“维稳风险评估报告”是指对一个地区或组织的稳定状况进行评估,预测可能出现的风险和隐患,并提出相应的应对措施和建议。这个报告通常是在政治、社会、经济等领域的维稳工作中产生的,旨在预防和减少不稳定因素,维护社会秩序和安全。以下是有关于维稳风险评估报告的有关内容,欢迎大家阅读!
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维稳风险评估报告1
xxxxx食品药品监督管理局:
药品安全关系到广大人民群众身体健康和生命安全,关系药品产业健康发展和社会和谐。根据我公司xxx年xx-xx月份生产具体情况,针对组织机构、生产管理、质量管理、设施设备、物料管理等方面进行风险评估自查,并根据xxxx年主要变更项目进行风险识别与风险评估并采取了风险控制措施,具体情况如下:
一:xxxx年自查情况
(1)组织机构方面
(2)生产管理方面:1.厂房设施2:生产管理3:清洁卫生4:生产品种
(3)质量管理方面:1.实验室控制2.稳定性研究3.文件4.确认与验证5.变更控制
(4)设备设施方面:1.设备设施管理2.设备与公用系统验证3.校正、预防性维护
(5)物料管理方面:1.供应商审计2.物料使用。3.物料储存
二:xxxx年风险评估:举例
(1)风险识别
确定风险问题:供应商的变更
药品内包装材料及外包装材料供应商的变更。
(2)风险分析
选择风险评估工具:采用失败模式效果分析(fmea),对风险发生的频率、严重性和可测量性进行确认。
可能性×严重性×可预知性=风险系数
供应商的变更
(3)风险评估
根据风险分析的结果,以上风险识别的项目均属于风险等级中低风险的范围。我公司已经根据风险发生的可能性制定了相应的控制措施。之后根据风险回顾审核整个风险事件。
维稳风险评估报告2
截止xx年xx月xx日以来,xx区共发生火灾xx起,累计死亡x人,受伤x人。截至目前,全区未发生较大以上及亡人火灾,未发生社会影响特别恶劣的火灾。总体来说,得益于各乡街、各部门在火灾防控工作中所做的大量细致工作,才换来今年全区火灾形势相对平稳。
1、辖区内部分老旧高层建筑消防设施瘫痪。大队在日常工作中发现,辖区部分老旧小区消防设施年久失修,物业无力独自承担维修费用。针对此项,大队联合住建、应急部门开展了调研,并协调推动上级房管部门采取动用房屋维修基金或申请专项资金等方式修缮消防设施。从目前的探索来看,现有的动用维修基金程序较繁琐、周期较长,不确定因素多。xx月xx日,大队负责人约谈相关高层小区物业,为切实消除火灾隐患做出指导。
2、周边商圈。xxx是安庆最早形成的商圈,是辖区老旧人员密集场所、保护性历史建筑的集中区域。尽管受城市扩建的影响繁荣程度降低,但xxx及周边的消防安全重点仍占辖区总数的xx,且这xx多为老旧场所。高风险区域主要可以分为以下几块:一是xx以南历史文化街区。历史文化街区项目是近年来政府的一号工程,项目实施很大程度上解决了连片区域性火灾隐患(先天性三合一、耐火等级低、线路老化、无消防水源)。但因为是保护性开发,街区建筑依然是木结构建筑为主、建筑防火间距不足、消防车无法通行等问题仍未能有效解决,特别是民宿、酒吧等业态的入驻,给后期的消防审批和监管带来新的挑战。二是老旧人员密集场所。xxx商圈内商场、宾馆、公共娱乐场所较为密集,但建筑基本为90年代前后建筑,部分建筑存在先天性消防隐患,还有部分建筑产权分割,找不到大厦消防设施管理的责任主体。虽然前期进行了多次上门服务,但原建筑的防火分区、安全疏散等方面均存在问题,且难以整改,无法取得消防行政许可。xx也将相关情况向政府进行了汇报,但大队在抓好防火主责主业和创优营商环境前仍是两难选择。
3、养老场所消防安全风险状况。辖区内养老院普遍存在主体责任落实不到位;
消防安全意识淡薄;
由于缺少专业从业人员双自动系统无法发挥作用;
消防设施器材维护保养不到位;
安全用火用电等管理水平还有待进一步提升;
消防档案台账资料等不规范、不严谨。
1、针对老旧高层消防设施维护资金不足,联合住建、应急部门开展了调研,并协调推动上级房管部门采取动用房屋维修基金或申请专项资金等方式修缮消防设施。
2、针对老旧场所,我们思考,能否通过专家论证的形式,对街区开展消防安全评估,并从人防、物防、技防等方面进行补救。
3、联合区民政局对辖区养老院进行消防安全大检查。在检查过程中,督促单位隐患整改。并借此检查机会,对养老院相关人员进行消防安全培训,包括如何制作消防安全档案,如何检查灭火器等。
4、提升全民消防安全意识。借助“119”消防宣传月,大队分批次对党政领导、行业部门、街道社居委、学校、单位责任人、管理人等几类重点人群进行培训。推动居民小区消防宣传角建设,充分利用宣传栏、公告橱窗、户外显示屏等设施开展消防宣传活动。继续开展好精准宣传工作,发挥社区“单元长制”的消防作用,加强季节性宣传、针对性宣传,加大对老旧场所弱势群体的宣传覆盖。
一是坚持和深化安委会实体化运作,完善政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与的消防安全责任体系建设;
二是集中整治高层建筑、大型商业综合体、石油化工企业以及老旧场所、新材料新业态等场所领域的消防安全突出风险隐患,推行消防安全标准化管理;
三是充分发挥基层综治网格员末端管理作用,推动“三合一”、城乡结合部等突出风险隐患整改取得明显实效。
一是做好两个乡政府专职消防队建设工作,推动乡政府专职消防队更换消防车;
二是招收政府专职消防员补充两个消防站的执勤力量;
三是建设一座小型消防站。
一是突出法制教育,继续探索“街道+物业+执法部门”的消防普法宣传模式,突破普通宣传“蜻蜓点水”的局限性;
二是突出现场培训,以“119”消防宣传月、防灾减灾日、安全生产月等为契机,组织开展了各种形式的线下消防培训,对社区民警、单元长、网格员、保安员等重点人群开展普训;
三是突出精准宣传,有针对性在高危季节、针对高危场所开展宣传培训,加强对高温、低温季节主要消防安全风险相关宣传,加强家庭式商铺业主、老旧小区居民等高危弱势群体开展不定期的入户宣传提醒。
维稳风险评估报告3
按照《中华人民共和国安全生产法》等有关法律、法规和企业的有关规定,为进一步强化本企业安全生产基础,提高安全生产管理水平,xx分公司(以下简称“公司”)组织了对公司安全生产危险因素、风险因素、作业环境等进行了风险评估,以强化责任落实为重点,推动安全生产责任落实,建立健全隐患排查治理及重大危险源监控的长效机制,编制预案及现场处置方案,强化安全生产基础,提高安全生产管理水平,有效防范,以此减少或杜绝各类安全生产事故的发生。
xx分公司,位于xxxx,东临xxxx,西临xxxx,其中北侧办公楼x层,占地面积xxx平方米,建筑面积xxxx平方米,消防出口3处(东、南、北);南侧移动大楼xx层,占地面积xxxx平方来,建筑面积xxxx平方米,消防出口4处;员工人数xxx人。生产楼一处位于xxxx号,共用xx机楼二处:、xxxx物资仓库。
公司各单位应对危险性大、易发事故、事故危害大的生产经营系统、部位、装置设备进行危险源辨识和风险评价。根据发生生产安全事故的可能性及一旦发生生产安全事故可能造成的危害后果来确定危险目标、等级及影响范围。在进行危险源辨识时,要全面、有序进行,防止出现漏项。
根据公司经营特点,在对公司危险源进行调查与分析基础上,确定了公司主要危险源及关键生产装置、重点经营部位和可能发生的事故类型如下:
㈠高压配电室火灾危险性分析
高压配电室的一些装置(变压器等)都含有大量易燃、易爆液体(变压器油),在高温和电弧作用下或遭遇雷击,都可能发生燃烧、爆炸等事故,根据《企业职工伤亡事故分类标准》可能出现的事故类别为:其它爆炸、火灾、触电等;
①设计、安装时选型不正确;
②设备或导线随意装接,增加负荷,超载运行;
③检修、维护不及时,设备或导线处于带病运行;
④短路、电弧和火花短路的主要原因是载流部分绝缘破坏,如:绝缘老化,耐压与机械强度下降,过电压使绝缘击穿,错误操作或将电源投向故障线路,恶劣天气,如大风暴雨造成线路金属连接。短路点、与导线连接松动的电气接头会产生电弧或火花。
接触不良:实际上是接触电阻过大,形成局部过热,也会出现电弧、电火花。
维稳风险评估报告4
依据《福建省重点目标反恐防范安全风险评估指导意见》,我校重点对学校校舍等安全隐患进行了全面排查,并对部分隐患进行了整改,达到了开学要求。现在根据县教育局的要求,学校重点对校园保安、校舍设施、食品卫生、人身安全、交通安全等评估内容进行了自查,现在把自查情况作如下汇报:
一、自查情况
(一)校园安保:学校按标准配备安保器械;上级给学校配齐配足安保人员(1人),学校在校园关键部位安装电子监控;认真落实外来人员进出校园盘查询问制度,并做好记录,禁止外来车辆入校;在学生上下学、上操、下课期间等重要时段,学校安排保安和值班人员维持秩序,保障学生安全。
(二)校舍设施安全:我校校舍是临时用房,(新教学楼正在投建中)确实存在一定安全隐患,但是学校做了大量的维修维护工作,并且平时加强对师生的安全教育和应急演练;教室、实验室、图书室等重点部位安全管理到位;消防设施器材按标准配备并定期进行检修维护和保养;消防通道、安全出口畅通;总务处加强用电、用火等的管理,每月进行两次检查。
(三)师生人身安全:学校建立了完善的安全管理制度;周周开展安全教育,次次有主题;学校制定了完善的校园安全应急预案并定期组织应急演练;学校重视学生教学活动、集体活动的安全管理;学校与村委治保人员配合定期对校园门口、校园周边进行排查,到现在为止没有发现高危人员和可能危及学生安全的各类隐患;学校能够及时对学生之间、师生之间矛盾纠纷进行排查化解;学校建立了特殊群体学生包靠制度,每学期进行管制刀具排查不少于三次;学校相当重视对学生进行防溺水安全教育,层层签订责任书,联系有关库区加强水域巡查监管,建立了教师包靠制度,落实了有关人员安全责任,预防学生溺水事故发生。
(四)食品卫生安全:学校建立了相关规章制度;严把小卖部从业人员营业资格、健康体检、与小卖部从业人员签订安全责任书,建立传染病防控工作预案,开展预防传染病教育并落实相应的防控措施。
(五)交通安全:学校重视对学生进行交通安全教育;严格落实自行车管理,强制禁止不满12周岁学生骑自行车上学。
二、发现的`主要安全隐患有:
1、学校房屋部分门窗破损。
2、部分灭火器压力不足。
3、校门前没有人行横道线,限速标识和限速带需要安装。
4、学校监控覆盖面不全。
三、整改措施和时限
1、加强值班教师的教育、管理和检查。
2、尽快修缮房屋和门窗,同时加强对全体师生的应急演练和教育。
3、把压力不足的灭火器全部充压、修整。
4、在学校门口两侧划人行横道线,安装限速标识和限速带。
5、再安装3个监控头,,基本达到校园全覆盖。
维稳风险评估报告5
一、基本情况:
XX镇辖区共有XX所学校,其中职业高中X所:XX职业中学;初级中学X所:XX镇中学、XX中学;小学X所:XX小学、XX小学、XX小学、XX小学、XX小学;私立学校X所:XX学校、XX幼儿园。共有教职工XXX人,在校学生XXXX人,其中住校学生XXXX人。所有学校均不开展补课,正常开展各项教学活动,时间周一至周五;职业高中与初级中学星期日下午到校,周五下午3:40为放学时间,周日至周四每晚8:40为晚自习放学时间;小学校早上至8:00为到校时间,下去5:20为放学时间。各所学校均有专职校警或保安。综合上述评估,XX镇辖区学校安全风险等级:为低。
二、威胁评估:
1、涉恐活动。XX镇辖区中小学校、幼儿园,未发生过恐怖袭击和人为破坏事件。威胁等级:低。
2、政治性和附非政治性不安定因素。经排查,XX镇辖区中小学校、幼儿园未发现矛盾激化和群体性的事件,也未发现有恶意破坏活动。威胁等级:低。
3、治安问题:XX镇辖区中小学校、幼儿园与周边地区建立有良好的’关系,相关部门在校门口设立禁止机动车停放黄线,XX镇交巡警*台放学时间不间断巡逻,确保校园师生的安全。学校周边社会治安状况总体较好。威胁等级:低。
4、假期安全问题:XX镇辖区中小学校、幼儿园*时注重对学生安全意识培养,尤其是对用电、防火及游泳方面的安全意识教育;在主要河流岸边竖立有安全警示标识牌;同时,在放假期间XX镇交巡警加强了对场镇周边河流区域的巡逻力度。威胁等级:低。
综合上述评估,XX镇辖区中小学校、幼儿园威胁等级:低。
三、脆弱性评估:
XX镇辖区学校除4所片区小学外,其余7所均集中在XX场镇,人流量、车流量比较集中。所有学校均只有一个出入口,校门处设有保安室或校警室,部分学校内设有安装图像监控系统,安装有入侵报警系统。
XX镇辖区学校都已制定处置突发公共事件的应急预案,有相应的安全防范制度。
维稳风险评估报告6
X县始终将总体国家安全观作为国家安全工作的指导思想和根本遵循,全面贯彻落实上级关于国家安全系列会议和重要讲话精神,完善体制机制,建强机构队伍,推动国家安全工作各项决策部署落实落靠,现将工作总结如下:
一、加强组织领导,压实落靠责任。
一是成立组织机构。全面贯彻落实《X市关于贯彻落实的实施细则》,切实扛起党委主体责任,成立了县委国家安全委员会,委员会下设办公室。
二是选优配强人员。国安委主任由县委书记担任,副主任由相关县级领导担任,成员由相关县直单位主要领导组成。国安办主任由县委常委、县委办主任兼任,国安办副主任由县委办副主任兼任,办公室配备工作人员X人。
三是加强队伍建设。加强国安工作人员管理,认真执行审查备案制度,完成工作人员政审备案工作,并积极参加上级培训,提升了业务水平和履职尽责能力。同时,国安委各成员单位明确了专人负责推进落实国安工作,形成了上下联动的工作体系。
二、周密安排部署,防范化解风险。
一是高度重视,周密部署。将维护国家安全纳入重要议事日程,定期分析研究、谋划推进国会家安全工作。于X月X日召开了中共X县委国家安全委员第一次全体会议,会上传达并学习了省市国安委会议精神,审议通过了《中共X县委国家安全委员会工作规则》《县委国家安全委员会X年工作要点》,明确了工作职责和工作任务。
二是突出重点,防范风险。在建国X周年大庆期间,扎实做好安全稳定工作,开展了国家安全暴恐事件大防控,对网吧、宾馆、加油站等重点行业落实管理制度情况,不定期明查暗访,并开展反恐处突实战演练。扎实做好信访维稳工作,坚持开门接访,全力解决问题,使突出矛盾在第一时间得到处理。扎实做好舆论舆情工作,以本地网络平台为主,省市网络平台为辅,积极开展日常网上巡查,及时进行监控、预警、预判和处置。
三是健全机制,常态管控。全面排查全县政治、意识形态、经济、科技、社会、对外工作以及党内自身建设等七大领域风险点,制定《X县防范化解重大风险任务责任分工方案》,实行项目化、台账式管理逐一明确牵头领导、牵头部门、责任单位和化解时限。同时,聚焦“五个安全”全面梳理排查风险点,着力防范化解重大风险。
三、加强宣传教育,强化国安意识。
一是围绕关键领域宣传教育。在机关,通过设置系列宣传展板,进行总体国家安全观宣传,并通过主要领导领学和干部自学方式,集中开展国家安全学习活动。在企业。通过张贴标语、主题讲座、有奖竞猜等方式,让企业职工在活动中掌握国家安全知识。在社区,集中组织社区党员干部和群众代表观看国家安全宣传片,并以社区活动为载体,为参与活动居民发放宣传单。在农村,利用覆盖全县所有村屯的“大喇叭”,循环播放总书记关于总体国家安全观的重要论述和国家安全法律法规。
二是围绕重大时间节点宣传教育。在X·X全民国家安全教育日,开展了以“坚持总体国家安全观,着力化解重大风险,喜迎中华人民共和国成立X周年”为主题的宣传教育活动,在建国X周年大庆期间,提早谋划,深入开展了国家安全相关法律以及重要政策的宣传活动。在X·X反间谍法宣传日,开展了纪念《反间谍法》颁布五周年集中宣传活动。
三是围绕常态长效宣传教育。通过广播电视和户外电子显示屏等渠道,循环播放国家安全宣传片和宣传标语,让国家安全知识融入到老百姓的日常生活中。充分发挥党校的宣传主阵地、主渠道作用,把国家安全教育纳入干部教育培训课程。全力推进国家安全教育进校园,以国家安全为主题,举办了演讲比赛、征文活动、国旗下的讲话和主题班会等活动,通过系列活动,使广大师生对国家安全有了深入的认识,起到了“教育学生、带动家庭、辐射社会”的良好效果。
四、扩宽信息渠道,健全情报网络。
一是加强情报工作体系建设。按照《X市国家安全情报信息直报工作实施办法(试行)》要求,认真做好情报信息报送工作,建立健全情报网络,拓宽了情报来源,关注重点领域,尤其是海外利益、宗教等相关情报信息,提升情报信息报送质量。
二是认真执行风险报告制度。严格落实危机预警和管控制度,动态管控风险,定期排查政治安全风险、意识形态安全风险、经济安全风险等X类风险,压实防范化解重大风险各职能部门责任,由牵头单位发挥牵头抓总作用,组织协调配合部门和责任单位互通信息、研判风险、完善对策,统筹推进重大风险防范化解工作,并及时上报本地风险监测预警管控情况。
维稳风险评估报告7
年第三季度,在XX市教育局的指导下,我局结合教育系统实际,认真做好政治安全和意识形态安全工作。现将工作情况汇报以下:
一、工作情况
(一)抓机构,强化组织领导。本季度,由于县调整了局领导,我局及时调整了意识形态工作领导小组领导及成员,确保人员到位,并召开专门意识形态工作会议,对该项工作进行部署。
(二)抓学习,筑牢思想防线。
一是落实“第一议程”开展学习。我局党组认真落实“第一议程”,在每次局领导班子会议的第一议程都坚持学习习近平总书记新时代中国特色社会主义理论,学习党章和党的纪律规定及党的光辉历史等知识。
二是登录学习强国进行学习。组织局全体干部及学校教职员工登录“学习强国”平台进行学习。
三是加强学生思想品德教育。利用德育课、主题班会课等,对学生进行社会主义理论教育,组织学生学习社会主义核心价值观,学习党的历史知识等;组织学生观看《中小学德育学堂》等,深化对党和国家路线、方针、政策的认识。
(三)抓防控,管好关键环节。针对政治安全和意识形态安全的一些重点环节,我局进行严格把关,切实管控好每一个可能出现问题的重点部位,确保没有杂音。
一是加强对疫情期间的舆论管控。按照疫情防控要求,加强对疫情防控过程中的先进典型的宣传,积极营造学习典型、争当典型的浓厚氛围。另外,还加强对因疫情引发的心理健康事件的舆论管控,努力为师生营造健康向上的教育教学氛围。
二是加强对不稳定因素的防范。严防师生携带、传播“港独”书籍等宣传品,严防师生转发有害信息和散布错误言论,及时封堵网上负面信息的倒灌传播。加强对违规进入教育系统被辞退的工勤人员的维稳工作,特别是在开展纪念成立特区40年活动期间,有效防控好该群体,确保该群体没有到京到省上访及发布负面消息。
三是加强对网络传媒的管理。加强对校园网站、微信群、QQ群、微博、公众号等管控,教育师生不造谣、不信谣、不传谣,规范师生在网络上的言论。加强互联网法律法规的教育,引导广大师生遵守互联网法规,培育健康向上的网络舆论生态。
四是加强对课堂教学的监管。对学校的课程开设、教材内容进行严格把关。落实教学管理有关文件,进一步加强课堂教学管理力度,确保教学质量以及教育方向的正确性。确保在课堂上不散布违背党的理论和路线方针政策的言论,不发表违背中央决定的言论,不制造传播政治谣言及丑化党和国家形象的言论。
五是加强对社团文化活动的管控。加强对校园社团和各种社会组织的审批,对社团及其他组织的社会实践、游学、资助等活动实行报批制度。认真对校园社团及各种社团活动进行排查,绝不允许宗教邪教及其他带有杂音的组织和活动进入校园,净化校园育人环境。
六是加强对论坛、讲坛、讲座、报告会、研讨会等的管控。对学校举办的论坛、讲坛、讲座、报告会、研讨会等,严格审批程序,加强对有关人员、资金、内容的审核,严格把关,不给错误思想观点和不良文化提供传播渠道和平台。
(四)抓活动,营造良好氛围。
举办“2020·难忘的记”岭南童谣征集传唱活动,举办“2020年多彩乡村主题教育实践活动”,开展“爱国心•报国情•强国志”征文活动,组织师生开展经典朗诵活动、演讲比赛、国旗下的讲话及各种传承中华优秀传统文化的活动,在全县中小学校营造良好的氛围。
(五)抓预案,严防突发事件。
制定了《XX县教育局暑假维稳安保工作应急预案》,在全县教育系统范围内进行排查,做到“五个坚决防止”(即:坚决防止发生重大影响的政治类敏感案件,坚决防止发生暴恐事件,坚决防止发生大规模集体进京非访、闹访事件,坚决防止发生影响恶劣个人极端暴力犯罪案件,坚决防止发生重特大公共安全事件)、“六个不发生”(即:不发生政治安全事件、不发生群众进京到省非正常上访、集访事件和个人极端事件、不发生重大群体性事件、不发生暴力恐怖和重大刑事案件、不发生重大舆情事件、不发生重大安全事故)。实行领导包片、股室包乡镇机制。领导班子成员负责分管股室,股室负责所挂钩的乡镇学校,切实做好信访涉稳信息上报及维稳工作。
二、存在的风险和隐患
我局对政治安全和意识形态安全工作中存在的风险和隐患,进行了分析和研判,并对风险点进行逐一排查,主要存在以下点:
(一)个别同志对意识形态工作的新形势把握得还不够精准。
(二)不能及时、准确地把握党员、教师思想动态和舆情动向。
(三)网络平台的引导有待提高,且管理管控不严,可能出现发布、传播不实甚至转发错误言论的现象。
(四)受疫情影响,有个别教师、学生出现心理健康方面的问题。
三、下一步的工作措施
(一)强化责任担当意识。科学制定活动方案,严格落实部门责任,凝聚干部担当氛围,真正把习近平新时代中国特色社会思想和党的十九大精神学习好、贯彻好。
(二)增强网络安全意识。严控在网络平台发布、转发有负面影响的信息,消极的言论和低俗的图片、视频等;坚持不信谣,不传谣,不妄议,切实维护网络意识形态的安全。
(三)加强心理健康教育。加强班主任ABC证培训,各中小学配齐心理健康专职教师;开通心理咨询热线及咨询邮箱,为师生提供服务;邀请心理健康教育专家到有关学校指导教师开展心理健康工作;组织我县中小学心理健康指导中心专业教师到学校对高危个体的学生进行心理辅导。
以上就是我局政治安全及意识形态安全工作的有关情况的分析研判。今后,我局将对研判发现的问题,及时采取措施,梳理工作思路,增强忧患意识,提高政治觉悟,确保我县教育系统安全稳定。
维稳风险评估报告8
珲春市靖和街学苑小区棚户区改造房屋
征收项目社会稳定风险评估报告
根据有关重大事项社会稳定风险评估工作有关规定,对有可能在较大范围内对人民群众生产、生活造成影响的项目建设,必须列入社会稳定风险评估的范围。珲春市棚户区房屋征收项目相关的房屋征收有可能引发矛盾纠纷,所以必须对这些重大事项及其潜在风险进行先期预测、先期研判、先期化解,在了解民情、反映民意的基础之上,广泛征求公众意见,制定合理的补偿方案,切实维护群众的合法权益。
按照上述要求,珲春市靖和街办事处对珲春市学苑小区房屋征收项目进行了全面的、认真的社会稳定风险评估,形成了社会稳定风险评估报告如下。
一、评估事项和评估过程
(一)事项基本情况
学苑小区房屋征收项目涉及征收房屋户数约705户,征收房屋面积约为4.8万平方米。目前659户同意征收,占征收比例的94.25%,因提出政策外补偿要求的46户,占征收比例的5.75%。征收目的是旧城区改建(棚户区改造)收回其国有土地使用权。征收部门为珲春征收经办中心。
(二)评估过程
基于上述情况,为切实维护广大人民群众的根本利益,靖和街道办事处及时组建了以街道党工委书记、办事处主任刘汝山为组长,党工委副书记盛玉柱为副组长,靖和派出所所长全浩、靖和司法所所长邰德武、靖和街综治办副主任李慧、靖和街人社所所长李云红、靖和街民政办主任柳春玉为组员的风险评估小组,入户调查研究,了解社情民意。同时向有关法律单位和个人咨询,广泛听取意见和建议。
二、各方面的意见及其采纳情况
根据对征收项目实施过程中易发生的社会风险的经验判断和实地走访的研究分析,并结合房屋征收工作的现状,社会风险及其评价如下:
1、合法性评价。项目本身是公益事业征收,经过有关部门充分可行性论证,制定了实施方案,按照《中华人民共和国土地管理法》、《国有土地上房屋征收与补偿条例》之规定进行房屋征收,虽然没有风险,但可能会发生一部分群众抵制征收的风险。
2、合理性评价。该项目合理可行,合理性风险较小,程序完备。
3、可行性评价。本项目经过充分可行性论证,程序合法,手续齐全。
4、可控性评价。该项目涉及群众切身利益,补偿安置问题如果得不到妥善处理,将可能引起上访。
三、决策可能引发的社会稳定风险
由于征收涉及群众的切身利益,加上群众对征收的政策缺乏理解,因此在征收问题上群众最敏感、最担忧的问题是补偿安置问题,具体表现以下几个方面:
1、有的居民老少三代住处在一个院落,要求解决住房问题;
2、被征收房屋面积小,被征收人又无力承担扩大面积款和楼层差价款;
3、多数居民对征收是支持的,但有一部分居民提出房屋补偿价格低,要求提高补偿价格。此外,由于以往拆迁市场的不规范,造成群众盲目攀比,索要高额补偿的心里欲望膨胀,也给房屋征收工作带来不利影响。
该项目虽然属于公益性征地范围,但补偿安置问题如果得不到妥善处理,群众可能引发的异议和对征收补偿安置的不理解、不配合等因素可能会引起不稳定的风险,如群体性上访、留置原地拒绝征收、群体示威闹攻市政府等。初步估算,上述问题应该受到重视。
四、风险评估结论和对策建议风险等级:□低
□中
□高
工作建议:□实施
□部分实施□暂缓实施□不实施
五、风险防范和化解措施以及应急预案
(一)预防和处置工作的具体措施。
根据对征收项目可能诱发的风险及其评价,我们采取了以下风险防范措施:一是注重对被征收人切身利益的保护。针对多数群众提出的要求都是实实在在的家庭困难,在制定征收补偿政策时必须考虑这一点最大程度满足要求,保障群众居者有其屋。二是根据相关政策,对最低收入保障户妥善安置。三是无力承担扩大面积款及楼层差价款的,经社区及民政等相关部门认定后给予相应优惠。对院内搭建的无照房,采取入户认定,符合条件的给予货币补偿等方式,居住有困难的也可采取廉租方式解决。
(二)应急预案。
该工程征收项目发生不利于社会稳定的风险程度低,但并不意味着征收项目会一帆风顺,仍要注意加强对征收实施过程中可能出现的个体矛盾冲突的防范,并随时戒备和监控征收进展中可能出现的风险发生。
1、继续加强征收政策的宣传,营造良好的社会舆论氛围。要通过电视、广播、报纸能多种亲闻媒体,宣传珲春市棚户区改造房屋征收项目对拉动地方经济发展、带动周边土地升值、增加致富机会等给地方经济带来好的影响,因此,有必要继续加强对征收政策的宣传,坚持舆论先行。
2、创新思路,发挥社区参与征收的能动性,以人为本,促进和谐征收。
在征收过程中要不断创新工作思路,要最大程度地照顾被征收群众的利益。按规定做好公开、公示工作,维护征收人合法权益。
3、加强风险预警,做好征收现场维稳工作。
建立风险预警制度,对征收过程中发生的不稳定因素进行每日排查。加强征收现场的治安管理,突发事件一旦发生或是出现发生的苗头后,各方力量和人员都能立即投入到位,各司其职,有条不紊开展工作;涉及单位的主要领导要亲临现场,对能解决的问题要现场给予承诺和答复,确保事态不扩大,把不稳定因素的影响控制在最小范围内。
六、风险评估小组成员签字
责任评估单位(盖章):珲春市靖和街办事处
评估工作联系人:李慧
评估报告填写时间:2014年12月8日
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