强交通安全治理方面，大力推广内部准驾证、安装GPS、开展道路风险识别等有效措施。

四是制度要健全。制度是治理理念、经验、方法、措施、知识的固化成果，是实现有效治理的重要基础和载体。建立具有中国石油特色的HSE治理体系，首先是要建立一套有中国石油特色的“统一、规范、简明、可操作”的HSE制度体系。要结合企业实际，科学合理设计本单位的HSE制度体系，作到结构合理、层次清晰、覆盖面全、操作性强。既要加强监督检查、事故治理、责任追究、应急治理、先进评选等方面治理制度建造，更要按照源头治理、过程控制的要求，注重项目设计、作业安全、工艺安全、安全培训、个体防护等方面的制度建造；既要及时跟进国家法规政策，汲取事故教训，修订完善企业内部相关制度，更要积极主动地通过日常检查、审核、工作安全分析、行为安全分析、安全环保形势分析等日常工作，及时发现制度缺失，不断修订完善有关制度；既要通过制度体现我们的治理理念，提出基本要求，更要注重通过制度明晰治理职责，健全治理流程，提供治理方法。同时，要重视HSE制度培训工作，让员工认识制度的主体内容，了解推行制度的目的、意义以及相关应用案例等背景知识，为更好地执行制度奠定基础。

二、提高思想认识，加强做好安全环保工作的责任感紧迫感

党中央、国务院高度重视安全生产和环境保护工作，把安全发展和清洁发展作为重要理念纳入我国社会主义现代化建造的总体战略。党的十六届五中全会提出要保持清洁发展、节约发展、安全发展，实现可持续发展。党的十七大报告明确提出，要保持安全发展，强化安全生产治理和监督，有效遏制重特大安全事故。总书记、总理对安全生产、环境保护工作分别做出一系列重要论述和指示，为我们作好安全环保工作指明了方向。张德江副总理在6月1日召开的全国安全生产电视电话会议上强调指出，各地区、各部门和各单位要深入贯彻落实科学发展观，牢固树立安全发展理念，强化责任，狠抓落实，加强防范，果断遏制重特大事故发生。要全面贯彻落实中央关于“质量和安全年”的工作部署，认真查找工作差距和薄弱环节，进一步加大安全生产“三项行动”和“三项建造”等重点工作力度，促进全国安全生产形势持续稳定好转，为促进全国经济平稳较快发展、为新中国成立60周年创造良好的安全生产环境。

在今年集团公司工作会议上，党组明确提出，要毫不松懈地抓好安全环保工作，保持把“环保优先、安全第一、质量至上、以人为本”的理念落实到生产建造全过程，实现2009年安全环保形势持续好转、2010年安全环保形势根本好转的目标。6月9日，在全国第八个“安全生产月”活动开始之际，蒋总专门作出批示，寄语百万石油员工：“要用科学发展观统领安全生产工作，把握安全生产的规律，掌控安全生产的主动，实现安全生产的目的——中石油的全面调解可持续发展。要把反违章六条禁令作为有力抓手，健全完善HSE治理体系，不断加强安全生产的基础，以强烈的责任感、使命感，做安全发展、科学发展的实践者。”这是蒋总对百万石油员工在安全生产月活动中的希望和重托，也是对我们安全环保工作的要求，大家要深刻理解，进一步提高对安全环保工作重要性的认识，并果断抓好贯彻落实。

做好安全环保工作是贯彻落实科学发展观的必然要求。安全发展、清洁发展是科学发展观的重要内容之一。安全发展、清洁发展是科学发展的必然要求，没有安全发展、清洁发展，就没有科学发展。中石油作为国有重要骨干企业，对国家负责、对社会负责、对员工负责、对公众负责始终是我们发展的重要基点，履行好经济责任、政治责任和社会责任，必须保持以人为本、安全发展、清洁发展，构建和谐企业。从企业安全环保工作实际出发，贯彻落实科学发展观，就是要把科学发展观转化为推动安全发展、清洁发展的刚强意志、谋划安全环保工作的正确思路、领导安全环保工作的实际能力、实现安全发展、清洁发展的政策措施，进而促进经济、政治、文化、社会的全面发展，实现人与自然和谐的可持续发展。

做好安全环保工作是建造综合性国际能源公司的基础保障。集团公司确立了建造综合性国际能源公司的奋斗目标，这是百万石油员工的美好愿景。实现这一目标，既需要大力实施资源、市场、国际化战略，奠定资源、技术、人才等方面的支撑，更需要有一流的安全环保治理、一流的HSE业绩提供坚实的基础保障。但目前集团公司安全环保工作基础还不牢固，无论是在思想观念、治理方式，还是在重点领域、设备设施状况等方面，都还存在不少差距和问题。同时，我们还要认识到，建造综合性国际能源公司，必须加快转变发展方式，提高发展的质量和可持续发展能力，而做好安全环保是转变发展方式的重要内容和工作抓手。我们必须把安全发展、清洁发展摆在更加突出位置，采取更加有力措施，努力作到发展速度、规模、效益与安全环保相统一，在确定各项生产经营指标时，充分考虑安全环保方面的承受能力，注重社会效益、环境效益，为集团公司实现科学发展、和谐发展提供有力保障。

做好安全环保工作是积极应对国际金融危机挑战、保持平稳较快发展的前提条件。去年四季度以来，受国际金融危机的影响和冲击，我国经济运行困难明显增加，石油石化市场需求减弱，集团公司生产组织非凡是产运销储综合平衡难度加大。目前，国际金融危机还在加深蔓延，世界经济仍未见底，我国经济运行虽出现一些积极变化，但回升的基础并不牢固；随着一系列应对金融危机措施的落实和逐步见效，集团公司前六个月经营状况总体好于预期，实现营业收入、利润下降幅度已经明显收窄，但生产经营和产炼销储调解仍面临巨大压力。积极应对国际金融危机挑战、保持平稳较快发展，是集团公司今年工作的重中之重，创造良好的安全生产环境，是确保应对金融危机各项举措顺利实施的前提，也是集团公司保持平稳较快发展的前提。非凡是下半年公司生产经营任务繁重、重点工程项目建造任务集中，要求我们必须进一步加强责任感和紧迫感，以更加务实的工作态度，更加有力的工作措施，确保在安全环保方面不雪上加霜，不忙中添乱，积极创造安全生产的良好环境。

三、突出重点，明确思路，加强HSE治理要害环节控制

安全环保工作只有起点，没有终点，必须慎言成绩，多找差距。我们要清醒地看到，尽管三年多来集团公司安全环保工作取得了长足进步，但“三违”现象远未杜绝，隐患治理任务还很艰巨，各类事故仍未根本杜绝，重大险情、未遂事故时有发生，安全环保的基础仍旧薄弱。我们一定要保持清醒头脑，克服麻痹思想，警钟长鸣，居安思危，以认真贯彻落实HSE治理原则和反违章禁令为重要抓手，保持安全环保形势根本好转的目标不动摇，保持严格治理不放松，保持标本兼治不懈怠，保持推进体系建造不折腾，结合实际，突出重点，扭住要害，努力开创集团公司安全环保工作的新局面。

一是要健全和强化全员、全方位、全过程的安全环保责任落实。要继承层层签订安全环保责任书，严格各级行政一把手安全环保业绩考核。将安全环保指标纳入领导年度业绩考核指标，严考核，硬兑现，一票否决。针对业务重组、机构整合情况，及时修订完善以各级主要领导为核心、覆盖全员的安全环保责任制。加强安全生产合同治理，保持新上岗、岗位变动员工重签安全合同，劳务合同到期重签安全合同，所有工程项目必须签订安全合同。严厉事故责任追究，所有事故要在第一时间逐级上报，对于瞒报、迟报事故的单位，要依据《安全环保责任书》严厉查处。

二是要深化基层生产作业环节的风险治理。危害识别评估是安全环保工作的前提和基础。只有全面识别危害，正确评估风险，安全环保工作才能做到有的放矢。要从工作、工艺两个方面，建立员工主动参与、贯穿项目过程的动态、精细化的危害识别、风险评估工作机制。在工作安全分析、工艺危害分析的基础上，不断健全完善和严格落实“四有一卡”、“两书一表”、“作业许可”等有效风险控制方法。对于常规性的生产作业活动，要通过健全完善操作规程、“四有一卡”、作业指导书来控制常规风险，做到风险有提示，操作有标准，步步有确认，确保执行规定动作，禁止自选动作；对于临时性的非常规作业活动，要通过编制作业方案，实行作业许可来控制动态风险，做到“一事一议，一事一案，一事一批”，即事前讨论分析作业风险，编制作业方案或计划书，办理作业许可后方可作业，确保动态风险受控和可控。

三是要严格落实新设备、新装置投用前的安全环保检查确认。要按照设备装置的规模、类型和复杂程度，明确分级检查确认权限，健全检查确认治理流程，明确投用启动条件，从人员培训、操作规程、设备完整性、应急预备等方面细化检查确认标准，严格各类新设备、装置以及检修改造设备装置投用前的安全环保检查确认。要非凡重视上游钻井作业三开和钻开油气层前、炼化设备装置投产前的安全环保检查确认，健全检查标准，严格检查确认，确保安全、清洁投用。

四是要规范基层一线要害岗位人员和各项技术变更的治理。要高度重视变更治理，健全变更治理流程，明确变更分级审查权限，认真落实变更风险控制措施。加强对基层一线班组长、要害岗位操作人员换岗、调岗、替岗等人员变更情况的治理，认真评估顶岗人员的HSE能力。强化对设计方案、生产方案、工艺流程、作业方案、设备改造等各类技术变更的治理，严格变更风险审查，认真落实风险控制措施。注重调动一个操作指标，变动一个设计参数，更换一个阀门，拆除一个螺丝等微小变更的治理，作到防微杜渐。

五是要加强承包商的安全环保治理。承包商安全治理是我们的一个薄弱环节，也是难点和重点。要树立“互惠双赢，共同发展”的理念，无论是系统内，还是系统外的承包商，都要纳入本企业HSE治理体系，统一标准，统一治理，严格考核。各企业要把好承包商队伍资质、HSE业绩、人员素质、监督监理和现场治理等“五关”，选择资质健全、实力匹配、业绩良好、服务优良、治理严格的承包商进入企业市场；要为承包商安全环保作业创造一个良好的工作环境，在安全环保保障条件方面一视同仁，不搞内外有别；要严格过程监督，加强承包商服务质量考评，果断清退资质不健全、表现不合格的队伍。承包商自身要加强治理，不盲目追求工期，严格要求，抬高标准，加强与企业沟通，以优良的工作质量、服务质量、安全环保表现，满足并努力超越企业期望。

六是要进一步强化应急治理。要按照“一个中央、两个机构”的组织模式，加快企业应急治理组织体系建造。继承强化井喷失控救援、危险化学品应急救援、管道抢维修、海上应急救援等专业应急救援队伍建造，健全企业生产一线兼职应急抢险救援队伍，提高第一时间控制事态发展的能力。规范应急物资储备治理，加大对应急物资储备的专业化治理，统筹规划应急物资储备，整体调解地区企业应急物资供给需要，提高物资利用率。不断修订完善各级应急预案，逐级开展应急演练和培训工作，着力提高各级人员的应急反应和处置能力。

七是要规范开展HSE体系内部审核和治理评审工作。目前，少数企业还存在体系建而不用、建而无用的情况，这是一种极大的资源浪费。要规范开展好HSE体系内部审核和治理评审工作，从方式上积极采取总部推动审核、企业内部审核和交叉审核、外聘专家审核等方式，从内容上采取全面集中审核、专项滚动审核等方式，加大审核力度。要将审核工作与安全检查、专业检查工作有机结合，统一方式，统一标准，减少治理成本，提高治理效益，及时发现问题，及时整改。将企业HSE治理工作纳入企业领导重要议事日程，将体系治理评审工作与企业HSE委员会会议紧密结合，提高安全环保决策效率，规范开展评审工作，定期审议、解决事关企业安全发展、清洁发展的重大事务，推动企业HSE治理体系规范有效运行。

四、埋头苦干、真抓实干，不断发展来之不易的安全环保形势。

今年以来，安全环保形势总体向好，但有喜有忧。截止目前为止，集团公司共发生亡人事故11起，死亡14人，事故起数与去年同期基本持平，死亡人数同比增加2人。尤其是6月26日在辽宁销售公司还发生了一起死亡3人的较大事故。此外，6月16日江苏LNG项目发生承包商较大生产亡人事故一起：上海电力建筑工程公司承建的中国石油江苏液化天然气项目T-1202储罐，在施工过程中第9层钢筋网片整体倾翻，并有部分模板和钢筋坠入罐内，造成8人死亡，14人受伤，这起事故对中国石油造成了负面影响，尽管主要责任界定是施工承包商，但也暴露出我们在对承包商治理方面的漏洞。

从今年发生的11起事故分析看，没有哪一起事故不是责任事故，没有哪一起事故不是违章作业，没有哪一起事故不是由于我们放松安全治理造成的。这些事故很值得我们深思，一是低级事故时有发生。因电力作业和触电亡人事故发生6起，死亡8人，占死亡人数的三分之二以上，电气作业治理是我们企业最基本的治理、最基础的工作，今年以来，恰恰在这方面事故频频发生。二是我们认为风险相对较小的业务事故多发。仅销售公司今年以来发生亡人事故5起，死亡7人，占死亡人数的一半。三是承包商事故屡屡发生。今年以来共发生承包商事故5起，死亡7人，占死亡人数的一半。四是高处坠落和机械伤害事故屡禁不止，今年以来共发生5起，死亡5人。

近年来，尽管集团公司安全环保形势实现了明显好转，但是我们应该清醒地看到，安全环保形势依然严峻，有些领域还表现得尤为突出，安全环保基础依然薄弱，在个别单位和企业尤为严峻，“三违”现象远未杜绝，基层执行力层层衰竭，我们绝不能掉以轻心，更不能产生一丝一毫的懈怠，务必引起高度重视，要以更加严格的要求、更加严厉的态度、更加严密的组织、更加严厉的手段抓好安全环保工作，努力实现安全环保形势持续好转。

要清醒地认识集团公司当前安全环保形势和面临的挑战，明确把握做好安全环保工作的难点和重点，有针对性地开展工作，把握工作的主动权。

一是现在正处在高温盛夏季节，天气炎热、工作任务繁重，给安全环保工作带来很大影响。夏季施工作业容易中暑，容易疲乏，容易造成误操作。二是正值洪汛季节，而且洪汛的形势非常严峻，有不断加剧之势，今年国内的多个地区洪灾频发，来得早、来得凶、来得猛，持续时间长。最近南方北方到处降大暴雨，山体滑坡和泥石流对我们的施工作业造成很大影响。尤其是在危险地段、危险地区作业的施工队伍，更应该引起高度重视。三是在党中央国务院一系列刺激经济发展的政策、措施出台以后，中国经济逐步回暖。国际油价经过很长时间的低迷以后，最近也逐步上扬。6月30日，国家调动了成品油价格，每吨上调600元，航煤每吨上调1030元。年初，集团公司关井限产、减少投资、压缩工作量，是基于国际油价40美元考虑的，现在国际油价已经有所回升。最近一个时期，党组审时度势，对部分油气田企业进行了计划调动，7月10日生产经营分析会以后，还要根据情况做出进一步的调动。

因此，下半年的任务将更加繁重，各类施工还要进一步增加，对已经绷得很紧的生产带来更大的压力。虽然今年遭遇了金融危机，但集团公司今年的投资比去年净增长了XX%。尽管个别行业工作量减少，但有些行业工作量大幅增加，导致大型工程项目建造队伍不足。从管道工程建造项目来看，目前有19条大的管道项目在建或待建，既有战略通道，也有国内重要管道项目，建造队伍的工作量都非常饱满，忙不暇接，所以我们务必引起高度重视。四是大型施工、大型的检维修业务将在三季度更加密集。所有这些情况都会对安全环保工作带来更大的压力。另外中国石油国际化战略的实施和“走出去”步伐的不断加快，海外业务快速发展。6月30日中国石油和BP联手中标鲁迈拉这个伊拉克目前发现的最大油田，剩余石油可采储量XXX亿桶。我们马上就要上队伍，但是伊拉克弹痕遍地，恐怖袭击时有发生，我们面临着“炮火”的危险。

所以，海外业务的工作环境将越来越差，风险国家越来越多，反恐的形势越来越严峻。传统和非传统的不安全因素都在不断加大。北非地区既是我们重要的油气资源获取区，也是政治动荡、恐怖活动频繁的地区，中东的伊朗、伊拉克是资源最富集的地区，也是国际政治、经济、军事较量最为复杂的地区。亚太地区的泰国、巴基斯坦等国家，中亚的土库曼斯坦、乌兹别克斯坦和哈萨克斯坦，南美地区的委内瑞拉、厄瓜多尔等地区形势都很严峻。五是今年是新中国成立60周年大庆，国内外民族分裂和蠢蠢欲动，企图滋事，破坏改革发展稳定，最近发生在新疆乌鲁木齐市的“烧”严峻暴力犯罪事件，再一次给我们敲响了警钟，当前传统安全与非传统安全因素交织在一起，恐怖袭击与非传统安全因素在增长，我们要时刻绷紧防恐这根弦，最大限度地保护员工生命安全和企业财产安全。这方面，应该引起有关方面和部门的高度重视，安全环保工作要为集团公司建造综合性国际能源公司创造有利的条件，提供有力的保障和支持，更应该深刻的思索如何做好工作。

当前和今后一段时期安全环保工作的重点是要认真贯彻落实张德江副总理在全国安全生产电视电话会议上的讲话精神，以及中央领导同志对安全环保工作的一系列指示和集团公司党组对安全环保工作提出的明确要求，提高政治意识、责任意识、法律意识。结合近期工作实际与特点，要重点突出抓好以下几项工作：一是大力宣贯反违章禁令，深入开展“反三违”活动，提高操作规程、制度等要求的执行力，培育全员遵章守纪的自觉性。二是扎实做好防洪汛工作，当前洪灾形势还在不断地蔓延、扩展，对各类施工作业构成严峻威胁，各单位要牢固树立防大洪、抗大汛的观念，宁可信其有，不可信其无，宁可信其大，不可信其小，要加强防洪汛应急预案的编制和演练，做好抗洪排涝的物质预备，确保员工生命安全，努力减少财产损失，众志成城，果断打赢这场硬仗。三是切实加强道路交通安全、防中暑、防中毒，防火灾爆炸事故工作。严禁酒后驾驶、严禁疲惫驾驶，加强道路隐患排查，防止出现重大交通事故。要加强员工健康工作，科学安排倒班时间；严格夏季食物安全治理，防止中毒中暑事故的发生。四是严格加强承包商的安全环保治理，牢固树立“有感领导、直线责任、属地治理”的理念，严把五关。要严格执行、监督在签订作业合同的同时签订HSE合同；项目开工的同时，监督监理同时到位，防止“以包代管、只包不管”。果断遏制承包商事故多发、频发的势头。五是高度重视海外安全及防恐工作。为集团公司大力实施走出去战略创造条件，当前集团公司海外业务快速发展，涉及的风险因素和地区越来越多，防恐反恐形势越来越严峻，各部门、各单位必须加强防恐反恐知识教导，筑牢防恐反恐防线，确保海外员工生命安全和业务的健康发展。

五、加强学习，转变作风，努力建造一支高素质的安全环保队伍

事业因人而兴旺，企业因人而发展。目前，集团公司安全环保系统有2万多名员工，只有不断提高队伍素质，转变工作作风，充分调动和发挥他们的积极性、主动性和创造性，才能保证各项安全环保监管工作顺利推进。

一是要勤奋学习、勇于实践，不断提升安全环保队伍整体素质。安全环保工作涉及企业生产经营治理的方方面面，搞好安全环保综合监管工作，既要有原则性，又要有灵活性；既要体现主体性，又要体现协作性；既要强调权威性，又要表现全局性。在详细工作中既要积极主动，又不能越俎代庖；既要有所作为，也要有所不为，实现不越位、不错位、不缺位。这就要求从事安全环保工作的同志把握定位、勤奋学习、勇于实践，不断提高对安全环保工作认清阶段性、把握规律性、提高预见性、加强主动性和实现科学性的能力。要深刻理解科学发展观的科学内涵和根本要求，牢牢把握构建社会主义和谐社会的基本要求，把握国家有关HSE法规政策，了解国际石油工业HSE治理发展趋势，把握石油石化工业HSE工作的规律特点，把握企业HSE工作现状和难点重点，努力把理论认识的提高、工作经验的积累，转化为谋划工作的新思路、新举措，转化为适应新形势、解决新问题的履职能力，不断推动安全生产、环境保护工作的创新发展。

二是要求真务实、严细认真，着力提高安全环保综合监管执行力。安全生产非一日之功，发生事故非一时之过。安全环保形势的稳定好转、根本好转，要靠我们脚踏实地、勤勉扎实地工作，点滴积累、逐步推进。消除一个隐患，才能避免一起事故；落实一条措施，才能得来一份安全。各级安全环保监管人员，要大力弘扬求真务实的作风，力戒心浮气躁、形式主义，严防监管不严、工作不实。保持关口前移、重心下移，调查研究、掌握实情，要认真、动真、较真，把工作落到实处。要大力选树和宣传安全环保系统先进典型，总结推广可信可学的经验和作法，以身边先进模范为榜样，弘扬新风正气，强化忧患、实干、执行、自律的意识，养成勤勉敬业、求真务实、雷厉风行、敢言敢抓的作风，更好地履行安全环保综合监管、保驾护航的神圣职责。

三是要崇尚荣誉、坚定信心，加强做好安全环保工作的使命感。各级安全环保监管人员要牢固树立“安全是最大的节约、事故是最大的浪费”和“一切事故都是可以控制和避免的”的理念，自觉以实现安全环保形势持续好转、根本好转为追求目标，以推动“四个转变”为历史使命，加强做好安全环保工作的使命感。要树立抓项目、搞经营、增效益是政绩，做好安全环保工作同样是政绩的政绩观，干一行、爱一行、钻一行，坚信干安全环保光荣、抓安全环保有理、搞安全环保有功、做安全环保有为，努力在安全环保战线实现人生的价值。

最后，我想对从事安全环保工作的领导干部强调几点要求，要自觉崇尚和养成五个良好习惯，从自身做起，从现在做起，当表率，做榜样，自尊，自信，自重，自律，发挥人格力量。一是要不断加强学习。安全环保是一门涉及面很广、需要各学科知识支撑的一门科学，石油石化行业尤其是这样。从事安全环保工作的同志一定要加强学习、深入思索，不断丰富自己，完善自己，提高自己，努力使自己成为行家里手，成为安全环保的权威专家。二是培养健康的生活情趣。安全环保工作是8小时上班，24小时工作，紧急情况随时都要顶得上。所以要求从事安全环保工作的同志要养成良好的生活习惯，不抽烟，少喝酒，保持清醒的头脑，不能因为抽烟喝酒耽误工作。这既是安全环保职业的要求，也是我们自身健康的需要。三是要带头践行有感领导。要带头遵守各项安全环保规章制度，做有感领导。上了车要自觉把安全带戴好，同时要求身边的同志戴好。到基层调研检查，要主动正确穿戴使用劳保用品，主动遵守现场的所有安全环保规定。要对自己的安全负责，对周围人的安全负责，为企业的安全负责，给大家树立良好的榜样。四是要多讲安全环保的话，多问安全环保的事。干一行，爱一行。搞安全环保的同志都不讲安全环保的话，而让别人去讲，就是没有守住自己的职责。五是要保持原则，敢于碰硬。从事安全环保工作的同志一定不要害怕得罪人，要保持原则，对各种违章行为敢抓敢管。无情的治理是最大的有情，严格治理是对员工生命的尊重，放松治理就会害人误事。

安全形式分析会4

今天，我们在这里召开公司*年第四季度安全生产分析会，主要任务是传达南方电网公司刚刚召开的安全生产电视电话会议精神，总结去年公司系统安全生产工作，分析安全生产面临的形势和困难，明确*年安全生产工作思路和工作重点，安排部署*年一季度安全生产工作和确保春节及“两会”安全供电任务。

刚才，晁副总的讲话我都同意。下面我就*年公司安全生产工作完成情况和下一阶段安全生产工作安排强调以下几点：

一、*年公司安全生产工作取得较好成绩，安全生产形势保持了平稳

*年，公司系统各单位对安全生产工作高度重视，切实增强电网安全是公司改革发展生命线的意识，认真贯彻落实公司关于安全生产的各项安排和部署，狠抓安全生产责任制的层层落实，不断健全和完善安全管理制度，克服了年初部分地区罕见的冰雪灾害、电煤供应持续紧张导致电力供需矛盾突出、外送通道长时间压稳定极限运行等困难，确保了电网的安全稳定运行和电力的可靠供应，公司安全生产形势总体保持平稳，安全生产取得了较好成绩。

从安全生产和电力供应的指标看，公司全年的安全生产形势基本平稳，实现了安全生产目标责任书中确定的总体目标要求。*年公司没有发生生产性人身重伤及以上事故；没有发生重大及以上电网和设备事故；没有发生重大机械设备事故；没有发生火灾事故；没有发生有人员责任的重大生产通事故；没有发生对社会和公司造成重大不良影响的生产安全事故。220kV及以上系统继电保护共动作1666次，不正确动作11次，正确动作率99.34%。

?公司顺利并超额完成了西电东送任务和保障了省内经济社会发展的用电需求。全年完成统调发电量648.23亿千瓦时，同比增长14.1%，完成省内网供电量398.44亿千瓦时，同比增长4.45%，西电东送（广东、广西）165.22亿千瓦时，同比增长49.82%。贵州统调电网最高发电负荷达到了1081万千瓦（8月4日），同比增长16.62%；最高日发电量2.2976亿千瓦时（8月10日），同比增长16.62%。最大外送负荷500万千瓦（8月5日），同比增长26.63%。最大省内负荷661万千瓦（12月4日），同比增长17.75%。

?从安全管理和措施看，我们认真贯彻落实南方电网公司1号令，不断强化安全生产管理，强调在“严、勤、细、实”上下功夫，认真抓好人员、管理、资金、责任“四到位”。一是健全完善安全生产保证体系和监督体系，尤其是强化了第一责任人的责任。二是认真执行安全生产的标准化、规范化管理，建立变电站生产运行工作标准，提高变电站运行管理水平。三是加大技术改造、设备大修及科技、信息化的投入力度，我们去年共投入了5.6亿元，用于公司的技术改造、大修及科技信息化建设。四是重视二次系统及安全稳定装置的运行管理，抓好“十项反事故措施”的落实，开展“二次系统管理年”活动。五是树立过程控制与结果控制相结合的管理方式，加强设备缺陷管理和技术监督工作，努力提高设备的健康水平。六是积极推行安全性评价工作，努力使电网的安全风险管理工作常态化。七是进一步健全电网事故应急处理机制，不断完善事故处理预案，开展了事故应急处理演习，增强了应对突发事故的能力，八是重视安全文化建设，认真组织“安全生产月”活动，加大员工安全意识、技能水平。

*年在安全生产工作上取得的成绩，是公司系统各单位领导、安全生产系统的管理人员和一线员工共同努力的结果，也是公司系统各单位、各部门共同努力的结果。安全生产的平稳形势，为公司做好各项工作，实现年初确定的各项工作任务和目标奠定了坚实的基础。借今天会议的机会，我代表公司党组和公司安全生产委员会，向公司系统安全生产战线上的同志们表示衷心的感谢和诚挚的慰问！

二、当前公司安全生产面临的形势和问题

在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，公司系统安全生产形势不容乐观。一是一般事故与去年同期相比有大幅度增加，尤其是人员责任事故频频发生，恶性误操作事故仍有发生，刚才安生部李波报告中，我们公司一般事故有大幅度上升，事故前四位的单位：超高压运检公司7起（去年同期5起）、六盘水供电局7起（去年同期3起）、铜仁供电局6起（去年同期2起）、市北供电局5起（去年同期1起），事故下降的单位是安顺和毕节两个供电局事故。恶性误操作事故发生的单位是六盘水供电局和兴义供电局。二是部分领导和人员安全生产责任制落实还不到位，安全生产管理还有死角，班组安全管理还有薄弱环节。部分单位的一线员工安全意识淡薄，有关规章制度和要求执行不到位，违反“两票三制”的现象时有发生，“违章、麻痹、不负责任”三大安全敌人还没有得到有效扼制。三是外力破坏和恶劣气候造成电网、设备事故增多，500千伏线路跳闸频繁发生，说明我们抵御自然灾害和防止外力破坏的能力还有待提高。四是对二次系统问题的研究还没有取得实质性进展，电网分析、调控技术以及应急措施还不能适应电网安全运行的需要。五是农电安全管理薄弱，人员安全意识、素质和能力亟待提高，安全形势较为严峻，去年一季度发生了两起人身死亡事故，造成了不良影响（前天六盘水地区又发生了1起农电人身伤亡事故）。这些问题都需要我们认真研究，切实加以解决和控制。

*年，贵州电网装机将达到1760万千瓦，发电量近800亿千瓦时，售电量700亿千瓦时，外送电量近250亿千瓦时，其中送广东195亿千瓦时，在外送通道能力并未提高的情况下，外送的电量将进一步加大，将给电网安全运行带来很高的风险。设备检修安排困难和地区电网“卡脖子”等问题，也亟待解决，安全生产压力进一步加大。

三、公司一季度和今后一段时间的安全生产工作要求

新的一年已经开始，公司安全生产工作又站在了一个新的起点，我们要在总结去年经验和教训的基础上，随时保持清醒的头脑，公司系统各单位要树立“关注安全、关爱生命”的理念，树立“除人力不可抗拒的自然灾害外，通过努力，所有事故都可以预防，任何安全隐患都可以控制”的信心。进一步增强责任感和紧迫感，理清工作思路，下大力气去研究和解决安全生产管理中存在的问题，以“严、勤、细、实”的工作作风，高标准、严要求，扎扎实实去做好每一项工作，确保今年安全生产目标的全面完成。

（一）进一步牢固树立电网安全是公司的生命线意识，认真落实各项安全生产责任制。在电网设备结构薄弱、人员素质参差不齐、电量增势迅猛的情况下，安全生产工作面临的挑战和困难会愈来愈多。各级领导要充分认识到安全生产的重要性，要把安全工作摆在各项工作的首位，树立“如履薄冰，如临深渊”的忧患意识，做到“思想到位，责任到位，工作到位”，把人、财、物向安全生产工作倾斜，采取各种有效措施，把安全生产工作做细、抓实，确保电网的安全稳定运行。

确保安全生产，领导是否重视很关键。但重视不能只停留在口头上、文件上，要按照“严、勤、细、实”的要求，把工作一项一项地落到实处。要通过安全大检查，我们发现在落实安全生产责任方面还存在的问题。各单位主要领导是安全生产第一责任人，必须始终在思想上认识上高度重视，始终站在工作的第一线，加强领导、检查和监督。一把手和分管安全生产的副职要带头研究安全生产的重大问题，深入基层，深入实际，善于发现问题并加以研究解决。各生产单位要强化以行政正职为安全生产第一责任人的各级安全生产责任制，做到安全生产职责明确，把安全生产的压力传递到每个员工，一级抓一级，层层抓落实，确保今年安全生产目标落到实处。

（二）健全和完善安全生产保证体系与安全生产监督体系，严格奖惩和责任追究。冰冻三尺非一日之寒。各类责任事故的发生，通常都是长期违章违规得不到纠正的结果。通过去年一些事故的分析，我们发现很多事故尤其是责任事故是完全可以避免的。对事故隐患、事故苗头、事故征兆视而不见、习以为常，大事化小、小事化了，不去整改，反违章、反事故措施不落实，安全生产薄弱环节不及时整改，总是要发生事故的，不发生是偶然的，发生是必然的。我们经常说细节决定成败，在安全生产上更是如此。安全生产得之于严，失之于宽，公司已把安全生产工作作为考核各单位一把手业绩的重要依据，严格考核，重罚重奖。对影响安全生产目标完成的，一把手要到公司说清楚，属于领导不力的，要按规定追究领导人员的责任。要完善安全生产保证体系和监督体系建设，切实发挥两个体系的作用，进一步提高公司的安全生产水平。

各单位要将安全生产管理的重点放在基层班组和工作现场。对各类不安全事件，包括差错、异常、未遂等，都要严格按照“四不放过”原则，进行认真分析，坚持“小题大做”、提级分析、按章处理的原则，对事故和隐患及时进行整改。

（三）加强影响电网安全稳定问题的研究。电网安全是公司安全工作的重点，电网安全工作的重点是110千伏及以上主网的安全稳定。针对电网安稳系统、无功补偿等主网的薄弱环节和运行中的突出问题，要集中公司技术、资金和设备力量，系统地认真分析、研究、攻关，提出行之有效方案和措施，科学合理地进行防止和治理，夯实电网的安全基础。如果存在的问题是由于规划、设计或者施工的原因造成的，要将研究成果及时反馈给有关单位和部门，在今后工作中加以改进和提高。在这里我要特别强调，无功的管理涉及电网稳定，各地区局必须引起高度重视；要加强对二次、安稳系统的管理，严防因二次系统故障引发或扩大电网事故；要加强设备缺陷管理和技术监督工作，对有缺陷的设备要跟踪监视，并及时处理，防患于未然；要进一步完善主网、地区网事故处理预案，提高对事故的应变能力和处理水平。

（四）认真做好“春节”和两会保供电工作。当前，公司生产任务繁重，不可控因素增加，是电网安全生产运行风险较高的阶段，要高度重视春节和两会期间的保供电工作，公司系统各单位要按照南方电网公司《关于加强两节、两会期间安全生产，保障电力供应的通知》精神，认真做好准备，采取有力措施，保证“春节”和“两会”期间电网安全稳定运行，满足社会用电需求，确保人民群众过上一个欢乐、祥和的节日和“两会”的顺利召开。

最后强调一点，今年西电东送电量增幅较大，迎峰度夏任务艰巨，公司系统各级安全生产部门和调度部门要超前做好相关工作的安排部署，为今年迎峰度夏任务的完成打下良好的基础。

安全形式分析会5

(一)、宣布议题

欧xx：首先请同志们结合中队实际，就当前中队官兵的思想状况进行发言。事故侵向性问题和发生事故的原因发言：

(二)、讨论发言

靳xx：九月入秋，天气也日渐凉爽，但是早晚温差比较大，特别是在训练后，大量出汗，凉风侵袭，不注意就会引发感冒，而部队是一个人员相对集中的场所，很容易相互传染。

黄岩：离竞赛的日子越来越近，在竞赛科目强化训练时难免擦伤，而基层中队因为不遵守安全操作流程或因为训练设施没检查到位导致的人员伤亡事件屡见不鲜，这些都是值得我们去深刻反思。

干xx：虽已入秋，但是天气反复，大家要根据温度变化，增减衣服，防止感冒。秋天容易出现秋乏秋燥，伙食调剂上要进行调整，

饮食宜清淡，避免油腻，多买一些富含维生素的食物，多补充水分，少食辛辣。

许俊杰：离退伍只有将近两个月，临退伍官兵现在处于迷茫的阶段，纠结于“走留”，离开部队后的就业以及留队后的感情家庭问题。很容易引起人员思想低迷，工作消极，带着思想负担工作生活，影响中队的执勤训练。

潘xx：新同志来部队不久，存在各方面心理问题，觉得部队太封闭，无法将“本我”的释放和“超我”的约束平衡到一个积极向上的“自我”情况上来，而面临老兵退伍，新同志的思想也会引起波动，这些因素都是影响部队战斗力和凝聚力。

李xx：在灭火救援、执勤训练出车过程中，因为天气、事故发生地的地势、驾驶员的思想、作风、技术和车辆本身问题造成事故的在消防部队中也有不少。

陈x：在救援现场，因为个人安全防护装备未佩戴齐全，未佩戴空气呼吸器，或是没注意当时的现场情况都很容易造成人员的伤亡。

王xx：不加强人员思想教育和网络、手机等设施安全管理，很容易引发消防部队的负面舆论，造成严重的后果。

袁亚刚：下面我就大家刚才的发言进行总结分析：

1、天气反复，容易诱发中暑、感冒等疾病;

2、训练设施检查不到位，容易引发人员伤亡;

3、天气炎热，食品、厨具消毒不到位，容易引发中毒;

4、离退人员因为“走留”等问题，容易引起思想波动，影响日常执勤工作;

5、新同志因为不适应部队封闭生活、面临老兵退伍，容易引起思乡念亲情结，导致思乡波动、工作消极;

6、在出警过程中，天气、驾驶员思想、作风等问题，容易引发交通事故;

7、灭火救援过程中个人防护装备佩戴不齐全、思想放松警惕，容易造成人员伤亡;

8、对网络手机使用的思想教育、安全管理不到位，容易引起负面舆论，造成损害消防部队形象的严重后果。

欧xx：针对刚才大家对当前中队的一些苗头性事故、倾向性问题以及发生事故、问题原因的分析，结合中队实际，制定措施如下：

1、在主战车辆上配备一些消暑药品和矿泉水，保证官兵在灭火救援中防暑降温的需要。

2、调整室外训练时间，除晨练和太阳下山后组织官兵在室外训练，原则上不在其他时间组织战士在室外进行训练

3、做好官兵思想工作，让他们明确“自己是谁?自己应该是谁?自己将来会是谁?”这几个问题，让他们更好的认识自我，更好的认识自我的需求。

4、严禁战士私自购买外面的外卖当夜宵吃;对食物采购上做好监督，严格食物标准;对食堂卫生和餐具进行及时的打扫和消毒，防止食物中毒。

5、中队督促战士勤通风、勤洗澡、勤换洗，并定期做好内室消毒工作，确保官兵身体健康。

6、平常多与战士谈心交心，了解战士的心理动态，对于中队潜在的不稳定因素及早发现，及早处理。并聘请地方专业心理老师为中队官兵解疑答惑。

7、坚持车场日检查制度，并建立了驾驶员工作奖惩激励机制，对驾驶技术不高、责任心不强的驾驶员及时进行调整。

8、加强通信班、文书网络使用教育，加强中队官兵的手机使用

监督，并积极与士官考评制度挂钩，形成牵制作用。

9、训练要坚持值班干部跟班作业，由中队安全员对训练设施进行检查，在训练中严格遵守安全操作流程;在灭火救援中坚持“安全施救”、“科学施救”的原则，配全个人防护装备，严格落实火场组织指挥程序;扎实开展了灭火救援准备专项活动，加强了对辖区情况和五类场所的熟悉力度和灭火演练。

欧xx：请大家就以上措施提出建议和意见

与会人员一直举手通过此措施

欧xx：下面对上述措施进行分工部署：

1、由本人及各班班长做好中队人员的思想工作，全面加筑思想防线。

2、由樊立成同志配备消暑药品、矿泉水，做好防暑降温工作。

3、由值班班长带领中队官兵定期做好食堂卫生的打扫和餐具的消毒工作。

4、由陈奚同志做好摄像头监控工作，发现私自购买夜宵的同志将严肃进行处理。

5、由各班长负责制定班级人员做好班级通风、定期消毒工作。

6、由驾驶员负责每天对车辆性能进行一次小检查，每周进行一次保养，并针对检测中发现的问题进行了维修和保养。

7、由干部队伍做好网络及手机使用的管理工作，一经发现立马没收。

8、由值班干部跟班作业、安全员检查训练设施。

9、由火场带队干部做好火场指挥工作，班指挥做好各号员的个人防护装备佩戴检查工作，并对号员在施救现场的安全负责。

安全形式分析会6

沟镇消防工作能够取得一定的成绩，与县消防大队及上级消防主管领导的大力支持分不开。为了使消防安全责任制得到进一步落实，火灾隐患排查整治工作能够深入开展，消防宣传工作能够取得新进展，消防安全环境能够得到新改善，结合我镇消防工作实际情况，现将我镇消防安全形势全年分析评估报告如下：

　　一、全镇消防安全工作。

　　沟镇把防重于消的理念贯穿于整个消防日常管理之中，对辖区内3个旅店、4个加油站、7所学校、2个歌厅、1所敬老院、1个中心市场、5个汽车修配厂、2个废品收购站进行定时检查与不定时抽查，对于其他重点部位巡查5余次，节假日及重大商业活动前消防检查20次。疏散与灭火演练5次，配合上级消防宣传3次，自年初以来无消防事故发生。

　　二、全镇消防安全形势。

　　消防安全形势虽总体向好，但是我们也不应松懈，结合辖区镇内消防安全形势，看到自身存在的问题及短板，时刻绷紧神经，不能麻痹大意。本镇存在的消防问题主要体现在以下几个方面：

　　（一）部分行政村消防安全制度不落实，消防安全意识淡薄，消防安全管理不到位，制度不健全。少数村民消防安全意识淡薄，对于野外用火，上坟祭扫引发火灾带来的危害不够重视，仍存有侥幸心理。

　　（二）部分企业消防安全管理不到位，消防安全制度不落实。一些企业片面追求经济效益，消防安全意识淡薄，消防安全管理不到位。

　　（三）沟镇是木耳种植大镇，有许多木耳发酵大棚，大棚需要用电，存在用电隐患，如果管理不善，极易引起电起火。由于春季风大，一旦发生火灾，那么造成的损失较大。

　　（四）沟镇镇山林较多，耕地面积大，秸秆禁烧区域面积较大，秸秆离田任务重，秋季干燥无雨，野外用火所引发火灾的可能性也较大，存在一定的消防隐患。

　　三、全镇消防工作下一步打算。

　　（一）加强对镇直机关干部和各村村民的消防知识和消防技能的培训。

　　（二）组织、完善消防灭火应急预案并组织演练。

　　（三）认真开展重点行业和领域安全生产隐患排查治理工作，进一步落实企业消防安全主体责任，有效防范和遏制重特大事故的发生。

　　（四）加强消防安全应急救援工作，提高应急处理能力。进一步完善应急救援队伍建设，切实增强抗灾救灾能力。

安全形式分析会7

　为发现医疗过程中存在的安全隐患、保障患者安全、促进医学发展和保护者的利益，医院按照卫生部《三级综合医院评审标准细则（20xx年版）》要求，制定了非处罚性的《医疗安全不良事件主动报告制度》，鼓励医护人员主动上报医疗安全不良事件，并作为绩效考核加分项目，大大提高了医护人员的医疗安全不良事件报告意识和积极性。现将7年妇科医疗安全不良事件进行分析，以利于消除安全隐患，防范医疗事故、不断提高医疗质量。

　　（—）总体情况

　　共报告不良事件8例，其中20xx年4月份1例，7月份1例，9月份1例，12月份1例；20xx年3月份1例，7月份3例。不良事件的类型为手术质量的问题、问诊查体不仔细的问题、医患沟通的’问题、围手术期管理的问题、临床与医技科室沟通的问题等这几方面。

　　（二）医疗安全不良事件分析及整改措施

　　1、整体不良事件上报数量较少，不符合每百张床位应至少≥10例。说明医疗安全不良事件主动报告意识还没有在医护人员心目中牢固树立，还需加大宣传、教育和培训，提高医疗安全不良事件报告率。

　　2、围手术期的管理不严格。对手术患者术前的病情评估过于简单，未充分预计患者可能的手术并发症及手术意外情况。今后应加强围手术期的管理，做到认真评估，充分准备。

　　工作总结/计划：

　　1、手术者有时不能保证每一台手术的质量。作为一名医务工作者，怀揣“健康相系，性命相托”的责任，应认真对待每一位病人，术中仔细操作，避免手术并发症，若发生手术并发症，应正确对待之。

　　2、对患者的问诊、特别是查体不仔细，过分依赖辅助检查，如B超等。本报告中有2例，1例为患者的每次复诊没有做专科检查，导致病情的延误；1例为未仔细查体，漏诊疾病。因此，作为妇科大夫，对每一位患者均应作必要查体，特别是专科的妇科检查。

　　3、医疗过程中出现问题未做好沟通。医患关系的和谐影响医疗质量，良好的医患沟通提升我们的医疗质量服务水平。在诊疗行为中出现任何问题，都有做及时有效的沟通，避免不良事件乃至医疗纠纷的发生。

　　4、本报告中有病理科报告失误的情况。因此，对辅助检查报告与临床症状、体征不符、可疑的情况时，及时和病理科沟通、落实，确保所发检查报告的准确性。

安全形式分析会8

各位同志们：

　　这次会议是经县委、县政府研究决定召开的一次十分重要的会议，主要任务是，贯彻落实各级相关会议和全县四级干部会议精神，回顾总结去年工作，安排部署今年任务，引导各级各部门各企业迅速从节日氛围中走出来，真正从思想上高度重视安全生产，从行动上抓好安全生产，确保全县安全生产形势持续稳定。以上，德礼局长、洪涛局长分别通报了去年全县安全生产和消防工作情况，凌刚县长宣读了表彰通报，王凯县长代表县政府与部分镇街签订了安全生产目标管理责任书。下面，就做好今年的安全生产和消防工作，我讲四点意见。

　　一、肯定成绩，找准问题，进一步增强做好安全生产及消防工作的责任感和紧迫感

　　20xx年，全县各级各部门按照国家和省、市对安全生产工作的部署要求，加强基础建设，强化执法监察，狠抓隐患整治，严格督查考核，全年没有发生较大以上安全生产事故，较好地完成了上级下达的事故控制指标，我县被省政府表彰为全省安全生产工作先进单位。在全县企业数量众多、各地安全事故频发的复杂情况下，能够取得这样的成绩实属不易，这是县委、县政府坚强领导的结果，也是各级各部门特别是安监消防系统干部职工辛勤工作的结果，在此，我代表县委、县政府向大家表示衷心的感谢!

　　在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，我县安全生产和消防工作中仍然存在一些薄弱环节和突出问题：

　　一是思想重视程度还不够。虽然我们每次开会都重点强调安全生产工作，但一些地方和企业“紧答应、慢动弹，光答应、不动弹”，说起来头头是道，做起来虎头蛇尾，并没有将安全工作真正放在心上、抓在手上，导致工作流于形式，没有落到实处。

　　二是监管职责落实还不够到位。有的部门没有认真落实行业监管责任，抓好职责范围内的安全生产工作，没有形成网格化、网络化、全覆盖的安全监管工作机制，工作中还存在死角、盲区和漏洞。

　　三是企业主体责任还需进一步强化。有的企业主要负责人安全意识淡薄，没有从根本上认识到“安全生产就是最大的效益”，对安全生产不舍得投入，不重视职工培训，导致职工安全意识、安全技能和应急自救能力非常差，这样的.企业暂时不发生问题是侥幸，发生问题是必然的。

　　四是发生较大以上事故的风险仍然存在。基层基础工作还存在很多薄弱环节，安全监管人员、装备、经费、素质能力等不适应形势要求，需要进一步加强；我县高危企业多，重大危险源多，有些地方和行业领域重大事故隐患、火灾隐患和非法违法行为还不同程度存在，特别是地下燃气管道网纵横交叉、输油管道非法占压、消防基础设施建设滞后于城市发展的问题比较突出，等等。以上这些问题，有些是个别地方或企业存在的问题，有些是具有普遍性的问题。但是，不管是什么问题，不管是什么原因造成的，都要引起我们的高度重视，必须在今后工作中认真研究，切实加以解决。

　　中央和省、市领导一直在强调：“安全生产只有起点，没有终点，必须持之以恒，常抓不懈”。对此，全县各级各部门各单位必须要有清醒地认识，切实增强做好安全生产和消防工作的责任感和紧迫感，强化安全意识，坚持底线思维，把安全生产与“转方式、调结构、促发展”紧密结合起来，采取更加强硬的措施，坚决打好安全生产和消防这场持久战、攻坚战。

　　二、牢记责任，强化监管，扎实做好今年的安全生产工作

　　今年全县安全生产工作的总体要求是：按照“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，牢固树立科学发展、安全发展的理念，深入开展“安全生产责任落实年”活动，建立完善“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产责任体系，扎实做好安全生产大检查、打非治违、专项整治和事故隐患排查治理工作，确保不发生较大以上事故。重点抓好以下六个方面的重点工作：

　　(一)严格落实安全生产责任。一要严格落实政府及部门安全监管责任。各级各部门要坚持“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则，进一步完善安全生产行业主管部门直接监管、安全监管部门综合监管、地方政府属地管理机制，特别是党政一把手必须亲力亲为、亲自抓安全生产，班子成员要在抓好分管业务工作的同时，负责分工范围内的安全生产工作，每月听取一次工作汇报、带队开展一次安全检查，真正把安全责任落实到各个部门、各个单位、各个岗位和各位负责同志。二要严格落实企业安全生产主体责任。做好安全生产工作，企业是主体、守键。从去年全省发生的安全生产事故情况来看，很重要的一个原因就是企业主体责任不落实，这些刻骨铭心的教训也再次提醒广大企业，安全生产这根“红线”坚决不能碰，不管以前企业付出了多少辛苦、做了多少贡献，一旦发生事故，很可能将多年发展的成果毁于一旦。因此，各企业要进一步强化安全意识和法制观念，敬畏法律、敬畏生命，增强敏锐性、算好经济账，认真执行《山东省生产经营单位安全生产主体责任规定》，严格落实企业安全生产物质保障、资金投入、专业人员配备、规章制度制定、教育培训、隐患自查自纠、事故报告和应急救援等主体责任，通过开展企业安全标准化、规范化建设等活动，努力夯实安全生产基础，确保企业安全生产不出任何问题。

　　(二)深入开展安全生产执法监察。要健全完善党委政府统一领导、相关部门共同参与的联合执法机制，严格按照法律法规规定的程序、方法、内容、期限，充分利用各行业领域专业技术力量，深入开展安全生产行政执法监察活动，严厉打击各类非法违法生产经营建设行为，坚决治理纠正违规违章行为，及时发现和整改安全隐患，有效防范和坚决遏制非法违规行为导致的较大以上安全事故。要进一步加强安全监管监察队伍建设，确保安全生产监管机构、经费保障、人员力量与工作任务相适应。

　　(三)严格安全生产行政许可。各级各部门要认真落实“属地管理”、“谁主管、谁负责”、“谁审批、谁负责”的要求，坚持关口前移，重心下移，按照各自职能，认真执行项目立项、土地、规划和资源审批、安全生产等各项许可制度，从严控制高危行业企业市场准入，严格把好危险化学品、非煤矿山、烟花爆竹等高危行业项目的市场准入关。要严格执行工业生产建设项目安全设施“三同时”审批管理规定，对违反规定未经安监部门安全“三同时”审查验收的工业建设项目，一经发现，要立即责令停止建设，限期整改；对拒不整改或无法整改的项目，要坚决予以取缔，并追究相应责任，真正从源头上做好安全生产防范工作。

　　(四)深化重点行业领域专项整治。各个行业要根据自身领域特点和事故发生规律，制定有针对性的工作措施，深入开展重点行业领域专项整治，排查治理各类事故隐患，建立企业自查、上报、治理和政府部门督办、销号全过程封闭的安全隐患排查治理体系，确保隐患及时消除。道路交通领域要强化和规范车辆、道路安全管理，严查严管客运车辆、校车、高温金属运输车辆和危险品运输车辆，严厉整治超速、超载以及酒后驾车、疲劳驾车等违法违规行为。危险化学品领域要进一步强化安全监管，深入开展化工装置安全“诊断式”检查，加快化工企业自动化控制系统技术改造步伐。建筑施工领域要加强施工现场管理，严厉打击违法分包、转包等不法行为。输油气管道、烟花爆竹、冶金有色、特种设备等重点行业领域也要深入开展安全专项整治，确保安全稳定。各企业要大力实施“安全咨询全覆盖”工程，自觉聘请专家排查治理隐患，不断提高安全检查的职业化和专业化水平。同时，要建立健全班组、车间、厂矿、集团各层次的安全检查制度，严格实行谁检查、谁签字、谁负责的安全检查责任制，做到隐患治理整改责任、措施、资金、期限和应急预案“五落实”。

　　(五)扎实做好安全生产应急管理和职业病预防工作。要坚持预防与救援并重的原则，进一步加强专业化应急队伍和高效救援装备建设，完善安全生产预警预防机制，健全完善应急预案，积极推广简单明晰的应急响应工作指南，经常开展应急演练，提高应急处置能力和水平。要大力开展安全生产应急管理示范点创建活动，努力构建科技支持、制度保障、应急救援“三位一体”的安全生产保障机制体系。要扎实做好木制家具、建材、危险化学品、冶金等重点行业的职业病预防工作，坚决预防职业病发生。

　　(六)不断加强安全宣传教育培训。要严格对企业负责人、安全管理人员、特种作业人员和车间主任、班组长的安全资格培训和考核，确保做到持证上岗。要严格执行企业职工全员安全教育培训管理制度，加强新工人和农民工的安全教育，不断提高职工的安全意识、岗位安全技能和事故状态下的应急处置避险能力。要充分发挥各类新闻媒体舆论导向作用，加强对安全生产和消防工作的宣传引导，广泛开展提示性、警示性宣传，普及消防常识，不断提高全民自我防范意识。

　　三、夯实基础，强化管理，不断提高消防安全防控能力

　　20xx年全县消防工作的总体思路是：以深入推进消防工作社会化为目标，以开展消防安全“责任落实年”活动为抓手，以遏制群死群伤火灾为底线，全面提升社会防控火灾水平，全力维护消防安全形势稳定。重点抓好三个方面工作：

　　(一)大力加强城乡公共消防基础建设。要按照“快补旧账、不欠新账”的原则，加大消防经费投入，加强市政消火栓、消防水源等公共消防设施建设，尽快开工建设城南第三消防站。各镇要结合城乡发展和消防安全实际需要，尽快编制城乡消防专项规划，并按照国务院加强城市基础设施建设的意见要求，将消防站、供水、通信等纳入城镇化总体规划统一实施。旧城改造、城中村改造必须同步建设消防基础设施；新建道路必须按规划建设市政消火栓，并尽快完成市政消火栓的补建，确保消火栓完好率达到100%。要加快制定具体的消防装备配备计划，加大城市主战消防车、重型泡沫消防车、举高类消防车、多功能抢险救援消防车等高、精、尖装备的配备比例，有效满足日益繁重的火灾扑救和应急救援需要。

　　(二)不断提高社会化消防管理水平。要充分发挥消防安全“网格化”管理平台的作用，进一步明确管理职责和任务，对网格内的小单位、小场所、居民楼院、村组等逐一进行检查，重点整治消防设施停用、小区堵塞占用消防车通道等行为，确保年内全县80%的村庄、社区、居民楼院消防安全“网格化”建设达标。要督促城乡社区进一步加强消防安全组织、制度和消防设施建设，力争每个社区、村庄都建立一支志愿消防队伍，配备一名专兼职消防安全员，健全一处消防水源或一套灭火设备器材，设立一块消防宣传阵地，制定一份《村(居)民防火公约》。同时，要力争用三年左右时间，按照省、市、县三级资金配套，为15层以上高层住宅每户居民配备一套家庭“消防应急自救箱”，并教会住户使用办法，确保关键时刻真正发挥作用。

　　(三)切实增强灭火和应急救援能力。要加强综合性应急救援队伍建设，建立健全灭火应急救援指挥平台和社会联动机制，强化灭火应急救援演练，不断提高应急处置水平。要加快应急物资储备库建设，搞好常用应急救援装备、物资储备，为开展应急救援打好基础。要结合市政府《专职消防员招收管理办法》的要求，制定我县专职消防员发展规划和年度建设目标任务，加强专职消防队伍配套建设，切实发挥好其职责作用。

　　四、加强领导，强化责任，确保把各项措施落到实处

　　一是组织领导要到位。形式主义、官僚主义害死人，这在安全生产领域体现的尤为突出。当前，第二批党的群众路线教育实践活动即将展开，各级各部门要把安全生产工作和开展教育实践活动有机结合起来，以整治“四风”为重点，切实解决好责任不落实、检查不认真、执法不严格等突出问题，促进全县安全生产工作不断迈上新的台阶。同时，要把安全生产工作列入党委工作的重要议事日程，定期研究安排安全生产工作，及时解决好安全生产工作中的重大问题，切实把“党政同责”具体化。

　　二是督查推进要有力。县政府将每季度召开一次专门会议，专题调度研究安全生产工作；县政府安委会要每季度组织一次安全生产综合督查；各包镇街、开发区督查组要认真组织好督查活动，严格安全生产督查责任制，对督查过程中发现的重大隐患和重点问题实行“零容忍”，明确整改要求，确定整改时限，并对整改落实情况进行跟踪督查，确保将隐患问题坚决整改到位。

　　三是考核奖惩要严格。要建立健全科学合理的安全生产工作考核评价体系，严格落实安全生产工作奖惩，加大安全生产指标考核权重，对不落实安全生产政策规定、非法违法行为打击不力、事故超出控制指标的，将对相关部门、单位、企业及主要负责人进行预警和约谈；对因失职、渎职或责任不落实引发事故造成严重影响的，该“一票否决”的坚决否决，该追究法律责任的坚决追究相应责任，绝不姑息迁就。

　　同志们，做好安全生产与消防工作，任务艰巨，责任重大，容不得半点马虎，不能有丝毫懈怠。各级各部门各企业一定要克服麻痹思想和侥幸心理，强化措施，扎实工作，努力防范较大以上事故发生，确保全县安全生产形势持续稳定好转。

安全形式分析会9

今天，我们召开全体教职工安全生产会议，主要目的是认真学习贯彻省、市教育部门《关于深入开展教育培训工作的指示精神和省教育厅关于进一步加强学校安全教育的实施方案的通知》，进一步统一思想，明确任务，切实抓好学校安全教育，努力提高师生安全意识和安全技能。，我根据市教育局安全工作会议精神，结合我校实际，讲四个方面的认识。

一、深刻认识我校安全工作的重要性和紧迫性

今年，全市学校安全管理工作，始终坚持“安全第一、预防为主”的方针，紧紧围绕“学校安全无危害，家长安全无事故”这一主题，扎实开展“安全第一，预防为主”的各项安全教育活动，取得了明显成效。

一)深入开展“安全生产月”活动。各学校结合“平安校园”、“平安校园”活动，开展以“防盗防溺水，防交通安全，防食物中毒”为主的安全生产活动。

二)深入开展以“学校安全无事故，家长安全无事故”为主的“学校安全无事故，家长安全无事故”主题教育活动，开展了“安全生产月”、“安全生产月”、“安全生产百日会战”、“安全生产应急演练计划”等系列活动。

三)深入推进“平安校园”活动。开展安全生产应急预报和应急处理演练，全面提高学校安全防范、应急处理、应急处理能力。

四)深入推进“平安校园”活动。通过开展“平安校园”、“平安校园”活动，提高师生安全意识和安全责任意识，进一步强化学校安全保卫工作。

二、深刻认识我校安全工作的形势和任务

近几年来，市教育局高度重视学校安全工作，积极开展“安全生产月”活动，并将此活动作为教育培训的重点，纳入“平安校园”活动之中，成为教育培训的重点之一。学校安全工作的形势总体上是好转的。但是，我校的安全教育工作还存在一些薄弱环节和突出问题。

一)学校安全管理方面

1、学校安全管理不完善。学校安全管理工作缺乏科学、规范的安全管理方式，安全管理的薄弱环节和管理制度不健全。

2、安全教育培训工作存在着较大的安全隐患。在安全教育培训工作中，学生安全管理工作做得不充分，安全培训工作不到位，有的甚至不得不按要求进行培训，导致学生安全意识淡薄。

三)安全教育培训工作形势分析

3、教育培训的形势较严峻。在学校教职工安全教育培训工作中，学校安全教育培训工作面临着一些困难与问题，主要表现在：

4、学校安全教育培训工作还缺乏科学、规范的安全管理方式。

5、安全教育培训工作存在着较大的安全隐患。

6、安全教育培训的形势依然严峻。

7、安全教育培训工作形势不容乐观。

四)学校安全管理方面还存在一些问题

8、部分教职工安全意识淡漠。部分学校安全管理工作的主体责任心不强。

9、部分学生安全教育培训工作缺乏创新。

10、教育培训工作缺乏科学、规范的安全管理方式。

11、学校安全管理工作还存在着较大的薄弱环节和突出问题。

12、部分学生安全意识不足。

五、存在的问题

一)教师安全意识不足，对学生的教育培训工作不够重视，对于安全知识的传授还没有很好地落实到行动上。

二)教学安全管理工作不够规范;

三)学员安全管理还有很大的漏洞和缺陷。

四)教育培训工作有待进一步加强。

一)教师安全管理方面存在不足：

13、安全管理不够细致。

14、安全管理制度和安全培训制度还不健全。

15、各班级安全管理工作还没有建立和健全学生安全管理的管理制度。

二)学校安全管理工作的重点和难点

16、教育培训工作的难点问题依然突出。

二)教学安全管理工作的薄弱环节和突出问题依然存在。

17、各类学生安全管理工作不能全面落实。

18、学生安全管理工作不够精细。

19、部分教学安全隐患依然存在。

20、各类学生安全管理工作缺乏科学、规范的安全管理方式和管理制度。

21、学校安全管理工作存在着较大的漏洞和缺陷

安全形式分析会10

各位同志们：

　　这次会议是经县委、县政府确定召开的，是为全年消防工作开好局、起好步的一次重要会议。刚才，传达了全市消防工作会议精神；总结去年的消防工作情况，安排了今年的工作任务；市消防支队副支队长望大家结合各自的工作实际，认真贯彻落实。下面，就做好新形势下的消防工作，我代表县委、县政府讲几点意见。

　　一、认清形势，正视问题，进一步提高消防安全意识

　　消防安全事关经济和社会发展全局，是各级党委、政府的一项重要工作。通过全社会的共同努力，我县的消防安全环境得到了有效的改善。

　　一是切实加强城市社区、农村和小城镇消防基础建设，社会化消防工作得到进一步增强；

　　二是大力开展人员密集场所消防安全“两个能力”建设，社会单位消防工作责任主体意识和自防自救能力不断增强；

　　三是继续开展火灾隐患排查整治活动，火灾多发势头得到有效遏制；四是各级对消防工作更加重视，消防投入不断增加，消防装备水平得到新的提升。20xx年，我县未发生一起重特大火灾事故。对此，县委、县政府给予充分肯定，全县人民也是满意的，我代表县委、县政府，向奋战在消防第一线的全体公安消防官兵表示诚挚的慰问和衷心的感谢。

　　在肯定成绩的同时，也必须清醒地看到，当前消防工作仍面临着严峻形势、存在诸多不利因素。去年，辽源医院和广东中山酒吧发生了火灾，造成了数十人死亡，在国内外造成了很坏的社会影响。就我县情况来看，一些制约消防工作发展的因素依然存在，仅去年麦收时节，全县就发生火灾100余起。通过客观分析消防工作形势，发现消防工作主要存在以下问题：整个社会消防法制观念有待增强，消防安全责任没有完全落实到位；有些单位消防安全意识淡薄，部分新建、改建、扩建的建筑工程和装饰装修工程，未经消防审核擅自开工建设、未经消防验收合格擅自投入使用，产生或遗留了火灾隐患；农村及个体业户、私营企业消防基础设施缺乏，消防教育培训不到位，很多农民群众和个体员工缺乏应有的消防常识，自防自救能力差；城区消防基础设施建设滞后于经济发展需要，消防装备配备不到位，消防警力尤其是一线灭火抢险救援力量不足。对上述问题，各级各部门必须高度重视，采取有力措施切实加以解决。同时，要坚持以科学发展观为统领，认真研究当前和今后一个时期消防工作面临的形势和任务，进一步明确工作思路、工作重点及每个阶段的工作措施，不断促进消防工作制度创新，全力确保不发生重特大火灾事故，实现消防工作与经济社会同步发展。

　　二、强化措施，加大力度，努力构建社会消防安全防控网络体系

　　当前，正处于火灾高发期的春季。各级各部门要将这一阶段的消防安全保卫工作作为一项重要政治任务来抓，把维护社会稳定和保护人民群众生命财产放在首要位置，制定周密细致的工作措施，切实抓好消防工作目标的落实，确保不发生群死群伤的重特大火灾事故。

　　(一)要真正把消防工作列入重要议事日程。从中央到地方，对消防安全都非常重视，出台了一系列的政策措施，但火灾事故还时有发生，这主要是存在侥幸心理，是思想上的麻木，导致工作上的不落实。各级各部门必须建章立制、落实责任，及时研究解决消防工作中遇到的重大问题，加大消防基础设施建设力度。当前，结合县城道路改造的有利时机，县建设、水务、公安消防部门要共同抓好市政消火栓建设工作，该增加的增加，该补建的补建。针对农村存在的群众消防安全意识薄弱、消防基础设施匮乏等问题，要根据中央和省、市的有关要求，认真进行研究，制定明确的方案，按照规定的标准和要求尽快建设，使消防安全工作更好地适应社会主义新农村建设的需要，更好地为农村经济社会发展服务。

　　(二)要严格落实消防安全责任制。近几年来，县政府进一步完善政府消防目标考核办法和奖惩制度，建立了消防安全责任追究机制。会上，县政府与各乡镇政府签订的20xx年消防安全责任书，是结合各乡镇的不同特点制定的，针对性很强。各级各部门要认真对照消防安全责任书的内容要求，抓好贯彻落实，涉及中心镇消防站建设内容的，年底前必须建设完毕，需要购置消防车辆装备的，也要配备到位。今年各乡镇的消防安全责任书，要按照国家有关要求和本地工作实际，明确哪些地方是薄弱环节、哪些地方应加强，彻底改变过去那种“年年签订，年年相同”的做法，注重对消防工作应解决问题的归纳提炼，切实反映到明年的消防安全责任书，充分体现本乡镇、本部门消防工作的实际情况，解决实际问题，使消防安全责任书进一步科学、规范，确保消防工作真正落到实处。年底前，县政府将组织力量，对消防安全责任书的落实情况进行全面检查。

　　(三)要加大消防安全检查力度。广泛深入地开展消防安全检查，是发现和消除火灾隐患，落实消防安全措施的关键环节。进行消防安全检查，绝不是一项临时性、阶段性的措施，而是一项长期的、不间断的经常性工作，要运用多种形式，采取各种方法，广泛开展消防安全检查，切实加大检查力度，督促整改火灾隐患。去年，我县深入开展火灾隐患排查整治活动，消除了大量的火灾隐患，取得了很好的效果。今年，要在认真总结去年经验的基础上，以“持续深入开展火灾隐患排查整治，创建消防平安街道”活动为主线，结合不同季节，针对县城消防安全存在的突出问题，认真开展消防安全专项治理，确保专项治理达到“主线清晰，层次分明，重点突出，效果显著”的目标。各有关部门要充分发挥行业管理的作用，针对本系统、行业的特点，认真组织好对所属各单位的消防安全检查；各单位要经常组织自查，对要害部位坚持进行每日巡查制度；公安消防部门要在有关部门的配合下，加大对机关团体、企事业单位的消防监督检查力度，切实做到常抓不懈、务求实效。对检查及整治中发现的违法违规行为，要采取行政、经济、法律的手段，督促有关单位整改。对严重违反消防法规且存在较大火灾隐患、问题严重的，该关停的坚决关停，绝不能手软，谁出问题，依法追究谁的责任。各单位要认真接受公安消防部门的监督检查，对本单位存在的火灾隐患进行认真、全面、彻底、迅速地整改，对重要部位特别是存在重大火灾隐患的部位，要千方百计落实安全措施，必要时做到死看硬守，确保消防安全。

　　(四)要不断加大公共消防设施投入。近年来，我县公共消防基础建设和消防执勤装备得到了一定的改善，但由于各种因素的制约，在消防站和市政消火栓建设方面还存在着数量不足等问题，在一定程度上影响了灭火救援工作。今年，要继续加大投入力度，加强消防基础设施建设，努力提高市政公共消防设施装备水平。同时，要转变观念，坚决消除消防工作只有投入、没有产出的片面观点，克服只求生产、不顾安全的短视行为，正确处理好安全与生产、安全与效益、安全与发展的关系。各乡镇也要自觉克服困难，加大消防设施建设投入，增强消防安全保卫能力。

　　(五)要全面加强消防安全宣传教育。这是从根本上防范火灾事故的重要措施。要坚持“以人为本，教育先行”的思想，在严格监督、依法管理的同时，进一步突出消防安全教育，特别是要加强消防法律法规和消防常识的宣传教育，宣传消防安全正反两方面的典型，提高广大职工群众消防法制观念和火灾事故防范能力。近年来，我县以《消防法》、《山东省消防条例》和《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》为主要内容，举办了消防宣传进课堂等一系列卓有成效的消防宣传活动，通过形式多样、群众喜闻乐见的宣传活动，取得了显著的社会效果；但宣传工作在全县开展得还不够平衡，消防宣传的覆盖面还比较小，尤其是农村，因不懂消防法规、消防常识引起的违法违规行为和火灾事故时有发生。今年，新闻宣传部门要加强社会消防宣传工作，多刊发、多播出消防法规和消防常识，采取各种行之有效的宣传方式，扩大消防宣传的覆盖面，真正形成人人重视消防工作、了解消防常识、自觉遵守消防法律法规的良好局面。

　　三、加强组织领导，形成工作合力，促进消防安全工作有效开展

　　消防工作是政府履行公共管理、社会服务职责的一项重要内容，必须统筹安排，协调发展。

　　首先，要建立长效管理机制。按照“政府领导、行业管理、单位负责、消防监督、全民参与”的要求，建立社会联动和消防工作长效管理机制。一是建立健全领导责任制。各级必须把消防工作摆上重要议事日程，定期听取情况汇报，及时协调解决工作中存在的困难和问题，促进消防工作的有效开展。二是健全目标考核制。县政府与各乡镇签订了责任状，这个责任状就是今年消防安全工作的目标要求，就是年终考核的依据。大家要把任务尽快分解落实，一级抓一级，层层抓落实。三是建立责任追究制。对安全措施落实不到位、火灾隐患整改不到位，造成重特大火灾事故的，要严格追究有关领导、直接责任人的行政和法律责任。这些制度都是一种形式、一种手段，目的是督促各级各部门各单位真正把责任负起来，确保消防安全责任落实到位。

　　其次，要加强部门配合。消防工作涉及各行各业，需要各有关部门齐抓共管、协同作战。建设部门要坚持消防安全设施与主体工程同期设计、同步实施、同时验收，与消防部门共同把好建筑防火审核、验收关，特别是对那些影响消防通道的违章建筑，必须坚决依法予以拆除。工商、文化、旅游、卫生等部门，要将消防安全条件列入经营许可的前置审批范围。质监部门要加强消防产品生产、流通领域的质量监督管理。监察部门要严格按照《国务院关于特大安全事故行政责任追究制度的规定》，严肃查处火灾事故。发展计划、民政、农业、水务、财政等部门要结合农村基础设施建设和扶贫支农项目，支持农村加强消防站和消防基础设施建设。

　　第三，要狠抓队伍建设。公安消防部门既是政府的一个职能部门，也是一支直接与火灾事故作斗争的部队，肩负着繁重艰巨的任务。建设一支高素质的消防队伍，是做好消防工作的重要保证。要适应新形势的要求，积极探索公正执法、高效运转、文明服务的消防安全监督机制和管理模式，按照部队正规化建设的要求，认真研究新形势下火灾事故的规律和特点，大力开展科技练兵，提高灭火实战水平，确保关键时刻冲得出、打得赢。同时，对一些大型厂矿企业和重点乡镇，要加强业务指导，帮助他们不断提高消防工作水平。

　　同志们，20xx年消防工作目标已经明确，关键在于抓好贯彻落实。希望大家按照会议要求，认真落实各项消防安全措施，进一步加强消防安全工作，不断提高消防安全保障能力，为加快经济发展、实现率先突破、构建和谐社会创造良好的消防安全环境。