国有资产管理工作汇报材料  国有资产管理工作总结汇报

国有资产管理工作汇报是指向上级报告国有资产管理工作的一种形式。国有资产是指国家所有的资产，包括土地、建筑、设备、股权等。国有资产管理工作的目标是保护和增值国有资产，确保其有效利用和合理流转。在汇报中，应包括国有资产的总体情况、管理措施和效果等内容，以向上级展示工作成果和面临的问题。下面是小编精心整理的国有资产管理工作汇报材料，欢迎大家阅读！

国有资产管理工作汇报材料1

2020年，国资中心紧紧围绕市委、市政府决策部署，扎实履职尽责，在经营盘活、监督管理和服务社会等方面，积极探索推进国资管理改革，取得了较好成果。现汇报如下：

一、2020年度工作情况

主要是提升五力，担当国资责任。

1.提升执行力，服务抗疫复产。一是坚决执行抗疫命令。在年初疫情阻击战中，国资部门毫不动摇执行市委、市政府决定，迅速奔赴疫情重灾区湖北仙桃市，成功采购了第一批防疫物资，极大地缓解了我市抗疫物资匮乏的局面。二是积极落实复工复产政策。为帮助中小微企业度过疫情难关，第一时间贯彻上级惠企政策，主动摸底承租国资房产的企业状况，为其减免租金148万元。积极贯彻市委、市政府刺激消费政策，联合相关部门较短时间内出台了商品房购置补贴细则，累计发放商品房购置补贴1800万元。

2.提升改革力，服务平台转型。为加快城投、嘉山市场化转型，根据市委、市政府确定的两百亿集团公司的目标，着力改革国资布局，推进资产变资本改革。今年4至7月，牵头开展国资归集与平台注资工作。累计归集国有资产和注资平台公司170.68亿元，其中，注资城投公司115.38亿元，注资嘉山实业55.3亿元。注资后，城投公司资产规模为140.03亿元，嘉山实业资产规模为87.28亿元。在改革推进中，国资部门一方面，全面清理全市范围内可归集资产，包括土地、房屋、林木、管网、水利设备等有形国有资产和殡葬、养老、水域养殖、停车场、广告经营权等无形国有资产；另一方面，全力协调相关职能部门，开展资产认定和确权工作。该项工作的完成，为平台公司完全市场转型夯实了牢固基础。

3.提升保障力，服务国企改革。按照央企、省企国企改革要求，国资部门为主承担了在津分支机构的改革落地服务工作。一是扎实做好国企“三供一业”移交分离改革，相继承接了电力、烟草、邮政等5家国企、2087户住房的社会化管理工作，基本做到平稳过渡。二是认真落实国企退休人员社会化管理。共接收19家国企、1481名国企退休人员。期间，国资部门通过组织会议、建立微信群、下基层等方式，与街道、社区及退休人员面对面宣传政策、交流意见、反馈诉求，动态掌握情况，及时协调处理发现的问题，确保了大局稳定。

4.提升监管力，服务保值增值。突出两个方面监管，一方面，管国企。制定了2020年国企经营管理考核办法，着重管好三点：一是管项目投资，规范项目操作管理；二是管现金流，保证还本付息，不发生资金断链风险；三是管收益，考核经营成效。另一方面，管资产。通过开发国有资产管理手机APP应用软件，对全市所有国有资产进行编号，并形成影像资料，实现动态管理。

5.提升公信力，服务国资创收。着力公示公开，抓好国资经营、处置收益。一方面，对所有国资租赁资产公开出租，竞价承租，确保合理的租赁价格；另一方面，实行国资处理公开拍卖，保证公开透明，防止人为操作，提升国资价值。如原造纸厂的纸机资产评估价为995万元，通过公开拍卖出让价格高达1930万元，溢价率94%。全年，国资部门通过国资运营、国资处置、国资补偿等措施，累计创收1.85亿元，有力服务了地方经济。

二、20xx年工作思路

主要是围绕全市发展战略，继续深化国资改革，发挥国资职能作用，服务好经济社会发展大局。突出打造三个平台：

1.打造国企监管平台。围绕保值增值目标，积极介入并服务国企发展。一是科学制定考核指标，将目标管理与过程管理结合起来，加强进度指标督导，确保经营目标任务完成；二是协调服务国企发展，推动建立国资委员会定期会议机制，及时收集汇总国企发展中的问题，做好集中协调解决；三是做国企后盾力量，继续开展国资归集工作，结合城投、嘉山需求，继续注入各类资产。

2.打造资产管理平台。重点管好用好行政事业单位资产。一是及时更新现有的资产管理系统，做好建档立卡，防止资产流失；二是科学调剂行政事业单位资产，防止资产闲置；三是建立资产与预算、采购相衔接的机制，加强资产购置的关口管理，及时核销、补录资产。同时，适当做好资产调剂。

3.打造社会化服务平台。重心落脚在国企退休人员的稳定工作上。一是建立与街道、社区定期联席会议机制，及时掌握国企退休人员情况；二是建立国资中心国企退休人员服务中心；三是与19家下放人员的国企建立定期沟通机制，争取相关政策解决社会化管理中的问题。

三、建议

建议市委、市政府把平台市场转型列为明年重点工作，一方面，厘清政府与企业边界；另一方面，着重考核平台公司市场转型成果。

国有资产管理工作汇报材料2

主任、各位副主任、各位委员：

我受人民政府的委托，向本次人大常委会主任会报告全市国有资产监督管理工作情况，请予审议。

一、全市国有资产监管工作情况

近年来，在上级党委、政府和市委的领导下，在市人大的依法监督和支持下，我市高度重视国有资产监管工作，加强国有资产监督管理，推进现代企业制度建设和确保国有资产保值增值，不断强化国有资产的管理意识、发展意识和规范意识，国有资产监管工作不断取得新进展。

（一）国有资产家底进一步厘清

一年来，我市相继完成全市行政事业单位国有资产清查工作、市属国有企业基本情况调查工作及地方政府性债务投资项目资产清查登记工作。

截止2017年12月31日，我市共有行政事业单位231家，资产总计为371,249万元，负债总计为181,080万元，净资产总计为190,169万元。

我市共有报表国有企业37户，资产总计为2,590,434万元，负债总计为1,291,126万元，所有者权益总计为1,299,308万元。

全市地方政府性债务投资项目总数为213项，项目投资额为1,459,297.47万元，形成债务资产项目为143项，项目投资额为980,258.48万元，资产形成率为67.17%。

（二）国有资产监管制度进一步健全

按照《行政单位国有资产管理暂行办法》（财政部令第35号）、《事业单位国有资产管理暂行办法》（财政部令第36号）及《辽宁省行政事业单位国有资产管理办法》（省政府令第261号）等文件要求，对全市行政事业单位国有资产实行综合管理。

一是建立健全国有资产管理体系。行政事业单位的资产配置，以“厉行节约、从严控制”为原则，与预算相结合，采取调剂、租赁、购置等方式进行优化配置。行政事业单位的资产使用，以行政事业单位做为资产管理主体，制定资产使用管理的内部流程、岗位职责和内控制度。监管资产出租出借行为，要严格履行资产评估程序，履行报批手续。行政事业单位的资产处置，要严格履行审批手续，未按规定履行相关程序的，任何单位和个人不得擅自处置国有资产，以防国有资产流失。按照规定程序进行资产评估，并通过拍卖、招投标等公开方式处置。及时办理产权变动并进行账务处理。行政事业单位的资产收益，即行政事业单位国有资产处置收入和出租、出借收入，在扣除相关税费后及时、足额上缴国库。

二是充分发挥平台作用。建立和完善了全市行政事业单位资产管理信息系统，为行政事业单位资产管理工作的统一性、规范性提供了管理平台，推进了资产管理与财务管理的有机融合，实现对行政事业单位国有资产入口、使用、出口等环节的动态管理。

三是贯彻落实政策条例。按照《中华人民共和国企业国有资产法》、《企业国有资产监督管理暂行条例》等法律法规，强化国有企业监管制度，履行出资人职责，对国有企业领导人员薪酬、国有企业中层管理人员选聘、国有企业招聘行为、董监事会建设管理、国有企业融资担保、产权管理以及国有企业内部审计等制度进行了规范管理，组织国有企业绩效考核工作，督查落实整改措施，保障国有资产保值增值。

（三）国企运营机制进一步完善

一是推进考核制度。建立企业业绩考核机制，把国有企业资产有效运作作为提升国资监管工作的重要目标。通过目标考核、财务监督、完善制度、指导整改等方式，加强国有资产监管，促使企业经营管理水平再上新台阶。

二是强化企业党组织建设。全面开展市属企业党的建设制度改革工作，将国有企业党建工作总体规划和要求纳入国有企业公司章程，把加强党的领导和完善公司治理统一起来，明确党组织在公司法人治理结构中的法定地位，明确党委参与重大问题决策的主要内容、规范企业党委参与重大问题决策的主要程序等途径和方式，发挥国有企业党组织政治核心作用。

（四）国有资产改革进一步深化

一是初步实现我市国企的集中统一监管。按照省、市国资国企改革要求和模式，我市政企脱钩改革工作取得了成效，完成市属国有企业脱钩移交协议签订工作。按照统筹规范、权责明晰、区分情况、分步实施的原则，采取整体移交等方式。

二是监管企业公司制改制全面展开。11户非公司制企业中，军粮供应站、水源第二粮库、高坎第一粮库及中心粮食储备库4户企业在2017年完成公司制改制，水利设计院、大石桥市宾馆、百达物流中心、昌泰路桥建设处、新华书店也积极推进公司制改革。按要求在今年六月末全部改制完成。

三是国有企业整合重组稳步推进。根据市委、市政府《关于深化全市国资国企改革的指导意见》（大委发[2017]19号）的要求，结合大石桥实际情况，完成了营口金桥粮食集团有限公司组建工作。营口金桥粮食集团有限公司由市政府国有资产监督管理局注资2亿元，下设七家子公司，分别为大石桥市军粮供应站、大石桥市水源储备粮有限公司、大石桥市沟沿储备粮有限公司、大石桥市高坎储备粮有限公司、大石桥市水源桥粮米业有限公司、大石桥市沟沿桥粮米业有限公司、大石桥市高坎桥粮米业有限公司，其中除大石桥市军粮供应站之外的六家子公司均由营口金桥粮食集团有限公司全资注资200万。

四是厂办大集体改革工作有序进行。成立市厂办大集体改革工作领导小组，负责全市厂办大集体改革工作的组织领导，组织相关部门制定改革实施方案及相关配套政策，负责指导企业根据实际情况制定改革方案、职工安置方案，并组织实施改革工作和维护稳定工作。我市厂办大集体现状、基本情况（资产、负债、权益）、测算表、调查表、实施方案、社会稳定风险评估预案等材料已报送营口市国资委。将在厂办大集体改革上级补助资金到位后，以“公平、公正、公开”为原则，做好后续改革工作。

五是推进驻我市央企“三供一业”分离移交工作。根据《关于加快推进驻辽央企分离移交“三供一业”工作的通知》文件精神，积极稳妥开展驻我市央企网通、邮政、中石油的管道有限公司职工小区“三供一业”分离移交工作，其所属职工小区是绿墅新村小区(邮电小区)等，按照营口市国资委的相关要求，已将涉及的“供水、供电、供热和物业”等方面问题与我市网通公司积极对接和现场查勘，相关的费用测算已上报营口市国资委。

六是积极完成公务用车改革。市公务用车改革定编后，我市有78家单位 627 台车辆参加车改，应净上缴和处置车辆226台，目前参改单位共收缴公车 119台。上缴公车除调剂使用外，经社会中介机构评估，公开拍卖，价款扣除相关税费和罚款后全额上缴财政。包含已完成报废公务车辆，我市行政机关公务用车改革已完成。

（五）国有资产保值增值效果进一步扩大

为提高我市国有资产的使用效率，促进国有资产保值增值，有效开展了闲置国有资产拍卖变现工作。已向社会公开拍卖上缴公务用车123台，拍卖价款总计695万元，已全部缴入国库；对各类回迁住房建设项目剩余国有资产，即住宅（房源）、阁楼、车库、仓库、门市、幼儿园、会所等国有资产及闲置土地等，我市制定了《关于各类回迁住房建设项目剩余国有资产监管暂行办法》。按照办法规定，经评估并向社会发布拍卖公告，进行公开拍卖，拍卖价款总计13,385万元，已全部缴入国库

1.2016年10月25日，公开拍卖富云花都门市69个，拍卖价款7,286万元。

2.2017年6月17日，公开拍卖富云花都门市5个、仓库118个、车库94个资产和独立商业网点1个，拍卖价款2,670万元。

3.2017年7月17日，公开拍卖富宇鑫尊F北12个门市，拍卖价款3,249万元。

4.2017年9月1日，公开拍卖城市建设投资有限公司所属6处资产，拍卖价款180万元。

今年，我市将对富宇鑫尊F南和F北、水畔明苑、金域华庭、富云花都、富雅豪临、迷镇山南开发项目、金桥南、虎庄、官屯、汤池、周家、黄土岭保障房等国有资产进行评估和公开拍卖。

二、当前国资监管工作存在的问题

国资监管和国企改革工作虽然取得了一些成绩和进展，但工作中也存在许多问题需要进一步研究和解决。一是部分行政事业单位对国有资产管理工作重要性认识不足，导致“重资产使用、轻资产管理”。单位财务核算与资产管理工作脱节，不按规定向国资管理部门履行报批程序，资产擅自处置问题时有发生。部分单位资产管理不规范，存在资产权属不清、资产登记不完整、不能定期进行资产清查、房屋建筑物和土地证照不全的现象。已变更权属房屋建筑物和土地因未及时办理资产处置手续，存在房屋建筑物和土地资产有账无物、账实不符情况；二是国企监管主体和职责界定不够清晰。我市早在1988年就通过“股、租、破、卖、送”五种方式将市属国有企业公开处置改制，当前受行业保护和国资管理部门职能所限等因素影响，只是通过统计年度报表数据了解和掌握企业情况，不能全方位、多角度对企业的“人、财、物”进行监管，这些工作目前仍由该企业的主管部门管理。现有企业运用市场化手段融资发展和自主经营能力不足，真正具有市场竞争力的国有企业很少。

三、下一步国资监管工作重点

2018年，我市将以党的十九大精神、新时代中国特色社会主义思想为引领，以国有资产保值增值为核心任务，规范行政事业单位资产管理，深化市属国有企业改革，完善现代企业制度，强化国有资产监管，解决好历史遗留问题，推动国有资本做大做优做强。

（一）加强政策法规宣传，提高资产管理意识

充分加强国资监管工作领导，不论国资管理部门，还是国资使用部门，都要加强国资管理政策法规和制度的学习宣传，强化资产管理意识，改变过去“重使用、轻管理”、“重需求、轻效益”的认识，从自身做起，从部门做起，自觉加强国资管理工作。下发《行政事业单位国有资产管理文件汇编》等相关国资管理资料，推动单位加强对国资管理法律法规和相关政策的学习、宣传和使用，提高国有资产管理意识和水平。 

（二）广泛开展资产清查，拓展国有资产管理领域

一是继续推进“三闲一烂”清查工作。对清查的全市行政事业单位闲置的办公、业务及其他用房、闲置土地、保障性住房闲置房屋及烂尾楼，能调剂的优先调剂，不能调剂的采取公开拍卖的方式进行处置，提高资产的利用效率。

二是继续开展地方政府性债务投资项目资产清查登记工作。进一步摸清地方政府性债务投资项目资产“家底”，夯实债务管理和资产管理基础，推进资产管理与预算管理、债务管理有效结合，盘活存量资产、防范债务风险。

三是开展行政事业单位经管资产报告及自然资源国有资产报告编制工作。将行政事业单位经管资产、自然资源国有资产纳入资产管理体系。全面摸清我市政府储备物资、公共基础设施、文物资产、保障性住房等经管资产情况，以及矿产、能源资源、水资源、海洋资源、土地资源、森林资源等自然资源国有资产情况，使之发挥应有的效益。

（三）推进国有资产管理改革，完善国资监管体制

一是加强行政事业单位国有资产监督管理。实行行政事业单位内部国有资产监督管理责任制，对行政事业单位资产管理机构、人员设置、资产管理事项、资产使用效果、信息系统建设等进行考核评价，考核评价的结果作为国有资产配置的重要依据，加强行政事业单位对行政事业单位资产管理信息系统重视与应用，建立“全面、准确、细化、动态”的行政事业单位国有资产基础数据库，做到账实相符、账账相符、账卡相符。

二是大力推进市属国有企业集中统一监管工作。将国家规定统一监管的国有资本、党政机关、事业单位所属企业的国有资本纳入经营性国有资产集中统一监管体系。加快我市集中统一监管国有企业的清产核资和财务审计工作力度，对已脱钩的企业，加强监督管理，履行出资人职责。

三是加快推进国有企业公司制改制。我市国有企业部分是政府决定原事业单位转为企业性质，现在虽然是企业性质，但部分仍带有很多事业管理方式，我市正积极推进上述企业主管部门加速公司制改革。

四是进一步完善国资国企监管体制。认真开展国有资产统计评价、产权登记、资产评估等工作，动态掌握国有资产家底。完善财务快报制度，强化对国有资本运营和经济运行情况的监测分析，加强监管企业财务信息公开与管理。继续做好监管企业的业绩考核和生产经营的监管和督导，及时组织进行企业经济活动调研分析，指导企业做好年度规划并全面完成全年业绩考核任务目标。

（四）严格资产管理审批制度，完善制度和预算管理。

一是资产管理与预算管理相结合，推动资产预算管理制度的实施。对行政事业单位做好闲置资产调剂，提高资产使用效率。占有、使用或闲置不用的国有资产对外出租、出借的必须严格执行审批制度，不得擅自办理。行政事业单位出售、出租、出借国有资产收益要缴入国库，实行“收支两条线”管理。

二是实行国有资本经营预算，收缴国有资产收益。按照建立现代企业制度的要求，规范企业收益处置行为，防止将企业变成机关部门的“小金库”。要根据上级有关文件精神，以市政府的名义出台企业国有资本收益收缴和国有资本经营预算管理办法，切实加强我市国有资产的收益管理，深化国有企业劳动人事分配三项制度改革，切实做好国有资本经营预算和企业国有资产统计工作。

（五）健全国资管理机构，加强国有资产管理队伍建设

一是抓好国资监管队伍建设。加强国资监管部门职能机构设置及工作人员的配备，优化内设机构，调整科室职能，使科室职能职责更加科学化，适应国资监管工作需要。加强机关作风建设，党风廉政建设，提升机关工作人员素质。

二是抓好国有企业经营者队伍建设。加强国有企业领导班子和人才队伍建设，加强对国有企业领导人员尤其是主要领导人员的监督管理。

（六）持续抓好优化服务工作，提高国有资产管理大局意识

不断改进工作作风，提高政务服务效率。要简化办事程序，优化运作流程，精简办事环节，创造良好国有企业改革发展环境，积极为广大行政事业单位及国有企业提供优质服务。

国资监管部门要高度重视国资改革中的历史遗留问题，主动作为，积极协调。关注职工思想动向，确保职工的合法权益得到有效落实。解决合理诉求、采取有效措施，积极化解矛盾。

主任、各位副主任、各位委员，我们将在市委、市政府的正确领导下，在市人大常委会的监督支持下，切实增强责任意识、紧迫意识和危机意识，变压力为动力，以求真务实和奋发进取的精神状态，完成好今年的国有资产管理工作任务，扎实做好各项工作，为推动全市经济发展做出新的贡献。

国有资产管理工作汇报材料3

各位领导：大家好！

按照今天座谈会要求，下面，我对行政事业单位国有资产管理工作开展情况作以下汇报。

一、基本情况

截止2017年12月31日，全县共有行政事业单位343个，其中行政单位37个，事业单位276个。全县行政事业单位国有资产总额12.6亿元。县财政局内设了国有资产管理办公室，明确有分管领导，配备了专职管理人员，其职责是专门负责全县行政事业单位国有资产的管理、配置、处置、调拨、资产网络系统管理等工作。全县行政事业单位都配备了专（兼）职资产管理人员。各项资产管理均按相关制度、办法、标准执行。

目前，我县行政事业单位资产管理工作已全面做到了管理有机构，机构有人员，人员有职责，执行有标准，办事常态化、制度化。

二、我县行政事业单位国有资产管理工作的做法及取得的成效

我县行政事业单位国有资产管理工作稳步推进，我们依据中、省、市财政部门相关文件精神，结合我县实际，制定印发了国有资产管理的相关制度、办法、标准和程序。我们在国有资产管理工作中做出了一定的业绩，取得了较好的成效。

1、强化制度建设，创新管理机制

近年来，我们先后制定出台了《行政事业单位国有资产管理实施办法》、《关于进一步做好全县行政事业单位经营性资产管理工作的通知》、《行政事业单位国有资产配置管理办法》、《关于加强机构改革中资产管理工作的通知》、《行政事业单位通用办公类资产配置标准》、《党政机关公务用车制度改革涉及车辆处置办法》、《行政事业单位资产管理内控制度》等办法、通知、标准、方案、制度等。以上所述的制度建设和机制创新，极大地提升了我县行政事业单位国有资产管理工作的质量和水平，提升了我县行政事业单位的运行绩效。

2、全面履行职能，积极推进工作

一是加强资产配置管理。目前我县各单位资产配置严格按照我县《资产管理配置办法》和《办公类资产配置标准》执行，单位提出资产配置申请，国资部门进行审核、批准后才能进行政府采购。

二是加强资产处置管理。各单位资产处置均严格执行《凤翔县国有资产管理实施办法》，凡涉及资产调拨、捐赠、报废、出售等处置事项，均应报县财政国资部门批准，单位不得随意处置资产。对大宗资产的出售，还应报县政府批准，由申请单位、财政、住建、国土、审计等部门组成专门资产处置小组，通过市场化的形式，公开拍卖，评估机构和拍卖机构通过政府采购的形式确定，拍卖收益严格执行“收支两条线”。近年来，我县体育场、招待所、中医医院等房地产处置，党政机关车改取消车辆的处置都是采用这种方式进行的。

三是加强行政事业单位经营性资产管理。以县政府名义出台了《关于加强行政事业单位经营性资产管理的通知》，规定行政事业单位将国有资产转为经营所用，必须报财政国资部门批准，经营合同最长不得超过两年，经营收益应按非税收入管理的规定，执行“收支两条线”。

四是加强行政事业单位闲置资产的管理。随着近年来机构改革、撤乡并镇、撤并学校、单位搬迁等，行政事业单位出现许多闲置房地产。2017年来我们组织力量进行了调查摸底，基本弄清了这部分闲置资产的底子，除一部分划入了凤翔县投资发展集团公司外，其余资产也明确了管理单位和管理责任，规范了管理行为。

五是加强监督检查。2014年，我县财政、审计、监察三部门联合对全县各单位的资产管理进行了一次大检查，针对检查出的问题进行了通报，在每年例行的财政监督检查中，将资产管理做为一项内容，每年都进行检查，对检查出的问题，督促单位整改，对严重违规问题进行了处罚。

六是认真完成省市安排的工作任务。（一）按时完成每年的资产更新数据上报；（二）完成2016年清产核资工作；（三）编报完成2017年经营资产和自然资源国有资产报告；（四）完成检、法两院上划涉及的清产核资工作；（五）积极参与车改，完成了机关车改取消车辆的处置，事业单位车改取消车辆的处置也正在进行当中。

    三、我县行政事业单位国有资产管理工作中存在的问题

1、人员力量薄弱。从局机关到各行政事业单位，资产管理普遍存在着人员不足，力量单薄的问题，制约了业务工作的时效性。

2、在资产配置环节，我县个别单位不能严格按标准配置资产，超规格、超价格、超数量问题时有发生。在资产处置环节，部分单位未经审批，自行随意处置国有资产。

3、个别行政事业单位资产保管和使用制度不够健全。未明确管理人员职责，重资金管理，轻资产管理。资产盘点和清查工作不及时，个别单位资产长期不进行盘点和清查，出现了账实不符现象。

    4、资产管理人员信息系统操作能力参差不齐，操作技术水平不高。

四、对资产管理工作的建议

近年来，我县严格按照市财政局有关资产管理工作的政策制度规定，全面做好我县行政事业单位国有资产管理工作，资产配置和处置工作严格按规定办事，没有发生任何有悖于上级精神的违纪违规事件，国有资产管理工作有序开展，保证了行政事业单位国有资产的安全完整，有效保障了我县行政事业单位行政效能的正常发挥。

对市上资产管理工作的建议有以下两点：

国有资产管理工作汇报材料4

全国人民代表大会常务委员会：

根据《中共中央关于建立国务院向全国人大常委会报告国有资产管理情况制度的意见》、《全国人民代表大会常务委员会关于加强国有资产管理情况监督的决定》要求，形成了《国务院关于20xx年度国有资产管理情况的综合报告》，主要内容如下：

一、国有资产管理总体情况

（一）企业国有资产（不含金融企业）。

20xx年，中央企业资产总额102.1万亿元、负债总额68.3万亿元、国有资本权益20.7万亿元，平均资产负债率67.0%。

20xx年，地方国有企业资产总额206.2万亿元、负债总额129.6万亿元、国有资本权益66.2万亿元，平均资产负债率62.8%。

汇总中央和地方情况，20xx年，全国国有企业资产总额308.3万亿元、负债总额197.9万亿元、国有资本权益86.9万亿元。

（二）金融企业国有资产。

20xx年，中央金融企业资产总额236.3万亿元、负债总额210.9万亿元，形成国有资产（国有资本及应享有的权益，下同）18.2万亿元。

20xx年，地方国有金融企业资产总额116.1万亿元、负债总额102.8万亿元、形成国有资产7.1万亿元。

汇总中央和地方情况，20xx年，全国国有金融企业资产总额352.4万亿元、负债总额313.7万亿元、形成国有资产25.3万亿元。

（三）行政事业性国有资产。

20xx年，中央行政事业性国有资产总额5.9万亿元、负债总额1.6万亿元、净资产4.3万亿元。其中，行政单位资产总额1.1万亿元，事业单位资产总额4.8万亿元。

20xx年，地方行政事业性国有资产总额48.5万亿元、负债总额9.9万亿元、净资产38.6万亿元。其中，行政单位资产总额17.9万亿元，事业单位资产总额30.6万亿元。

汇总中央和地方情况，20xx年，全国行政事业性国有资产总额54.4万亿元、负债总额11.5万亿元、净资产42.9万亿元。其中，行政单位资产总额19.0万亿元，事业单位资产总额35.4万亿元。

（四）国有自然资源资产。

截至20xx年底，全国国有土地总面积52346.7万公顷，其中国有建设用地1796.3万公顷、国有耕地1955.5万公顷、国有林地11245.7万公顷、国有草地19757.2万公顷、国有湿地2178.3万公顷。根据《联合国海洋法公约》有关规定和我国主张，我国管辖海域面积约300万平方千米。20xx年，全国水资源总量29638.2亿立方米。

二、20xx年度国有资产管理工作情况

（一）企业国有资产（不含金融企业）。

持续推动中国特色现代企业制度建设。加强党的领导，全面推进专业尽责、规范高效的董事会建设，打造高素质专业化外部董事队伍。深入开展董事会职权试点，有序推进董事会向经理层授权工作。规范股东会运作，发挥股东作用。

促进国有资本布局和结构调整优化。编制“十四五”全国国资系统国有资本布局优化和结构调整规划、“十四五”中央企业发展规划纲要，引领企业聚焦主责主业，实现高质量发展。深化供给侧结构性改革，大力推进绿色转型发展，推动火电、石化、化工、钢铁、有色、建材等行业企业加快转型升级。培育前瞻性战略性新兴产业。

服务国家重大战略和保障改善民生。全国国有企业坚决践行争做“三个排头兵”工作精神，对接落实京津冀协同发展、长三角一体化、粤港澳大湾区以及雄安新区建设等国家重大战略。高标准做好建党100周年系列庆祝活动、北京冬奥会和冬残奥会等重大活动的服务保障工作；加快推进科技抗疫，为精准防控疫情贡献力量；系统推进应急救援综合平台建设，不断提高企业应对突发情况的能力。

完善现代企业市场化经营机制。推动中央企业和地方国有企业基本完成公司制改制。完成中央企业功能界定分类，探索实施公益性业务目录和分类核算分类考核改革。全面推进经理层成员任期制和契约化管理，完善薪酬分配机制，灵活开展中长期激励。

优化国有资产监管格局。进一步深化国资监管机构职能转变，动态完善监管权力和责任清单。全面建成全国国资国企在线监管系统，创新构建全国国资系统三级规划体系。大力推动经营性国有资产集中统一监管。

（二）金融企业国有资产。

持续增强金融服务实体经济能力。引导国有金融机构围绕高质量发展目标，持续加大对普惠小微、绿色发展、科技创新、乡村振兴等重点领域和薄弱环节的支持。加大对小微外贸企业信贷支持力度。支持疫情防控重点保障企业和疫苗生产运输企业稳产保供。

深化完善国有金融资本管理改革。强化国有金融产权全流程监管，高质量完成全国国有金融资本产权登记。加强中央金融企业和产权交易机构管理，建立中央金融企业名录和可从事中央金融企业国有产权交易的机构名单。研究完善国有金融企业工资总额管理政策，建立健全企业负责人薪酬及工资总额管理制度。

着力防范化解重大金融风险。支持和引导资本规范健康发展。督促指导国有金融机构“瘦身健体”、回归主业。压实地方政府防范化解金融风险的责任，推动中小金融机构改革化险。完善国有金融企业境外投资财务管理，切实维护国有金融资本权益。完善我国全球系统重要性银行监管和风险处置制度框架，增强防范化解系统性金融风险能力。

更大力度推进普惠金融发展。支持普惠金融发展。落实落细稳就业举措，拨付创业担保贷款贴息和奖补资金。深化民营和小微企业金融服务综合改革试点。出台支持普惠金融发展示范区奖补政策。推动出台道路交通事故社会救助基金管理办法，提升救助覆盖面和便利度。

健全完善国有金融机构治理结构。加快推进政策性金融机构改革，不断完善组织架构和治理结构，有效提升资本实力，更好服务经济社会发展重点领域。持续推进股权董事实质化管理，出台金融机构国有股权董事履职保障管理试行办法，研究建立股权董事履职信息保障机制和重大事项报告机制。

（三）行政事业性国有资产。

健全行政事业性国有资产管理制度体系。持续推进行政事业单位国有资产管理配套制度建设，规范中央行政事业单位国有资产处置行为，推动建立党政机关执法执勤用车管理长效机制；完善气象观测站仪器设备等专用资产配置标准。出台公路资产、国有文物资源资产等管理办法。

夯实行政事业性国有资产管理基础。制定行政事业性资产信息标准，建立资产信息卡标准化管理体系。推进资产管理融入预算管理一体化，构建资产配置、使用、处置前后衔接，预算、政府采购、资产管理环环相扣的全链条闭环管理体系。

有力推进公共服务均等化。重点支持幼儿园新建、改扩建，支持县域普通高中改扩建和设备购置，有序扩大城镇学位供给，改善办学条件。贯彻落实《赋予科研人员职务科技成果所有权或长期使用权试点实施方案》，支持国家实验室建设，推进解决关键核心技术“卡脖子”问题。推动体育场馆、场地对社会公众开放。

盘活和节约使用行政事业性国有资产。以预算约束推动开放共享。落实调剂优先的配置原则，行政事业单位资产配置优先考虑闲置资产，实现资产跨单位、跨部门调剂共享，最大限度发挥资产使用效益。创新盘活利用方式，探索将闲置资产委托资产运营公司或者相关国有企业，提升国有资产效能。

（四）国有自然资源资产。

着力加强自然资源基础管理。统筹推进20xx年度国土变更调查和各类自然资源专项调查，实施林草生态综合监测评价。开展国家重点林区等区域的自然资源确权登记，推进不动产登记信息共享、流程优化、人员集成。持续推进自然资源资产产权制度改革。出台“十四五”自然资源保护和利用规划。

加快构建国土空间规划体系和用途管制制度。组织编制《全国国土空间规划纲要（20xx—2035年）》。指导地方同步开展各级国土空间规划编制，加快全国“三区三线”划定。搭建国土空间规划“一张图”实施监督信息系统。持续推进规划用地领域“多审合一、多证合一、多测合一”改革，改进矿业用地用海用林用草审批管理。

加大生态保护和修复力度。正式设立第一批5个国家公园。印发科学绿化的指导意见和加强草原保护修复的若干意见。编制《全国国土绿化规划纲要（20xx—2030年）》，推进造林绿化落地上图。印发鼓励和支持社会资本参与生态保护修复的意见。启动实施一批山水林田湖草沙一体化保护和修复工程项目。

强化自然资源保护和节约集约利用。落实和改进耕地占补平衡制度，建立补充耕地项目公开制度。实施新一轮全国高标准农田建设规划，印发国家黑土地保护工程实施方案。全面推进国家节水行动，推进地下水取水总量与水位双控。开展新一轮地下水超采区划定。严格审批新增围填海项目，推进围填海历史遗留问题处理，加快盘活存量围填海，严格管控新增用岛。

持续推进自然资源法治建设。推进耕地保护法、黄河保护法、国家公园法等立法修法工作。推动地下水管理条例实施和土地管理法实施条例修订。实施中央生态环境保护督察。持续加强国家自然资源督察，深入开展20xx年耕地保护督察，开展矿产资源督察、海洋督察。开展领导干部自然资源资产离任审计。

三、下一步工作安排

（一）持续深化国资国企改革，加快建设世界一流企业。深化国有企业分类改革，加快建立灵活高效的市场化经营机制。完善国有资产监督管理体制，加快推进经营性国有资产集中统一监管。全力推进关键核心技术攻关，打造一批原创技术策源地。深化战略性重组，加快专业化整合，引导企业大力发展前瞻性战略性新兴产业，打造现代产业链链长。

（二）推进国有金融资本管理体制改革，促进金融机构高质量发展。健全授权经营体系，完善绩效评价体系。引导金融机构专注主责主业，加强财政财务、会计审计监管，强化对资本投向、资产交易、产权流转等重大事项的监督，健全国有金融机构追责问责机制。

（三）完善行政事业性国有资产管理制度体系，推进资产管理提质增效。进一步推进落实《行政事业性国有资产管理条例》。加强行政事业性国有资产全生命周期管理。全力推动行政事业单位国有资产盘活利用，探索建立长期低效运转和闲置资产调剂共享机制。推动各类公共基础设施等入账核算。加快推进资产管理融入预算管理一体化建设。

（四）健全自然资源管理体系，不断加强和改进国有自然资源资产管理。完善自然资源调查监测体系。持续推进以国家公园为主体的自然保护地体系建设，深化生态保护补偿制度改革。全面压实地方各级党委和政府的耕地保护责任。继续推进高标准农田建设。完善城镇低效用地再开发政策体系，健全城乡统一的建设用地市场。严格管控围填海，统筹推进“海岸—海域—海岛”综合保护和开发利用。推进自然资源全面督察，建立统一的自然资源综合执法体系。

（五）完善国有资产报告制度体系，推动国有资产监督迈上新台阶。配合做好国有资产综合性立法研究工作。提升国有资产报告信息化水平，研究建立地方国有资产报告工作绩效评价机制。深化国有资产审计工作，推进各类监督协同贯通。

国有资产管理工作汇报材料5

　近年来，县国有资产监督管理委员会密切关注县的整体发展，充分发挥其作用，不断加强国有资产管理措施，防止国有资产流失，确保国有资产的保存和增值。我县国有资产管理报告如下：

　　一是完善管理制度。xx年县政府出台了《县政府国有资产管理暂行办法》，首次系统全面地为我县国有资产管理明确了方向。xx县行政机关国有资产处置管理暂行措施，规范资产转让、销售、转让、损失、报废处置，制定统一的国有资产处置、申报、审批流程，使国有资产处置遵循规则，有效维护国有资产安全完整，防止国有资产损失。

　　二、二。加强资产检查和登记。建立健全资产登记制度，充分掌握国有资产的分配和变更，将资产登记管理纳入国有资产监督的日常工作，为发现家庭背景提供基本支持。充分利用省级行政机构资产管理信息系统，结合行政机构清理资本，清理县国有资产登记，实施动态管理，充分掌握县国有资产占用、使用、储存、增减，为决策提供及时准确的数据。xx年，我县成功完成了行政事业单位国有资产清查和事业单位国有资产登记。

　　3、振兴和利用国有资产。全县高度重视国有资产管理，不断加强监管责任，认真管理和利用国有资产，确保国有资产利益最大化。全面清理闲置公共租赁住房、经济适用房和安置住房。与其他有关部门合作，全面清理、登记和核实政府多年来投资的公共租赁住房、经济适用房和安置住房的建设、分配和安置，全面清理、登记和核实闲置住房

　　面条移交给县国资委，经批准后同意分配出售。

保国有资产不流失。目前已收回安置房住宅xx套，门面房xx套，车库及储藏室xx间。对县直有关单位清理闲置的办公用房，进行了重新登记分配，调剂给社区、县残联等部门使用，保证办公用房进一步合理，充分利用闲置资产，发挥国有资产最大效益。

　　四、规范处置流程。我县严格执行《企业国有资产法》、《县国有资产管理暂行办法》等相关法律法规，把好关键点，确保国有资产转让、出借、出租等都按照规定的程序办理，保证国有资产处置行为依法、公开、公平、公正。

　　一是把好决策审批关。所有处置行为必须有单位或企业的内部决策文件，决策文件报国资委审批，涉及重大事项的必须报县政府批准。转让所出资企业国有产权导致不在拥有控股地位的，县国资委先组织清产核资，并委托会计事务所进行全面审计。

　　二是把好资产评估关。资产评估通过专业化手段对国有资产的现实价值进行评定和估算，为国有资产处置行为提供公允价值尺度。县国资委严格把好“资产评估关”，对应进行资产评估的一律要求进行评估，评估报告必须报县国资委核准或备案，作为国有资产处置价格的参考依据，为实现国有资产保值提供保障。

　　三是把好进场交易关。通过国有资产进场交易，充分发挥产权交易平台和公共资源交易平台的信息集聚和价格发掘功能，最大限度的披露转让信息，为转让方与意向受让方搭建沟通桥梁，通过规范的交易模式，为国有资产寻找一个好“娘家”。我县国有资产出租、出售、产权转让、经营权转让等都是按照公开、公平的原则，统一委托县公共资源交易局或产权交易所，进行公开挂牌，保证资产处置公开，收入及时上缴国库。

　　五、加强国有资产收益管理。明确规定了行政事业单位出租、出借、处置国有资产等形成的收入属于国家所有，全部采用财政非税收入票据，收入全部上缴县财政，实行“收支两条线”管理。

　　六、下步工作：

　　1.继续完善制度建设。根据中央、省、市相关文件精神，我县要进一步完善国有资产管理制度，建立以资产产权管理为基础，以资产配置为核心，以资产处置为关键一整套可行有用的制度办法。

　　2.加强经营性资产管理制度建设。行政事业单位经营性资产管理是资产管理的重点，也是资产管理工作的难点。要加强经营性资产管理制度建设，逐步建立公共房产统一管理、公开招租的制度，防止低价出租、造成国有资产流失。

　　3、积极推行资产信息化管理。要进一步完善财政对单位的管理流程，规范单位资产基础信息体系，夯实单位内部管理基础。通过信息系统降低管理成本、提高管理效率、提高财政工作透明度、提高单位资产管理数据质量，创新行政事业单位国有资产监管手段，改进行政事业单位国有资产管理方法和模式。

国有资产管理工作汇报材料6

自xx年7月《事业单位国有资产管理暂行办法》颁布实施以来，xx学院在国务院侨办和华侨大学的正确领导下，认真学习贯彻文件精神，以防止国有资产的流失、确保国有资产保值增值为落脚点，取得了一定的成效，现将近年来的工作总结汇报如下：

一、建立国有资产管理专职队伍，管理责任落实到人

根据《事业单位国有资产管理暂行办法》规定，xx学院重视建立健全科学合理的国有资产监督管理机制。首先，学院配备专人担任国有资产管理人员，切实做好学院资产的管理工作。国有资产管理员按规定负责资产验收、领用以及在用资产的帐、卡、物的管理和统计工作，并负责本单位资产的报损、报废等。其次，落实下一级资产管理队伍人员，各系部所室负责人对本部门资产负有管理责任，名单详见《华侨大学xx学院下一级资产管理队伍名单登记表》。再次，学院高度重视资产管理工作，分别成立xx学院资产清查工作领导小组和xx学院资产报废工作领导小组，并于xx年9月下发华大xx[xx]23号《关于规范资产管理的通知》，要求各部门认真核对本部门各项资产，做到每项资产账、卡、物相符，并定期清查、盘点。2011年3月，学院专门成立以孙汝建院长为主任的xx学院资产清查与管理工作委员会，根据上级主管部门的规定，负责学院资产管理工作。

二、抓好制度落实，加强规范化管理

xx学院注重抓好制度落实，加强规范化管理。自xx年7月《事业单位国有资产管理暂行办法》颁布实施以来，根据华侨大学出台的相关规定《关于加强国有资产管理的通知》、《华侨大学材料、低值品、易耗品管理办法》、《华侨大学家具管理暂行规定》、《华侨大学物资损坏和赔偿办法》、《华侨大学仪器设备管理办法》等对学院的低值品、易耗品、家具、仪器设备等进行管理。

学院于xx年9月下发华大xx[xx]23号《关于规范资产管理的通知》，要求各部门认真核对本部门各项资产，做到每项资产账、卡、物相符，并定期盘点、清查。同时，学院于2007年先后下发华大xx[2007]4号《关于成立xx学院资产清查工作领导小组的通知》、华大xx[2007]30号《关于成立xx学院资产报废工作领导小组的通知》等管理文件。

各部门结合工作实际，细化工作制度，先后出台相关规定。后勤办的《xx学院物资采购管理办法》（暂行）、《xx学院关于物资采购、报废拍卖、维修的实施规定》、《建设项目流程图》；

医务室《xx学院医务室药品及医疗器械采购流程》；图书教材《关于成立xx学院图书教材采购领导小组的通知》。各部门严格执行规章制度，根据工作流程进行资产管理。

三、日常管理工作流程

（一）在资产管理方面，落实责任制。建立健全资产购置、验收、保管、使用、处置等内部管理制度，定期清查，切实做到帐、卡、物相符，防止资产流失。具体流程如下：

在采购方面，学院成立xx学院招投标工作领导小组，参照华侨大学后勤实体物资采购工作流程，制订《物资采购管理办法（暂行）》，采取零星采购和招投标两种方式。大宗物资设备采购（一般在5万元以上），组织招投标小组根据市场调研的情况，邀请一定数量的供货商（3家以上）参加学院组织的竞争性谈判，根据现场开标谈判结果，选取中标供货商。同供货商签订合同协议，确定双方权责。

随后由相关单位人员、使用部门组成验收小组对采购物资进行验收。资产管理员对采购的物资进行立账、建卡，并定期盘点、清查。

在工程建设方面，由项目办根据校园规划方案，有计划逐年向校部申请立项。工程建设项目经批准后，学院按规定委托集美区建设局投标中心公开招投标。在工程实施中，实行项目工程款支付会签制度，建立健全基建项目立项和重大变更的集体决策制度。加强对招标代理机构和投标单位的资质审核、评标专家的抽取、评分标准的制定、合同的签订与执行、检查验收等重要环节的管理，加强对项目责任人、监理履行职责的监管。

在维修方面，学院参照华侨大学维修改造工程管理办法（试行）和华侨大学后勤实体工程维修、装修工作程序的有关规定，将维修进行分项办理。

（二）在资产处置方面，根据财政部《中央级事业单位国有资产处置管理暂行办法》，学院在严格履行审批手续，遵循公开、公正、公平和竞争、择优的原则，主要的处置表现为报废报损和核销，学院资产报废工作领导小组，负责开展资产报废的日常工作，严格按照《xx学院关于物资采购、报废拍卖、维修的实施规定》对资产进行处置。

四、工作成效和经验

成效：学院重视对国有资产的有效管理，保证学院资产的最大化利用。细化管理制度与业务流程，定期清查，加强监督，维护国有资产的安全完整。（附件：华侨大学xx学院资产情况概述）

经验：领导重视，认识到位，健全核心制度，发现问题及时解决。由于人员变动和工作需要，学院从基本制度建设入手，根据xx教育的发展趋势和学院实际工作需要建章立制，对原有文件进行梳理。2011年3月学院出台了《关于成立xx学院专家委员会等12个工作委员会的通知》，成立了图书资料与教材管理工作委员会、资产清查与管理工作委员会、招投标工作委员会、财务管理委员会、后勤工作委员会等与国有资产管理相关的5个委员会，并召开专门会议。与之相关的9份作废文件，在学院网页“院务公开”栏中公示了第一批作废文件的目录。

为了增强学院办学的法制意识，使xx学院办学沿着法制化的方向发展，为学院行政决策、国有资产管理、资金使用、合同签订与执行、对外交往等提供法律保障，学院将公开招募常年法律顾问。

五、工作中存在的不足

1．管理制度尚需进一步完善。2010年原法人代表内退，2010年2月学院增加两位学院领导班子成员，2010年4月学院法人代表变更，2011年3月一位副院长赴泰国农业大学孔子学院任中方院长两年，学院领导班子成员中有三位发生了岗位变化，学院根据人员变动和学院实际工作需要，开始对

原有文件进行梳理，但建章立制的覆盖面较窄，及时性不够，今后需要加大健全制度的工作力度。

2．资产管理干部队伍业务素质要进一步提高。

资产管理员一般身兼多职，工作任务繁重，难以适应国有资产管理的新要求，应通过各种方式，加强国有资产管理干部队伍的培训，提高资产管理人员的业务素质和政策水平，使其能够真正适应新形式下资产管理工作的需要，提高资产管理队伍的素质。

3．教材、图书采购需要进一步完善招标机制，把图书资料的报废率降低到最低限度。

4．避免国有资产为个人长期使用的个别现象，使涉及国有资产的合同更加规范。

针对以上现象，学院对涉及国有资产、财务、人事、招投标、后勤、教学、科研、学生工作、人才引进等方面的工作进行摸底清理，进一步探索新的工作思路和举措，及时研究可能出现的问题。

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