医院信息化建设方案 医院信息化的建设方案 (5篇）

医院信息化建设方案是指为了提高医院的管理效率和服务质量，通过信息技术手段对医院的信息资源进行全面整合和优化的方案。该方案通常包括医院信息系统的规划、设计、实施、管理和维护等方面，旨在实现医院信息化、智能化、数字化的发展目标。通过医院信息化建设方案的实施，可以提高医院的信息化水平，优化医疗服务流程，提高医疗质量，降低医疗成本，同时也能够提高医院的竞争力，为患者提供更加便捷、高效、优质的医疗服务。以下是有关于医院信息化建设方案的有关内容，欢迎大家阅读！

医院信息化建设方案1

一、背景介绍

随着科技的发展和医疗服务的需求不断增加，医院信息化建设已成为医疗行业的重要发展方向。信息化建设可以帮助医院提高医疗服务质量、提高工作效率、降低成本、提升患者体验等方面都有显著的优势。因此，为了更好地满足患者的需求，提高医院的核心竞争力，本医院决定进行信息化建设。

二、目标和需求分析

1. 提高医疗服务质量：通过信息化建设，实现医院内部各科室之间的信息共享和协同工作，提高医疗服务的质量和效率。

2. 提高工作效率：通过信息化建设，实现医院各项工作的智能化管理，减少人力资源浪费，提高工作效率。

3. 降低成本：通过信息化建设，减少纸质文档的使用，减少人力成本，提高医院的运营效率，从而降低成本。

4. 提升患者体验：通过信息化建设，实现医院的预约挂号、在线咨询、医疗报告查询等服务，提升患者的就诊体验。

三、建设方案

1. 电子病历系统：实现医院内部各科室之间的病历信息共享和协同工作，提高医疗服务的质量和效率。

2. 医院管理系统：实现医院各项工作的智能化管理，包括人力资源管理、财务管理、设备管理等，提高工作效率。

3. 电子病历系统：通过信息化建设，减少纸质文档的使用，提高医院的运营效率，从而降低成本。

4. 互联网医疗服务平台：实现医院的预约挂号、在线咨询、医疗报告查询等服务，提升患者的就诊体验。

四、建设步骤

1. 确定信息化建设的总体规划和目标。

2. 选取合适的信息化建设方案和系统供应商。

3. 进行系统的需求分析和设计。

4. 进行系统的开发和测试。

5. 进行系统的上线和推广。

6. 进行系统的运维和管理。

五、预期效果

1. 提高医疗服务质量，提高患者满意度。

2. 提高工作效率，降低医院运营成本。

3. 提升患者体验，提高医院的口碑和竞争力。

六、风险和对策

1. 技术风险：选择合适的供应商，进行系统的需求分析和设计，进行系统的充分测试。

2. 安全风险：加强系统的安全防护措施，进行数据备份和恢复措施。

医院信息化建设方案2

：为了更好地解决群众看病难，医院信息化建设起到了关键的作用。因此，信息化建设都会面临新老信息系统的交替，也就是系统切换的问题。作为医院信息化建设的执行部门，信息科必须选择适合本院的新旧信息系统切换方式，做好系统切换前的准备工作，才能安全可靠地上线新信息系统，从而保障医院信息化工作平稳地迈上新的台阶。

：医院信息化建设；系统切换；思考

医疗体制的改革、新政策的出台、医务工作者和病人的需求，医院信息化的建设是建设数字医院必不可少的环节，也是医疗改革的重点内容。近年来我国政府高度重视和支持医院信息化建设，医院信息系统的建设进展快速[1]。在建设过程中，医院都要面临新信息系统与旧信息系统的转换，也就是系统切换的问题。旧系统如何成功转换成新系统，实现医院整体业务的平稳顺利过渡，是我们遇到的主要问题。所以一项很重要的工作就是制定安全可行的系统切换。

1.1软件公司制定项目实施规范和计划。软件公司制定项目实施规范和计划，包括项目各个阶段的进展时间、参与人员等。医院和软件公司为有效执行项目，应成立项目小组，项目组成员建立每周例会制度，部署下一阶段工作，提交需医院领导决策的问题，会议纪录必须抄送项目组所有人。医院信息系统切换过程中需要医院领导担任负责人，更好地安排协调各个科室人员。

1.2基础数据的整理与导入。旧系统基础数据导入到新系统是一项基本工作。首先从旧系统数据库导出诊疗项目、药品卡片信息，从中整理出医院需要的，去除重复的信息。然后要找药房人员核对医保和农医保药品的数据，以防止旧系统中重复数据的导入。有些数据需要手工添加到新系统中，有些数据需要从旧系统经过调整才能导入新系统。这种调整工作也是十分繁杂的，有时需要重新建立一张数据表，需要软件工程师与医院信息科人员共同完成。

1.3人员培训。为了员工了解医院信息化的发展方向及系统将会带来哪些变化和改善，在系统切换前要对全院各科室人员进行培训[2]。培训工作应是项目实施计划里耗时比较长的一项工作，通过人员培训和考核达到各科室操作人员熟练使用软件、减少误操作的目的。要求操作人员在真实的业务环境中熟练使用新系统，能在设定权限范围内进行字典维护、系统维护。最后，医院信息科专业技术人员经过培训，应具备系统切换时进行故障排除和现场指导能力。

1.4制定系统切换的应急预案。制定系统切换的应急预案是平稳切换系统关键的过程，系统切换中可能会碰到各种问题，因此医院业务无法正常运营，那需要转换到手工方式，保障医院业务正常开展。手工的单子在新系统稳定运行后要补录到新系统中。

根据各个医院的实际情况，切换方案有以下几种可供选择。

2.1直接切换。在启用新系统的同时医院原有的信息系统停止使用称为直接切换。这种方式对新上线系统的成熟度要求较高，并且必须做好应急预案，以确保在新系统切换失败时可快速地切回老系统，所以在建设新系统的过程中也要维护老系统的正常运行。直接切换的优点是切换后只需要使用一套软、硬件系统，成本较低，在财务账目上可以保证整个业务数据的一致性、病人信息的一致性等[3]。

2.2平行切换。在一段时间内新旧医院信息系统并行使用称之为平行切换。这样做由于两套系统并行，人员成本、设备成本较大，而且存在重复的数据，不利于统计财务账目，但减小系统运行的风险。

2.3逐步切换。分阶段、按部分地完成新旧系统的转换过程称为逐步切换，开发完一部分则在某一时间段内就平行运行一部分。这样做既能防止直接方式的风险，又能避免平行方式的成本增加，但开发接口程序是这种方式不足之处，统计报表分布在两个系统中，需要做数据整合。

我院信息化建设信息系统采用直接切换与逐步切换相结合的方式。

3.1切换准备。系统切换前，项目实施人员与医院的分管领导、各业务科室人员、各模块的使用人员进行充分的沟通与交流，了解新旧系统功能操作上的差异，形成详尽的需求调研报告。

3.2模拟运行。模拟运行必须运用于新、老系统采用直接切换，周期一般设为一周左右。新系统搭建完成后，各业务科室应按照新的业务流程，完全模拟病人的在院业务场景，对新系统进行全流程的模拟运行，每位医生模拟的病例数不得少于5例，对模拟运行中出现大的问题应及时处理。

3.3新老系统采用直接切换方式。系统切换时间一般应定在医院业务比较少的当天的凌晨零点进行。切换当天应在院内公告栏、大厅电子屏上和患者候诊区张贴系统切换公告，以获得患者对可能出现的排队等候时间延长等现象给予理解和配合。首先启用新系统的服务器，并清空模拟运行期的所有数据。医院应按照应急预案做好切换不成功如何切回原有系统、网络故障时如何快速排出使之畅通、系统反应迟缓如何启动先诊疗后结算服务，由于系统切换时而导致的医患纠纷如何处理等。

3.4新系统中新模块功能的分部实施。在新系统已上线的部分运行基本稳定后再分步上线其他功能模块。新老系统切换成功后，对于后续的新增模块实施分部切换。每一个新模块上线之前都应对操作人员进行培训，以保证系统的正常运行[4]。总之，医院信息化建设系统切换是一项复杂而细致的工作，需要医院领导对信息化建设的大力支持，通过精心准备、合理规划、分步实施，选择适合本院新旧信息系统的切换方案，才能使新系统平稳、顺利地切换，从而保障医院各项业务的正常开展。

[1]刘海霞.医院信息系统的切换准备及切换方案探讨[j].中国当代医药,20xx,16(19):119-120.

[2]刘春红.对医院信息系统切换的思考[j].医疗装备,20xx,22(3):26-27.

[3]黄德财,张雪平,陈朝军等.医院信息系统切换策略研究[j].医药前沿,20xx,(36):92-93.

[4]王霞,彭智才,潘洁等.对提高医院信息系统切换成功率的思考[j].中国卫生信息管理杂志,20xx,4(4):20-22.

医院信息化建设方案3

[关键词] 医院；档案；信息化；问题；对策

doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 – 0194 . 2017. 13. 085

[中图分类号] R197.323 [文献标识码] A [文章编号] 1673 – 0194（2017）13- 0197- 02

0 引 言

近几年来，我国现代化信息技术发展迅猛，信息网络已经在全社会得到普及，我国各大医院的管理已经越来越广泛地运用到信息系统。而作为医院的原始性记录、最有保存价值的记录在网络信息化建设中却相对落后。要想顺应现代的发展，务必提高医院的档案信息化建设。

1 医院档案管理信息化建设中普遍存在的问题

1.1 对医院的档案信息化建设的重视度不够

人们普遍认为医疗是医院的重要工作，却没有认识到医院档案信息化管理建设的重要性。现代社会网络科技迅速发展，医院的建设也离不开信息化建设，放射科信息系统、办公自动化、影像存档、通信系统、实验室信息系统、财务系统、管理信息系统、局域网管理等各种信息化系统都在各大医院得到了广泛应用。一方面是不能意识到档案信息化建设的迫切性，另一方面是意识不到档案信息化建设的作用，所以医院档案的信息化建设并没有被考虑和实施。

1.2 医院档案管理普遍存在格局混乱现象

目前，大多医院是没有综合档案室的，即使有，医院的综合档案室一般也是归行政办公室管理，然而，这样并不能对所有档案进行统一管理。比如各种检查影像、医疗文书档案等由其他医务部门管理，而财务档案、科技档案、文书档案等才由综合档案室管理。由于是多部门管理，导致管理职责不明确，同时各管理部门的管理方式、工作方式又不尽相同，种种原因都对档案管理标准化产生不良影响。

1.3 医院在档案信息化建设的资金投入和技术支持不够，基础设施不完善

随着医院工作的快速发展，档案的数量和种类也在不断增加，这就加大了档案信息化管理的工作量。但是大多医院的信息化管理设备、办公自动化系统、局域网建设等方面已经严重制约了档案信息化管理工作。另外，现在很多医院档案信息化管理设备更新维护不到位、缺乏必要的信息安全防护系统，大大制约了档案信息化管理工作的开展。而这些无疑都是由于医院在资金投入和技术支持不到位造成的。

1.4 医院档案管理的标准化程度低

医院档案管理标准化的关键是保障档案信息的有效使用。就目前来看，我国各大医院的病案病历、收费、影像检查、统计、检验等各部门系统由于规格不一，不能通用，也和医院的档案管理系统在存贮档案数据和接口方式等不相同而无法完成交换有关，因此档案信息资源还无法实现共享。各医院在进行信息网络建设过程中，网络建设与档案信息系统不能统一进行，层次不一，各行其是，这就造成了资源共享性、规范性、服务性、开发性都比较差的局面。由于没有统一的标准和规范，医院内部的数据分析统一度不够，所以无法实现档案信息共享，也就称不上是档案信息化管理。因此档案标准化程度低直接影响了医院档案信息化建设的进程，实现档案管理标准化、规范化势在必行。

1.5 医院档案专业人员综合素质有待提高

目前我国大多医院档案工作人员的专业素质水平偏低，操作能力差，不能胜任工作，而医院档案信息化建设的主体参与者就是这些档案工作人员。医院档案工作人员的业务知识不能及r更新，缺乏医院档案信息化建设理论指导，这些都严重阻碍了医院的档案信息化建设。

2 医院档案信息化建设中需要做到的几点

2.1 领导重视

医院领导要提高档案管理意识，加强对档案工作的领导，要对档案管理工作与医院业务建设一视同仁，做到同步规划、共同发展。从人员、政策和资金上大力支持档案管理工作。医院档案管理部门要组织档案人员学习，包括《档案法》在内的有关档案法规，使医院各部门工作人员都能充分认识到档案与自己日常工作密切相关，支持与理解档案管理工作，打造良好的档案信息化工作外部环境。

2.2 医院档案信息资源的整合

医院档案信息资源是由包括财务数据、辅助科室检查数据、收费系统、电子病历、影像检查数据库、统计、病案等多部门组成的电子数据库。而档案信息资源建设是档案信息化建设的核心问题，只有提供可供使用的档案信息资源，才能加快档案信息化建设的速度。因此必须整合信息资源，实现资源共享、统一管理，构建一个系统的医院档案信息查询平台。档案的查询不仅变得便利，而且不受空间和时间的限制，真正实现远程查询、网络查询，构建一个虚拟电子版档案室。

2.3 完善基础设施建设

医院要加大资金投入和技术支持，逐步完善档案信息化的基础设施建设。基础设施是包括配备如打印机、电脑、数码相机、扫描仪、计算机局域网等设备的整个网络和硬件平台。技术支持主要是软件系统的研发和选择以及安全防护软件的运用，并与医院的办公系统相连接。资金投入主要用于电子产品的维护和升级换代。由此可见，资金和技术是档案信息化管理的必备条件，而基础设施的建设是前提。所以加大资金投入和技术支持，逐步完善基础设施才能实现医院档案管理的信息化。

2.4 医院要实行档案信息一体化管理

医院要加快档案信息化建设就必须实现档案和信息管理一体化，构建一个综合信息平台，这个平台是一个功能齐全、结构合理、高效的网络信息中心。目前各个医院的信息管理体系，档案管理是与其他信息管理相分离的，在协调性和联系性上，也是相互缺乏的。档案管理体系就像是医院综合管理体系身上不可分割的一部分，要想做到既节省财力、物力和人力，又能够供给更加丰富的综合信息，就必须把信息资源医院档案管理加入到整体的医院信息化工作中，从而成就一个更具有综合效益的新的资源库。

2.5 医院要以人为本，培养高素质的档案管理人员

医院档案管理人员是参加医院档案信息化建设的主导。档案管理专业人员自身的素质水平和档案信息化建设息息相关，因此我们要做到：①从各方面给予他们与医院的医务专业人员一样的机会和待遇，比如工资、晋升职称、评优等方面，要做到真正关心和爱护档案专业工作人员，使他们能够安心工作。②安排广大的档案工作人员接受有关的知识培训，如网络、电脑、现代管理、信息管理和数字化技术等知识培训，给档案工作人员创造良好的学习环境，加强档案管理工作人员的素质培养。③医院管理部门必须要培养和引进医院档案管理专业型人才，做好专业人员的储备工作，为档案管理工作打好基础。④医院作为管理方，应该让档案工作者意识到，要想更好地适应新时期发展的潮流，更好地为医疗工作服务，就必须努力学习，掌握更多的信息管理知识。随着时代的发展，档案管理事业也面临着前所未有的挑战，电子网络信息技术的应用、电子档案的出现和使用、新型档案载体的保存等等，都是现代档案工作者要去了解和学习的，更要把这些新知识运用到自己的实际工作中来。

近几年来，我国现代化信息技术发展迅猛，信息网络已经在全社会得到普及，我国各大医院的管理已经越来越广泛地运用到信息系统。而作为医院的原始性记录、最有保存价值的记录在网络信息化建设中却相对落后。档案管理作为医院管理的重要组成部分，要想顺应时展，必须克服种种困难，尽快实现医院的档案信息化建设，这是势在必行的抉择。我国各医院要根据自身的情况，进行深入思考、讨论，共同研究，整理出相应的整改对策，改进医院的档案管理工作，从根本上提升医院档案信息化管理水平，更好地服务于人民、服务于社会。

医院信息化建设方案4

一、医院人事档案管理信息化重要性

1.医院人事档案是全面、历史、客观反应医院员工情况的个人材料，是各医疗单位集中保存的特殊档案，医院人事档案管理是人事管理的一个重要组成部分。因此，加强医院人事档案的管理，充分发挥档案材料的价值，做到人尽其才，才尽其用，才能保障医院人才战略顺利实施，使档案服务为医院的人才建设发展做出贡献。

2.医院人事档案是医院人事安排、薪资调整和职称评定等相关工作开展的主要依据，也是职工政治思想、品德作风、业务能力、工作表现、工作业绩、个人经历等内容的文字材料，是考察了解和正确选拔使用医院专业和行政干部的重要依据。随着我国医疗水平的提高、人事制度改革的不断深入及医务人员的流动性不断加大，医院人事档案管理工作需要以信息化来适应医院档案工作的发展需要。

3.传统的人事档案工作一直采用纸质载体进行保管，档案的收集、整理和利用也都是手工的方式，档案管理人员不仅工作量较大，工作效率也很难提高。通过将信息化技术在医院人事档案管理工作中进行应用，只需要将个人信息数据录入到计算机系统中就可以反复对其进行查阅和使用，利用计算机管理系统可以自动对医院人事档案信息进行分类、提取和加工，不仅工作效率得以提高，而且数字档案更易于保存和查询，有效的提升医院人事档案的利用率，同时，人事档案管理成本也得以降低。此外，通过计算机等现代化信息设备对医院人事档案进行信息整合，对传统纸质人事档案信息、馆藏资料进行收集、管理，由传统、落后的档案管理方式，转变为电子化和数字化，实现医院人事档案信息化，提升医院人事档案管理效率。

二、医院人事档案管理信息化建设中的问题

1.基础设施设备配备不健全。由于一些医院领导对档案工作不重视，使得硬件建设严重滞后，往往采取“因陋就简”、“因地制宜”的办法，融办公、阅档、仓库为一间，没有专用的档案阅览室、整编室和档案库房，还有的医院档案室狭窄、潮湿、“八防”设备不配套，极易造成档案材料霉变、虫蛀等。人事档案管理，要想实现现代化、信息化，离不开设备支持，如扫描仪、计算机等硬件设备，目前许多医院档案室技术设备尚不完善，医院不愿投入更多资金，增加档案管理设备，阻碍了人事档案管理的信息化进程。

2.缺乏规范、统一的信息化标准。档案的信息化建设是一项系统工程，必须遵循一定的标准。目前我国档案信息化工作中，标准建设滞后的问题十分突出。虽然我国在纸质文件和档案的管理中形成了一整套业务标准和技术规范，但是在电子文件、电子档案管理等档案信息化标准制定工作方面仍处于起步阶段，与国际先进水平存在一定差距。在医院人事档案信息化工作中，为了保证档案信息的质量，需要制定操作性强的人事档案信息化标准。但是在实际人事档案管理工作中，医院人事档案信息化还没有统一的标准可以遵循，因此也就无法实现资源共享。

3.医院人事档案管理人员素质还有待提高。

素质是一个人才智、能力和内在涵养的综合体现，是一种办事、行动、思考等的综合能力，基本要素包括德、能、勤、廉等诸方面。档案管理人员的素质要求是由档案工作的性质、任务、目的所决定的。医院是救死扶伤，治病救人、服务大众的特殊服务行业。目前，医院人事档案工作从业人员工作岗位调动频繁，大部分水平参差不齐，受档案专业教育程度大部分偏低，整体知识结构陈旧，年龄结构老化，知识更新缓慢，与快速发展的现代信息社会极不相符，人事档案管理人员素质亟待提高。

三、人事档案管理信息化的发展对策

1.树立先进管理观念，完善医院人事档案管理机制。医院人事档案的信息化，是一项复杂的系统化工作，因此，为了保障人事档案信息化工作的顺利进行，必须建立完善的档案信息化管理制度，依据信息化的需要对各项管理流程进行有效的规范和控制。还要建立档案信息化安全管理制度，防止电子档案信息丢失和泄漏等情况的发生。还要不断落实档案管理人员的责任，增强他们的档案安全意识和责任意识，从而提高档案信息化管理工作的有效性。必须建立专人负责、管理层主管与部门分管的体系，实行多层次运行，做到分工明确，责任到人，建立科学的医院人事档案信息化管理模式。

2.针对医院人事档案的专业特点，制定人事档案信息化标准。通过建立医院人事档案信息化相应标准，建立干部人事档案数据库系统，实施干部人事档案动态管理。在今天改革开放的社会发展过程中，医院人员流动性较大，医院人事档案信息资料量较大，动态变化性较大，需要建立科学的医院人事档案信息库，将医院人事档案信息库与医院人事档案管理结合起来，实现静态信息和动态信息的统一，确保医院人事档案利用过程中信息的准确性和实时性。此外，还要建立干部个人电子档案全文数据库系统。一般人事档案数据库在个人信息的查询、检索、统计、及干部名册和表格的快速生成方面有较大的优势，但是在对人事干部进行提拔及考察时，需要对其政历、组织鉴定和考核材料等内容进行查阅，这是人事档案信息数据库无法提供的。所以需要建设医院人事档案全文数据库系统，深化人事档案信息资源的开发利用，提高人事档案利用工作的效率，满足利用者的需求，保护实体档案，以实现单位内部管理部门、单位之间以及上级主管部门对人事档案信息资源的共享。同时，还要构建完善的人事档案网络管理体系，使人事档案可以通过局域网进行联接，实现干部档案网络化管理。

3.加强医院人事档案信息化管理人才培养。医疗卫生是救死扶伤、治病救人的特殊服务行业。作为医院的档案管理人员，不仅要掌握一定的医学和档案管理学方面知识，而且要掌握一定计算机、网络等现代信息（下转第62页） （上接第56页）技术。因此，需要加强医院人事档案管理人员培训，有效提升他们人事档案管理信息化水平。医院人事档案信息化，需培养一批专业性、技术性人才，要求人事档案管理人员不仅具备人事业务知识，也要具备数字信息技术。由于档案信息化管理属于系统性、跨学科工作，引进、培养复合型人才，是实现人事档案信息化管理的重要基础。

医院信息化建设方案5

为加快推进全州人力资源和社会保障信息化建设（以下简称“金保工程”），根据省政府办公厅《关于省人力资源和社会保障信息化建设工作方案的通知》（政办[]40号）精神，制定如下工作方案。

一、进一步提高对“金保工程”建设重要性的认识

人力资源和社会保障工作是民生建设的重要组成部分，“金保工程”是政府电子政务核心平台之一，涵盖社会保障和人力资源市场两大子系统，具有支撑业务经办、公共服务、基金监管和宏观决策的功能。有关部门按照国家要求和信息化相关规划，大力推进“金保工程”建设，基本形成了统一建设、统一运行的工作格局，为人力资源和社会保障各项公共服务提供了有效保障。但由于投入不足等原因，州“金保工程”在体系、网络、硬件等方面同全省水平和其他地区的差距仍然很大，特别是随着社会保障体系的进一步健全完善，人力资源市场的逐步扩大，促进就业、城镇居民医保、新型农村社会养老保险、社会保险关系转移接续、社会保障“一卡通”等一系列惠民政策措施的实行，以信息化手段对大量业务提供高效支撑已显得十分必要和迫切。进一步加快“金保工程”建设步伐，有利于提高人力资源和社会保障工作的科学化、规范化和现代化水平，对改进工作方法和管理方式、提供优质社会化服务、加强基金有效监管、提高宏观决策水平具有重要意义。各县、各有关部门要充分认识加快“金保工程”建设的紧迫性和重要性，围绕人力资源和社会保障主要工作任务，从实际出发，突出重点，整合资源，进一步完善“金保工程”，以适应人力资源和社会保障工作的需要。

二、基本原则和目标任务

（一）基本原则

1、突出重点，逐步推进。坚持从实际出发，围绕社会保障、人力资源开发、劳动就业等方面的主要工作任务，突出重点地区、重点项目和主要功能，充分利用现有的硬件设施等资源，依托州政府电子政务内网搭建“金保工程”主干网，在充分论证基础上分步实施。

2、统一规划，规范运作。坚持规划先行，统一规划、统一设计、统一建设、统一标准、统一管理，按照规范设计、规范招标、规范建设的要求，实行“金保工程”独立运行，系统内部信息耦合，实现资源和信息共享。

3、加强管理，监管并重。坚持建设与管理并重，分级负责、分级管理、监管结合、同步推进。统筹考虑管理工作中人才、制度、机制等方面建设，早做谋划，早定方案，及早运作，同时做好同财税、银行、保险及邮政等相关部门、单位的协调沟通，充分利用社会资源。

4、省级投资，地方配套。“金保工程”建设主要采取省级专项资金投入和地方政府配套相结合，同时通过市场化运作多方筹措资金。省级专项资金主要用于全省硬件网络等相关设备配置和全省各项业务统一软件的开发与实施，地方政府配套资金主要用于各级人力资源和社会保障通讯中心办公场所、机房建设和通讯中心与所属各业务经办机构联网通讯线路租赁费用，以及系统运行维护和项目管理费用，地方配套资金1000万元（其中州本级200万元，五县各160万元），按照分级承担的原则，各县配套资金由各县财政承担。

(二)工作目标

进一步完善州、县人力资源和社会保障通讯中心平台建设，依托省政府电子政务内网实现“金保工程”省、州、县三级主干网络，并逐步延伸到乡镇、街道、社区；完成人力资源和社会保障各项业务全省统一应用软件的实施，逐步实现“数据向上集中、服务向下延伸、信息资源共享”的目标。

全州“金保工程”在前期建设基础上，从年1月起，利用一年半的时间全面完成项目建设工作。项目实施范围按照完整、正确、统一、及时、安全的建设要求，建成覆盖全省、联通城乡、纵向到底、横向到边的人力资源和社会保障信息网络。

(三)主要任务

1、网络系统建设。加快州县人力资源和社会保障通讯平台建设，实现省、州、县三级主干联网。纵向省数据中心上联人力资源社会保障部中央数据中心，下联州县人力资源和社会保障通讯中心，终端逐步延伸到乡镇、街道、社区人力资源和社会保障工作站;横向专网系统内省级数据中心核心平台、州、县通讯中心平台联接养老保险业务经办机构、医疗保险业务经办机构、就业服务经办机构;专网系统外联接地税等相关部门和银行、医院、药店等相关业务单位网络，实现信息交换和资源共享。

2、应用系统建设。根据社会保险五险合一核心平台业务应用软件架构及指标体系要求，按照全省数据大集中的原则，整合完善社会保险信息系统应用。利用备级社会保险业务经办机构、医疗保险业务经办机构现有局域网硬件环境，完成社会保险五险合一、居民医保、新农保及社会保险关系异地转移接续等全州统一软件开发与实施，加快推进全州社会保障“一卡通”进程。根据人力资源市场业务应用软件架构及指标体系要求，拓展人力资源市场信息系统应用，利用省州县职业介绍中心和人才交流中心现有的局域网硬件环境，实现全州联网，完成全州统一的人力资源市场信息系统业务应用软件实施，加快全州就业服务信息化管理步伐。

三、实施步骤

(一)建立工作机制。全州“金保工程”建设由州人力资源社会保障信息网络领导小组统一组织协调，州、县分级负责、分级管理。各县人力资源社会保障部门成立项目管理机构，制定实施方案，抽调得力人员，积极开展工作。

(二)制定规划方案。结合各地实际，充分利用现有资源，科学编制项目建设规划和方案，进一步完善相关软件等信息系统，根据政府采购程序合理安排项目资金和配置硬件等相关设各及软件开发。

(三)组织开展调研。从人社、财政、发改等部门抽调人员组成调研小组，赴五县开展金保工程建设情况调研，摸清金保工程建设现状，为具体组织实施奠定基础。

(四)分类分步实施。按重点地区和重点业务，分地区、分类、分步实施。年6月底前，完成全州系统业务运行工作；年底，完成项目收尾自查工作。

四、任务分工

金保工程建设是全省的一项重点工程，涉及面广，时间紧，任务重，各相关部门、单位要从提高社会管理和公共服务水平、促进互联互通与资源共享的高度出发，重视金保工程建设，利用我省给予资金补助的有利契机，着力推动金保工程建设，确保按时、按要求完成建设任务，具体分工如下：

州人力资源和社会保障局牵头负责全州“金保工程”建设和实施工作，负责调研、规划、设计和建设州、县人力资源和社会保障信息系统；负责全州社会保险、人力资源市场两大子系统各项业务全州统一应用软件的实施及项日培训工作；负责全州数据大集中核心平台的管理和数据联网及各业务监测数据的上传；负责与外网地税、银行数据大集中州级系统的联网；指导、检查、督促各县人力资源社会保障信息系统运行管理。

州发改委按照“金保工程”一期项目建设规划及项目可行性研究报告建设内容，对新增建设部分调整项目建设计划，落实项目资金，加快推进项目建设各项工作。

州财政局按项目专项资金管理使用程序，做好“金保工程”项目建设资金安排，督促项目建设单位抓紧做好项目硬件设备、软件开发等政府采购工作，检查、监督项目资金使用情况。

各县政府负责落实“金保工程”配套资金、办公场所、机房建设、配备相关人员，确保资金到位、工作到位。人力资源社会保障部门负责牵头落实本地区社保、医保、就业各业务经办机构局域网与主干网的联网；负责指导、检查、督促各业务经办机构信息系统运行和业务管理工作，以及系统维护工作。

各级社保、医保、就业经办机构配合各级人力资源社会保障部门做好“金保工程”各项业务需求方案编制；按照国家和省核心平台指标体系及各项业务全州统一应用软件运行要求，做好业务数据整理、数据上线等相关工作；负责信息系统业务运行、管理及局域网维护工作；负责与外网医院、药店等单位联网工作。

五、保障措施

(一)组织保障。成立州人力资源社会保障信息网络领导小组，统一组织和协调“金保工程”建设工作，并加强对各地“金保工程”建设的具体指导。各地区、各相关部门要切实加强领导，将“金保工程”建设摆上重要议事日程，精心组织实施。领导小组办公室设在州人力资源和社会保障局，负责全州“金保工程”项目建设、运行和管理工作。各县要成立相应“金保工程”项目建设组织协调机构，确保项目建设顺利实施。

(二)政策保障

1、统一管理。在统一规划的指导下，遵循统一的业务规范和技术标准，明确建设目标和重点，结合部门的特点和需求协同建设，实现互联互通和信息共享，以最小的投资，发挥最大的功能效益。

2、确保投入。将金保工程的建设、运行和维护经费纳入财政预算增加投入规模。对资金实行统一管理，统筹安排，从资金源头上避免重复建设和重复投入。

3、规范建设。严格按照国家及省政府的统一规划和标准进行建设。

4、加强培训。开展金保工程专业技术人员培训，建立健全规范的培训与考核制度。要根据金保工程的建设，分层次、分阶段地开展各种专项培训，有效地推进应用。

5、建立金保工程建设考核制度。将金保工程建设纳入各县目标责任制考核体系，调动各地各部门推进金保工程应用的积极性，保证全州金保工程的整体推进和目标的全面实现。