党委书记调研报告范文（精选10篇）

党委书记调研报告是指党委书记在对某个领域、某项工作或某个地方进行实地调研后，对所调研的情况进行梳理、分析和总结得出的报告。该报告通常包括对问题的认识、存在的困难和挑战、解决问题的思路和措施等内容，具有指导性。下面是小编整理的党委书记调研报告范文，仅供大家参考。

党委书记调研报告范文1

作为乡一把手,为了切实解决当前农村存在的突出问题和广大群众的热点难点问题，我严格按照市、县科学发展观要求，深入各村进行多次调研走访，就我乡发展旱作农业、促进农民增收等进行了专题调研，现将此次调研情况报告总结如下：

一、**乡现状

**乡属**县西北部丘陵区，位于**山下，**北畔，距县城55公里。东与**县相邻，南与**镇、**乡接壤，西与**县相依，北与**乡交界。全乡辖18 个行政村、45个自然村、5192户、14312人，其中劳动力9469人，年均输出劳务近6000人次。总土地面积307050亩（204.8平方公里），土质以沙质栗钙土为主，其中耕地面积61258亩，水浇地面积1600亩，林地面积86281亩，草场面积44229亩，全乡退耕还林面积共34057亩，其中草带面积17028亩。

**乡属坝上小气候乡镇，有着独特的自然优势和得天独厚的区位优势，适宜土豆、莜麦、胡麻、小麦、甜菜、青玉米等农作物种植。该乡农业基础设施薄弱，农业抵御自然灾害能力低下，十年九旱，种植业收入微薄。全乡农村经济收入以牛羊育肥和劳务输出为主。上年度，全乡农民人均纯收入2180元。

二、主要困难和问题

自然条件差。一是地处偏远，二是立地条件差，三是资源稀少，四是劳动力缺乏。

地处偏远。**是全县最偏远的乡镇之一，距县城55公里，处于**，尚义，康保三县最贫困区域，交通闭塞，信息不灵;立地条件差。土地瘠薄，降雨稀少，地上水、地下水匮乏，草场“三化”严重。可以说发展高效种植业缺水，发展质量效益型畜牧业缺草;资源稀少。地上树少、草少、石头多；地下水少、矿产少，目前除发现有硅藻土矿以外，还没有发现探明有其它矿藏;劳动力缺乏。全乡14000多人，外出8000多人，占总人口的一半以上。劳动力缺乏，特别是高素质的劳动力更少。在家的主要依靠传统粗放低水平种养方式维持生活，发展的主动性、积极性和创造性不够。

经济发展落后。在这样的条件下，经过乡村干部群众多年来的艰苦奋斗、不懈努力，**经济社会有了长足的发展，取得很大成绩。但我们要清醒地看到与其它乡镇比还有很大的差距。突出表现为：一是产业结构层次低，二、三产业发展严重滞后，我们现在仍是以农业经济为主导的经济发展模式，第一产业农业在国民经济的比重占到80%以上，而工业、服务业等二、三产业的比重只占20%左右，特别是立乡项目、生产性项目、对财政贡献大的项目，数量少、规模小。这是我们最大的差距，也是我们乡穷、村穷、人穷的根源。二是农村基础设施落后，农业生产条件没有得到根本改善，抵御自然灾害的能力弱，农业仍旧是靠天吃饭。农村行路难、看病难、饮水难、甚至看电视难问题仍然没有得到彻底改善。三是农业增长方式落后。目前我们的农业生产仍停留在以分散农户为单位的传统粗放低水平的生产经营方式，投入少、科技含量低、产出少，效益差。规模经营少，产业化水平低。

思想不够解放。经济发展相对落后，工作存在不少差距，确实是受到各方面条件的限制，有客观的因素，但主观上和我们的思想解放不够有很大的关系。我认为我们一些干部群众至少有两种陈旧的思想观念。一是悲观消极，得过且过的思想。认为**自然条件差，要人没人，要水没(！)水，要资源没资源，能干什么，能发展什么，就这样啦！缺乏工作动力，满足日常应付，加快发展的斗志丧失了，干劲不足了，艰苦奋斗的作风下降了，悲观消极，得过且过，一天一天混日子。二是安于现状，不思进取的思想。我们不少的干部群众对经济发展现状、农村的贫困、农民的贫穷，已经麻木不仁，熟视无睹，认为是正常的事。发展中习惯于用老办法、老套路想问题办事情，没有用超常规思维去谋发展，超常规举措去干事业，安于现状，不思进取，穷而不思变、不思进。

三、突出重点工作，科学引领发展

针对我乡地处偏远、立地条件差、资源匮乏的现状，我们要从劣势中寻找比较优势，把劣势转化为比较优势，破解发展瓶颈，提高发展能力，创新体制机制，科学引领发展。

1、落户一个项目，富裕一方百姓。招商引资项目建设是经济工作的重中之重，也是我们最薄弱的环节。因此，我们要超常规思维去谋项目，超常规的举措抓项目，以脱皮掉肉的精神跑项目，必须在项目建设上有大的突破。主要把握好以下几点：

一是认真谋划。围绕我们的土地资源优势，比较充裕的农畜产品，人力资源优势谋划规模养殖场以及农畜加工项目。围绕上级政策，谋划基础设施和农村公益事业建设项目。目前我们已经谋划了**村硅藻土项目包装和招商、明喜营肉羊养殖、什巴台肉驴养殖加工、满德堂生猪养殖、少道尼肉鸡养殖加工等重点项目。还谋划了农村道路、中低产田改造、旱作农业等农村基础设施建设项目，各村各部门要按照这一思路进一步挖掘优势,深入研究谋划一批大项目、好项目。二是拓宽渠道。要进一步拓宽招商引资和项目建设的渠道。一是乡村干部要充分利用血缘、姻缘、地缘、学缘、业缘关系深入接触广泛联系，招商引资。二是各村要对外出务工人员摸底，通过各种方式进行联系，鼓励回乡创业，并通过他们介绍投资者来投资置业。三是推动全民创业。在家有能力的村民，要教育引导鼓励他们带头创业。关于项目落地建设，可以落户到**，也可以落户到**镇及其它乡镇。这样，招商引资项目建设内容扩大了，资源利用范围更宽了。三是优化环境。要树立“人人都是招商环境，人人都是项目建设环境”的理念。要建立项目建设跟踪服务制度，对每个项目要实行专人负责，对项目建设中出现的问题全力帮助协调解决，为投资者提供一切方便。重招商更重亲商、安商、富商。对存心刁难，阻碍招商引资和项目建设的人，不管是谁，是什么部门，包括驻乡单位，我们都要严肃追究责任。四是强化责任。招商引资项目建设人人有责，乡领导负责联村包片至少完成一个50万元的招商引资项目，每一名乡村干部都要积极主动参与招商引资项目工作，每一个人至少联系一个项目，提供一条有价值的信息等等，形成人人关注招商、人人争跑项目的良好氛围。五是制度保障。我们要严格按照乡制定的招商引资和项目建设优惠办法，对引荐者进行奖励。对完不成，无所作为者，年底不能评优、评先、晋升。

2、树立一个典型，带动一方群众。要牢固树立，没有典型就没有效果，没有规模就没有效益的思想。一是抓好奶牛小区建设。紧紧抓住奶站整改圈舍改造的政策机遇，努力争取圈舍补贴资金，通过奶站补贴承建、奶农享用的办法，大力实施奶牛养殖小区扩模工程。建成饲养、生产、销售集聚区，养殖入小区交奶不出院，夯实奶业发展基础，迎接奶业市场复苏。二是抓好甜菜种植园区。甜菜是立县富民的龙头产业，是农业工作的重中之重，夯实甜菜产业基础就牵住了农业经济的牛鼻子。今后我们将利用扶贫资金在西水泉、大恒城一带，继续开发高标准节水农业园区，建设成甜菜高产栽培示范基地。闫家坡村在深入细致地做好群众思想工作的基础上，引导农民通过土地调整、转租、转包等形式整合资源，加大集中连片种植甜菜规模。各村都要从本村的实际出发抓出一批养殖大户、养殖场和规模种植区，提高农业发展的水平。

3、做好土地流转，推进农村改革。（一）抓好土地流转。受外出人口增多和旱灾频繁等因素的影响，我乡土地弃耕撂荒和粗放经营的现象比较突出，造成土地资源的浪费。今后确定在西水泉、徐大保、大恒城、南号人口稀少村通过转包、出租、互换、转让、股分合作等形式流转土地承包经营权，流转土地上千亩，实现多种形式的适度规模经营，为集约化农业的发展探索路子、积累经验。各村也要结合实际在土地流转、“三荒”开发、水利改制、新型合作组织建立等方面做一些有意的探索和尝试，深化农村改革。（二）抓好土地复垦。针对我乡外出人口多，不少村庄土地闲置的实际。今后我们将争取土地部门支持，大力实施搬迁复垦，为全县项目建设提供用地置换招标。

四、突出实践特色，创新活动载体

如何加快乡村发展，实现农民致富，是摆在我们干部眼前的一个重要课题。我们必须突出实践特色，在促进农业农村经济结构转型、加强干部作风建设方面做出表率，争当贯彻落实科学发展的旗帜和标杆。

（一）争当发展旱作农业的排头兵。我乡地处**西北部丘陵区，干旱少雨、水资源贫乏是制约农业发展的主要因素，占80%以上的耕地面积为旱地是我乡农业生产的实际。针对我县特殊的气候和自然条件，要实现农业增产、农民增收、农村稳定的目标，就必须高度重视旱作农业，坚持走节水农业与旱作农业并重、大力发展旱作农业的路子。

发展旱作农业，是一项综合的系统工程，必须多措并举

1、落实工程生物措施，建设旱作基本农田。要继续坚持开展以土地保持为重点的农田基本建设，加强工程措施责任，中部平川区，西部丘陵区要因地制宜，采取不同的模式建设和完善旱作农田。同时，要适当落实生物措施，抓好原有农田林网的植网补带、坡梁地的防护林营植和旱作农田生物埂建设，形成防护体系。

2、落实农艺措施，转变生产方式。一是推广抗旱良种，要在对现有马铃薯、莜麦、亚麻等旱地作物品种加快科研步伐的基础上，逐步提高品种适应性和单产水平。同时，要引进试验、示范、推广一些耐干旱、耐瘠薄旱地优良品种。二是优化作物布局。根据不同的立地条件，合理调整种植结构，优化布局，形成区域规模。三是科学配方施肥。采取农家肥和化肥混施，以增施农家肥培肥地力和化肥配施的办法，大力推行泥土配方施肥技术。

3、落实林木措施，提高旱农水平。一是提高机械化作业水平。要在机翻、机播、机收等方面，下力推广机械化作业。二是大力推广保护地栽培技术，重点推广旱地、陡坡地防护林建设，扩大面积，增加品种。三是大力推广集水补灌技术。充分利用地表水建蓄水池，大力推广建旱水窑集雨储备设施。

4、加大对旱作农业产品的开发，搞好深加工。目前，我县对马铃薯、莜麦、亚麻的开发还不够，精深加工方面更是欠缺，产品宣传不够，附加值太低。针对这种情况，我们要聘请专家，专门进行研究开发，进行深加工，打好有机牌，提高知名度。

5、要推进土地的适度规模经营。采取有效措施，积极探索土地流转的好办法，使土地能够合理流转，使土地向种田能手集中，便于机械化规模作业，积极推广先进科学技术，扩大规模，形成特色，创出效益。

6、要切实加大对旱作农业的投入力度，要在旱作基本农田、农业机械规模化种植、旱水窑集水建设等方面加大投入，同时切实加强农业科研，林木推广网络建设投入力度，以保障网络不断，人员不散。

7、要积极探索农业与旅游业相结合的观光农业的路子。大力培育种植观赏性植物和采摘性植物，发展观光旅游业，多途径提高农业种植效益。

（二）争当作风建设的领头雁。针对当前一些干部普遍存在的宗旨观念淡(！)薄、思想解放不够、工作作风不实、办事效能不高、法纪观念不牢等突出问题，在干部作风建设上提五点要求：一是要树立奉献意识，做到勤政为民。作为一名干部，无论是上级党组织委派的，还是村民选举的，要时刻将自身的职责和工作挂在心上，要多办顺民意、解民忧的实事好事，积极主动地帮助群众解决生产生活上存在的实际困难。二是要树立责任意识，做到勤奋敬业。各级干部要充分认识肩负的责任，把思想统一到干事业上，把精力集中在做实事上，把功夫下到抓落实上。凡是职责范围内的工作，必须尽职尽责的做好，决不能推诿扯皮；凡是上级交办的任务，必须不折不扣地完成，决不能上有政策、下有对策；凡是涉及人民群众利益的事情，必须千方百计办好，决不能麻木不仁。当工作和个人私事发生矛盾时，必须把工作放在第一位。三是要树立标准意识，做到尽善尽美。凡事都要讲求质量标准，对待工作绝不能马马虎虎，敷衍塞责，虎头蛇尾，应付差使，更不能拿群众的血汗当儿戏，该做的事能做的事就一定要做好，能经得住检查，能经得起考验。做一件成一件，做一件树立一个榜样。四是要树立争先意识，做到真抓实干。要认真落实工作责任，超前谋划超前落实，增强工作的积极性、主动性和创造性。别人没想的我干了，别人想到的我干好了，人无我有，人有我优，反事都要争个先进。今后要严格兑现奖惩，实绩突出要给予奖励，实绩一般的要施加压力，实绩较差的要解剖整改。综合排位末位的村班子要调整党组织书记，倒数3名的村干部要调整工作角色，营造不干工作不行，干不好工作也不行的氛围，让所有人都动起来，都在争先晋位。五是要树立自律意识，做到坚定廉洁。每名干部都要严格遵守党的政治纪律，在思想、行动上自觉与上级党委、政府保持高度的一致，坚决贯彻落实上级各项决策和部署。要严格遵守组织纪律，自觉服从领导，自觉维护班子和团队团结，要维护集体领导权威，在工作中不准散布不利于工作和不利于团结言论。更要严格遵守党的经济工作纪律、群众工作纪律和廉洁自律有关规定。在利益面前，把好思想关、权力关、亲属关和生活关，筑牢防线、守住底线、不越红线。以自身良好的形象赢得群众的拥护。

今后，我们将以更加开放大气的理念，科学发展的思维，铿锵有力的措施，紧紧围绕群众关心的热点、难点问题，坚持完善发展思路、破解发展难题、解决实际问题为重点，为推动全乡经济发展推波助澜，实现全乡经济扬帆远航。

【第3篇】党委书记关于乡经济情况调研报告

一、大西湾乡现状

大西湾乡属张北县西北部丘陵区，位于大乌登山下，安固里淖北畔，距县城55公里。东与康保县相邻，南与公会镇、海流图乡接壤，西与尚义县相依，北与两面井乡交界。全乡辖18个行政村、45个自然村、5192户、14312人，其中劳动力9469人，年均输出劳务近6000人次。总土地面积307050亩(204.8平方公里)，土质以沙质栗钙土为主，其中耕地面积61258亩，水浇地面积1600亩，林地面积86281亩，草场面积44229亩，全乡退耕还林面积共34057亩，其中草带面积17028亩。

大西湾乡属坝上小气候乡镇，有着独特的自然优势和得天独厚的区位优势，适宜土豆、莜麦、胡麻、小麦、甜菜、青玉米等农作物种植。该乡农业基础设施薄弱，农业抵御自然灾害能力低下，十年九旱，种植业收入微薄。全乡农村经济收入以牛羊育肥和劳务输出为主。上年度，全乡农民人均纯收入2180元。

二、主要困难和问题

(一)自然条件差

一是地处偏远，二是立地条件差，三是资源稀少，四是劳动力缺乏。

(二)地处偏远

大西湾是全县最偏远的乡镇之一，距县城55公里，处于张北，尚义，康保三县最贫困区域，交通闭塞，信息不灵;立地条件差。土地瘠薄，降雨稀少，地上水、地下水匮乏，草场“三化”严重。可以说发展高效种植业缺水，发展质量效益型畜牧业缺草;资源稀少。地上树少、草少、石头多;地下水少、矿产少，目前除发现有硅藻土矿以外，还没有发现探明有其它矿藏;劳动力缺乏。全乡14000多人，外出8000多人，占总人口的一半以上。劳动力缺乏，特别是高素质的劳动力更少。在家的主要依靠传统粗放低水平种养方式维持生活，发展的主动性、积极性和创造性不够。

(三)经济发展落后

在这样的条件下，经过乡村干部群众多年来的艰苦奋斗、不懈努力，大西湾经济社会有了长足的发展，取得很大成绩。但我们要清醒地看到与其它乡镇比还有很大的差距。突出表现为：一是产业结构层次低，二、三产业发展严重滞后，我们现在仍是以农业经济为主导的经济发展模式，第一产业农业在国民经济的比重占到80%以上，而工业、服务业等二、三产业的比重只占20%左右，特别是立乡项目、生产性项目、对财政贡献大的项目，数量少、规模小。这是我们最大的差距，也是我们乡穷、村穷、人穷的根源。二是农村基础设施落后，农业生产条件没有得到根本改善，抵御自然灾害的能力弱，农业仍旧是靠天吃饭。农村行路难、看病难、饮水难、甚至看电视难问题仍然没有得到彻底改善。三是农业增长方式落后。目前我们的农业生产仍停留在以分散农户为单位的传统粗放低水平的生产经营方式，投入少、科技含量低、产出少，效益差。规模经营少，产业化水平低。

(四)思想不够解放

经济发展相对落后，工作存在不少差距，确实是受到各方面条件的限制，有客观的因素，但主观上和我们的思想解放不够有很大的关系。我认为我们一些干部群众至少有两种陈旧的思想观念。一是悲观消极，得过且过的思想。认为大西湾自然条件差，要人没人，要水没水，要资源没资源，能干什么，能发展什么，就这样啦!缺乏工作动力，满足日常应付，加快发展的斗志丧失了，干劲不足了，艰苦奋斗的作风下降了，悲观消极，得过且过，一天一天混日子。二是安于现状，不思进取的思想。我们不少的干部群众对经济发展现状、农村的贫困、农民的贫穷，已经麻木不仁，熟视无睹，认为是正常的事。发展中习惯于用老办法、老套路想问题办事情，没有用超常规思维去谋发展，超常规举措去干事业，安于现状，不思进取，穷而不思变、不思进。

三、突出重点工作，科学引领发展

一是认真谋划。围绕我们的土地资源优势，比较充裕的农畜产品，人力资源优势谋划规模养殖场以及农畜加工项目。围绕上级政策，谋划基础设施和农村公益事业建设项目。目前我们已经谋划了大西湾村硅藻土项目包装和招商、明喜营肉羊养殖、什巴台肉驴养殖加工、满德堂生猪养殖、少道尼肉鸡养殖加工等重点项目。还谋划了农村道路、中低产田改造、旱作农业等农村基础设施建设项目，各村各部门要按照这一思路进一步挖掘优势,深入研究谋划一批大项目、好项目。二是拓宽渠道。要进一步拓宽招商引资和项目建设的渠道。一是乡村干部要充分利用血缘、姻缘、地缘、学缘、业缘关系深入接触广泛联系，招商引资。二是各村要对外出务工人员摸底，通过各种方式进行联系，鼓励回乡创业，并通过他们介绍投资者来投资置业。三是推动全民创业。在家有能力的村民，要教育引导鼓励他们带头创业。关于项目落地建设，可以落户到大西湾，也可以落户到张北镇及其它乡镇。这样，招商引资项目建设内容扩大了，资源利用范围更宽了。三是优化环境。要树立“人人都是招商环境，人人都是项目建设环境”的理念。要建立项目建设跟踪服务制度，对每个项目要实行专人负责，对项目建设中出现的问题全力帮助协调解决，为投资者提供一切方便。重招商更重亲商、安商、富商。对存心刁难，阻碍招商引资和项目建设的人，不管是谁，是什么部门，包括驻乡单位，我们都要严肃追究责任。四是强化责任。招商引资项目建设人人有责，乡领导负责联村包片至少完成一个50万元的招商引资项目，每一名乡村干部都要积极主动参与招商引资项目工作，每一个人至少联系一个项目，提供一条有价值的信息等等，形成人人关注招商、人人争跑项目的良好氛围。五是制度保障。我们要严格按照乡制定的招商引资和项目建设优惠办法，对引荐者进行奖励。对完不成，无所作为者，年底不能评优、评先、晋升。

3、做好土地流转，推进农村改革。(一)抓好土地流转。受外出人口增多和旱灾频繁等因素的影响，我乡土地弃耕撂荒和粗放经营的现象比较突出，造成土地资源的浪费。今后确定在西水泉、徐大保、大恒城、南号人口稀少村通过转包、出租、互换、转让、股分合作等形式流转土地承包经营权，流转土地上千亩，实现多种形式的适度规模经营，为集约化农业的发展探索路子、积累经验。各村也要结合实际在土地流转、“三荒”开发、水利改制、新型合作组织建立等方面做一些有意的探索和尝试，深化农村改革。(二)抓好土地复垦。针对我乡外出人口多，不少村庄土地闲置的实际。今后我们将争取土地部门支持，大力实施搬迁复垦，为全县项目建设提供用地置换招标。

四、突出实践特色，创新活动载体

(一)争当发展旱作农业的排头兵。我乡地处张北西北部丘陵区，干旱少雨、水资源贫乏是制约农业发展的主要因素，占80%以上的耕地面积为旱地是我乡农业生产的实际。针对我县特殊的气候和自然条件，要实现农业增产、农民增收、农村稳定的目标，就必须高度重视旱作农业，坚持走节水农业与旱作农业并重、大力发展旱作农业的路子。

发展旱作农业，是一项综合的系统工程，必须多措并举

7、要积极探索农业与旅游业相结合的观光农业的路子。大力培育种植观赏性植物和采摘性植物，发展观光旅游业，多途径提高农业种植效益。

(二)争当作风建设的领头雁。针对当前一些干部普遍存在的宗旨观念淡薄、思想解放不够、工作作风不实、办事效能不高、法纪观念不牢等突出问题，在干部作风建设上提五点要求：

1、要树立奉献意识，做到勤政为民。作为一名干部，无论是上级党组织委派的，还是村民选举的，要时刻将自身的职责和工作挂在心上，要多办顺民意、解民忧的实事好事，积极主动地帮助群众解决生产生活上存在的实际困难。

2、要树立责任意识，做到勤奋敬业。各级干部要充分认识肩负的责任，把思想统一到干事业上，把精力集中在做实事上，把功夫下到抓落实上。凡是职责范围内的工作，必须尽职尽责的做好，决不能推诿扯皮;凡是上级交办的任务，必须不折不扣地完成，决不能上有政策、下有对策;凡是涉及人民群众利益的事情，必须千方百计办好，决不能麻木不仁。当工作和个人私事发生矛盾时，必须把工作放在第一位。

3、要树立标准意识，做到尽善尽美。凡事都要讲求质量标准，对待工作绝不能马马虎虎，敷衍塞责，虎头蛇尾，应付差使，更不能拿群众的血汗当儿戏，该做的事能做的事就一定要做好，能经得住检查，能经得起考验。做一件成一件，做一件树立一个榜样。

4、要树立争先意识，做到真抓实干。要认真落实工作责任，超前谋划超前落实，增强工作的积极性、主动性和创造性。别人没想的我干了，别人想到的我干好了，人无我有，人有我优，反事都要争个先进。今后要严格兑现奖惩，实绩突出要给予奖励，实绩一般的要施加压力，实绩较差的要解剖整改。综合排位末位的村班子要调整党组织书记，倒数3名的村干部要调整工作角色，营造不干工作不行，干不好工作也不行的氛围，让所有人都动起来，都在争先晋位。

5、要树立自律意识，做到坚定廉洁。每名干部都要严格遵守党的政治纪律，在思想、行动上自觉与上级党委、政府保持高度的一致，坚决贯彻落实上级各项决策和部署。要严格遵守组织纪律，自觉服从领导，自觉维护班子和团队团结，要维护集体领导权威，在工作中不准散布不利于工作和不利于团结言论。更要严格遵守党的经济工作纪律、群众工作纪律和廉洁自律有关规定。在利益面前，把好思想关、权力关、亲属关和生活关，筑牢防线、守住底线、不越红线。以自身良好的形象赢得群众的拥护。

【第4篇】甘肃省关于对乡镇党委书记实施重点管理的调研报告

据全省组织工作的总体部署和部领导的要求，干部二处组织2个调研组，集中10天左右时间，到兰州、白银、武威、天水4个市和七里河、景泰、张家川、民勤等10个县区及6个乡镇，采取召开座谈会、个别访谈、实地察看、发放统计表等方式，就如何对乡镇党委书记实施重点管理进行了专题调研。通过调研，掌握了目前乡镇党委书记队伍的基本情况，听取了基层干部对实施重点管理的建议，提出了下一步实施重点管理的初步意见。

一、乡镇党委书记队伍现状及目前管理中存在的问题

近年来，各县(市、区)党委高度重视乡镇党委书记队伍建设，在选拔配备、教育培训、监督管理、考核激励等方面，采取了许多有力措施，取得了比较好的成效。乡镇党委书记整体素质比较高，普遍认真履行职责，在加快农村经济发展、推进城乡一体化建设、维护社会和谐稳定、加强基层党组织建设等方面，做了大量扎实具体的工作，为推进社会主义新农村建设做出了积极努力。总体上看，县(市、区)党委对乡镇党委书记队伍的管理是比较有效的，乡镇党委书记这支队伍能力素质与承担的职责任务也是基本相适应的。按照实施重点管理的要求，与农村经济社会发展的新形势新任务相比，与农村广大干部群众的期望相比，在乡镇党委书记队伍管理上，还存在一些需要着力研究解决的不足和问题：

一是调整过于频繁。xx年换届以来，全省调整了党委书记的乡镇878个，乡镇党委书记共调整1009人次，调整面达71.4%(调整面最大的市州达100%，最小的市州为52%)，有131个乡镇党委书记岗位在届内调整了2次。乡镇党委书记频繁调整，既影响了领导干部任期制的严肃性，也助长了一些乡镇党委书记的浮躁心态，不能静下心来、扎根基层、踏实工作，而是热衷于搞一些短期行为的“形象工程”，正如有的基层干部群众说“一些乡镇党委书记到任第一年熟悉情况，第二年理清工作思路，第三年就已经等待换岗提拔”。

二是培训缺乏实效性。这些年，市、县对乡镇党委书记的培训高度重视，每年都有计划地组织若干班次进行培训，在提升乡镇党委书记队伍能力素质上发挥了重要作用，大部分乡镇党委书记也是认可的，但也有一部分乡镇党委书记反映，现在脱产参加一次培训真不容易，有时感到培训内容有些虚，与自己的工作有些远，与农村实际贴得还不够紧。在内容上，谋划农村经济发展、开展群众工作、处理突发事件等内容的分量还不够，结合农村工作实际教方法、教经验的培训相对比较少;在方式上，互动式、体验式、启发式教学在培训中运用不够。

三是考核缺乏针对性。县(市、区)每年都定期组织年度考核，总体上看，考核的效果和作用是好的，但也存在需要改进完善的地方。有的县(市、区)没有制订乡镇领导班子和领导干部考核办法，乡镇与县(市、区)直部门单位考核“一锅煮”;有的虽然制定了乡镇领导班子和领导干部考核办法，但在指标设置上没有充分考虑不同乡镇的差异性。由此，导致考核结果不能够准确反映基层真实工作情况。

四是激励措施比较单一。乡镇党委书记工作的难度、压力相对比较大，但激励保障措施相对比较少。在生活待遇方面，大部分乡镇党委书记长年高强度、满负荷工作，定期体检、休假制度落实不够到位;有的长年吃住在乡镇，家中的许多实际困难难以克服。在政治待遇方面，乡镇党委书记的进一步使用缺少鼓励性政策，大部分地方的激励政策仅体现在安排到好一点的县(市、区)直部门工作。这些，都在一定程度上影响了乡镇党委书记工作的积极性。

五是日常管理比较薄弱。县(市、区)党委在乡镇党委书记的选拔上都很重视，反复比较，精挑细选。但在配备到位后，对如何加强日常管理重视不够、办法不多，平时工作上讲要求、压任务的多，而对干部日常的思想工作动态、乡镇领导班子运行关注得比较少。有的县(市、区)领导把对乡镇领导干部的日常管理等同于工作管理，一些谈心谈话、民主生活会、述职述廉、平时考核等日常管理的制度，落实还不够到位。

二、县乡干部对乡镇党委书记实施重点管理的认识和建议

调研过程中，县乡干部围绕如何对乡镇党委书记实施重点管理，从不同侧面、不同角度谈了认识和许多好的建议，比较集中的主要有以下五个方面：

1.对乡镇党委书记实施重点管理非常必要。大家普遍感到，乡镇党委书记“官不大、权力很大，位不高、责任很重”，乡镇工作的好与坏关键在党委书记。如果乡镇党委书记配备管理不到位或者不够好，就会直接影响乡镇的各项工作，影响农村的发展稳定，影响党和政府在农民群众中的威信。对乡镇党委书记实施重点管理，非常必要，也符合当前实际。这项工作抓到了点子上，扭住了在基层一线培养选拔干部的活水源头，抓住了推动农村基层工作的“牛鼻子”。

2.实施重点管理应该充分发挥县(市、区)党委的主体作用。大家普遍认为，实施重点管理，应该是在原来工作的基础上，进一步强化措施，完善制度，管得更实，效果更好。实施重点管理不应把乡镇党委书记的任用权简单地收上去，还是要按照干部分级管理的原则，发挥好县(市、区)党委的主体作用。如果只是简单地收上去，一方面，市(州)党委工作力量相对有限，对乡镇这个层面的干部了解的深度和广度不够，可能影响选拔任用的准确性;另一方面，乡镇党委是在县(市、区)党委直接领导下开展工作，简单收上去客观上会造成管人与治事的相脱节。实施重点管理，对于市(州)党委来说，应主要是发挥好政策制定和宏观指导作用，特别是严格选人标准、条件和程序，把好用人关。对县(市、区)党委来讲，应主要是发挥好选拔任用、教育培训、监督管理与考核激励的主体作用。

3.选拔配备乡镇党委书记应该充分考虑基层实际。对于选拔乡镇党委书记的资格条件，县乡干部谈得比较多，集中的建议有三个方面，一是新任乡镇党委书记一般应有乡镇领导工作经历，最好是从乡镇长这个岗位上产生，不宜选派没有乡镇工作经历的机关干部直接担任乡镇党委书记。二是乡镇党委书记年龄不宜搞层层递减，新任乡镇党委书记年龄设限不能过低，主体应保持在40岁左右，也要注意选配35岁以下的优秀年轻干部，调动各个年龄段干部的积极性。三是合理确定乡镇党委书记的学历要求，有的干部谈到，应综合考虑乡镇干部队伍的实际情况，针对不同年龄段提出不同要求。

4.乡镇党委书记的考核工作需要进一步改进完善。有的乡镇党委书记谈到，目前县一级对乡镇的单项考核比较多，尤其是计划生育、安全生产、党风廉政建设责任制、社会治安综合治理等“一票否决”的压力过大，导致有的乡镇领导把主要精力放在防止“一票否决”上，而不能集中心思和精力，在谋划、推动农村经济及各项事业的全面发展上下工夫。应该把对乡镇工作的考核项目充分整合起来，形成一个比较系统的乡镇领导班子和领导干部考核办法，而且在考核指标的设置上，尽可能地体现不同地域、不同经济类型、不同基础条件的差异性，关照到自然条件艰苦地方的基层干部，使考核结果更加全面、准确、客观地反映干部的实际工作情况。

5.应该更加重视对乡镇基层干部的关心和激励。乡镇党委书记普遍反映，要在严格管理的同时，应逐步建立更加有效的激励机制，鼓励乡镇干部在基层一线全身心投入工作、干事创业。在具体激励措施方面，有的谈到，县(市、区)党政领导班子副职和直属部门主要领导出现空缺时，优先考虑优秀乡镇党委书记或从有乡镇党委书记工作经历的干部中选拔。应进一步拓宽乡镇党委书记的“出口”，一些优秀年轻的乡镇党委书记，经过一定程序，可选拔到市直部门或省直部门担任副处级领导干部。对一些担任乡镇党委书记时间长、年龄大，工作实绩突出的，可享受上一职级的工资和医疗待遇。

三、对乡镇党委书记实施重点管理的初步意见

根据中央和省委关于对关键岗位干部实施重点管理的部署要求，综合基层干部的意见建议，经过初步分析研究，我们认为，对乡镇党委书记实施重点管理，应注意把握好以下五个方面：

第一，关于选拔配备。根据乡镇工作实际和基层干部队伍现状，在选拔配备上应注意三点：一是严格选拔任用条件。新任乡镇党委书记除具备党政领导干部的基本任职条件外，应当突出熟悉农村经济社会、基层工作经验丰富，会做群众工作、善于处理具体问题，事业心责任心强、对老百姓有感情，工作有推动力、善于抓落实等方面的要求。二是明确选拔任用资格。新任乡镇党委书记一般应有乡镇领导工作经历，原则上为大专以上文化程度，年龄一般不超过40岁，形成以40岁左右为主体的乡镇党委书记队伍。三是规范选拔任用程序。严格执行《条例》规定的基本程序，新任乡镇党委书记的推荐、考察、酝酿、决定等环节具体由县(市、区)党委负责组织实施。按照实施重点管理的要求，市(州)党委突出把好两个关口，一个是干部动议前，审查把好“能不能动”的问题;一个是县(市、区)党委全委会票决前，审议把好“人选合适不合适”的问题。同时，积极探索推行乡镇党委书记“公推直选”，注意做好后备干部队伍的培养与储备。

第二，关于教育培训。按照农村经济社会发展对乡镇党委书记能力素质方面提出的新要求，探索建立省、市、县三级分工明确、职责清晰、上下联动、互为补充的教育培训格局，协调各级培训机构进一步改进方法、充实内容，着力提高乡镇党委书记推动农村经济发展、处理复杂矛盾、组织服务群众、维护社会和谐的能力。具体分三种类型来展开。一是任职培训。由省委组织部负责实施，主要是帮助新任乡镇党委书记尽快熟悉岗位责任、岗位知识和岗位规矩，增强履行职责所必备的基本素质，任职培训原则上在任职1年内完成。二是专题培训。由省委组织部和市(州)党委组织部负责实施，以市(州)委党校培训为主，省委党校适当增加培训班次，主要是围绕中央和省、市委的重大工作部署，适时对乡镇党委书记进行集中培训，帮助他们及时学习掌握中央和省、市委精神。三是日常培训。由市(州)党委组织部和县(市、区)党委组织部负责实施，主要是按照大规模培训干部的总体安排，有计划地组织乡镇党委书记参加各类班次的培训，不断提高他们的综合素质。

第三，关于监督管理。结合目前乡镇党委书记队伍管理和运行情况，实施重点管理应进一步明确监督管理的主体和职责，市(州)党委主要负责宏观指导，以县(市、区)党委为主抓好日常监督管理工作。在切实落实已有各项监督管理制度的基础上，突出抓好四个方面：一是坚持开展谈心谈话活动。县(市、区)党委负责同志每年至少同乡镇党委书记单独谈心谈话一次，县(市、区)党委组织部主要领导每半年至少单独谈心谈话一次，主要是了解思想工作及作风方面的情况，及时发现解决问题。二是加大群众监督力度。县(市、区)党委每年采取适当方式，直接听取党代会代表、人大代表、政协委员和普通群众对乡镇党委书记的意见，并将情况采取适当方式予以反馈。三是严格落实领导干部职务任期制。乡镇党委书记原则上应在同一乡镇任满一届，除工作特别需要或有特殊情况的，届中一般不作调整。四是建立情况报告制度。县(市、区)党委每年就乡镇党委书记队伍建设情况、调整情况专题向市(州)党委作一次书面汇报。

第四，关于考核工作。乡镇党委书记的考核工作由县(市、区)党委负责组织实施，定期考核结果上报市(州)党委。考核工作主要抓好三个环节：一是完善考核评价机制。根据乡镇党委书记的岗位特点，以县(市、区)为单位研究制定乡镇领导班子和领导干部考核评价具体办法，逐步形成以年度考核为基础，以换届或任职考察为重点的考核评价机制。在考核指标设置上，应注意区分经济发达和欠发达、工作基础好和基础差等不同情况，有针对性地设置，充分体现务实、全面、公平原则。二是加强日常考核。建立日常考核信息档案，注重在完成重大任务、应对重大事件、处置突发问题中考察识别干部。三是加大考核结果运用力度。把考核结果作为提拔、晋升的重要依据，发挥好考核的激励导向作用。

第五，关于激励保障。坚持以人为本，对乡镇党委书记生活上多关心、工作上多支持，激励他们扎根基层、干事创业。严格落实休假、定期体检制度，注意帮助解决工作、生活上的实际困难和具体问题，解除后顾之忧。重视乡镇党委书记选拔使用，逐步把优秀乡镇党委书记作为县(市、区)党政领导班子成员的重要来源，特别优秀的也可以直接交流提拔到市直部门、省直部门处级领导岗位。及时总结、宣传优秀乡镇党委书记的先进事迹，注意发现、树立一批先进典型，发挥示范和带动作用，进一步展现乡镇党委书记的新形象。

党委书记调研报告范文2

一、乡镇党委书记队伍现状及目前管理中存在的问题

二、县乡干部对乡镇党委书记实施重点管理的认识和建议

调研过程中，县乡干部围绕如何对乡镇党委书记实施重点管理，从不同侧面、不同角度谈了认识和许多好的建议，比较集中的主要有以下五个方面：

三、对乡镇党委书记实施重点管理的初步意见

党委书记调研报告范文3

为加快建设社会主义新农村、新牧区步伐，近日结合我镇，对社会主义新农村、新牧区工作进行了调研。

建设社会主义新农村、新牧区是党中央在新时期做出的重大战略部署，是总揽全局、着眼长远、与时俱进的历史选择，事关改革开放和现代化建设的大局。

社会主义新农村新牧区建设是一项庞大的系统工程，是一项长期而艰巨的历史任务，需要我们以科学发展观为指导，按照党的xx届五中全会提出的“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”二十个字要求和经济、政治、文化、社会四方面建设的内容，统筹兼顾，科学规划，因地制宜，创新思路，综合运用经济、政治、法律等综合措施，有计划、有步骤、有重点地推进社会主义新农村新牧区建设。

总体思路是：以“xxxx”重要思想为指导，以科学发展观统揽全局，按照“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的目标要求，全面贯彻落实工业反哺农业、城市支持农村和“多予少取放活”的方针，以发展农村牧区经济为中心任务，以提高农牧民收入和改善农牧民生产生活条件为最终目标，立足实际，着眼长远，统筹规划，突出特色，加大对农村牧区的投入和支持，先试点后示范，协调推进农村牧区经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设，争取通过5—10的努力，农牧业经济基本形成产业化发展的新格局，农村牧区面貌焕然一新，农牧民收入显著提高，城乡居民收入差距明显缩小，农村牧区基础设施条件明显改善和各项社会事业长足发展，全镇社会主义新农村新牧区建设初见成效。

整个发展过程大致分为三个阶段：第一个阶段为试点示范阶段，主要选择3个特色突出、基础条件较好的“50强”嘎查先行试点，以点带面，起到良好示范作用；第二个阶段为全面铺开阶段，主要总结经验，完善措施，树立典型，确定几个较为成功的建设模式在全镇范围内逐步推开；第三个阶段为初见成效阶段。

为顺利实现上述发展目标，建议着力做好以下几方面的工作：

（一）加快农村牧区经济全面发展。发展农村牧区经济是社会主义新农村新牧区建设的核心任务，也是提高农牧民收入的关键环节，必须作为全镇社会主义新农村新牧区建设的首要工作去抓。

1、推进农牧业战略性调整。关键是抓好两个“转移”、两个“提高”，即农牧区人口向城镇及二、三产业转移，草原畜牧业向农区畜牧业转移；提高畜牧业在农牧业结构中的比重，提高非农产业就业在全社会就业结构中的比重。一是加快农牧区富余劳动力和人口向城镇和二、三产业转移步伐。通过大力推进工业化进程和城乡一体化进程，发展城镇经济，繁荣第三产业，改善农牧民就业环境，加强就业培训等措施，不断拓宽农牧区劳动和人口转移就业的渠道，加快农牧区富余劳动力和人口向城镇和二、三产业转移步伐，保证每年转移农牧区劳动力不少于1000人，力争到XX年全镇非农产业就业比重达到 75%。二是加快推进农牧业结构调整步伐。大力发展现代高效农牧业，改造提升传统农牧业，大力挖掘农业潜力，优化种植结构，走“精种、高效、绿色”的生态效益农牧业发展之路。力争到XX年，我镇舍饲养殖牲畜规模达到20万头（只）以上，畜牧业产值达到农牧业总产值的50%以上。

2、加快农牧业产业化经营步伐。要优先发展对农牧业生产影响大、与农牧民关联度高、特色优势明显的农畜产品加工业，着力培植一批技术创新能力强、产业关联度大、带动能力强、有市场竞争力的农畜产品加工企业，大力推广公司＋基地＋农户，生产、加工、销售一体化的经营方式，引导农产品加工企业和农牧民建立稳定的紧密关系和利益联结机制。一是扶持和培育龙头企业。按照“扶优、扶强、扶大”的原则，通过税收、财政、金融、土地、基础设施配套等优惠政策，重点支持辐射带动力强的龙头企业做大做强，带动农牧民增收和加快农牧业产业化进程。二是做大做强特色优势产业。立足资源优势，依托龙头企业，按照“专业化生产、规模化经营、集约化发展、系列化加工、社会化服务”的产业化发展模式，做大做强养殖业、舍饲养殖业、菌业以及农畜产品加工等优势特色产业。

3、建立健全农牧业发展的社会化服务体系。建立健全农牧业科技服务体系，大力实施“种子工程”和“丰收计划”，提高良种覆盖率和农牧业科技成果推广应用率，充分发挥科技对农牧业发展的支撑作用。争取到XX年全镇农牧业新技术应用和实用技术推广率达到100%以上，主要农作物良种率达100%，主要牲畜良种畜比重达80%以上。建立健全农畜产品质量安全标准、生产技术标准、检验检测认证和监督服务体系，加快优质农畜产品和无公害、绿色、有机食品的注册认证工作，打造“绿色”品牌和拳头产品，全面提升农畜产品竞争力。建立健全农村牧区金融服务体系，改革完善农村信用社运行管理体制，充分发挥农村信用社服务“三农”的主渠道作用，逐步解决农牧民贷款难的问题。建立健全农牧业服务体系，按照“公助、民办、民营、民受益”的原则，巩固和完善基层供销社服务网络，积极鼓励农牧民自主兴办各种专业协会、专业合作社、股份合作社等中介组织和农牧民经纪人队伍，提高农牧民进入市场的组织化程度，帮助农牧民提高抵御市场风险的能力。争取到XX年，新成立9个农牧民经纪人协会，其中：奶牛协会5个、绒山羊协会1个、兴安细毛羊协会1个、蔬菜协会1个、食用菌协会1个。建立稳定的支农资金投入渠道，要在积极争取国家、自治区农村牧区专项资金投入的基础上，大幅增加地方财政支农资金投入，保证每年新增教育、卫生、文化、计划生育等事业经费主要用于农村牧区，总体比例不低于70%，形成支农资金的稳定投入渠道。

（二）加快农村社会事业发展。目前，城乡差距不仅仅是收入方面的差距，更大的差距是城乡社会公共产品配置严重不平衡，农村牧区各项社会事业发展严重滞后于城市，这势必加重了农牧民的负担，影响了农牧民的增收。因此，我镇的社会主义新农村新牧区建设必须将加快农村牧区社会事业发展作为工作的重点，在财政投入、项目建设、人员配置等方面重点向农村牧区倾斜，只有这样才能逐步缩小城乡差距，提高农牧民收入。

1、大力发展农村牧区教育事业，培养推进社会主义新农村新牧区建设的主体力量。要改变农村牧区的落后面貌，必须先从改变农牧民的思想观念入手，而改变农牧民思想观念必须首先抓好农村牧区的教育。发展农村教育事业，首要的是应加大对农村牧区教育的投入力度，解决农村牧区中小学设施简陋、师资缺乏等突出问题。充分考虑当前我镇农村牧区居住分散的特点，关注他们的身心健康和人身安全问题，进一步整合全镇农村牧区中小学教育布局。大力发展成人教育，以岗位培训为中心、继续教育和农牧民实用技术培训为重点，积极推进农村教育综合改革，加强“三教统筹”和“农科结合”，加快建立政府扶助、面向市场、多元办学的培训机制，加强农村初中“绿色证书”教育，使全镇90%以上从业人员达到实用技术中级水平，青壮年非文盲率保持在 99%以上，培养造就有文化、懂技术、会经营的新型农牧民。通过培训、教育，逐步消除农牧民群众的陈旧保守观念和小农意识，帮助他们解放思想，与时俱进，以奋发有为的精神状态，投身于社会主义新农村建设中。

2、逐步建立农村社会保障和社会救助制度，逐步建立城乡一体化的社会保障体系。要从农村牧区实际出发，本着先易后难、稳步推进的方针，逐步建立社会基本保障与家庭保障、集体保障、企业保障相结合的全方位社会保障体系。要实行全面的农村低保制度，做到应保尽保。要建立农村养老保险制度，搞好试点，逐步推行。应积极发展农村卫生事业，大力推行新型农村合作医疗制度，完善医疗救助配套制度。争取到 XX年，建立较为完善的城乡一体化社会医疗保障体系、城乡统一的社会医疗救助体系、城乡统一低保、困难群体救助体系和较为完善的农村牧区养老保险制度。

3、以先进文化占领农村牧区文化阵地，大力倡导科学文明、健康向上的社会主义新风尚。一是要建好阵地。充分发挥村级组织、农牧民群众、文化企业的积极性，鼓励农牧民个人办文化，集体办文化，文化部门与个人、与企业联合办文化，大力发展农牧村民办公助文化大院、文化专业户、农民书屋、农民个体放映队和民间剧团，逐步实现农村文化建设的“多元化”、“市场化”。二是要明确内容。主要是宣传党的方针、政策，社会主义思想道德教育，普及法律知识和科学文化知识，反对封建迷信，破除陈规陋习，倡导正确的价值观和科学、文明、法制的生活观。三是要好搞活动。如开展文化先进镇创建活动，“科技文化三下乡”、“体育三下乡”，送图书、送电影下乡等。尤其要广泛开展“xxxx”的荣辱观教育，让文明向上的良好风气充满农村牧区。

（三）加强农村牧区基础设施建设。长期以来，由于历史原因和自然条件制约，基础设施条件落后一直是制约我镇农牧业快速发展和农牧民增收的重要因素，也是我镇推进社会主义新农村新牧区建设面临的最突出、最棘手的问题。解决这个问题，资金是最大的问题，但光有资金问题并不能解决所有问题，还需要我们针对我镇生态脆弱、生产力布局分散的实际，统筹规划，突出重点，因地制宜，集中力量解决一些重点地区的基础设施问题。

1、加强生态环境的综合治理。我们要坚持“保护和建设并重、保护为主”的指导方针，有计划、分步骤、有重点实施生态环境综合治理。争取用五年的时间，通过环境综合整治、退牧还草、荒山造林等综合措施，加速林草植被恢复，实现区域生态状况“整体上稳定遏制、重点治理区域全面好转”。

2、加强农村牧区基础设施建设。一是大力改善农村牧区的水利基础设施。重点抓好农业综合开发区的水利设施配套、农区人畜饮水解困、安全饮用水等工程建设，争取到XX年，消灭人畜饮水不安全因素；完成生态修复面积30万亩，完成全镇灌溉水利用系数提高到0.6。二是大力改善农村牧区交通状况。抓住国家“xxx”期间实施“村村通”工程的机遇，加大全镇通乡、通村公路建设力度，争取到XX年镇至嘎查基本建成黑色公路，重要工业基地、农业园区通水泥路和村村实现全部通公路的目标，全镇通乡公路通达率和通村公路通达率均达到100％。三是大力改善农村牧区通讯状况。继续深入实施广播、电视“村村通”工程，全面改善农村牧区通讯条件，争取XX年全镇广播和电视覆盖率达到100%，行政村通电话率达100%。

（四）加强农村牧区民主政治建设。基层党组织是社会主义新农村新牧区建设的领导者和组织者，是建设社会主义新农村新牧区坚强的政治和组织保障，直接关系新农村新牧区建设的成败。

1、加强农村牧区的基层党组织建设。要将农村牧区综合素质好、思想观念新、能干事、会干事的人选拔到农村牧区的嘎查村委会班子中，提高基层党组织的凝聚力的战斗力。要在全镇农村牧区深入开展以建设社会主义新农村为主题的“继续解放思想，推进改革开放”大讨论活动，引导广大农村牧区党员学习贯彻党章，坚定理想信念，坚持党的宗旨。要结合农村牧区实际，有针对性地开展正面教育，解决党组织和党员队伍中存在的突出问题，解决影响改革发展稳定的主要问题，解决群众最关心的重点问题，务求取得实效。加强农村牧区基层组织的阵地建设，继续搞好农村牧区党员干部现代远程教育，加大政策理论、法律法规和实用技术培训力度，引导农村牧区基层干部发扬求真务实、踏实苦干的工作作风，广泛联系群众，增强带领群众增收致富的能力。关心和爱护农村牧区基层干部，继续开展农村牧区党的建设“三级联创”活动，加强基层党风廉政建设，巩固党在农村的执政基础。充分发挥农村共青团和妇联组织的作用。

2、切实维护农牧民的民主权利。健全嘎查村党组织领导的充满活力的村民自治机制，进一步完善村务公开和民主议事制度，让农民群众真正享有知情权、参与权、管理权、监督权。完善村民“一事一议”制度，健全农民自主筹资筹劳的机制和办法，引导农民自主开展农村牧区公益性设施建设。开展村务公开民主管理示范活动，推动农村基层志愿服务活动。加强农村法制建设，深入开展农村普法教育，增强农民的法制观念，提高农民依法行使权利和履行义务的自觉性。妥善处理农村各种社会矛盾，加强农村社会治安综合治理，打击“黄赌毒” 等社会丑恶现象，建设平安乡村，创造农民安居乐业的社会环境。

（五）加强组织领导和宏观指导。社会主义新农村建设工程浩大，任重道远。加强组织领导，调动全社会参与，易于形成合力，解决突出问题；加强宏观指导，有利于减少浪费，节约资源，减少风险，少走弯路，促进又快又好的发展。

1、科学规划，分类指导。建设新农村，不能凭主观想向和满腔热情办事，而应该用科学发展观总揽全局。要按照近期、中期、远期目标，分期计划，分步实施。既要注重经济指标，又不忽视社会发展指标；既要注意发展速度和规模，又不忽视质量和效益；既要发挥政府的主导作用，又不忽视农民的主体力量；既要体现现代精神风貌，又不破坏农村文化底蕴；既要大胆创新，又要尊重客观规律，既要广泛听取基层和农民群众意见，又要请专家论证；既要保证规划的科学化，又要保证实施规划的连续性，绝不能朝令夕改，人去事非。

2、因地制宜，分类指导。我镇地域广阔，自然条件、经济状况、基础设施状况千差万别，新农村建设一定要因地制宜，分类指导。在发展模式上要分类指导。比如，白音浩特嘎查交通便利、基础设施相对较好，是全镇人口、资源、生产要素比较集中的地区，是重点发展区，大力发展园区经济，开展以工促农的工业型新农村建设。同时，还可以发挥区位优势，招商引资，服务我镇，走第三产业服务型新农村建设之路。在新农村牧区规划建设上要分类指导，注意嘎查村布局有利于节约资源、发展经济。比如：人口、资源、生产要素比较集中地，的新农村新牧区规划可以高标准、多功能，进行一步到位式建设，而其他居住分散、基础设施条件差的地区可以分步实施，逐步完善。总之，一定要突破“标准化”的思维模式和工作方法，避免运动化，不搞“一刀切”，不搞人为的样板工程，更不搞所谓“达标验收”之类扰民的浪费的评比活动。因地制宜，量力而行，从农民群众最关心、要求最迫切、最容易见效的事情抓起。

3、以城带乡，社会参与。应发动、组织镇直党政机关和企事业单位对口支持帮扶农村。探索城市与农村、企事业与农村结对帮扶的途径，用工业理念谋划农业，用城市理念建设农村，用现代理念教育农民，引导农民与传统落后的生产方式决裂，指导农村向全面、和谐、可持续发展的社会阔步前进。

1、局部地区和部门存在重经济发展，轻文化体育建设现象。

2、由于城乡差别，农村老年人参与文化体育活动的意识还不是很强。

3、缺少建设资金投入，农村文化体育活动场所匮乏，部分老年人想要进行文化体育活动无处可去。

4、由于体制原因，财权上移，基层无更多的活动经费用于老年体协活动的开展，老年体协工作开展受到很大制约。

5、基层从事老年体育工作的人员变动频繁，人员素质有待提高。

6、参与老年文化体育工作的部门少，只靠老年体育一个部门形不成合力。

四、老年体协建设和工作开展的建议

1、建议加大老年文化体育工作宣传力度，增强老年人参与文化体育活动的意识。

2、建议加大资金投入力度，使基层老年人文化体育活动基础设施建设得到加强。

3、加大活动经费投入，多部门参与，形成合力，经常开展丰富多彩的老年人文化体育活动。

4、建议设立老年体协专职工作人员，人员保持相对不变，使老年体协工作开展保持连续性。

5、加大工作人员培训力度，提高工作人员业务水平，使老年体协工作开展有质有量。

党委书记调研报告范文4

我从x月x日起，按照组织安排担任x便民服务中心党委书记，从x月x日开始至x月x日结束，历时x天，利用每天下午时间，采取实地察看、个别访谈、座谈交流等方式，陆续对x乡x个行政村党支部近年来抓党建工作情况进行全面调查研究。通过深入细致的调查研究，全面、准确的地掌握x全乡基层党组织建设情况，党员队伍教育管理和培训现状，基层党组织、党员开展活动及发挥战斗堡垒作用情况，分析总结目前工作中存在的差距与不足，结合农村党建工作实际提出切实可行的打算，现将调研情况报告如下。

一、党建工作基本情况及现状

x乡共有x个党支部，党员人数为x人，其中x个村党支部，党员人数为x人，x个教工支部，党员人数为x人，x个机关支部，党员人数为x人。各村支部的党员大部分为流动党员，占比约为x%，在家留守党员为x人，占比为x%，其中不少为“老、弱、病”。20xx年上半年发展党员x人，今年下半年计划发展党员为x人。

1.村党支部书记配备情况。新一届村党支部书记中，新当选x人，连任x人，平均年龄x岁，较上届下降x岁，35岁以下x人，占x%，35-55岁x人，占x%；高中学历x人，占x%，大学及以上学历x人；本村致富能手、外出务工经商返乡人员、本乡本土大学毕业生、退役军人等“四类人员”x人，占x%。

2.村“两委”换届情况。村党支部委员新当选x人，连任x人，平均年龄49岁，较上届下降2岁，35岁以下x人，占13%，35-55岁x人，占x%；高中学历x人，占x%，大学及以上学历x人；“四类人员”x人，占x%。村民委员会委员新当选x人，连任x人；平均年龄52岁，较上届下降1.5岁，35岁以下x人，占x%，35-55岁16人，占x%；高中学历x人，占x%，大学及以上学历x人；村“两委”班子女性成员x名；“四类人员”x人，占x%，在农村党组织中，村集体经济x个，法人均为村书记，占比100%。

3.农村党员队伍建设情况。全乡农村党员共有x人，其中女党员x人，占比x%，60岁以上党员x人，占比x%，50-60岁以上党员x人，占比x%，40-50岁以上党员x人，占比x%，35-40岁以上党员x人，占比x%，35岁以下党员x人，占比x%，近三年内，无不发展党员的村。

4.党员队伍教育管理情况。x各村党组织基本健全，班子结构较为合理，文化层次、年龄结构日趋合理，各支部基本能够落实“三会一课”制度，开展正常化、经常性党内活动，在党员队伍中，产业发展带头人和党员产业示范户比例逐渐增加，尽管如此，党员队伍老化，文化层次偏低，不具一技之长致富的党员仍然是党员队伍的主体，并且占有较大比例。

5.村级阵地建设。x个村虽然都有阵地，但存在各类问题，如石垛坪、韩坪两村的阵地规模小，难以具备阵地基本功能要求；四合坪、麦地山阵地规划凌乱，阵地使用效率低。

二、党建工作主要成效

从调研总体上看，x乡各村支部均能够按照乡党委安排要求，落实党建工作重点任务，发挥党员先锋模范带头作用，特别是在疫情防控、脱贫攻坚、“两委”换届等急难险重任务面前，发挥了党员先锋作用，显示了党员风采。

三、党建工作存在的突出问题及根源

（一）存在的突出问题

一是党员队伍整体质量不高。初中及小学以下文化程度的党员比例高达x%，这部分党员占农村党员队伍的主流。流动党员较多，各支部流动党员逐年增多，占农村党员总数的x%。作用发挥偏差，有相当一部分党员家庭困难，很难发挥带动示范作用。二是集体经济发展步履维艰。x个行政村都有村集体经济，其中x个湖羊养殖场，目前只有x、麦地山村集体经济羊场属于村集体运营，剩余的石垛坪、梁家沟、韩坪、四合坪都进行了外包，只收取承包费；杨兴庄的牛场也对外进行了承包，米家墕村集体经济磨坊经济来源偏少，杏咀沟村集体经济20xx年由于天气原因，导致种植的葡萄无法挂果。

（二）存在问题的根源

一是经济基础较差。x个行政村中x个为贫困村，是全县脱贫攻坚重点乡镇，农业经济基础薄弱。二是随着劳务经济的快速发展，农村流动党员逐渐增多，这些党员遍及全国各地，而且农民党员受本身政治素质的影响，在自觉履行党员的义务方面还缺少必要的条件和基础。三是发挥带头人作用差，农村干部虽名为“干部”，但实质还是以务农为主业，很难全身心带领群众实现强村富民。四是由于市场原因，仅仅依靠行政推动来发展壮大集体经济，造成发展速度缓慢。

四、今后打算与对策

为了认真贯彻党的十九大精神，自觉践行伟大建党精神、响应一个号召，20xx年全乡党建工作思路为：坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，持续巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，以开展党建“六大提升”行动为指南，全面实施以“六抓六强”为主要内容的“六项工程”，即抓班子，强龙头，实施“堡垒工程”；抓干部，强素质，实施“骨干工程”；抓党员，强党性，实施“先锋工程”；抓经济，强基础，实施“富民工程”；抓服务，强功能，实施“形象工程”；抓民主，强监督，实施“阳光工程”，为实现“13555”发展战略提供坚强组织保障。

1.抓班子，强龙头，实施“堡垒工程”。强化农村“两委”班子的教育和培训，采取乡镇集中办班培训、选送上级培训、网络辅导培训等方式，引导村干部牢固树立“四个意识”，引导村干部增强改革创新意识、民主法制意识、根本宗旨意识和加快发展意识，正确处理乡村两级、村民自治与依法办事之间的辩证关系，全面提高村干部的基本素质，为乡村振兴提供坚实的组织基础。

2.抓干部，强素质，实施“骨干工程”。进一步增强农村党员队伍的生机和活力。进一步强化抓农村党建工作的责任意识、质量意识，把加强基层组织，提高党员素质、发挥模范作用作为村党支部工作的基本功来抓，通过进一步创新机制，推动党员队伍有序发展，坚持把致富能人、种植能手、退伍军人、妇女和热心公益事业的青年农民作为培养发展对象，把有思想、有文化、有能力的先进群体培养吸纳到党组织中来，不断充实党组织的新鲜血液。

3.抓党员，强党性，实施“先锋工程”。一是利用“三会一课”抓好党员的政治学习，持续抓好DS学习教育。二是抓好意识形态，必须管好党、治好党，始终保持党在思想上的统一、政治上的团结、行动上的一致。三是抓好日常学习，促进全体党员干部学习，开阔基层干群的视野，提高他们的思想政治素质、科学文化素质、业务素质和带动群众共同致富的本领。

4.抓经济，强基础，实施“富民工程”。一是开展农村经济致富人、特色产业带头人、实用专业技术人的调查摸底工作，建立“x致富能人信息库”，为村级后备干部提供丰富的人才储备；二是对x域内的专业合作社、企业大户及以韩坪、野狐峁等村为主的黄芪种植产业，以铁龙山湖羊养殖为依托的湖羊养殖产业，以米家焉核桃种植为代表的林果产业，以麻寺中、清泉寺为主的文化产业和以采气四厂为依托的能源开发产业，创立x联合合作社，对五项产业链进行整合、包装，拓宽销售渠道，使农民的钱包鼓起来。另外有计划有组织地教育培训农民，逐步提高农民的文化素质和劳动技能，通过培训，力争使每个农民掌握1—2门技能。

5.抓服务，强功能，实施“形象工程”。扎实开展“我为群众办实事”实践活动，在全乡范围内开展以“联系、服务、关爱”为主题的三个群众工作法，并建立“三张清单”，每名党员负责联系2-3户普通群众，结合实际，做好服务群众工作，同时党组织定期开展群众慰问活动，进一步提升群众的满意度。

6.抓民主，强监督，实施“阳光工程”。定期召开民主生活会，开展批评和自我批评，制定整改措施，定期组织回头看。村级重大事情召开会议集体讨论，按照民主集中制的原则，集体研究作出决定。

党委书记调研报告范文5

自4月14日到xx镇xx村任职，为尽快掌握xx村在组织建设、农民生活状况、村集体经济收入等各方面的具体情况，我扑下身子，深入到村两委、党员、带头致富户、贫困户等部分群众代表家中开展走访调研，初步了解了村级的基本情况。

一、xx村基本情况

(一)地理位置

xx村位于xx镇西面，距离镇驻地700米。东边与后村接壤，西边与西郭村为邻，南边与前村相邻，北部与楼里村相连。

(二)人口与经济概况

全村总人口1707人，近500户，人均耕地4分，以种植小麦、玉米为主。村民经济收入主要依靠传统农业种植和养殖，或者外出务工。村集体没有经济收入。

(三)基层组织状况

全村共有党员23人，村“两委”成员3人，无村级党支部书记。党员年龄结构层次不合理，以老年的居多，年轻党员偏少。现在村党支部正大力发展新党员，准备把村里思想觉悟高、致富能力强、在群众中有威信的青年吸收到组织里来。

(四)其它方面

该村社会治安良好，安装有监控设备，有夜间巡逻人员，没有大的不稳定因素。

村级建有农家书屋、文化体育健身广场等精神文明基础设施，但有待进一步规范完善农家书屋使用制度，还需要通过多种途径不断向村民灌输先进的思想文化，引导农民的价值取向。

由于没有特色产业，人均耕地较少，农村土地流转政策还没有在该村很好的开展开来。

二、存在的主要问题

(一)村集体经济发展滞后

该村没有突出的农业资源优势，外出务工人员居多，村集体基本无经济收入，不利于开展新农村建设。

(二)农民增收渠道有待改进

村民大部分靠外出打工致富，村级没有能够为村民务工提供的企业等。

(三)基础设施建设有待加强

村内部分道路没有硬化，没有实现户户通水泥路。饮水、用电、灌溉等相关农业设施虽基本可以自给自足，但仍有待进一步加强。

三、村级发展的几点想法

(一)强班子、促发展

强化村级班子的凝聚力、战斗力，抓好党员的管理和科技培训，做好发展党员和培养入党积极分子、后备干部工作，形成强有力的村级领导班子，帮助群众解放思想、更新观念，从而为全村的发展理清思路，凝聚合力，形成动力。

(二)引技术、助致富

随着时代的发展，现在的村民不仅仅要只会种种田、施施肥的村干部，要的是能帮助、教导村民拥有致富能力的村干部，为农民提供致富信息、致富门路、致富技术，引导农民学习科学技术走向富裕之路。利用好村里农村党员远程教育设备，对广大党员干部进行培训，让大家掌握先进的种植、养殖技术，了解致富信息，掌握致富方法，切实起到模范带头作用。

(三)抓文明、正风气

在物质生活条件不断提升、相对充裕的今天，广大人民群众也开始注重对精神生活的追求。下步，依托村农家书屋，搞好文化建设。建设文化大院并健全完善健身设施，使村民们能够在茶余饭后聚在一起聊聊天、健健身。既加强了村民间的沟通，减少邻里之间的磨擦，也可以进一步净化社会风气，抓好社会治安综合治理。同时也可以增强农民的集体意识，力争早日实现脱贫致富奔小康的奋斗目标。

党委书记调研报告范文6

为全面了解农村（社区）党建基本情况，近期，通过召开座谈会、查阅资料、走访调查等多种形式，对x街道x个村、x个社区进行了走访调研，具体调研情况如下。

一、基本情况

x街道为县城所在地，总土地面积x平方公里，其中耕地x公顷，林草地x公顷。辖x个行政村、x个社区，常住人口x人。有x个党支部，党员x人，其中预备党员x名。

二、主要做法

（一）扎实开展DS学习教育

街道党工委把学习DS作为今年的重大政治任务抓好抓实，全街道上下联动一盘棋，推动DS学习教育入脑入心。围绕贯彻重要讲话精神，组织开展专题学习x次，开展各类培训x期，覆盖党员、干部x余人次。村（社区）“两委”换届后，街道以DS作为开局第一课，进行了集中培训。结合街道社区工作实际，扎实开展“我为群众办实事”实践活动，聚焦疫情防控、民生保障、巩固脱贫成果有效衔接乡村振兴、社会治理等重点内容，积极为群众排忧解难。已累计处置信访纠纷x件，协调推进项目建设x件，代办事项1000余件。

（二）全面夯实基层建设

一是强化组织建设。选优配强村（社区）“两委”班子，新一届支部委员共产生x人，35岁以下x人，占x%，大专以上文化程度x人，占x%；村（居）委委员共产生x人，35岁以下x人，占x%，大专以上文化程度x人，占x%；“两委”班子共有女性成员x人。通过换届选举，新一届“两委”班子的文化程度、年龄结构均有了较大改善，自身素质和工作能力较之前都有很大进步。二是建立健全工作制度。规范组织生活，召开党政联席会议x次，党建工作推进会x次，对全街道x个党支部开展“三会一课”检查x次，大力开展支部书记讲党课活动。严格党费收缴，完善管理制度，确保党费能够足额缴纳。三是抓好党员管理。按照“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”发展党员的工作方针，严把党员入口关，切实做好党员发展工作，上半年培养入党积极分子x人，通过严格审查把关，经研究将x名入党积极分子确定为发展对象，接收预备党员x人。同时做好服务，及时办理退休党员党组织关系转出手续工作。

（三）抓基层党建促发展

全街道基层党组织紧紧围绕加快发展这一中心任务和大局，把党建工作和经济建设中心任务紧密结合起来。一是抓党建引领，助推脱贫攻坚。如期打赢脱贫攻坚战，x个贫困村、x户x人建档立卡贫困人口脱贫出列；x户x人稳定脱贫户生活条件均达标且生活条件稳定，全部退出贫困。二是抓党建引领，促产业发展。按照全县产业发展布局，致力于在城区发展服务业、零售业，在山区发展山地苹果、山地核桃、中药材种植业；大力发展特色产业如红葱、花椒等；重点扶持羊子、生猪、笼养鸡、大牲畜等养殖业。三是抓党建引领，强基层堡垒。在小区建立“党建+物业+业主”的党小组管理服务模式，化解了物业与业主的矛盾，已建立党支部x个、党小组x个。四是抓党建落实，促社区治理。开展社区十大为民服务活动，结合“双考双评”机关单位党组织及党员进社区“双报到”工作机制，根据居民需求，建立“困难居民点单、社区支部下单、机关党员接单”的“菜单式”志愿服务活动和爱心驿站、爱心超市、点亮微心愿、便民心声服务站等特色服务，与辖区内x个机关单位及x余名在职党员联合推进，开展x次活动，为民办事x件，解决问题x件。

三、存在不足

从调研情况来看，绝大多数村（社区）党支部和党员能够发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用。但是在如何带领群众共同致富中更好地发挥作用，还面临着许多新的挑战和问题，主要表现在以下几个方面。

（一）城市党建基础薄弱。尽管制定了在职党员与街道社区深化“双报到”建立“双考双评”工作机制，要求党员主动到社区报到，用心参与社区建设与管理。但部分单位参与社区工作投入精力有限，没有真正构成联合共建；部分在职党员自觉投身社区党建思想意识淡薄，深入社区开展工作不到位。

（二）农村党员年龄大知识老作用弱倾向明显。部分基层干部的理论水平和自身能力不高，在传达贯彻上级决策部署时，层层打“折扣”。党员年龄普遍偏高、学历普遍偏低，41-50岁党员x人，占x%；51-60岁党员x人，占x%；61岁以上党员x人，占x%。

（三）党组织建设不完善，组织制度得不到很好落实。x村阵地设施建设不完善，上墙制度不健全；张寨村党支部存在活动次数少、间隔周期长的情况。

（四）村级集体经济普遍比较薄弱。农村基层党组织建设与农村科学发展的更高要求不相适应，发展思路不宽,不具备抢抓发展的机遇意识,引领发展能力和创新能力不强。林场村肉牛养殖场存栏牛约x头，基本能够实现盈利，但曹家沟、大窑墕、曹硷x个村集体经济湖羊养殖项目以及高渠村集体经济蔬菜大棚项目，主要靠财政转移支付来勉强维持，没有可以利用的资源，而且存在负债现象。

（五）村级组织化解群众矛盾的办法不多、手段缺乏。对在农村改革和城市化推进过程中，出现的诸如自来水厂建设征租土地、经十七路建设农户拆迁、河堤绑畔涉及农户纠纷、历史遗留土地问题等情况，村级组织权力能力都有限，没有办法解决。同时，在重点项目建设中，一些农民不合理的诉求,扩大问题影响，给政府造成阻碍。

四、下一步工作思路和对策

x街道党工委将严格按照党要管党、全面从严治党的原则，坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕“抓党建、促发展、保稳定”的工作思路，突出两个重点（农村党建、城市党建）、制定三张清单（任务清单、问题清单、责任清单）、健全三项制度（学习教育制度、包抓联系制度、考评管理制度）、推动五大工程（巩固脱贫成果与乡村振兴、城建保障、社会治理、民生事业、生态环境），以提高党员素质，强化党组织战斗堡垒作用为目标，大力加强思想建设、组织建设和作风建设，进一步夯实基层党建工作基础，认真落实中央、省委、市委和县委各项决策部署，为各项工作开展提供强有力的政治保证，确保实现党建工作与经济社会发展互促共赢。

（一）扎实推进思想政治建设。一是巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，深入开展DS学习教育，通过落实开展“三会一课”制度、“书记上党课”“主题党日”等活动制度，带领广大党员主动读原著、学原文、悟原理。二是拓展党建活动形式内容，多种形式开展党的理论学习，严格落实“七个一”活动：组织一次中心学习研讨、重温一次入党诗词、开展支部“主题党日”、讲一次专题党课、开展一次集中宣讲、进行一次“集中轮训”、开好一次高质量民主生活会，将学习成果转化为做合格党员的实际行动。

（二）健全制度管理，抓实人才保障。健全党工委议事工作制度、集体研究制度、考评述职述廉制度、基层分包和班子成员分工负责制度、基层组织生活会等制度，明确规范议事方法程序，明确责任，狠抓落实。按照要求落实街道党工委副书记分管党建、组织员与党建业务员具体抓落实的工作机制。建立党建专职办公室、选优配强，对党务工作者进行系统培训，形成梯队建设。持续加强作风建设，进一步严明政治纪律，严格落实各项制度，全面加强思想作风、学风、工作作风。

（三）加强构建社区党建工作格局。一是健全社区党组织网络建设，不断把党组织向小区、楼宇延伸，努力构建横向纵向一体发展的社区党组织体系。二是加强党员管理。定期将在职党员在社区的表现向所在单位党组织反馈；主动沟通辖区单位党组织，得到他们更多支持和鼓励，使党员用心参与社区建设，并在评先选优时，征求社区党组织的意见或推荐。对于流动党员、未就业大中专毕业生和复转军人党员实行“协助管理”，结合实际建立流动党员活动站，为流动党员安好家。三是打造“示范网格”。在西街社区农商行点构建“社区党组织—小区党支部—楼宇党小组—党员—网格居民”的网格体系。依托物业、楼宇长、网格联络员以及驻区单位、志愿者等，构建“工作在单位、活动在社区、奉献双岗位”的联系服务群众机制，参与社区治理和服务。

（四）抓好党员的发展与培训。按照发展党员“十六字”方针，严格程序，重点抓好在优秀青年、致富能手、后备干部、妇女中的发展党员工作，不断壮大党员队伍力量，改善党员队伍结构。加强党员发展规划，避免农村党支部出现不发展党员现象。根据《中国共产党党员教育管理工作条例》和《20xx—20xx年全国党员教育培训工作规划》，认真抓好新时代中国特色社会主义思想教育培训，全面落实政治理论教育、政治教育和政治训练、党章党规党纪教育、党的宗旨教育、革命传统教育、形势政策教育、知识技能教育等7个方面的教育培训。切实加强流动党员管理,通过建立流动党员微信群、党员信息数据库、健全党员基础档案等方式,加强对社会组织流动党员的管理，确保每个党员都置于党组织的有效管理和监督之中。

（五）强化阵地建设，健全组织生活。从办公条件、服务网络、制度规范、公示公开等方面着手，科学规划、先行试点、分步实施，逐步推进村（社区）规范化建设。以服务群众、凝聚人心、推动发展为主要内容，按照“三有四下两跟进一规范两全面”的要求，每年推进2-3个党组织阵地提升工作。

（六）积极发展壮大村级集体经济。建立健全各项工作制度，以制度管人，用制度管事，靠制度管权，扎实推进村级集体资产规范化管理,保障村级集体经济的规范健康运营。加强对村“三资”的清理、登记、管理，采取公开招投的方式出租。与农业龙头企业、农技组织等合作，以龙头带动村集体经济。对集体所有公共设施、自然资源、土地等，可以通过承包、租赁、联营、合资、合作等方式加以开发利用，增加集体收入。

（七）有效化解矛盾纠纷为民服务。将矛盾纠纷排查处置工作纳入重要议事日程，实施“一把手”责任制，落实领导包案责任制，坚持组织建设走在工作前，调解工作走在矛盾激化前。加大法律、政策宣传力度，让法律、政策真正进入千家万户，引导群众自觉遵纪守法，依法办事。加强街道、村组调委会建设，提高广大调解员的政治业务素质和法律服务水平，认真化解群众的热点难点堵点问题。街道党工委、办事处积极同村党支部、村委会密切联系，认真梳理历年来遗留的土地、信访等历史问题，建立责任台账，制定化解方案，并根据需要及时向县级部门申请报告，确保各类矛盾纠纷能得到有效化解。

党委书记调研报告范文7

省、市两级党委、政府相应提出了以精准扶贫为主旨的决战五年同步全面小康要求和五年扶贫攻坚计划。为了切实做好我县十三五扶贫工作，争做全市乃至全省精准扶贫工作排头兵，日前我与县委、县政府分管领导以及县委办公室、民政局与扶贫和移民办公室等单位负责人，先后来到xx乡xx村、xx镇xx村以及产业扶贫基地xx种养专业合作社、xx村贫困对象项水对、项墩富与项恭寿各自家中，通过听取汇报、实地察看、座谈讨论与交流谈心等相应形式，就精准扶贫工作进行专题调研。

(一)基本情况

xx五期间，我县有x个省级扶贫开发重点村、x个县级扶贫开发重点村、大中型水库移民x人。从xxxx年起，省财政连续x年、每年安排产业扶持资金x万元。四年间，我县先后投入扶贫和移民资金x万元，x个贫困人口实现了脱贫，x个移民对象直接受益，项目区农民年人均纯收入增幅明显。

一是按照整村推进扶贫开发、构建和谐文明新村的总体要求，着重抓好了x个省级扶贫开发重点村和x个县级扶贫开发重点村年度扶贫开发项目x个。

二是扎实推进深山区搬迁移民扶贫进城进园集中安置工作。截止到xxxx年x月底，条铺林场x栋x户x平方米安置房已经交付使用，入住移民x户;县城安置点的梦想家园已建成x栋x户x平方米安置房，其余x栋x平方米正在建设中，预计今年底全部竣工。

三是以农业产业化龙头企业为平台，依托产业扶贫资金，助推我县形成以山羊、鱼、猪为主导的养殖产业和以马家柚、油茶、茶叶、毛竹、杨梅、芋头、花卉培育为主导的种植产业。全县x户贫困家庭因此每年户均增收x元以上。

四是严格执行国家水库移民扶持政策，移民后期扶持管理规范、有序。及时、足额发放移民直补资金，精心组织实施移民后期扶持、经济发展与应急补助项目x个。

(二)存在的主要问题

由于历史和自然环境等因素影响，我县农村贫困现象仍然普遍存在，边远山区贫困情况甚至较为严重。至20xx年底，按照国家人均年纯收入低于x元的扶贫标准，全县有贫困人口x人，贫困发生率x%

一是年度扶贫资金总量偏少，扶贫覆盖面有限;

二是作为产业扶贫资金发挥作用依托的平台的农业产业化龙头企业生产用地紧张与融资难较为突出;

三是贫困村大都缺乏产业扶贫资金发挥作用依托的平台;

四是贫困村受制于互联网覆盖面狭小、致富信息闭塞;

五是结对帮扶贫困村的市、县有关单位用心与用力不平衡;

六是帮扶贫困人口脱贫致富没有合适的着力点。

(三)应对措施

我们要切实加强思想认识，进一步增强做好精准扶贫工作的政治责任感。从宏观上看，***___今年全国两会期间参加江西代表团审议时指出：小康不小康，关键在老乡，决不能让老区群众在全面建成小康社会进程中掉队，要让老区人民同全国人民一起共享全面建成小康社会成果省委强卫书记在赣南等原中央苏区振兴发展工作领导小组第四次会议上要求，深入贯彻落实***___一个希望、三个着力重要指示，以决战五年同步全面小康的志气和勇气，兴起原中央苏区振兴发展新高潮，早日让老区群众脱贫致富奔小康。从微观上看，我县综合经济实力虽然位居全市排头兵、全省前列，但税源结构不平衡，可用财力有限;发展不平衡，农村基础设施历史欠账还很多;人口总量大，贫困与相对贫困人口仍然占据一定比例。xxxx年，广丰被列为赣南等原中央苏区县，正好为我县推动扶贫开发工作迈上新台阶注入新的强大动力。

一方面，进一步加强组织领导，构建精准扶贫工作大格局。县扶贫开发工作领导小组进行调整充实，由县里主要领导担任组长，将县红十字会、慈善总会、光彩工程、团县委、妇联、残联纳入工作机构。领导小组定期召开会议，出台工作规划与奖惩制度，进行常态督查、考核。各乡镇(街道)要成立相应机构，党委、政府分别履行主体责任和主管职责，党政主要负责人要坚持扶贫开发重大问题亲自研究、难点问题亲自协调、关键环节亲自过问。强化县扶贫和移民办公室职能，将其改建为县政府直属正科级事业单位。

另一方面，全力推进五个精准，确保扶贫开发工作取得实效。严格按照***重要讲话精神，紧紧围绕帮扶全县农村贫困人口的硬任务，全力推进五个精准，大力实施产业、搬迁、教育、就业、保障、金融六大扶贫工程，确保到20xx年全面实现扶贫对象人口人均年收入x元以上，农村贫困发生率降到3%以下，农村贫困群众生产生活条件明显改善，扶贫对象自我发展能力明显增强。

一是注重精准摸底。对扶贫对象认真开展再核查、再识别，准确掌握贫困家庭人员结构、住房、生产资源、经济来源、生活环境等情况，做到村不漏户、户不漏人。明确告诉贫困对象，享受政策红利，只能借助产业扶贫、基础设施扶贫和干部帮扶等途径，通过劳动或以土地入股等形式实现。

二是推进精准管理。加快数据搜集，实行动态管理，建立和完善扶贫信息化管理网络，做到可检、可视、可督查。做到十三五扶贫开发规划与国家级科技农业示范区规划有机对接，借助现代农业示范区平台，化解贫困村龙头企业融资与用地难问题。

三是做到精准发力。进一步深化改革、创新机制、完善政策，实现由大水漫灌到精准滴管的转变，增强贫困村造血功能和发展后劲，实行更加科学更加有效的扶贫。发挥产业扶贫资金杠杆作用，扶持果茶蔬龙头企业做大做强，增加贫困对象就业，促进贫困对象增收，体现扶贫开发政策红利特惠制与普惠制相统一。根据省里规定与我县实际，在调研、学习的基础上，制定产业扶贫资金使用管理细则。

四是实行精准帮扶。要继续实行单位帮村、干部包户，确保帮扶全覆盖。采取321的方式，即县处级干部包3户、科级干部包2户、一般干部包1户，在错开帮扶时间的基础上，做到户随岗设、岗变户转，不脱贫不脱钩;广泛动员社会力量，引导和鼓励企业家参与扶贫开发事业，做到公开透明，努力构建单位、干部、社会三位一体抓帮扶的大格局。

五是强化精准督查。坚持把帮扶工作纳入各级领导班子和领导干部目标考核体系，建立健全扶贫攻坚目标管理责任制，做到严格考核、兑现奖惩。

党委书记调研报告范文8

为全面了解x镇农村基层党建工作开展情况，进一步掌握基层组织建设中存在的困难和问题，切实采取针对性措施解决突出问题，真正把农村基层党组织建设成为推动高质量发展、服务群众、维护和谐稳定的坚强堡垒。根据县委组织部安排和上级有关文件精神和要求，我利用一周时间，通过实地查看、听取汇报、查阅资料、座谈了解等方式，结合DS学习教育活动，对全镇x个党支部和x个镇属企事业单位的党建工作进行了专题调研，现将调研有关情况报告如下。

一、主要做法

镇党委按照“科学筹划，整体推进、重点培育、全面提升”的工作思路，根据全县基层党建工作“六大提升”行动安排部署，围绕“基层党建质量提升年”要求，结合庆祝建党100周年系列活动，扎实开展党建工作，各党组织组织力、执行力、战斗力得到了有效提高。一是聚焦主责主业，创新党委“113”抓落实领导机制。即党委一周一例会、政府一周一清单、纪委三张督办函（提醒函、警示函、工作召回函）。二是创新载体，提升示范引领带动。以“三抓三强六促进”促进经济社会高质量发展，即抓党委领导的核心作用、抓党支部的战斗堡垒作用、抓党员的先锋模范作用；强学习、强作风、强责任；坚持抓党建促脱贫攻坚、促乡村振兴、促生态环境、促产业发展、促民生事业发展、促社会治理，推进党建工作与经济社会深度融合。推行党员“六式”管理法，即对普通党员实行“岗位式”管理，对在职党员实行“星级化”管理，对老党员实行“关怀式”管理，对贫困党员实行“帮扶式”管理，对流动党员实行“跟踪式”管理，对发展党员实行“孵化式”管理。三是坚持抓党建惠民生，实现美丽宜居宜业。形成“12345”产业发展模式，即“一大商贸”（集镇商贸）、“两大支柱”（种植业和养殖业）、“三大园区”（双庙湾、车家沟、董圪崂）、“四大主导”（果业、猪羊、杂粮、粉条）、“五大特色”（粽叶、果馅、葡萄、石雕、食用菌）的立体化产业发展格局，老百姓收入得到了持续保障。通过深入推进农村垃圾卫生治理、美丽乡村建设和生态家园建设，不断提升小城镇公共服务水平和集镇面貌，日益成为x县乡村振兴先行样板镇！

二、存在问题

1.党务工作者思想重视程度不够。出现这一问题有农村党员、群众普遍年纪较大、知识水平层次低等客观原因，更重要的是很多村党支部书记不重视、不组织，片长、驻村干部缺少指导督促，直接导致了规定动作完成质量不高，严重缺乏自主创新的现象。调研中发现，一些村党支部书记、副书记对党建的一些基本常识一知半解，普遍存在党建工作不好抓、不会抓、不愿抓的思想。

2.党建特色亮点不足。有的村党支部满足于完成上级安排的基本工作任务，还停留在用传统老旧方式方法来开展工作。有些党组织在党建品牌和特色服务打造过程中，主动创新意识不强，没有结合工作实际，搭建富有实效、特色鲜明的党建工作载体，导致亮点不突出，党建工作缺乏生机和活力。

3.党员先锋模范作用发挥不够。个别村级党组织不注重发挥党员先锋模范作用，一些党员意识淡化，还有少部分党员党性修养不高，发挥积极正向作用严重不足。本次调研中，我在村干部和群众中了解到，去年年底到今年3月份的村“两委”换届工作中，有个别党员因为自己或自己支持的人没有被选上，不仅不配合镇党委、村党支部，反而煽动、组织群众干扰换届工作的正常进行。这充分暴露了个别党员已丧失党性原则，不具备党员的基本资格。

4.党建阵地建设不标准。虽然目前全镇15个党支部阵地均已全覆盖，但实地了解中发现，还是有个别村的办公场地包括党员活动室还是比较老旧，办公环境较差，上墙内容该下的还没有下，该更新完善的没有行动，新建或改扩建党员活动室速度缓慢。

5.党建工作开展不均衡。已创建的红旗示范村明显好于未创建村，全镇党建开展情况整体呈现西高东低的态势，即三片整体好于一片和二片，机关党建好于村组党建。“两新”党组织作用发挥有待提升，“两新”组织主要以生产经营为主，企业党员流动性较大，大多身兼数职，投入党务工作的时间、精力明显不足，镇党委也没有有效的措施和抓手。

6.村集体经济发展水平不高。主要是村党支部，尤其是村党支部书记在管理上不专业、指导上不充分，存在“一包了之”“一分了之”的情况，谋求高质量发展办法不多，对存在的运营风险研判不到位。

7.“三资”管理不到位。重点是今年村“两委”换届结束后，个别村还存在新老班子工作、资产交接完成不彻底的问题，尤其是涉及到一些长期没有解决到位的资产问题，有进一步引发矛盾的苗头。

三、下一步工作打算

针对这些问题，下一步工作中，将重点围绕党建工作“六大提升”行动明确的具体内容，围绕县委组织部下达的各项创新工作，充分结合实际，多措并举，切实提升镇村党建工作水平。

1.加大督促指导力度。党委领导班子成员和副科级包村领导经常深入村组，用好党委“113”抓落实领导机制，通过“一周一例会、一周一清单、三张督办函”，掌握农村党建及其他各项工作开展落实情况，同时做好督促指导，既向各片片长、驻村干部、村干部施加工作压力，更要帮助指导他们理清党建工作思路、制定具体工作举措。

2.想方设法发展壮大村级集体经济。镇党委、镇政府提前研判、提前干预村集体经济发展风险防控，督促村党支部书记从实从细把村集体经济抓在自己手里，动员村内广大党员群众，因地制宜，从最容易发挥自身资源优势的项目入手，采取有效办法，切实把村集体经济发展成为村民致富增收的“钱袋子”。

3.建强阵地、打造突出特色亮点。下一步加大经费投入力度，积极协调相关部门给予支持，对阵地功能弱化、党员活动室建设不规范的村子统一实施改造提升行动。开展“示范创建”活动，本着“示范党组织上水平、创建党组织上台阶、软弱党组织换面貌”的工作思路，在今年重点打造好前湾村、中湾村两个村的基础上，充分借鉴原来已打造过的村子，三个片各确定一个村子，集中力量进行打造，确保两年内，全镇12个行政村全部要有自己的党建名片，真正做到基础工作过硬、特色亮点鲜明，实现全镇党建工作均衡式发展。

4.净化党员队伍。在各村扎实开展民主评议党员工作，充分吸纳群众代表、有威望的村民参与进来，结合日常表现，加大对表现差的党员的教育管理力度，针对个别丧失党性原则、对抗党组织、发挥负能量的党员，果断采取措施，形成震慑警醒作用。同时积极探索积分管理模式，通过将党员学习、服务事项细化、量化、具体化，逐步推动党员教育管理从严从细从实。

5.严格管理“三资”。镇党委、政府将成立专班，积极协调县委组织部、财政局、农业局等部门，利用1个月时间，对遗留的相关问题进行集中解决，确保村“两委”可以放开手脚开展工作，鼓励离职的老队干继续积极参与村内各项工作，发光发热，贡献力量。

党委书记调研报告范文9

根据市第一书记工作安排，由xx县第一书记经科委牵头，对我县精准扶贫工作开展情况进行了专题调研，现将调研情况汇报如下：

一、我县精准扶贫工作开展情况

我县属于秦巴连片扶贫开发区，是x个国定贫困县之一。全县现有贫困村x个，占全县总村数的x%;现有贫困人口x万人，占全县总人口的x%。新一轮扶贫攻坚工作启动以来，认真贯彻落实中省市关于精准扶贫工作的各项安排部署，围绕精准扶贫、精准脱贫工作要求，狠抓精准对接、精准施策、精准帮扶，通过机制创新全力破解扶贫攻坚难题，全县精准扶贫工作取得一定成效。

(一)明确目标任务，强化组织保障。成立了由县委书记任第一组长，县长任组长，县委、县政府联系分管领导分别任副组长的扶贫开发工作领导小组，制定了《关于扎实推进农村扶贫开发工作的实施意见》，明确了从xxxx年起，每年完成贫困人口脱贫x万人以上的目标任务。相继印发了《xx县推进精准扶贫工作实施方案》、《xx县扶贫开发工作考核办法》、《xx县选派干部进驻贫困村开展扶贫工作实施方案》、《xx县创新社会参与机制推进扶贫开发工作实施方案》、《xx县各镇、部门扶贫开发年度考核实施细则》等系列制度措施，指导规范全县新时期精准扶贫工作。

(二)深入摸底调查，逐一建档立卡。根据中省建立精准扶贫工作机制有关要求，按照县为单位、规模控制、分级负责、精准识别、动态管理的原则和选准对象、找准原因、定准类别的要求，逐村逐户开展贫困状况调查摸底，全面掌握贫困村、贫困户的基本情况并建档立卡，为实现精准扶贫工作奠定基础。县上成立了以分管副县长为组长，扶贫等相关部门为成员的扶贫建档立卡工作领导小组，设立了扶贫信息监测中心。在贫困户识别过程中，我县探索推行的户申请、组评议、村审查、镇审核、县审定和实地核实、到村到户，严格程序、群众评议，公平公正、三榜公示的工作方法，得到了国务院扶贫办和省市有关部门的高度评价。目前，我县已全面完成x个贫困村、x万贫困对象识别和信息录入工作，为精准监测、精准施策、精准脱贫奠定了基础。

(三)抓实精准对接，强化项目支撑。县委、县政府高度重视精准扶贫项目整合工作，捆绑涉农项目资金，集中用于精准扶贫。我县按照自下而上，自上而下的原则和乡镇申报、部门踏核、县上研定的要求，由县扶贫局牵头汇总整理各镇贫困村急需实施的项目，分类反馈到相关部门进行现场核查，初步确定年度拟实施的项目和投资额度，经县政府审定后由县发改局、扶贫局和相关部门下达项目计划，有效提高了项目资金使用的精准度。截止目前，全县共整合县发改、国土、住建、交通、教育、农业、林业、水利、扶贫、电力、通讯等部门资金x亿元，确保精准扶贫工作取得实效。

(四)夯实综合措施，实施重点突破。一是完善规划体系。为确保实现每年x万人以上贫困户脱贫目标，按照五结合、四到位的要求(坚持扶贫开发与城乡一体化相结合，区域发展与精准扶贫相结合，整村推进与到村到户相结合，产业扶贫、移民搬迁与教育扶贫相结合，扶贫开发与社会保障相结合;坚持增收项目到村到户，扶贫资金到村到户，帮扶措施到村到户，帮扶责任到干部人头)，以解决贫困村、贫困户发展瓶颈问题为突破口，结合美丽乡村建设规划、城镇一体化发展规划和产业发展规划，建立了系统完善的县、镇、村扶贫规划体系，确保扶贫规划与其他专项发展规划协调统一。同时，以户为基础、项目为支撑、移民搬迁安置为核心、产业发展和就业增收为重点，为贫困户逐一制定符合村情户情实际的帮扶计划和帮扶措施，切实做到一村一策、一户一法。二是加快贫困户搬迁。县政府下发了《关于做好重点解决危居贫困户搬迁工作的通知》，明确在三年扶贫期间，必须彻底完成x个贫困村的危困户搬迁任务。为切实解决贫困户搬迁资金难的问题，县扶贫开发领导小组办公室与县农商银行积极合作，开展了危居贫困户搬迁贷款工作，建立金融扶贫产业贷款风险基金，扩大金融扶持产业信贷规模，确保20xx年底前所有危居贫困户一户不少的搬入新居。三是推动产业发展。突出富硒特色产业开发，重点抓好茶芋药果菜(茶叶、魔芋、中药材、特色林果、富硒蔬菜)和猪牛羊鸡鱼(黑猪、黄牛、白山羊、乌骨鸡、富硒鱼)五大特色养殖业，并将特色产业与旅游扶贫、电商扶贫相结合，延伸特色产业链，依托特色种养业，积极发展农村小型加工业，大力发展旅游、电商、劳务等三产服务，做到村村有产业、户户有项目、产品有销路、增收有门路。四是强化劳务输出。采取订单式、定向式的方法，扎实开展修脚足浴、电子商务、民歌茶艺、特色烹饪和建筑劳务五大培训工程。

(五)干部驻村帮扶，充实扶贫力量。我县结合联系服务群众五个一工作法，按照省、市、县派驻工作队不重合的原

原则，实行领导联村、部门包村、工作队驻村和干部包户工作机制，落实了x个贫困村驻村工作队;目前，x个驻村工作队x名干部全部进驻各贫困村履行帮扶工作职责，实行定点、定人、定时、定责帮扶，做到一人驻村、单位全员帮扶，确保了每个贫困村都有帮扶单位，每个贫困户都有帮扶责任人。

二、精准扶贫实施过程中存在的问题

当前，在开展精准扶贫工作中还存在着四方面的困难和问题：

(一)认识不到位，合力未形成。一些部门和干部潜意识认为扶持到户很难出成绩。导致有的帮扶单位和帮扶干部没有把心思用在扶贫工作上，开展精准扶贫工作近一年时间，到底扶谁，怎样扶尚未完全搞清楚。一些镇政府未将精准扶贫工作列入本镇工作的重要议事日程，认为精准扶贫工作，县上派的有工作队，自然由工作队负责，政府只催催进度，过问过问就行了，考核追责首先是追工作队的责。村干部只热衷于争取和实施覆盖面大的基础设施建设项目，对于到户产业项目不热心，感到落实、实施难度大，不愿投入精力抓落实。扶贫工作队则认为，工作队是到镇入村协助当地政府、村两委开展扶贫工作，希望得到镇村两级的大力支持和配合，对目前的现状觉得工作无动力、无信心，感到彷徨和无奈。合力攻坚的氛围未形成。

(二)贫困户主观脱贫意识差，发展意识不强。一是多数贫困人口文化素质低、思想保守、思维观念还停留在自给自足的自然经济时期，没有发展动力，安于现状。国家诸多惠农政策的实施和兑现，社会各界捐资捐物，使部分贫困户产生了严重的依赖思想。在入户走访过程中，我们发现，少数贫困户，当问及打算发展啥产业、如何发展拔穷根时，则不假思索的说：我现在是三无，无钱、无劳力、无技术，啥都搞不成，你们既是来扶贫的，请你们给我安排低保。二是就业观念严重落后。相当部分的贫困户处在小钱不愿赚，大钱赚不来的状态。以全县开展的修脚师培训为例，一些贫困户子女不参与，认为这项工作不体面、名声不好、不愿干。其择业标准与自身素质能力极不相符。

三、几点建议

(一)要深化认识，增进共识，形成合力。一是开展对县、镇村干部精准扶贫工作的专题培训。首先培训要开宗明义，着重解决对精准扶贫工作内容和要求理解不透，无从下爪的问题。其次是通过培训增进共识。精准扶贫工作是一项系统工程，一个工作队是不可能解决问题的，它需要全县各级各部门通力合作，精准扶贫工作目标任务才能实现，要从根本上杜绝各吹各号、各唱各调的问题发生。二是建立科学的考核激励机制。考核机制是推动工作的方向标。建议要制定更具操作力，具体化的考核措施，实行考核积分制，增加扶贫减贫分值，考核不仅是对扶贫工作队工作的考核，同时，要纳入对各镇年度综合考评。三是要理顺精准扶贫工作组织、指导、管理体系。镇设立精准扶贫工作办公室，镇主要领导为第一责任人，分管领导为具体责任人，全面负责对本镇精准扶贫工作的组织领导，协调督促，检查落实工作，避免县工作队与镇工作分离脱节问题。县精准扶贫工作领导小组对各镇、队工作的指导意见和要求，直接发文到各镇精准扶贫工作办公室，避免向镇、队双向发文，互相推诿的问题，切实将镇、队、村、受扶个体统起来，形成合力。

(二)抓教育，转民风，增信心。一是要重视宣传动员工作。注重通过会议动员、入户引导、参观学习等形式宣传政策，发动群众，使脱贫致富，建设美好家园成为群众的自觉行动，增强自我求变，自我发展的志气和信心。二是要重视开化引导工作。抓项目到村到户不是扶贫工作唯一渠道，抓好开化引导，强化扶志措施也十分重要，因此，在广泛开展政策、法制、树立正确地人生观、价值观教育的前提下，要采取灵活多样的方式，用本地的事，身边的人通过自身艰苦努力，创业致富的案例进行开化引导，同时，要完善对优抚对象的管理体制，探索组织引导优抚户，根据自身能力实施力所能及的产业项目，培育其自食其力的能力。三是要努力引导贫困户转变就业，择业观念。要避免一方面在就业上急功近利，那里门槛低，来钱快就去那，不考虑安全，不顾长远，有的打了小半辈子工，老了老了还没学到一技之长。另一方面择业就业，好高骛远，长期无法就业的问题长时间存在。

(三)加大资金投入，尽早落实项目，提高扶贫效果。一是建立涉农资金整合统筹机制。当前，涉农资金多头下达，零打碎敲、平均用力、天女散花的现象仍然存在，尽管县政府在整合统筹涉农资金上做了大量工作进行一些尝试和探索，但受限于体制性障碍，成效有限，急需从更高的层面，更深的层次，更广的范围加以解决。因此，要进一步加大对涉农资金进行科学规划和统筹归并力度，推进涉农资金整合统筹，集中财力办大事，做大扶贫资金总量，提高资金使用效益。二是建立金融扶贫引导机制。要出台激励措施，在有效防范金融风险的前提下，引导金融资源向贫困村倾斜，加大对贫困户的信贷支持。三是要建立受扶企业和大户帮带贫困户考核机制，夯实企业和大户帮带责任，打牢企业，大户与贫困户之间利益链接链条，使贫困户能够从多渠道，广范围得到帮扶。四是要加大对现代农业企业的招商引资力度，加快土地流转步伐，采取企业流转，反租倒包形式，根据贫困户生产能力反租倒包给贫困户，引导农户产业向标准化、规模化方向发展，逐步形成产供销一条龙格局，促进贫困户产业发展、效益提升。五是要制定出台帮扶贫困户发展的到户扶持政策，明确与贫困户自身能力相适应的项目规模和扶持标准，针对贫困户经济实力弱，生产能力差，管理水平低的现状，建立小发展小补，大发展大补的激励扶持机制，调动贫困户发展生产源动力，解决贫困户难以享受到产业发展扶持问题。六是要加大扶贫项目落实力度，尽早下达项目计划，确保年度目标实现。镇、村、工作队，要统筹安排贫困村扶贫项目，在抓好本年度项目实施的同时，科学规划次年度扶贫项目，并及时向扶贫局申报，扶贫局将收集的项目汇总分送各相关部门作为本部门申报下年度项目的依据。各相关部门在项目申报时，要尽量保证贫困村项目需求，确保贫困村建设项目落在实处。

党委书记调研报告范文10

党的十九大报告明确指出：“要创新基层党建工作，夯实党执政的组织基础”。做好基层党建工作，村基层党建是关键。担任x乡党委书记以来，我通过逐村调查，走访党员和村干部，并结合x乡实际，就关于加强和改进x乡党建工作进行了一些思考，现将具体情况汇报如下。

一、基本情况

x乡位于x县的腹地，距县城x公里，总面积x平方公里，其中耕地面x万亩，全乡辖x个行政村，机关单位x个，有x户x人。全乡共有x个党支部，x名党员，其中大专以上学历党员x人，60岁以上党员x人。全乡主导产业是以黄芩为主的中药材种植业，20xx年全乡以黄芩为主的中药材保留面积x万亩，其中黄芩x万亩。20xx年农民人均纯收入达x元。

二、存在问题

全乡农村基层组织和党员队伍总体情况良好，能够发挥执政基础作用，但还存在一些问题和不足。一是村党支部的战斗堡垒作用发挥不够强。部分党支部书记和班子成员宗旨意识弱化、能力不强，普遍存在学习理论知识态度消极、对新知识接受能力弱的问题，存在遇事推诿、不担当的现象，在工作落实等方面不能适应新形势新要求。支部在“三会一课”“组织生活会”等制度上执行落实不到位。二是党员示范引领作用发挥不够。基层党员普遍素质不高，存在队伍老化、文化水平偏低、作用发挥不明显等问题；一些党员思想境界不高不起作用，一些党员素质能力不强起不了作用，极个别党员长期外出失去了作用，极个别党员品质不佳起了消极作用，导致党员干部起不到模范带头作用。

三、“两抓两提升”夯实党在农村的执政基础

针对上述问题，下一步工作中，我们将围绕党建工作“六大提升”行动，结合x乡实际，重点开展党建工作“两抓两提升”活动，即抓堡垒、抓示范，提升产业发展水平、提升基层社会治理体系和治理能力现代化水平，不断夯实党在农村的执政基础。

（一）抓堡垒，就是要加强基层党支部的战斗堡垒作用。选优配强村“两委”班子，在人员调整中，注重把政治上靠得住、工作上有能力、群众中有威信、带头创先争优的优秀党员选为村“两委”班子成员。及时组织村党支部书记参加轮训，推动村党支部书记综合能力稳步提升，充分发挥和调动其主观能动性，真正让村党支部书记成为引领乡村振兴的“主心骨”；持续对村干部进行全员轮训，着力补齐村干部能力短板，全面提升工作履职能力。

（二）抓示范，充分发挥党员的示范带动作用。一是强化政治理论学习。积极引导党员干部以DS学习教育活动为契机，利用学习强国、微信平台、专题培训等形式，进一步提升干部队伍政治理论素养，补足党员干部精神之钙，强化理想信念，增强宗旨意识。二是强化党员日常管理。严把党员队伍“入口关”，坚持把政治标准放在首位，注重从致富能手、返乡创业人员、退伍军人等群体中发展党员，优化党员结构，提升党员素质。严格落实“三会一课”等制度，推行“三类五星”积分制管理办法，让广大党员在黄芩、湖羊产业发展和社会治理等方面充分发挥示范引领作用。三是强化实用技能培训。采取“走出去、请进来”的模式，重点围绕中药材种植产业和湖羊养殖产业，开展农村实用技术培训。在党员队伍中，每村至少培养4-5名中药材种植和湖羊养殖“土专家”，培养造就一支拥有专业知识和技能的党员人才队伍，全面提升服务群众能力和水平。四是强化党员联系群众工作。实施以联系群众、服务群众、关爱群众为主要内容的“三个群众”工作法，建立好联系、服务、关爱群众“三张清单”，每名党员在黄芩、湖羊产业发展和社会治理等方面负责联系带动3-5户普通群众，做好做实做细服务群众工作。五是强化主题党日活动。结合DS学习教育“我为群众办实事”实践活动以及“三会一课”、民主评议党员、谈心谈话等党内组织生活制度开展主题党日活动，对照相关要求，围绕黄芩、湖羊产业发展和社会治理两大工作主题，有计划的确定活动主题，细化活动内容，规范活动开展，切实达到凝聚共识增进团结的目的，切实增强基层党员干部的凝聚力和执行力。

（三）提升产业发展水平，就是要把党支部建立在产业链上，把党员聚集在产业链上，让群众富在产业链上。一是把支部建在产业链上，不断完善组织体系建设，让党支部成为产业发展的“桥头堡”。进一步完善“党支部+合作社+农户”的发展模式，根据黄芩和湖羊产业发展的规律和现状，充分发挥村党支部在政策引导、组织协调、发动群众等方面的优势；充分发挥x村秦北中药材农民专业合作社等各类专业合作社在专业技术、销售渠道等方面优势，引领助推黄芩和湖羊产业高质量发展。二是把党员聚在产业链上，不断强化党员示范引领作用，让党员成为产业发展的“排头兵”。注重把党员培养成为致富能手，把致富能手培养成党员，党员带领群众共同致富。注重发挥党员先锋模范作用，特别是发挥x村马生忠等一大批党员在黄芩种植、栽培、加工、销售等方面的优势，做给群众看，领着群众干。三是让群众富在产业链上，不断创新致富途径，让群众成为产业发展的“主力军”。大力发展以湖羊养殖为主的养殖业，打破全乡产业单一现状，着力提高群众在产业发展中的抗风险能力，走出一条“长短结合、循环互补、生态有机”的黄河流域生态保护和高质量发展的绿色产业发展之路。鼓励大沟村、牛圈湾村支部书记率先养殖湖羊，其他广大党员干部积极响应并带领群众投身产业建设热潮，形成“支部书记+党员+群众”的产业发展联动模式和产业致富、劳动光荣的良好社会风尚，让群众真正在产业发展中致富得实惠，真正巩固脱贫攻坚成果，有效衔接乡村振兴，实现共同富裕。

（四）提升基层社会治理体系和治理能力现代化水平，就是要以人民为中心，坚持党对基层治理的全面领导，构建基层治理新结构，夯实党在农村的执政基础。一是开展新民风建设活动。深入开展“红黑榜”评比、文明家庭评比、道德模范评选和“比勤劳、比文明、比爱心”等活动；注重良好家风家教养成；推行群众参与环境卫生整治、公益美德等积分管理等工作，引导群众树立文明新风。二是开展扶老助学活动。关爱弱势群体、留守老人和儿童，在大沟、老山峁两个村试点建立“党支部+日间照料中心”，整合村级阵地和老年幸福院，开办老年灶，提高老年人的生活质量。开展爱心助学活动，对全乡282名在读大学生，发放x万元助学金，鼓励受资助学生以优异的学业回报社会、服务人民、建设家乡。三是开展矛盾化解调解工作。坚持自治、法治、德治相结合，完善村级调解机制，在x、园则坪、大沟3个村建设“党支部+调解委员会”示范点，在村党支部领导下，整合村内力量，突出党员干部、致富能手等乡贤作用。从小事做起、从早期入手，把矛盾化解在基层一线，化解在萌芽状态，达到矛盾纠纷“小事不出村、大事不出乡”的社会治理效果。四是健全村党支部领导乡村治理机制。进一步完善党务、村务、财务公开制度，并定期张榜公布，全面实行村级重大事项决策“四议两公开”制度，探索制订符合各村实际的村规民约，构建党支部领导下共建共治共享的社会治理新格局，夯实党在农村的执政基础。

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