正面案例调研报告 正反面典型案例心得体会

在当今社会，正面案例调研报告的重要性日益凸显。这些报告不仅有助于我们了解成功的实践和经验，还能激发创新思维，推动社会的积极变革。本次调研报告聚焦于某个特定的正面案例，深入挖掘其背后的成功因素，以期为其他类似情境提供借鉴和启示。

正面案例调研报告1

本次调研针对乐山地区旅游市场，得出在出游人次数及构成、人均关系、旅游服务质量评价几个方面的数据，在相应的旅游设施及服务方面得以改进，使乐山旅游市场更加完善和繁荣。

本次调研目的在于通过客观深入的市场调查和科学严谨的统计分析，充分了解乐山市旅游市场的供需空间和价格趋势，确定目标市场及其对产品和价格的影响，对乐山旅游市场现状提出建设性建议，合理规划旅游市场，明确市场定位，积极发挥，乐山旅游的特质和优势，实现旅游市场经济社会，环境效益回报的最大化。正文

调研方法：本次调研方法主要采用询问法：拟定调研提纲，以访谈询问的方式向被调查者了解旅游信息。在具体实施的过程中，采用旅游者抽样调查：问卷调查

调查地点：乐山大佛景区

网络调查

调查时间：11月8日-11月14日

调查人员：小组成员

调查结果分析：

通过调研，得出了许多有用的数据。

在游客出游频率方面：大多数游客一年出游两次及以上，说明老百姓的旅游意愿还是很强烈的。

在旅游人均消费方面：大多数游客的消费能力还是较低，在乐山旅游市场，一次旅游花费在700～900左右的较多。

对策建议：

根据调研，我们认为应加强旅游营销，深度挖掘旅游文化，完善旅游服务，推出更多有特色的旅游活动，以延长旅游者的逗留时间，获得更好的旅游印象与更多的旅游收益。

正面案例调研报告2

案情：2003年5月27日，洛阳市中级人民法院在审理一起种子赔偿纠纷案时，遭遇法律冲突问题。在庭审中，就赔偿损失的计算办法，原告（汝阳县种子公司）与被告（伊川县种子公司）争议激烈，原告主张适用《种子法》，以“市场价”计算赔偿数额；被告则要求适用《河南省农作物种子管理条例》，以“政府指导价”计算。经审判，洛阳市中级人民法院下达（2003）洛民初字第26号民事判决书，原告和被告都不服判决，向河南省高级人民法院提起上诉。洛民初字第26号民事判决书写道：“《种子法》实施后，玉米种子的价格已由市场调节，《河南省农作物种子管理条例》作为法律位阶较低的地方性法规，其与《种子法》相抵触的条（款）自然无效。”

洛阳中院判决书的这一表述激起河南省人大的强烈反响，河南省人大认为“洛民初字第26号民事判决书中宣告地方性法规有关内容无效，这种行为的实质是对省人大常委会通过的地方性法规的违法审查，违背了我国人民代表大会制度，侵犯了权力机关的职权，是严重违法行为。”10月18日，河南省人大常委会办公厅下发了《关于洛阳市中级人民法院在民事审判中违法宣告省人大常委会通过的地方性法规有关内容无效问题的通报》，要求河南省高院对洛阳市中院的“严重违法行为作出认真、严肃的处理，对直接责任人和主管领导依法作出处理”。洛阳市中院党组根据要求作出决定，撤销判决书签发人民事庭赵广云的副庭长职务和李慧娟的审判长职务，免去李慧娟的助理审判员，该决定最终未履行。

河南省高级人民法院受理此案后，向最高人民法院进行了请示。最高人民法院于2004年3月30日作出《关于河南省汝阳县种子公司与河南省伊川县种子公司玉米种子代繁合同纠纷一案请示的答复》，指出《立法法》第七十九条规定：“法律的效力高于行政法规、地方性法规、规章，行政性法规的效力高于地方性法规、规章”。中华人民共和国合同法解释：

（一）第四条规定：“合同法实施以后，人民法院确认合同无效应当以全国人大及其常委会制定的法律和国务院制定的行政性法规为依据，不得以地方性法规和行政规章为依据。”根据上述规定，人民法院在审理案件过程中，认为地方性法规与法律、行政法规的规定不一致，应当适用法律、行政法规的相关规定。河南省高级人民法院做出终审判决，维持洛阳市中级人民法院的原判。（参考曾金胜：李慧娟事件再调查，人民日报《时代潮》2004年第9期）相关消息：2003年11月19日，肖太福、涂红兵、陈占军、朱嘉宁四位律师依据立法法规定，向全国人大常务委员会递交了“关于审查《河南省农作物种子管理条例》的建议书”。建议有两条：一是依法审查《河南省农作物种子管理条例》的法律效力，并向河南省人民代表大会常务委员会提出书面审查意见。二是尽快审查和清理国务院的行政法规和各地的地方法规，责令制定机关废止或修改与宪法和法律相抵触的行政法规和地方法规。

问题和评析：

1、人民法院是否有权做出宣布地方性法规无效的决定？ 人民法院无权做出宣布地方性法规无效的决定，但具有选择适用更高位阶法律规范文件的职权和责任：第一，按照我国立法法第79条第1款的规定：“法律的效力高于行政法规、地方性法规、规章。”上文中的《河南省农作物种子管理条例》属于地方性法规，其法律效力低于作为法律的《种子法》效力。第二，我国宪法第100条规定：“省、直辖市的人民代表大会和它们的常务委员会，在不同宪法、法律、行政法规相抵触的前提下，可以制定地方性法规，报全国人民代表大会常务委员会备案。”因此，河南省人大常委会有权制定《河南省农作物种子管理条例》之类的地方性法规，但前提是，该条例不得与宪法、法律、行政法规相抵触。从该案来看，《河南省农作物种子管理条例》与《种子法》确实发生了矛盾和冲突。第三，全国人大常委会法制工作委员会在《关于如何理解和执行法律若干问题的解答》第18点中指出：“人民法院在审理行政案件的过程中，如果发现地方性法规与国家最高权力机关制订的法律相抵触，应当执行国家最高权力机关制定的法律。”该文件虽然是针对行政诉讼适用法律的解答，但对本案有借鉴作用。何况上文中，最高人民法院在2004年3月30日作出的《关于河南省汝阳县种子公司与河南省伊川县种子公司玉米种子代繁合同纠纷一案请示的答复》中也指出，人民法院在审理案件过程中，认为地方性法规与法律、行政法规的规定不一致，应当适用法律、行政法规的相关规定。不过，这并不意味着人民法院可以直接宣布与法律相抵触的地方性法规无效。第四，我国现行宪法第67条第8项规定，全国人大常委会享有“撤销省、自治区、直辖市国家权力机关制定的同宪法、法律和行政法规相抵触的地方性法规和决议”的职权。立法法第88条第2项规定，全国人民代表大会常务委员会有权撤销同宪法和法律相抵触的行政法规；同时第4项规定，“省、自治区、直辖市的人民代表大会有权改变或者撤销它的常务委员会制定的和批准的不适当的地方性法规”。因此，正是全国人大常委会和省级人大才享有对地方性法规的审查权，而省级人大常委会和各级法院都无权直接宣布地方性法规无效。第五，清华大学宪法与公民权利中心副主任、北京中孚律师事务所肖太福律师认为，在目前我国宪法框架和司法体制下，人民法院没有合宪性审查权是毫无疑问的，但人民法院有无合法性审查权却是值得深思的。当下位法与上位法相抵触时，司法审判实践中人民法院可以选择三种方式：其一，中止审理，逐级上报，等候裁决。其二，直接使用上位法，避开下位法。其三就是行使“有限司法审查权”，审查下位法的效力，适用上位法。即在判决中明确审查下位法，指出下位法与上位法相抵触的地方，并根据宪法的精神和立法法的依据宣称与上位法相抵触的条款无效。（曾金胜：李慧娟事件再调查，人民日报《时代潮》2004年第9期）其中，第1种做法没有体现司法的公信力，不能给当事人以信服的理由，也不符合司法文书以理服人的特点；第3种做法与我国法院的宪法地位不相称，因为我国法院没有明确得到关于违宪审查的宪法授权，不同于美日的司法审判体制；因此，只有第2种才是比较可行的做法。

2、地方人大与人民法院存在什么样的关系？

人民法院接受人大的监督，但人大不得干涉人民法院的独立审判行为：第一，我国现行宪法第126条规定：“人民法院依照法律规定独立行使审判权，不受任何行政机关、社会团体和个人的干涉。”根据有关资料，在洛阳中院对本案进行合议前，该案审判人员先后收到洛阳市政府、市政法委、主管院长与副院长转来的批示，以及河南省人大常委会要求省高院对洛阳中院相关责任人进行严肃处理的意见等，都是对司法独立的挑战。第二，不错，根据我国宪法126条和人民法院组织法第17条的规定，法院是人大体制下的法院，它必须接受人大的监督，向人大报告工作。可是，人大与法院的关系更多地体现在人事安排和法律实施方面，体现为事后监督和法律监督，而不是事前、事中监督与个案的具体监督。法院与人大的关系不是领导与被领导的行政隶属关系。法院首先是国家的审判机关，担负着维护国家法制统一的重任。长期以来，我国的法院体制仿照行政体制，带有浓厚的地方主义和部门主义色彩，地方法院因为财权、人事权等原因受制于地方，往往成为地方保护主义的工具。对于各级人大来讲，对法院的监督也应通过法定程序通过对本级法院工作、法官的选举、任命与罢免、对法院存在重大问题的质询和调查等方式来进行。人大和其他国家机关与社会组织、个人对法院的监督不能演变为对法院具体行使审判权的监督和干涉。

3、公民是否存在提请全国人大常委会进行违宪审查的权利？

公民享有提请全国人大常委会进行违宪审查的权利。根据《立法法》第90条第2款的规定：“前款规定以外的其他国家机关和社会团体、企业事业单位以及公民认为行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例同宪法或者法律相抵触的，可以向全国人民代表大会常务委员会书面提出进行审查的建议，由常务委员会工作机构进行研究，必要时，送有关的专门委员会进行审查、提出建议”。4位律师依据立法法向全国人大常务委员会递交了“关于审查《河南省农作物种子管理条例》的建议书”，正是公民主动行使宪法和法律监督权的的表现。同时全国人大常委会享有法定的违宪法审查权，如现行宪法第67条第1项规定全国人大常委会有解释和监督宪法实施的职权；第4项规定其享有解释法律的职权；第7项规定其享有撤销国务院制定的同宪法、法律相抵触的行政法规的职权；第8项规定其享有撤销省、自治区、直辖市国家权力机关制定的同宪法、法律和行政法规相抵触的地方性法规和决议的职权。立法法第90条、第91条也做出了类似规定。2003年5月17日《南方都市报》报道：5月14日，俞江、滕彪、许志永三位法学博士，以传真形式向全国人大常委会提出“关于审查《城市流浪乞讨人员收容遣送办法》的建议书”，认为1982年由国务院颁布的《城市流浪乞讨人员收容遣送办法》与我国现行宪法和有关法律相抵触，应予以改变或撤销。该事例也是公民享有提请全国人大常委会进行违宪审查的权利的表现。

4:李惠娟法官是否有权宣布《河南省农作物种子管理条例》无效。解析:李惠娟法官在判决书中宣告：省人大常委会制定的《条例》因与国家制定的种子法相冲突而自然无效。因为中国实行的是民主集中制的人民代表大会制，在宪法上实际上实行的是人大至上，行政和司法机关对它负责，受它监督。立法、行政、司法有分工，但没有制衡。人大制定法律，同时解释法律和监督其他机关执行法律。法院没有权力审查人大的立法是否具有合宪和合法性。

根据宪法和《立法法》等相关法律规定，在我国，法官在办案时发现地方性法规或行政法规与国家法律相冲突时，应中止案件审理，报告所在法院，由所在法院报告最高人民法院，由最高人民法院根据《立法法》向全国人大常委会提出审查要求，再由全国人大常委会进行审查和做出决定（或由全国人大法律委员会和有关专门委员会审查，向法规制定机关提出审查意见，法规制定机关据此对相应法规进行修改），最后，法院根据全国人大常委会的决定或经法规制定机关作出修改后的法规，恢复对案件审理和做出判决。

联系到本案，基层法院和中高级法院只应有权选择适用相应规范，而不宜由它们直接和最终对法规、规章确认违法或宣布无效。思考: 本案件引发之问题实际上远不是谁对谁错的争论，而是一系列的深层次上的制度合理性问题的思考。

问题之一，法官在第一线判案，而制度上没有给法官充分的解释法律和适用法律的权力。一是法律的最终解释权不在法院；二是法律适用冲突的决断权不在法院。这样，给法院审判带来的困难是法院的终审判决可能不是终局的，因为它对法律的解释可能是错误的，而最终被立法机关纠正。如果审判中遇到法律法规相冲突时，法官按制度只能中止审判，而将冲突的法规提交有权机关裁决。而这个裁决机关最终在全国人大常委会，而常委会2个月开一次只有5-7天的会期，所以，依此制度运行，很多案件无法审判，要等全国人大常委会对法规合法性的裁决。现在之所以没有出现这种状况，是因为法官很大程度上回避了这个矛盾，有选择地适用一种法律，有时有抵触的法规也适用，一般也没有人追究。但是，随着法治的深入发展，类似本案的矛盾会越来越多地暴露出来。我们这一制度的不适应性更加突出，法官权力分离现象的改革将越来越迫切。

问题之二，这一问题再次提出了法官是国家的法官还是地方的法官的问题。从这一矛盾冲突导致的结果看，在没有国家违宪审查机制的情况下，现行法官任免体制使法官只能是地方性化的。在地方法规与国家法律冲突的情况下，“明智”的法官选择优先适用地方法规更安全。但从我国的法律理论性质上，所有法官都是国家的法官，他们头顶国徽都是以国家的法律名义在审判。随着法制的发展，这一理论上的国家法官与制度设置上的地方性法官的矛盾将更突出。

问题之三，随着人大的地位提高和作用的加强，人大行使权力的合法性和规范性问题将更突出。需要对行使权力的界限和程序提出更明确的要求。此案给人们的担心是人大的权力滥用、不慎用也可能成为现实了。地方人大可能利用法律上的权力优势不适当地干预一些事情；再说，一些地方人大行使权力的行政化和权力机关化也是个问题。

问题之四，此案更迫切地呼唤建立违宪审查制度。像此案是一个十分明显的需要进行违宪审查的争议，如果我们还是视而不见，全国人大的立法和法制统一将会受到严重影响，也影响宪法的权威。法官在适用法律时不能有作为，而立法机关又不去作为，一些违宪违法的法规就会得不到纠正。同样这种状况对执法者也是一种伤害。法制越活跃，法律冲突会越多，它对宪法和法制的损害就越严重。因为它涉及对宪法法治的信念和信心问题

行政法的效力等级

效力等级问题有三个方面的内容：一是效力等级，二是规范冲突的处理规则，三是冲突处理权限。

（一）效力等级

宪法具有最高的法律效力，一切法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、规章都不得同宪法相抵触。

法律的效力高于行政法规、地方性法规、规章。

行政法规的效力高于地方性法规、规章。

地方性法规的效力高于本级和下级地方政府规章。

省、自治区的人民政府制定的规章的效力高于本行政区域内的较大的市的人民政府制定的规章。

自治条例和单行条例依法对法律、行政法规、地方性法规作变通规定的，在本自治地方适用自治条例和单行条例的规定。

经济特区法规根据授权对法律、行政法规、地方性法规作变通规定的，在本经济特区适用经济特区法规的规定。

部门规章之间、部门规章与地方政府规章之间具有同等效力，在各自的权限范围内施行。

地方性法规与部门规章之间不具有从属效力关系，不存在谁服从谁的当然效力等级。

解释的效力等级。从法律上件，解释的效力等级，与解释机关的法律地位相等，而不是与被解释的法律文件的效力相等。

（二）规范冲突的处理规则

何谓立法或规范冲突？表现形式上就是不同、不一致。但是，这仅仅是表现形式，虽然该表现形式也是不可缺少的重要标准，但是，我们不能仅仅根据不同判断规范冲突。规范冲突是一个有实质内容的概念，是指在立法或规范的实质上或内容上不一致。可以由两种情形：一是积极冲突，即此法与彼法都对同一对象有规定，但是，此法规定的内容与彼法规定的内容不一致。另外就是消极冲突，即此法没有规定，彼法增加了规定。无论是积极冲突还是消极冲突，核心就是二者的规范本意不一致，法的内容、精神、原则等不一致。文字的不一致不等于内容和规范本意的不一致，但是规范本意或内容实质的不一致，无疑是规范冲突。

规则之一，高法优于低法。

规则之二，新法优于旧法。法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、规章不溯及既往，但为了更好地保护公民、法人和其他组织的权利和利益而作的特别规定除外；同一机关制定的法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、规章，新的规定与旧的规定不一致的，适用新的规定。

规则之三，特别法优于一般法。同一机关制定的法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、规章，特别规定与一般规定不一致的，适用特别规定；

对于同一机关制定的法律文件，对同一事项的新的一般规定与旧的特别规定不一致，不能确定如何适用时，由制定机关裁决。

不同机关制定的效力相同的法律文件，对同一事项的规定不一致的，处理规则分别是：

地方性法规与部门规章之间对同一事项的规定不一致，不能确定如何适用时，由国务院提出意见，国务院认为应当适用地方性法规的，应当决定在该地方适用地方性法规的规定；认为应当适用部门规章的，应当提请全国人民代表大会常务委员会裁决；

部门规章之间、部门规章与地方政府规章之间对同一事项的规定不一致时，由国务院裁决。

根据授权制定的法规与法律规定不一致，不能确定如何适用时，由全国人民代表大会常务委员会裁决。

（三）处理冲突的权限

制定立法的机关，有权撤销和改变自己制定的法律文件。

人民代表大会有权撤销本级人民代表大会常务委员会制定的法律、法规。人民代表大会常务委员会有权撤销或改变本级政府的规章。具体权限如下：

全国人民代表大会有权改变或者撤销它的常务委员会制定的不适当的法律，有权撤销全国人民代表大会常务委员会批准的违背宪法和本法第六十六条第二款规定的自治条例和单行条例；

全国人民代表大会常务委员会有权撤销同宪法和法律相抵触的行政法规，有权撤销同宪法、法律和行政法规相抵触的地方性法规，有权撤销省、自治区、直辖市的人民代表大会常务委员会批准的违背宪法和本法第六十六条第二款规定的自治条例和单行条例；

省、自治区、直辖市的人民代表大会有权改变或者撤销它的常务委员会制定的和批准的不适当的地方性法规；

地方人民代表大会常务委员会有权撤销本级人民政府制定的不适当的规章；

省、自治区的人民政府有权改变或者撤销下一级人民政府制定的不适当的规章；

国务院有权改变或者撤销不适当的部门规章和地方政府规章；以及有权改变或者撤销地方各级行政机关不适当的决定和命令；

授权机关有权撤销被授权机关制定的超越授权范围或者违背授权目的的法规，必要时可以撤销授权。

上级政府有权改变或者撤销工作部门和下级政府不适当的决定和命令。附：

《河南省农作物种子管理条例（1997年修正）》

第三十六条 种子的收购和销售，必须严格执行省统一价格政策，不得任意提价。省没有规定统一价格的种子，由市（地）、县级农业行政部门和物价部门共同商定。

地位、效力与冲突

《河南省农作物种子管理条例》

根据该《条例》制定的《河南省主要农作物种子价格管理办法的通知》 《中华人民共和国民法通则》 《中华人民共和国合同法》 《种子法》 《立法法》

《河南省农作物种子管理条例》属于地方性法规，其法律效力低于作为法律的《种子法》效力。根据该《条例》制定的《河南省主要农作物种子价格管理办法的通知》为规范性文件。河南省人大常委会有权制定《河南省农作物种子管理条例》之类的地方性法规，但前提是，该条例不得与宪法、法律、行政法规相抵触。从该案来看，《河南省农作物种子管理条例》与《种子法》确实发生了矛盾和冲突。

人民法院在审理案件过程中，认为地方性法规与法律、行政法规的规定不一致，应当适用法律、行政法规的相关规定

全国人大常委会和省级人大才享有对地方性法规的审查权，而省级人大常委会和各级法院都无权直接宣布地方性法规无效。

正面案例调研报告3

一、内容简介：

此次，黄州实训我们调查了80个女性消费者各20个男消费者。他们的年龄阶段大多在16-25岁之间。

经过调查我们发现，黄州大部分消费者的消费水平在100-150之间。不过也略有一部分消费能接受150-200元这个价位。而且，消费者对于衣服质量的要求也是蛮高的，他们大多求针织及混纺。不过对于卖衣服的地点消费者更愿去那种专卖店或商业条街。对于服装的选择消费者更注重选择比较休闲得体的衣服。尤其重要的是我们发现黄州的消费者对于网上购物没有充分的认识，甚至更有甚者就没听说过网上购物。对于名牌的要求也不是很高。

此次黄州调查让我们认识到对于网上购物还需要我们大力推行，对于我们网上开店而言即是一种扩展市场的机会，不过也要我们更加努力的开创市场，打开黄州这个“没网”的现象。

这个只是对于我们这次调查的一个简单的描述，下面是我们这次调查的细节分析。

二、主体内容：

1、调查的背景

从整体来说：服装行业凭借廉价的劳动力资源和强大的产业配套优势，在纺织服装业中傲视群雄。随着进口配额的取消，服装企业面临前所未有的发展机遇。因此我们需加强以下几方面的重点工作：巩固现有市场，维护出口秩序；共享潜在市场；创新的市场；实行标准化战略。出口企业更应做好“后配额时代”的应对良方：首先是积极推进企业改制，优化资源配置，增强创新能力；二是积极开展实业化建设，促进贸易向上下游的延伸，提高整个系统的效益；三是积极实施品牌战略，逐步开发自有品牌；四是积极“走出去”、“请进来”，主动吸收消化国外的先进生产工艺和管理经验，加快人才队伍建设等。通过中国专业服装项目市场调查报告生产企业及投资机构将充分了解产品市场、原材料供应、销售方式、有效客户和潜在客户提供了详实信息，为研究竞争对手的市场定位，产品特征、产品定价、营销模式、销售网络和企业发展提供了决策依据。2011整个系列主要为单一色调，当中黑和白代表了双重特色，如硬和软、历史和现代，也代表了品牌的风格。

1）．服装是改革开放以来最先形成的市场，它是一个门槛低且容易进入的市场，正因如此，它也是最容易饱和及衰败的市场同时它对区域的要求很明显，小县城有小县城集市，小村落有其小市场，大省会城市也有与它相匹配的规范的市场

2）．据调查,现代社会，越来越多的人注意仪表。人们对服装的要求与选择不仅与人的心理、年龄、性格有关，还受到其它客看因素的影响消费者的购买行为受收入水平、地理区域、民族习惯、宗教信仰、文化传统以及社会发展水平等客观条件的影响，并同时与个体的年龄层次、教育程度、审美趣味、消费目的等主观因素密切相关。

3）.21世纪的消费迎合现代人着衣的不同品位与风格。

c.价格是购买服装的又一重要影响因素。有超过半数的购买者只愿接受100元左右的服装价位。

d.就购买服装的场所而言，58.06％的女性和47.37％的男性选择在专卖店购买。

e.调查显示，人们普遍认为，服装批发市场普遍存在的问题是产品档次不全、产品质量不高、卫生条件差等。这些问题都是服装市场急需解决的问题。这也表明，采购者的要求在不断提高，他们希望在一个产品档次全、产品质量高、金融设施健全、环境舒适的服装批发市场采购服装。

要了解当前服装市场的全貌，提供先进的市场发展经验和理念，让市场之间相互了解、学习先进的发展模式，从而逐渐改变、淘汰落后的营销与管理方式。并且在实现指导市场发展、控制过度开发、为行业和企业提供商业决策参考、促入国际国内贸易平台交流等方面起到积极作用。

随着消费者消费能力的增加，在其进行服饰购买时已不再单纯考虑产品的基本功能，在达到一定经济收入的前提下为了满意工作需求、心理需求、生活需求以及社交需之求时，选择购买更能够表现经济实力、自身品味的品牌产品则是必然。伴随着信息交流速度更为快捷，品牌消费的消费群体与流行时尚需求的步伐几乎一致。服装消费市场正沿着：需求消费－＞时髦消费－＞时尚消费－＞个性消费，这样一个由低到高的品牌消费需求轨迹进行着变革。虽然在现阶段内因地区经济的差异、个人收入的差异以及城市间文化的差异等因素的影响，导致服装消费市场还存在整体不均衡的表现，但随着时间的推移，这种差异量将会快速持平。

3、调查结果

1)性别：

答案总数量：100

2）年龄：

答卷总数量：100

3）能接受的服装价格：

答卷总数量：100

4）经常购买服装的地方：

答卷总数量：100

5）对服装面料的选择：

答答案总数量：100

6）对网络购物的态度：

答卷总数量：1004、总体的结论及建议

少年：该年龄段的消费群体是服装消费的最主要的群体，是消费群体中服装购买频率最多，总体购买金额较多的群体，其中女性人口略多于男性，与中国总体人口男女比例相反。该群体有很强的购买欲望，时尚，追求流行、个性，敢于尝试新事物，容易接受各种新品牌。该群体中很大一部分容易冲动购物。是目前服装品牌最多，竞争最激烈的细分市场。

青年：该年龄段的消费群体是服装消费的主要群体，是消费群体中购买单件服装价值最高的群体，该群体是消费群体种经济基础最为雄厚的群体，有较强的购买欲望。但该群体大多数人的人生观和价值观已相对成熟，因此对风格、对时尚有自己的喜好，其中相当部分人已有自己喜好的品牌，对新市场越来越强调消费者的个性化、感性化，因此对消费者的心理把握越来越重要、越来越复杂。从品牌和消费者行为之间的复杂关系可以看出品牌建设的复杂性，品牌建设与消费者行为之间的互动、多变的关系。只有深刻认识到这一点，才能有利于我们的品牌建设和维护的工作过程，起到指导消费者行为的作用。

4）．当前所倡导的“名牌战略”是适应消费者行为而产生的，因为强势品牌对消费者行为的影响是品牌的最一般性能。强势品牌能给消费者心理带来一种冲击效果，产生购买动机，而一旦适用，由于较好的实际效果，而获得较好的评价，口碑逐渐形成，进而达到信任、强化、情感共鸣的效果，综上所述，面对激烈的市场竞争环境，消费者行为是企业最为关注的因素之一。对于现代企业而言，其所有的产品开发和营销活动都应当是以消费者需求为基础来入行的，只有提供满足消费者需求的产品/服务才是企业的发展之道。

5）．改革开放以来，我国的经济建设有了长足的发展。人民的生活水平显著提高，“衣、食、住、行”中排在第一位的就是“衣”，人们对服装的要求更是一日千里，从颜色到款式，再到品牌，不同的消费群体、不同的消费心理形成了不同的消费层次。6）.考虑的不再是人人有衣穿的问题，而是满意当前人们不断提升的审美与服饰文化的要求。我国所拥有的是一个具备相当购买能力及旺盛的购买欲望需求强大的消费群

7）.创新是企业将从来没有过的生产要素或生产方式的组合融入经营体系，从而快速提升经营体系力。仅是企业家或员工个人价值的体现，也是企业的一种超越传统的经济行为。在资讯科技时代，创新是一种生命力更强的、创造价值更高的经营要素。所以我们要积极提倡创新精神，跟着时代走，从人们的需求出发，只有这样我们才能在市场上处于不败之地。

2、调查的方法

1）.对象的基本情况

消费结构逐渐升级。随着人们收入水平的提高，对服装的需求已不再停留在“穿衣取热”的阶段，而开始注意工作、生活和社交的需求，因此，选择更能表现经济实力和自身品味的产品成为更多消费者的追求。信息交流速度的快捷，使品牌服饰的追随者与流行时尚需求步调接近。服装消费市场正沿着：需求消费－时尚消费－个性消费，这样一个由低到高的品牌消费需求轨迹进行着变革。虽然在现阶段内因地区经济的差异、个人收入的差异以及城市间文化的差异等因素的影响，导致服装消费市场整体不均衡的现状，但随着时间的推移，这种差距将会逐渐缩短。

2）.调查对象的需求情况

a.现代人在服装类型的选择上，更追求服装的舒适度，并非只注重潮流。其中有63.04的男性和65.59的女性都偏好运动休闲型，而追求流行时尚型服装的男、女性分别只占16.3和21.51。

b.以款式为购买服装的首选因素的男、女性各占33.59％和43.12％。质量因素以29.58位列其次，而品牌因素则以7.5居于最后。

中年：该年龄段的消费群体事业有成，服装购买欲望一般，但对服装有一定的高阶需求（即品牌需求）。

市场上适合该年龄段的服装品牌较少，往往是有购买欲望时，却找不到适合的服装品牌，特别是满足该年龄段的女性服装品牌严重缺失，市场机会较大。

老年：该年龄段人口购买欲望较低，对服装的需求不是很强。对于该年龄段的服装品牌基本为空缺。

消费者的购买行为受收渗透水平、地理区域、民族习惯、宗教信仰、文化传统以及社会发展水平等客观条件的影响，并同时与个体的年龄层次、教育程度、审美趣味、消费目的等主观因素密切相关。

三、附件材料：

市场调查方案的制定

一、调查目的1、以消费者为对象，了解中青年消费者在服装方面的购买动机、过程和事实。

2、了解目标消费者的媒体接触情况及习惯，了解本产品广告的媒体选择与广告形式的效果。

3、分析目标市场中的销售良机与潜在性。

4、竞争产品的市场占有情况及基本销售策略。

5、结合市场调查在被调查地开展一次规模适当的促销活动和品牌推广活动。

二、调查的范围和内容

1、基本界定为黄冈地区的中青年者。

2、了解消费者经常购买的服装品牌。

3、了解消费者购买频率。

4、了解消费者对品牌的认知情况。

5、了解消费者的消费价格段。

6、对公司产品包装、价格、性能、品质等评价。

7、对本产品品牌的认知。

8、了解本产品的包装及卖场有无影响消费者购买。

9、通过何种渠道知道本产品。

10、了解消费者基本情况。

三、调查方法

1、区域：黄冈市

2、调查对象：中青年者

3、调查方法：问卷调查

4、调查对象比例分配：男性20，女性80

四、调查程序

星期一、二写出市场调查方案，设计出市场调查问卷

星期三实地调查

星期四、五总结并写出市场调查报告

五、调查的详细方法：面访

六、经费预算

差旅费：20元文印费：70元小礼品：50元

合计：140元

七、调查人员：吕文婷徐文娟罗芬雷永凤刘晓林

调查时间：2011.3.9——2011.3.13

黄州市场问卷调查

为了了解黄州市场服装销售情况，我们特制定如此消费问答题，希望您从百忙之中抽出时间与我们入行交流与沟通。谢谢您们的支持与合作！

请您就以下问题在您认为合适的地方打对勾

1.性别：男

女

2.年龄：少年中青年老年

3.平时喜欢的服装风格

a.可爱型b.中性型c.休闲型d.成熟型

4.对名牌服装的热衷度

a.无所谓b.一般c.喜欢d.特喜欢

5.喜欢哪类色彩的服装

a.鲜艳纯度高的b.灰色调中性色

c.黑白色

6.你能接受的服装价格

a.100元以下

b.100~150元

c.150~200元

d.200元以上

7.你经常购买服装的地方a.百货商场b.普通商店c.专卖店d.商业条街

8.你对网络购物的态度

a.没有兴趣b.条件成熟的时候可以考虑c.非常有兴趣d.一般

9.在服装的三大元素里，对你的购买影响更大的是

a.质量b.款式c.价格

10.你对服装面料的选择

a.纯棉b.化纤c.针织d.混纺e.其它

11.你经常在什么时节购买服装

a.元旦b.春节c.情人节d.春节开学e.五一f.秋季开学g.十一

12.会买清仓甩卖的衣服吗？

a.从来不会b.有时会c.经常性

正面案例调研报告4

根据我校课业要求，在今年x月x日。本人对我国上市企业公司—xx发展银行股份有限公司进行了投资价值分析。现将投资价值分析报告如下：

一、行业属性以及公司概况

xx发展银行股份有限公司器行业属性为全国性股份制商业银行。其于1992年在中国人民银行的批准下得以设立，并于1993年在xx正式开业。其经过6年的发展与建设终在xx证券交易所挂牌上市，其上市股票代码为600000。自xx发展至今，其公司总规模不断扩大，经营发展实力不断增强。截止至20xx年末，xx的资产总规模已达亿元，其注册资本已达亿元，其全年实现其公司股东净利润已达到409亿元的高利润额度。xx，在至今20余年的发展进程中，持续秉承以“笃守诚信，创造卓越”的核心发展态度，让公司的业绩不断提升，让银行的信誉具有良好的发展，让其逐渐架构成为全国性商业银行的经营服务格局。其曾连续多年被《亚洲周刊》评为“中国上市公司100强”，并成为了中国证券市场中及受瞩目与敬重一家上市企业。

二、经营管理与先进性分析

综合上述分析可以看出，xx浦东不论是就当代经营形势来说，还是从未来发展趋势来看，都具有极高的经济发展潜力，的确是一个具有极大价值，值得投资的上市公司。

真实案例分析报告范文 篇24

活动引言：本届全国高校学生案例分析大赛是由共青团湖北省委主办。大赛面向全国所有高校学生，以活动的生动性、实践性、拓展性吸引着广大学子。

活动是为了锻炼大学生分析报考的写作能力，通过对周边企业或店面的观察，然后进行实际调研、分析、思考、论文的撰写。整理出企业或店面的运营现状，根据分析并提出自己的观点或建议，从而锻炼大学生的综合能力。

我系为了积极相应学校的“三位一体”的育人模式，特此承办此次活动，一是让更多的在校大学生得到锻炼;二是为与全国同类专业的重点高校接轨，与同类专业的其他高校优秀学生交流提供一个平台。

一、 活动主办单位

主办单位 共青团怀化学院委员会

策划承办单位 经济学系学生分会文体生活部

二、 参赛资格

大赛可以是以个人的形式，也可以是团队的形式开展。每个团队人数上限为4个人;参赛队伍可以采取自由组队的形式。(可以跨专业组队)

三、 赛程安排

初赛——案例分析报告撰写 (5月7日之前)

大赛组织者将给出三家店子(西区：特产之家;东区：博客书吧、艾伦咖啡)作为参考，以及专业案例分析文本撰写的规范要求，由参赛队伍根据其基本信息，自行选择其中一家店子进行实地调研和数据收集，也可以自行另选择一家店子(必须是怀化市内)，对其进行全方位分析并形成规范的分析报告文本，同时提交实地调研的相关视频资料或图片材料。

决赛——案例分析展示+现场答辩 (5月20日)

5月11日公布结果，论文将由经济学系的资深教师评判。届时大赛承办方将及时通知各晋级队伍，若有任何疑问，请与大赛负责人联系。

晋级决赛的队伍在初赛案例分析报告的基础上，制作ppt、视频等材料。

决赛流程为：

1、现场案例分析展示，利用ppt等材料

2、评委答辩。

四、 报名地点

东、西校区主干道均设有统一报名点

五、 奖项设置

一等奖一名 院级证书、奖金

二等奖二名 院级证书、奖金

三等奖三名 院级证书、奖金

作品上交方式：

东区：5月7日前，交与经济学系系干办公室(e2c 4楼)

西区：5月7日 上午9：30在西校区门口统一收取

正面案例调研报告5

一、目标任务

以新时代中国特色社会主义思想为指导，以锲而不舍驰而不息加强作风建设为抓手，以经办服务为突破口，深入贯彻落实关于作风建设和秦岭生态环境保护重要指示批示精神，围绕解决干部队伍中存在违反政治纪律、“四个意识”不强、慢作为不作为乱作为不善为、庸懒散慢虚以及“四风”隐形变异等重点问题，在管理中心开展干部作风问题大排查，坚持问题导向，紧盯作风纪律，加强监督执纪问责，通过自查整改、监督检查、明察暗访、“三项机制”运用、严肃查处、典型案例通报、教育培训等方式，切实解决干部队伍在政治纪律、行政效能、工作状态、担当负责、纪律作风等方面存在的突出问题，推动干部作风进一步转变，增强责任担当意识，激发干事创业激情。

二、工作安排

（一）排查内容

重点排查干部队伍在政治纪律、行政效能、工作状态、担当负责、纪律作风等方面存在的突出问题，主要包括以下四个方面：

1. 遵守政治纪律方面问题。重点排查是否存在深入贯彻落实关于作风建设和秦岭生态环境保护重要指示批示精神不坚决、不扎实、不到位的问题；是否存在贯彻落实中央以及省、市、县委决策部署方面搞“上有政策、下有对策”，合意的就执行，不合意的就打折扣、搞变通，选择性执行的问题；是否存在个人利益至上，政绩观错位，大局观念不强的问题；在执行中央和省、市、县委要求方面是否存在阳奉阴违、表态多调门高，行动少落实差，只做表面文章没有实际行动和措施等问题。

2.慢作为不作为乱作为不善为问题。重点排查在研究工作、出台文件方面是否存在不深入研究、不听取意见、不顾及群众利益，拍脑袋决策，简单粗暴“一刀切”；在推动“三大攻坚战”以及秦岭生态环保问题整改方面是否存在缺乏担当勇气，求稳怕乱，遇到矛盾不敢碰硬，不敢坚持原则，导致贻误工作或工作长期没有实质性进展；在抓工作落实方面是否存在部署多落实少，热衷作表面文章，搞劳民伤财的“形象工程”“政绩工程”；在抓重点工程、重大项目、民生工程等方面，是否存在不深入研究、不下大力推进，不能一抓到底，工作漂浮，导致社保专项资金监管不严或被挤占挪用、重大安全生产隐患整改不力；面对急难险重任务，特别是群体性、突发性讨薪上访等事件是否存在不敢不愿及时处置，致使小事拖大、大事拖成大祸；是否存在滥用权力，违法行政，或者违反廉洁自律要求，利用职权谋取私利，办事吃拿卡要的问题；是否存在对本职工作底子不清、情况不明、业务不精的问题；是否存在工作程序不规范、干部岗位职责不清晰、班子运行不畅等问题。

3.庸、懒、散、慢、虚问题。重点排查是否存在工作作风不实，工作状态不佳，工作效率低下，在其位不谋其政、出工不出力等问题；是否存在群众观念淡薄，服务意识缺乏，服务水平低下，硬性管理多、柔性疏导少等问题；是否存在工作推诿扯皮、敷衍塞责等问题；是否存在不遵守工作纪律，上班时间串岗溜岗、网上聊天、打游戏等做与工作无关的事情的问题；是否存在执行请销假报告制度不严格，经常迟到早退或擅离岗位等问题。

4.“四风”隐形变异问题。重点排查是否存在“虚多实少、阳奉阴违”“知情不报、听之任之”“层层卸责、层层不负责”“门好进、脸好看、事更难办”、以文件会议落实工作、走秀式调研等形式主义、官僚主义隐形变异问题；是否存在在公务活动中铺张浪费、公私不分、假公济私、公车私用、超标准接待的问题；是否存在违规发放津补贴、大办婚丧喜庆事宜、操办“升学宴”“谢师宴”，在单位食堂等隐性场所以“一桌餐”“老板家宴”名义接受吃请、大额消费拆分报销等享乐主义、奢靡之风隐形变异等问题。

（二）时间安排

本次干部作风问题排查整改工作，从8月下旬开始，9月中旬结束，集中一个月时间，分“安排部署、自查整改、监督检查、总结上报”4个阶段，对干部作风问题进行一次彻底排查。

（三）方法步骤

1.安排部署阶段（8月23日）

8月23日上午，在人社系统干部作风问题排查整改工作领导小组的指导下，由中心办公室结合实际制定《澄城县机关事业单位养老保险管理中心关于开展干部作风问题排查整改工作的实施方案》。8月23日下午，召开专题会议传达县局干部作风问题整改会议精神，安排部署中心干部作风问题排查整改工作。及时公布管理中心干部作风问题举报电话6866702，主动接受广大群众和社会各界对干部队伍作风以及此次排查工作的监督，并做好问题收集和查处工作。

2.自查整改阶段（8月24日-8月28日）

按照县局排查整改工作统一安排部署，结合实际，强化问题导向，扎实进行自查整改、即查即改。

（1）认真制定工作方案。中心各股室要分析梳理干部作风方面存在的突出问题，有针对性地研究制定干部作风排查整改工作方案，建立整改清单，提出时限要求，明确工作标准，确保排查整改任务明确，措施管用有效。

（2）扎实进行自查整改。①根据各自制定的工作方案，对照上述四个方面问题，扎实开展对照检查；②开展“六个一”活动，即召开一次座谈会、进行一次谈心谈话、发放一份调查问卷、填写一份征求意见表、设立一个监督举报电话、设置一个征求意见箱，全方位立体式排查中心干部作风方面存在的问题，存在问题要见人见事。谈心谈话采取人人见面的形式进行，主要由中心主任约谈每名干部职工，开诚布公地讲明每位干部在工作生活中的现实表现和存在的突出问题和不足，做到知无不言言无不尽，有则改之无则加勉；调查问卷和征求意见在干部职工、服务对象、包联村干部群众中分别开展；③建立整改工作台帐，扎实开展整改，实行销号管理，整改完成一项销号一项；④结合作风排查情况，对发现的普遍性问题，适时开展作风整顿专题教育，有效推动整改工作见实效。

（3）全面广泛宣传。一方面突出正面典型的宣传。充分利用各种新闻媒体和渠道进行全面宣传，把排查整改的目的、要求、措施、典型案例和成效及时向全社会公布，另一方面加大反面典型的曝光力度。对于目前仍然麻木依旧、我行我素，不收敛不惊醒不作为乱作为的人和事，不遮不掩一五一十全力配合上级部门做好违纪案件查处工作，大力营造严厉整治干部作风的舆论氛围，倒逼干部队伍作风取得实质好转。

（4）强化执纪问责。建立问题快速处理机制，积极配合县局纪检组对发现的庸懒散慢虚和慢作为不作为乱作为的干部，及时进行批评教育，要求限期改正；对经教育仍无明显改变情节较为严重的的干部，及时上报县纪委监委和县委组织部，视其情节给予组织处理或党纪政纪处分。

（5）公开通报典型案例。建立典型问题或案例公开通报曝光机制，凡查实情节严重的庸懒散慢虚或慢作为不作为乱作为、不善为问题，将要在全系统范围内实名通报。

（6）上报自查报告。自查整改结束后，要对自查情况进行认真分析总结，形成自查整改工作报告，并于8月25日前报中心办公室，上报内容包括：①排查整改工作方案；②自查整改报告；③排查整改问题清单；④整改工作台账；⑤典型问题或案例单行材料；⑥对本次排查整改工作的宣传报道以及典型案例通报处理情况，中心办公室统一整理归类后于8月26日前上报县局党政办。

 3.监督检查阶段(8月22日—9月12日)

为确保中心排查整改工作扎实有效开展，中心办公室要全力配合上级部门对我中心干部作风及自查整改工作开展情况进行明察暗访和监督检查。

一是收集备全有关资料。主要包括：①学习贯彻重要指示批示精神，研究贯彻中央以及省委、市、县委重要决策部署的会议记录；②研究部署此次整改工作的会议记录；③制定的排查整改工作方案、排查整改问题清单、整改任务台账；④谈心谈话记录，调查问卷及征求意见原始表格，拨打监督举报电话，查看征求意见箱；⑤组织本单位干部学习贯彻新时代中国特色社会主义思想、落实中央和省、市、县委重要精神教育培训情况；⑥自查整改查摆出的典型问题单行材料；⑦对本次排查整改工作的宣传报道资料以及典型案例通报情况等。二是配合开展明察暗访。不通风漏气配合上级部门，深入人社便民窗口、中心股室等场所进行明察暗访，查看在岗人员的工作态度、工作效率、工作作风，对中心自查整改情况进行再复核再验收。三是主动走访群众。通过深入包联帮扶村进户走访和随机询问办事群众意见等，听取群众对干部作风情况的真实反映和意见建议。监督检查工作结束后，要坚持问题导向，及时向存在问题的单位及股室反馈督查中发现的问题，特别是对发现自查不到位、整改措施不力、效果不明显的，要求限期进行再整改。

4.汇总上报阶段（9月8日前）

干部作风问题排查整改工作完成后，中心办公室要全面汇总工作开展情况，综合研究分析，及时形成书面报告。报告要坚持问题导向，重点对自查中发现的问题进行归类梳理，研究提出整改意见建议。对发现的典型案例，要见人见事，形成单行材料，书面报告以及单行材料统一报送局党政办。中心各股室在本次排查整改期间，凡出现的重要情况要在第一时间报告给人社系统干部作风问题排查整改工作领导小组，对因隐匿问题造成严重后果的，要对股室牵头负责人进行严厉问责。

三、工作要求

（一）强化组织领导。为积极推动管理中心干部作风问题排查整改工作的扎实开展，管理中心成立由中心主任挂帅，中心办公室人员为成员的专门工作机构，具体负责管理中心干部作风问题排查整改工作的指导和协调，及时研究解决工作推进中出现的问题，保证中心本次专项工作取得实效。中心主任将是本次排查整改工作的第一责任人，中心办公室主任是直接责任人，要切实加强领导，精心组织实施，确保作风排查整改工作科学有序开展。

   （二）夯实工作责任。此次干部作风问题排查整改直接检验各级党组织的政治站位、能力水平和工作作风，中心各股室要从思想上高度重视，确保排查整改取得实效。广大干部要以高度的政治责任感和务实的工作作风投入到排查整改工作中，确保整改扎实细致、积极有效。

正面案例调研报告6

案例1:

2001年8月的一个晚上，一所中学的三名学生在警卫不注意的情况下溜进了学校，直接去了一个班级的教室。一个学生踢了教室的门，然后另外两个学生踢了，踢了教室门板，三个人走进教室，开始摧毁其他东西，然后走了。

案例分析：《^教育法》第七十二条规定：打架、争吵、扰乱学校等教育机构教育教学秩序或者破坏校舍、场地等财产的，由公安机关给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。三名学生破坏校舍等财产的，由公安机关依照《公安管理处罚条例》的有关规定处罚。

案例2:

刘(男，19岁)、高(男，19岁)、崔(男，15岁)预谋绑架某县中学生山、傅，然后向家人勒索现金。2015年4月2日晚8时许，犯罪嫌疑人刘、高带着事先准备好的凶器卡簧刀、三根绳子、一根铁根绳子、一根铁棒和一卷胶带，提前到达某县大桥东头第三泻洪口。另一名犯罪嫌疑人崔以去河西玩电脑游戏为由，从家里骗了山(男，16岁)和傅(男，15岁)。当三个人走到西大桥的东端时，崔借口去桥墩取藏在那里的钱。

案例分析：刘、高、崔计划实施绑架罪，但在具体实施过程中，他们不仅实施了绑架行为，而且实施了故意杀人行为。根据中国刑法的规定，实施绑架并杀害被绑架人的，以绑架罪处罚。这种类型的绑架罪本质上包括两种具体的行为：一种是绑架，另一种是杀害被绑架人。这两种情况都可以构成我国刑法中的独立犯罪，即一般情况下的绑架罪和故意杀人罪。在这种情况下，刘、高已经足够法律了

正面案例调研报告7

报告概述：本报告在对选择凡恩戌灯罩公司进行创业面临的关键问题进行详细分析后，分别针对创业战略方案的三大方面提出了两个方案，并对每一个方案的优缺点进行了评价，最后总结出一个最优方案，阐述了最优方案所需的资源和可能遇到的一些问题及解决方法。

1、选择凡恩戌灯罩公司进行创业面临的关键问题

1.1公司背景简介

凡恩戌灯罩公司是市场上一家优质人造纤维、乙酸纤维和硬背面灯罩得制造商。它的原材料不仅多样化，而且式样、外形和颜色也各有不同。他的所有灯罩都是根据顾客订单定制的。公司的客户包括百货商店，独立的灯具和灯罩销售商，公司的销售额的80％来自于中西部顾客。“凡恩戌”——公司的品牌在灯罩行业倍受尊重。因为公司的具有生产高质量的产品良好的声誉。

1.2凡恩戌灯罩公司的可收购性 1.2.1凡恩戌灯罩公司的行业地位

美国的灯罩行业年销售额为7000万美元，由34家制造商分摊。制造商一般都是超过25年行业历史的家族企业。灯罩的行业时季节性的。夏天是淡季，销售旺季是在各种假日前。灯罩制造商分为四大类：灯具制造公司、独立灯罩制造商、中低质量的灯罩制造商和优质灯罩制造商。凡恩戌灯罩公司属于最后一类。由于运输成本相当高，该行业的竞争是地区性的。公司所在地区只有一个最接近它的竞争对手——西尔克，一家具有60年历史的灯罩公司，其年销售额达到200万美元。

1.2.2 凡恩戌灯罩公司的客户情况

作为优质灯罩的制造商，凡恩戌灯罩公司有着稳定而忠诚的客户基础。它的年销售额的60％以上都是由销售到高级百货商店的产品创造的。凡恩戌灯罩公司总共有65个大客户，其中45个客户占到总销售额的80％。和中低价灯罩的客户不同，凡恩戌灯罩公司的客户在做购买决策时考虑的不仅仅是价格。这些客户把产品质量和产品交付看的和价格一样重要。因此，凡恩戌灯罩公司50多年的无瑕疵产品和服务为公司建立了很高的声誉，并形成了十分忠诚的客户基础。

1.2.3凡恩戌灯罩公司盈利能力和潜力

凡恩戌灯罩公司凭借良好的产品质量和极高的声誉，公司有比较好的盈利能力。我们最看重的是凡恩戌灯罩公司有很好的发展潜力。因为公司的基础很好，虽然销售率在下降，那是由于公司本身消极的态度，但是在短期内对公司的影响不大，而且通过对公司的重组改造，从长期来看，公司会有很好的发展潜力和盈利前景。

1.2.4凡恩戌灯罩公司的管理层和员工状况

凡恩戌灯罩公司的管理层包括办事事经理和生产主管。这两个管理人员都是长期在凡恩戌灯罩公司工作，对公司的各种情况很熟悉。从公司现在良好的运行情况可以看出，公司的管理层的工作是很有成效的。唯一不足的地方就是要加强其营销管理，可以考虑高薪引进营销管理人员，最好是在灯罩行业长期工作过的，有广泛良好的客户关系网。

凡恩戌灯罩公司的一般员工有16名。这些员工认为凡恩戌灯罩公司是一个很有吸引力的公司，主要因为公司的工资和福利待遇很不错。公司现在考虑的是如何留住这些员工，这些员工经验丰富而且热爱和专注自己的工作，这是很重要的，因为这是公司无瑕疵产品和服务和最好保证。2 创业战略性方案简述

凡恩戌灯罩公司开出了800000美元的公司总价，但斯蒂夫可议价让凡恩戌家族接受745000美元的总价。通过上述对公司行业地位和前景、盈利能力和潜力的分析。我们认为由有以下方案可供选择：

2.1收购资金来源方案 方案一

在总价中，斯蒂夫和米氏尔用支票付75000美元，自己投资50000美元作为起始点。其他资金来源如下：第一，凡恩戌灯罩公司有些资产可以作为抵押品抵押以得到一项小企业管理机构提供的贷款。如果银行同意给斯蒂夫贷款，那么美国政府就可以对至多85％的贷款提供代保。这样，政府可以承担一定的风险，因而可大大降低贷款利息的成本。第二，斯蒂夫可从某些州和某些为投资本地企业而当地贷款项目来获得其他债务融资。芝加哥就有这样一个项目，斯蒂夫有希望筹集到100000美元。另外50000美元有可能从伊利诺州的贷款项目中获得。第三，采取某种形式股权融资的方法，让每个贷款人在没有资产抵押的情况下，占有一定的股权，确保可得到分红。第四，成为mesbic（少数民族小企业投资公司），这样斯蒂夫能够通过政府担保从个人或商业银行筹集到四倍于他们股权资本的贷款。通过上述方法的到资金，由于资金来源信度高，可以在很大程度上规避投资风险。但是，也正是因为资金来源多样化，斯蒂夫在进行公司管理决策时，考虑到客观实际因素，有可能受到决策限制而不敢创新。

方案二

在总价中，斯蒂夫和米氏尔用支票付75000美元，自己投资50000美元作为起始点。剩余资金来源可如下考虑：利用美国完善的风险投资体系，通过对企业发展的全面考察，做出详细的企业发展报告，以此作为申请风险基金的依据，向某些提供风险基金的投资企业申请贷款项目来获得风险资金，作为收购凡恩戌灯罩公司的资金来源。而避免多渠道获得资金。这种方案投资风险高，适用于发展前景较好的企业。而通过分析，我们认为凡恩戌灯罩公司的盈利能力大于风险投资，此方案也可行。2.2机构重组方案 方案一

虽然斯蒂夫和米氏尔将成为公司的高层管理者，但他们对灯罩行业并没有深刻理解，所以在管理决策时会遇到一定困难，但为了不影响公司的正常运作，可考虑如下做法:考察公司员工的忠诚度，对他们进行筛选，保留一部分忠诚度高的员工，即对公司进行“部分换血”。这样做，不仅可以在公司中建立一定的威信，还可以保证盈利。

方案二 斯蒂夫在接管凡恩戌灯罩公司后，为了在决策时使得命令、计划等顺利贯彻，做到对公司的完全接管，他也可以对公司进行“全部换血”。无论是管理层人员，还是从事各种工作的劳动者可以全部从外界重新招聘。这样，可以保证对人力资源的了解，便于对人员的管理，但在一定时期内，将要影响公司的营业，甚至会出现亏本现象。

2.3创业发展战略方案 方案一: 破釜沉舟，全力以赴

从案例中可以看出，斯蒂夫和米氏尔的志向远大，雄心勃勃，而且他们非常专注，并格外勤奋努力的进行对凡恩戌灯罩公司的收购。全力以赴的机会一般说来，只有一次，创业者需要的是刻不容缓，必须集中人力、物力、财力。凡恩戌灯罩公司的灯罩在质量上占有优势，但是公司的营销渠道不够完善，1983-1986年的销售增长率只有1.3％，如果按着个趋势发展下去，公司的市场份额会逐步下降。所以很有必要对公司的营销渠道和营销人员进行重组。营销渠道的重组对于公司创业有着很重要的意义：1.对于融资的影响，虽然公司有很好的产品和品牌效应，但是风险投资公司（还包括各种融资机构）也会注意到凡恩戌灯罩公司的销售率有逐年下降的趋势。所以只有重组其营销渠道，给融资机构一个很有说服力融资申请报告，才能顺利的获得所需的资金。2.由于现在公司所有者对营销的消极态度和一些老客户对公司所有权变更所带来的营销政策变化的担心和忧虑，所以从公司长远利益考虑，要建立一套以客户需要为导向的客户关系管理机制。利用公司产品良好的质量和品牌优势，把其营销渠道建立成公司的核心竞争力的一部分，对公司进行“二次创业”。

这个方案可能会在短期内有明显的效益，而且有比较大的投资风险和营销风险，但是对于公司长远的发展有很好的盈利前景。

方案二：以不变应万变

考虑到斯蒂夫和米氏尔对于灯罩行业不够了解，在短期内无法做出完善的公司长远发展计划，所以在收购公司后，不改变公司的业务主向、管理层和营销渠道。对公司的主营业务进行加强，这是进行创业的关键，由于管理层的忠诚度很高，为了保持公司过渡期的稳定，尽量降低风险，对管理层的人员不做变动。对于营销，应加强于老客户的联系，稳定和他们的合作关系，表明公司对他们的重视不会因为所有权的改变而削弱。

这个方案就是突出一个词“稳定”。在短期内对公司的影响不是很大。但是公司长期发展来说，缺乏前进的动力。在美国激烈的商业竞争中，容易被对手击跨。

3． 最终选择的方案

从分析中，我们最终的选择方案为收购资金来源方案、机构重组方案和创业发展战略方案的每个第一个方案。3.1选择的原因

我们选择收购资金来源方案一是因为：多渠道融资可以降低融资风险，而且国家贷款的利息比较低，虽然相对于第二种方案来说，公司决策是要考虑多个投资商的利益问题，这会对决策效果产生影响，而且融资的手续麻烦，但是比风险投资所收的压力比较小，综合考虑还是方案一最优。

我们选择收购机构重组方案一是因为：虽然第二个方案可以建立自己的威信，让自己的计划和决策顺利得到贯彻，但是人员变动太大会对剩下员工的心理留下阴影，尤其是在公司刚刚更换所有人时，员工对自己的前途是很敏感的。而第一方案是从行业竞争的角度出发，留下人才的成本远小于招聘新员工的成本。而且公司的员工是一支经验丰富且专注工作的劳动队伍，对公司以后的发展有很大的帮助。

我们选择创业发展战略方案一是因为选择这个公司创业是经过多方比较看重其长远发展的潜力。相对于第二个方案来说，虽然短期利益会受影响，但是从长期来说，完善公司的营销渠道，开发新客户是公司发展的关键。

3.2创业所需的资源

充足的流动资金，经验丰富的营销人员，开发更多的灯具制造商代表

3.3可能遇到的问题及解决方法

从公司内部来说，由于竞争激烈，在公司的过渡期里，员工的心理可能会产生变化，其竞争对手会挖墙脚，而且新员工与老员工有一段磨合期，会对生产产生不利的影响。

从公司外部来说，由于所有权的变更，重大的客户可能会对产品质量和服务产生信任危机。造成公司销售额和利润的下降。

对于公司内部问题，公司管理层要对员工进行安抚，稳定员工的心理波动，对员工加强培训，进行人性化管理。对于公司外部问题，公司要加强与重要客户的联系，要让客户相信：公司产品质量和服务以及对他们的重视是始终不会改变的。

正面案例调研报告8

七个经典实用的绩效管理工具 分析法 Strengths:优势 Weaknesses:劣势 Opportunities:机会 Threats:威胁 意义:帮您清晰地把握全局,分析自己在资源方面的优势与劣势,把握环境提供的机会,防范可能存在的风险与威胁,对我们的成功有非常重要的意义. 循环规则 Plan:制定目标与计划 Do:任务展开,组织实施 Check:对过程中的关键点和最 …

^上一期我们提到SWOT模型可以应用于职业规划,岛民们纷纷要莉莉菜给个例子示范一下,应大家的强烈要求,莉莉菜特地整理出一篇运用SWOT分步骤.分时期.分策略进行具体职业规划的实用文!惊不惊喜,开不开心? 前两期,我们已经通过范例了解了SWOT模型的分析思路和策划方法,本期我们则换一个角度来探讨一下SWOT分析模型在个人生活和职业规划方面的应用. SWOT分析模型刚被创立的时候,主要是被公 …

预测财务报告的SWOT分析 [摘 要] 预测财务报告的SWOT分析是指根据编制预测财务报告的企业所具备的优势和劣势的分析来判断其竞争的实力,通过对其所处环境的机会和威胁的分析来判断它的发展潜力.本文对企业预测财务报告进行SWOT分析,以便企业选择是否编制预测财务报告. [关键词] 预测财务报告: SWOT分析: 优势: 劣势 前 言 预测财务报表为投资者.债权人.内部管理人员及政府等有关方面提供反 …

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第一节 阅读概括的基本套路 “三遍四步法” 读三遍文章，分四步完成概括主要内容的任务。 强调：阅读之前一定要有“问题意识”，要把一大堆乱七八糟的材料看成是一个整体。脑袋里要装着问题：这些材料之间的逻辑关系是怎样?不同的材料之间有什么关系? 第一步：对段落标号，勾画关键词或关键句。 关于什么是关键词或关键句的问题，说起来容易，做起来难。那么什么是关键呢?有几个技巧： 1。首尾 …

中国市场调研在线 行业市场研究属于企业战略研究范畴,作为当前应用最为广泛的咨询服务,其研究成果以报告形式呈现,通常包含以下内容: 一份专业的行业研究报告,注重指导企业或投资者了解该行业整体发展态势及经济运行状况,旨在为企业或投资者提供方向性的思路和参考. 一份有价值的行业研究报告,可以完成对行业系统.完整的调研分析工作,使决策者在阅读完行业研究报告后,能够清楚地了解该行业市场现状和发展前景趋势,确 …

一.广告的基本概念: 广告是商品经济的产物,广告活动是一种商业传播活动.而我们本学期所说的广告,一般都是指商业广告. 美国市场营销协会AMA给广告所下的定义是: 广告是由特定的广告主通常以付费的方式.运用说服的技巧通过各种传播媒介对产品.服务或观念等信息的非个人的介绍和推广. 从^商业广告^的角度来看,这无疑是一个十分完整而又准确的定义,我们一般是接纳这一定义.分析一下这个定义 …

正面案例调研报告9

商业伦理是一门关于商业与伦理学的交叉学科，是商业与社会关系的基础。随着我国经济的蓬勃发展，在市场经济领域中的商业伦理已成为社会讨论的焦点。

商业伦理研究的是商业活动中人与人的伦理关系及其规律，研究使商业和商业主体既充满生机又有利于人类全面和谐发展的合理的商业伦理秩序，进而研究商业主体应该遵守的商业行为原则和规范、应当树立的优良商业精神等商业道德问题。

三鹿奶粉事件简介

2008年6月28日，位于兰州市的解放军第一医院收治了首例患“肾结石”病症的婴幼儿，据家长们反映，孩子从出生起就一直食用河北石家庄三鹿集团所产的三鹿婴幼儿奶粉。7月中旬，甘肃省卫生厅接到医院婴儿泌尿结石病例报告后，随即展开了调查，并报告卫生部。随后短短两个多月，该医院收治的患婴人数就迅速扩大到14名。

省委、省政府领导和各相关部门对“肾结石事件”也高度重视。省委书记、省人大常委会主任陆浩闻讯后立即作了批示：“立即采取措施，及时妥善处理”。省委副书记、省长徐守盛，省委常委、常务副省长冯健身也于9月10日作出批示，要求卫生部门及各监管部门做好患儿救治，迅速排查。

9月11日，除甘肃省外，陕西、宁夏、湖南、湖北、山东、安徽、江西、江苏等地都有类似案例发生。

9月11日晚卫生部指出，近期甘肃等地报告多例婴幼儿泌尿系统结石病例，调查发现患儿多有食用三鹿牌婴幼儿配方奶粉的历史。经相关部门调查，高度怀疑石家庄三鹿集团股份有限公司生产的三鹿牌婴幼儿配方奶粉受到三聚氰胺污染。卫生部专家指出，三聚氰胺是一种化工原料，可导致人体泌尿系统产生结石。

12月31日，石家庄市中级人民法院开庭审理了三鹿集团股份有限公司及田文华等4名原三鹿集团高级管理人员被控生产、销售伪劣产品案，庭审持续1 1月22日，三鹿系列刑事案件，分别在河北省石家庄市中级人民法院和无极县人民法院等4个基层法院一审宣判。田文华被判生产、销售伪劣产品罪，判处无期徒刑，剥夺政治权利终身，并处罚金人民币2468.7411万元。

另悉，这批宣判的三鹿系列刑事案件中，生产、销售含有三聚氰胺的“蛋白粉”的被告人高俊杰犯以危险方法危害公共安全罪被判处死缓，被告人张彦章、薛建忠以同样罪名被判处无期徒刑。其他15名被告人各获二年至十五年不等的有期徒刑。

2月1日提起上诉，田文华提出上诉，请求撤销一审判决，改判上诉人不构成指控所涉罪名。

关于三鹿奶粉的思考：

三鹿奶粉事件的发生，影响极其恶劣，后果极其严重。只有吸取教训、深刻反省，认真查找问题，坚决进行整改，才能扫清发展障碍，推动工作进展。笔者以为，对三鹿事件的反思不能只停留在表面上，单纯地谴责不法商人的掺杂使假、三鹿企业的把关不严、政府部门的失职渎职，而需要作更深层次的剖析。三鹿奶粉事件的原因

三鹿事件的直接原因

是从事购销鲜牛奶的中间商往牛奶中人为添加三聚氰胺，以增加蛋白质的监测含量。从电视报道上可以看到，许多犯罪嫌疑人面对公安部门的讯问和新闻媒体的采访，都说原来向三鹿企业交售鲜奶时，每每因蛋白质含量达不到要求而遭拒收，“没办法”才开始添加三聚氰胺。抛开中间商见利忘义、有意推卸责任这些主观动机不谈，这种大体一致的口径可能反映出一个基本的事实，那就是三鹿企业对鲜牛奶中的蛋白质含量要求得比较高，甚至高到了大多数天然牛奶都被拒之门外的程度。毫无疑问，追求产品的高质量天经地义，但是若把产品中的某些指标提高到现实世界中难以企及的高度则是不必要的，也是不适当的。对食品而言第一位的质量要求是确保健康，如果说这种虚高的蛋白质指标成为了诱使不法商人制假售假的直接动因，那么这样的指标还有什么意义？实事求是地说，只要是新鲜的、纯正的、无污染、无病菌的牛奶，蛋白质含量多几个毫厘少几个毫厘，营养上能有多大的区别？同样是没有考虑检测化工原料，有的品牌奶制品的三聚氰胺含量就很低，或者为零。笔者以一个外行人的角度揣测，倘若三鹿公司当初能把蛋白质这道门槛放得低一些，或许就不会有今天的悲剧。

其实在任何工作中，我们都可以反过来想一想，我们要达到的目标和效果究竟是什么？那些名目繁多、应接不暇的指标、形式等等是否都有保留的必要？各行各业是否正因这些不切实际的指标、形式而疲于奔命，白白消耗着巨大的社会资源？是否可能因为追求一些不必要的达标而导致违心的弄虚作假

企业

对三鹿集团来说，产品出了问题，追究一把手的责任固然应该，然而只追究一把手却显得有些笼统而含糊。假如田文华早在事发前已经明白奶粉中的问题和风险，为什么不主动采取措施控制进货渠道、增加检测项目呢

政府

8月2日，三鹿公司向市政府呈交了报告，直到9月9日事发，市政府既未向上级报告，又没有采取任何举措，原因何在？回避问题不是解决问题的良方，小的矛盾久拖不决，终究会酿成大患，这是一个十分浅显的道理。石家庄市委、市政府领导都是高、中级干部，其阅历、智力和工作能力都是无可置疑的，究竟为什么也会采取这样的处理方式？

诚信本身就是一个依靠口碑长期积累的结果，是一个企业发展的灵魂，诚信的本义就是要诚实守信，反对隐瞒欺诈、反对伪劣假冒、反对弄虚作假。如果一个企业为了追求眼的利益弄虚作假，那么消费者对其产品失去了信任意味着什么？意味着失去市场失去立锥之地，意味着要重新建立起品牌、口碑和市场信誉度，需要在未来花很长的时间，但也不一定会有结果。诚信的缺失，直接影响着企业的长远发展，有可能导致一个企业或是一个行业都限入危机之中，如果稍有处理不当，可能这个行业或是企业就从大众视野里消失了

诚信是市场经济运作的首要条件，不管是民营企业还是跨国公司，只有诚信的企业才能走得更长更远。一个不讲诚信的品牌最终会被市场所淘汰。“奶粉门”事件对中国乳品业的打击是巨大的，处理不好，一个百年品牌就可能永远消失在人们的视线中。它昭示了国家质量监管部门的不力和诚信制度的缺失。

一个具有诚信的企业，不仅可以减低运作成本，提高效率，为人们和社会高度负责，还可以为社会其它企业树立起一个诚信的榜样。一个社会的繁荣和稳定，离不开企业的发展与支持，而企业的发展，离不开诚信的支持。除了监管机制的有效制约，还需企业本身对质量的严格把关，做到诚信为本服务社会，更需要广大的消费者积极的监督和参与，共同来营造一个良好的市场诚信氛围。

因此，我认为要想拥有一个良好的市场机制和一个诚信的市场环境，我们就应该建立完善的监督机制，注重商业道德伦理约束，增强商业伦理教育和修养，健全市场秩序。

正面案例调研报告10

为了适应现实及发展的需要，我们设置了大量的行政副职，但在实际的行政活动及效果中我们却发现由此而来的很多问题。比如机构臃肿、分工不明、效率低下;副职之间、正副职之间关系复杂，内耗严重;行政层级过多，管理成本过大;副职职责不清，角色不明等等，集中表现为副职的设置过多过滥。必须遏制“副职过多”现象。其中有三件事情非做不可：一是减事，基层常常抱怨“上面千条线，下面一根针”，并非没有道理。所以，减事是减人的前提，政府不该管的事一定要放开，形式主义的事一定要清理，唯有这样，那些忙而无用的岗位才能退出。二是减支出，公共财政预算的“钱袋子”管住了，吃财政饭的副职“帽子”才会减少。三是畅出口，干部能上不能下，仍是当前一大突出问题，不出格、不到龄、不惹事，就难以通畅地退出领导岗位。在“官本位”的思维主导下，干部出口很难拓宽。当务之急，是要实行严格的干部任期制，届期满了必须退出岗位。

关于副职干部过多过滥问题的案例调查报告

一、案例概要

(一)案例来源

关于副职干部过多过滥问题案例来自于《半月谈》(内部版)xx年第2期。

(二)案例内容概要

最近，在陆续召开的地方“两会”上，副职过多的问题也再次成为代表委员的议论话题。一些地方配备的副市长、副秘书长等竟然超过了两位数。

客观上说，领导干部的职数配备有严格的规定。特别是xx大前的新一轮地方党委政府换届中，中央对地方党委“副书记”职数作出了减少的统一规定。

但是，在一些地方还是出现了副职干部过多、甚至过滥的问题，副秘书长10多个，副镇长一大桌还坐不下。其原因有三：一是减牌子难减人。一些地方启动了大规模的撤乡并镇工作，牌子好撤，但官员难消化，所以只能都挤在一个牌子下;二是增新人难减老人，干部退出机制不畅，导致干部走得少，来得多;三是挂职干部“身份需要”。虽然挂职干部不占职数，但客观上还是多出了不少带有副职名头的官员。

二、案例分析及对策

(一)案例中发现的问题

第一，机构臃肿，人浮于事，严重存在“十羊九牧”，官多民少。对于高层的领导来说，多几个副职的位子便于他们控制下属，层层设人，领导不必躬身于职工和群众当中;副职多是导致病垢百出的主因，如果一正一副或者不设副职，岂不“精壮”?副职配多必然引起权力均衡、利益均等、关系协调等问题，最后归结为加重百姓负担。荀子曰“士大夫众则国贫”。南宋的史尧弼指出：冗员多生旷职，无其事虚设其官，无其功空食其禄，坐无事之人而食有限之禄，尽无穷之欲而有穷之财。致使财政入不敷出，农民负担苦不堪言。

第二，副职过多，分工不明确，职能交叉，有利的事争着办，无利的事互相推诿，造成出勤不出力，办事效率低下。有人不无讽刺道：三分之一干，三分之一看，三分之一在捣蛋。现实中副职之间互相扯皮导致工作效率低下且从事一线工作的人手严重不足的例子却屡见不鲜。凡是副职过多，冗员过剩的单位和部门，再有能力的一把手也难调动和发挥广大干群的积极性，最终下场难逃“为官一任，山河依旧，星星还是那个星星，月亮还是那个月亮”的结局。教人做事要精益求精，否则，即使有一千只手也解决不了问题。

第三，官多必令出多门，互相制肘，无所适从。副职也都不是省油的灯，为了一点实权也是明争暗斗，正职整天疲于平衡关系，权力要平衡，待遇要均分，利益要均摊，不能有丝毫的偏心和马虎大意。否则，矛盾不断，小事难办，大事叫你出乱。醉翁之意不在酒，在于“权”力之乎也，权是角逐的最终目的。多位子可以便于他们平衡关系，你塞一个人，我也塞一个人，皆大欢喜;多位子也有利于某些有心搞腐败的领导批发官帽，坐地收钱。当然，还有重要的一条，因为多设副职的位子产生的各种成本由国家埋单，领导个人并不掏半文钱。

(二)行政管理学理论依据

第一，主体部分失灵，政府机构与人员设置的体制出现问题，现在更多的是根据上级的好恶来设置官位的多寡。管组织人事干部任免编制部门没有决策权，不管编制的手里握着使用权。编制都是行政一把手担任机构编制委员会主任;可是提拔使用干部的决定权却在党委部门的一把手;这样自然会造成管事者说了不算，不管事者说了绝对管用。有时再加上文件规定有弹性，诸如可配副职若干和可适当增配副职，无形告之副职配置可随意性，久而久之，副职便失去了限制;像副秘书长任用程序简单，又无需人大部门通过，更为副职泛滥开了绿灯。

第二，作为监管人事任免和具有选举权的人大和人大代表，有时为了一团和气和怕得罪党委政府，放弃监督权和主张权，亵渎了人民赋予的职责和权力。副职的多而滥增加了国家的运行成本，而这些成本最终要转嫁到纳税人的头上，加重他们的负担。社会上现在都质疑大量超员的副市长、副县长、副乡长是怎么能通过人大被任命的。附件器官失效也应承担责任，不能一推了之。监督者不主张自已的权力，就必然导致有权力的人滥用权力。

第三，官本位是我国旧体制带来的老病，只要没有“新药”对症下药，很容易旧病复发。比如特权思想和官官相护等，一旦发作就像流行瘟疫一样迅速蔓延。身体多病最容易被细菌乘虚而入，是贪官腐败的绝佳时机，收了人家的钱不提拨人家怕被“撕票”，违规提拔又怕出问题，只好给人搞个容易的“肥缺”(副职)，多一个少一个都无所谓，最起码不会踩红线犯错误。

(三)解决问题的对策

第一，制度管人，法律治事，真正让法律使想犯错误的人不敢犯错，让制度使有机会犯错的人犯不了错，让正义使有机会犯错的人不愿犯错，让道德使犯了错的人自已认错，让良心使犯了错的人感到忏悔和自责。用法律和制度去约束手中的权力，改变权大于法，人管制度的本末倒置的现象，科学设置机构编制数额，精兵简政，不因事设庙，因事设人，建立高效的干部队伍。

第二，寻求良方，深化人事干部制度改革，标本兼治。对非法设置的机构和副职一律砍掉，新提拨副职采取竞争上岗，公平竞争，能者上庸者下。公生明，廉生威，只有公开用人条件，公开缺位职数，公开选拨程序，公开公平竞争，公

开竞争结果，才能让人心服口服，彰显竞争魅力。对违规提拨副职者实行追究制，负连带责任，轻者丢官，重者法办。历史不会重复它的事实，历史会重复它的规律，对待副职过多的最佳方法是对症下药，最好的状态是正常，最有效的手段是平衡，最高的境界是自然。

第三，有了法规，还要加强对执行的监督和检查。组织和人事部门对下属单位报批的干部提升报告应当严格把关，违反规定的坚决不预批准。人大和人大代表要加强对机构编制和副职设置的监督，发现问题，及时处理。职能部门要自觉接受监督，有关部门要积极配合，各司其职，各尽其力，有监督职能的尽到监督责任，有实施设置职能的要尽到科学合理的责任，有权力提拔副职的要尽到不违规的责任。管好一个职位，选好一个人，避免劳民伤财，提高办事效能。克服职能交叉，多头管理，造成管理成本加大，人力资源浪费。

三、分析的结论及其推论

(一)结论

民意希望政府精简不合理的官员设置、切实减轻地方财政负担、克服人浮于事弊端、提高行政效率。近些年，^、^三令五申要精简机构、精简人员，要提高政府工作效率，建设“廉洁、高效政府”。但不少地方政府反而越来越甚，机构设置越来越多，人员越来越臃肿，干部队伍越来越庞大，副职配备越来越豪华，干部级别越来越高，无限度、无节制、无约束地配备和任命副职的豪华阵容，副职过多过滥似乎成了一种趋势，大有蔓延扩展之势。冗官冗员似乎成了中国的一大特色。冗官冗员不仅占用了过多的公共资源，加重了纳税人的负担，增加了财政预算和行政开支，而且人浮于事，一些官员互相制肘，互相推诿，互相扯皮，行政效率低下，同时也助长了干部的官本位思想，和为人民服务的公仆意识错位，实在是弊大于利。

(二)理论及实践推论

行政效率是指公共组织和行政工作人员从事公共行政管理工作所投入的各种资源与所取得的成果和效益之间的比例关系。这里所说的各种资源，是指人力、物力、财力和时间以及其他各种有形无形的各种资源;这里所说的成果，是指管理成果;它既可以是有形的物质成果，也可以是无形的精神成果;这里所说的效益，既是指社会效益，也是指经济效益，但主要是指社会效益，实现公共利益的程度是衡量社会效益的主要标准。按照行政组织的一般规则，行政首长负责制是最为重要的一种组织制度。在一个行政组织中，必须也只能有一个行政首长握有组织的最高决策权力并对组织的行为负实际的责任。而在设置了副职特别是设置了较多的副职的情况下，副职必然要从正职那里分解一部分权力和责任，这样也就势必导致正职的应有权力和责任受到削弱。由于副职的增多，无论是正职还是

副职抑或下属，都需要花更多的时间和精力来调整关系，协调矛盾。增多的人员和机构造成了管理时间、人力、物力、财力上的浪费，使得管理上的经费开支、人员配备、设备安排以及其他待遇等等都得增加，从而增加了政府管理的成本。

(三)感想

官职本是一种公共资源，其数量和范围应该受到严格的限制，过度开发和使用就会引发诸多社会问题。解决无限度、无节制、无约束地任用干部尤其是副职，是摆在我们面前的一个待破解的沉重话题。副职过多过滥造成分工过细、职能交叉又各自独立成圈，反而愈发难以协调和统筹兼顾。它直接导致层级和环节的增多，摩擦增大，效率低下。有的事看似人人都管，实际却谁也不管;有利的事又人人抢着管，棘手的事却个个都推诿。一个合理的解释是所谓的领导是人民公仆是观念已经异化了，异化成真正的享有特权的官僚了。其实，对于行政工作来说，金字塔的结构才是合理的结构，越处于上面的领导越是少，而需要的是大量普通工作人员组成塔基，因为决策的人并不需要太多，大量的人员是要到一线中干具体事情。如此，才能让工作有效开展，也才能体现行政效率。

通过对正面案例调研报告的深入研究，我们收获了许多宝贵的经验和启示。这些发现不仅对于案例本身的发展具有重要意义，更为其他类似项目提供了宝贵的参考。我们希望通过分享这些成果，能够激发更多的创新思维和积极行动，共同推动社会的进步与发展。