知识产权管理制度范本知识产权管理制度规范

知识产权管理制度是指一系列用于管理知识产权相关事务的规则、政策和程序的集合。它包括了对知识产权的创造、保护、使用、管理等方面的规定。这一制度的目标是鼓励创新，保护知识产权所有者的权益，同时防止不正当行为，例如侵犯知识产权。通过建立和完善知识产权管理制度，企业或组织可以更好地管理其知识产权资产，并确保其合法性和有效性。以下是有关于知识产权管理制度的有关内容，欢迎大家阅读！

知识产权管理制度1

一、知识产权制度

去年，公司认真实施知识产权，加大了企业知识产权工作的力度，强化了专利法规宣传、专利知识普及、专利培训、专利申请与保护等工作，取得了明显成效。巩固了专利管理制度，走规范化之路，把知识产权小组的职责、专利产权的管理、专利奖惩、专利工作的考核等内容列入专利管理制度。鼓励员工的业务创新和职务发明，对发明人按一定数额进行奖励，并为员工提供了技术交流平台，从而提高了员工自主创新的积极性。目前，已经基本形成一套专利管理制度体系包括：《公司知识产权管理规定》《科技开发专利检索制度》《知识产权宣传培训工作制度》《知识产权研发激励制度》《公司知识产权管理规定承诺书》等规章制度，为公司知识产权管理及保护工作提供了坚实的理论和技术基础。

二、知识产权组织管理

1、公司设立知识产权管理小组归口专利的申报、管理和运用工作。

2、公司设立有专利管理和保护的专项费用，用于专利管理、保护、培训、补充专利申请、审查、维持等项开支。

3、在产品、技术开发立项之前，知识产权管理小组和相关业务部门一起进行专利文献资料的检索与分析，避免重复研究与侵权。

4、知识产权管理小组建立知识产权信息数据库，做好研究、开发各阶段技术资料的归档、保存及使用管理。研究、开发过程中，做好技术资料记录、保管工作，确保原始资料的完整。

5、建立了职工发明创造申报制度，对在研究、设计、开发和生产、经营过程中形成的科技成果，及时向知识产权管理小组申报，提出拟保护的内容。知识产权管理小组组织有关专家对拟保护的内容进行评定，确定应采取的保护措施，即确定是否申报、何时申报、申报何种知识产权。

三、专利权信息维权管理

聘请常年法律顾问，应对专利纠纷。为了有效地保护专利产权，及时对侵权行为作出快速反应，公司聘请了一名律师做法律顾问，方便对侵权与不侵权的快速确认，并及时采取有效措施，维护自身合法权益。虽然3年多来未发生任何专利纠纷，但建立健全这种纠纷应对机制所起到的威慑作用还是十分明显的。

四、培训

公司知识产权培训的责任部门是知识产权管理小组，负责组织公司知识产权宣传、培训工作。知识产权小组每年制定一次培训计划，报公司总经办，列入公司年度培训计划。培训主要分内训、外训二方面进行。外训主要是参加有关部门举办的各项知识产权专业知识培训和聘请有关专家到公司进行有关知识产权专项讲座。内训主要以技术业务培训为主。去年公司参加有关部门举办的各项知识产权专业知识培训20多场次，公司内部培训20多课时。企业管理层及研发人员的培训率需达到100%，员工的培训率达到95%以上。

五、奖惩

1、公司规定职员职务发明取得专利权后，应当依照专利法及其实施细则的有关规定，给予发明人或者设计人资金和报酬。

2、公司取得发明专利申请号后，应当发给发明人或者设计人1500元一次性奖金。去年有18项申请专利获得公司奖励。

3、公司每年设立“发明创造奖”。“发明创造奖”的奖励对象为已获得授权并且具有较高创造性和较大实用价值的专利。由知识产权小组组织评审，根据得分评出一、二、三等奖。去年有五项发明专利获得公司奖励。

六、考核

1、公司有年度知识产权工作考核、评价指标，并将其列入各部门及其领导工作绩效考核指标体系。

2、考核指标是指对知识产权特性和功能的运用状况，包括专利拥有量、实施率、收益率，知识产权制定与实施，知识产权事务管理，知识产权工作经费落实，专利奖惩执行等指标。

专利工作所存在的问题与努力方向：

我公司开展专利工作时间不长、经验不足，虽然取得了一定成绩，但问题也比较明显，主要是在专利工作的深度和广度上还非常欠缺，专利种类尚局限于涂料工艺改进，实用新型专利尚未取得更好突破。今后，我们重点在以下几个方面努力：

一、继续抓竹制家居工艺改进专利，继续建立必要的专利储备。

二、结合新产品开发和技术创新，抓好实用新型专利的开发、申报与管理，建立起一整套融专利工作于产品开发之中的操作流程，即加强“前期调查”，在产品开发立项前，进行技术水平和专利侵权两方面的专利文献检索，通过检索确定产品技术上的开发价值和避免侵犯他人的专利权；做好“中期规避”，规避竞争对手专利，打破技术垄断，抢占市场，通过“避实就虚”、“移花接木”、“逆向思维”和“追根究底”等创造新技术、新工艺，开发具有自主知识产权的新产品；及时“申请专利”，对产品开发的创新成果及时申请专利进行保护，并有意识的对自己的核心技术或产品构筑专利保护网，强化专利保护的力度。

三、培养或引进具有较高层次的竹制家居专业技术人才担任专（兼）职专利管理员，以加强包括专利情报收集和分析研究在内的一系列专利管理工作。争取在二年内使专利工作跨上一个新台阶。

知识产权管理制度2

一、构建我国企业知识产权法律风险管理体系的思考和建议

总结我国企业知识产权法律风险管理所显现的基本问题以及通过发达国家成熟企业的知识产权管理经验可以看出，我国应当积极借鉴国外成熟企业知识产权法律风险管理的成功经验，并针对我国企业自身的发展特点和产业需要，应尽快构建一套企业知识产权法律风险管理体系，特别是国有大型企业具有十分重要的意义。

1.整合企业内外部资源

在国际竞争日趋激烈的背景下，企业要想保持自身发展的核心竞争力，应对有限的企业资源进行有效的资源配置，保证企业具有比较优势的业务方面保持足够的资源。因此，有效的整合企业的资源，将企业知识产权的法律风险管理问题交给具备相关专业技能和资质的机构，在规定的法律专业活动范围内，针对企业的委托，提供专业的法律技术服务，为企业制定有效的法律风险管理制度。

2.树立正确的法律风险意识

企业作为法律风险的管理主体，企业自身以及代理机构都应树立良好的法律风险意识，主要做好以下几个方面。首先，委托代理服务机构必须加强自身的知识体系，逐渐提高代理机构总体的业务水平，对企业的知识产权法律风险体系制定严格的审核制度，避免由于代理机构的原因给企业带来严重的损失。同时，应当尽快完善法律代理机构的评估标准，由仲裁机构给予正确严谨的法律意见和建议。

二、结语

企业知识产权法律风险管理问题是企业的知识产权以及企业的法律风险管理体系相互发展的融合体现，同时知识产权的法律风险管理逐渐成为世界范围内国内外企业占据竞争市场份额的重要举措。目前与发达国家相比，我国企业在知识产权法律风险管理方面暂时落后，问题突出表现在缺乏正确的力量指引、法律风险管理意识淡薄、风险管控制度有待提高等重点问题，因此在市场运营过程中遭受了惨重的损失。

学习发达国家的知识产权法律风险管理体系构建的成功经验，从我国企业自身发展特点出发，制定出适合我国企业特点的法律风险管控模式和知识产权管理制度。

知识产权管理制度3

内容提要:现阶段，保险公司为争取产品竞争的优势地位，投入大量的人力、物力，不断研制、开发出新型的保险服务产品。因而，新设计的保险险种的条款和相关费率规章是属于开发该险种的保险公司的智力劳动成果，凝聚了保险公司的物质投入和保险公司开发研究人员的智力投入，理应从市场的独占中得到回报。但是在现实中，新险种一旦面世，投入市场，不可避免面临了被仿制的风险。一家公司的保险新产品很容易被他家公司所“盗用”，他家公司大量销售相似保险条款的“新险种”，给开发该产品的保险公司带来了严重损失，为研制新险种所投入的成本难以通过产品的独家销售得到弥补。如此现象损害了保险公司研制新险种的积极性，因此新险种的保护问题已经引起了各界的重视。本文也想就此问题进行讨论，以供商榷。

一、适当利用知识产权法保护保险公司新险种

知识产权法是在17世纪以后出现的新的法律部门，随着近现代社会的进步，科学技术、经济、文化事业迅速发展，由智力成果而引出的一系列社会关系需要法律给以详尽的规定，由此知识产权法才不断地建立形成。知识产权是指知识产权所有人对其从事智力活动而创造的智力成果这种无形财产权依法所享有的权利。知识产权法对知识产权提供了法律保护，它有一系列专门法构成。一般而言，现在我们所认定的知识产权法包括《专利法》、《著作权法》、《商标法》、《反不正当竞争法》等多部法律，由这些法律提供的知识产权的保护方法主要有专利保护、著作权及其邻接权保护、商标保护、商业秘密保护和行政保护几种方式。保险新险种的条款及费率规章是保险公司开发研制人员的智力劳动的成果，当然应受到知识产权法的保护。但由于保险新险种该项智力成果的特殊性质，它能受到的知识产权保护是极其有限的。我们只能在适当的保护方式下，利用知识产权法给新险种的开发公司提供较充分的保护。

二、新险种不是专利保护的保障对象

专利保护是国家专利主管部门，依据《专利法》授予发明创造人或合法申请人对某项发明创造在法定期间内享有专利权的一种知识产权保护制度。专利权是一种独占权或专有权，未经专利权人许可，他人一律不得利用该项专利技术。专利保护是对知识产权最为有效的一种保护方式。

我国现行的《专利法》规定了能授予专利权的发明创造包括发明、实用新型和外观设计三种，《专利法》给予发明专利以20年的保护期，给予实用新型和外观设计以10年的保护期。由于实用新型和外观设计都只针对具有一定形状和构造的有形产品，很明显新险种不属于他们所保护的对象。而根据我国《专利法实施细则》第2条第1款的规定：“专利法所称的发明，是指对产品、方法或者其改进所提出的新的技术方案”，一般把发明分为产品发明和方法发明。产品发明是人们通过研究开发出来的关于各种新产品、新材料、新物质等的技术方案，在我国保护的均为工业领域的产品发明，保险新产品也不属其保护对象。方法发明是人们为制造产品或者解决某个技术课题而研究开发出来的操作方法，如制造方法、化学方法、生物方法等发明。在我国现有的《专利法》规定中，科学发现是不适用专利保护的，因而保险公司为设计新险种而对于风险发生规律的研究和归纳整理的统计表格等智力成果就不属于专利保护范畴；另外，智力活动的规则及方法也是不给予专利保护的，因而自然规律、逻辑规则、统计方法、分类方法和商业方法在我国都得不到专利许可保护。而在保险新产品的设计开发过程中，依赖的无非是从诸多风险中归纳选择出可保风险，并根据公司积累的损失经验或进行的损失调查对损失概率作出准确的估计，从而以此确定承保风险和合理费率。这种新产品的技术方案体现的是计算方法、分类方法等智力活动的规则，发现的是自然规律。综上所述，依据我国目前的专利法律，保险新险种及其设计方法是被排除在专利保护之外的。

三、著作权难以对新险种提供知识产权保护

著作权是指作者对其创作的作品依法享有的权利，我国《著作权法》给予单位作者以50年的著作权保护期。著作权法中所称的作品具有特定的含义，它是指关于文学，艺术和科学领域内的具有独创性并能以某种有形形式复制的智力创作成果。从表现形式上看，保险条款的确具备作品的两个要素：独创性与可复制性，然而，本文从著作权的特征上进行分析，认为实际上很难受到著作权法的保护。

著作权主要有三个特征：

（一）著作权保护的对象并非是作品的思想内容，而只是表述该思想内容的具体形式。思想、事实、方法等都不是著作权保护的直接目的。因而保险条款即使获得著作权的保护，能得到保护的也只是条款文字内容的形式，而非险种设计的方法以及险种的实质内涵，包括它的风险责任与承保方式。因而同行的竞争对手只需在文字的表达方式、条款格式或条款的某些具体内容上加以变动，也就避免了侵犯设计者著作权的问题，从而使著作权保护发挥不了应有作用。

（二）著作权保护的作品只须有独创性，而非首创性。著作权不同于专利权给予先申请人、首创人以独占性权利，著作权只要求作品是独立构思和创作的，而不问思想内容是否与已发表作品相同或类似，均可获得独立的著作权。因而新险种实质性的内容，如承保的风险范围，保险责任，费率标准等的相同、类似并不侵犯开发新险种的保险公司的著作权。只要仿制新险种的保险公司的条款表现形式完全不是或基本不是同开发公司的条款相同，即不是抄袭、剽窃他人作品，著作权就无法保护。

（三）从著作权的适用领域上分析，著作权保护的作品主要涉及文学、艺术领域，现在的我国《著作权法》明文规定保护的其他作品也只指工程设计、产品设计图纸（主要指服装、家具设计图纸、建筑工程图纸等）及其说明和计算机软件。从现有的法规看，保险新险种的条款和费率规章也不十分吻合著作权保护的适用领域。

四、商标保护可以保障保险新险种的服务品牌

从对新险种的知识产权保护角度来分析，虽然专利权保护与著作权保护都无法提供给新险种以智力成果保护，但保险公司仍可尽量利用其他知识产权保护方案来保护自己的新险种，如可利用注册商标来保护新险种的服务品牌。按我国《商标法》的规定：该法有关商品商标的规定均适用于服务商标。服务商标指的是金融、运输等服务业经营者将自己提供的服务项目与他人的服务项目相区别而使用的商标。因而保险公司就其所设计的新型保险品种可以注册服务商标，并在保险单上标志，以区别于其他公司的产品。服务商标一旦注册，其他保险公司无法在其保险产品上使用。从而可以使保险公司充分利用本公司及该项新产品的商誉、口碑等无形资产，达到保障新险种知识产权的目的。在现代社会中，一个知名的服务商标往往蕴涵着企业的形象、服务的质量，建立起顾客对其服务的信任程度，刺激其购买欲望。

五、商业秘密保护对新险种保护存在重要意义

我国《反不正当竞争法》把商业秘密定义为：不为公众所知悉，能为权利人带来经济利益，具有实用性并经权利人采取保密措施的技术信息和经济信息。保险公司新险种设计中的风险统计数据分析资料及市场调查资料、设计方案、核保方法等技术信息正是需要获得知识产权保护的商业秘密类内容。对于正在开发研制中的新险种而言，上述技术信息的保密对开发公司自然具有重要意义，是可以抢先推出新险种的关键。即使是已经面世的新险种，上述信息的保密也是其独占市场，保持技术优势的关键，因而保险公司在开发和销售新险种的过程中可充分利用商业秘密保护来维护自己的经济利益。例如，我国<反不正当竞争法）第十条就明确规定了侵害商业秘密的行为。该条规定，经营者不得采用下列手段利用权利人商业秘密：1.以盗窃、利诱、胁迫或其他不正当手段获取权利人的商业秘密；2.披露、使用或者允许他人使用以前手段获取的权利人的商业秘密；3.违反约定或者违反权利人有关保守商业秘密的要求，披露、使用或者允许他人使用其所掌握的商业秘密，视为侵犯商业秘密。可见，保险公司对其设计的新险种的秘密技术信息完全可以寻求商业秘密保护方法来保护其知识产权，防止技术信息的泄露，惩罚他家保险公司侵犯商业秘密的违法行为。

六、行政保护是保证新险种市场独占性的核心方法

行政保护是国家行政机关在其立法权限内通过指定法律规章，对产品的知识产权加以保护的制度。行政保护也是知识产权保护的重要内容，行政部门对新产品提供特殊保护是保护新产品开发公司的一种有效手段。但是这种保护必须注意其负面影响，行政保护的保护期限过长，可能使企业对某种保险产品形成垄断，虽有利于促进个别企业，尤其是大企业的发展，但对促进整个行业，促进中小企业的发展存在不利，可能对整个社会的技术进步也产生不利，也有可能抬高了保险新产品的价格，侵害消费者利益。故行政保护是保障新险种开发保险公司利益的一种核心方法，但行政机关在采取行政保护措施时也必须注意保险期限的合理性。在我国保险市场发展的现阶段，由于我国已成功地加入了世界贸易组织，为履行开放我国金融保险市场的承诺，外资保险公司必将大量涌入我国保险市场，相比较弱小的国内保险公司，外资公司的开发保险新险种的技术优势是明显的。因此，考虑到保护民族保险企业的利益，是否设置新险种的保护期更应慎重考虑，以保证我国民族保险企业的发展壮大。

综上所述，从知识产权的法律保护体系分析来看，保险公司的新产品——新险种能得到的知识产权法律保护是有限的，但对保险公司而言，开发新险种投入的劳力与财力使新险种也成为人类智力成果的一个组成部分，为促进保险产品创新，保证保险业有持续长久的发展动力，法律的制定者应从一定的角度考虑给予适当的保护，合理地利用法律手段实现保险市场管理的最终目标。

知识产权管理制度4

1引言

加强企业知识产权管理，发掘企业知识产权中蕴含的巨大商业价值成为企业在竞争中制胜的法宝。知识产权管理能力成为一个成功企业的核心竞争力。然而，由于中国经济市场化时间比较短，无论是知识产权法律保护体系，还是企业知识产权保护意识、开发与运作知识产权的经验及技术都还相当薄弱，企业知识产权管理还存在许多问题。本文将对我国企业知识产权管理中存在的问题及其原因进行分析，并提出一些政策建议和对策。

2企业知识产权管理中存在的问题

2.1企业知识产权管理缺少有利的外部环境

企业的知识产权管理必然会受到外部环境的影响，本文讨论的知识产权管理外部环境主要是指知识产权法律保护体系及中介市场机构。由于中国的经济市场化时间不长，无论是法律保护机制还是市场运作机构都还不完善，企业知识产权管理缺少有利的外部环境，主要表现在以下几个方面。

（1）知识产权保护制度自身的缺陷。19xx年我国才加入世界知识产权组织，19xx年才开始实施第一部《专利法》。目前虽然已经制定了较为全面的知识产权保护法律，并应实际之需作过调整和修改，但是，我国的《专利法》、《商标法》、《版权法》在实际操作过程中仍表现出一些本身的不合理性。例如，专利法规定的专利审批期限过长，专利费用过高，导致企业往往因害怕在专利申请中投入过多的时间和精力而浅尝辄止。实践中，专利审查机构由于不受期限的约束，常有任意拖延专利实质审查时间的情况出现。专利的审查期限过长往往使得申请的专利技术丧失先进性，损害了申请人的利益，打击了申请人的积极性。

（2）知识产权司法机关执法不力。法律的保护不仅在于立法的完善，更重要的是依赖于有力的执法。然而调查表明，企业对知识产权保护的指责更多地集中于司法机关的执法不力。法院与仲裁机构在知识产权纠纷案件的处理中无法达到及时、正确的裁断要求，使得侵权纠纷中无法及时确定权属，打击侵权行为。这里除了由于司法机构、组织制度原因造成的工作作风拖沓、办案效率低下问题，同时也有司法机关人员的专业知识欠缺的原因。

（3）行政机关没有发挥应有的作用。行政权力在中国社会有其深刻的文化心理优势，由此企业普遍对行政机关存在高期望值。然而，行政机关由于体制因素而效率低下，同时，行政机关由于在司法中的地位，对严重的侵权而致犯罪的行为，缺乏防止措施和指控的权限；法院在刑事责任的追究中，按分工习惯，又将此类审判交由刑庭，而普通的刑庭往往缺乏追究行为人刑事责任的能力。因此企业经常反映难与管理机构打交道，而且很难适用刑罚手段来保护自己，打击侵害者。

（4）市场上知识产权侵权行为泛滥。由于知识产权法律保护体系不健全，加上过去中国实行成果管理的科技管理体制的惯性影响，导致中国知识产权侵权行为泛滥，甚至有时达到公开化。例如，有人就错误地认为“盗版”行为对中国的经济发展有利：“在中关村，凡有真的几乎就有假的，对畅销品来说，往往假的数十倍、百倍于真的”。企业的知识产权管理在这种市场环境下很多时侯只能是无可奈何。

（5）中介代理市场很不完善。市场经济中，中介机构发挥着十分重要的作用，尤其是在知识产权管理这种专业知识要求很高的市场中，专利代理机构、著作权集体管理机构等中介机构应发挥应有职能。知识产权代理机构不仅可减少企业申请或注册过程中所需要的时间，同时还可抓住侵权行为的要害，收集有利证据打击侵权。然而我国的知识产权中介机构缺乏，人员素质难以满足相应需求。

2.2企业知识产权管理缺乏规划

国内除了像海尔、北大方正等极少数企业对知识产权有比较系统规范的管理外，绝大多数企业还没有认识到知识产权管理的重要性，更谈不上从上进行规划，企业关注的仍是有形资产的管理。19xx年5月，中国专利局对7省市的调查发现，每个大中型企业每年科研成果超过百项，但申请专利的却寥寥无几。北京大学刘剑文博士组织的调查表明，北京市仅有21.6%的高新技术企业“已制定”或“正在考虑制定”本企业的知识产权，大部分企业都处于未制定的状态。没有专利，就不能保证科研开发的各个环节，包括选项、立项、专利申请规模、专利保护及其策略和产业化顺利进行。许多企业不知道对专利文献的利用，很少进行专利文献检索，造成低水平重复研究。由于缺乏高度的规划，许多企业成果只申请了中国专利而造成技术流失，专利申请后利用率很低，产业化、商品化程度低。此外，还很容易导致陷入专利“陷井”与“雷区”，侵犯了别人的专利权，不仅要支付高额赔偿，甚至导致企业破产。深圳市某厂的产品属荷兰菲利浦公司在中国获权的专利保护范围，被诉侵权，不但自行销毁了模具和侵权产品，还要支付巨额赔款。

2.3企业知识产权管理意识不强我国知识产权制度建立比较晚，知识产权管理意识比较弱。这主要体现在三个方面：

①企业能真正重视知识产权保护、在内部建立知识产权制度、运用制度为自己的技术开发和企业发展服务的还不多，更别说一些中小企业了。北京大学的一次调查表明，北京市高新技术企业有5.9%的企业“无机构也无人负责”，“有专门机构和专业人员负责”的仅占21.6%。其它地区及传统企业的情况就更严重了。

②专利的申请量少，质量不高。据调查，中国有70%以上国有大中型企业、95%以上小型企业没有专利申请。1996年，国家知识产权局统计，在专利八大部类中，国外来华申请发明专利已有五个部类，超过半数，而我国为数不多的专利申请中，技术含量和水平远不及外国专利，更谈不上向国外申请专利，有意识地建立专利网和专利壁垒来保护这些成果。“863”计划仅20%的成果申请了专利，多数成果以论文的形式公布于众，有些成果是国外还没有的，处于世界领先地位，因为没有申请专利而拱手让人了，申请的专利和论文的比例大致是1：80.

③知识产权的管理大多停留在保护层面，还没进入资本化运作。例如，我国的上市公司年报摘要的报表附注中披露无形资产具体构成的公司从19xx年～19xx年在逐年增加，但1999年披露无形资产构成的公司比例突然下降。19x年我国共有上市公司424家，披露无形资产的仅有173家，而披露的无形资产构成主体是知识产权。研究发现不披露无形资产构成的公司的无形资产对企业经营活动的贡献要小于披露无形资产构成的公司，同时市场对披露无形资产构成的公司无形资产的定价要高于未披露的公司。这说明我国企业还没有认识到知识产权类无形资产对吸引投资的巨大作用。

2.4企业知识产权管理缺乏严密的组织和严格的规章制度

良好的知识产权管理需要严密的组织和严格的规章制度。然而，调查表明，我国企业目前涉及知识产权问题时大多是通过聘请律师帮助解决，大多数企业还没有认识到专业机构的设置和利用以及配置专业人员，没有设置专业人员从事企业知识产权的管理研究及开发，同样也缺少严格的规章制度来对知识产权管理加以指导。例如，北京大学的调查表明，在企业与雇员是否签订保密协议的问题上，有7.8%的企业“无任何保密规定”，29.4%的企业“仅在企业内部规章中规定，无专门协议”。许多企业商标档案的管理与企业的其他档案进行合并管理，而没有专门的商标档案制度和对商标的申请、印制、保管及续展进行规定。

2.5缺乏知识产权管理与运作的人才

19xx年，我国拥有专利工作者约一万余人，平均每13万人中才有一名懂专利的人员。国内很少有企业有专门的知识产权管理机构，有关知识产权的管理均当作法律事务处理，缺少能把企业知识产权管理与企业业务紧密结合的专业人才，导致许多专利申请后无人管理，未能充分利用。我国过去科研与生产相分离，企业仅仅是生产基地，科研开发主要由大学、研究所承担，由国家进行计划分配，导致企业研发能力薄弱，而大部分科研成果累积在企业、研究所，不能产业化、商品化；同时，也缺少精通知识产权管理与运作和专利许可业务的专门人才把企业与企业、科研机构联系起来。

3原因分析

我国知识产权管理水平落后固然有其历史的原因，如我国实行市场化经济的时间短，企业的精力大部分集中于体制改革和建立现代企业制度，无法顾及知识产权管理等。但是，面对经济全球化和来自全世界企业的激烈竞争，我们不能仅拿这些作为借口，必须分析产生这些问题的深层次根源，才能做出正确的对策。前述我国知识产权管理中存在的问题多而且复杂，有些问题恰恰又是其它问题存在的原因，综合起来可分为企业行为体现出的问题和制度缺陷导致的问题。

3.1制度方面导致的问题的原因分析

上面的分析表明，制度缺陷是我国企业知识产权管理行为方面存在问题的更深层次原因，其产生的影响更为深远。因为制度是决定人们相互关系的、而人为设定的一些制约性规则，制度的缺陷会增大人们在知识产权活动中的交易费用，缺少激励人们实施知识产权管理的利益动因。没有法律制度保护知识产权所有者的收益，人们不仅缺少知识产权管理的积极性，相反，还会因侵害他人的知识产权而不受处罚而产生仿造、假冒和不正当竞争行为等。我国知识产权管理中存在的问题，最根本的原因就是由于制度方面的原因引起的。那么，造成我国知识产权制度方面缺陷的原因是什么呢？要回答这个问题，首先需要对制度的形成进行分析。制度不是天然就有的，制度的形成与完善是一个不断变迁的过程。制度变迁的路径要分为诱致性制度变迁和强制性制度变迁。前者是指一群（个）人在响应由制度不均衡引致的获利机会时所进行的自发性变迁；后者是指由政府法令引起的变迁；自发性制度变迁通常也需要政府行动来加以促进。诱致性制度变迁是在获利机会的诱导下利益各方长期博弈的结果，其变迁是缓慢的，而强制性制度变迁则可由政府直接颁布法令实现。而且，如果诱致性创新是新制度安排的惟一来源的话，那么一个社会中制度安排的供给将少于社会最优。因为自发性制度变迁通常也需要政府行动来加以促进。企业内部的知识产权管理规章制度的形成主要是诱致性制度变迁，它是一个缓慢的过程，这也是我国企业内部知识产权管理规章制度目前仍不健全的原因之一。而企业知识产权管理的外部环境则主要是强制性变迁，依靠政府颁布的法令。然而我国政府过去阶段的任务重心是进行经济体制改革，推动现代企业制度的建立，而政府本身的机构改革有些滞后，这造成一方面立法不完善，另一方面政府机构效率低下，执法不力降低了强制性制度变迁的作用。我国企业当前正面临着加入WTO带来的激烈国际市场竞争，依靠缓慢的诱致性制度变迁不能适应当前需要，必须通过政府完善知识产权法令，加快政府机构改革，实现强制性制度变迁。通过强制性的制度变迁，实现企业知识产权管理行为的强制性变迁。

3.2企业行为方面体现出的问题的原因分析

企业行为方面存在的问题，即企业在知识产权管理方面的行为方式及结果。例如，企业知识产权意识淡薄，缺少主动性，知识产权管理工作缺少等。在发达国家，知识产权的管理受到极大重视，视为形成企业核心竞争力的重要因素。为什么我国的企业却不大重视呢？原因之一是过去体制的惯性影响。我国过去实行计划经济条件下的成果管理体制，转向知识产权法律保护体制的时间较短，人们还受过去成果管理体制的惯性影响，从而对知识产权管理缺乏了解和认识，取得的研究成果往往不是申请知识产权保护，而是以发表论文等方式处理。原因之二是企业缺乏知识产权管理的积极性。企业知识产权管理行为从无到有、从被动到主动的变迁，其动机是受行为变迁所带来的利益驱动。只有行为人分析到行为的结果能带来巨大的利益时，他才会采取行动，从而发生行为变迁。我们可把企业的行为变迁分为两种：诱致性变迁和强制性变迁。诱致性变迁是行为主体受巨大利益的诱导而产生的自发性行为变迁；强制性变迁是政府制定法律规章，强制企业发生行为改变。一方面，诱导行为变迁是一个缓慢的过程，因为这要受行为主体现有知识与经验、认识能力和学习能力等影响；另一方面由于我国知识产权保护体系的不完善，削弱了企业实施知识产权管理取得的收益，导致企业缺少进行知识产权管理的积极性，从而又延长了企业行为的变迁过程。所以，要解决我国企业目前在知识产权管理方面存在的问题，必须通过政府制定适当的法律规定，强制企业的行为发生变迁，这样可大大缩短这一过程。原因之三是知识产权管理人才匮乏，导致知识产权管理知识供给不足。人才匮乏既是存在的问题，又是企业某些行为方面存在问题的原因。一方面是由于我国过去科研与生产相脱节，大量科研人员集中在企业和科研院所，企业科研力量不足，导致企业知识产权的形成来源不足；另一方面是我国实施市场经济和知识产权保护的时间较短，通晓知识产权法律和知识产权资本化运作的人员很少，这导致企业可能还认识不到知识产权管理能带来的巨大收益，或者认识到了，但由于缺少相关的人员而不知如何着手采取行动。例如，我国很多企业认识到商标的巨大经济效应，只单纯花费巨资做广告，但由于商标的价值内涵及商标的许可运作知识缺乏，反而导致短期行为，产生不良后果。

4政策建议及对策

通过上述分析可以得出以下结论，要解决我国企业知识产权管理中目前存在的问题，首先就是要加强和完善知识产权管理的相关制度，形成强制性制度变迁和行为变迁；加大知识产权管理的知识供给；同时，企业自身也要采取相应的对策和行动。

4.1政府在推动知识产权保护上要发挥更大作用

第一，政府应加强与发达国家知识产权方面的交流，了解世界知识产权法律、政策方面的新进展。从而加强和完善我国的知识产权立法，制定适应我国经济发展的知识产权政策和法律。完善知识产权制度的执行规范，一方面要加强知识产权行政管理机构的改革，制定严格的工作规范，提高行政机关的工作效率和人员素质；另一方面要加强企业知识产权管理的制度规范，制定企业知识产权工作的规定，企业进出口的知识产权保护规定，企业竞业禁止规定等。第二，加强知识产权保护的执法。由于知识产权保护的执法涉及的法律法规较多，知识产权本身的专业性很强，使得这方面的执法难度较大，而我国执法人员的水平也有待提高。因此，司法、执法部门应注意加强与技术专家、知识产权法律专家的沟通，聘请他们担任专家咨询顾问并协助解决疑难案件。第三，政府可引导和加强知识产权中介机构的建设。在初期，政府通过制定政策对中介市场加强管理和指导，并逐渐放开，通过行业自律和市场化运作，促进知识产权中介市场的完善。第四，政府应加速我国专利信息网络的建设，尽早建立开通互联网络向公众提供专利说明书全文、法律状态查询。选择一些有条件的省市建立远程可视审查会晤系统，方便和加速专利审查。建立多功能的知识产权文献馆，提供知识产权自动检索、知识咨询，提供专题培训等，加大知识产权保护的宣传。

4.2企业应成为知识产权保护的主体

第一，企业领导要增强知识产权管理意识，加强知识产权管理的研究，并与企业业务和技术创新工作紧密相结合。所谓知识产权管理就是针对企业知识产权形成、保护、发展和价值运作而制定的长远的性规划。不仅要研究知识产权的保护，还要把知识产权管理与企业的技术开发和无形资产资本化运作紧密联系起来，创造更大利润，增强企业核心竞争力。第二，企业要完善知识产权管理的组织机构和人员设置。设立专门的知识产权管理部门，配备专门的人员，并受企业决策层的直接领导。这一部门的职能是制定企业知识产权管理的各项规章制度，并监督其实施情况；负责企业知识产权的申请、保护工作，开展知识产权管理的策略研究；负责企业员工的知识产权知识培训；建立企业内部知识产权文献“数据库”等。第三，企业应加强知识产权管理知识的学习。一方面加强对员工知识产权管理知识的宣传与培训，把知识产权管理意识贯彻到企业各项工作中去；另一方面，企业还要学习和引进国外企业先进管理经验，充分利用专利文献，为企业知识产权管理与运作提供指导。

4.3官、产、学应加强合作，形成互补与互动

首先，充分利用企业专业研究人员资源，广泛开展对政府、企业、知识产权管理部门人员进行培训，以解决目前我国知识产权管理人员不足和素质不高状况。其次，政府、大学科研机构及企业要联合起来加强知识产权管理与运作后备人才的培养。在大学设置专门的知识产权管理专业，该专业应是一个涉及法律、国际贸易及企业经营管理的综合性专业。根据知识产权管理的特点，培养更多具有理工科背景的知识产权法律及管理人才，培养既懂法律又熟知国际贸易规则和企业经营业务的复合型人才。再次，可以由政府引导，加强企业和大学科研院所的合作，加快企业、科研所专利技术的产业化、商品化，尽快使企业成为科技创新的主体。

知识产权管理制度5

一、存在的问题

1、流失严重有一些企业对于员工的管理力度不够，也没有进行相关的素质教育，就使得某些员工离开该企业后，再去另一个类似的企业工作，特别是去那些与该企业有竞争的企业。那么这些员工就会把在该企业中学到的技术应用到新的工作中去，或者是把该企业关键技术泄露出去。也有一些竞争企业，为了能够得到对方企业的关键技术来击败对手，从而实施了很多不正当的手段。企业对于知识产权不重视，所以在进行资产评估的时候，通常只对有形资产进行评估，而不考虑知识产权所具有的价值，或者是对于知识产权的评估价值都是比较低的。综合各方面的原因，都使得企业的知识产权严重流失。

2、知识产权意识薄弱在我国，大部分的高新技术企业的成立时间都不是很长，但其发展速度又比较快。因此，在平时的管理活动中，很多高新技术企业的管理层都比较重视对有形资产进行管理，从而忽略了知识产权对于企业的重要作用。缺乏知识产权意识是我国大多数高新技术企业都存在的问题，从而使得他们不重视对于知识产权的管理，因为不知道知识产权的作用，所以也不会尊重其他企业的知识产权。

3、管理机构不健全就目前而言，很多高新技术企业不重视知识产权的作用，因此，就不会设立相关的机构对知识产权进行管理，也不会安排专门人员对其负责，通常情况下都是通过“兼管”的形式来完成的，使其流失于形式；有少部分企业设有相关的部门和人员对其进行管理，但是又缺乏相关的制度，就使得每个人的责任不明确，因此，也无法对知识产权进行保护，使其得不到发展。运用信息的能力低下全球每年公布的专利数量可达上百万，所以这也给我国各个企业提供了信息参考宝库。但是，我国很多高新技术企业却不对其引起重视，相关及时人员在进行研究的时候，并没有对了解已经发布的专利文献，就使得很大一部分研究成果与前人的专利成果重复，使得企业白白投入了许多人力、物力和财力，这很不利于企业发展。

4、自主知识产权缺乏据相关统计，我国有许多大中型企业，但是获得的专利却很少，按照平均数来算，每个企业只拥有几十个专利。甚至有一些大型企业，他们从来都不会申请属于自己的专利。对于那些已经申请的专利，大多数都是技术含量不高，也没有比较强的创新性，更别说具有现代高新技术的专利了。

5、管理制度不完善很多企业对于知识产权不重视，所以就没有建立相应的管理制度，更不会对知识产权进行严格管理。因此，就导致知识产权归属不明确，对于无形资产评估等各方面都有很大影响。因为没有相关制度，所以也使得相关人员不会积极进行创新。这又使得企业知识产权无法进一步开发利用。

二、加强管理的对策

1、加大宣传和培训力度首先应该在企业内部进行大力宣传，让每一个员工的知识产权意识都能够有所提高。要特别针对管理层人员进行相关培训，引导他们对知识产权有进一步认识。对于其他人的知识产权，应该要给予尊重；对于自己的或者与企业相关的知识产权，应该加强对其的管理力度，保证其不会流失。对于企业相关的专利和技术，可以用其来开拓相应的市场。

2、建立检索和检验制度高新技术企业在进行各种相关技术研究使，一定要先对已经发表的专利进行检索，并要求有相关的详细报告，避免企业重复研究他人专利的情况发生，也不会侵犯他人的知识产权；另一方面已不会给企业带来不必要的经费损失。这是对他人的尊重，也是维护该企业的利益。

3、实施知识产权对于很多企业来说，特别是那些跨国大企业，目前用来竞争的主要方法就是知识产权。所以，相关的政府部门就要对知识产权引起重视，对其给予一定的政策导向并提供相关的信息服务，使得企业能够更加注重对知识产权的管理，提高他们的知识产权意识，这样才能够使企业进一步实施知识产权，并将其应用到日常企业的运营之中。当然也要注重学习国外的经验，充分利用企业所拥有的知识产权，将其作为一个竞争的筹码，进一步打开市场，使得企业能够获得更多收益。

4、加强国际科技合作想要进一步保护我国企业的知识产权，那么就一定要对国际规则有所了解，这样就不会侵犯他人的知识产权，当然也能够保护自己的知识产权不被他人所侵犯。对于我国传统的产权，我国政府应该对其给予重视，加强与其他国家的合作，力争能够把我国特有的传统产权在国际公约中增加有利于，促进我国经济发展。所以，加强国际合作对于保护知识产权的具有举足轻重的意义。

5、提高自主创新能力想要使得企业的竞争力能够得到提高，一定要先把企业的创新能力提升上来。所以企业重视对专利的研究，及时了解相关的各种专利信息，掌握与该企业相关的技术，并找到突破口进行创新研究；当然也有必要对相关技术进行改造，然后在进行改造过程中能够进行创新，然后让其成为企业的知识产权，那么就可以使得企业的知识产权得到增加。

6、建立健全知识产权制度

（1）建立相关的奖励制度。这能够使得员工有更多的产权意识，也是他们有更多的动力去研究相关技术。

（2）建立相关的保密制度。对于企业来说，知识产权是隐形资产，如果让其流失，那么就很难再把其收回来了，所以一定要建立相关的保密制度。

（3）建立相关的评估制度。企业的资产对于企业的发展来说极为重要，而知识产权作为企业的隐形资产，则应该对其价值进行评估，这样有利于对企业的发展进行调整。

（4）建立相关的侵权制度。在企业运营时，能够减少侵权事件的纷争；同时，当侵权纷争发生时，也能够及时找到解决对策，防止出现严重后果，也能够减少企业损失。

7、分层交叉管理对知识产权进行管理时，应该先熟悉相关产权制度的好坏，然后再总结出有利于企业发展的一些方式。使得管理机制能够多角度进行。所以，并不是对企业所有的技术都要申请专利，而是要进行分层交叉管理，使得相关的知识产权能够发挥出最大作用，同时也促进企业发展。

知识产权管理制度6

一、我国企业现行知识产权管理模式的实践

当前，我国企业普遍存在重研发不重管理和应用的怪现象。很多企业进行科学研究的目的仅仅是为了完成任务，相关管理部门没有重视新旧知识产权的管理和应用，具体表现如下：

其一，我国企业现行知识产权管理至今没有实现体系化。我国企业领导阶层对知识产权的研发普遍比较重视，但是对知识产权的保护和应用常常缺乏意识。指导思想的偏差往往造成领导层过多关注本校每年有多少论文发表，至于这些论文有没有应用价值以及对有应用价值的知识产权如何去保护缺少宏观上的把握。造成这种思想认识偏差的重要原因在于传统理念影响了企业领导层，使许多管理者的理念仍然停留在计划经济时代，缺乏市场经济条件下运用知识产权实现科技创新和促进社会生产力的现代科技理念。同时，企业领导层普遍对知识产权作为一种重要的无形资产存在严重的认识不足，这种不足直接导致众多管理者忽视了我国企业知识产权管理体系化对促进国民经济发展的重要意义。

其二，我国许多企业的知识产权管理普遍缺少健全的组织机构和完善的规章制度。目前，在国内许多企业都成立了科技处（室）或科研办，通常情况下，由科技处（室）或科研办负责本校的知识产权管理，学校领导层认为必要时才从社会上聘请专业律师协助处理涉及知识产权保护的事项。科技处（室）或科研办的组成人员大都没有法律专业知识背景，他们可能属于某一学科的科研尖兵，但也可能对高等学校的知识产权保护一无所知。纵观我国企业，管理部门在管理过程中，往往侧重于科研成果的统计、科研津贴的核查、科研奖励的发放等方面，对专业性极强的知识产权保护工作往往因缺乏专业知识而有意无意地选择回避。

最后，我国企业现行的`知识产权管理模式缺乏良好的激励机制和科学的评估体系。在我国企业现行的知识产权管理模式中，虽然广大科研人员的科研成果较多，但由于相关管理部门往往将其科研成果认定为职务行为，除给予少量奖励外，没有其它相应的激励方法，这就使相当多的科研人员普遍认为其科研成果是否应申报知识产权应由科研管理部门来决定，科研成果能否转化为经济效益应由领导来牵头解决，自己的任务就是进行科研活动，无需过多过问知识产权的保护和管理。

二、国外企业知识产权管理模式的启示

鉴于我国现行的企业知识产权管理模式尚且不尽如人意，我们有必要研究和借鉴国外一些发达国家的经验，为构建有中国特色的企业知识产权管理模式提供参考。

美国企业的知识产权管理模式

美国企业的知识产权管理模式采取“专利管理与技术转移相结合模式”。该模式主要包括企业内部机构管理专利模式、关联机构管理专利模式和委托校外专门公司管理专利模式。采用企业内部机构管理专利模式的代表学校是斯坦福大学。该模式要求设立专门的校内管理机构，如技术许可办公室之类。当校内科研人员的科研成果需要申请专利时，由校内的专门管理机构负责办理申请事宜；该机构的负责人称为技术经理，由他负责是否将相关成果申报专利以及收取和分配专利市场化后带来的回报。美国企业规定校内管理机构的工作人员必须具有管理、法律和财务知识的背景，管理工作的重心放在申报成功后专利的营销上。

德国企业的知识产权管理模式

德国企业的知识产权管理模式主要采取“分散管理模式”。该模式是一个由日常行政与决策、检查与监督、执行与协调、以及争议解决等部分组合而成的一个严谨的管理模式。在该模式下，管理的主要内容是技术转移，其管理的范围随着科技的进步不断扩展。德国企业设有专门的行政机构负责管理本校的知识产权，相关政策亦由该机构负责制定并付诸实践。该机构有权对科研经费的发放、课题的审定、技术转移中所涉及的权利归属、所得收益的分配和科研人员的奖励等重大事项进行决策。

从美国和德国企业知识产权管理模式的特点来看，美、德二国企业知识产权的管理和营销都形成了成熟、稳健的运营机制，值得我国企业深化知识产权管理模式改革时借鉴。

三、中西结合重构我国新型企业知识产权管理模式

鉴于我国企业现行知识产权管理模式过于粗放，既不利于维护广大科研人员的合法权益，也不利于调动科研人员的科研积极性，还导致大量的科研成果没有及时推向市场，造成科研资金的大量浪费，我们有必要结合美、德两国企业知识产权管理的成功经验，重构我国新型企业知识产权管理模式，具体如下：

其一，要树立知识产权保护体系化管理意识，努力探索符合我国企业校情的管理模式。长期以来，我国企业知识产权保护模式运行效果不尽如人意的主要原因之一在于企业领导阶层没有足够重视本校知识产权的保护。实际上，知识产权的保护客观上需要领导层将其纳入本校发展规划，需要建立和完善企业知识产权保护体系，实现规范化、法制化。从美国和德国知识产权保护发展的历程来看，企业知识产权保护是一项非常专业的工作，它不仅需要管理类的人才参与，还需要大量法律类、经济类等其它专业的人才参与。考虑到我国企业的领导层大都没有法律专业知识背景，树立知识产权保护体系化管理意识已经成为当务之急。此外，从美国和德国的经验来看，企业知识产权的保护一定要形成体系，单一部门管理很难达到预期效果。目前，我国企业设置知识产权管理机构主要采取了挂靠式的管理机构和独立式的管理机构两种模式。[2]以挂靠为主要特征的管理模式分工过于简单，职权分别属于不同的职能部门负责，很难在处理具体事宜时形成合力。实践中，如果出现责任事故，各部门惯用的方法就是推卸责任，最后导致无人承担责任，损失不了了之的后果。

笔者认为，从美国和德国企业的知识产权管理模式来看，德国的“分散管理模式”比较适合我国国情。我们可以参照德国的“分散管理模式”来重构我国企业的知识产权管理模式。我国未来的企业知识产权管理模式应由知识产权的申报、评估、检查与监督、市场推广和纠纷解决等几个部分组成。企业可以考虑设立科研处（室）来负责本校知识产权的一般性管理（主要是成果管理、科研经费的发放、课题的审定、所得收益的分配和科研人员的奖励）。至于是否为本校的智力成果申报知识产权，则应成立由法律、经济、财务、管理等各种专业人士组成的專家委员会来决定。

其二，科学合理的知识产权管理模式应包括完善的规章制度。企业知识产权的保护应坚持依法保护的原则，在该原则下，首先要完善相应的知识产权管理制度，使校内知识产权的保护有法可依。负责制定政策的人员应认真学习《国家知识产权纲要》，领会其实质精神。拟实施的规章制度既要符合纲要的精神，还要根据每个企业的具体情况，考虑是否能激发广大科研人员的科研积极性，使他们能多出具有较强应用价值和市场前景的智力成果。校内规章制度的制定要围绕科研的立项、科技攻关、科研成果的产生、科研成果的知识产权申报、市场前景的评估、知识产权的市场营销等过程进行全方位的规范。对每个环节的规定应尽可能细化，避免因相关规定过于原则而缺乏实际可操作性。

最后，建立良好的激励机制是完善我国企业知识产权管理模式的重要途径。要使我国企业知识产权管理模式规范化、科学化，其重要途径之一就是建立良好的科研激励机制。知识产权激励措施就是用资助、奖励和利益分配为手段，激发、鼓励、诱导与知识产权管理有关的各方面主体，把重视知识产权与重视自己的利益联系在一起，发挥知识产权创新的积极性，研发和推动大量高质量的技术成果的产出及转化，形成自主知识产权。[3]笔者认为，我们可以采取专利许可、校企合作、合办科技中心、产学研结合等方法来筹集资金。知识产权是一种财产权，学校将获取的专利许可社会使用并收取一定的使用费是最常见的筹资方法。在这种交易模式下，学校无需动用任何财政拨款即可获得大量的额外资金。此外，校企合作是时下最流行的一种资源共享模式。在该模式下，学校将自己拥有的知识产权进行评估定价，再入股有实力的高新企业，获取相应的收益。

总之，建立良好的以奖励、股份共有、资助和市场效益分配为主要内容的激励机制，能最大限度地调动广大科研人员的科研积极性，这是完善我国企业知识产权管理模式的重要途径。

知识产权管理制度7

在企业，知识产权管理工作是自主创新、科研发展等工作的重要组成部分，亦是壮大科研实力、储备攻克高新技术难题等重要无形资产的有力方面。然而，目前我国企业的知识产权管理和保护制度仍存在很多问题，这对企业师生发明创造和智力创作的积极性，以及企业的科研发展构成不利因素。因此，如何规范和健全知识产权保护及管理制度，提高科技成果的转化率，亦是目前企业应当关注的重要方面。

1、企业知识产权管理工作现状

近年来，与我国知识产权相关的法律法规体系正在逐步完善，然而从整体上看，我国知识产权制度仍不完善，民众的知识产权保护意识还很不足，因为知识产权而产生的利益纠纷还比较多。众多企业中都有专门的知识产权管理部门，也出台了相应的知识产权管理政策，在产学研合作中也表现出积极的态度，甚至有部分企业还设立了专项基金用于鼓励师生的发明创造和文化创作，但总的来说，企业知识产权的质量和运用价值仍有待提高，对知识产权的认识和观念有待转变，在知识产权相应投入方面也有待于加大。

2、企业知识产权管理工作存在的问题

知识产权保护意识淡薄部分企业师生在知识产权保护意识方面很是淡薄，虽然会申报一些专利，但都是为了奖学金、毕业等，对真正的知识产权保护、是否有实用价值、如何实施运用漠不关心。有部分知识产权确实通过签订合同转让/许可给了企业，但是在这个过程中存在着严重的无形资产流失风险，因为没有完善的技术评价体系或者办法，一些很好的发明创造低价“卖”给了受让方，甚至有教师离职带着自己的职务发明下海经商，无形中变公有资产为私有资产，这对企业来说是非常大的损失。

知识产权投入不足大部分企业在知识产权投入方面还很不足，并不是不想投入，实在是力不存心，尤其在西部一些地方院校，其一年科研经费总额还不及部署院校的零头，尤其是与沿海城市的部署院校相比，自然环境也成为了影响企业知识产权和科研发展工作的障碍。财政拨款有计划，因校因地而异的局面对一些西部地方院校的发展来说是十分不利的，企业领导层也会权衡在有限的财政预算里到底该划拨多少给科研创新发展，如果重科研，就会有所倾向地多划拨一些，但是大部分的地方院校在这点上还是有所取舍的`，尤其针对知识产权方面，因为一个企业的发展不单单是只靠科研创新发展，教学的任务也很重要，缺乏了财力投入，自然而然在人力物力投入方面就不能有所保障。

知识产权转化重视不够知识产权的运用是其创新的核心，其中转化运用更是其重要组成部分。有些教师愿意将自己的成果申请了知识产权，然后再进行转化运用，企业对转化了的成果所签订的合同按照横向项目来管理，然而并没有出台针对专门从事成果转化教师的职称晋升政策，这对他们来说是打击其积极性的一个重要原因，造成从学校层面到教师个人，对知识产权转化运用方面的重视度不够。

3、企业知识产权管理工作设想

加强知识产权保护意识教育无论是教师还是学生，应当在入职或者入校的时候就进行知识产权法律、制度的系统培训，加强知识产权保护意识教育。企业也应该相应出台一些政策，使师生意识到知识产权工作是保障自己创新创作的有利武器，是避免不必要的利益纠纷和无形资产流失的最佳渠道。申请知识产权的本质是通过一种正规渠道将自己的发明创造保护起来，通过转化为能够实际运用的技术，解决企业在生产中遇到的困难，进而促进经济市场的繁荣发展。当然，这需要规范从申请到授权，和从过程管理到最终转让的整个流程。

加大知识产权创新管理投入企业应该意识到搞好知识产权工作是提升企业综合实力的重要举措之一，是推动科研创新发展的重要保障。从制定学校阶段性发展思路时就应该把知识产权工作列到重要位置，搞好知识产权工作。要加强对相关专职人员的培养，以及对师生的业务培训，加强相应鼓励政策，可以设立专项奖励基金，对一些实际运用好的发明创造给予鼓励，加大知识产权创新管理投入。

转变知识产权转化传统观念从国家到地方政府，现在越来越重视科技成果的转化，具体实施措施也多种多样，因此必须完善企业相应的有关政策和制度。企业教师要改变传统观念，不能认为技术成果的转化是学校的事，与自己毫不相干，学校也应该出台一些鼓励政策，让从事成果转化的教师能够有动力将自己的技术成果进行推广，调动其积极性，例如教师非常关心的职称晋升和奖励等方面，应该意识到，知识产权的转化并不是教师个人的行为，应该在政策制定上有所引导。

总的来说，企业的知识产权管理与科研发展息息相关，如何处理好两者的协同创新对企业的长远发展来说尤为重要。我们应该清楚地认识到目前企业知识产权管理工作中存在的问题，及其对科研发展的制约，进而研究对策避免这种副作用的增长。在知识经济迅猛发展的今天，企业作为知识的密集地，理所应当首当其冲，为知识产权与科研发展的协同创新有所作为，以适应新的环境变化和迎接新的知识经济的挑战。

知识产权管理制度8

第一章总则

第一条为保护本公司及所属单位（包括子（分）公司、部门以及其他分支机构，下同）持有的知识产权，加强知识产权管理，鼓励发明创造，制定本办法。

第二条本办法所称的知识产权包括《专利法》、《著作权法》、《商标法》、《反不正当竞争法》等有关法律所规定的权利，知识产权的保护时效及界定等问题按国家有关法律、法规的规定执行,其中主要包括：

（一）专利权：主要包括新物质、新材料、新产品、新技术、新工艺、新配方、新设计的专利申请权、专利权、专利实施许可权等。

（二）商标权：本公司及所属单位拥有的注册商标专用权。

（三）著作权：主要利用本公司及所属单位的物质技术条件创作，并由本公司及所属单位承担责任的工程设计、产品设计图纸及其说明，摄影、录音、录像等职务作品的著作权；由本公司及所属单位提供资金或资料等为创作条件，组织人员进行创作的作品所享有的著作权。

（四）商业秘密（含技术秘密和经营秘密）：主要是不为公众所知悉，只属本公司及所属单位拥有的经营管理、科研、工程、设计、市场、服务信息等。

（五）其他单位委托本公司及所属单位承担的科研任务并负有保密义务的科技成果权。

（六）本公司及所属单位引进的专利、商标、著作、计算机软件等知识产权。

（七）《反不正当竞争法》所赋予的权利，如商号、域名、网络地址专用权等。

第三条公司及所属单位各级领导应当采取切实措施加强对公司及所属单位知识产权工作的管理，增强员工知识产权法律保护意识，维护公司及所属单位无形资产的合法权益。

第四条公司及所属单位的知识产权受国家法律保护，任何组织、个人不得侵犯。凡本公司及所属单位的员工（含公司及所属单位各级领导、无固定期限的员工、合同制员工、临时工等，下同），或来本公司及所属单位实习、学习、进修或合作研究的研究人员，均应遵守本办法。

第二章管理机构和职责

第五条本公司成立知识产权领导小组，由公司总经理、主管副总经理、各产业主要负责人等组成，总经理为领导小组组长。知识产权领导小组是本公司及所属单位知识产权的领导机构，负责对本公司及所属单位知识产权的宏观管理，其主要职责是：

（一）制定本公司及所属单位知识产权工作发展的策略及规定；

（二）审查本公司及所属单位知识产权管理工作的有关办法、工作规划、计划；

（三）指导、检查、监督本公司及所属单位知识产权管理工作的执行情况；

（四）规划处理与本公司及所属单位有关知识产权的争议，保护本公司及所属单位的知识产权；

（五）其他有关知识产权的领导、管理和协调工作。

第六条知识产权管理办公室是知识产权领导小组的下设机构，归口管理知识产权工作，负责处理本公司及所属单位知识产权管理的日常事务，其主要职责是：

（一）草拟本公司及所属单位知识产权管理的有关办法、工作规划、计划，组织开展本公司及所属单位的知识产权战略研究；

（二）宣传、普及知识产权知识及有关法律、法规和管理办法；

（三）审查公司及所属单位各部门申报的知识产权文书，管理知识产权的申请、注册、登记统计等工作；

（四）管理日常的知识产权的状况、权属变更；

（五）配合政府知识产权行政管理部门的日常及专项工作；

（六）监理涉外知识产权、进出口产品和技术合同中的有关知识产权问题；

（七）负责对公司及所属单位相关人员进行知识产权的专业培训；

（八）协助调处知识产权纠纷；

（九）负责办理、落实知识产权领导小组交办的其他知识产权事务。

第七条根据知识产权类别的不同，可有不同的部门实行单项管理。

第三章基本管理制度

第八条知识产权评估制度。

知识产权属公司及所属单位的无形资产，公司及所属单位根据实际需要对之加以评估，并在公司及所属单位财务会计上反映。

在国内外科技开发、市场交易等产权变更时，必须进行知识产权评估，重大的事项须经主管领导和管理部门批准，报知识产权管理办公室备案。评估报告应当交公司档案室备案保存。

第九条知识产权工作备案制度。

公司及所属单位对涉及知识产权的有关工作相关资料报知识产权管理办公室备案，主要包括涉及知识产权的管理制度、开发合同、鉴定文件、转让合同、评估文件、成果处理方案、纠纷处理方案、奖惩措施、涉密范围人员名单、保护承诺书及相关的劳动合同文本以及商业秘密保护范围划定和商业秘密保护措施等；

第十条公司及所属单位建立成果归属判定制度。

（一）个人知识产权活动。公司及所属单位鼓励员工在工作之余开展个人创新和知识产权创作活动。对于个人的非职务智力成果，公司及所属单位予以尊重。

公司及所属单位员工的个人智力劳动成果，不属于职务智力劳动成果，在以个人名义申请登记注册或者授权前，需要确认为其个人智力劳动成果的，可向本公司知识产权管理办公室提交书面说明，经审查后可由知识产权管理办公室出具《个人智力劳动成果确认书》。

（二）职务知识产权创作活动。员工的职务创作活动的智力成果，归属本公司或所属单位，其作品、技术成果、设计、发明等申请权及权利归属本公司或所属单位，公司或所属单位根据不同的情况给予精神和物质奖励，并保护其创作者的署名权。

以下智力劳动成果属于本公司或所属单位：

1、为本职工作所完成的智力劳动成果；

2、为本公司及所属单位分配指定专项工作任务所完成的智力劳动成果；

3、主要利用本公司及所属单位的资金、设备、材料、资料等所完成的智力劳动成果；

4、来本公司及所属单位学习、进修、实习或合作研究的客座研究人员或临时聘用人员，在本公司及所属单位学习或工作期间完成、除另有协议外的智力劳动成果；

5、离开本公司及所属单位2年内所完成的，与其在本公司及所属单位承担的’本职工作或者本公司及所属单位分配的任务有关的智力劳动成果。

第十一条知识产权内部共享制度

公司及所属单位的知识产权在公司体系内实行有条件的共享。

（一）所有权归属公司的知识产权，经公司知识产权管理领导小组批准，可允许各所属单位使用；

（二）所有权归各所属单位的知识产权，经公司知识产权管理领导小组和所属单位共同批准，可允许公司其他所属单位使用。

（三）所属单位使用公司或其他所属单位的知识产权，应当签署许可使用合同，合同中应当载明保密条款；

（四）知识产权的许可使用可采取有偿使用的方式，

也可采取无偿使用的方式，由许可和被许可单位协商确定；

第十二条知识产权档案集中管理制度。

公司及所属单位的知识产权依照不同的标准进行分类，实行公司和所属单位两级控制管理。

（一）项目档案管理。本公司及所属单位承担的本公司级研究课题资料，由公司档案室集中统一保存。在项目结题前，项目负责人必须在研究项目完成后的10个工作日内向知识产权管理办公室提交全部各种载体的完整资料，由知识产权管理办公室负责归档，按照要求完成归档手续后方可结题。如文件资料没有归档，或归档不完备，管理部门有权不予验收，项目承担者不因项目未验收而解除相应的责任。

公司分厂级[子（分）公司]及以下研究课题资料，由公司所属单位自行保存，同时制备资料目录报知识产权管理办公室归档备查。

研究课题资料包括但不限于计划任务书、技术合同书、实验记录、数据手稿、实验报告、图纸、声像制品、论文、手稿原始资料等。

研究课题资料由项目负责人负责收集、整理、归档。

（二）严格执行知识产权档案查阅制度。查阅公司级研究课题资料须由查阅人书面申请，经所属单位主要负责人和公司主管领导同意、由知识产权管理办公室审核登记备案、公司总经理批准。查阅公司分厂级及以下研究课题资料，

应由查阅人书面申请，经所属单位主要负责人批准。

查阅行为一经发生，查阅知识产权申请与批准资料将作为研究课题资料的一部分归档保存。

除非公司总经理批准，知识产权档案不得复印、不得带出查阅室。

（三）涉及知识产权的相关档案，除非明确以明档方式保存的，一般应采取密档方式进行保存。

第十三条知识产权合同制度。

（一）与国内外单位或个人进行合作研究或合作开发时，依据《合同法》等法律法规签订书面合同。合同中必须订有保护知识产权的条款。

（二）订立技术合同（技术转让、技术服务、技术开发、技术咨询）、专利实施许可合同，必须经过知识产权管理办公室审查，由法定代表人或其委托的代理人签署，其他部门或个人无权签署。

（三）同国内外单位或个人进行专利权、商标权和著作权、商业秘密等知识产权方面的许可证贸易时，需签订实施许可合同，并根据许可的权限范围、时间、地域等因素综合确定许可使用费。

第十四条知识产权保密、保护和承诺制度。公司及所属单位各部门、各级领导应充分认识知识产权的重要性，要依照相关法律法规，坚决制止、杜绝知识产权流失；充分利用法律规定和结合本公司及所属单位实际，发挥知识产权在公司及所属单位在市场竞争中的作用。

（一）任何人不得采用不正当手段擅自将本公司及所属单位所有的知识产权泄漏、使用、许可或转让。任何机构和个人，发现侵权或者侵权的可能，应采取积极措施配合知识产权管理办公室在行政执法机关和司法机关的指导下解决问题。

（二）公司及所属单位积极进行知识产权登记、备案、申请确权工作。对于不宜采取上述措施但有商业价值的智力劳动成果，应先作为商业秘密予以保护，在确定知识产权保护方式前，不发表成果论文，也不得以委托鉴定、展览、广告、试销、赠送产品等任何方式向社会公开。提交的新产品在国内外参加展览会，涉及知识产权保护问题时，须做好事先充分的可行性研究和准备。

（三）严防商标、专利、域名、商号等被他人抢注。各部门积极配合知识产权管理办公室日常跟踪商标、专利、商号及其他知识产权的登记注册、授权情况，发现可能对本公司及所属单位知识产权有冲突的情形，应通过知识产权管理办公室采取积极措施，运用法律规定和制度性安排提出异议或启动相应的程序解决。

（四）公司及所属单位划定科技开发区域、商业秘密保护区域，未经许可，非科研人员和因工作需要必须接触到相应资料、物品的人员，不得擅自进入划定的、与本职工作无关的场所，不得带领无关人员进入该场所或为无关人员进入该涉密场所提供便利。建立参观访问控制、陪同制度。参观访问者一律按照指定路线和范围在专人陪同下，有组织地进行参观访问。

（五）产品开发和职务智力成果活动期间，应当严格保守公司及所属单位商业秘密。不得在公共场所或者利用非保密通信工具传递商业秘密信息和与职务智力劳动相关的信息。

（六）公司及所属单位确定的商业秘密，在其文件资料或者物品上，以明确的警示标志标示出公司及所属单位商业秘密的符号及密级、保密期限。相关的文件资料限于涉密人员接触；参加涉密的会议，采取到会办理签到手续、会后资料交还等保密措施。

（七）在劳动合同中，必须载明保密条款和竞业禁止条款，任何人不得利用职务、工作之便或采用其他不正当手段，将单位的知识产权擅自发表、泄漏、使用、许可或转让；也不得利用在本单位工作所掌握的信息资料为同行业的其他竞争者服务或提供便利。员工在进入本公司及所属单位工作时，须签订《遵守承诺书》。无论任何原因离开该本公司及所属单位前，须将从事科技工作的全部技术资料、试验设备、产品、计算机软件、科技成果、作品、设计成果，所掌握的商业秘密及客户资料（包括但不限于客户名单、业务资料、通讯方式等）全部交回，并有责任保护本公司及所属单位的知识产权，不得擅自复制、发表、泄露、使用、许可或转让。

（八）公司及所属单位可根据需要聘请法律顾问，对公司及所属单位的知识产权保护提供帮助。

第十五条公司及所属单位建立知识产权宣传制度。本公司及所属单位应加强知识产权培训和宣传工作，增强员工知识产权开发与保护意识。

第四章商标管理分则

第十六条公司商标战略要点为：统一、持续、精准、驰名。

公司确定商标行为与经营行为统一，商标信誉与企业信誉统一，商标优势与企业优势统一。公司商标实行统一设计审查、统一制作核准、统一管理，公司内部任何组织和个人不得擅自使用非公司统一发布的商标。

为培养、创立著名商标、驰名商标并确保其信誉，公司及所属单位应集中并持续使用和宣传注册商标，不断提高产品的服务质量；

公司及所属单位精细准确的工作作风以及高品质的产品与服务的特质构成商标的主要内涵，公司及所属单位应全力打造以商标为依托的产品与服务品牌；

公司及所属单位应努力培育在国内外同行业中有影响的知名商标和驰名商标。

第十七条公司知识产权管理领导小组在商标管理中的主要职责是：

一、审定商标战略规划；

二、审定商标的图形、文字或其组合；

三、审定商标的注册、续展、变更、转让、使用许可、注销等事宜；

四、决定著名商标、驰名商标的申报和宣传；

五、决定对商标争议和侵权案件的处理。

第十八条公司商标管理部门的主要职责是：

一、负责拟定公司商标管理制度；

二、组织拟定公司商标战略规划方案；

三、负责办理公司及受托办理各所属单位商标的国内外注册、变更、续展、转让、使用许可、注销等事务；

四、负责组织商标标识的设计、评选与管理工作；

五、对商标使用情况进行监督检查和指导；

六、统一协调和处理商标争议，处理或协助处理公司及各所属单位的商标侵权案件；

七、组织、协调公司及各所属单位的商标宣传和参加有组织的商标评估、驰名商标认定工作；

八、建立商标管理档案；

九、联系商标管理机关以及行业组织及时了解相关信息；

十、承办其他与商标管理有关的事宜。

第十九条各子（分）公司设立兼职商标管理机构，配备兼职的商标管理人员。其主要职责是：

一、向公司提报使用商标的产品包装及其他商标附着物设计外观备案资料；

二、向公司提报使用新商标的申请；

三、负责组织对商标标识承印单位的资格审查；

四、随时掌握商标状态，对需要注册、续展或注销的，及时上报公司商标管理部门；

五、监督本单位正确使用商标标识，及时发现和上报使用商标标识异常情况；

六、收集公司及所属单位商标被侵权情况及相关证据，对商标纠纷及侵权案件的处理提出建议并参与处理；

七、为参加商标评选提供相关资料；

八、承办本公司其他与商标管理相关的事务。

第二十条公司实行商标权共享原则。凡与公司主营业务相关的产品与服务，所属单位应当申请使用公司注册商标。子（分）公司及其他分支机构一般不应在与公司主营业务相关的产品与服务上独立注册或使用其他商标，确需注册或使用的应经公司批准。

第二十一条申请使用公司注册商标,应制定与商标使用相关的产品质量标准、工业操作规程等，并经公司从质量标准的角度对商标的使用许可进行认定核准。

第二十二条各子（分）公司研制开发、生产的产品投向市场，应根据需要提出商标使用申请。国家规定应使用注册商标的产品，必须申请商标注册，未经核准注册的，不得在市场上销售。

第二十三条申请使用商标应提交以下资料：

一、产品技术标准；

二、申请使用商标的名称与标识；

三、商标标识载体的样式；

四、商标使用申请书。

第二十四条有出口产品的子（分）公司，应注意研究出口国的有关法律法规，及时提出在出口国申请商标注册的建议，防止商标在国外被抢注。

第二十五条公司及子（分）公司按照客户要求，使用客户商标时，应当取得客户的商标使用授权证明或在合同中注明，以避免产生商标纠纷或构成对客户的商标侵权；

第二十六条各子（分）公司在使用注册商标时，应当做到：

一、标明“注册商标”字样或注册标记“R”或“注”。

在商品上不便标明的，应当在商品包装或其他附着物上标明；

二、以核准注册的文字、图形或其组合和核定使用的商品为限，不得自行改变注册商标的文字、图形或其组合；

三、确保商品质量，提高品牌知名度；

四、密切注意市场动态，如发现商标侵权情况，应及时向商标管理部门报告，以维护注册商标的合法权益。

五、子公司和其他不属于同一法人实体的经济组织被许可使用公司商标时，应当注明“xx商标是海南xxx有限公司的注册商标，xxxx公司已经获得海南xxx有限公司的许可，使用xx商标”的字样。

第二十七条许可他人使用其商标，应当签订商标使用许可合同，并在合同中明确使用该商标的义务和不按合同使用该商标的责任。

商标使用许可合同应当报国家工商行政管理局备案。

第二十八条子（分）公司无权许可任何第三方使用公司的注册商标，若因业务需要确需许可第三方使用公司商标时，应当经过公司批准。

子公司自有商标一般不得许可第二方使用，若因业务需要确需许可第二方使用商标时，应当向公司备案。

第二十九条商标作为工业产权，是公司的无形资产，商标经依法转让或许可使用，受让方或使用方，应当交纳转让费或许可使用费，该费用由公司知识产权管理领导小组或商标管理部门确定，由公司财务部收缴。

任何单位和个人，未经授权均不得办理商标的转让和使用许可。严禁把商标使用许可与技术服务等混合计价对外提供。

第三十条以商标权投资，必须在有关投资文件中明确商标投资方式，商标作价数额，使用该商标的商品品种、数量、时限及区域，商标收益分配，所投资企业终止后商标的归属等内容。

第三十一条公司及子（分）公司试产、试销的产品或尚不稳定、尚未定型的产品，一般不得使用公司注册商标，可谨慎使用未注册商标，使用未注册商标应履行审批手续。使用未注册商标时，可以在商标标识上加注“TM”字样，为防止该未注册商标被他人抢注，在使用未注册商标的同时，应及时办理商标注册手续。使用未注册商标，应在商品和包装上标明公司名称和地址。

第三十二条使用未注册商标，不得有以下行为：

一、不得冒用注册商标，包括擅自使用注册标记；

二、不得使用《商标法》禁止作为商标的文字、图形；

三、不得粗制滥造、以次充好。

四、使用未注册商标前应进行必要的查询，以防止对他人商标专用权构成侵权。

第三十三条各所属单位必须高度重视对商标标识承印单位的资格审查和印制过程的管理,商标标识的印制必须严格遵守国家工商行政管理局颁布的《商标印制管理办法》的规定，加强对商标印制单位的资格审查，必须选择经工商行政管理部门依法登记并取得《印制商标单位证书》的单位印制商标标识。

第三十四条所属单位印制商标应当,其主要负责人应当对下列资料进行审核:

一、拟制作商标标识的载体（包装物及其他商标标识附着物）式样；

二、商标标识印制申请书；

三、拟印制数量；

四、建议承印单位名称、地址及资质证明材料。商标付印时应与承印单位签订商标标识印制合同。

第三十五条商标印制完成后，所属单位应当把由承印单位单位负责人和商标管理人员签字的商标印制清单存档备查。

第三十六条所属单位和经公司许可使用公司商标的其他经济组织,应当建立商标标识出入库制度，由专人负责标识的管理。商标标识出入库，应当清点数量，登记台帐，手续完备。商标标识管理制度应到公司商标管理部门备案。

第三十七条商标标识在使用过程中，要严格管理，责

任到人。对废、坏标识要由各单位组织集中销毁。

第三十八条各子（分）公司应加强对商标专用权的保护，密切注意市场动态，一旦发现他人侵犯我公司的商标专用权，应及时向公司商标管理部门举报，以便请求工商行政管理管理机关或司法机关追究侵权者的法律责任。

第三十九条各单位均负有收集整理并及时向公司提供他人侵犯我公司商标专用权的相关证据的责任。

第五章奖惩

第四十条智力劳动成果的完成人员，有在相关成果文件上注明自己是该成果完成人的权利和获得相应荣誉、奖励的权利。在知识产权获得过程中或保护过程中作出贡献的人员，公司及所属单位应给予相应的精神或物质奖励。

第四十一条违反本规定，泄漏本公司及所属单位的商业秘密，或者擅自转让、变相转让以及擅自许可使用本公司及所属单位知识产权，或因未采取必要保护措施造成本公司及所属单位知识产权流失和损失的，本公司及所属单位对直接责任人员给予相应的行政处分，对给本公司及所属单位造成的经济损失，依法要求其进行相应的赔偿，侵权行为触犯刑律将依法追究其刑事责任。

第四十二条任何单位和个人有权监督本规定的执行，并有责任劝阻、制止和举报违反本规定的人员和行为。对举报有功的单位或个人要予以保护和奖励。

第六章附则

第四十三条公司将逐步补充制定专利、商业秘密等管理办法，作为本办法的分则。

第四十四条本办法未尽之规定，以最大限度保护本公司及所属单位知识产权、促进本公司及所属单位可持续发展为原则处理。

第四十五条本规定由本公司知识产权管理领导小组负责解释。

第四十六条本规定自发布之日起施行。

知识产权管理制度9

第一条为加强展会期间知识产权保护，维护会展业秩序，推动会展业的健康发展，根据《中华人民共和国对外贸易法》、《中华人民共和国专利法》、《中华人民共和国商标法》和《中华人民共和国著作权法》及相关行政法规等制定本办法。

第二条本办法适用于在中华人民共和国境内举办的各类经济技术贸易展览会、展销会、博览会、交易会、展示会等活动中有关专利、商标、版权的保护。

第三条展会管理部门应加强对展会期间知识产权保护的协调、监督、检查，维护展会的正常交易秩序。

第四条展会主办方应当依法维护知识产权权利人的合法权益。展会主办方在招商招展时，应加强对参展方有关知识产权的保护和对参展项目（包括展品、展板及相关宣传资料等）的知识产权状况的审查。在展会期间，展会主办方应当积极配合知识产权行政管理部门的知识产权保护工作。

展会主办方可通过与参展方签订参展期间知识产权保护条款或合同的形式，加强展会知识产权保护工作。

第五条参展方应当合法参展，不得侵犯他人知识产权，并应对知识产权行政管理部门或司法部门的调查予以配合。

第二章投诉处理

第六条展会时间在三天以上（含三天），展会管理部门认为有必要的，展会主办方应在展会期间设立知识产权投诉机构。设立投诉机构的，展会举办地知识产权行政管理部门应当派员进驻，并依法对侵权案件进行处理。

未设立投诉机构的，展会举办地知识产权行政管理部门应当加强对展会知识产权保护的指导、监督和有关案件的处理，展会主办方应当将展会举办地的相关知识产权行政管理部门的联系人、联系方式等在展会场馆的显著位置予以公示。

第七条展会知识产权投诉机构应由展会主办方、展会管理部门、专利、商标、版权等知识产权行政管理部门的人员组成，其职责包括：

（一）接受知识产权权利人的投诉，暂停涉嫌侵犯知识产权的展品在展会期间展出；

（二）将有关投诉材料移交相关知识产权行政管理部门；

（三）协调和督促投诉的处理；

（四）对展会知识产权保护信息进行统计和分析；

（五）其他相关事项。

第八条知识产权权利人可以向展会知识产权投诉机构投诉也可直接向知识产权行政管理部门投诉。权利人向投诉机构投诉的，应当提交以下材料：

（一）合法有效的知识产权权属证明：涉及专利的，应当提交专利证书、专利公告文本、专利权人的身份证明、专利法律状态证明；涉及商标的，应当提交商标注册证明文件，并由投诉人签章确认，商标权利人身份证明；涉及著作权的，应当提交著作权权利证明、著作权人身份证明；

（二）涉嫌侵权当事人的基本信息；

（三）涉嫌侵权的理由和证据；

（四）委托人投诉的，应提交授权委托书。

第九条不符合本办法第八条规定的，展会知识产权投诉机构应当及时通知投诉人或者请求人补充有关材料。未予补充的，不予接受。

第十条投诉人提交虚假投诉材料或其他因投诉不实给被投诉人带来损失的，应当承担相应法律责任。

第十一条展会知识产权投诉机构在收到符合本办法第八条规定的投诉材料后，应于24小时内将其移交有关知识产权行政管理部门。

第十二条地方知识产权行政管理部门受理投诉或者处理请求的，应当通知展会主办方，并及时通知被投诉人或者被请求人。

第十三条在处理侵犯知识产权的投诉或者请求程序中，地方知识产权行政管理部门可以根据展会的展期指定被投诉人或者被请求人的答辩期限。

第十四条被投诉人或者被请求人提交答辩书后，除非有必要作进一步调查，地方知识产权行政管理部门应当及时作出决定并送交双方当事人。

被投诉人或者被请求人逾期未提交答辩书的，不影响地方知识产权行政管理部门作出决定。

第十五条展会结束后，相关知识产权行政管理部门应当及时将有关处理结果通告展会主办方。展会主办方应当做好展会知识产权保护的统计分析工作，并将有关情况及时报展会管理部门。

第三章展会期间专利保护

第十六条展会投诉机构需要地方知识产权局协助的，地方知识产权局应当积极配合，参与展会知识产权保护工作。地方知识产权局在展会期间的工作可以包括：

（一）接受展会投诉机构移交的关于涉嫌侵犯专利权的投诉，依照专利法律法规的有关规定进行处理；

（二）受理展出项目涉嫌侵犯专利权的专利侵权纠纷处理请求，依照专利法第五十七条的规定进行处理；

（三）受理展出项目涉嫌假冒他人专利和冒充专利的举报，或者依职权查处展出项目中假冒他人专利和冒充专利的行为，依据专利法第五十八条和第五十九条的规定进行处罚。

第十七条有下列情形之一的，地方知识产权局对侵犯专利权的投诉或者处理请求不予受理：

（一）投诉人或者请求人已经向人民法院提起专利侵权诉讼的；

（二）专利权正处于无效宣告请求程序之中的；

（三）专利权存在权属纠纷，正处于人民法院的审理程序或者管理专利工作的部门的调解程序之中的；

（四）专利权已经终止，专利权人正在办理权利恢复的。

第十八条地方知识产权局在通知被投诉人或者被请求人时，可以即行调查取证，查阅、复制与案件有关的文件，询问当事人，采用拍照、摄像等方式进行现场勘验，也可以抽样取证。

地方知识产权局收集证据应当制作笔录，由承办人员、被调查取证的当事人签名盖章。被调查取证的当事人拒绝签名盖章的，应当在笔录上注明原因；有其他人在现场的，也可同时由其他人签名。

第四章展会期间商标保护

第十九条展会投诉机构需要地方工商行政管理部门协助的，地方工商行政管理部门应当积极配合，参与展会知识产权保护工作。地方工商行政管理部门在展会期间的工作可以包括：

（一）接受展会投诉机构移交的关于涉嫌侵犯商标权的投诉，依照商标法律法规的有关规定进行处理；

（二）受理符合商标法第五十二条规定的侵犯商标专用权的投诉；

（三）依职权查处商标违法案件。

第二十条有下列情形之一的，地方工商行政管理部门对侵犯商标专用权的投诉或者处理请求不予受理：

（一）投诉人或者请求人已经向人民法院提起商标侵权诉讼的；

（二）商标权已经无效或者被撤销的。

第二十一条地方工商行政管理部门决定受理后，可以根据商标法律法规等相关规定进行调查和处理。

第五章展会期间著作权保护

第二十二条展会投诉机构需要地方著作权行政管理部门协助的，地方著作权行政管理部门应当积极配合，参与展会知识产权保护工作。地方著作权行政管理部门在展会期间的工作可以包括：

（一）接受展会投诉机构移交的关于涉嫌侵犯著作权的投诉，依照著作权法律法规的有关规定进行处理；

（二）受理符合著作权法第四十七条规定的侵犯著作权的投诉，根据著作权法的有关规定进行处罚。

第二十三条地方著作权行政管理部门在受理投诉或请求后，可以采取以下手段收集证据：

（一）查阅、复制与涉嫌侵权行为有关的文件档案、帐簿和其他书面材料；

（二）对涉嫌侵权复制品进行抽样取证；

（三）对涉嫌侵权复制品进行登记保存。

第六章法律责任

第二十四条对涉嫌侵犯知识产权的投诉，地方知识产权行政管理部门认定侵权成立的，应会同会展管理部门依法对参展方进行处理。

第二十五条对涉嫌侵犯发明或者实用新型专利权的处理请求，地方知识产权局认定侵权成立的，应当依据专利法第十一条第一款关于禁止许诺销售行为的规定以及专利法第五十七条关于责令侵权人立即停止侵权行为的规定作出处理决定，责令被请求人从展会上撤出侵权展品，销毁介绍侵权展品的宣传材料，更换介绍侵权项目的展板。

对涉嫌侵犯外观设计专利权的处理请求，被请求人在展会上销售其展品，地方知识产权局认定侵权成立的，应当依据专利法第十一条第二款关于禁止销售行为的规定以及第五十七条关于责令侵权人立即停止侵权行为的规定作出处理决定，责令被请求人从展会上撤出侵权展品。

第二十六条在展会期间假冒他人专利或以非专利产品冒充专利产品，以非专利方法冒充专利方法的，地方知识产权局应当依据专利法第五十八条和第五十九条规定进行处罚。

第二十七条对有关商标案件的处理请求，地方工商行政管理部门认定侵权成立的，应当根据《商标法》、《商标法实施条例》等相关规定进行处罚。

第二十八条对侵犯著作权及相关权利的处理请求，地方著作权行政管理部门认定侵权成立的，应当根据著作权法第四十七条的规定进行处罚，没收、销毁侵权展品及介绍侵权展品的宣传材料，更换介绍展出项目的展板。

第二十九条经调查，被投诉或者被请求的展出项目已经由人民法院或者知识产权行政管理部门作出判定侵权成立的判决或者决定并发生法律效力的，地方知识产权行政管理部门可以直接作出第二十六条、第二十七条、第二十八条和第二十九条所述的处理决定。

第三十条请求人除请求制止被请求人的侵权展出行为之外，还请求制止同一被请求人的其他侵犯知识产权行为的，地方知识产权行政管理部门对发生在其管辖地域之内的涉嫌侵权行为，可以依照相关知识产权法律法规以及规章的规定进行处理。

第三十一条参展方侵权成立的，展会管理部门可依法对有关参展方予以公告；参展方连续两次以上侵权行为成立的，展会主办方应禁止有关参展方参加下一届展会。

第三十二条主办方对展会知识产权保护不力的，展会管理部门应对主办方给予警告，并视情节依法对其再次举办相关展会的申请不予批准。

第七章附则

知识产权管理制度10

随着经济全球化带来的多元文化相互交流的不断扩展，中医药在世界范围的传播与影响日益扩大，中医药医疗、教育、科研和产品开始全面走向国际。因为原有的疾病没有得到充分治疗，新的疾病不断出现，医疗费用不断上涨，许多发展中国家和发达国家都在重新关注传统医药的作用和价值，世界卫生组织也提出，为了实现“人人享有卫生保健”的目标应当推广使用传统医药，从而给以中医药为代表的传统医药带来了广阔的发展前景。

中医药是目前我国在国际上占有优势的少数学科领域之一，其蕴含着中华民族的智慧和几千年的实践经验。中医药具有一套与西药完全不同的理论体系，近年来随着中医药在防治重大疾病，常见病，疑难病方面优势的发挥，中医药的科学性已逐步得到全球各地区认可。

由于发达国家在技术、资金方面的优势，我国传统中医药的知识产权流失非常严重。中医药知识产权目前基本随着资本在流动。一方面我国在技术方面落后于发达国家，难以在传统的中医药验方中按照西药的开发模式开发出符合西药标准的新药，另一方面，一些企业即使开发出来了，也往往在产业化之前由于资金方面的问题而被国外的公司参股或控股。

2007年1月11日，科技部、卫生部、国家中医药管理局、国家食品药品监督管理局等国务院十六个部门联合《中医药创新发展规划纲要(2006-2020年)》。从中医药创新发展的全局出发，《中医药创新发展规划纲要》确定了“继承，创新，现代化，国际化”四个方面的基本任务。如何在中国加入WTO后对中医药的知识产权保护制度进行改革，以促进中医药的创新和防止国外发达国家在这一领域的攫取是一个急切需要解决的问题。

二、我国中医药知识产权保护的现状

知识产权的保护涉及专利、版权、商标等。就传统药品而言，主要涉及专利保护、商标保护、著作权保护、商业秘密保护和行政保护，其中影响较大的是专利保护和行政保护。

1984年我国颁布的专利法规定对药品和用化学方法获得的物质不授予专利权。1993年我国专利法第一次修订，增加了对药品的保护，保护的内容包括：

（一）作为药物活性成分的药品化合物、生物制品和药物组合物可依法获得产品专利

（二）制备药品的方法

（三）药品的用途专利

2000年第二次修订后的专利法沿袭了1993年的规定，也就是说所有医药领域的发明都可在中国依法得到专利保护。

国务院于1992年以第106号令颁布实施《中药品种保护条例》，列入国家药品标准或省、自治区、直辖市药品标准的品种均可申请中药品种保护。2001年2月第九届全国人民代表大会常务委员会第二十次会议修订的《药品管理法》第三十六条规定：“国家实行中药品种保护制度。具体办法由国务院制定。”中药品种保护正式进入国家法律规范。回顾中药品种保护工作的历程，《中药品种保护条例》对中药产业生存和发展起到了积极的作用。条例实施以来，已有2224个品种获得品种，涉及企业1030个，同时中止了1645个中药同品种生产批准文号的效力。

总体来说，我国国内中药企业对专利申请的积极性不高，主要原因有1.由于中医药的理论基础不同于现代的中医药，在专利申请时难以确定专利技术应具有的“三性”：即新颖性、创造性和实用性。2.专利的专有权获得是以公开其技术为代价的，而传统中药的复方一旦公布，往往给“二次开发”提供资源，使得拥有技术和资金优势的企业或发明人利用先进的提取分离技术、分析技术开发出疗效更加明确、质量更加可控的产品。3.专利的申请审批周期长，保护期限为自申请日起20年，而中药行政保护审批周期为最长6个月且最长保护期为30年，并可申请延长。同时专利侵权诉讼所需要花费的财力物力巨大，时间漫长，而《中药品种保护条例》第十七条：“被批准保护的中药品种，在保护期内限于由获得《中药保护品种证书》的企业生产。”在行政审批环节，行政部门即保护了已获得中药品种保护证书企业的权益。

三、中药知识产权行政保护和专利保护的冲突

由于近年来我国对《专利法》、《药品管理法》等法律的修改，出现了中药品种的行政保护权和专利权之间的冲突。《中药品种保护条例》第2条：“申请专利的中药品种，依照专利法的规定办理，不适用本条例。”《中药品种保护条例》是行政法规，在法律效力上低于专利法，所以依据专利法，未经专利人许可，即使企业获得中药品种保护证书，依然不能制造、使用和销售该产品；2001年我国修订《药品管理法》后，《中药品种保护条例》具有特别法的效力，法理上其效力应优于作为一般法的专利法。《中药品种保护条例》和《专利法》的冲突需要在今后的修订中解决。

另外，我国于1985年加入了巴黎公约，巴黎公约是当今国际社会保护工业产权最基本、最重要的一个全球性多边公约。中国加入WTO后必须履行《与贸易有关的知识产权协议（TRIPS）》。而我国对中药的行政保护与巴黎公约、TRIPS协议存在权力保护主体方面的冲突。《中药品种保护条例》第2条规定：“本条例适用于中国境内生产制造的中药品种，包括中成药、天然药物的提取物及其制剂和中药人工制成品。”这一规定与巴黎公约和TRIPS的国民待遇原则相冲突。

四、中医药知识产权保护的对策探讨

我国完善目前中医药知识产权保护法律体系的工作应同时考虑三个方面：挖掘传统中医药的宝库，鼓励中医药的创新发展，促进中医药国际化，为我国中医药进入国际主流市场奠定好法律保护的基础；系统继承中医药独特的理论体系，宝贵知识和经验，防止中医药在现代化的进程中西医化；防止发达国家利用资金和技术上的优势对我国在中医药的传统知识方面的相关权利不当占有或不公平利用。因此，笔者认为，对中医药知识产权的法律保护体系的建设应在专利保护的根基下同时拓展传统知识保护的途径。这是一个保护“现在”和一个保护“未来”的问题。

（一）完善专利制度及相关法律

1.采用国际耗尽原则。所谓耗尽原则，就是规定专利权人在首次将产品投放市场后，即丧失行销控制权的原则。这是一种避免专利权人控制整个销售体系得规定。发达国家多采用国内耗尽原则，主要目的是禁止专利产品平行进口，保持技术输出国的优势；而发展中国家因为多为技术输入国，国内所授权的专利多为外国人拥有，为保护国内产业的发展，多采用国际耗尽原则。《多哈宣言》明确了成员可以采用权利国际用尽原则，宣言指出：TRIPS协定的这些规定的作用，是使每个成员自由地、不受挑

战地建立各自的权利用尽原则。

目前我国专利法采用的是国内耗尽原则，这不利于保护中医药产业和促进行业的创新，以及提高中医药企业的市场竞争能力。但，如果我国专利法采取专利国际耗尽原则，将会减少国内企业对技术研发的限制，提高我国中医药的产业技术竞争力。

2.制定中医药专利强制许可的规则。《多哈宣言》明确了：TRIPS协定各成员国依据各自决定的范围授予强制许可。我国目前中医药产业的技术水平低下，与国外发达国家比较，在申请中医药的专利方面缺乏竞争力。我国应从实际情况出发，制定有关中医药专利强制许可的规则，对利用我国传统中医药资源获得的专利进行强制许可，进行二次开发，以推进我国企业引进、吸收消化先进技术，从事原始性创新的积极性和持续性。

3.要求披露利用的传统中医药来源信息。印度于2002年对其专利法进行修改，规定专利申请人必须在其说明书中公开涉及的任何生物物质的来源和地理起源，并规定允许以整个说明书没有公开或不正确地提及发明所用的生物材料的来源或地理起源为由，对专利提出异议。建议我国在专利法中也采用相应的规定，对盗用传统中医药资源的专利申请人起到一定的震撼作用，应可为我国建立中医药传统知识利益的特殊保护制度做一个铺垫。

（二）构建中医药传统知识产权保护新制度

传统中医药和西医药分别建立于两种完全不同的科学体系之上，中医药学重视整体，“辩证施治，随症加减”，其创新主要依靠临床实践，缺乏数据上的实证。这一特性很难适应按现代科学特点设计的知识产权法规体系。传统中医药专利的“新颖性、创造性、实用性”的认定存在难点也是大家公认的。

1993年12月29日生效的《生物多样性公约》（ConventiononBiologi

calDiversity，CBD）确立了尊重传统知识和鼓励公平分享利用传统知识创新而获得的惠益的原则。近年来发展中国家呼吁修改现有专利制度，增加保护传统知识的内容，但这一要求遭到对TRIPS有重要影响的发达国家的抵制。2004年在马来西亚吉隆坡举行的CBD第七次缔约方大会上，双方经过磋商和妥协，通过了“制定保护传统知识、创新和做法的特殊制度的基本组成部分”。

目前越来越多的发展中国家已在国内立法并寻求区域性合作，以保护传统医药知识产权。一种是单独立法，如泰国；一种是综合立法，即将传统中医药知识纳入传统知识一并立法，不做专门区分，如：巴西、巴拿马、葡萄牙、秘鲁、菲律宾等。为了促进传统中医药的继承和发展，和防止发达国家在这一领域的攫取，我国应尽快建立中医药传统知识产权保护的特殊制度。

参考文献：

[1]关于印发《中医药创新发展规划纲要（2006-2020年）》的通知，国科发社字（2007）77号。

[2]郝明虹，曹宝成：《中药品种保护的回顾与展望》，《中国中医药信息杂志》2005年1月第12卷第1期。

知识产权管理制度11

关键词：国际贸易；知识产权保护；知识产权立法；启示

一、知识产权保护对国际贸易的影响

(一)拥有知识产权对国际贸易的正面影响

第一，拥有较多高质的知识产权会提高国家的竞争力。从目前的国际形式来看，贸易出口对知识产权的依赖程度越来越大，由于各国所拥有的知识产权的要素禀赋不同，一国就可以根据自身的优势实施知识产权保护，从而使得在国际贸易中某些技术和产品的优势得以发挥。与此同时，它也可以迫使其他国家加强对知识产权的保护，就可以为其带来竞争上的优势，而在此过程中，它可以将企业的技术优势转化为市场优势和产业优势。因此，当一个国家拥有知识产权的数量多且质量高时，从一定程度上看，它就拥有了较强的市场竞争力，从而能够提高其产品的国际竞争力，最终通过产业链的传导机制将会增强一个国家的综合国力。

第二，拥有知识产权扩大了世界贸易的范围。就目前所知，与知识产权有关的行为不仅渗透到货物贸易和服务贸易之中，而且使其逐渐成为一种独立的贸易形式。知识产权保护的状况与知识产权有关的贸易尤其是技术贸易之间有着直接的联系。健全的知识产权制度能够向专利技术所有人提供权利保护，加大专利技术所有者对自身新产品保护的程度，在一定时期内遏制其他企业对其新产品的模仿和伪造，从而加剧企业产品市场规模的加剧扩张，加大了与知识产权有关的贸易，扩大了世界贸易的范围。

第三，拥有知识产权可以带来巨大的经济和贸易利益。发达国家的跨国公司将产品的组装转移到发展中国家中进行就是为了利用这些发展中国家的廉价的劳动力，使发展中国家的廉价劳动力成为他们产品的制造者，而将核心技术在本国自己开发，就拥有了自己的知识产权，从而可以利用知识产权拥有垄断优势———这样既可以降低产品的生产成本，又可以利用新产品的垄断优势扩大产品在发展中国家的市场份额，从而获得巨大的经济利益和贸易利益。

(二)拥有知识产权对国际贸易的负面影响

第一，过高的知识产权保护妨碍经济增长和技术创新。知识产权制度通常被认为是推动经济增长和技术创新的动力。然而，创新的根本动力来自竞争，而知识产权保护本质上是一种垄断，垄断能够向创新者提供奖励，但同样能够激励昔日的创新者依靠垄断获取高额收益，从而削弱技术创新的动力。知识产权保护的力度越大，昔日的创新者的垄断受益越高，进一步创新的动机就日益削弱，这样继续发展的最终结果必然是知识产权的过度保护会妨碍经济的增长，而且会打击企业的技术创新的积极性。

第二，知识产权保护在实施过程中存在利益转移问题。知识产权的主要持有者是现代产业，而现代产业的特点之一是大多数企业的销售市场跨越多个行政区域，由此导致知识产权制度实施过程中的受益者与成本承担并不完全重叠。受益者是企业，销售地政府则需要为此承担较高的执行成本，而受益企业因此而增加的税收未必都由支付执行成本的销售地政府获得，从而产生了利益转移问题。在国内各地区之间，上述问题可以部分地通过某种转移支付机制解决，但在国际之间并不存在这种机制。纵所周知，在我国主张严格保护知识产权，而从中受益最多的是西方跨国公司。这些跨国公司享受了高于内资企业的税收待遇，同时其偷漏税规模也相当可观；假如没有相应的配套措施，单纯强化令其收益的知识产权保护，势必在一定程度上造成有利于跨国公司母国的利益转移。

第三，过度的知识产权保护会导致贸易争端。将知识产权和国际贸易挂钩是国际的新动向，从而使得知识产权保护成为参与国际竞争的各成员国实行贸易保护的重要手段之一。由于知识产权形成的贸易壁垒的合理性、复杂性、隐蔽性和合法性，现在许多国家，特别是发达国家通过其本身所具有技术上和知识产权上的优势，加上他们对知识产权的重视和在贸易领域的巧妙应用，利用专利、标准等建立本国的贸易技术壁垒体系，使得其他国家非知识产权人就处于十分不利的地位，面临着诸如专利申请被设路障、已生产产品被诉侵权、产品市场进入受专利阻挠等困难，就如我们现在看到的一样，知识产权保护已经成为非关税壁垒的主要形式之一。

二、知识产权保护在中国的现状

(一)中国知识产权保护取得的进展

中国知识产权保护体系在中国起步是比较晚的，一直到20世纪70年代末80年代初才开始产生并发展的，但是中国的知识产权保护体系却在短短的二十多年的时间里走完了其他国家几百年的路程。

第一，知识产权保护的立法体系。我国知识产权保护的法律框架早在二十多年前就已经基本确定，到目前为止已经形成了以《专利法》、《商标法》、《著作权法》为主体，辅之以各项保护条例，如《植物新品种保条例》、《集成电路布图保护条例》以及《知识产权海关保护条例(修订草案)》。我国知识产权立法的成就还可以表现在《民法》、《刑法》中的对知识产权保护的专门条款上，以及新修订的《对外贸易法》中有专章保护知识产权的内容。

第二，知识产权保护的司法实践。我国的知识产权保护已经开始从只重视行政保护转为行政保护和司法保护并重，相关的法律法规和行政法规均由人民法院最终执行，同时也加大了执法力度。与此同时，企业也开始认识到知识产权保护的重要性，提高了企业自身的防范能力和保护意识。

(二)中国知识产权保护存在的问题

毋庸置疑，与其他发达国家甚至一些发展中国家相比，我国在知识产权保护方面仍然存在着巨大的差距，发达国家利用其掌握的大量专利等知识产权占领中国国内市场，并控制中国的海外投资和出口扩张，对中国的经济发展构成了严重的威胁。

第一，国家缺乏知识产权保护的整体战略。知识产权制度是保护智力劳动成果的一项基本法律制度，也是促进技术创新，加速科技成果产业化，增强经济、科技竞争力的重要激励机制之一。在世界各国综合国力竞争为主的今天，知识产权制度作为激励创新、促进科技进步、优化科技资源配置、维护市场竞争秩序的重要法律机制之一，它的作用越来越突出。而长期以来，由于我国缺乏知识产权保护的整体战略，使得知识产权在经济和对外贸易中的地位和作用得不到充分的发挥，从而影响了对外贸易的健康发展。

第二，国家和企业的自主创新的能力及研发投入不够。研发活动是一个国家、地区和企业获得和拥有知识产权的源头和基础。但是由于国家和企业对科技投入的力度不够，用于研究和开发的经费开支过小，致使我国企业对新技术的吸收和消化能力、特别是自主开发新技术的能力普遍偏低，很多企业走的是一条“引进———落后———再引进———再落后”的道路，这使得我国产业结构和对外贸易的结构很难迅速升级换代，因而始终处于一种十分被动的地位，在关键技术上人主要依赖进口，受制于人。

第三，中国企业的知识产权保护意识薄弱。目前，中国许多企业对知识产权保护的意识仍然不强，不能及时地自己的研发结果转化为知识产权，特别是在国外申请知识产权的意识严重不够，致使很多科研成果得不到有关国家和地区相关法律法规的保护，甚至使得一些国有品牌在国外许多地方被恶意抢注；即使一些企业拥有自己的知识产权，但是当他们的合法权益受到侵害的时候，不能及时的运用法律武器捍卫自己的合法权益，导致失败。

第四，中国知识产权立法与国际知识产权体系不相符。中国的立法体系虽然用比发达国家要短得多的时间就建立起来了，但是中国的立法体系中没有关于反垄断的法律，而与反垄断互为补充的反不正当竞争法，只是侧重于对知识产权进行保护，却没有确立限制知识产权的立法思想。到目前为止，中国现有的法律法规可在不同程度上适用于专利权的垄断行为，但是主要集中调整专利许可行为，对其他滥用专利权的行为尚无明确的规定可对其进行有效的约束，调整范围还不够完整。与此同时，中国没有建立完整的标准体系。我国与其他发达国家相比，在国际标准的参与程度和占据关键职位方面存在很大的差距。

三、中国应对知识产权保护应采取的主要措施

中国在加快融入全球经济的时候，知识产权保护同样也给我国的发展亮起了红灯。当越来越多的中国企业以及中国产品在全球市场上扮演重要角色的时候，知识产权危机给这一全球化进程蒙上了一层阴影，因此，在激烈的国际经贸竞争和深层的知识产权壁垒面前，努力为开发和拥有自己的知识产权创造有利的环境，不断提高有关企业运用知识产权的能力和水平。

(一)将知识产权保护策略上升到国家战略高度

中国是知识产权数量大国，但非知识产权强国，尤其是加入WTO后，市场的开放使我国面临激烈的国际竞争，发达国家对我国的经济发展在专利方面构成了威胁。我们只有将知识产权问题作为国家的重大战略加以重视，才能实现将知识产权危机转变为科技发展良机，才能从根本上消除制约贸易发展的障碍。

第一，完善我国的知识产权法律法规体系。政府要为企业构建一个知识产权的制度保障机制，完善知识产权法律法规体系，重视运用法律手段保护知识产权。只有这样做，才能调动有关企事业单位及其知识产权分子的积极性和创造性，又快又好地创造和产生更多的自主知识产权，才能保证我国企业在国际竞争中保持一定的自身优势。

第二，国家提供资金扶持企业的知识产权开发和形成。在开发和形成自主知识产权的过程中，很多企业面临着资金不足的困扰。因此，国家可通过各种途径和方式为企业的知识产权开发和形成提供资金支持以此来壮大企业的经济实力和在国际上的竞争力。如利用外贸发展基金、优惠信贷利率、政策性贷款和贷款贴息等多种方式加大资金扶持力度。同时，建立健全创收投资体制，充分利用社会资金支持自主知识产权的形成及其产品的出口。

第三，鼓励企业对自主创新能力和核心竞争力的培养。目前的知识产权危机从根本上说是中国企业缺乏技术创新、缺乏核心竞争力的结果。因此，企业应重视自身的技术创新，认识到在国际贸易自由化的条件下知识产权的重要性。加大对技术研发的投入，形成企业的核心竞争力。

(二)转变观念并加强学习

我国是WTO成员，企业进行国际贸易时应该注意WTO、TRIPS对我国知识产权的规定，同时对主要贸易国有关知识产权的法律、实践也应有所了解，掌握其主要法律规定、立法趋势及法院的判例，方可更大限度的避免撞入知识产权保护的陷阱，当然，我们在认真履行自己义务的同时，也要充分借鉴国外的经验，以便充分享受WTO成员国应有的权利，保护我国的产业和市场。

第一，转变观念来积极应对知识产权诉讼案。改变以往消极应对知识产权诉讼案的态度，积极应诉。有不少中国企业本身并不存在侵权行为，但由于害怕诉讼会影响到企业的发展而常常放弃应诉的机会，白白的丢失了维护自身权利的机会；而曾经有过侵权行为的企业，也由于这样或那样的原因而消极应诉，最后要支付超过正常水平的侵权费用；同时，中国企业界应完善商会的建立和使用，形成一个组织有效、协调一致、参与广泛的企业联盟，这样有利于增强寻求包括政府在内的各方面力量的帮助和支持。

第二，加快对人才的培养和管理。科技以人为本。开发、拥有和运用企业自主知识产权，首先是要要重视知识资本的作用，而知识资本最集中地体现就是在人的才能和价值上。目前，企业间甚至是国家间的竞争实际上就是人才的竞争，谁占有的人才多，谁就能够在竞争中获得优势。近年来，跨国公司已经加大了对中国的人才掠夺，中国企业如果还不加强对人才的重视，将会失去企业未来发展的动力源泉；同时，企业还应该加快深化自身的人才制度和结构的变革，建立和健全完善的激励机制和奖励机制，培养自己的人才队伍。加强学习，尽快熟悉和掌握知识产权方面的各种知识和规则，强化全民学习的氛围，使全社会人民都懂得知识产权保护的重要性。

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