在优化营商环境暨民营经济大会上的讲话稿 改善营商环境的建议

为了进一步优化营商环境，推动民营经济发展，我们召开本次会议。我们将深入探讨如何打破体制机制障碍，激发市场主体活力，为各类市场主体营造公平公正的竞争环境。同时，我们还将研究如何加强政策引导和支持，推动民营企业加快转型升级，提高核心竞争力和市场占有率。以下是有关在优化营商环境暨民营经济大会上的讲话稿的内容。

在优化营商环境暨民营经济大会上的讲话稿1

尊敬的各位领导，同志们：

　　优化营商环境是落实省委、省政府工作部署的实际行动，是破解经济发展难题、增强区域竞争的有力抓手，是广大群众和企业所盼。作为我们**镇，有决心在县委、县政府的正确领导下，按照会议要求，认真谋划，精心部署，集全镇之智，举全镇之力，坚决打好优化营商环境这场攻坚战。

　　一是抓宣传，丰富载体造声势。回去后，我们将立即成立领导小组，切实加强对全镇优化营商环境工作的组织协调，研究制定切实可行的实施方案。充分利用会议、广播、标语、微信等平台，将会议精神迅速传达到全镇广大干部群众中，着力打造“六最”环境，引导全社会关心、重视和支持优化营商环境工作，形成“人人关心营商环境、个个优化营商环境”的浓厚氛围。

　　二是抓作风，转变职能提效率。围绕产业发展，在提高办事效率、提升服务质量、转变工作作风上下功夫，要切实简化办事程序，为项目建设和产业发展开辟“绿色通道”，及时帮助企业解决发展过程中遇到的用地、水电、融资、周边矛盾等各种困难和问题。今年在农业上我们要积极和**农牧、**乐林农牧和**玉丰葡萄进行主动对接、跟踪服务，全力扶持，促进农业产业扩大规模、提质增效。在工业企业发展上，建立机关干部一对一入企服务机制，切实解决企业问题和诉求。鼓励和支持**公司、环球铸造顺应产业环保政策，加快环球铸造机加工生产车间建设，拓展延伸铸造产业链，增强市场竞争力。

　　三是抓整治，提升环境新形象。结合全省百日环境整治行动，深入持久地开展环境卫生综合整治，巩固环境卫生整治成果，动员和发动全社会力量，逐步形成人人关注生活环境、人人参与义务打扫卫生的良好氛围。以打造营商硬实力为目标，突出抓好**等村美丽乡村连片建设，重点打造***“六个一”历史人文景观，为翔山旅游开发奠定坚实基础。同时，加快交通基础设施建设步伐，推动全镇公路建设快速发展，努力实现全镇通达能力大幅提升，路域环境全面改善。

　　四是抓服务，助推园区新发展。围绕**高科技产业集聚园区建设，镇、村两级在做好**大道征地协调的基础上，将继续主动作为，提前介入，全力以赴做好园区扩建征地协调、矛盾化解工作，为园区建设扫清一切障碍。

　　总之，我们**镇将借这次会议东风，全面认真、 不折不扣地贯彻落实好本次会议精神，打好营商环境建设的攻坚战和持久战，为全面建成小康社会、实现**振兴崛起作出应有的贡献，以优异的成绩向党的十九大献礼！

　　谢谢大家！

在优化营商环境暨民营经济大会上的讲话稿2

　　春光无限好，发展正当时。2月25日上午，宁夏回族自治区党委和政府隆重召开全区民营经济高质量发展暨营商环境全方位提升推进大会，邀请全区各行各业2000多名民营企业家、个体工商户、商协会代表，贯通区市县乡村五级，共6000人”云端”连线、汇聚一堂，深入学习贯彻党的二十大和习近平总书记关于民营经济发展重要讲话精神，表明坚定落实”两个毫不动摇”的鲜明态度，亮明打造全国一流营商环境的信心决心，发出重视民营经济、支持民营企业、尊重民营企业家的时代强音，持续掀起大抓发展、抓大发展、抓高质量发展的热潮，共同谱写中国式现代化建设的宁夏篇章。

　　全国工商联党组成员、副主席邱小平代表全国工商联到会祝贺并致辞，自治区党委书记、人大常委会主任梁言顺出席会议并讲话，自治区党委副书记、自治区主席张雨浦主持并讲话，自治区政协主席陈雍出席。

　　宁夏人民会堂气氛庄重热烈，”以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持’两个毫不动摇’，全方位提升营商环境，推动民营经济高质量发展，为全面建设社会主义现代化美丽新宁夏提供坚实支撑！”的标语格外醒目。这次会议是宁夏历史上规格最高、规模最大的推动民营经济高质量发展大会。会议以视频形式召开，自治区在职副省级以上领导同志参会，民营企业家代表受邀在会场”C位”就座。会前自治区党委和政府出台全方位优化营商环境推动民营经济高质量发展”31条”、市场主体梯度培育提质升级行动计划”24条”，用诚意满满、干货满满的政策，鼓励、支持和引导民营经济高质量发展。

　　会上，通报了全区民营经济发展情况，宣读了第四届全区非公有制经济人士优秀中国特色社会主义事业建设者评选表彰名单，对丁秀琴、马奇虎、王宁君等27名优秀民营企业家进行表彰，梁言顺、张雨浦、陈雍、邱小平等现场颁奖。自治区发改委、工信厅、人行银川中心支行、银川市主要负责同志围绕支持民营企业发展、进一步优化营商环境表态发言，黄添进、党彦宝、徐强、马玉山、张海波、方陆、袁辉、杨伟、包海龙、陈祖品、马亚辉、潘培来12名民营企业家代表作大会交流发言，表达了矢志前行的雄心壮志和谋发展拼经济的坚定信心。

　　邱小平在致辞中说，党的二十大描绘了全面建设社会主义现代化国家的宏伟蓝图，作出了鼓励支持引导民营经济发展壮大的战略部署。自治区党委和政府践行习近平总书记的殷殷嘱托，聚焦现代化建设大局和高质量发展全局，持续用力大抓发展、抓大发展、抓高质量发展，为民营经济发展提供了重大机遇和广阔舞台。广大民营经济人士要坚定发展信心，肩负起产业报国、实业强国的重要使命，发扬敢想敢创、敢干敢为的奋斗精神，不断在高质量发展中展现更大作为。全国工商联将一如既往地关心支持宁夏”两个健康”工作，支持宁夏民营经济发展不断迈出新步伐、开创新局面。我们坚信，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，自治区党委、政府和民营经济人士将风雨同行，谱写出宁夏民营经济高质量发展的精彩华章。

　　梁言顺代表自治区党委和政府向受到表彰的民营企业家表示衷心祝贺，向全区民营企业家致以崇高敬意。他说，习近平总书记高度重视民营经济发展和民营企业家成长进步，旗帜鲜明强调”两个毫不动摇””三个没有变”的坚定立场，党的二十大对优化民营企业发展环境、促进民营经济发展壮大作出战略部署，给广大民营企业和民营企业家吃下了”定心丸”。希望广大民营企业和民营企业家坚定不移听党话、跟党走，深刻领悟”两个确立”的决定性意义，增强”四个意识”、坚定”四个自信”、做到”两个维护”，始终与党和国家事业发展同频共振，在中国式现代化建设宁夏篇章中再续民营企业新辉煌、再创民营经济新荣光。

　　梁言顺指出，在党中央的关心关怀下，宁夏的民营经济乘着改革开放东风，一个个小生意做成了大买卖、一个个小商品卖向了大市场、一个个小作坊办成了大企业，星星之火发展成燎原之势，与国有经济共同支撑起了宁夏建设发展的大厦。宁夏的每一次进步都有民营经济的身影，每一次突破都有民营经济的力量。我们由衷地为广大民营企业和企业家识大体顾大局的责任担当骄傲、敢闯敢干的过人胆识点赞、思源思报的家乡情怀喝彩。党的二十大发出了全面推进中国式现代化建设的动员令，民营经济发展的机遇多多。希望广大民营企业和企业家坚定信心，尽情在宁夏这片热土上放手干事创业、放心投资发展，在社会主义现代化美丽新宁夏建设中各显其能、各展神通。

　　梁言顺强调，宁夏永远都是广大民营企业和企业家可依靠、可信赖的”家”。全区各级党委、政府要树立”企业发财、地方发展，企业赚钱、地方受益”的理念，把民营企业的事当成党委、政府自己的事，开展民营经济和营商环境三年提升行动，提供更优渥的土壤、更充足的阳光、更充沛的雨露，解决好民营企业的忧心事、难心事、烦心事。要坚持”有利战略”，全面实施市场主体梯度培育提质升级行动计划，今年再为企业降本100亿元以上，落实产业扶持、入规入统、挂牌上市等奖补政策，着力解决融资难、用工难等问题，以优质的政策环境为企业纾困解难、添薪助力。要打造”有效市场”，对各类市场主体一视同仁，严格落实市场准入负面清单和”非禁即入”制度，清理各类显性和隐性壁垒，以优质的市场环境让企业参与公平竞争。要建设”有为政府”，以自我革命精神深化”放管服”改革，推行”两办两减”项目审批机制，让企业办事像”网络购物”一样方便，以优质的政务环境为企业松绑脱绊。要构建”有容社会”，依法保护民营企业产权和企业家权益，保障企业合法经营，大力营造尊重企业家、爱护企业家、支持企业家的浓厚氛围，以优质的法治和社会环境让企业家有安全感荣誉感。

　　梁言顺代表全区党员干部，郑重向广大民营企业和民营企业家作出3个承诺：一是真诚交心交友，当好”店小二”，真心诚意亲近企业家、服务企业家，”亲”而有度、”清”而有为，决不为了保”清”而避”亲”；二是新官必理旧账，无论哪一届班子、哪一任领导引来的都是宁夏的企业，无论是老问题、还是新难题，都尽心尽力解决；三是言必信、行必果，答应什么就兑现什么，决不说一套做一套，”12345″政务服务电话随时畅通，企业反映的问题即时受理、及时解决，对刷存在感、人为设置障碍的部门和守着权力不办事、拿着公章难为人的干部重拳整治、严肃问责、决不手软，必要时坚决换人。

　　张雨浦在主持时说，全区上下要提升站位统一思想抓落实，切实把思想统一到习近平新时代中国特色社会主义思想上来，深入贯彻党的二十大精神和党中央、国务院关于支持民营经济发展的重大决策部署，按照本次会议要求，逐条逐项分解任务，到人到位抓好落实，特别是要结合实际，进一步出台细化政策措施，为推动宁夏民营经济发展和营商环境改善创造有利条件。要持续推进不断深入见实效，全面开展民营经济和营商环境三年提升行动，努力把民营经济的潜力充分挖掘出来、活力充分激发出来、优势充分发挥出来，努力使民营经济发展和营商环境在三年之内有实质性变化、标志性发展，努力使民营经济成为宁夏高质量发展的重要支柱和主要增长极。要勇于创新敢于担当求突破，把创新摆在更加突出位置，把担当作为履职尽责的基本要求，进一步加大工作力度，强化优化各项工作机制，为企业家施展才华搭建更大舞台、提供更好环境，推动我区民营经济健康发展、跨越发展、高质量发展。

在优化营商环境暨民营经济大会上的讲话稿3

　同志们：

　　这次会议是局党委决定召开的一次重要会议，主要任务是贯彻落实全省森工系统深化机关作风整顿优化营商环境会议精神，部署我局深化机关作风整顿优化营商环境工作。动员全局广大党员干部深入贯彻落实党的十九大精神，进一步解放思想、调整状态、转变作风，在广大党员干部中树立攻坚克难、奋发进取、敢闯新路的新风正气，引导广大党员干部在全面决胜林区小康社会建设、推进国有林区改革和转型发展的实践中，树立新作风，展示新风尚，实现新作为。

　　去年以来，面对转型发展和国有林区改革的重任，局党委把开展机关作风整顿工作作为助力和保障改革发展的重要抓手，大力弘扬新风正气、整治作风顽疾，取得了明显成效。一是党员干部思想认识进一步提高。从思想教育入手，以“网络课堂”、“手机课堂”、“电视课堂”、“板凳课堂”四大课堂教育为平台，创新“六学”模式，通过开设“理论新视点、热点面对面、发展之声”等栏目和邀请局领导干部为党员干部视频授课，深入基层调查研究等形式，切实增强了党员领导干部的政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识;广大党员干部从思想、思路破题，找准短板症结，破除软肋制约，打通思想脉络，工作效率和服务质量进一步提高。二是作风突出问题进一步得到解决。认真落实总局平山会议精神，先后召开党委扩大会议、全局领导干部会议、机关部门负责人会议、党群部门工作会议和全局预警整改工作动员会议等5次专题会议，持续发力，推进作风整顿工作整改落实。开展了“四查”活动，查思想、查形象、查管理、查执行力，对全局基层单位实行划片监督检查，不定期开展明察暗访和专项检查，切实解决党员干部“庸、懒、散、慢、奢”等问题，查摆基层党组织基本制度执行落实问题240余个，制定整改措施280余项，全局各级领导班子查摆问题145条，党员干部查摆问题2000余条，限时全部整改完成，有效推动了全局工作的开展。三是干事创业氛围进一步浓厚。积极对接总局“486”产业布局，在“完善两处产业园区”、“加快推进两石开发”、“建立三大基地”、“延伸三条产业链”、“实现三个全面提升”、“实施林区民生工程”等重点工作中，全局各基层领导班子、广大党员干部细化任务措施、深化跟踪问效,积极担当作为，大力营造干事创业氛围，有力地促进了各项重点工作的开展。

　　在取得成效的同时，我们也清醒地看到，我们还存在一些问题和不足，与总局党委要求相比、与面临的新形势新任务相比、与职工群众和营商环境期盼相比，还存在不小的差距。一是失责失信、不依法行政的问题损害林区形象，行政执法随意性强。二是执行政策打折扣,变相设卡、抬高门槛、弄权勒卡的问题不同程度的存在。三是还存在流程不优、机构臃肿、办事环节多，“四零”承诺服务不落实,人浮于事的现象。四是形式主义、官僚主义又有新的表现，改革政策“空转”，调研变作秀项目搞“盆景”，文山会海，数字造假。五是工作不细不实、能力不足，基本功不扎实，政策研究不透，思想观念和工作方式方法陈旧的问题表现的还比较突出。以上这几个方面问题集中反映了广大职工群众最反感、市场主体最困扰、制约发展最突出的问题，必须要加以解决。

　　作风建设需要从严从实抓好，营商环境需要强力推进落实。我们要充分认识深化作风整顿优化营商环境的重要性紧迫性，把深入开展深化作风整顿优化营商环境作为作为激发干事创业的内生动力，作为打造良好政治生态的有效措施，从思想深处认清存在问题的危害,紧紧围绕打造“五个好作风”，明辨是非、突出重点、深入整改、抓出成效，推动深化作风整顿优化营商环境攻坚战取得实质性突破，为新时代现代化新林区建设提供强有力的作风保证。

在优化营商环境暨民营经济大会上的讲话稿4

为深入贯彻党中央、国务院关于促进民营经济发展壮大的决策部署，全面落实《中共中央、国务院关于促进民营经济发展壮大的意见》，推动破解民营经济发展中面临的突出问题，激发民营经济发展活力，提振民营经济发展信心，现提出以下措施。

一、促进公平准入

1. 在国家重大工程和补短板项目中，选取具有一定收益水平、条件相对成熟的项目，形成鼓励民间资本参与的重大项目清单。通过举办重大项目推介会、在全国投资项目在线审批监管平台上开辟专栏等方式，向民营企业集中发布项目信息，积极引导项目落地实施。各地区对照上述举措，形成鼓励民间资本参与的项目清单并加强推介。（责任单位：国家发展改革委、工业和信息化部、全国工商联）

2. 扩大基础设施领域不动产投资信托基金（REITs）发行规模，推动符合条件的民间投资项目发行基础设施REITs，进一步扩大民间投资。（责任单位：国家发展改革委、中国证监会）

3. 支持民营企业参与重大科技攻关，牵头承担工业软件、云计算、人工智能、工业互联网、基因和细胞医疗、新型储能等领域的攻关任务。（责任单位：科技部、国家发展改革委、工业和信息化部）

4. 提升民营企业在产业链供应链关键环节的供应能力，在全国县域范围内培育一批中小企业特色产业集群。（责任单位：工业和信息化部）

5. 推动平台经济健康发展，持续推出平台企业“绿灯”投资案例。（责任单位：国家发展改革委、工业和信息化部、商务部、市场监管总局、中国人民银行）

6. 支持专精特新“小巨人”企业、高新技术企业在当地的国家级知识产权保护中心进行备案，开展快速预审、快速确权、快速维权。（责任单位：国家知识产权局、工业和信息化部、科技部）

7. 开展民营企业质量管理体系认证升级行动，提升民营企业质量技术创新能力。支持民营企业牵头设立国际性产业与标准组织。持续开展“计量服务中小企业行”活动，支持民营企业参与产业计量测试中心建设，提升民营企业先进测量能力。（责任单位：市场监管总局、工业和信息化部、民政部）

8. 按照《助力中小微企业稳增长调结构强能力若干措施》（工信部企业函〔20xx〕4号）要求，延长政府采购工程面向中小企业的预留份额提高至40%以上的政策期限至20xx年底。加快合同款支付进度、运用信用担保，为中小企业参与采购活动提供便利。（责任单位：财政部、工业和信息化部）

9. 开展工程建设招标投标突出问题专项治理，分类采取行政处罚、督促整改、通报案例等措施，集中解决一批民营企业反映比较强烈的地方保护、所有制歧视等问题。支持各地区探索电子营业执照在招投标平台登录、签名、在线签订合同等业务中的应用。（责任单位：国家发展改革委、市场监管总局、住房城乡建设部、交通运输部、水利部、国务院国资委）

10. 修订出台新版市场准入负面清单，推动各类经营主体依法平等进入清单之外的行业、领域、业务。（责任单位：国家发展改革委、商务部、市场监管总局）

二、强化要素支持

11. 在当年10月企业所得税预缴申报期和次年1—5月汇算清缴期两个时点基础上，增加当年7月预缴申报期作为可享受政策的时点，符合条件的行业企业可按规定申报享受研发费用加计扣除政策。（责任单位：税务总局、财政部）

12. 持续确保出口企业正常出口退税平均办理时间在6个工作日内，将办理一类、二类出口企业正常出口退（免）税的平均时间压缩在3个工作日内政策延续实施至20xx年底。更新发布国别（地区）投资税收指南，帮助民营企业更好防范跨境投资税收风险。（责任单位：税务总局）

13. 延长普惠小微贷款支持工具期限至20xx年底，持续加大普惠金融支持力度。引导商业银行接入“信易贷”、地方征信平台等融资信用服务平台，强化跨部门信用信息联通。扩大民营企业信用贷款规模。有效落实金融企业呆账核销管理制度。（责任单位：中国人民银行、国家发展改革委、金融监管总局）

14. 将民营企业债券央地合作增信新模式扩大至全部符合发行条件的各类民营企业，尽快形成更多示范案例。（责任单位：中国证监会、国家发展改革委、财政部）

15. 适应民营中小微企业用地需求，探索实行产业链供地，对产业链关联项目涉及的多宗土地实行整体供应。（责任单位：自然资源部、工业和信息化部）

16. 除法律法规和相关政策规定外，在城镇规划建设用地范围内，供水供气供电企业的投资界面免费延伸至企业建筑区划红线。（责任单位：住房城乡建设部）

17. 赋予民营企业职称评审权，允许技术实力较强的规模以上民营企业单独或联合组建职称评审委员会，开展自主评审。（责任单位：人力资源社会保障部）

三、加强法治保障

18. 清理废除有违平等保护各类所有制经济原则的规章、规范性文件，加强对民营经济发展的保护和支持。（责任单位：司法部）

19. 根据《中华人民共和国行政处罚法》第三十三条，在城市管理、生态环保、市场监管等重点领域分别明确不予处罚具体情形。出台《关于进一步规范监督行政罚款设定和实施的指导意见》。开展行政法规和部门规章中罚款事项专项清理，清理结果对社会公布。（责任单位：司法部、生态环境部、市场监管总局、应急管理部）

四、优化涉企服务

20. 全面构建亲清政商关系，支持各地区探索以不同方式服务民营企业，充分利用全国一体化政务服务平台等数字化手段提升惠企政策和服务效能，多措并举帮助民营企业解决问题困难。（责任单位：全国工商联、国家发展改革委）

21. 建立涉企行政许可相关中介服务事项清单管理制度，未纳入清单的事项，一律不再作为行政审批的受理条件，今后确需新设的，依照法定程序设定并纳入清单管理。将中介服务事项纳入各级一体化政务服务平台，实现机构选择、费用支付、报告上传、服务评价等全流程线上办理，公开接受社会监督。（责任单位：工业和信息化部、市场监管总局、国家发展改革委）

22. 加大对拖欠民营企业账款的清理力度，重点清理机关、事业单位、国有企业拖欠中小微企业账款。审计部门接受民营企业反映的欠款线索，加强审计监督。（责任单位：工业和信息化部、国家发展改革委、财政部、审计署、国务院国资委、市场监管总局）

23. 全面落实简易注销、普通注销制度，完善企业注销“一网服务”平台。完善歇业制度配套政策措施。（责任单位：市场监管总局、人力资源社会保障部、税务总局）

24. 除依法需要保密外，涉企政策制定和修订应充分听取企业家意见建议。涉企政策调整应设置合理过渡期。（责任单位：国家发展改革委）

五、营造良好氛围

25. 分级畅通涉企投诉渠道，在国务院“互联网+督查”平台开设涉企问题征集专题公告，在国家政务服务平台投诉建议系统上开设涉企问题征集专栏，各地区结合自身实际，将涉企投诉事项纳入“12345”热线等政务服务平台，建立转办整改跟踪机制。持续开展万家民营企业评营商环境工作。（责任单位：国务院办公厅、市场监管总局、国家发展改革委、全国工商联）

26. 开展“打假治敲”等专项行动，依法打击蓄意炒作、造谣抹黑民营企业和民营企业家的“网络黑嘴”和“黑色产业链”。（责任单位：公安部、中国证监会、全国工商联）

27. 将各地区落实支持民营经济发展情况纳入国务院年度综合督查，对发现的问题予以督促整改，对好的经验做法予以宣传推广。设立中央预算内投资促进民间投资奖励支持专项，每年向一批民间投资增速快、占比高、活力强、措施实的市县提供奖励支持。（责任单位：国务院办公厅、国家发展改革委）

28. 按照国家有关规定对在民营经济发展工作中作出突出贡献的集体和个人予以表彰奖励，弘扬企业家精神，发挥先进标杆的示范引领作用。（责任单位：全国工商联、国家发展改革委、工业和信息化部）

在优化营商环境暨民营经济大会上的讲话稿5

同志们：

　　这次会议主要任务是，深入贯彻落实全省森工系统深化机关作风整顿优化营商环境会议精神，部署我局作风整顿优化营商环境工作，进一步解放思想、转变观念，切实抓好“作风建设提升年”，把作风建设贯穿全年工作始终，通过持续加强作风建设，敬畏制度、遵守规矩、规范服务、强化落实，不断提升全局党员干部和管理人员服务转型发展的能力水平，以新的作风、新的形象、新的效率、新的作为，实现新的发展。

　　下面，就整顿机关作风优化营商环境，我讲三点意见。

　　一、提高认识

　　作风环境关系着林区发展和稳定。我们必须清醒地看到，与省委和总局党委对加强作风建设的部署相比，与发展面临的形势要求相比，与广大职工群众的新期待相比，我们在思想上、工作上、作风上，还有不小差距。我们一些党员干部、管理人员、窗口服务工作人员，对机关作风整顿工作重视程度不够，思想认识还不足，多年来沿袭的传统不合时宜的思维惯性、工作习性还没有打破，“能力不足不能为、动力不足不想为、担当不足不敢为”的问题还很严重，作风整顿的任务还很艰巨。这些问题得不到根本性解决和改变，直接影响到柴河林区改革发展的推进和工作部署的落实。

　　在今年的工作会议上，我们坚持问题导向强化责任担当，在全面总结差距和不足的基础上，党委决定围绕转变思想观念、改进工作作风、严明纪律规矩，持续开展作风整顿活动，分阶段专项推进，从局机关开始，从党员干部做起，以上率下查摆问题，从小事改起，再造工作流程，提高素质能力，压实领导责任，以踏石留印、抓铁有痕的责任意识，引导全局党员干部把心思用在推动林区振兴发展上，把精力放在狠抓工作推进落实上，在全局上下形成奋发图强、干事创业的新风正气。局党政班子形成共识，把今年确定为“作风建设提升年”，并下发了以“五查、五治、五提升”为内容的“作风建设提升年”活动实施方案。决心要通过今年一年的大整顿，实现全方位的大转变，重新夯实我局改革发展、民生事业发展的各项工作基础。这与省委、总局党委开展的深化机关作风整顿优化营商环境专项行动完全契合，给我们全面抓好“作风建设提升年”提供了动力和支持。

　　深化机关作风整顿优化营商环境，在全省组织开展的专项行动。省委为此相继召开两个大型会议，对今年全省整顿作风，包括集中整治窗口服务突出问题，优化营商环境工作进行了安排部署。总局党委对整顿作风优化营商环境工作高度重视，以视频会议形式，在全系统进行了专题工作安排，李坤书记亲自做了动员讲话，针对着力解决作风和环境方面存在的突出问题、坚决在森工树起新风正气提出了具体要求。体现了总局党委抓作风树新风的坚定决心和信心。这是一次至上而下、全方位启动的治理整顿，力度空前，深入持久。全局各级组织要从政治意识、大局意识的角度和高度，认识和对待此项工作，必须与省委、总局党委保持高度一致。必须清醒认识到，整顿作风、优化营商环境，这是柴河林区深化改革和转型发展的现实需要，更是上级组织的硬性要求，是上级主要领导亲自抓的工作，不同层级的督导、暗访、检查都要下来。问题曝光、层级追责也会随之而来。前段时间的亚布力风波，森工一度成为舆情的焦点，教训深刻。柴河是森工系统中作风建设的先行者，社会管理创新也是名声在外，可以说是老典型。典型就会受到上级和社会的关注。近几年来，我们迎接的各种调研和检查，就是例证，而且很多是代表森工迎检。全局上下，要进一步统一思想，端正认识，提升站位，切实增强责任感和紧迫感。各单位书记、部门负责人作为第一责任人，要加强组织领导，落实方案要求，迅速行动起来，形成浓厚氛围，以实际行动把作风建设引向深入。

　　二、把握重点

　　我们先后印发了“作风建设提升年”活动实施方案、深化机关作风整顿优化营商环境实施方案和《森工系统窗口服务参考标准》，这是我们深化机关作风整顿优化营商环境的活动遵循。各单位、各部门要组织大家学好学深学透三个文件，领会精神实质。

　　一要突出问题导向这个前提。

　　领导班子和领导干部既是活动组织者、推进者、监督者，更是活动参与者，要坚持以上率下，把领导带头贯穿始终，从严细查深剖，带头查摆问题，带头整改提高。要在前期查找基础上，坚持问题导向和目标导向相结合，继续深入查找问题，认真查摆思想观念、精神状态、干事标准、工作效能和规矩意识等方面的问题，把问题找准、找透、找实。要结合总局党委、局党委要求、岗位职责、发展需要和群众反映，摆现象、找差距、查原因。要有亮丑揭短的勇气，采取多种形式，深挖顽疾问题，坚决防止和克服敷衍塞责和消极情绪，坚决杜绝与我无关思想和不愿找、不想找和找不准现象。要突出查找问题的针对性，围围绕失责失信、不依法行政，政策梗阻、弄权勒卡，流程不优、机构臃肿，形式主义、官僚主义新表现，不细不实、能力不足“五个方面”，针对作风和环境建设找短板、差距和不足，按例举的重点对号入座，认领问题，不能掩盖问题。要突出表率性，局场两级班子和党员干部要亲自查、查自己、作表率，摆进去，带头公开承诺，带头接受监督；要突出广泛性，领导干部到一般工作人员，都要参与查找，不仅找自身，还要帮助他人找；要突出群众性，坚持走群众路线，敞开大门，广开言路，发动群众，真正把问题找出来，通过找准找实突出问题，为深入整改奠定基础。

　　二要抓住专项整治这个关键。

　　要盯紧重点领域、重点单位、重点岗位，重点抓好经营管理、执法监督、服务大厅、办事窗口、旅游环境和执法环境的专项整治。以踏石留印、抓铁有痕的劲头集中开展专项清查整治，切实查到底、改到位，形成震慑效应，让职工群众看到变化、得到实惠。各单位的书记、部门负责人要切实把这项工作牢牢抓在手上，把整顿作风优化营商环境当成党的建设的一项重要内容，对出现作风和环境的问题单位、部门，要全局通报，连带问责，严肃处理。在深化机关作风整顿优化营商环境实施方案中，局党委明确了五个方面整改重点，确定了五个方面集中攻坚任务。各单位、部门必须对标达标，必须全面的改、一个不落的改。

　　三要强化整改措施这个保障。

　　各单位的书记、部门负责人要直接抓，抓到位。无论是单位和个人都要对找出来的问题全面梳理，建立问题清单、整改台账，明确责任人、整改措施和整改时限，实行账单式管理、项目化推进，从根源上整改问题，确保件件有着落、事事有回音。要强化专项整治，拿出硬措施和实的办法，敢于较真碰硬，确保取得实质性进展。要扎实做好集中整治窗口服务突出问题工作，围绕重点，集中攻坚。要全面落实“四零”承诺服务创建工作要求，不折不扣地落实总局党委制定的窗口服务参考标准。要加大“放管服”力度，优化再造流程和路径，努力实现窗口服务质量和效率的根本性好转。

在优化营商环境暨民营经济大会上的讲话稿6

中共中央、国务院在印发的《关于促进民营经济发展壮大的意见》中指出，“加快营造市场化、法治化、国际化一流营商环境”。省委十一届四次全会就实施新时代民营经济强省战略作出全面部署，我省出台了《中共福建省委福建省人民政府关于实施新时代民营经济强省战略推进高质量发展的意见》，强调了营造民营经济发展的一流营商环境。好的营商环境就好比是“梧桐树”，可以吸引更多的“金凤凰”。我省是民营经济大省，新时代要实现向民营经济大省的转变离不开市场化、法治化、便利化和国际化营商环境的营造。

新时代营造一流营商环境意义更加凸显。

首先，营造市场化营商环境是激发民营企业市场活力的制胜法宝。营商环境好不好，市场主体最有发言权，良好的市场环境可以有效减少企业进入行业的障碍，为民营企业营造相对公平的竞争环境。其次，营造法治化营商环境是保障民营企业有序经营的重要基础。法治化是营商环境建设过程中的必由之路，是在以法治化原则优化和提高营商环境建设的基础上，为我国市场经济体制注入良法善治之魂，只有安全稳定的法治环境才能够让民营企业放心创业、专心生产、安心经营。再次，创造便利化营商环境是促进民营企业高质量发展的关键一招。在传统营商环境建设过程中，存在着各类数据难以联通、营商政策供需难以匹配，以及评价方式难以统一等问题，制约了民营企业的高质量发展。在数字经济时代下，以大数据、物联网和云计算为依托的数字化技术极大地推进数字化营商环境建设，有助于民营企业实现高质量发展。最后，塑造国际化营商环境是提升民营企业国际竞争力的必由之路。民营企业国际竞争力的提升要求民营企业具备开放的视野，积极关注产品设计研发的最新动态、国际上同类型产品和服务的竞争力水平，以及自身的营销体系建设等，尤其是在当前复杂的国际形势下，民营企业在海外的发展面临严峻挑战，迫切需要进一步优化营商环境，为民营企业提升国际竞争力创造更为广阔的空间。

近年来，我省为打造一流营商环境持续发力。

在营造市场化营商环境方面，我省作为我国民营经济的发轫地之一，通过组织开展对妨碍统一市场和公平竞争的政策措施的清理，有效消除民营企业进入产业领域的壁垒，营造平等的市场竞争条件。为解决融资急、融资难、融资贵等问题，省政府出台《福建省银行机构服务民营企业和中小微企业发展激励评价暂行办法》，人民银行福州中心支行牵头出台16条工作意见，使民营企业能够以相对低廉的融资成本获得投资支持，不仅能够增强民营企业开展市场竞争活动的信心与抵御投资困难的能力，同时有效激励了民营创业者的科技自立自强能力和产业链自主可控能力。在健全法治化营商环境方面，我省出台《福建省优化营商环境条例》《关于依法保障和服务民营企业健康发展的实施意见》以及《关于司法服务优化营商环境的意见》等相关法规和制度规范，帮助民营企业织牢法律防护网；通过完善风险排查化解机制，全国首创“执破直通”制度，推动大量执行案件高效推进。在创设便利化营商环境方面，我省开展营商环境市场主体满意度调查，深入了解民营企业对“云办税厅”“非接触”办理等的需求情况，优化税务营商环境；通过建立营商环境数字化监测督导平台，发挥营商办、数字办、审改办联动开展数字化营商环境探索，形成可量化、可比较、可分析的数据平台；通过打造数字化营商环境，有效提升了系统集成性，从而助推民营企业实现高质量发展。在国际化营商环境方面，在20xx年《福建省营商环境创新改革行动计划》中，我省提出要积极贯通多式联运国际物流通道、提升跨境服务水平，以及健全外商投资促进和服务体系，提升民营企业国际化水平；积极为民营企业拓展海外业务、应对贸易保护等提供专业指导，有效帮助民营企业化解海外市场风险危机。

以一流营商环境建设为抓手持续提升民营企业竞争力。

在全球不确定性、不稳定性、模糊性、易变性增加的背景下，我省民营经济发展面临着订单流失、劳动力成本上升、抗风险能力不足以及产业链条较短等问题，迫切需要进一步优化营商环境，为民营经济发展创造更好的气候环境。

打造更加竞争有序的市场化营商环境。严格落实市场准入负面清单制度，重塑市场在资源配置中的基础性作用，平等对待每一个市场主体，修订《福建省招标投标条例》，消除民营企业在准入许可、招投标等方面的不公平待遇。完善诚信履约机制建设，出台《福建省社会信用条例》，提振民营企业家投资信心。加强失信企业专项治理，构建“诚信得益，失信惩戒”的长效机制。加强“金服云”等线上融资服务平台建设，实施“一链一策一批”中小微企业融资促进行动计划，为民营企业开展绿色技术创新、可持续项目、绿色债券等全方位链条式综合服务。

营造更加公平正义的法治化营商环境。逐步健全与数字经济、人工智能、大数据、云计算等相关的法律体系，推动平台经济规范健康发展。充分利用“知创福建”知识产权公共服务平台，创新涵盖律师事务所、公证处、司法鉴定机构、仲裁机构的知识产权全链条法律服务体系，积极推进重点产业领域和新兴产业、关键技术环节等具有原始创新性的知识产权的保护力度，依托福建省海外知识产权纠纷应对指导中心，帮助我省企业应对海外知识产权纠纷问题，充分利用印度尼西亚、马来西亚设立的海外维权工作站，为我省民营企业“出海”保驾护航，完善知识产权风险防控体系。全面实施“双随机一公开”监管，建立协同高效的跨部门综合监管机制。

创造更加贴心惠企的便利化营商环境。以信息化手段为支撑，畅通政企沟通交流渠道，全面精准掌握企业现实诉求。进一步提升数字公共服务在企业准入、监管服务、不动产信息登记、电子支付、建筑、环境许可、跨境贸易、智慧口岸等领域的应用，采取“全流程网上办+极简审批”模式和开辟“绿色通道”，推动智慧政务流程重塑。借助ChatGPT平台，实现政务系统自动回答问题、自动生成材料等功能，提升政务服务效能。针对研发费用加计扣除政策，税务部门可以利用大数据，向匹配适用政策的企业点对点推送优惠政策提醒。

塑造更加开放包容的国际化营商环境。综合运用财政、中介、信贷等政策措施，鼓励和扶持民营企业对外开展投资活动，鼓励民营企业抓住《区域全面经济伙伴关系协定》生效机遇，推广“研究院+基金+产业园”的方式，建立海外研发机构和离岸孵化器，培育民营企业自主营销体系，完善国际营销服务公共平台和海外仓。鼓励民营企业参与中印尼“两国双园”、中菲“两国双园”、中沙（福建）产业合作区、两岸融合发展示范区建设，优化全球供应链布局，提升国际竞争力。

在优化营商环境暨民营经济大会上的讲话稿7

同志们：

　　优化营商环境工作是xxxx年省委、省政府的一项重大决策部署，目前，我县优化营商环境工作，已进入决战攻坚期、收官冲刺期，时间紧迫、责任重大。我们要继续保持定力、鼓足干劲、奋勇争先，确保工作落实再推进、排名站位再提升、营商环境再优化。下面，我讲三点意见：

　　一、客观总结成绩，充分认清严峻形势

　　优化营商环境是推动我县经济社会高质量发展的长久之策，是融入新发展格局的关键之举。年初以来，在县委的领导下，县法院不断创新工作举措，建立了中小投资者教育基地、中小投资者权益保护中心，出台了优化营商环境“五严禁”“六不准”规定、保护中小投资者合法权益若干工作措施、优化营商环境服务保障中小微企业发展十五条措施等若干制度措施，持续推动法治化营商环境建设。但从排名来看，法院作为牵头单位的三个专班，一项排名第三，两项垫底，总体成绩较为不理想。最重要的原因还是对各项指标如何快速提升研究得不够细致、措施方法采取得不够精准、工作责任压力传导得不够实，以至于造成现在这样被动的局面。我们一定要充分认识到好环境绝不是自然而然、轻轻松松形成的，必须真抓实干、动真碰硬，才能取得实实在在的成效。要清醒认识当前的工作现状站位和面临的严峻形势，不进则是退，慢进也是退，集中力量攻坚，进一步提升工作质效。要以“时时放心不下”的责任感和“干工作要知道着急上火”的紧迫感，大干苦干巧干，以最强的决心、最大的力度补齐短板，提升指标。要发扬工匠精神，紧盯指标、逐项研究、各个攻破，能提升的提升，能改进的改进，坚决打通一切难点堵点、打破一切机制体制弊端。各成员单位要切实增强责任感、紧迫感、危机感，发挥主动性、积极性和创造性，采取超常规措施努力克服困难，迅速补齐短板，不遗余力奋起直追，想方设法扭转落后局面，确保三个专班x月排名均上升一位，脱离后两位现状，x月将好的指标保持住，弱的指标想尽一切办法继续提升。

　　二、压实各方责任，力争创优晋位争先

　　要依托“四个体系”建设，进一步落靠各方责任。“一把手”作为优化营商环境的第一责任人要亲自部署、亲自过问、亲自督办，把优化营商环境工作作为政治任务抓紧、抓细、抓实。要认真研判考评指标，对标对表，查找不足，拿出切实可行的举措全力提升指标得分。要准确把握量化原则，做好任务分解，量化工作内容，明确工作时限，具体化、项目化、清单化推进落实，确保规定动作高标准完成，加分项目力求突破。要努力拓宽宣传工作的覆盖面，加大力度营造浓厚舆论氛围，充分利用“两微一网”自媒体和主流媒体，多层次、多角度、全方位加大宣传力度，持续提升优化营商环境工作的影响力，争取宣传稿件能被省级以上新闻媒体采纳，取得加分，提升站位。要立下军令状，进展指标落实到部门、落实到个人，三个专班工作不能处于后两名，处于后两名的专班作出情况说明，对发现的决策执行不力、工作落实不到位的限期整改并视情况将进行通报约谈，确保优化营商环境各项指标扎实推进、稳步提高。

　　三、加强统筹联动，汇聚工作推进合力

　　当前，我县营商环境工作正处于集中发力、破题克难的关键时期，牵头单位与各责任单位要站位全局视野，强化责任担当，加强联络协调，形成各司其职、各负其责、相互配合、齐抓共管的联动机制，确保各项工作健康有序推进。县法院要发挥牵头抓总作用，组织各成员单位落实每月专班会议制度，协调相关责任部门，共同深研细研各项任务指标，抓住采分点，抢分晋位，形成一体推进的工作合力。各责任部门要牢固树立全县“一盘棋”思想，充分配合法院工作，开动脑筋，对重点核心指标，实行日晾晒、周分析、月中研判、月末总结加力加劲，确保各项任务目标高质量完成。要继续强化横向联动，纵向施策，研究破解难题的方法措施。全力以赴攻坚破难，推动各项难题有效解决。要积极与上级考评单位请示汇报，做到科学研判，及时了解存在问题和考评要点，不断堵塞漏洞，积极配合好全省营商环境评价备考迎检工作，高标准完成数据填报、材料报送等工作，将优化营商环境这一项跨部门、跨区域、跨层级的系统工程切实做强做好。

　　同志们，可以说，我们面临的形势任务异常严峻，已经到了不得不破釜沉舟、奋力一搏的关头，我们要举全县之力，变被动为主动，全力打赢优化营商环境工作攻坚战、翻身仗。

在优化营商环境暨民营经济大会上的讲话稿8

民营经济作为我国国民经济的重要组成部分，是经济增长的重要动力、推进创新的重要主体，在经济进入新常态的当下，也将成为推动经济高质量发展不可或缺的重要力量。党中央始终坚持“两个毫不动摇”“三个没有变”，始终把民营企业和民营企业家当作自己人。

　　今年政府工作报告提出，实落实“两个毫不动摇”。深化国资国企改革，提高国企核心竞争力。坚持分类改革方向，处理好国企经济责任和社会责任关系，完善中国特色国有企业现代公司治理。依法保护民营企业产权和企业家权益，鼓励支持民营经济和民营企业发展壮大，支持中小微企业和个体工商户发展，构建亲清政商关系，为各类所有制企业创造公平竞争、竞相发展的环境，用真招实策提振市场预期和信心。

　　从“0”到“56789”，这是对改革开放以来我国民营经济发展的生动描述。这个形象的“56789”，即民营经济贡献了50%以上的税收，60%以上的国内生产总值，70%以上的技术创新成果，80%以上的城镇劳动就业，90%以上的企业数量。

　　民营经济，必然是未来经济起飞的“主力军”。

　　提振民营经济信心与活力

　　过去三年多，新冠疫情持续反复，给经济发展带来诸多困难，民营企业特别是中小微企业面临的经营压力巨大，挑战前所未有。加之，民营企业存在企业家们信心不足的问题，要加大力度提振民营企业家的信心，推动民营经济健康发展高质量发展。

　　“民营经济特别是中小企业的健康发展，是保持经济活力、缓解社会矛盾、促进创业创新的重要保证。”今年全国两会，全国人大代表、清华大学五道口金融学院副院长田轩就民营企业发展提出建议，进一步提升各项支持政策的效能，加快信心修复，支持民营经济健康发展，成为亟须解决的紧要问题。

　　“民企发展信心问题不容忽视，这是当前经济高质量发展的‘七寸’所在。”全国政协委员、恒银金融科技股份有限公司党委书记、董事长江浩然表示，提振信心是当务之急，迫切需要政府出台系统性举措，让企业家放心投资、安心经营、用心发展，真正激发市场活力和社会创造力。江浩然认为，可从政策、资金、人才、市场等方面考虑。

　　全国工商联主席高云龙在全国政协十四届一次会议记者会上表示，经济快速发展需要提振整个市场信心、需要提振民营企业家的信心，全国工商联将促进制定支持民营企业的政策，加大政策的支持力度，让惠企政策能够落地见效。

　　全国工商联提出，重法治保权益，促民企行稳致远。把党中央关于促进民营经济发展壮大的政策精神“落下来”是一项系统工程，要依靠稳定、成熟的法律和制度体系。当务之急是制定出台《小微企业权益保护条例》，破解小微企业遇到困境时“求救无门、自救无力”难题。同步启动《民营经济促进法》立法进程，条件成熟时尽快出台，给企业满满的安全感。

　　如何以实质性举措提振民营企业发展壮大的信心，代表、委员们认为很重要的一点就是持续优化营商环境，激发市场活力。

　　持续优化营商环境

　　营商环境影响着企业开办、生产、经营、退出等各个环节，只有营造公平、稳定、可预期的营商环境，企业家才能安心搞经营、放心办企业，进而解决民间投资和民营企业预期不稳、中小微企业和个体工商户困难等问题。

　　针对未来如何支持民营经济做大做强做优、持续健康发展，全国两会期间，全国人大代表、致公党广东省委会副主委吴钟凯认为，民营企业是制造业当家的核心力量，民营企业家也是推进制造业高质量发展的主力军。接下来，政府要大力营造支持民营经济发展的舆论环境，在全社会营造爱护民营企业、支持民营经济发展的良好环境。

　　全国工商联常委、辽宁省政协副主席、辽宁省工商联主席赵延庆建议，进一步实行统一规范的市场准入办法，鼓励和扩大民营企业投资领域的规定上升到法律高度，赋予其法律权威性。本着公平竞争的原则，把促进民营企业产业发展纳入各级政府的中长期经济和社会发展规划，统筹安排，协调推进。

　　全国人大代表、中国民间商会副会长、安徽省工商联副主席、合肥荣事达集团董事长潘保春表示，营商环境不仅仅体现在服务的态度上、办事的效率上，更要体现在解决企业实际困难的问题上，特别是体现在那些企业实际需要，政策上又不合规问题的解决上。

　　“信心比黄金更重要。民营企业靠自力更生、艰苦奋斗成就事业，需要政府指引方向、提振信心。”潘保春呼吁民营企业在核心技术的研发方面获得政府支持。

　　“建议进一步优化营商环境，放宽融资监管限制、限制高科技产品和服务的低价中标、规定按市场人工价采购企业服务，提振骨干民营科技企业发展信心。”全国政协委员、全国工商联副主席、奇安信集团董事长齐向东表示。

　　全国政协委员、香江控股董事长翟美卿同样表示，恢复民营企业信心，除了态度支持之外，更要拿出实际行动。一方面，要厘清政府与市场、政府与企业的边界，政府机构不对微观经济活动过度干预；形成公开、透明、公平的市场规则。另一方面，要打破垄断，放松管制，创造公平竞争的市场环境。

　　“要推动中小民营企业健康有序发展，为全面建设社会主义现代化国家开好局起好步提供有力有效的金融支持。同时，通过进一步提升司法执行工作质效，不断优化营商环境。”全国政协委员、禹洲集团创始人林龙安建议。

　　实际上，针对企业在生产经营中的困难，我国一直在加大纾困支持力度。今年政府工作报告提出，过去五年我国累计减税5万亿元、降费2万亿元，既帮助企业渡过难关、留得青山，也放水养鱼、涵养税源，年均新增涉税企业和个体工商户等超过1100万户，各年度中央财政收入预算都顺利完成，考虑留抵退税因素，全国财政收入十年接近翻一番。

　　突出企业科技创新主体地位

　　创新是推进高质量发展的第一动力。改革开放以来，民营经济已成为我国科技进步的重要推动者、自主创新的重要贡献者。据统计，我国民营科技企业占全国高新技术企业数量50％左右，全国65％左右的发明专利、70％左右的技术创新和80％以上的新产品都来自民营企业，在智能制造、大数据、物流仓储、生物健康等领域，民营企业已经牢牢占据领跑地位，电子商务、移动支付、共享单车等新经济新业态均由民营企业首创。

　　“科技企业群体已经走进了奋进发展的又一个春天。”全国人大代表、小米集团董事长兼CEO雷军表示，政府工作报告中提到要突出企业科技创新主体地位，围绕制造业重点产业链，集中优质资源合力推进关键核心技术攻关，“这是对科技企业的殷切期望和热烈感召，作为科技企业界的代表，我深感使命光荣、责任重大，勇做探索先锋、勇闯科研高地、勇担发展重任，科技企业界义不容辞。”

　　在全国政协委员、360集团创始人周鸿祎看来，推动以制造业为代表的实体经济高质量发展，鼓励支持民营经济和民营企业发展壮大，支持中小微企业和个体工商户发展，对于实现中国式现代化具有重要意义。在此过程中，中国既要攻关核心“硬科技”，也要加速“数实融合”，利用数字化技术对实体经济各领域进行全方位、多角度、全链条改造，提升生产力。科技企业更要响应国家号召，特别是要利用自己在技术方面的优势推进中小微企业数字化转型，实现以数字化推动实体经济高质量发展，做到数字化“一个都不能少”。 

　　在齐向东看来，国际形势风云多变，一些西方发达国家对中国的产业链进行了一些封锁，出现了断供风险。要实现“两步走”的奋斗目标，必须在现有技术上实现自立，在未来新技术上实现自强。实现这两点，要充分发挥民营企业主力军的作用。

　　把构建亲清政商关系落到实处，民营企业发展环境一定会越来越好，让企业在科技创新中发挥更大作用，民营企业一定能在推进中国式现代化进程中继续发挥不可或缺的重要作用，为我国经济转型升级注入不竭动力，助力中国经济航船行稳致远。

在优化营商环境暨民营经济大会上的讲话稿9

习近平总书记在中央全面依法治国工作会议上深刻指出：行政执法一头连着政府，一头连着群众，直接关系群众对党和政府的信任、对法治的信心。党的二十大作出“强化行政执法监督机制和能力建设”的重要部署。xx书记在全省优化营商环境企业家座谈会上强调，要集中整治任性执法、选择性执法、运动式执法等行为。为认真贯彻落实中央和省、市委工作部署，市司法局将以加挂“xx市行政执法协调监督局”牌子为契机，持续巩固深化行政执法协调监督体系建设试点成果，主动作为、刀刃向内，着力为全市打造最优营商环境提供坚强法治保障。

　　一、坚持正本清源，认真开展三项清理，严把行政执法“入口关”

　　截至目前，我市共有xx个执法领域，市县乡三级行政执法主体xxx个、执法人员xxxxx名。我们将全面开展三项清理行动，为规范执法奠定坚实基础。一是把行政执法主体清理到位。联合市财政局开展罚没主体资格审查，对不再具备罚没主体资格或审查不合格的，一律按程序注销罚没许可证并不予核发财政票据。二是把行政执法人员清理到位。去年，我们会同市委编办、市人社局联合开展执法人员专项清理，共清理出不合格人员xxxx余名，占执法人员总数的xx%。今年，我们将严格落实《xx省行政执法过错责任追究办法》，对执法不作为、乱作为等造成不良后果的，依法追究行政责任。三是把行政规范性文件清理到位。去年市司法局组织开展涉及优化营商环境规范性文件清理，累计废止、宣布失效规范性文件xx余件。今年将进一步加大工作力度，有效破除企业发展制度性障碍。

　　二、强化科技支撑，倾力打造三大平台，实现执法行为“智慧监管”

　　认真贯彻落实习近平总书记关于“强化全方位、全流程监督”的重要指示，坚持向科技要效益，实现对行政许可、行政处罚、行政检查、行政强制、行政确认、行政征收等x类行政执法行为全流程、多维度监督。一是打造行政执法平台，依托信息化手段，将裁量基准嵌入执法平台，推进市县乡三级执法部门全流程“线上”办案，规范办案尺度，杜绝“同案不同罚”。二是打造行政执法监督平台，实时、动态、智能监督各类执法行为，拓展执法监督工作的深度和广度，及时发现并纠正存在的问题，让执法既有力度又有温度。三是打造行政执法数据分析平台，全面汇集海量行政执法数据，分析研判行政执法工作的问题和不足，为提高各级执法单位服务市场主体能力提供精准参考。

　　三、汇聚社会力量，全面畅通三条渠道，发挥执法监督“威慑力”

　　充分激发市场主体、人民群众参与执法监督工作的积极性、主动性，规范执法行为。我们将畅通三条渠道：一是畅通投诉举报渠道。xxxxx法律服务平台增设优化营商环境执法监督投诉热线，专门受理涉企行政执法投诉举报，企业家朋友凡是认为执法单位或执法人员存在违法执法行为的，均可投诉，我们将认真调查处理并及时反馈结果。二是畅通涉企复议渠道。充分发挥行政复议化解行政争议主渠道作用，对涉企复议案件，优先办、一次办，坚决纠正违法行政行为，全力护航营商环境向优发展。三是畅通社会监督渠道。尽快组建以市场主体为主的行政执法社会监督员队伍，欢迎企业家踊跃报名，共同监督行政执法行为。

　　下一步，我们将坚决把推进严格规范公正文明执法各项要落到实处，坚定保护各类市场主体合法权益，助力企业在稳定、公平、透明、可预期的法治环境中激发活力、增强信心，积极投入到推进中国式现代化xx场景落地见效的火热实践中来。

在优化营商环境暨民营经济大会上的讲话稿10

　10月31日，省政府新闻办举行优化营商环境专场新闻发布会，介绍湖南持续优化营商环境、促进民营经济高质量发展情况。

　　坚持破解企业痛点难点堵点

　　优化营商环境，是湖南“第一工程”。

　　近年来，省委、省政府将优化营商环境连续纳入“三大支撑八项重点”和“发展六仗”等全省重点工作，制定三年行动计划及年度重点任务，部署打好“优化发展环境持久仗”。

　　“优化营商环境是高质量发展的生命线。”省发改委主任黄东红在新闻发布会上介绍，湖南围绕打造市场化、法治化、国际化一流营商环境目标，重点抓、持续抓好优化营商环境“第一工程”，长效常态为企纾困解难。

　　破解企业群众办事痛点、难点、堵点，是营造一流营商环境的关键。在湖南，只要下载一个“湘易办”APP，就能享受智能、便捷、优质的政务服务。

　　“一机在手、一键登录、一网通办、一次办好。”省政务局副局长鲁明介绍，作为全省统一的“掌上办事”总入口、优化营商环境总平台、数字政府建设总引擎，“湘易办”已汇聚省直单位、各市州及跨省（广东、江西）的政务服务、生活服务事项超过16000项，注册用户3297万。

　　“湘易办”创新推出多个特色应用，首创省级营商地图，从产业、投资、服务多个维度，展现我省产业布局、招商项目、企业信息、人才汇集、配套资源、惠企政策等信息，全方位、深层次、可视化展现湖南一流营商环境，实现企业全生命周期服务一键直达。

　　同时，打造惠企政策兑现直通车，精准推送惠企政策，政策查询、政策兑现、营商地图等服务事项在“湘易办”都可轻松获得。目前，通过“湘易办”，累计发布各类惠企政策9025条，政策兑现事项3506个，归集营商地图数据425万余条。

　　坚决维护公平竞争的市场环境

　　公平有序的竞争环境是经营主体高质量发展的肥沃土壤，也是优化营商环境的重要保障。

　　今年以来，全省市场监管部门切实履行职能职责，着眼构建全国统一大市场，严肃整治损害企业群众利益的市场乱象，严厉打击扰乱市场秩序的违法行为，为各类经营主体投资兴业、规范健康发展营造良好环境。

　　省市场监管局全面落实公平竞争审查制度，加强公平竞争审查，强化“两反”执法力度，今年来审查文件4000余件，整改文件82件，查办行政性垄断案件5件、经营性垄断案件5件、不正当竞争案件245件。

　　同时，开展网络市场监管促发展保安全专项行动，加强和改进直播营销活动领域监管，整治恶意侵害网络经营者信誉、声誉、美誉行为。今年通过网络监测发现涉嫌违法线索3109条，相关线索已全部移交属地执法部门核实查办。

　　针对涉企违规收费问题，我省组织开展重点整治，围绕燃气工程、物业服务领域收费乱象，对11家商业银行开展价费监督检查。同时，加强教育、医疗、粮食等民生领域价费监管。

　　“稳价保质”“制止餐饮浪费”“打击传销”……今年以来，全省深入开展多个专项执法行动，持续纠治假冒伪劣、食品“两超一非”、商标侵权、虚假宣传、商业贿赂等市场乱象，查办各类案件1.3万余件。

　　目前，湖南已建成统一的“双随机、一公开”监管工作平台，实现“进一次门、查多项事”。“下一步，我们将持续加大监管执法力度，坚决维护公平竞争的市场环境。”省市场监管局二级巡视员朱贤国说。

　　坚定保护民营企业合法权益

　　营商环境的好与坏，企业家最有话语权。

　　从全国工商联近年组织的“万家民营企业评营商环境”结果来看，湖南的综合排名不断提升，20xx年跃升至全国第7。

　　“湖南的好环境、好政策、好措施，是通过民营企业家去表达、去投票出来的。”省工商联副主席漆平波介绍。省工商联成立了民营企业服务中心，开通了民营企业维权专线电话，构建了民营企业维权投诉“六位一体”的受理方式，为民营企业全面畅通维权渠道。

　　今年以来，省民营企业服务中心办理了40多起民企维权诉求事项。目前，全省12个市州、69个县市区已成立民营企业服务中心。惠企政策不兑现、账款支付不到位、商业诋毁不正当竞争……在湖南，凡是涉及民营企业和企业家合法权益的问题，都有投诉举报渠道。

　　湖南创新打造“一码一网一平台”三位一体优化营商环境工作系统，以“营商码”全时全量收集诉求、“营商网”晒出典型案例、“营商平台”限时交办整改。通过开展优化法治化营商环境专项行动，对损害营商环境的问题，发现一起，查处一起。

　　省高级人民法院副院长杨翔表示，省高院将不断完善诉前调解机制和涉企纠纷诉源治理工作，持续优化涉企立案服务，全面落实涉企经营影响评估机制，完善拖欠民营企业账款常态化预防和清理机制，努力为民营经济健康高质量发展创造优质法治环境。