村资产管理制度怎么写范文 (14篇）

村资产管理制度是指对村集体的资产和资源进行管理的一系列规定、方法和程序的统称。它包括了对资产和资源的购置、使用、处置、保养、维修等各个环节的管理，以确保资产的安全、完整和有效利用，防止资产流失和浪费。村资产管理制度是农村财务管理的重要组成部分，对于保障村集体经济组织的正常运转和促进农村经济发展具有重要意义。以下是有关于村资产管理制度的有关内容，欢迎大家阅读！

村资产管理制度1

一、目的：

为了加强固定资产的管理，掌握固定资产的构成与使用情况，确保公司财产不受损失，特制定本制度。

二、适用范围：

本制度适用于公司项下的所有固定资产及低值易号品管理。

三、责任人：

财务部与综合部联合制定此制度并颁布执行。

四、内容：

1、为了更好的利用固定资产，实行固定资产归口管理，加强对固定资产的维修与保养，建立岗位责任制和操作规范，按照集中领导、归口管理的原则，按固定资产归属确定分工管理如下：

1)财务部作为固定资产低值易耗品的建账部门，综合部作为固定资产低值易耗品的实物管理部门，财务部应该建立建全帐目，综合部应建立健全固定资产的明细卡，做到帐目与卡片一致。实行半年盘点一次。

2)公司各办公室内的固定资产及低值易耗品由综合部指定的负责人落实责任人管理。

3)展厅、客户接待台、客户洽谈室、儿童区、新车交车区布置的固定资产及低值易耗品由销售部门负责落实责任人管理。

4)维修接待台、精品柜、客户休息区、客户上网区、备件库、客户休息室布置的固定资产由售后部门负责落实责任人管理。

5)车间机器设备全部由售后部门归口管理

6)售后部门负责生产车间设备的购建、安装、修理和使用管理。

7)售后部门负责厂区动力设备的购建、安装、修理和使用管理。

8)公司的电子设备及厂房建筑物由综合部进行统一管理。

9)综合部负责公司的通用电子计算机及附属设备购置、安装、维护和使用管理。

10)综合部负责公司厂房建筑物及其附属设施的购置、安装、维护和使用管理。

11)综合部负责公司办公用品、固定资产、低值易耗品的购置维护，总部要求审批的，需经过总部审批单进行采购。

12)公司运输工具的管理由综合部根据用车实际情况而分到各部门管理。

2、主管部门的职责

1)随时掌握固定资产的使用状况。

2)负责监督配合使用单位做好设备的使用和维护，确保设备完好提高利用率，并定期组织设备的清点，保证帐、卡、物三相符。

3)负责固定资产的管理，搞好固定资产的分类，统一编号，建立固定资产档案，登记账卡，负责审批并办理验收、调拨、报废、封存、启用等事项。

4)根据使用部门的使用情况，组织编制设备大中修维修计划，按期编报设备更新计划。使用部门如果改变使用状态，或报废等状况而不及时上报的，主管部门有权上报相关部门请求追究相关人员责任。

5)严肃财经纪律，对违反固定资产管理制度，擅自赠送、变卖、拆除固定资产的行为和破坏固定资产的现象，要严格追查责任，视情节给予处罚。

3、使用部门职责

1)各固定资产使用部门负责本部门的资产管理工作，应设置兼职的资产管理员，每项资产要明确使用、保管、维护的责任人。

2)严格执行技术操作规程和维护保养制度，确保设备的完好、清洁、润滑和安全使用。

3)建立固定资产明细帐，固定资产的领用、调出、报废必须经主管部门及总经理批准，未经批准，不得擅自调动、报废，更不能自行外借和变卖。

4)根据主管部门的要求定期组织固定资产的盘点，做到帐、卡、物三相符。

4、固定资产的购置、验收、领用

1)因工作需要，各部门购置固定资产必须提前向主管部门提出申请，报经总经理批准后，上报总部审批，由相关部门负责购置。

2)资产购进后，由相关部门开箱检查、验收，安装完毕后填“资产使用单”报主管部门。主管部门根据“资产使用单”建立固定资产卡片、标签，并通知使用单位。

3)基本建设项目完工时，由基建部门办理“基建项目完工单”，报主管部门。

5、固定资产的调拨与转移

1)凡列入公司的固定资产未经公司主管领导和总经理，任何单位不得擅自调拔、转移、借出和出售。

2)公司内部设备的调拨与转移，必须通过主管部门办理资产转移手续，同时由调出、调入部门的双方领导及经办人签字后，由财务部门办理转帐手续，并通知相关的会计进行帐、卡交接。

3)公司对外的设备调拨和转移一般实行有偿价调拨方式，设备主管部门根据设备的使用年限、折余价值、新旧程度按质论价，原则上调出设备的价值不得低于设备的折余价值，对外处理设备必须由主管部门提出处理价值，报总经理签字、总部审批方可处理，办理有关财务手续。

4)未经主管部门同意，各使用部门无权办理设备转移及处理，一经发现，将追究部门及经办人的责任。

6、固定资产的报废与封存

1)公司的固定资产报废处理时，须使用部门提出申请，填写资产报废单一式三份由财务部门将其净损失上报总经理批复后，办理报废相关手续。

2)凡符合下列条件可申请报废：

a)超过使用年限，主要结构陈旧，精度低劣生产率低，耗能高，而且不能改造利用的。

b)不能动迁的设备，因工房改造或工艺布置改变必须拆除的。

c)腐蚀严重无法修复或继续使用要发生危险的。

d)绝缘老化，磁路失效，性能低劣无修复价值的。

e)因事故或其他自然灾害，使设备遭受损坏无修复价值的。

3)凡经批准报废的固定资产不能继续使用，主管部门与使用部门要及时作价处理。处理后的固定资产由主管部门和使用部门一起办理固定资产的注销手续，对外处理报废固定资产时由主管部门提出处理意见，总经理批准，变价收入上交财务部。

4)凡停用三个月以上的固定资产由使用部门封存、保管。

5)闲置设备和封存设备启封后，由使用部门填写启封单，主管部门同意后，方可使用。

7、固定资产的清查

为了保护固定资产的安全与完整，各部门必须对固定资产进行定期清查、盘点，以掌握固定资产的实有数量，查明有无丢失、毁损或未列入帐的固定资产，保证账实相符。在清查时发现固定资产毁损和盘盈、盘亏，要查明原因。属于人为责任的由责任人承担重置的完全经济责任，属于自然损耗及非人为责任的由责任人写出书面情况，主管部门签署意见后，报知总经理，由总经理批复后，再报集团审批，按审批结果财务部门作相应的帐务处理。

8、公司低值易耗品参照此制度管理。

9、本制度自20xx年八月一日起执行

村资产管理制度2

一、目的

为了更好的利用固定资产，加强公司固定资产的监督，实行固定资产统一管理。结合公司实际情况，特制订本制度。

二、适用范围

适用于新疆佰盛康生物科技开发有限公司各部门。

三、固定资产管理范围

1.固定资产是指使用期限超过一年的机器、运输工具以及其他与生产经营有关的设备、器具、工具等，不属于生产经营主要设备的物品，单位价值在元以上，且使用年限超过两年的也作为固定资产。

2.办公室固定资产主要指：桌椅、茶几、公文柜、保险柜、碎纸机、过塑机、电脑、打印机、复印机、投影仪、扫描仪、空调机、POS机、验钞机、吸尘器、消毒柜、冰箱、保鲜柜、货架、音响设备、无线/有线话筒、炉具、厨具、绞肉机等。

四、管理分工

公司的固定资产管理由财务部负责帐的管理，综合办负责物的管理，使用部门负责正常使用。

（一）财务部

1.财务部作为公司固定资产的核算部门，应设置固定资产总帐及明细分类帐。

2.财务部根据主管部门提供的，经总经理签字生效的各类表格，对固定资产的增减变动及时进行帐务处理。3.财务部会同固定资产管理部门，每年X月、X月对固定资产进行例行盘点，做到帐实相符，确保帐、物一致。

（二）综合办

1.综合办作为固定资产的主管部门，应安排专人负责固定资产的档案管理工作。

2.负责建立健全的固定资产明细帐，随时掌握固定资产的使用状况。3.负责固定资产的管理，搞好固定资产的分类，统一编号，建立固定资产档案及登记账，负责审批并办理购置、验收、调拨转移、报废、封存启用、清查盘点等事项。

4.负责监督、配合使用部门做好设备的使用和维护，确保设备完好提高利用率，并定期组织进行设备的清点，保证帐、物相符。5.根据使用部门的使用情况，组织编制设备大、中、修等维修计划，按期编报设备更新计划。

6.严肃管理纪律，对违反固定资产管理制度，擅自赠送、出售、拆除固定资产的行为和破坏固定资产的现象，要严格追查责任，视情节给予处罚。

7.综合办经理：负责公司固定资产物品抽台账管理，对申购的固定资产进行审核，并定期抽查行政专员的出入库表和台账表。8.行政专员：负责固定资产台账的建立与更新；负责公共区域固定资产的定期盘点与维护保养工作；负责员工离职时固定资产的回收与清理工作；负责固定资产的验收、出入库登记、调拨、盘点、清理、报废等工作；负责维修计划与设备更新计划的拟定；9.行政主管：负责物品的采购与验收工作；负责供应商的筛选工作；协助行政专员对固定资产的维护保养工作。

（三）使用部门

1.各固定资产使用部门负责本部门的设备管理工作。

2．建立固定资产明细帐，固定资产的领用、调出、报废必须综合办办及总经理批准，未经批准，不得擅自调动、报废，更不能自行外借和变卖。

3．根据综合办的要求配合进行固定资产的盘点，做到帐、物两相符。

五、固定资产的管理要求

（一）固定资产的申购及采购

1.各部门需购置固定资产，由部门内勤应填写《固定资产购置申请表》，经部门经理、分管副总、综合办及总经理/董事会签字批准后，由综合办按库存情况安排行政主管进行采购。《固定资产购置申请表》应详细填写固定资产名称、规格、型号，以及至少三家供货厂商报价，以备合理采购。（见表1《固定资产购置申请表》）

2.分公司需购置固定资产时，也应填写《固定资产购置申请表》，经分公司部门经理、分公司分管板块负责人，分公司总经理，总公司总经理/董事会签字批准后交由总公司综合办经理安排行政主管进行采购。《申请表》应详细填写，以便采购。

（二）固定资产的验收入库

1.固定资产收到后，由综合办行政采购专员和行政专员进行验收。验收时仔细核对固定资产名称、规格、型号、金额、供货厂商等信息是否与预订相符，并在《固定资产购置申请表》上填写实际采购金额后签字交行政专员；

2.行政专员同时对固定资产进行编号，并填写无碳三联《固定资产入库清单》，白联综合办留存，黄联由使用部门留存，红联交财务部进行相应的财务处理，更新《固定资产明细表》台账，落实使用责任人。（见附表2《固定资产明细表》）

（三）固定资产费用报销

1.每月25日-30日对所购买的固定资产进行统一的费用报销，报销时须附《固定资产购置申请表》。

（四）固定资产的领用、登记及编码

1.由综合办行政专员填写固定资产填写《出库单》，使用部门签字确认后，办理出库手续。

2.行政专员对固定资产进行编码（入库时编码），并填写《固定资产卡片》，在实物上贴上《固定资产卡片》，固定资产编码是唯一的，不得重复使用和更改。（见附3《固定资产卡片》）

3.各部门设置专人负责部门内部固定资产的管理，根据卡片建立台账，遇部门人员异动时，其负责的固定资产与相应的固定资产卡片、台账做相应调整。

（五）固定资产的调拨

1.凡列入公司的固定资产，未经主管部门、主管部门分管副总、总经理批准，任何部门或个人不得擅自调拔、转移、借出和出售。

2.公司固定资产的内部调拨、转移，应填写《固定资产调拨转移单》，按审批流程签字后，交财务部门存一份，作为财产转移依据，进行账务处理，综合办存一份。（见表4《固定资产调拨转移单》）

3.由调入、调出、综合办三方核对实物、编码、《固定资产卡片》和台账等，并在将《固定资产卡片》的内容、台账办理变更手续，做到卡随物移。

4.未经主管部门同意，各使用部门私自办理固定资产转移及处理的，一经发现，将追究使用部门及经办人的责任。

（六）固定资产的保养及维修

各部门一旦发生固定资产故障，应立即停止使用，报综合办，由综合办进行维修的协调与安排，所发生的维修费用由综合办报销。2.在用固定资产需升级或增加功能时，由综合办负责办理。

（七）固定资产的报废

1.固定资产报废标准有五点：使用年限已到，虽经检修可达使用要求，但经济上不如更换新的设备；设备严重损坏，无修复价值；国家和主管理部门规定要淘汰的.设备；技术性能不能满足使用要求的设备；场地搬迁无法拆迁的设备。

2.凡符合报废标准的固定资产，由使用部门填写《固定资产报废申请单》，向综合办申请，经综合办仔细鉴定，确认符合报废条件后，按流程报财务部门、总经理或董事会同意后，办理报废。（见表5《固定资产报废申请单》）

3．处理后的固定资产由主管部门和财务部一起办理固定资产的账务处理和注销手续，更新台账；使用部门更新本部门固定资产的台账。

4．凡停用的固定资产，由使用部门填写《固定资产调拨转移单》，将固定资产转入综合办，综合办行政专员填写《固定资产入库清单》将资产入库。

5．闲置设备和封存的固定资产启用，由主管部门填写《固定资产调拨转移单》，按表格要求逐级报公司领导同意后，将固定资产调拨给使用部门使用。

（八）固定资产的赔偿

1.凡遗失、损坏固定资产，根据情况，经领导批准按固定资产净值的10%-100%由当事人赔偿。

2.固定资产领用人员辞职或调动，应退回所领用的工具、仪器，对损坏、丢失的视其情况按原价的10%-100%赔偿。

（九）固定资产的清查盘点

1．为了保证固定资产的安全与完整，各部门必须对固定资产进行定期清查、盘点，每季度清查一次，以掌握固定资产的实有数量，查明有无丢失、毁损或未列入帐的固定资产，保证账实相符。

2．固定资产的盘点每半年进行一次，由综合办和财务部门统一发出盘点通知，各部门配合进行。

3.遇有下列情况，应当对有关固定资产进行全部或部分的临时清查；直接经管固定资产的人员调动工作；因机构、业务变动，办理财产交接；公司负责人根据工作需要决定进行的临时抽查。

4．根据固定资产清查的范围和任务，成立由综合办、财务部、使用部门参加的清查盘点小组，组长由综合办主管担任。

5．对固定资产进行清查盘点以前，财务部门必须检查有关财产增减变动的凭证是否齐全，如有尚未入账的会计事项，应当及时入账，主动与固定资产主管部门、使用部门核对各项固定资产的收、付记录，做到清查前的账目相符。

6．固定资产主管部门，在清查以前，应当将公司所有固定资产进行整理，对尚未点验入库和应当调拨出库的固定资产，尽可能做好入库和出库手续，避免发生重点、漏点等差错。

7．固定资产清查盘点应当逐一点清实物，包括查明固定资产的实有数与账面结存数是否相符，固定资产的保管、使用、维修、报废和转让等情况是否正常等等。在清查盘点中发现毁损情况，应当查明毁损的程度、原因和责任以后，在《固定资产清查盘点表》清查表内加以注明，并提出处理建议。（见表6《固定资产清查盘点表》）

8．财务部门根据《固定资产清查盘点表》与固定资产账簿记录进行核对。如发现盘存数与账存数不一致的时候，应该及时查明原因，由主管部门出具书面报告，并交财务备份。

9．对固定资产清查盘点以后，根据清查盘点的结果填制《固定资产清查盘点表》。经清查盘点小组审核无误签字以后，按流程报总经理审阅。《固定资产清查盘点表》应当由主管部门留存一份，送交财务部门一份。

10．对清查出的固定资产短缺和溢余，经查明核实以后，经资产清查小组审核，报总经理审批。财务部门根据审查核实后的清查表和审批意见，按照会计制度的规定，做账务的调整，使账簿记录与实际盘存的资料一致。

(十)固定资产档案的保管

1.采购到货的固定资产其相关档案资料如使用说明书、保修单、安装盘采购合同等由综合办进行归档保管，使用部门需查阅、借阅按档案管理综合办办理。

六、解释权与生效日期

1．本制度由新疆佰盛康生物科技开发有限公司综合办负责解释。

2．本制度自下发之日起执行。

七、使用表格

表1《固定资产购置申请表》

表2《固定资产明细表》

表3《固定资产卡片》备注：固定资产分类编码使用扣取贴纸

表4《固定资产调拨转移单》

表5《固定资产报废申请单》

表6《固定资产清查盘点表》

村资产管理制度3

一、管理分工

为了更好的利用固定资产，实行固定资产归口管理，加强对固定资产的维修与保养，建立岗位责任制和操作规范，按照集中领导、归口管理的原则以固定资产的类别确定分工管理如下：

1.财务部作为固定资产的主管部门，应建立健全固定资产的明细帐卡。

2.各科室负责人负责本科室固定资产的维护与使用管理。

3.各科室微机使用人负责电脑桌椅相关设备的维护和使用管理。

二、主管部门的职责

1.随时掌握固定资产的使用状况。

2.负责监督配合使用单位做好设备的使用和维护，确保设备完好提高利用率，并定期组织设备的清点，保证帐、卡、物三相符。

3.负责固定资产的管理，搞好固定资产的分类，统一编号，建立固定资产档案，登记账卡，负责审批并办理验收、调拨、报废、封存、启用等事项。

4.根据使用部门的使用情况，组织编制设备大中修维修计划，按期编报设备更新计划。

5.严肃财经纪律，对违反固定资产管理制度，擅自赠送、变卖、拆除固定资产的行为和破坏固定资产的现象，要严格追查责任，视情节给予处罚。

三、使用部门的职责

3.1各固定资产使用部门负责本科室的设备管理工作，每台设备要明确使用、保管、维护的责任者。

3.2各检测队严格执行技术操作规程和维护保养制度，确保设备的完好、清洁和安全使用。

3.3建立固定资产明细帐，固定资产的领用、调出、报废必须经主管部门及总经理批准，未经批准，不得擅自调动、报废，更不能自行外借和变卖。

3.4根据主管部门的要求定期组织固定资产的盘点，做到帐、卡、物三相符。

四、固定资产的购置、验收、入库、领用

4.1由于工作需要，各科室购置固定资产必须提前向分管经理提出申请，报经总经理批准后，由相关部门负责购置。

4.2购设备进入公司后，由相关科室开箱检查、验收，设备安装完毕后填“设备使用单”报财务部门。财务部门部门根据“设备使用单”建立固定资产卡片，并通知使用科室。

五、固定资产的调拨与转移

5.1凡列入公司的固定资产未经公司主管领导和总经理批准，任何单位不得擅自调拔、转移、借出和出售。

5.1.1公司内部设备的调拨与转移，必须通过主管部门办理资产转移手续，同时由调出、调入单位的双方领导及经办人签字后，由财务部门办理转帐手续，并通知相关的会计进行账、卡交接。

5.2公司对外的设备调拨和转移一般实行有偿价调拨方式，设备主管部门根据设备的使用年限、折余价值、新旧程度按质论价，原则上调出设备的价值不得低于设备的折余价值，对外处理设备必须由主管部门提出处理价值，报总经理签字方可处理，办理有关财务手续。

5.3未经主管部门同意，各使用部门无权办理设备转移及处理，一经发现，将追究部门及经办人的责任。

六、固定资产的报废与封存

6.1公司的固定资产报废处理时，须使用部门提出申请，填写设备报废单一式三份由财务部门将其净损失上报总经理批复后，办理报废相关手续。

6.2凡符合下列条件可申请报废：

6.2.1超过使用年限，主要结构陈旧，精度低劣生产率低，耗能高，而且不能改造利用的。

6.2.2不能动迁的设备，因工房改造或工艺布置改变必须拆除的。

6.2.3腐蚀严重无法修复或继续使用要发生危险的。

6.2.4绝缘老化，磁路失效，性能低劣无修复价值的。

6.2.5因事故或其他自然灾害，使设备遭受损坏无修复价值的。

6.3凡经批准报废的固定资产不能继续在生产线上使用，主管部门与使用部门要及时作价处理。处理后的固定资产由主管部门和使用部门一起办理固定资产的注销手续，对外处理报废固定资产时由主管部门提出处理意见，总经理批准，变价收入上交财务部。

6.4凡停用三个月以上的固定资产由使用部门封存、保管。

6.5闲置设备和封存设备启封后，由使用部门填写启封单，主管部门同意后，方可使用。

七、固定资产的清查

7.1为了保护固定资产的安全与完整，各部门必须对固定资产进行定期清查、盘点，以掌握固定资产的实有数量，查明有无丢失、毁损或未列入帐的固定资产，保证账实相符。

7.2固定资产每年至少清查一次。遇有下列情况，应当对有关固定资产进行全部或部分的临时清查：

（一）直接经管固定资产的人员调动工作；

（二）因机构、业务变动，办理财产交接；

（三）固定资产发生非常损失事故；

（四）单位负责人根据工作需要决定进行的临时抽查。

7.3根据固定资产清查的范围和任务，成立由资产管理部门、财务部门、使用部门、技术人员和实物保管人员参加的清查小组。组长由主管固定资产的公司领导担任。

7.4对固定资产进行清查以前，财务部门必须检查有关财产增减变动的凭证是否齐全，如有尚未入账的会计事项，应当及时入账，主动与固定资产管理、仓库以及其他有关部门核对各项固定资产的收、付记录，做到清查前的账目相符。

7.5经管固定资产的人员，在清查以前，应当将所经管的固定资产进行整理，对尚未点验入库和应当调拨出库的固定资产，尽可能做好入库和出库手续，避免发生重点、漏点等差错。

7.6固定资产清查应当逐一点清实物，包括查明固定资产的实有数与账面结存数是否相符，固定资产的保管、使用、维修、报废和转让等情况是否正常等等。发现没有入账的固定资产，应当查明原因，及时入账。在清查中发现毁损情况，应当查明毁损的程度、原因和责任以后，在清查表内加以注明，并提出处理意见。

对租赁、代管的固定资产，都应当进行清查，并分别填制清查表。

7.7对固定资产清查以后，根据清查的结果填制清查表单。清查表单经过审核无误以后，由参与清查的人员和经管财产的人员共同签名盖章。

清查表单应当由资产管理部门留存一份，送交财务部门一份。

7.8财务部门根据清查表格与固定资产账簿记录进行核对。如发现盘存数与账存数不一致的时候，应该及时查明原因，必要时进行复查或由经管财产的人员做出书面报告。

7.9对清查出的固定资产短缺和溢余，经查明核实以后，经资产清查小组审核，报公司领导集体审批。财务部门根据审查核实后的清查表和审批意见，按照会计制度的规定，做账务的调整，使账簿记录与实际盘存的资料一致。

八、奖惩

8.1在固定资产管理工作中成绩突出者，可给予一定的物质奖励。

8.2固定资产保管人、使用人玩忽职守，违反有关固定资产管理规定及操作规程，造成固定资产损失者，应予赔偿。赔偿数额依据损失大小和责任大小确定，同时追究其相关领导的责任。

8.3造成重大固定资产安全事故，依据国家安全法规和局队有关安全管理规定，对相关责任人进行纪律处分和经济处罚，并追究相应的法律责任。

本办法由财务部负责解释。

村资产管理制度4

1、财务公开的形式：各村要坚持实际、实用、实效的原则，在、财务公开的形式：便于群众观看的地方设立固定的财务公开栏，同时还可以通过广播、“明白卡”、民主听证会等其他有效形式公开。2、财务公开的内容：、财务公开的内容：财务计划：包括财务收支计划;固定资产购建计划;农田基本建设计划;兴办企业及资源开发投资计划;收益分配计划等。各项收入：包括财政转移支付收入;发包及上交收入;集体统一经营收入;一事一议筹资筹劳;土地补偿费;救济、扶贫款;罚没款物等其他收入情况。各项支出：包括生产性建设支出(包括购建生产性固定资产支出);公益福利事业支出(包括购建公益性固定资产支出);村干部补助及奖励;集体统一经营支出;救济、扶贫专项支出;村办公经费等明细项目支出;五保户供养支出;罚没款物等其他支出情况。各项财产：包括现金及银行存款收支情况;库存物资;固定资产;对外投资;资源及项目发包、租赁情况;其他财产。债权债务：包括内部往来;外部单位和个人往来;银行(信用社)贷款;其他债权债务。收益分配及其他事项：包括公积公益金的提取和使用收支情况;年终收益分配。3、财务公开的程序:村集体经济组织公布的财务账目必须真实财务公开的程序可靠，公开前必须经过民主理财小组的审核，公开榜必须由村委主任、乡会计服务中心总会计、民主理财小组组长签字、加盖民主理财审核印章后，以村集体经济组织的名义公布，公布的材料必须存档。村纪检监督小组负责对公开的内容、公开的时限进行监督。4、财务公开时间：全面详细的财务情况每年固定公开两次，财务公开时间：次是本年的7月15日，另一次是次年的3月25日。一般的财务事项至少每季度公布一次，涉及农民利益的重大问题以及群众关心的事项要及时公开。集体财务往来事项较多的村和实行了会计电算化的村，财务收支情况应每月公布一次，接受村民监督。5、财务公开要求：、财务公开要求：(1)村级财务公开表，要统一格式，必须有电脑生成打印的公开榜;(2)重要事项，事前、事后双公开;(3)常规事项，按月或按季定期公开;(4)特殊事项，随时发生随时公开;(5)跨年度事项，当年按进展情况公开，结束时一次性公开;(6)张榜公布的财务资料要求保留15天以上。

村资产管理制度5

1、资产清查是通过实地盘点、核对、查询，确定各种资产物资、货币资金、往来款项的实际结存数。并与帐存数核对，以保证帐实相符。2、清查范围包括：固定资产(包括租入和租出的)、库存现金、银行存款、专项存款、银行借款、有价证券，债权、债务等各种往来结算款项。3、资产清查的方法：(1)查明每种实物的名称、规格，要以资产目录上所规定的名称和规格为准，不得任意变更。(2)对于固定资产、专项物资等要逐一盘点来确定其实物数量。(3)对于无法逐一清点的大宗散置物品，如煤炭、矿砂等，可通过技术测定来确定其数量。(4)对于各种实物的盘点要填制“盘存单”;填明各种物资的名称、规格、数量、单价、金额;盘存单上要有盘点工作人员和原来的实物保管人共同签章。(5)会计服务中心应根据盘存单上所记录的各种物资的盘点数量，及时与帐面上的结存数量进行核对，并编制“帐存实存对比表”，作为调整帐簿记录的原始依据，分析帐实存在差异的原因，查明责任。4、对资产清查中存在的问题，要按照国家有关政策、法规和制度认真处理。(1)在资产清查中确定的资产物资的盘盈、盘亏，应进一步查明原因，明确责任，分别处理。(2)属于定额之内或自然原因引起的盘盈、盘亏，可根据规定手续及时转帐。(3)属于管理不善造成的损失，应会同有关部门或报送有关部门依法处理。(4)对清查中发现的不需用的固定资产报经审批后，应及时调出、出售或作其他处理。

村资产管理制度6

1、村集体经济组织应建立资产台账，如实登记和反映本集体账内外资产的现状、价值和变动情况，加强对各项资产的管理。2、村集体经济组织应定期进行清产核资，依法界定资产所有权，对未入账资产，要按照规定及时补充登记入账，做到账实相符。3、村集体经济组织应建立固定资产台账，对固定资产变动进行跟踪，详细记录各项固定资产的购建时间、原始积累、累计折旧、减值、清理、使用状况、收益情况等项目，加强对固定资产的管理。对租入和租出的固定资产租金，记录租金收付计划、租金的收付情况，对租金的收付及时作账务处理。4、村集体经济组织应建立有价证券台账，详细记录各项有价证券的名称、券别、购买日期、号码、数量和金额等项目，加强对有价证券的管理。5、村集体经济组织应建立流动资产台账，详细记录各项流动资产的取得时间、经办人、增减金额、结余等项目，加强对流动资产的管理。6、村集体经济组织应建立土地等资源性资产台账，并根据土地的不同用途建立林地、山岭、荒地、滩涂、水面等明细台账，详细记录各项资源性资产的面积、平面图、界限等项目，加强对资源性资产的管理。7、有土地补偿费的村集体经济组织，应建立土地补偿费专项台账，详细记录被征地面积、所在地域、土地补偿费的应收金额、实收金额、使用情况、留存情况等，加强对土地补偿费的管理。以上各类资产、资源明细要同时录入会计电算化管理系统，以加强对“三资”的网络化管理。

村资产管理制度7

一、农村集体资金管理制度

1、财务收入管理制度.集体经济组织的经营、发包、

租赁、投资、资产处置等集体收入，上级转移支付资金以及补助、补偿资金，社会捐赠资金，“一事一议”资金，集体建设用地收益等,应当及时入帐核算，做到应收尽收.严禁公款私存、私设小金库。要加强票据管理，杜绝“白条”抵库.要定期与开户银行核对账目,定期盘点库存现金，做到账款相符，账实相符。

2、财务开支审批制度.日常开支按规定程序审批,重大事项开支应当履行民主程序。财务开支事项发生时，经手人必须取得合法的原始凭证，注明用途并签字(盖章），交民主理财小组集体审核.审核同意后，由民主理财小组组长签字（盖章），报经主管财务的负责人审批同意并签字(盖章），由会计人员审核记帐。财务流程完成后，要按照财务公开程序进行公开，接受全体成员监督。

3、财务预决算制度。年初应当编制全年资金预算方案，按民主程序形成决议并张榜公示;预算调整时,要严格履行相关程序。年终应当及时进行决算,并将预算执行情况和决算结果向全体成员公布。

4、资金管理岗位责任制度。明确各财务管理岗位的职责、权限，实行账、款分管,支票、财务印鉴分别保管。实行会计委托代理的地方，要按照会计核算主体分设账户（簿）。应当尊重各集体经济组织的资产所有权和财产管理自主权,不得改变集体资金的性质.

5、财务公开制度。集体经济组织应当将财务活动情况及有关账目,定期逐笔逐项向全体成员公布,接受群众监督。年初公布财务收支计划，半年公布各项收入、支出情况，年末公布各项财产、债权债务、收益分配等情况.

二、农村集体资产管理制度

1、资产清查.定期进行资产清查，重点清查核实集体经济组织所有的各种资产、负债和所有者权益，做到账实、账款相符.

2、资产台账.集体所有的土地、林地、“四荒地”、房屋、办公设备、农业基础设施等固定资产，要按资产的类别建立固定资产台账，及时记录资产增减变动情况。资产台账的内容主要包括：资产的`名称、类别、数量、单位、购建时间、预计使用年限、原始价值、折旧额、净值等。实行承包、租赁经营的，还应当登记承包、租赁单位（人员）名称，承包费或租赁金以及承包、租赁期限等。已出让或报废的,应当及时核销.

3、资产评估。集体经济组织以招标投标方式承包、租赁、出让集体资产，以参股、联营、合作方式经营集体资产，集体经济组织实行产权制度改革、合并或者分设等，应当进行资产评估。评估由农村经营管理部门或具有资质的单位实施。评估结果要按权属关系经集体经济组织成员的全体村民会议或村民代表会议确认.

4、资产承包、租赁、出让。集体资产实行承包、租赁、出让应当制定相关方案，明确资产的名称、数量、用途、承包、租赁、出让的条件及其价格，是否招标投标等事项；同时履行民主程序。集体资产承包、租赁、出让经营时，应当签订经济合同，明确双方的权利、义务、违约责任等，并向全体成员公开。经济合同及有关资料应当及时归档并报乡镇农业服务中心备案。

5、资产经营。集体资产实行承包、租赁、出让经营的，要加强合同履行的监督检查,公开合同履行情况；收取的承包费和租赁金归集体经济组织所有，纳入账内核算。集体经济组织统一经营的资产，要明确经营管理责任人的责任和经营目标，确定决策机制、管理机制和收益分配机制，并向全体成员公开.集体经济组织实行股份制或者股份合作制经营的，其股份收益归集体经济组织所有，纳入账内核算.要定期对集体资产的使用、维护和收益进行检查，确保集体资产的安全和保值增值。

三、农村集体资源管理制度

1、资源登记簿制度。法律规定属于集体所有的土地、林地、草地、荒地、滩涂等集体资源，应当建立集体资源登记簿,逐项记录。资源登记簿的主要内容包括：资源的名称、类别、坐落、面积等。实行承包、租赁经营的集体资源，还应当登记资源承包、租赁单位(个人）的名称、地址、承包、租赁资源的用途，承包费或租赁金，期限和起止日期等。农村集体建设用地以及发生农村集体建设用地使用权出让事项等要重点记录。

2、公开协商和招标投标制度.集体所有且没有采取家庭承包方式的荒山、荒沟、荒丘、荒滩，以及果园、养殖水面等集体资源的承包、租赁，应当采取公开协商或者招标投标的方式进行.以公开协商方式承包、租赁集体资源的，承包费、租赁金由双方议定。以招标投标方式承包、租赁集体资源的,承包费、租赁金应当通过公开竞标、竞标确定.招标应当确定方案,载明招标人的名称和地址，明确项目的名称、数量、用途、期限、标底等内容;招标方案必须履行民主程序。在招标中，同等条件下,本集体经济组织成员享有优先中标权。招标投标方案、招标公告、招标合同和相关资源应当报乡镇农村经营管理站备案。

3、资源承包、租赁合同管理制度。集体资源的承包、租赁应当签订书面协议，统一编号，实行合同管理。合同应当使用统一文本,明确双方的权利、义务、违约责任等。上交的收入归集体经济组织所有，纳入账内核算并定期公开.经济合同及有关资源应及时归档并报乡镇农村经营管理站备案。

4、集体建设用地收益专项管理制度。农村集体建设用地是集体资产和资源的重要组成部分,其收益归集体经济组织所有，主要用于发展生产、增加集体积累、集体福利和公益事业等方面，改善农民的生产生活条件，不得用于发放干部报酬、支付招待费用等非生产性开支。农村集体建设用地收益要纳入账内核算，严格实行专户存储、专账管理、专款专用、专项审核监督.

村资产管理制度8

为了加强对固定资产的管理，正确进行固定资产核算，必须对固定资产的概念、分类、入账标准等统一标准。

（一）固定值产的概念和标准

固定资产是指使用年限在一年以上，单位价值在500元以上，并在使用过程中保持原来物质形态的资产。在确认固定资产时，应同时满足以下两个条件；

（1）与该固定资产有关的经济利益很可能流入单位。

（2）该固定资产的成本能够可靠地计量。

（二）固定资产的分类

（1）其他固定资产。

资产编号（01），它是指不是用于医疗方面的设备。如：防盗门、热水器、厨房设备等。

（2）一般设备。

资产编号（02），它是指用于业务工作的通用设备。

如：家具类（0201）：文件柜、办公桌、档案柜、沙发等。

电脑（0202）：显示器、主机、服务器、硬盘等。

电视机（0203）

空调（0204）

打印机（0205）

冰箱/陈列柜（0206）

其它一般设备（0207）：ups、电源、收款机、汽车等。

（3）专用设备。

资产编号（03），它是指用于医疗方面的设备。

如：电子设备（0301）：呼吸机、化验设备、监护仪、治疗仪等。

光学设备（0302）：显微镜、胃镜、婴儿蓝光治疗箱等。

机械设备（0303）：手术台、救护车等。

其他专用设备（0304）不锈钢治疗车、轮椅、病床等。

（4）房屋及建筑物

它是指单位拥有所有权和使用权的房屋、建筑物以及附属设备。

（三）固定资产的入账标准

（1）固定资产的入账时间

①一般固定资产的入账时间为领用科室的签收时间。

②大型需安装设备的入账时间为投入交付使用日期。

③一些需适用的仪器设备的入账时间按设备科出具的《医疗设备到货验收报告》的日期为准。

（2）固定资产的入账计价

固定资产应当按取得的实际成本入账。

①按照实际支付的买家和调拨价及运杂费、安装费等记账。自制的固定资产按

②自制的固定资产，按开支的料、工、费记账。

③接收捐赠的固定资产，按同类固定资产的市场价格或根据的有关凭证记账。

④盘盈的固定资产按重置完全价值记账。

（3）固定资产的入账操作

①每一项固定资产入账时必须输入制造商、供应商、购入时间、资产单位、资产价值、折旧方式（平均年限法）、折旧年限、净残值率等。

②资产调配时，除了输入具体的调配科室和开单时间外，如院办和一些门诊科室还需在备注中标明具体分到哪个办公室，为固定资产的清查带来便捷。

（四）固定资产的清查

（1）固定资产的月末核对

在每个月末对固定资产的当月发生按科室打出一份清单，交由科室负责人核对，核对无误后签名。

（2）固定资产的内部调配

固定资产的内部调配如果超过一个月需报备总务仓库，待归还时撤销。

（3）固定资产的清查

每年必须进行至少一次固定资产的清查，以保证固定资产的安全完整。

村资产管理制度9

xxxx年，是资产管理处上水平、上质量的关键年，在学校党委、行政的正确领导和分管校领导的精心指导下，根据相关资产管理文件精神，结合我校实际情况，围绕学校第七次x代会的工作报告和学习实践科学发展观活动整改落实方案，以维护学校资产的安全和完整、优化资产配置、提高资产使用效益为目标，以求实、创新和规范为管理思路，以勤勤恳恳办实事、扎扎实实抓落实的工作态度，切实推进我校资产管理各项工作的稳步开展，为创建高水平教学研究型大学提供强有力的条件保障，特制定本年度的工作计划。

一、完善资产管理制度，创新资产管理机制

1、深入领会各项文件精神。组织全处职工专题学习《xxxx省行政事业单位国有资产管理实施暂行办法》（湘政办发33号，以下简称国有资产管理办法）和《关于进一步规范普通高等院校政府采购工作的通知》（湘财购[xxxx]10号，以下简称政府采购通知）等文件，结合资产管理工作实际有针对性地展开交流和讨论，以便从宏观层面科学地指导我校资产管理工作，提高我处资产管理水平。

2、修订和拟定学校相关资产管理制度。根据新资产管理办法要求，遵循“资产管理与预算管理相结合，资产管理与财务管理相结合，实物管理与价值管理相结合，资产所有权与使用权相分离”四个原则，结合我校实际，修订和拟定学校相关资产管理制度，规范资产管理工作程序。

3、完善资产投入论证和绩效考核管理机制。学校办学规模的迅猛发展与资金严重不足的矛盾，对资产管理工作提出了更新更高的要求，重点抓好投入前的科学论证和设备投入使用后的绩效考核，引入经济杠杆，强化责任意识，提高资源的有效利用。

4、积极推行信息网络化管理。建立仪器设备、家具、低耗品、房屋和采购管理等5个独立运行系统；及时更新和提供各类数据，确保各项信息的有效性和完整性；加强数据库的管理及维护，利用先进网络管理技术，规范管理流程，提高工作效率。

二、加大仪器设备论证和共享力度，提高设备使用效益

1、强化资产配置规划论证。一是强化资产配置的量化核算，规范资产配置程序和规则，统筹考虑，科学布局，勤俭节约，物尽其用，不断深化资产配置规划论证，优化资产配置；二是积极组织技术专家进行购置可行性论证，不断创新工作思路和工作方法，优化论证程序、形式和手段，从拟购设备的必要性、先进性和适用性，以及设备选型、性能、技术指标的合理性等方面加强论证，有效避免购置的盲目性和重复购置，提高资金利用率。

2、搭建贵重仪器设备“共享平台”，推动“有偿使用、绩效管理”。建立共享贵重仪器设备网络管理中心，建立科学的管理系统，坚持“谁主管，谁负责”的管理原则，推动共享平台建设，真正实现“资源共享，有偿使用”的绩效管理目标。

（1）制定相应的共享鼓励政策，实施“专管共用”；

（2）设置资源共享系统，实现所有仪器设备的终端管理和监控。

3、认真做好贵重仪器设备的绩效考评工作。从“机时利用”、“人才培养”、“教学科研成果”、“服务收入”、“功能利用与管理”等五个方面对贵重仪器设备的使用效益进行考核评价，并实行奖罚分明的考评政策，逐步转变教职工“重购置，轻使用”的思想观念，强化成本意识，提高贵重仪器设备的使用效益。

4、加强仪器设备的购置、验收、入账、调节、维修及账务等日常管理工作。

（1）抓好设备到货、提货、验收、报账的细节工作；

（2）规范设备报废、报失、损坏或被盗处置程序；

（3）加强仪器设备回收、维修等调配力度，及时将闲置资产充分利用，杜绝浪费；

（4）加强进口仪器设备、特种设备的规范管理；

（5）加大对账力度，定期或不定期与计划财务处、后勤服务集团等单位进行固定资产“账账”、“账实”核对工作；

（6）加强仪器设备运行管理，强化质保期内的维保督查和维护维修工作。

三、深化公房“有偿使用”机制，稳步推进住房货币化改革

1、完善处内房屋管理机构，建立健全房屋管理独立运行系统，整合人力、物力、财力等资源，全面完成学校房屋资产管理任务。

2、建立和完善公房“有偿使用”、“刚性约束”等管理机制，确保公房改革顺利推进。

3、加强学校公房资源的管理，使其得到公正、合理、高效的利用，不断改善各单位的办公条件，推进公房改革方案的落实；做好新建公房接收分配、旧公房调整工作。

4。进一步规范学校经营性用房的管理，避免多头管理及学校资源浪费。

5。根据学校相关会议精神，拟在东方驾校旁（原金工实习厂）搭建工学实训中心，更好的为学校教学服务。

6、加强职工住房管理。一是摸清家底，拟对学校所有住房进行一次彻底清查，分门别类地建立住房档案，并对存在的问题提出应对措施；二是旧房调剂、安排、选房等相关工作；三是积极做好住房房产权证的办理和注销工作。

7。将在职职工（xxxx年前参加工作的）住房补贴尽早落实到位，认真核对，确保准确无误的发放。

8、推进住房货币化改革。一是根据国家住房政策，结合学校土地开发提出住房建设和调整方案；二是积极利用住房政策，做好“新人”住房补贴相关工作；三是完善、推行、跟踪“周转房”制度，切实解决教职工住房困难。

四、完善招标采购程序，提高工作效率

1、坚持“公开、公平、公正”的原则，严格遵守有关采购的各项规章制度，理顺论证、采购、验收、付款等一系列工作程序，确保每一个环节不缺位，不越位，相互制约，相互监督。

2、及时为仪器设备购置提供实时资讯，为设备选型、配置提供技术咨询服务，强化服务意识，提高办事效率。

3、加强进口设备采购管理。积极做好进口设备的免税报关等工作，缩短进口设备的到货周期，加快进口设备到货速度。

4、积极完成各类采购计划，配合做好政府采购，确保物资及时到位。

5。进一步优化采购程序，简化零星采购程序，督促和落实采购物资的及时到位。

五、加强土地管理与开发，维护学校合法权益

1、及时掌握、准确了解国家土地政策，尽快出台学校土地管理有关办法，积极推进学校土地有偿使用改革，配合学校有关部门做好科研、教学基地有偿使用等工作。明年学校工作的重心

2、积极参与学校建设用地规划和土地边界管理工作。加强土地管理部门和上级主管等部门的交流，采取有效措施，维护学校合法权益，使我校教学、科研、生产及生活用地尽可能得到保障。

3、做好土地日常事务性工作。及时做好土地报表工作，积极办理校园土地确权工作；进一步落实我校xxxx年用地计划及重点项目用地性质的申报工作；争取将校园两宗地之间的公用道路划归我校，确保学校土地安全、完整。

六、加强实验材料的管理，重视实验室安全工作

1、加强实验材料计划管理，及时办理危险品的报批手续，做到常用材料品种齐全，仓储合理、供应及时、服务周到。

2、做好危险品的安全监管，加强上级主管理部门的联系，定期或不定期对危险品进行账物核对和现场督查等工作。

3、定期走访学校各实验室，及时了解实验材料的使用动态，积极组织召开各类实验室人员会议，充分调研，完善实验材料的管理措施。

4。规范电梯日常安全管理，确保电梯运行安全。①加强对学校电梯维保监控管理，防止安全事故的发生。②规范电梯日常安全管理，做好安全监管工作，强化安全意识，不定期组织安全检查，及时消除隐患，确保电梯运行安全。③做好接管电梯的交接工作。④做好电梯维保等相关经费计划工作。

七、重点关注图书馆、东方学院、后勤集团和生科楼的资产，实行项目管理

1、图书馆资产。新图书馆建设花费1。2亿元以上，每年还需一定的运行费用，以及新增纸质和电子图书，如何盘活资源、充分发挥图书馆的作用。xxxx年拟做以下几点工作：一是对现有资产进行一次全面清查，特别是对使用效果进行一次考评；二是对新增资产，如纸质和电子图书，加大论证和采购环节的管理；三是配合有关部门做好资产整合和管理的有关工作。

2、东方科技学院资产。东方与母体之间的千丝万缕联系，导致资产管理存在一定难度，产权不清，职责不明等问题总是困扰着资产管理部门。因此，xxxx年拟做以下工作：一是东方资产与母体之间应有一个清晰的定位，即互补性应予以明确；二是东方资产按功能分区原则归属产权，与母体之间进行相互置换；三是有独立的数据库系统确保东方的资产信息完整、准确；四是明确东方与母体之间资源共享的责权利；五是拟定东方资产，包括房屋、仪器设备和体育设施等多方面资产的添置规划（含置换计划）；六是明确东方与母体之间在论证、采购、验收和管理等各环节各自的职责。

3、后勤服务集团资产。一是对现有资产管理的监督力度要加强，凡涉及新增、报废、资产位置移动和变性等方面，应设计专门的表格和流程予以规范；二是不定期地对后勤资产使用情况进行盘查，确保后勤资产按规定用途发挥作用；三是考核后勤集团资产使用效益和资产可利用率，保证资产安全完整，实现保值增值；四是建立独立的数据库，完善管理信息。

4、生命科学楼资产。作为校级科研平台，学校投入一定经费（包括日元贷款）购买仪器设备和保证日常运行。根据现有情况，一是要加强共享平台建设，如何共享有待去调研和论证；二是今后仪器设备的购置与学校相关项目之间如何互补；三是贵重仪器设备绩效考评的标准如何设置；四是各实验室安全问题有待重点关注，特别是现存的一些遗留问题该如何处置，有待进一步落实。

八、重视实验室建设工作，提高仪器设备利用率

高等学校的仪器设备是一种教育资源，是办学的物质基础和必要条件，它在一定程度上反映学校的教学质量、科研水平、管理水平，也是学校实力的标志之一。目前随着高等学校教育经费投入的增大，一个突出的问题就显现出来，就是仪器设备的利用率不高，大型精密仪器设备长时间闲置。如何提高实验室仪器设备的利用率，尽可能减少设备的闲置和浪费，具有十分重要的意义，提高仪器设备利用率，实际上就是提高投资效益。

实验室的建设是高校三大基本建设之一，学校领导和相应的职能部门要高度重视此项工作。要根据学校、院系的实际，从发展规模、专业设置、学科建设、办学层次、基础设施、师资队伍、经费来源等校情出发，做出详细的定性定量分析。换句话说，就是不能脱离学校的专业规划、教学计划、教学大纲、科研方向的要求，不能盲目追求高标准、高速度。认真的调查研究。对制约实验室建设和发展的各种因素和条件进行全面地分析，分清轻重缓急，系统考虑，不贪大求全，才能够避免造成仪器设备利用率低和闲置。

九、加强责任意识和团队建设，努力提升服务形象

1、加强领导班子建设。积极做好学校的参谋管理，参与改革协调，加强处领导班子自身建设，增强处领导班子的凝聚力和战斗力，努力建设一个“团结进取、求实创新”的领导班子。

2、积极组织业务培训交流。有计划组织处内员工进行各种学习培训活动，采取“走出去、请进来”等方式，加大业务培训和对外交流力度，创新管理手段，改善服务态度，提高员工素质和业务水平，增强战斗力。

3、加强思想作风和党风廉政建设。贯彻党和国家方针、政策以及学校党委行政的决议决定；依法行政、民主管理，团结协作；树立勤恳、务实的部门工作作风，进一步加强党风廉政建设，廉洁自律，努力打造一个和睦团结、齐心协力、勤奋进取和开拓创新的工作团队。

4、重视日常工作，强化责任意识。一是合理设置岗位，强化考核管理，完善内控制度，明确职责，各负其责，各司其责，各尽其责；二是严格执行国家和学校财务、资产等各项规章制度，报账管理规范，不设“小金库”，做到资产完好，损坏率低，利用率高；三是强化安全意识，经常组织安全检查，及时消除隐患，确保无重大安全事故；四是积极做好计划生育工作。

5、加大资产管理的宣传力度。一是及时通报资产管理的有关情况，认真做好资产信息统计工作，包括房屋管理、设备管理和土地管理等；二是办好处内网站，及时为教职工提供相关信息，做好服务；三是及时宣传国家及学校有关政策，以及资产管理思路和管理流程，加大教职工对资产管理的理解和支持力度；四是充分利用校园网、校刊、校报、宣传手册等多种形式，进一步加大固定资产管理工作宣传力度。

村资产管理制度10

截至xxxx年x月xx日，全区正常生产经营并列入国资监管企业共有xxx户，总体运行稳定。根据集团财务核算系统合并会计报表，截至三季度末，期末资产总额xxxx.xx亿元，期末负债总额xxx.xx亿元，期末所有者权益（净资产）总额xxx.xx亿元，期末总资产负债率xx.xx%。三季度末累计营业总收入xx.xx亿元，累计营业总成本xx.xx亿元，累计净利润亏损x.xx亿元。

一、凝心聚力，国企发展再上新台阶

一是五大集团继续保持良性发展态势。五大集团总体保持良性发展态势，质量效益稳步提高，发展韧劲持续显现。截至三季度末，五大集团资产总额xxx.xx亿元，负债总额xx.xx亿元，所有者权益（净资产）总额xx.xx亿元，累计营业总收入xx.xx亿元，累计营业总成本xx.xx亿元，累计净利润x.xx亿元。集团在建项目xx个，总投资规模超xxx亿元（累计完成投资额xx.xx亿元），规模再创新高。

二是加速推进镇街道园区国企改革。镇（街道）、园区管委会管理的企业自改革转型以来，抢抓机遇、赶超发展的势头明显。xx公司积极参与甬江实验室、庄市老街等多个项目开发建设，项目总投资规模达xx亿元，开发建设实现“零突破”；xx公司积极介入钢贸、粮食等大宗供应链贸易，销售额达x亿元；xx公司加大优质资产收购力度，成功发行xx公司债xx亿元，利率为今年同级企业全市最低，整合管委会下属公司资产，打造镇开集团。

二、因势谋远，国企改革取得新突破

一是编制完成《xx区“十四五”时期国资国企改革和发展规划》（以下简称“规划”）。xxxx年xx月全面启动“规划”编制，历经机构搭建、调研走访、规划起草、征求意见、衔接完善等阶段，已通过专家评审、衔接审查及合法性审查，待提交区政府常务会议审议通过后发布。

二是启动城市更新组建和镇投、xx公司改革。按照“机构整合、人员统一、精简高效”原则，稳步推进公司组建运行的各项工作，出台改革方案，并面向全市范围公开选聘xx名区属企业领导人员、企业中高级管理人员及专职监事。目前正处于报告初审阶段。

三是深入实施国资基金群发展战略。xxxx年x月，xx国有资本运营与战略发展投资基金（简称“威远鲲鹏基金”）正式成立，基金首期规模为x亿元人民币，是继xx产业发展基金、xx汇智天使基金成立后的又一次改革创新。截至目前，已参投苏州湖杉华芯创业投资合伙企业（有限合伙）、xxxx瀚鋆股权投资合伙企业（有限合伙）。同时，参投镇洋股份（xx月xx日正式挂牌上市），成为我区国资参股的第二家的上市企业。

四是稳步推进区属国企混合所有制改革。坚持“稳慎”总基调，“一企一策”研究制定混改计划，以市场竞争充分、轻资产子企业为主开展混改试点。目前，已完成住发物业混改前期准备，明确了国有股权比例设置、员工持股方案、市场化用人机制等关键事项。同时，加强对混改工作的统筹管理，各集团公司已初步建立混改项目储备库，以企业（项目）为载体，促进国有经济与民营经济在资本运作、人员选用、运营机制等方面的优势互补。

三、抓实落细，国资监管展现新成效

一是不断健全“x+X”制度体系。截至三季度末，国资中心层面已累计出台资金管理、资产交易等各类制度xx个，其中，今年印发《xx区区属国有企业监事会管理暂行办法（试行）》《xx有限公司董事长考核与薪酬激励暂行办法》等。目前，正在抓紧拟订涉及投融资、资产租赁、发债等监管制度文件。

二是积极提升国企“数智”监管效能。打造国有经营性资产资源管理平台，在xx县（市、区）国资国企范围内首创“图码”数智管控体系，实现对国企经营性资产资源的全轨迹管控，该应用已列入xx市国资委“一区一屏”试点。xxxx年正式启用国资监管系统（二期）—集团财务核算系统，目前，全区xxx家合资、控股国企已全部纳入上线核算，实现线上操作“四个统一”，基本建设完成“三个统一”和“五个唯一”。

四、夯实根基，国企党的建设实现新拓展

一是有力夯实国企党建。推进党建在企业决策、执行、监督、文化的方面的融入。将党组织研究讨论企业“三重一大”事项作为董事会、经理层决策重大问题的前置程序，督促落实“四责协同”工作机制，推动党组织监督体系与企业监督体系深度融合；做好企业“双强六好”评比推荐工作，目前已进入考评环节。

二是强化干部队伍建设。组织开展一期国企中高层干部管理能力提升培训班、两期国资系统年轻干部企业管理培训班，系统内累计参训干部xxx名。推荐x名同志参加市、区两级年轻干部培训班，选调x名同志到中心挂职锻炼，有力提升了国企干部的综合素质和业务能力。

村资产管理制度11

第一条农村集体资产承包、租赁、出让的主要对象

（一）农村集体资产承包适用对象主要包括：不宜采取家庭承包方式的荒山、荒沟、荒丘、荒滩等资源性资产，以及集体经济组织创办的企业、公益性项目。

（二）农村集体资产租赁适用对象主要包括：由集体经济组织兴办或投入形成的房屋、生产设备、农用机械、农田水利基础设施等固定资产。

（三）农村集体资产出让适用对象主要包括：长期投资、集体经济组织兴办或投入形成的房屋、生产设备、农用机械、农田水利设施等固定资产，以及专利权、著作权、商标权、商誉、非专利技术转让、土地使用权等无形资产。

第二条农村集体资产承包、租赁、出让的基本原则

（一）民主管理的原则。农村集体资产承包、租赁、出让及其实施方案必须召开村民代表会议确定，依法经本村集体经济组织三分之二以上村民代表同意后方可实施（注：村民代表同意，必须由代表本人签字，他人不得代签）。

（二）公平、公开的原则。农村集体资产的承包、租赁、出让，必须坚持平等自愿、公平合理、全面公开的原则，订立合同，必须采取书面形式，签订合同必须由当事人本人签字，他人不得代签，否则合同无效。

（三）依法监督的原则。农村集体资产承包、租赁、出让合同必须经乡（办）经营管理站审查规范，合同审查时发包方必须如实提供会议记录原件和复印件（复印件必须加盖村委会章，提供人签字，包村干部审查签字），合同文本经市农村土地承包及承包合同管理办公室审核规范后，方可办理合同签订手续。必要时乡（办）经营管理站合同审查人员应列席村民代表会议，做好会场资料的收集。

第三条农村集体资产承包、租赁、出让的工作程序

（一）资产经营流转方案拟定和价值的评估。由村集体经济组织、村务公开监督小组和民主理财小组根据本村经济发展的要求和本集体经济组织经营流转资产的现状，拟定承包、租赁、出让资产、资源的具体方案。内容包括：资产的名称、数量、通途、公开招标和承包的条件、起止日期及资源性资产的边界四至等。

（二）民主程序和履行资产评估价值的确认。农村集体资产承包、租赁、出让方案，必须要经过集体经济组织村民代表会议讨论通过。同时，还要对农村集体资产评估价值进行民主讨论确认，村民代表会议议定的内容必须形成会议记录，参会人员签字认可后（他人不得代签），存档备查。

（三）资产经营流转方案审核。加强对农村集体资产的外部监督，经村民代表会议议定的资产经营流转方案在执行前，必须报经乡（办）经营管理站审核。审核重点主要包括：方案制定程序、标的价值确定、条款等主要内容。经审核后的方案要通过村务公开栏向村民公示，公示时间不得少于7天（法定假日除外）。

（四）资产承包、租赁、出让合同及有关资料的备案。农村集体资产承包、租赁、出让合同签订后，发包方必须到乡（办）经营管理站备案，同时备案的还包括：资产经营流转方案及方案公示记录，有关会议记录和相关资料。

第四条农村集体资产承包、租赁、出让合同内容

在农村集体资产公开竞价及招投标中，同等条件下，本集体经济组织内部成员享有优先权，有关资产承包方、承租方、受让方确定后，集体经济组织必须以书面形式与承包方、承租方、受让方签订农村集体资产承包、租赁、出让合同，合同条款包括以下内容：

（一）当事人的名称。发包方（出租方、出让方）负责人和承包方（承租方、承包方）代表的姓名、住所。

（二）承包（租赁、出让）农村集体资产的名称及基本情况，其中资源性资产必须标明名称、坐落、面积、四至、质量等级等（应附明细表）。

（三）签订合同的日期、限期和起止日期（三者必须相符）。

（四）承包（租赁、出让）农村集体资产的用途。

（五）承包（租赁、出让）价款及支付时间、方式。

（六）合同双方当事人权利和义务。

（七）违约责任、风险责任及处理办法。

（八）合同终止后的财产移交和清算办法。

（九）双方议定的其他事项。

（十）合同双方当事人签字（必须本人签字，他人不得代签）。

第五条完善农村集体资产管理的各项制度

（一）完善集体资产台账制度。乡（办）经营管理站要指导村集体经济组织建立健全农村集体资产台账，对每项农村集体资产的数量、金额、规格、形态、坐落、面积、新旧程度等都要详细记录、登记造册（由村报账员登记），并责成专人管理，资源性资产还需表明边界四至，逐步规范农村集体资产的档案管理。

（二）实行资产报告制度。乡（办）经营管理站要加强对农村集体资产的统计和汇总工作，对农村集体资产流转情况要随时发生、随时报告，农村集体资产承包、租赁、出让过程中，除报乡（办）经营管理站备案以外金额在10万元以上的，要同时向市经营管理站提出书面报告，金额在100万元以上的要向临汾市经营管理站提出书面报告，500万元以上的要向省农经部门提出书面报告。

第六条农村集体土地承包管理。

农村集体土地承包有两种办法：一是农村集体经济组织内部的家庭承包；二是通过招标、拍卖、公开协商等方式的其他方式承包。

（一）家庭承包是指集体经济组织按公平分配、人人有份的原则，统一将耕地、林地、草地承包给本集体经济组织内部农户的一种承包方式，其特点是：

1、发包方是集体组织经济，承包方是本集体经济组织内部的农户。

2、承包方式主要是耕地、林地、草地，具有福利和社会保障功能。

3、根据公平分配和人人有份的原则承包，确定每户承包地数量时，采取按人口平均分配的方式，由集体经济组织统一发包。

4、承包期限：耕地30年，草地30—50年，林地30—70年。

5、承包双方当事人的权利、义务是法定的，承包方享有经营自主权、产品处理权、土地流转权、土地被征用占用的补偿权等。

6、土地承包合同自成立之日起生效，承包方自承包合同生效时取得土地承包经营权，并由市人民政府颁发土地承包经营权证和林权证。

7、土地承包经营权流转可采取转包、出租、互换、转让等方式，流转的期限不得超过承包期的剩余期限。

（二）其他方式承包是指集体经济组织按照效益优先、兼顾公平的原则，通过招标、拍卖、公开协商等方式，将“四荒”地、养殖水面、其他零星土地等承包给本集体经济组织成员的、或集体经济组织以外的单位和个人的一种承包方式，其特点是：

1、发包方是集体经济组织，承包方可以是本集体经济组织内部的农户，也可以是经本集体经济组织三分之二以上村民代表同意的外部单位和个人。

2、承包对象主要是“四荒”地、养殖水面及其零星土地。

3、根据效益优先、兼顾公平的原则承包，采取招标、拍卖、公开协商等市场化方式运作，承包通过公开竞标、经济双方议定来确定，承包费纳入乡（办）农村会计服务中心账户监管。

4、承包期限有长有短，由承包双方协商确定，集体经济组织依法预留的机动地、依法开垦、复垦等方法增加的土地，发包方依法收回和承包方自愿交回的土地，依法收回已办理审批手续的非农建设占用的耕地，在未用于调整之前，采取招标、公开协商方式承包的，承包期不得超过三年。本集体经济组织成员同等条件下优先承包权。

5、承包双方当事人的权利义务由承包双方协定。

6、土地承包经营权需经依法登记取得土地承包经营权证后才能流转，流转的期限不得超过承包期的剩余期限。

7、土地承包经营权流转可采取转让、出租、入股、抵押等方式。

村资产管理制度12

第一章总则

第一条为了加强单位固定资产管理，提高固定资产的使用效益，根据财政部《行政事业单位会计制度》、《事业单位会计制度》和《行政事业单位国有资产管理办法》，制定本办法。

第二条单位的固定资产管理实行统一配置，分科室管理，科室负责人负责制。

第三条各使用科室应配备一名资产管理人员对本科室资产的使用等具体情况进行管理，每项资产落实到人，实行谁使用谁负责的原则。科室资产经财务科确认后，由科室负责人签字确认。科室负责人离职或调岗，需由财务科对其所负责的资产进行清查，在保证相关资产安全、完整并向下任负责人办完交接的情况下方可办理相关手续。

第二章管理机构及职责

第四条财务科主要职责

（一）负责固定资产的会计账务处理，及时进行固定资产动态库系统的录入。

（二）定期与资产管理部门对实物资产进行盘点对账，做到账账相符，账实相符。

第五条办公室科主要职责

（一）负责固定资产实物管理，登记固定资产卡片及实物账。

（二）负责固定资产购置、验收入库、维修维护等日常管理工作。

（三）负责单位固定资产的清查盘点工作。

（四）负责各使用科室固定资产的监督检查，对因不正当使用或其它因素造成资产毁损、丢失的情况进行处置。

（五）会同财务科审核固定资产存量，汇总编制固定资产年度购置计划。

（六）负责单位资产的调剂工作，优化资产配置，及时调配内部闲置资产的使用，提高资产利用率。

（七）负责单位固定资产的出租、出借等事项。

（八）年终会同财务科对待报废的资产进行技术鉴定，其中：主要结构和部件损坏严重，无修复价值、设备陈旧、技术性能很低无改造价值；因事故和意外灾害造成严重破坏，无修复价值；上级主管部门有文件规定，强行报废。固定资产报废，应由使用科室提出建议，资产管理科室进行技术鉴定，填制“固定资产报废、处理申请表”，在办妥资产报废批准手续后，由财务科进行账务处理，办公室办理报废事宜。

第六条使用科室职责

（一）负责本科室使用的固定资产管护。

（二）按照规定程序和操作标准使用固定资产，保证资产的安全完整。

（三）配合资产管理科室对本科室使用的固定资产的进行清查。

第三章固定资产的范围

第七条为生产、提供劳务、出租或经营管理而持有的使用年限在一年以上，单位价值在1000元以上，并在使用过程中基本保持原来物质形态的资产，或单价在1000元以上可以持续使用的无形资产。可以持续使用的资产单位价值虽不足规定标准，但耐用时间在一年以上的大批同类物资，按固定资产管理。

第四章固定资产配置

第八条资产配置遵循科学合理、统筹优化、勤俭节约、从严控制的原则。

第九条单位固定资产的配置程序为申请、购置、验收入账。

第十条各科室于每年12月31日之前提出下年度固定资产购置申请，由单位负责人审核后，由资产管理科室统一采购。

第十一条对不可预见的特殊采购可临时追加计划，须提出书面申请，经单位负责人审核同意方可购置,购置金额超过1万元的，需报经领导班子集体讨论。

第十二条对于有规定配置标准的固定资产，应当严格按照标准进行配置；资产的配置应当从实际需要出发，从严控制，能通过调剂解决的，原则上不重新购置；应该严格执行财务会计制度的规定，按照单位财务会计制度规定进行管理和核算。

第十三条购入、调入交付使用增加的固定资产，应由资产管理科室会同相关科室统一验收。验收合格后，由资产管理科室出具相关验收意见，登记固定资产卡片，办理有关入库、财务报销和使用科室领用手续。

第十四条财务科室根据资产管理科室开具的相关资料及发票登记单位固定资产财务账。

第十五条接受捐赠或者盘盈的固定资产，应由资产使用科室、资产管理科室会同财务科室办理接交，依据固定资产交接单、发票或者固定资产盘盈报告单等凭证，填制固定资产卡片，办理有关入库和使用部门领用手续。财务科室应根据资产管理科室开具的固定资产入库单或者固定资产卡片等相关资料登记单位固定资产总账和明细账。

第十六条购置资产要货比三家，既要考虑设备价格、性能、质量，也要考虑售后服务，同等条件下优先选择售后服务好的厂商。

第十七条新购的资产必须经过验收后方能交付使用。

第五章固定资产日常管理

第十八条固定资产出入库管理。办公室科对验收入库及投入使用的固定资产建立固定资产卡片、固定资产实物明细账和分类总账，按物登卡、凭卡记账。各科室领用资产时要求填写“出库单”，科室领用人在“出库单”上签字后领取，办公室根据“出库单”登记资产实物帐。

第十九条已入库的固定资产，按要求和说明存放保管，定期检查，库存固定资产未经资产管理人员同意，任何人不准随意领用或调换。

第二十条固定资产的使用。固定资产应严格按照使用说明进行操作，因使用操作不当造成的资产损坏，追究其使用人责任。

第二十一条固定资产转移处理。资产在单位内相互调剂拨转时应由移出科室填写《固定资产转移单》，一式四联，由资产管理科室负责人签字确认后，送移科室负责人签字，最后经单位负责人审核同意后办理资产转移。

村资产管理制度13

(一)现金管理制度

1、严格实行库存现金限额管理，不准坐收坐支，不准白条或预领条抵库。除按规定可以使用现金支付外，村各项经济往来收付款均必须通过银行转账结算，严禁设账外账、小金库、公款私存或挪用、多头存款和大额现金支付等，严禁违规出借集体资金或用集体资金参加商业保险、购买股票、期货或基金等，严禁为任何人或单位提供担保。

2、制订和完善村干部报酬、补贴、出差、用车、通讯等支出的标准和程序，规范和控制非生产性开支。

(二)财务收入管理制度

1、村级收入必须列入年初预算，经民主理财小组和村民代表会议讨论确认后，报乡镇农经站备案。

2、村级收入主要包括：①经营收入;②发包及上交收入;③经批准的“一事一议”筹资;④“四荒地”、机动地等闲置固定资产拍卖、租赁、承包及有偿使用收入;⑤集体统一经营收入;⑥转移支付资金;⑦土地补偿费;⑧上级部门拨付专款(救济扶贫款、其它专项资金);⑨集体统一收取的谁受益谁负担资金;⑩其它收入(清收历年欠款、各种代收款、利息收入等)。

3、村级收入必须使用交城县统一制定的农村财务专用收款收据，收取的资金必须在7日内缴存农经中心统管资金专户。对不及时缴存的村委会、自然村、村民小组，镇财政所、农经中心暂停划拔村委会所有工作经费及项目经费。

4、各村所收各种款项，由村报账员收取和报账，其他人员不得擅自收取。乡镇农经中心与村报账员要定期核对银行存款、盘点库存现金，做到账款相符、账实相符。

(三)财务开支审批制度

1、村级开支实行严格审批程序，小额开支由村主管财务负责人审批;一般开支由村两委主要负责人共同审批;大额开支由村两委会议和村务监督委员会研究同意后(附会议录)，由村主管财务负责人审批;重大投资、开支需经村民大会或村民代表会议同意(附会议录)，报乡镇农经站和乡镇分管领导审核后，由村两委负责人共同审批。

2、村集体发生的财务事项，属于购入性支出的，必须取得税务部门正规发票或其他统一规范票据;属于劳务性支出的，必须以乡镇为单位统一印制规范凭证;所有支出凭证必须注明用途并有经手人和证明人的签字，经民主理财组审核签字，经村主管财务负责人审批签字盖章，由村报账员报账，经乡镇财务运行监管中心主任审核把关后，由会计人员记账。

3、村级原则上实行零招待，确需为村级经济发展而发生的招待费，控制在村自营纯收入的10%以内。严禁在专项资金和一事一议资金中开支招待费。

(四)财务预(决)算制度

1、年初各村应按照“量入为出、以收定支、略有节余”的原则编制财务预决算方案，通过“四议两公开”程序，报乡镇农经站审核批准。

2、编制收入预算时要深入分析，对能够实现的各项收入全面摸排，分项列明，要不重不漏。编制支出预算时要充分考虑集体经济的承受能力和农民群众的意愿。只有财政转移支付的村，支出范围控制在行政办公费、村(组)干部报酬和误工补贴三项，有自营和其他收入的村，可根据社会经济发展适宜安排公益性和生产性等支出。任何村都不得举债办事业，不得为任何单位或个人贷款提供担保，不得将资产、资金外借。

3、各村财务预决算方案要报乡镇农经站备案。每月报账时，乡镇农经站要对村级财务收支实施监督管理。财务预决算方案可合并编制。

(五)资金管理岗位责任制度

1、中心主任岗位职责。全面负责乡镇“三资”的管理、监督、指导等各项服务工作;负责宣传贯彻落实上级有关“三资”管理的法律法规及有关政策制度;负责制定乡镇“三资”管理的办法、制度;负责“三资”管理工作的培训、检查、审核、审计等工作;协调部门之间的关系。

2、中心会计人员岗位职责。负责审核和办理财务收支，分村编制记账凭证，分村登记会计账簿，分村编制会计报表，撰写会计分析，核对银行存款，做好档案管理工作。加强对各村报账员的业务指导、监督，按时进行账务交接工作。加强固定资产、资源总数和分账登记，做到归类登记，定期盘点，做到账实相符，及时提出资产处置意见。

3、中心出纳人员岗位职责。把好现金收付关，保证资金安全，禁止坐收坐支，严格控制库存资金限额，及时分村登记现金日记账，定期与会计做好对账工作;对不符合制度规定的票据，一律不得给予报账和进行财务处理。

4、村报账员岗位职责。严格执行有关财务制度，记好村级现金日记账，按时结账、报账，严格实行备用金管理制度。做好财务公开、民主监督的具体工作。按时编制、上报本村集体财务收支预(决)算方案。加强农村集体经济组织征地补偿费、一事一议筹资的收缴管理工作。积极参加相关财务知识的业务学习。

5、实行账款分管，支票、财务印鉴分别保管。

6、乡镇村在“三资”管理工作中，因工作失职造成经济损失的，视情节轻重，给予处分或承担法律责任。

(六)财务公开制度

1、财务公开的内容：①各项计划包括：财务收支计划、固定资产购建计划、农业基本建设计划、兴办企业及资源开发投入计划、收益分配计划。②各项收入包括：集体统一经营收入、发包及上交收入、集资款、土地补偿费、救济扶贫款、上级部门拨款、社会捐赠及其他收入。③各项支出包括：集体统一经营支出、生产性建设支出、公益、事业支出、村组干部报酬、公务费支出、招待费支出、救济扶贫专项支出及其他支出。④各项财产包括：现金及银行存款、产品物资、固定资产、资源性资产、对外投资和其他财产。⑤债权债务包括：农户往来、内部单位往来、外部单位和个人往来、银行(信用社)贷款和其他债权债务。⑥收益分配包括：收益总额、提取公积公益金数额、投资分利数额和其他分配。

2、财务公开的时间：村级经济组织应在年初公布财务计划，每月每季公布一次各项收入、支出情况，年末时公布各项财产、债权债务、收益分配、农户承担的集资款、水费、电费、劳动积累工和义务工以及以资代劳等情况。平时对于多数村民或民主理财小组要求公开的专项财务活动，村集体经济组织应及时单独进行公布;重要的财务活动，应及时逐项逐笔公布。

3、财务公开的形式：以公开栏公开为主，也可通过广播、“明白纸”、会议等其他有效形式公开。村规模较大或居住分散的村，要按自然村或村民小组进行公开。

4、财务公开的基本程序：各村报账结束后，乡镇农经站要及时记账结账，核对无误后盖章确认，完成账务处理后编制财务公开资料，监督各村报账员进行财务公开。并实行财务公开回执制度，由村务监督委员会审核并加盖村务监督专用章。

5、财务公开后，对群众提出的问题，乡镇农经站和村报账员应及时给予解答和解决，并将结果向群众公布。凡是公开的资料，乡镇村都必须装订成册，集中归档保管。

村资产管理制度14

(一)资产清查制度

1、要把资产清查作为常规性工作，每年的年底要组织对村集体所有资产进行清查核实，重点清查固定资产、债权债务、对外、对内投资三方面，对清查中发现的问题按程序处理到位。

2、资产清查时要对集体所有的固定资产包括土地、建筑物、机械设备、交通工具、通讯工具、办公设备、农用水利设备及教育、科学、文化、卫生、体育等公益设施等进行清查核实，做到账实相符。

3、村两委、村务监督委员会牵头负责组织清查，将资产增值或减少情况在村务公开栏进行公示，接收群众监督，清查结果上报乡镇农经站。

(二)资产台账制度

1、集体所有的房屋、建筑物、机器、设备、工具、器具和农业基本建设设施等固定资产，要按资产的类别建立资产总分类账和明细分类账，及时记录资产增减变动情况。

2、资产台账包括固定资产、内部往来、债权债务、对外、对内投资、低值易耗品等。

3、实行承包、租赁经营的，要签订合同，要登记承包、租赁单位(人员)名称，承包费或租赁金以及承包、租赁期限等。已出让或报废的，要及时核销。

(三)资产评估制度

1、以招标投标方式承包、租赁、出让集体资产，以参股、联营、合作方式经营集体资产，集体经济组织实行产权制度改革、合并或者分设等，要有资质的单位进行资产评估，评估结果要公开。

2、乡镇农经站要全程参与农村集体资产评估的指导和监督，评估资料要分村归档保管。

(四)资产承包、租赁、出让制度

1、集体资产实行承包、租赁、出让要分别制定方案，明确资产的名称、数量、用途，承包、租赁、出让的条件及其价格，严格按照招标投标程序发包。

2、集体资产采取承包、租赁、出让等形式流转的，必须通过“四议两公开”程序办理，严防集体资产流失。

3、集体资产承包、租赁、出让经营时，要依法签订书面承包、租赁、出让合同，明确双方的权利、义务、违约责任等，并向全体村民公开。对时间较长、数额较大的要经司法部门进行合同公正。合同签订后，应及时将相关资料上报乡镇农经站备案，纳入档案管理。

4、合同的变更、转包、转让，必须通过“四议两公开”程序办理，否则视为无效。

(五)资产经营制度

1、集体资产实行承包、租赁、出让经营的，要加强合同履行的监督检查，公开合同履行情况。收取的承包费和租赁金归集体经济组织所有，纳入账内核算。

2、集体经济组织统一经营的资产，要明确经营管理责任人的责任和经营目标，确定决策机制、管理机制和收益分配机制，并向全体成员公开。

3、集体经济组织实行股份制或者股份合作制经营的，其股份收益归集体经济组织所有，纳入账内核算。

4、要定期对集体资产的使用、维护和收益进行检查，确保集体资产的安全和保值增值。