建设工程资质管理制度改革 建设工程的资质管理制度改革方案（16篇）

建设工程资质管理制度改革是指对现有的建设工程资质管理制度进行改革，以适应当前市场环境和行业发展需求。该制度在过去发挥了重要的作用，但随着市场环境和行业发展的变化，也出现了一些问题，需要进行改革以更好地适应新的形势。建设工程资质管理制度改革是为了更好地适应市场环境和行业发展需求，激发市场活力，提高企业竞争力，促进建筑行业的健康发展。以下是有关于建设工程资质管理制度改革的有关内容，欢迎大家阅读！

建设工程资质管理制度改革1

为确保选择合适的分包单位，保证分包单位施工人员具备完成分包工程的能力，并能够对分包单位进行有效控制，确保工程质量，特制定本制度。凡公司采用分包方式管理的工程分包单位及业主指定的分包单位均适用于本制度。

第一节分包单位管理

第一条对工程分包单位资质验证：

1、审核分包单位营业执照中的施工承包范围、注册资金、执照的有效期限。

2、审核企业性质。

3、审核经营手册，查阅其承担过的施工项目、施工面积或承担过的工程量。

4、审核资质等级证书、外省市施工队伍进沪许可证及有效期限、施工人员核定数量。

5、审核安全资质证书，对以往有无重大伤亡事故作必要调查。

第二条对劳务分包单位核验：

1、审核劳务分包单位的务工人员持证状况（身份证、暂住证、健康证、资格证）。

2、审核证件有效性，是否符合当地政府行业主管部门对劳务人员的持证要求。

第三条分包合同签订要求：

1、必须严格执行先签合同，后组织进场施工的原则。

2、审核分包方施工组织设计和施工方案、安全技术措施，验证分包方的工具、设施、设备的安全、完好。

3、签订分包合同的同时，必须签订有关附件：“安全生产协议书”、“外劳力施工队伍治安、消防管理协议书”、“文明施工协议书”等。

4、合同应明确总包与分包的安全生产权利和义务，分包单位应对总包单位负责，分包单位必须服从总包单位安全管理。

第四条分包队伍进场：

1、主管部门负责人组织有关人员向分包单位负责人及有关人员进行施工安全总交底。

2、以分包合同为依据，交底内容包括施工技术文件、安全体系文件、安全生产规章制度和文明施工管理要求。

3、交底应以书面形式，一式两份，双方负责人和有关人员签字并保留交底记录。

4、合同规定施工过程中应由总包向分包提供的机械设备、安全设施和防护用品，双方必须办理书面移交手续，签字生效。

第五条分包队伍施工过程安全控制：

1、分包队伍施工人数超过50人以上，应由分包单位指派专职安全人员，协助总包方对施工全过程执行监控。

2、分包队伍进入施工现场后，必须遵守总包各项规章制度，服从和接受总包的监督管理。

3、分包队伍自带各类机电设备，必须向总包提供有效的验收合格证明。

分包队伍各施工班组必须实行班前、班后安全会议和周安全总结会议，并设立台帐记录。

第六条建立分包方评价档案：

1、主管部门对分包

方施工过程进行控制管理，做好日常管理考核资料的积累，为以后对分包方的业绩评定提供证明材料。

2、公司有关部门对分包方安全管理状况和能力进行项目竣工后或年度安全业绩评定。

3、分包方如对安全管理松懈，整改措施不到位，事故频发，总包方将给予处罚，或作清退处理。

第二节分包单位人员资格管理

第一条分包单位人员资格要求：

1、分包单位必须执行各级安全教育培训以及持证上岗制度。

1、1分包单位项目经理、安全员须接受建设主管部门的安全培训、复训，考试合格取得安全生产考核合格证后，办理分包单位安全资格审查认可证后方可组织施工。

1、2分包单位的项目技术负责人、施工员、质检员、机管员、材料员等管理人员须接受安全技术培训、参加总包方组织的安全年审考核。

1、3分包单位工人入场一律接受三级安全教育，考试合格并取得“安全生产考核证”后方准进入现场施工，如果分包单位的人员需要变动，必须提出计划报告总包方，按规定进行教育、考核合格后方可上岗。

1、4分包单位的特种作业人员的配置必须满足施工需要，并持有有效证件（原籍地、市级劳动部门颁发）和当地劳动部门核发的特种作业临时操作证，持证上岗。

1、5分包单位工人变换施工现场或工种时，要进行转场和转换工种教育。

第二条现场文明施工及其人员行为的管理：

1、分包单位必须遵守现场安全文明施工的各项管理规定，在设施投入、现场布置、人员管理等方面要符合总包方的要求，按总包方的规定执行，在施工过程中，对其全体员工的服饰、安全帽等进行统一管理。

2、分包单位应采取一切合理的措施，防止其劳务人员发生任何违法或妨碍治安的行为，保持安定局面并且保护工程周围人员和财产不受上述行为的危害，否则由此造成的一切损失和费用均由分包方自己负责。

3、分包单位应按照总包方要求建立全工地有关文明安全施工、消防保卫、环保卫生、料具管理和环境保护等方面的各项管理规章制度，同时必须按照要求，采取有效的防扰民、防噪声、防空气污染、防道路遗洒和垃圾清运等措施。

4、分包单位必须严格执行保安制度、门卫管理制度，工人和管理人员要举止文明、行为规范、遵章守纪、对人有礼貌，切忌上班喝酒、寻衅闹事。

5、分包单位在施工现场应按照国家、地方政府及行业管理部门有关规定，配置相应数量的专职安全管理人员，专门负责施工现场安全生产的监督、检查以及因工伤亡事故处理工作，分包单位应赋予安全管理人员相应的权利，坚决贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针。

6、分包单位应严格执行国家的法律法规，采取适当的预防措施，以保证其劳务人员的安全、卫生、健康，在整个合同期间，自始自终在工人所在的施工现场和住所，配有医务人员、紧急抢救人员和设备，并且采取适当的措施以预防传染病，并提供应有的福利以及卫生条件。

建设工程资质管理制度改革2

中华人民共和国住房和城乡建设部令第22号《建筑业企业资质管理规定》已经第20次部常务会议审议通过,现予发布,自20xx年3月1日起施行。

建筑业企业资质管理规定

第一章总则

第一条为了加强对建筑活动的监督管理,维护公共利益和规范建筑市场秩序,保证建设工程质量安全,促进建筑业的健康发展,根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国行政许可法》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》等法律、行政法规,制定本规定。

第二条在中华人民共和国境内申请建筑业企业资质,实施对建筑业企业资质监督管理,适用本规定。本规定所称建筑业企业,是指从事土木工程、建筑工程、线路管道设备安装工程的新建、扩建、改建等施工活动的企业。

第三条企业应当按照其拥有的资产、主要人员、已完成的工程业绩和技术装备等条件申请建筑业企业资质,经审查合格,取得建筑业企业资质证书后,方可在资质许可的范围内从事建筑施工活动。

第四条国务院住房城乡建设主管部门负责全国建筑业企业资质的统一监督管理。国务院交通运输、水利、工业信息化等有关部门配合国务院住房城乡建设主管部门实施相关资质类别建筑业企业资质的管理工作。省、自治区、直辖市政府住房城乡建设主管部门负责本行政区域内建筑业企业资质的统一监督管理。省、自治区、直辖市政府交通运输、水利、通信等有关部门配合同级住房城乡建设主管部门实施本行政区域内相关资质类别建筑业企业资质的管理工作。

第五条建筑业企业资质分为施工总承包资质、专业承包资质、施工劳务资质三个序列。施工总承包资质、专业承包资质按照工程性质和技术特点分别划分为若干资质类别,各资质类别按照规定的条件划分为若干资质等级。施工劳务资质不分类别与等级。

第六条建筑业企业资质标准和取得相应资质的企业可以承担工程的具体范围,由国务院住房城乡建设主管部门会同国务院有关部门制定。

第七条国家鼓励取得施工总承包资质的企业拥有独资或者控股的劳务企业。建筑业企业应当加强技术创新和人员培训,使用先进的建造技术、建筑材料,开展绿色施工。

第二章申请与许可

第八条企业可以申请一项或多项建筑业企业资质。企业首次申请或增项申请资质,应当申请最低等级资质。

第九条下列建筑业企业资质,由国务院住房城乡建设主管部门许可:

(一)施工总承包资质序列特级资质、一级资质及铁路工程施工总承包二级资质;

(二)专业承包资质序列公路、水运、水利、铁路、民航方面的专业承包一级资质及铁路、民航方面的专业承包二级资质;涉及多个专业的专业承包一级资质。

第十条下列建筑业企业资质,由企业工商注册所在地省、自治区、直辖市政府住房城乡建设主管部门许可:

(一)施工总承包资质序列二级资质及铁路、通信工程施工总承包三级资质;

(二)专业承包资质序列一级资质(不含公路、水运、水利、铁路、民航方面的专业承包一级资质及涉及多个专业的专业承包一级资质);

(三)专业承包资质序列二级资质(不含铁路、民航方面的专业承包二级资质);铁路方面专业承包三级资质;特种工程专业承包资质。

第十一条下列建筑业企业资质,由企业工商注册所在地设区的市政府住房城乡建设主管部门许可:

(一)施工总承包资质序列三级资质(不含铁路、通信工程施工总承包三级资质);

(二)专业承包资质序列三级资质(不含铁路方面专业承包资质)及预拌混凝土、模板脚手架专业承包资质;

(三)施工劳务资质;

(四)燃气燃烧器具安装、维修企业资质。

第十二条申请本规定第九条所列资质的,应当向企业工商注册所在地省、自治区、直辖市政府住房城乡建设主管部门提出申请。其中,国务院国有资产管理部门直接监管的建筑企业及其下属一层级的企业,可以由国务院国有资产管理部门直接监管的建筑企业向国务院住房城乡建设主管部门提出申请。省、自治区、直辖市政府住房城乡建设主管部门应当自受理申请之日起20个工作日内初审完毕,并将初审意见和申请材料报国务院住房城乡建设主管部门。国务院住房城乡建设主管部门应当自省、自治区、直辖市政府住房城乡建设主管部门受理申请材料之日起60个工作日内完成审查,公示审查意见,公示时间为10个工作日。其中,涉及公路、水运、水利、通信、铁路、民航等方面资质的,由国务院住房城乡建设主管部门会同国务院有关部门审查。

第十三条本规定第十条规定的资质许可程序由省、自治区、直辖市政府住房城乡建设主管部门依法确定,并向社会公布。本规定第十一条规定的资质许可程序由设区的市级政府住房城乡建设主管部门依法确定,并向社会公布。

第十四条企业申请建筑业企业资质,应当提交以下材料:

(一)建筑业企业资质申请表及相应的电子文档;

(二)企业营业执照正副本复印件;

(三)企业章程复印件;

(四)企业资产证明文件复印件;

(五)企业主要人员证明文件复印件;

(六)企业资质标准要求的技术装备的相应证明文件复印件;

(七)企业安全生产条件有关材料复印件;

(八)按照国家有关规定应提交的其他材料。

第十五条企业申请建筑业企业资质,应当如实提交有关申请材料。资质许可机关收到申请材料后,应当按照《中华人民共和国行政许可法》的规定办理受理手续。

第十六条资质许可机关应当及时将资质许可决定向社会公开,并为公众查询提供便利。

第十七条建筑业企业资质证书分为正本和副本,由国务院住房城乡建设主管部门统一印制,正、副本具备同等法律效力。资质证书有效期为5年。

第三章延续与变更

第十八条建筑业企业资质证书有效期届满,企业继续从事建筑施工活动的,应当于资质证书有效期届满3个月前,向原资质许可机关提出延续申请。资质许可机关应当在建筑业企业资质证书有效期届满前做出是否准予延续的决定;逾期未做出决定的,视为准予延续。

第十九条企业在建筑业企业资质证书有效期内名称、地址、注册资本、法定代表人等发生变更的,应当在工商部门办理变更手续后1个月内办理资质证书变更手续。

第二十条由国务院住房城乡建设主管部门颁发的建筑业企业资质证书的变更,企业应当向企业工商注册所在地省、自治区、直辖市政府住房城乡建设主管部门提出变更申请,省、自治区、直辖市政府住房城乡建设主管部门应当自受理申请之日起2日内将有关变更证明材料报国务院住房城乡建设主管部门,由国务院住房城乡建设主管部门在2日内办理变更手续。前款规定以外的资质证书的变更,由企业工商注册所在地的省、自治区、直辖市政府住房城乡建设主管部门或者设区的市政府住房城乡建设主管部门依法另行规定。变更结果应当在资质证书变更后15日内,报国务院住房城乡建设主管部门备案。涉及公路、水运、水利、通信、铁路、民航等方面的建筑业企业资质证书的变更,办理变更手续的住房城乡建设主管部门应当将建筑业企业资质证书变更情况告知同级有关部门。

第二十一条企业发生合并、分立、重组以及改制等事项,需承继原建筑业企业资质的,应当申请重新核定建筑业企业资质等级。

第二十二条企业需更换、遗失补办建筑业企业资质证书的,应当持建筑业企业资质证书更换、遗失补办申请等材料向资质许可机关申请办理。资质许可机关应当在2个工作日内办理完毕。企业遗失建筑业企业资质证书的,在申请补办前应当在公众媒体上刊登遗失声明。

第二十三条企业申请建筑业企业资质升级、资质增项,在申请之日起前一年至资质许可决定作出前,有下列情形之一的,资质许可机关不予批准其建筑业企业资质升级申请和增项申请:

(一)超越本企业资质等级或以其他企业的名义承揽工程,或允许其他企业或个人以本企业的名义承揽工程的;

(二)与建设单位或企业之间相互串通投标,或以不正当手段谋取中标的;

(三)未取得施工许可证擅自施工的;

(四)将承包的工程转包或违法分包的;

(五)违反国家工程建设强制性标准施工的;

(六)恶意拖欠分包企业工程款或者劳务人员工资的;

(七)隐瞒或谎报、拖延报告工程质量安全事故,破坏事故现场、阻碍对事故调查的;

(八)按照国家法律、法规和标准规定需要持证上岗的现场管理人员和技术工种作业人员未取得证书上岗的;

(九)未依法履行工程质量保修义务或拖延履行保修义务的;

(十)伪造、变造、倒卖、出租、出借或者以其他形式非法转让建筑业企业资质证书的;

(十一)发生过较大以上质量安全事故或者发生过两起以上一般质量安全事故的;

(十二)其它违反法律、法规的行为。

第四章监督管理

第二十四条县级以上政府住房城乡建设主管部门和其他有关部门应当依照有关法律、法规和本规定,加强对企业取得建筑业企业资质后是否满足资质标准和市场行为的监督管理。上级住房城乡建设主管部门应当加强对下级住房城乡建设主管部门资质管理工作的监督检查,及时纠正建筑业企业资质管理中的违法行为。

第二十五条住房城乡建设主管部门、其他有关部门的监督检查人员履行监督检查职责时,有权采取下列措施:

(一)要求被检查企业提供建筑业企业资质证书、企业有关人员的注册执业证书、职称证书、岗位证书和考核或者培训合格证书,有关施工业务的文档,有关质量管理、安全生产管理、合同管理、档案管理、财务管理等企业内部管理制度的文件;

(二)进入被检查企业进行检查,查阅相关资料;

(三)纠正违反有关法律、法规和本规定及有关规范和标准的行为。监督检查人员应当将监督检查情况和处理结果予以记录,由监督检查人员和被检查企业的有关人员签字确认后归档。

第二十六条住房城乡建设主管部门、其他有关部门的监督检查人员在实施监督检查时,应当出示证件,并要有两名以上人员参加。监督检查人员应当为被检查企业保守商业秘密,不得索取或者收受企业的财物,不得谋取其他利益。有关企业和个人对依法进行的监督检查应当协助与配合,不得拒绝或者阻挠。监督检查机关应当将监督检查的处理结果向社会公布。

第二十七条企业违法从事建筑活动的,违法行为发生地的县级以上地方政府住房城乡建设主管部门或者其他有关部门应当依法查处,并将违法事实、处理结果或者处理建议及时告知该建筑业企业资质的许可机关。对取得国务院住房城乡建设主管部门颁发的建筑业企业资质证书的企业需要处以停业整顿、降低资质等级、吊销资质证书行政处罚的,县级以上地方政府住房城乡建设主管部门或者其他有关部门,应当通过省、自治区、直辖市政府住房城乡建设主管部门或者国务院有关部门,将违法事实、处理建议及时报送国务院住房城乡建设主管部门。

第二十八条取得建筑业企业资质证书的企业,应当保持资产、主要人员、技术装备等方面满足相应建筑业企业资质标准要求的条件。企业不再符合相应建筑业企业资质标准要求条件的,县级以上地方政府住房城乡建设主管部门、其他有关部门,应当责令其限期改正并向社会公告,整改期限最长不超过3个月;企业整改期间不得申请建筑业企业资质的升级、增项,不能承揽新的工程;逾期仍未达到建筑业企业资质标准要求条件的,资质许可机关可以撤回其建筑业企业资质证书。被撤回建筑业企业资质证书的企业,可以在资质被撤回后3个月内,向资质许可机关提出核定低于原等级同类别资质的申请。

第二十九条有下列情形之一的,资质许可机关应当撤销建筑业企业资质:

(一)资质许可机关工作人员玩忽职守准予资质许可的;

(二)超越法定职权准予资质许可的;

(三)违反法定程序准予资质许可的;

(四)对不符合资质标准条件的申请企业准予资质许可的;

(五)依法可以撤销资质许可的其他情形。以欺骗、贿赂等不正当手段取得资质许可的,应当予以撤销。

第三十条有下列情形之一的,资质许可机关应当依法注销建筑业企业资质,并向社会公布其建筑业企业资质证书作废,企业应当及时将建筑业企业资质证书交回资质许可机关:

(一)资质证书有效期届满,未依法申请延续的;

(二)企业依法终止的;

(三)资质证书依法被撤回、撤销或吊销的;

(四)企业提出注销申请的;

(五)法律、法规规定的应当注销建筑业企业资质的其他情形。

第三十一条有关部门应当将监督检查情况和处理意见及时告知资质许可机关。资质许可机关应当将涉及有关公路、水运、水利、通信、铁路、民航等方面的建筑业企业资质许可被撤回、撤销、吊销和注销的情况告知同级有关部门。

第三十二条资质许可机关应当建立、健全建筑业企业信用档案管理制度。建筑业企业信用档案应当包括企业基本情况、资质、业绩、工程质量和安全、合同履约、社会投诉和违法行为等情况。企业的信用档案信息按照有关规定向社会公开。取得建筑业企业资质的企业应当按照有关规定,向资质许可机关提供真实、准确、完整的企业信用档案信息。

第三十三条县级以上地方政府住房城乡建设主管部门或其它有关部门依法给予企业行政处罚的,应当将行政处罚决定以及给予行政处罚的事实、理由和依据,通过省、自治区、直辖市政府住房城乡建设主管部门或者国务院有关部门报国务院住房城乡建设主管部门备案。

第三十四条资质许可机关应当推行建筑业企业资质许可电子化,建立建筑业企业资质管理信息系统。

第五章法律责任

第三十五条申请企业隐瞒有关真实情况或者提供虚假材料申请建筑业企业资质的,资质许可机关不予许可,并给予警告,申请企业在1年内不得再次申请建筑业企业资质。

第三十六条企业以欺骗、贿赂等不正当手段取得建筑业企业资质的,由原资质许可机关予以撤销;由县级以上地方政府住房城乡建设主管部门或者其他有关部门给予警告,并处3万元的罚款;申请企业3年内不得再次申请建筑业企业资质。

第三十七条企业有本规定第二十三条行为之一,《中华人民共和国建筑法》、《建设工程质量管理条例》和其他有关法律、法规对处罚机关和处罚方式有规定的,依照法律、法规的规定执行;法律、法规未作规定的,由县级以上地方政府住房城乡建设主管部门或者其他有关部门给予警告,责令改正,并处1万元以上3万元以下的罚款。

第三十八条企业未按照本规定及时办理建筑业企业资质证书变更手续的,由县级以上地方政府住房城乡建设主管部门责令限期办理;逾期不办理的,可处以1000元以上1万元以下的罚款。

第三十九条企业在接受监督检查时,不如实提供有关材料,或者拒绝、阻碍监督检查的,由县级以上地方政府住房城乡建设主管部门责令限期改正,并可以处3万元以下罚款。

第四十条企业未按照本规定要求提供企业信用档案信息的,由县级以上地方政府住房城乡建设主管部门或者其他有关部门给予警告,责令限期改正;逾期未改正的,可处以1000元以上1万元以下的罚款。

第四十一条县级以上政府住房城乡建设主管部门及其工作人员,违反本规定,有下列情形之一的,由其上级行政机关或者监察机关责令改正;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,依法给予行政处分;直接负责的主管人员和其他直接责任人员构成犯罪的,依法追究刑事责任:

(一)对不符合资质标准规定条件的申请企业准予资质许可的;

(二)对符合受理条件的申请企业不予受理或者未在法定期限内初审完毕的;

(三)对符合资质标准规定条件的申请企业不予许可或者不在法定期限内准予资质许可的;

(四)发现违反本规定规定的行为不予查处,或者接到举报后不依法处理的;

(五)在企业资质许可和监督管理中,利用职务上的便利,收受他人财物或者其他好处,以及有其他违法行为的。

第六章附则

第四十二条本规定自20xx年3月1日起施行。20xx年6月26日建设部颁布的《建筑业企业资质管理规定》(建设部令第159号)同时废止。

建设工程资质管理制度改革3

1、凡新建、改建、扩建、技改、革新项目，在编制方案、设计、施工、验收时都必须有保证安全生产和消除有毒有害因素的设施，这些设施要与主体工程同时设计、同时施工、同时投产。

2、公司应对项目建议书、可行性研究报告、初步设计、总体开工方案、开工前安全条件确认和竣工验收六个阶段，按照国家有关规定进行规范管理。

（1）在进行可行性研究论证时，必须进行安全论证；

（2）设计单位在编制初步设计报告时，应同时编制《安全专篇》；

（3）施工单位必须按照审查批准的设计方案进行施工，不得擅自更改安全设施的设计，并确保施工质量；

（4）按照国家建设项目竣工验收规范进行验收，不符合安全规程和国家或行业标准的不得验收和投产使用；

（5）建设项目正式投入运行后，安全设施必须与生产设施同时投入使用；

（6）生产设施建设中的变更应严格执行变更管理制度，履行变更程序，作好变更记录，并对变更全过程进行风险管理。

3、新建、改建、扩建、技改、革新等项目的设计，必须执行以下规定：

（1）设计人员必须严格执行国家有关安全、卫生、环护、消防等设计规范和标准。

（2）设计采用新工艺、新设备、新材料、新产品时，必须有鉴定报告。

（3）新产品转入批量生产必须符合下列条件：

1)采用成熟的工艺方法。

2)工艺条件的选取应符合安全要求。

3)具备可靠的安全措施（包括可靠的控制手段、报警装置及发生事故的紧急处理装置等）。

4)设备选型和建构筑物，应符合防火、防爆、工业卫生等标准和规定的要求。

5）设计文件要有安全可靠性评价。

4、审查初步设计或方案时，应有安全、职业卫生、环保、消防部门参加评审工作，凡未经上述部门签署同意的，财务部门有权拒绝付款。

5、凡引进先进的工艺装置和技术，必须同时引进先进的安全、工业卫生、环保、消防设施和技术，或在国内配套相应水平的设施和技术。

6、施工过程中，应有人负责安全、卫生、环保、消防设施的施工监督检查，及时纠正施工中的缺陷。

7、公司安全卫生、环保、消防等部门参加竣工验收工作。凡安全、卫生、环保、消防设施没有与主体工程同时建成试车，或经考核达不到原设计要求的，项目均不能验收。

建设工程资质管理制度改革4

第一条为加强水电水利建设项目（工程）安全卫生评价工作的管理，根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国职业病防治法》和有关规定，制定本规定。

第二条新建、改建、扩建水电水利建设项目（工程）安全卫生设施必须符合国家规定的标准，安全卫生设施必须和主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用（以下简称“三同时”）。

第三条安全卫生预评价报告是水电水利建设项目（工程）可行性研究设计报告中

“劳动安全与工业卫生设计专篇”的编制依据。新建、改建、扩建水电水利建设项目（工程）必须在可行性研究设计报告编制之前进行安全卫生预评价。

凡未进行安全卫生预评价的开工在建的水电水利建设项目（工程），须补做安全卫生预评价；几未进行安全卫生预评价的已经竣工投产的水电水利建设项目（工程），须对其安全卫生现状进行综合评价。

第四条水电水利建设项目（工程）安全卫生预评价工作，应由建设项目主体设计单位以外的熟悉本行业和本建设项目技术特点的、具有安全预评价资格的单位承担。

第五条为了从设计源头上加强和规范水电水利建设项目（工程）的安全卫生’三同时’工作，水电水利规划设计总院负责水电水利建设项目（工程）安全卫生预评价大纲、预评价报告、劳动安全与工业卫生设计专篇的技术审查工作和安全卫生竣工验收评价工作。

第六条水电水利行业建设项目（工程）劳动安全与工业卫生预评价大纲、预评价报告、劳动安全与工业卫生设计专篇、竣工验收评价专题报告的主要内容和有关规定，仍执行水电水利规划设计总院《转发国家安全生产监督管理局的通知》（水电规办[20xx]0026号文）。

第七条在新建、改建、扩建水电水利建设项目（工程）规划、设计管理中将安全卫生作为强制性实施的专题审查项目。水电水利建设项目（工程）安全卫生预评价大纲、预评价报告及其评审意见应向国家（省人自治区、直辖市安全生产监督管理部门备案。

第八条水电水利建设项目（工程）安全卫生预评价大纲、预评价报告及其评审意见备案实行分级管理。

下列水电水利建设项目（工程）安全卫生预评价大纲、预评价报告及其评审意见应报送国家安全生产监督管理局备案：

1、国务院审批或者国务院授权有关部门审批的国家重点建设项目（工程）；

2、属于国家核设施、保密工程等特殊性质的建设项目（工程）；

3、跨省、自治区、直辖市行政区域的建设项目（工程）；

4、国家有明确要求的建设项目（工程）。

上述以外的其它水电水利建设项目（工程）安全卫生预评价大纲、预评价报告及其评审意见，应报送建设项目（工程）所在地的`省级安全生产监督管理部门备案。

第九务本规定由中国水电工程顾问集团公司负责解释。

第十务本规定自公布之日起执行。

建设工程资质管理制度改革5

一、目的

为预防、控制和消除职业危害,防护员工身体健康,根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国职业病防治法》制订本办法,本办法适用于公司各施工生产单位。

二、术语和定义

建设项目是指可能产生职业病危害的新建、扩建、改建建设项目和技术改造、技术引进项目。

职业危害是指存在于工作场所或者接触特定职业相伴随,对从事该职业活动的劳动者可能造成健康损害或者影响的各种危害。

三同时建设项目的职业病防护设施应当纳入建设项目工程预算,并与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。

三、管理职责

1、新建、扩建、改建建设项目和技术改造、技术引进项目(以下统称建设项目)可能产生职业病危害的,建设单位在可行性论证阶段必须向卫生行政部门提交职业病危害预评价报告。

2、企管科是建设项目职业危害控制主管部门,负责组织建设项目“三同时”各项管理工作。

3、安全监察站是职业卫生管理职能部门,负责对建设项目职业危害进行监督和检查。

4、各施工生产单位负责职业病防治措施的实施,对职业病防治设备进行经常检查、维护和定期检测,保持正常运转,并按规定发给员工符合质量要求的个人卫生防护用品。

5、劳动者在生产劳动过程中,应严格遵守职业病防治管理制度和职业安全卫生操作规程,并享有获得职业病预防、保健、治疗和康复的权利。

四、一般规定

1、对可能产生一般职业危害的建设项目,必须落实建设项目职业危害设施“三同时”制度,建设项目可行性论证阶段应当进行职业危害预评价的卫生审核,设计阶段应当进行防护设施设计的卫生审查,竣工验收时进行职业危害控制效果评价及职业防护设施的卫生验收。

2、建设项目职业危害预评价、职业危害控制效果评价,应当由依法取得资质的职业卫生技术服务机构承担。

3、矿属施工生产单位应对劳动者进行上岗前和经常性的职业安全卫生和职业病防治宣传教育和培训。

4、矿应按国家有关规定,组织对从事有害作业的人员进行上岗前和每年一次的职业健康检查,并及时将检查结果告知劳动者本人,对从事有害作业的合同制工人、农民合同工应当在解除合同前进行职业病健康检查。

5、不得安排有职业禁忌的员工从事与禁忌相关的有害作业。

6、严格管理有毒物品、放射源或其他对人体有害的化学物品,并在醒目位置设置安全标志。

7、施工生产单位必须采取综合的防治措施,在控制施工噪音、扬尘及建筑垃圾等方面采用先进技术、先进工艺、先进设备和无毒材料,控制、消除职业危害。

建设工程资质管理制度改革6

一、基本职责

1.遵守国家法律、法规及学校有关规章制度，遵守本部门工作守则、岗位职责，恪守职业道德，遵守保密纪律。

2.诚信敬业，工作积极主动，责任心强。

3.具有与岗位相适应的工作能力和技术水平。

二、处长岗位职责

1.按照国家有关政策规定，结合本校实际，组织全处工作人员完成学校下达的各项基本建设任务。

2.负责全处人员工作安排、奖惩、任务分配等行政管理和思想政治工作，充分调动工作人员的积极性。

3.组织编制上报并组织实施学校的总体规划和年度基本建设计划。

4.严格按照基本建设程序办事，深入实际调查研究，及时向领导汇报学校基本建设情况，提出有关建议。

5.精心组织，认真考察，规范招标，选择理想的勘测、设计、施工及监理单位。

6.定期召开现场管理和业务工作会，布置、检查、督促、落实和总结工作，及时掌握工程进度、质量、安全和造价情况。对技术问题，组织专家会审；对于造价问题，多搞调查研究；对于质量问题，深入实际全过程监督，切实把好质量关；对安全要常抓不懈，勤检查，多整改，杜绝大的安全事故。

7.主管材料科工作。

8.负责协调内外关系，确保工程顺利进行。

9.抓好廉政建设教育，制定并落实廉政制度，定期向校领导、纪委和相关部门汇报工作。

10.完成校领导交办的其它工作。

三、土建工程师岗位职责

1.贯彻执行国家有关建筑安装的法律法规，贯彻执行各级地方政府有关建筑安装的行政法规，贯彻执行公司的各项规章制度。

2.负责工地的技术管理工作，包括外业的测量放线、桩线交底，沉降观测。内业的技术交底，设计变更，传达公司的有关技术要求。负责工地土建工程技术指导，巡视检查土建工程的施工质量。

3.负责工地的质量管理工作，收集、整理、保存质量管理记录、资料。接待公司领导、质检站领导的检查指导，对领导提出的检查意见作出书面回复

4.负责审查土建专业的预算、结算、中间验收、施工组织设计、监理实施细则、各项施工方案、材料计划。

5.负责收集、整理、编写土建专业的`工程简报，及时向领导反映工程中存在的疑难问题。6.负责审查土建专业的设计变更、现场签证。对设计变更产生的各种影响反复论证，尽量减少设计变更，确保工程质量和经济效益。

7.负责检查指导土建专业的施工单位及时填写收集整理工程资料，保证资料与施工同步，避免遗漏后补。

建设工程资质管理制度改革7

1依据和目的为了加强工程项目管理，提高工程质量，保证工程进度，控制工程成本，防范安全事故的发生，根据有关法律、法规和公司《章程》制定本制度。

2适用范围本制度适用于所有立项工程并由基建办负责的基建项目

3工作职责

3.1根据公司建设需要，负责拟订公司基本建设项目投资年度计划。

3.2负责编制基建工程项目建议书、可行性研究报告、设计、地质勘察、立项、报审、报建、招（邀、议）标、施工、验收、工程决算审计等基建过程的管理工作。

3.3负责制定施工计划，督办、检查工程进度实施情况。

3.4积极与工程监理方配合，负责工程建设质量的监督、检查工作。

3.5负责处理工程建设各方之间的协调工作。

4工作内容

4.1工程管理制度

4.1合同管理

4.1.1勘察设计单位、监理单位和施工单位均应严格履行合同，三方要密切配合，全力搞好工程建设工作。

4.1.2及时办理和协调处理与工程有关的外部事宜，为工程顺利实施创造条件。

4.1.3及时安排和处理合同条款中的未尽事项，与监理单位和施工单位协商，尽快定出处理意见或达成协议，保证工程建设正常进行。

4.2工程材料、设备管理

4.2.1严把材料入场验收关。对施工单位采购的钢筋、水泥、砂、石子、电器材料、装饰材料等，要抽检其供货发票、定货合同（或协议）、产品质量证明书、发货明晰表等证件是否一致齐全。对于不符合设计或标准要求的材料及设备，要责成施工单位退货、调换或重新采购。

4.2.2严把材料价格关。检查审定施工单位负责采购的材料设备价格，并具有最终否决权。

4.2.3严把材料使用安装关。抽验钢筋、水泥等施工材料能否满足施工质量要求，督查施工单位严格按施工技术规程、规范进行施工；对于电器、装饰等材料，督查施工单位严格按照设计和有关规程、规范要求进行施工安装。

4.2.4监督施工单位妥善管理好由其负责采购或接管的建筑材料和安装设备。

4.2.5对外采购与业务洽谈，应由两名以上工作人员参加。关键设备采购要按照公司有关规定成立公司采购工作组进行采购。

4.3工程进度和投资计划管理

4.3.1依据合同、已批准的施工图设计和有关规范要求，及时审查批准施工单位提交的施工组织设计（或施工方案）和工程进度计划方案。

4.3.2认真核定工程量，并按合同约定日期，及时支付工程预付款和工程进度款。

4.3.3检查监督施工单位是否按确认的进度计划组织施工，若工程实际进度与经确认的进度计划不符，要责令承包人提出改进措施，尽快赶回施工工期。

4.3.4核定并签发施工中发生的临时计时工日。

4.3.5如遇设计变更、工程量增减或其它可能延误施工工期的情况，要及时通知施工单位，以免延误工期。

4.4工程质量和安全管理

4.4.1审核监理单位的质量检查体系和施工单位的质量保证体系是否健全，设备和人员能否满足施工要求。对监理单位和施工单位质量体系不健全的，要责令其定期整改，直到满足施工要求为止。

4.4.2在不影响施工正常进行的情况下，随时检查检验是否认施工单位真按照标准、规范和设计图纸要求以及工程师发出的’指令进行施工。对于工程质量达不到约定标准的部分，要责成承包人拆除和重新施工，直到符合约定标准。

4.4.3监督检查施工质量的内容主要有：

（1）施工单位质量检测人员及设备是否到位，质量自检系统是否完备。

（2）监理单位旁站监理是否到位。

（3）各道工序的施工质量是否符合标准、规范和设计要求。

（4）施工过程中现场取样（基建办必须在场）

（5）及时处理质量缺陷，避免出现重大质量事故。

（6）进行分部工程和隐蔽工程的中间质量检验。

（7）组织竣工验收。

4.4.4监督施工单位遵守工程建设安全生产有关规定及公司相关规定，严格按安全标准组织施工。检查施工单位施工过程中的各项安全防护措施，消除安全事故隐患。

4.4.5随时检查施工单位工地文明施工情况。

4.4.6严格执行标准、规范，认真负责，公道、公平、公正开展质量监督和安全监督管理工作。在处理工程质量问题和安全事故中，对被监督方要一视同仁，不偏袒、不刁难，秉公办理。

4.5工程资料管理

4.5.1在工程管理和施工过程中，对监理单位和施工单位提交的报告要按约定时间做出书面答复。

4.5.2随时抽查监理单位、施工单位的施工原始资料和与工程有关的其它资料。

4.5.3按合同要求，责成监理单位提交监理工作月报及监理业务范围内的专项报告;责成施工单位提交施工组织设计、施工方案、工程进度和工程量报告以及其它有关方案或报告。

4.5.4及时做好建设单位自身工程资料的收集、整编工作，要使整编资料真实准确的反映出施工进度和投资计划完成情况，以及施工管理过程中发生的关键问题和处理结果。

4.5.5监督监理单位和施工单位按照诚实信用的原则，真实准确地做好施工程记录和有关报告。决不允许有篡改事实真相、出具假报告等违规违法事情的发生。

5相关记录

建设工程资质管理制度改革8

为了规范本项目水利基建财务管理行为，控制费用支出，节约基本建设资金，提高投资效益，确保基建资金专款专用；根据国家有关规定，并结合本项目水利基本建设实际情况，制定本制度。

一、资金预算管理

本项目属中央财政专项项目，因此，对本项目基本建设资金实行预算管理，并按省水利厅批准的用款计划执行。

二、资金使用管理

1、该项目资金设立专帐、专户管理；资金使用必须实行专款专用，必须符合概算，预算确定的范围和标准；必须完备手续，符合规定的程序。

2、资金的申请和拨付应根据项目概算、年度投资计划、施工计划支出预算，施工进度，支出预算等办理资金的申领和拨付。

3、资金的使用必须进行认真审查，包括的内容：

（1）支付凭证是否合法，手续是否完善，金额是否正确；

（2）是否符合合同约定；

（3）是否符合财务预算，用款计划；

（4）是否符合规定的程序；

（5）支付方式是否符合规定等。

三、工程预付款的管理

1、工程预付款的支付程序；由承包商申报，经监理工程师审核，项目部施工组人员审核后，呈项目法人审批，并提供合法的预付款收据。

2、工程预付款的支付方式是很行转账结算，严禁现金支付。

3、工程预付款由财务部门按合同，承包单位及标段进行管理，项目部及施式组要积极配合财务部门同承包商及时核对工程预付款的支付及扣回情况，防止多付少扣。

四、建设单位管理费的管理

1、实行预算控制，严格按省水利厅批准的用款计划数额内控制使用。

2、建立并规范审批手续，由项目法人一支笔审批。

3、遵守规定的内容和开支标准

五、工程价款结算形式与手续

根据本工程的特点，确定定期（每月）或阶段性进行结算。

1、由承包单位按合同约定将结算申报监理工程师审核，并附本次结算工程量的`证明材料。

2、工程监理按照合同约定及工程完成情况进行审核，审核主要内容为本期工程量是否属实，单价是否为合同约定，若存在差异，要求承包商重报，若无问题，编制月进度支付凭证，签发计量支付凭证，报项目部现场管理机构。

3、项目部现场管理机构的有关人员，对监理审核上报结算进一步核定，重要为工程量计算是否正确，若无问题，签发工程款结算支付单，报项目法人审批。

4、财务部门付款时，必须重点审核累计结算款，预付工程款的扣回数，质量保证金累计数是否一致，本期支付数计算是否正确等，若没有问题，办理工程价款支付手续。

六、财务报告的编制要求

财务部门应定期编制财务报告，主要包括的有资金平衡表、基建投资表、待摊投资明细表以及附表。财务报告的编制要做到真实性、完整性、可靠性、编制依据一致性的要求；会计报表要逐级汇总上报。

建设工程资质管理制度改革9

为了强化工程项目管理，统一办公用品规格，节约经费开支，提高经济效益，现制订项目部办公物品管理制度如下。

一、项目部办公物品的申请

项目部根据办公物品需要情况以及消耗水平，填写办公物品采购预算表，由项目经理、xxxx总经理签字后交办公室。如果办公物品需要指定某种特定规格，或者未来某种办公用品的需要量将发生较大变化，也一并向办公室提出。凡指定办公物品规格、数量、购买单位或超出统一配发标准的，须由项目部以书面形式提出申请，报xxxx总经理审批。

二、项目部办公物品的采购

项目部物品由办公室按照统一标准和数量进行采购。凡指定办公物品规格、数量、购买单位的，持总经理签字后的申请书和采购预算表，由办公室按照成本最小原则采购。

三、项目部办公物品的领取

项目部办公用品采购后，由项目部指定专人对品种、规格、数量、质量进行检查验收，经核对无误后分别在《固定资产领用登记表》或者《在用低值易耗品清查明细表》上签字领取。

四、项目部办公物品的费用支出

项目部办公物品费用由xxxx统一预支，纳入工程建设成本，项目竣工时予以结算。

五、项目部办公物品的保管

项目部办公物品由项目部按照xxxx固定资产或低值易耗品管理的要求进行日常管理和使用。

六、项目部办公物品的盘存

项目部办公物品应由项目经理负责定期清点，清点要求做到账物一致，如果不一致必须查清原因，然后以书面形式向xxxx总经理和分管副总经理进行汇报，同时通报办公室，重新调整在用物品清单，使帐物保持一致。工程竣工后项目部解散时，由办公室指派专人负责登记、检查、检收和管理。

七、项目部办公物品的持有量调查

办公室必须对项目部所拥有的办公用品尤其是低值易耗品进行调查，调查内容为项目部所报统计数据是否与项目部领用记录相一致、办公用品采购预算表是否与实际数量一致，并定期对每月领用量、使用量以及余量（未用量）做出统计，向xxxx总经理及项目分管副总经理报告。

八、项目部办公物品的报废处理

对决定报废的办公用品，要填写《办公物品报废申请书》，注明办公用品名称、价格、数量及报废处理的其他有关事项，由xxxx总经理签字后，办公室按照有关规定进行处理。

建设工程资质管理制度改革10

第一章、总则

第一条、为适应建立社会主义市场经济体制的需要，进一步加强水利工程建设的行业管理，使水利工程建设项目管理逐步走上法制化、规范化的道路，保证水利工程建设的工期、质量、安全和投资效益。根据国家有关政策法规、<>，结合水利水电行业特点，制定本规定。

第二条、本管理规定适用于由国家投资、中央和地方合资、企事业单位独资、合资以及其它投资方式兴建的防洪、除涝、灌溉、发电、供水、围垦等大中型(包括新建、续建、改建、加固、修复)工程建设项目，小型水利工程建设项目可以参加执行。

第三条、水利工程建设项目管理实行统一管理、分级管理和目标管理。逐步建立水利部、流域机构和地方水行政主管部门以及建设项目法人分级、分层次管理的管理体系。

第四条、水利工程建设项目管理要严格按建设程序进行，实行全过程的管理、监督、服务。

第五条、水利工程建设要推行项目法人责任制、招标投标制和建设监理制。积极推行项目管理。

第二章、管理体制及职责

第六条、水利部是国务院水行政主管部门，对全国水利工程建设实行宏观管理。水利部建设司是水利部主管水利建设的综合管理部门，在水利工程建设项目管理方法，其主要管理职责是：

1、贯彻执行国家的方针政策，研究制订水利工程建设的政策法规，并组织实施；

2、对全国水利工程建设项目进行行业管理；

3、组织和协调部属重点水利工程的建设；

4、积极推行水利建设管理体制的改革，培育有完善水利建设市场；

5、指导或参与省属重点大中型工程、中央参与投资的地方大中型工程建设的项目管理。

第七条、流域机构是水利部的派出机构，对其所在流域行使水行政主管部门的职责。负责本流域水利工程建设的行业管理；

1、以水利部投资为主的水利工程建设项目，除少数特别重大项目由水利部直接管理外，其余项目均由所在流域机构负责组织建设和管理。逐步实现按流域综合规划、组织建设、生产经营、滚动开发；

2、流域机构按照国家投资政策，通过多渠道筹集资金，逐步建立流域水利建设投资主体，从而实现国家对流域水利建设项目的管理。

第八条、省(自治区、直辖市)水利(水电)厅(局)是本地区的水行政主管部门，负责本地区水利工程建设的行业管理。

1、负责本地区以地方投资为主的大中型水利工程建设项目的组织建设和管理；

2、支持本地区的国家和部属重点水利工程建设，积极为工程创造良好的建设环境。

第九条、水利工程项目法人对建设项目的立项、筹资、建设、生产经营、还本付息以及资产保值增殖的全过程负责，并承担投资风险。代表项目法人对建设项目进行管理的建设单位是项目建设的直接组织者和实施者。负责按项目的建设规模、投资总额、建设工期、工程质量，实行项目建设的全过程管理，对国家或投资各方负责。

第三章、建设程序

第十条、水利是国民经济的基础设施和基础产业。水利工程建设要严格按建设程序进行。水利工程建设程序一般分为：项目建议书、可行性研究报告、初步设计、施工准备(包括招标设计)、建设实施、生产准备、竣工验收、后评价等阶段。

第十一条、建设前期根据国家总体规划以及流域综合规划，开展前期工作，包括提出项目建议书、可行性研究报告和初步设计(或扩大初步设计)。

第十二条、建设项目初步设计文件已批准，项目投资来源基本落实，可以进行主体工程招标设计和组织招标工作以及现场施工准备。

第十三条、项目法人或建设单位向主管部门提出主体工程开工申请报告，按审批权限，经批准后，方能正式开工。

主体工程开工，必须具备以下条件：

1、前期工程各阶段文件已按规定批准，施工详图设计可以满足初期主体工程施工需要；

2、建设项目已列入国家年度计划，年度建设资金已落实；

3、主体工程招标已经决标，工程承包合同已经签订，并得到主管部门同意；

4、现场施工准备和征地移民等建设外部条件能够满足主体工程开工需要。

第十四条、项目建设单位要按批准的建设文件，充分发挥管理的主导作用，协调设计、监理、施工以及地方等各方面的关系，实行目标管理。建设单位与设计、监理、工程承包单位是合同关系，各方面应严格履行合同。

1、项目建设单位要建立严格的现场协调或调度制度。及时研究解决设计、施工的关键技术问题。从整体效益出发，认真履行合同，积极处理好工程建设各方的关系，为施工创造良好的外部条件。

2、监理单位受项目建设单位委托，按合同规定在现场从事组织、管理、协调、监督工作。同时，监理单位要站在独立公正的立场上，协调建设单位与设计、施工等单位之间的关系。

3、设计单位应按合同及时提供施工详图，并确保设计质量。按工程规模，派出设计代表组进驻施工现场解决施工中出现的设计问题。

施工详图经监理单位审核后交施工单位施工。设计单位对不涉及重大设计原则问题的合理意见应当采纳并修改设计。若有分歧意见，由建设单位决定。如涉及初步设计重大变更问题，应由原初步设计批准部门审定。

4、施工企业要切实加强管理，认真履行签定的承包合同。在施工过程中，要将所编制的施工计划、技术措施及组织管理情况报项目建设单位。

第十五条、工程验收要严格按国家和水利部颁布的验收规程进行。

1、工程阶段验收：

阶段验收是工程竣工验收的基础和重要内容，凡能独立发挥作用的单项工程均应进行阶段验收，如：截流(包括分期导流)、下闸蓄水、机组起动、通水等是重要的阶段验收。

2、工程竣工验收：

(1)工程基本竣工时，项目建设单位应按验收规程要求组织监理、设计、施工等单位提出有关报告，并按规定将施工过程中的有关资料、文件、图纸造册归档。

(2)在正式竣工验收之前，应根据工程规模由主管部门或由主管部门委托项目建设单位组织初步验收，对初验查出的问题应在正式验收前解决。

(3)质量监督机构要对工程质量提出评价意见。

(4)根据初验情况和项目建设单位的申请验收报告，决定竣工验收有关事宜。

国家重点水利建设项目由国家计委会同水利部主持验收。

部属重点水利建设项目由水利部主持验收。部属其它水利建设项目由流域机构主持验收。水利部进行指导。

中央参与投资的地方重点水利建设项目由省(自治区、直辖市)政府会同水利部或流域机构主持验收。

地方水利建设项目由地方水利主管部门主持验收。其中，大型建设项目验收，水利部或流域机构派员参加：重要中型建设项目验收，流域机构派员参加。

第四章、实行“三项制度”改革

第十六条、对生产经营性的水利工程建设项目要积极推行项目法人责任制；其它类型的项目应积极创造条件，逐步实行项目法人责任制。

1、工程建设现场的管理可由项目法人直接负责，也可由项目法人组建或委托一个组织具体负责。负责现场建设管理的机构履行建设单位职能。

2、组建建设单位由项目主管部门或投资各方负责；

建设单位需具备下列条件：

(1)具有相对独立的组织形式。内部机构设置，人员配备能满足工程建设的需要；

(2)经济上独立核算或分级核算；

(3)主要行政和技术、经济负责人是专职人员，并保持相对稳定。

第十七条、凡符合本规定第二条要求的大中型水利建设项目都要实行招标投标制：

1、水利建设项目施工招标投标工作按国家有关规定或国际采购导则进行，并根据工程的规模，投资方式以及工程特点，决定招标方式。

2、主体工程施工招标应具备的必要条件：

(1)项目的初步设计已经批准，项目建设已列入计划，投资基本落实；

(2)项目建设单位已经组建，并具备应有的建设管理能力；

(3)招标文件已经编制完成，施工招标申请书已经批准；

(4)施工准备工作已满足主体工程开工的要求。

3、水利建设项目招标工作，由项目建设单位具体组织实施。招标管理按第二章明确的分级管理原则和管理范围，划分如下：

(1)水利部负责招标工作的行业管理，直接参与或组织少数特别重大建设项目的招标工作，并做好国家有关部门的协调工作；

(2)其他国家和部属重点建设项目以及中央参与投资的地方水利建设项目的招标工作，由流域机构负责管理；

(3)地方大中型水利建设项目的招标工作，由地方水行政主管部门负责管理。

第十八条、水利工程建设，要全面推行建设监理制。

1、水利部主管部门全国水利工程的建设监理工作。

2、水利工程建设监理单位的选择，应采取招标投标的方式确定。

3、要加强对建设监理单位的管理，监理工程师必须持证上岗，监理单位必须持证营业。

第十九条、水利施工企业要积极推行项目管理。项目管理是施工企业走向市场，深化内部改革，转换经营机制，提高管理水平的一种科学的管理方式。

1、施工企业要按项目管理的原则和要求组织施工，在组织结构上，实行项目经理负责制；在经营管理上，建立以经济效益为目标的项目独立核算管理体制；在生产要素配置上，实行优化配置，动态管理；在施工管理上，实行目标管理。

2、项目经理是项目实施过程中的最高组织者和责任者。项目经理必须按国家有关规定，经过专门培训、持证上岗。

第五章、其他管理制度

第二十条、水利建设项目要贯彻“百年大计，质量第一”的方针，建立健全质量管理体系。

1、水利部水利工程质量监督总站及各级质量监督机构，要认真履行质量监督职责，项目建设各方(建设、监理、设计、施工)必须接受和尊重其监督，支持质量监督机构的工作；

2、建设单位要建立健全施工质量检查体系，按国家和行业技术标准、设计合同文件，检查和控制工程施工质量；

3、施工单位在施工中要推行全面质量管理，建立健全施工质量保证体系，严格执行国家行业技术标准和水利部施工质量管理规定、质量评定标准。

4、发生施工质量事故，必须认真严肃处理。严重质量事故，应由建设单位(或监理单位)组织有关各方联合分析处理，并及时向主管部门报告。

第二十一条、水利工程建设必须贯彻“安全第一，预防为主”的方针。项目主管单位要加强检查、监督；项目建设单位要加强安全宣传和教育工作，督促参加工程建设的各有关单位搞好安全生产。所有的工程合同都要有安全管理条款，所有的工作计划都要有安全生产措施。

第二十二条、要加强水利工程建设的信息交流管理工作。

1、积极利用和发挥中国水利学会水利建设管理专业委员会等学术团体作用，组织学术活动，开展调查研究，推动管理体制改革和科技进步，加强水利建设队伍联络和管理。

2、建立水利工程建设情况报告制度。

(1)项目建设单位定期向主管部门报送工程项目的建设情况。其中：重点工程情况应在水利部月生产协调会5天前报告工程完成情况，包括完成实物工作量，关键进度、投资到位情况和存在的主要问题，月报和年报按有关统计报表规定及时报送，年报内容应增加建设管理情况总结。

(2)部属大中型水利工程建设情况，由项目建设单位定期向流域机构和水利部直接报告；地方大型水利工程建设情况，项目建设单位在报地方水行政主管部门的同时抄报水利部；各流域机构和水利(水电)厅(局)应将所属水利工程建设概况，工程进度和建设管理经验总结，于每年年终向水利部报告一次。

第六章、附则

第二十三条、本规定由水利部负责解释。

第二十四条、本规定自公布之日起试行。

建设工程资质管理制度改革11

随着进入世界贸易组织，全球经济一体化的趋势日益明显，如何规范化建筑工程项目管理制度引起了我国建筑业的思考。一直以来，我国建筑行业对建筑工程的管理并不是很规范，那么建筑工程项目管理制度是什么？现在，找法网小编就来为大家解答疑惑。

一、建筑工程项目管理制度

建设工程项目管理制度，建设工程项目的全寿命周期包括项目的决策阶段、实施阶段和使用阶段(或称运营阶段，或称运行阶段)。从项目建设意图的酝酿开始，调查研究、编写和报批项目建议书、编制和报批项目的可行性研究等项目前期的组织、管理、经济和技术方面的论证都属于项目决策阶段的工作。

二、建设工程管理的任务内容

建设工程管理一般包括如下内容：

1．确定项目实施的组织；

2．确定和落实建设地点；

3．确定建设任务和建设原则；

4．确定和落实项目建设的资金；

5．确定建设项目的投资目标、进度目标和质量目标等。

三、建设工程管理措施

1、完善筑工程管理相关法律法规

在完善建筑工程管理的法律法规方面，首先国家应该给予积极的响应和支持，积极商讨和出台新的相关法律法规，并确保其能够有效实施和落实，为工程管理质量的提高提供逐步完善的法律法规。同时，各个地区政府也应积极出台相关政策，强化专业工程项目管理，硬性规定管理范围，严格项目管理企业的专业化和职业化，从而确保建筑工程项目的管理工作逐渐规范化、科学化。

2、提高员工的综合素质

建筑施工企业应当定期或者不定期的组织员工培训，积极的开展继续教育，全面的将员工素质提高。此外，还应当做好技术交底工作，在分项工程每一道工序开始施工之前，工程的项目部负责人应当及时的参与到施工人员及管理人员的技术交底和安全交底工作中去，对图纸设计、施工程序及成品保护、程序的交叉配合，都必须进行详细的交底，交底的内容主要包括设计变更、质量标准、施工方案、规范要求、技术安全措施等，使全体施工人员均可以掌握与了解相关要求和技术，同时做好交底记录。

3、完善进度协调工作

也就是说要对所有参与工程建设的单位或团体进行协调，从建设单位、承包单位、分包单位—–彼此加以协调与搭接，无论在时间上还是在空间上都要进行协调配合，因为所有这些都已经成为非常关键的因素，他们之间相互制约、相互影响。一定要加强对所有单个项目工程内部的施工关系的协调，只有这样才能有效维持工程建设顺序，确保工程如期完成。

4、对原材料的质量控制

对建筑材料的质量控制应采用“三把关，四检验”的制度，即材料供应人员把关，技术质量检验人员把关，操作使用人员把关；检验规格，检验品种，检验质量，检验数量。

5、完善招投标办法

各建设主管部门应根据《建筑法》对将要投票的项目从立项、投标至开工、施工及竣工验收全过程严格实行监督管理，依法维护建筑施工企业的利益。

6、重视建筑工程的核算

建立科学的核算管理体系；参与项目的全过程管理，将财务管理的位置前移；对于已竣工的工程，要及时办理工程（预）转资。只有对工程核算进行完善和创新，形成系统严密并且符合企业实际的工程管理核算体系，才能为企业的发展提供有利的保障。

7、重视现场签证

在按照合同条款支付时应该防止过早、过量签证，特别是合同变更补充协议的签认须格外谨慎，签证必须依据相关合同条款衡量，起到相互制约的作用。尤其要重视设计变更与施工图错误，此类签证只需签变更或修正的项目，原图纸不变的勿重复签证，已经下料和购料的，务必签写清楚材料名称、规格、型号、数量、变更日期、运输情况、到场情况、成品情况、有无回收或代用等详细情况。

8、加强安全管理

在施工场地应加强对操作人员的安全宣传，确保现场的作业程序稳定，严格按照安全规范进行施工。在日程管理中建章立制，完善体系，逐级签订安全生产目标责任书。监督人员应检查和督促施工企业建立健全安全生产责任制和安全生产教育培训制度，制定安全生产规章制度和安全生产操作规程，完善安全保障体系。

建设工程资质管理制度改革12

一、总则

为了进一步完善xx有限公司（以下简称“公司”）在大队各二级企业的内部管理机制，提高公司适应激烈的市场竞争能力，大力拓展公司在地灾工程施工行业的市场份额，努力完成大队制订的各项经营目标，特制订本管理制度。

二、资质使用费用

向大队内使用公司资质中标的各二级企业收取项目中标金额的1.0%作为公司的资质维护费用。

三、招投标、签定及管理

根据合作人提供的工程概况及相关信息资料，若需组织我公司技术人员进行招投标工作及对合作项目进行现场实地考察，由资质使用部门向公司总经理，调配相关部门专业人员，费用由合作人负责（按1500元/人次计取，差旅费、住宿费以实际发生费用为准）。资质使用部门与业主进行合同洽谈，经大队经管办审批后，正式与业主签定“施工合同”。

公司与业主签定合同后七日内，由资质使用部门参照本管理办法负责与合作人签定“劳务分包合同；严禁将工程再进行转让、分包。

中标项目工程款必须汇入公司基本账户，公司再根据合作人编制的工程进度申请书支付工程款（合作人公司提供相应金额的增值税专用发票），并对合作人在施工过程中的资金使用情况进行监督管理。

资质使用部门根据大队规定将合同原件一份上交大队财务科存档、一份交大队经管办存档，其他部门备留复印件。

四、资质使用部门权利及义务

（一）工程质量管理

1、严格执行国家有关建筑工程规范和标准，严格执行公司的质量管理制度及施工质量规范、标准。并应严格按审定的施工图进行施工。

2、资质使用部门应主动配合当地行政主管部门的质量检查，以及建设、监理、设计等现场监督和指导；主动接受大队有关职能部门的检查、指导。

3、根据合同要求，资质使用部门制定项目质量目标计划，成立质量管理领导小组，落实质量管理责任制度。

4、资质使用部门监督合作人严格按图施工，抓好施工工艺流程、质量标准和施工图等技术交底工作，对重点质量疑难问题要组织相关人员进行技术攻关。严格按照施工工艺流程和质量标准进行施工，确保工程质量达到合同相关要求。

5、资质使用部门开展全员、全方位、全过程的质量管理工作。

6、资质使用部门应建立和健全项目质量控制体系，严格控制工程施工前、施工过程中、完工后的相关质量。

7、资质使用部门应派施工员做好施工现场的质量检查，按程序重点检查隐蔽工程，做到资料手续健全。

9、资质使用部门做好竣工前的各项准备工作，确保竣工验收一次通过。

（二）及文明施工管理

1、资质使用部门要求合作人严格执行国家及地方政府有关法律、法规，严格执行大队有关安全生产的规章制度，制订质量、安全生产目标。

2、坚持“预防为主，安全第一”的方针，落实安全生产责任制度，编制安全生产计划，成立质量、安全管理领导小组，责任到人。

3、抓好安全教育，坚持安全例会制度，落实安全培训，特殊工种必须持证上岗。

4、严格执行安全操作规程，落实安全技术措施，抓好“三宝、四口”及安全设施、设备等防护工作，做好施工现场的防火、防盗等消防保卫工作。

5、坚持例行安全检查制度，从“查思想、查制度、查现场、查隐患、查事故处理”着手，抓好日检、周检、月检及施工过程中的隐检等相关安全检查工作，做好安全记录并建立安全台帐。

6、按公司以往现场的范本落实“七牌一图”，划分工作、生活区域，做好“二报”（即当日完成工作情况和次日）以及各种警示牌、指示牌、宣传牌等工作和消防工作。

7、实施临时水电设施专人管理制度，执行统一工人着装、持证上岗进入施工现场的管理制度。

8、保持施工现场清洁，做好各项文明施工的具体工作。

（三）工程施工进度管理

1、根据公司与业主合同所要求的工期安排编制施工进度计划总表。

2、根据施工进度计划总表，科学合理的编制分部、分项工程施工进度计划。

3、根据施工进度计划总表编制旬、月、季施工进度计划、劳动力安排计划、资金计划、材料采购计划等。

5、严格按进度计划检查工程实际进展情况，对延误和滞后的单项施工进度计划要进行及时修订，并提出加快施工进度的措施，保证按合同要求完成该项工程。

五、技术资料及档案信息化管理

合作项目的工程资料由资质使用部门联通合作人完成，需配合大队档案室做好工程资料的积累、整理和归档工作。归档资料必须及时、真实、完整、整理成册并建立电子文档格式作为公司留底存档、并提交业主单位、勘查设计单位、监理单位。

六、施工队伍及工人工资管理

（一）合作人应严格遵守《劳动法》、《合同法》等相关法律以及地方政府的相关法规，并严格执行公司对施工队伍的`有关管理制度。

（二）及时按规定办理施工队伍及工人的相关保险事宜。

（三）加强用工管理，办好进场人员的用工审批，做到身份证、暂住证和特殊工种操作证等证件齐全。

（四）坚持对施工队伍及工人进行安全教育、质量教育、文明施工教育以及加强成品保护意识等的教育。

（五）严格执行按时并如实发放工人工资的管理办法，不得欠发、拖发工人工资，公司将对欠发、拖发工人工资的行为进行严惩和重罚。

七、保修及维修管理

（一）保修期以国家规定和《合同》有关条款为准，并按施工合同所签保修金额作为保修金，待保修期满后结清，不计利息。

（二）资质使用部门连同合作人负责保修期内的工程质量维修（属正常原因造成），保修期外维修，公司和资质使用部门协商确认维修单位进行维修，并收取建设单位维修成本。

（三）若合作人在保修期内不按业主要求进行维修，业主举报至公司，公司责令资质使用部门组织专人进行维修。同时公司将按维修实际费用加倍扣罚合作人的保修金。

建设工程资质管理制度改革13

一、项目管理人员岗位责任制度

1、项目经理的职责，项目经理为工程的施工组织者和管理者，对履行合同负责全责，为业主提供合格的工程，确保项目工程安全施工，对项目的安全全面负责。

2、参与编制施工组织设计，建立项目安全生产保护体系，组织编制安全保证计划。贯彻执行各项有关安全施工的规范制度，落实施工组织设计的安全技术。

3、支持项目安全员及施工管理人员行使安全监督、检查和督促工作。

4、适时组织对对工程项目部的安全体系评审和协调。

二、项目总工的职责

1、进行总进度计划及现场管理。

2、负责项目合同管理，对合同谈判、合同签订及合同管理的全过程监督管理，施工的资格审查工作，管理工程项目的预决算和编制工作。

3、分析、预测工作总成本及阶段成本，确保工程项目的资金合理流转。

4、参与制定、贯彻项目管理方针目标，抓好内部的基础建设和队伍建设。

5、协助项目经理，负责项目的行政决策，日常内部管理及后勤保障管理。

三、项目技术负责人职责

1、严格执行操作规程，质量标准和各项管理制度做好工程验收工作。

2、组织本工程质量计划的编制，负责关键、特殊工序的施工方案论证，并制定保证质量的措施，对项目施工技术质量负责。

3负责及时对施工人员进行及时交底，交底具有针对性。

4、组织对重要部位测量复核、隐瞒验收、分部分项质量检验，督促施工人员对质量问题进行整改。

5、负责对施工的指导、督促检查工作。

6、负责项目工地的技术管理工作。

7、负责竣工工程质量维修方案的制定及落实。

四、项目安全管理人员的职责

1、贯彻安全保证计划中的各项安全技术措施，组织参与安全措施、施工用电、施工机械的验收。

2、监督、检查操作人员的遵章守纪，参与安全技术交底，对施工全工程的安全实施控制，并做好记录。

3、掌握安全动态，发现事故苗子，及时采取预防措施。

4、防止违章操作，严格安全记录，当安全与施工发生冲突时，有权制止冒险作业。

5、负责项目安全技术培训教育工作，对进场施工人员进行安全规章、文明施工制度教育。

五、项目质量管理人员的职责

1、严格执行操作规程和质量标准，做好技术质量交底，做好工程各环节的检验工作和工程验收工作。

2、配合施工监理，做好工程质量监督工作。

3、配合项目经理，做好工程质量评定的各项基础工作。

4、及时、真实地反映质量动态信息。

5、负责做好工程资料收集、整理、归档工作。

六、项目资料管理人员职责

1、做好资料的收发工作，对收发资料进行登记造册。

2、资料收集要做的及时、准确、完整、清晰。

3、归档资料、收集、整理装订要按有关规定执行。

4、做好资料的收藏、保护和保密工作。

七、工程项目承包负责制度

1、承包单位将依法对建设工程的施工质量负责。

2、承包单位将严格按照合同执行施工，绝不把工程分包给其他单位，若将合同内的工程转包出去，应承担应有的责任。

3、承包单位对投标合同中未做规定的专业工程分包时，必须征得相关单位同意。

八、技术交底制度

1、工程开工前必须组织图纸会审，由技术负责人组织施工技术人员对施工图进行学习、熟悉、核审并做好图纸会审记录。

2、技术交底包括设计交底，施工技术交底和关键部位交底等内容，各种交底内容应有书面记录，参加交底的技术人员及被交底的人应签认手续。

3、技术交底工作吧必须坚持施工组织设计总体交底和分项阶段性技术交底相结合的原则。

4、设计交底应在各分部工程实施前由建设单位或监理单位代建设单位组织召开，由建设单位对施工单位及监理单位进行交底。

5、施工技术交底应在工程实施前一周进行交底，并应展开层层交底至作业班组及各作业人员，并由书面记录及签认手续。

6、关键工序部位交底应该工序部位作业内容进行认真细致的交底，明确工序记录和工艺要求，以确保达到质量要求。

7、工程开工前，均应由施工单位向各相关的管理人员及现场施工人员进行交底，并形成交底的记录。

8、工程竣工后，应将各级技术交底卡汇集整理装订成册。

九、上岗培训制度

1、各种技术工种、特殊工种和专职技术人员必须进行专业培训并持证上岗，具有相关部门颁发的证书，并经常进行技术教育、质量意识和安全意识教育。

2、工程项目经理、施工现场人员、安全员经安全培训，考核合格，持证上岗。

3、新工人进入施工现场前完成三级安全教育：基本知识、法规法制教育：规章制度和遵章守纪教育：工种岗位安全操作及安全制度记律教育。

4、施工现场专业人员进行技术、安全教育。

5、特种专作业人员的技术安全教育：对特种作业人员进行技术、安全教育、经培训考核取得相关部门核发的’操作证后操作上岗，施工现场中小型机械操作人员经培训考核，取得教育培训中心核发的操作证后持证上岗。

十、施工挂牌制度

1、施工实施过程中，工程项目概况及各级人员的职责，分工挂牌公示，有利于增强各级人员责任心。

2、工程告示牌。

3、责任划分牌。

4、安全告示牌。安全方针，安全目标，安全措施，在现场设置彩拦。

5、在材料堆放和机械设备上标写标识牌。

十一、作业指导书制度

1、根据电力部门的相关施工要求，项目经理部应根据工序控制的程序和施工规范的要求，制定各工序的作用指导。

2、根据工程项目施工实际情况，对于技术复杂严重影响质量的或不能由后续的监理和测量加以验证，及可能在施工过程中和交付之后问题才能显现的关键过程和特殊过程过程，应加以确认，并编制特殊过程的作业指导书。

3、关键过程和特殊过程的确认由项目部组织，必要时请上级相关部门参加。

4、作业指导书由专业技术人员编制，经项目技术负责人审批后执行。

5、作业指导书应明确工艺细则、标准，对其操作人员检查，检查方式和标准，使用的设备、记录等方面给予规定，由项目总工批准后下发执行。

6、作业指导书编制并批准后，应向各对和小组进行层层交底，并有交底记录。

7、对不按作业指导书操作的，明显违反规范的将按项目经理部奖惩措施给予处罚。

十二、样板引路制度

1、每道工序的第一板块，在设计规范要求下，严格控制施工过程，使之符合设计规范要求。

2、对该板块进行管理单位、监理、设计和施工四方验收验收合格的板块作为整道工序的样板过程。

3、该工序的各板块需以该样板施工为指导，各施工方法均需按样板为要求，以确保该工序的各板块均达到样板的要求。

4、对不符合样板施工要求的施工方法坚决给予否决，违者按章处罚，做好样板的唯一性、权威性。

5、将这一制度深入应用到每道工序中，确保整个工程均达到样板工程要求。

十三、过程三检制度

1、工程实施过程中，应严格遵守公司对施工过程中验收“三检”制，自检、互检、交接检。

2、每道工序完成后，应由作业班组对工序质量进行自检，经自检合格后需签署工序质量评定表并提交现场质管员。

3、后续工序施工前，应对己自检和互检程序，验收合格后方可进入后续施工作业，如验收不合格，则需通知现场质管员，并不得进入后续施工程序。

4、各工序完成后，应由项目部质管员进行专管专检，经验收合格后填写报验资料及隐蔽工程验收记录，报请监理验收。

十四、材料进场验收制度

1、凡进入工地的原材料，必须经过质管员的检查，凡质管员认为不合格的原材料一律拒收，不准用于工程。

2、对进入现场的材料进行验证：

a、书面验证：材料质保书、合格证等。

b、外观验证：钢筋外表绣蚀程度、水泥的生产日期，水泥是否有结块现象等，一旦发现上述情况立即退货。

c、数量规格验收。

d、材料复试，材料经复试合格后方可使用。

3、项目部对已验收的材料进行合理的堆放，并做标识。

4、一旦发现复试不合格的材料应分开堆放，并做好标识。

5、项目部材料员，应做好每批材料的收料记录。

6、材料进场必须与现场监理取得联系并告之情况，并配合监理手续抽检。

7、材料员必须持证上岗。

十五、文件记录管理制度

1、质量文件包括：内部与质量有关的控制(质量保证手册、作业指导书、施工组织计划)，外部文件与质量有关的控制（设计文件、设计图纸、设计变更、管理单位文件、社会监理文件、规范、规程等）和其它（各种内部形成的质量记录，对外提供的各种质量记录及信息）。

2、施工单位应切实认真的做好质量文件记录，以便真实有效的反应工程建设情况和过程。

3、工程施工技术资料应随工程进度及时整理，表格填写应做到认真填写，字迹清晰、项目齐全、准确、真实。

4、文件和资料按规定办理发放、登记、回收、作废工作，做好记录，文件和资料管理与存放，应符合档案要求。

5、对工程相关的质量文件应做到收集保管及时，并有专人负责。

十六、工程质量验收、评定管理制度

1、工程施工时，严格按照公司审定的施工组织设计和保证质量的施工技术措施进行施工，每道工序都要严格按图施工，不折不扣的执行有关施工验收规范及建设单位的技术规定，确保每道工序达到优良。

2、隐蔽工程验收应在验收前24小时内书面通知监理单位验收，并做好验收准备工作。

3、做好施工过程控制，对重点工序提出质量控制方案，按照该控制方案进行关键工序的验收，保证关键工序达到优良级。

4、做好关键工序验收工作，关键部位工序节点验收前，应准备好部位工序施工小结，并通过项目部质量验收，验收通过后及时做好四方签证。在过程中会同质检站，建设单位、设计单位及监理单位进行关键工序验收，确保在过程中控制好施工质量，也确保内资料的同步进行。

5、工程验收前，应准备好施工小结及三表一评，并做好实测实量工作。对工程实体，竣工资料进行验收时，对发现的问题负责及时整改消项。

6、工程竣工验收由建设单位组织监理单位、施工单位及时设计单位参加，对验收的质量意见和有关问题，项目部应限期整改消项。

7、工程质量符合要求，由项目经理会同参加验收的各方签署竣工验收报告。

十七、工程事故处理报告制度

1、项目经理在本质工作范围内发生或发现以及可预见的质量、安全、进度、经济、技术等事件和问题，必要时应书面报总监，总监签署意见后报建设单位相关人。

2、如在工程范围内发生、发现或可预见的质量、安全、进度技术等事件的问题时，及时向主管单位和专管领导报告。

3、凡属重大事件和问题在接到事故报告后，相关领导应立即赶往现场，如有伤亡，先组织人员及时送往医院抢救，落实保护现场应急措施，等待相关领导事后处理。

4、对工程事故的调查处理，必须做到查明事故发生的原因，查明事故的责任单位及主要责任者，提出防止类似事故发生的措施。

5、事故处理报告及处理意见应建立档案，事故处理完毕应建立事故处理档案。

十八、项目安全管理制度

1、安全施工责任制

a、建立健全项目部各级人员的安全施工责任制。

b、建立健全项目部各职能部门安全施工责任制。

c、制定安全施工责任制的考核办法和考核记录。

d、层层落实安全施工责任书。

e、制定各工种安全技术操作规程。

f、各工种人员做到持证上岗。

g、制定领导安全值班制度以及值班日志。

h、依据安全责任制及安全目标分解范围，分别考核相关部门和个人，每段工程考评一次，总工程完成后进行考评，实施奖罚。

i、考评优劣根据查评小组的月报评分，按标准的百分比制度等同百分比进行奖罚，奖罚金额为季度总考评的30%特殊情况下可超出本范围进行重奖重罚。

j、各分包安全责任人其奖罚可参照合同条款，安全措施指标考核规定处理。

2、安全施工教育和培训制度

11安全教育和培训制度旨在帮助职工正确认识和掌握施工规律，提高安全意识，在施工中做到“三不伤害”，认真执行有关安全施工的规章制度，避免事故的发生。

a、新职工的三级教育

新进单位的职工，必须经过公司、施工对、班组的三级安全教育后方可上岗，教育情况必须填入表格，签名后存档。

b、特种作业安全技术培训

单位所有特种作业人员（焊工、电工、起重机械等）必须按照国家规定按期进行安全技术培训，经考考核合格后方可上岗作业。

c、转岗安全教育

由于工作需要，职工转岗后的工作内容改变，岗位责任和工作环境都改变，应必须进行转岗安全教育，方可重新上岗。

d、兼职工种安全教育

由于工作需要，部分工人兼职作业，必须进行职工兼职安全教育，兼职特种作业者还必须进行专业岗位培训，考试合格后，方可上岗。

e、班组长安全培训技术

单位每年对所有的班组长进行一次系统性的安全技术培训教育，提高一线作业班组长的安全意识和安全技术水平，带领全体人员安全作业，班组长通过安全技术培训，考试合格后发给安全上岗证。

f、作业班组的安全教育

施工作业对要经常性的对作业班组进行安全教育，做好每道施工工序的

12安全技术交底工作，督促做好班组每日安全交底讲评，创建安全合格班组，提高一线班组的安全技术素质。

g、违章人员的专门教育

安全员在巡视检查过程中，发现违章作业，将及时对违章人员进行专门教育，一方面通过经济处罚的手段达到教育的目的，一方面以违章作业带来的危害性案例进行教育，并视情况以通报的形式公布，以教育广大职工。

3、安全普教活动

利用多种形式进行安全普教活动，加大施工现场的宣传教育力度，使工作环境有一个良好的安全氛围，主要有以下：

a、每个工程开工前进行一次全员普教活动，以出题试，人人答卷的形式，使职工教育能受到教育。

b、不定期的进行图片、展览、录像放映的安全。

c、工地必须张挂安全横幅，各种安全警示，警告标志牌，安全操作规程宣传牌。

d、各施工队定期出版安全专题板报，设立安全通报专栏，做好安全奖惩工作。

十九、安全检察制度

1、定期安全大检查

a、项目部成立后由项目经理为组长的安全领导小组，小组成员由各队的队长和班组长组成，每周组织一次全面的安全大检查，并行成书面的安检记录。

b、项目部成立后，各施工队成立由队长为组长，安全员、技术员、机关管理等有关人员组成的安全检查小组，每周对施工现场进行一次检查，并做书面记录。

c、各施工队班组，每日由班组长组织进行自检、交接检，发现隐患及时整改不能解决的要及时上报有关领导。

2、每日进行施工检查

a、安全员及安全值班人员应做好日常巡回安全检查，并做好安全检查记录。

b、项目管理人员在检查施工的同时也要对安全的情况进行检查，在检查中发现的安全技术措施未能到位，机械设备存在问题的不安全因素及时向项目部有关领导和专职安全员反映。

3、专业性的安全检查

现场绞磨机脚手架等机械设备除验收外，还要由安全员、技术员及设备管理员不定期进行检查。

4、季节性、节假日安全姓检查

项目部领导小组除了执行施工外还要组织节假日加班及假日前后安全检查，加强节前的隐患整改和事故防范工作，确保节假日期间的施工安全。

5、安全检查记录及隐患整改

安全记录：

a、项目部定期严格按照施工规范及相关安全措施进行检查、打分、评价。

b、专业性检查：

c、季节性、节假日安全施工检查记录使用6-1《安全检查记录表》。

d、经常性安全检查出的一般项目可在安全日志中记载。

e、班组每日的自检、交接检可在安8-3《班前安全活动、周讲记录》中记录。

隐患整改：

a、隐患登记分析：

各种安全检查出的重大事故隐患，应转入安7台帐进行逐项登记，根据隐患信息，对安全施工进行动态分析，从管理上、安全防护技术措施上分析原因，为加强安全管理与防护提供依据。

b、整改

检查中查出的安全隐患发出《安全整改通知书》，整改的各施工对应按通知书的要求，定人、定时、定措施进行整改，应在规定时间内整改完成，对实施有困难的应排除整改计划。

c、复查：

被查到的各对应按通知书进行整改，整改完成后将隐患整改反馈到检查组，并及时通知安检员进行复查。

二十、安全检查的奖罚措施

对各级安全部门查出的问题和隐患，以各种理由拖延、刁难整改工作的或者谩骂、殴打安检人员的，按公司的规定进行处罚。

二十一、事故报告调差、处理制度

建设工程资质管理制度改革14

为规范公司的经营管理行为，使公司经营管理工作更科学、严谨，适应公司管理体系的发展要求，根据公司的管理模式和经营部负责的业务范围，结合公司具体情况制定本管理制度。

1.经营部主要职责

1.1负责建设工程施工合同、专业分包合同、劳务分包合同、材料供应合同的签订与管理。

1.2负责工程预算、结算工作。

1.3负责编制工料分析。

1.4负责企业招投标的编制及具体实施工作。

1.5负责分公司、专业分包、劳务分包结算工作。

1.6负责内外业中经济指标的审核。

1.7负责公司月结算及年结算的核算工作。

1.8负责专业分包单位、劳务分包单位、材料供应单位、招投标等有关信息的收集工作。

1.9负责处理公司对外的经济纠纷。

1.10负责与企业有关的协会、组织团体及主管部门的沟通与落实。

1.11负责组织本部门的体系运行工作。

1.12经常组织各种专业知识、业务能力培训，统一组织学习相关结算文件及法律法规，提高全体预算员的业务能力及综合素质。

1.13负责组织施工组织设计中经济指标的审批工作。

2.预算员主要职责

2.1必须掌握相关合同内容，细致研究合同条款。

2.2必须参加图纸会审，违者负激励50元／次。

2.3负责预结算书的编制与对外核算工作。

2.4负责编制工料分析表。

2.5负责审核外分包结算书。

2.6负责内外业中经济指标的审核。

2.7参与编制与建设单位往来的书面材料。

2.8必须积极参加招投标工作。

2.9协助技术人员编制现场签证并核实现场签证的落实情况。

2.10预算员必须深入到施工现场。

2.11负责项目部中体系运行相关记录。

3.工程合同管理

3.1经营部负责建设工程施工合同、专业分包、劳务分包、材料供应合同的签订与管理。

3.2签订的合同必须遵守国家、省市的有关法律法规，不得损害公司利益。

3.3经营部长参加与建设单位合同条件的谈判，并负责审查合同内容，经总经理审批后，方可与建设单位签订。

3.4签订完的建设工程施工合同原件，，由经营部统一备案管理，两日内分别报送以下部门：财务经理，复印件抄送董事长、总经理、项目经理、项目预算员。

3.5负责签订专业分包合同、劳务分包合同及材料供应合同时，必须企业证件齐全有效。

3.6依据合同内容的主要条款及公司的指定要求，拟定分包合同初稿，经总经理审批后，方能签订正式合同。

3.7分包合同、劳务合同、材料供应合同应在进场前签订。

3.8签订完的专业分包合同、劳务分包合同及材料供应合同原件，三日内分别报送以下部f-j：总经理、财务经理、经营部、项目部，原件由经营部统一备案管理。

3.9经营部必须配合公司相关部门严格监督合同的履行情况，处理因施工合同引起的经济纠纷。如需修改、变更的内容，及时提出修改意见，并将修改、变更的内容存档备案。如有合同终止，必须办理合同终止手续。

3.10经营部负责组织建设单位直接分包项目管理协议的签订。

3.11负责向财务部提供建筑工程施工合同，中标通知书，相关资料。

4.工程预、结算管理

4.1预算员要有良好的职业道德、专业知识，谦虚谨慎，有强烈的责任心，有集体荣誉感。

4.2预算员在对外结算时，必须严格遵守工作时间，不能旷工、迟到、早退，违返者每次负激励50元／次。

4.3预算员必须对工程预结算中存在的问题及时、全面的向公司主管领导汇报。经营部长必须加大日常审核力度，全面掌握工程预结算工作。

4.4预算员日常工作中的各种报表、统计数据必须及时、准确、完整。

4.5预算员必须熟练掌握定额内容及省市有关工程造价方面的文件、法律法规，并能灵活运用，掌握常见工程类型有关测算数据。

4.6预算员必须熟练掌握合同内容，细致研究合同条款，严格按合同规定编制预、结算。

4.7根据合同约定的时间，必须及时向监理公司、建设单位上报工程的进度结算。每月20日前按施工形象进度编制好月份工程结算，上报经营部、财务部。如不能按时完成，罚款50元／天。

4.8每年l2月20日前做出年度结算，经审批后上报经营部、财务部。如跨年度工程应在合同规定期限内做出年度结算，经审批后上报建设单位，如不能按时完成，罚款50元／天。

4.9工程竣工结算必须在工程竣工后l5天内完成，如拖期罚款50元／天。工程竣工结算经过经营部长审核后，上报审核单位。预算员应随时做好与审核单位核对结算的准备工作。

4.10土建预算员必须要负责组织落实其他专业的有关预、结算数据统计及预结算上报等工作。

4.11负责每月向财务部提供实际工程进度结算和甲方审批后的形象进度结算一份。

4.12甲方结算及外分包结算，每年必须装订成册，便于管理。

5.工料分析管理

5.1预算员要根据现场的进度安排，在每个月20日上报当月的实际工料分析表，经营部长审核后每月25日报送给总经理、生产经理、财务部、工程项目部及经营部，如拖期负激励30元／天。

6.工程招投标管理

6.1招投标项目确定后，经营部主要协调各相关专业编写招投标文件，并负责标书的装订包装工作。

6.2经营部负责投标文件的递交并组织相关人员参加开标。

6.3经营部要依据招标文件及施工组织设计做出正确预算结果，为领导最终投标报价提供真实依据。

6.4经营部必须对招投标资料严格保密，严禁向他人泄露，损害公司利益，如查出每次负激励l0000元以上，直至追究刑事责任。

6.5预算员必须认真细致做好投标文件工作，因预算人员编制投标文件，给公司造成影响损失，罚款500元。

7.分包核算管理

7.1预算员负责外分包项目的核算，经营部长负责审核。

7.2预算员在做外分包结算时，必须要求分包方提供完整的结算资料，包括合同或定价单、质量验收单、计算书等。

7.3在计算外分包工程量时，必须严格按合同执行，不准营私舞弊，弄虚作假，如查出罚款20xx元，直至追究刑事责任。

7.4每年1月20日前完成外分包核算工作。

8.经济指标的管理

8.1预算员负责内外业中经济指标的审核，并整理审核意见。

8.2预算员必须深入施工现场，并且要求根据施工进度情况到第一现场掌掮有关施工工艺、施工进度、设计变更、现场签证及合同履行情况，违者负激励50元／次。

8.3预算员必须及时(每次间隔时间最多不超过一周)审核内业资料中的经济指标，对不符合工程结算要求的内容，提出整改意见，并及时将发现的问题向项目经理、经营部汇报。

8.4预算员必须参与现场签证的编写，提出合理化建议，保证现场签证内容符合工程结算要求。

8.5预算员必须检查现场签证、设计变更等手续的办理情况，将未按时办理手续的现场签证、设计变更等及时向项目经理及经营部汇报。

9.经营资料及信息管理

9.1预算员必须负责对各类工程合同、预结算书、计算式及施工图纸等资料的最后归档工作。

9.2招投标文件等资料必须建立档案，资料要完备，归档要及时。

9.3预算员要对接收和发出的资料做好收发文记录。

9.4工程预结算及分包核算等资料必须在经营部留一份存档，并附相关结算依据和资料说明。

9.5经营部负责专业分包单位、劳务分包单位、材料供应单位、招投标等有关信息的收集工作。

9.6收集信息主要渠道有：建筑市场发布的信息、各种传媒刊登的项目信息、个人渠道收集的信息等。对好的工程项目信息应立即跟踪，及时反馈相关情况，将工程情况、具体要求、资金情况、承包条件及竞争对手情况等，整理形成书面文件，及时上报给公司经理进行决策。

9.7经营部应掌握同行业中常见结构形式工程的常规承包方式、造价指标。

9.8经营部应定期对建筑材料的价格状况进行调研，收集工程上常用的建筑材料价格信息等，为工程结算和材料的对比使用提供依据。

9.9对专业分包单位、劳务分包单位的有关资料及时进行收集整理。

10.经济纠纷的处理

10.1经营部参与处理公司对外的经济纠纷，并及时将有关情况向有关领导汇报，同时组织有关部门制定解决方案。

10.2在发生经济纠纷时，经营部应及时、准确、全面的提供有关证明材料。

10.3遵守法律法规，遵守合同约定，合理合法的处理经济纠纷，确保公司利益不受损害。

10.4经营部负责处理对外费用索赔及反索赔工作。

11.对外沟通与落实

11.1经营部应负责与省市定额站、省市造价协会、建委招标办、建委合同处等部门及时沟通。

11.2营部应与省市定额站、省市造价协会等部门经常保持联系，及时掌握有关信息、结算文件、法律法规及政策变化等情况。

11.3营部长应将新信息、新文件、法律法规及政策变化等情况向预算员传达并向有关领导汇报。

建设工程资质管理制度改革15

一、目的

为规范公司工程建设招投标活动，加强对招投标活动的监督管理，维护公司利益，保证项目工程质量，有效控制工程造价，特制定本制度。

二、适用范围

本制度适用于公司工程项目的勘察设计、监理、施工、材料及设备采购等招标或比选事宜。

三、招标组成人员及职责

1、由分管副总经理牵头，计划合同部具体实施，公司内部参加人员为合同部造价代表及负责人、工程部负责人及现场代表、财务部业务人员。

2、职责：负责管理公司工程项目的建设工程勘察设计、监理、施工、材料及设备采购的招投标活动。主要职责是拟定招标方案，确定招标方式、招标日期，资审方式等。

3、简单工程比选由公司自主完成，其它均委托招标代理机构完成。

四、招标管理

1、由公司投资建设的工程项目，应严格按照国家、省、市有关规定开展招投标或比选工作，对于确因特殊情况需紧急实施工程，由公司总经理办公会研究实施具体办法，并根据实际情况报请政府职能部门审批。

2、对于公司采用BT代建的项目，由公司招标管理主要人员对BT业主招投标过程实施全过程监督管理工作，确保程序规范、有序。

五、招标范围

1、招标：工程项目招标分为公开招标和邀请招标两种。根据具体的招标内容和规模，根据《中华人民共和国招投标法》及《四川省工程建设项目招标投标管理若干规定》(川府发[20xx]9号)、《成都市工程建设项目招标投标管理若干规定》(成府发〔20xx〕134号)等有关规定进行。

2、比选：在符合《四川省政府投资工程建设项目比选办法》(四川省人民政府令第197号)规定要求的，均从其规定，对于个别紧急工程，由公司总经理办公会研究确定比选方式。

六、招标代理机构的选定

根据公司项目实际，参考龙泉驿区基建项目代理机构库方式，建立单独的代理机构信息库，代理机构在信息库中产生。在信息库建立前，由公司总经理办公会研究确定。

七、招标文件的编制

1、公司招标一律实行国家部委联合发布的标准施工招标文件执行。

2、工程公开(按197号文件)比选参照四川省政府发布的标准比选文件执行;工程公开(参照197号文件)比选参照四川省政府发布的标准比选文件及公司内部修编的通用范本执行。邀请比选得可以参照上述文件执行。

八、招投标管理分工

1、计划合同部具体实施招投标的全过程管理，提出招标方案、条件、预算控制价、初拟合同。拟订或审查招标文件商务标的条款和内容。具体编写或审查计价依据和计价办法、投标文件商务标评标标准、方法和中标条件、确定投标报价的范围、确定合同价格的方式、合同价款的调整的条件和方法、工程变更的确认和工程竣工结算等内容。拟订投标人有关财务状况的招标规定，确定和审查投标保证金和履约保证金的提交方式及担保书格式、资信情况等财务方面的内容。明确甲供材料设备的品种、规格、型号、数量、单价、质量等级等内容

2、工程部负责测算工期，确定招标范围，以及各专业工程工作界面的划定、现场环境及地质条件、投标人资质及合格条件、技术规范等。并为预算控制价的编制提供技术支持。

3、财务部负责审核付款条件等其它相关财务工作条款。

4、办公室负责综合协调配合工作。

九、开标、评标和中标

1、开标。本公司的各类项目招标的开标，由公司授权的招标人代表参加，代理机构代表主持。开标应当在招标文件确定的提交投标文件的截止时间的同一时间公开进行，开标地点应当为招标文件中预先确定的地点。

2、开标(开选)

(1)采用公开招标的工程，评标委员会的专家成员的确定，应当遵照招投标管理部门及有关法规的规定;

(2)采用邀请形式招标的工程，评标委员会由公司组建或从评标专家库中抽选技术、经济等方面的专家组成，成员人数为五人以上的单数。根据招标文件对合同总价、工期承诺、工程业绩、社会信誉等相关情况进行评审后确定施工单位。

3、投标文件评审

(1)采用综合评估法的，应当对投标文件提出的工程质量、施工工期、投标价格、施工组织设计或者施工方案、投标人及项目经理资质、服务承诺、社会信誉及以往业绩等，能否最大限度地满足招标文件中规定的各项要求和评价标准进行评审和比较。

(2)采用经评审的最低投标价法的，应当在投标文件能够满足招标文件实质性要求的投标人中，评审出投标价格最低的投标人，但投标价格低于其企业成本的除外。投标价格低于企业成本价(预算部核定)的投标，不予选择。提交投标文件的有效投标人少于三家的，应当重新招标。

4、定标

(1)评标委员会(评标小组)以书面形式向招标人提交评标报告，推荐1—3个排序合格的中标人。根据评标委员会推荐的1—3个排序合格的中标人，若公示合格后直接确定第一名为候选人，发送中标通知书。第一名放弃中标的，依据有关规定依次顺排。

(2)以公开方式进行招标的项目，应当自确定中标人之日起十五日内，计划合同部负责协调代理机构向政府招投标监督管理部门提交招投标情况的书面报告。

十、授予合同

中标人确定后，由计划合同部经办，相关部门配合按照中标通知书规定的日期以中标价与中标人签订相关建设工程合同，合同评审见《工程合同管理制度》。

十一、招投标工作纪律

1、招标人及公司相关部门、各职能工作人员不得向投标人及其他第三方透露有关招标的任何情况。

2、合同计划合同部编制或审核的工程标底及预算控制价应当保密，不得向其他部门及任何无关方透露。

3、招标领导小组及其小组成员、各职能部门的工作人员，应遵守职业道德，不得接受投标人任何形式馈赠。对违反规定的工作人员和相关人员公司将严肃处理。构成犯罪的，依法追究其法律责任。

十二、本制度归成都现代工业投资发展有限公司解释。

建设工程资质管理制度改革16

1、实行董事会领导下的总经理负责制，总经理受董事会委托按照国家有关政策、法规、法令全面领导公司各项工作，并对董事会负责。

2、决定公司组织机构的设置和人员编制，建立以总经理为首的生产经营管理系统，对公司的物质文明和精神文明建设负全面的责任。

3、提请董事会聘任或解聘副总经理、总工程师、总经济师、总会计师，有权决定公司中层干部的聘任。

4、负责审查公司的规章制度，工资奖金实施方案，奖惩方案，职工生活福利及重大制度改革事项，提请董事会审议决定。

5、依法奖惩员工，提请董事会奖惩副总经理、总工程师、总经济师、总会计师。

6、负责制订公司的经营方针，发展规划，年度计划。

7、负责主持召开公司会议，如办公会议等。

8、主持组织对重大监理项目业务的洽谈，监理大纲（监理规划），投标文件的审定，审签工程项目的监理合同。

9、督促并检查公司重大监理项目的质量与安全等事项。

10、负责对上级来文的批阅，公司内部重要文件的签发。

11、关心职工的思想、工作、生活、力所能及地帮助职工解决实际困难。