项目管理制度建设 项目的管理制度建设怎么写（18篇）

项目管理制度建设是指建立一套完整的项目管理制度，以确保项目的策划、实施、控制和收尾等全过程能够有序、高效地进行。这个过程包括确定项目管理的组织结构、职责分工、流程规范、沟通机制、风险管理、考核与奖惩等各个方面。通过项目管理制度建设，可以提高项目的成功率、降低成本、提高效率，并增强企业的竞争力和信誉度。以下是有关于项目管理制度建设的有关内容，欢迎大家阅读！

项目管理制度建设1

第一章总则

第一条

企业的核心竞争力在于自主创新能力，加强科学技术研发管理是自主创新的基础，加强研发项目立项管理是保证。为加速江苏兴洋管业股份有限公司的科学研究和新技术的开发及推广应用，促进公司经济效益的提高，根据上级要求，结合公司实际情况，特制定本制度。旨在加强公司科技研发项目的管理，规范项目立项管理程序，提高项目管理效率。

第二条

研发项目立项管理的基本原则是科学管理、规范权限、明确职责、管理公开、精简高效。

第三条

为保证研发项目立项管理的规范性和有效性，建立项目管理公开制度、报告制度、回避制度、监督检查和审计评价制度。

1、公开制度。在执行有关技术保密规定的原则下，由公司相关部门（即技术研发管理委员会）对项目立项、项目实施、阶段性成果和验收鉴定结果等通过一定程序公开发布。

2、报告制度。项目承担单位（组）、项目责任人应定期报告项目执行情况，并根据要求按期如实填报有关报表。

3、监督检查与审计评价制度。项目承担单位（组）和项目责任人在项目实施过程中，应严格履行项目合同书，在项目合同书规定的范围内，享有充分的自主权。同时，项目承担单位（组）和项目责任人有义务主动接受技术研发管理委员会的监督检查、绩效审计等跟踪管理。

第二章项目调研

第四条

项目调研工作由技术部完成。

第五条

项目调研的主要任务：

1、论证该领域技术（产品）的技术发展方向和动向。

2、论证该领域技术（产品）的市场动态及发展该领域技术（产品）的技术优势。

3、论证发展该领域技术（产品）的资源条件的可行性。（含物资、设备、能源及外购外协件配套等）。

第六条

项目调研结束提供项目立项的可行性研究报告。该报告应包括：

1、项目概况，国内外同类研究情况（包括技术水平）；

2、市场需求、经济、社会、生态效益分析；

3、主要研究内容、技术关键；

4、预期目标（要达到的主要技术经济指标；知识产权申请情况）；

5、现有技术的知识产权情况及自主知识产权的拥有设想；

6、已有条件分析（包括原有基础、技术力量的投入、科研手段和研究成果的生产或应用去向）；

7、实施方案（包括进度安排）；

8、项目预算（包括经费来源及用途）；

9、预计项目主要参加人员及其简历。

第三章项目审查

第七条

技术部提交《项目立项可行性研究报告》和《立项申请报告》由公司技术研发项目管理委员会完成。

第八条

技术研发项目管理委员会由以下人员组成：总经理，技术副总，技术部总监，开发部经理，生产部经理，技术骨干。必要时可外聘专家担任顾问。该委员会实行集体会签制度，涉及技术研发项目管理的所有文件必须会签方可生效。

第九条

审查结束，出具书面综合审查报告。

第四章项目立项

第十条

根据技术研发项目管理委员会综合审查报告，符合立项条件的，即可立项。

第十一条

技术研发项目管理委员会综合审查报告出炉15日内签订研发项目立项合同书，合同期限不得超过一年。

第三章监督管理

第十二条

技术研发项目管理委员会在项目实施管理中的职责是：

1、全程监督、检查项目合同的执行情况；

2、审查项目季度执行报告、项目完成后的总结报告和项目经费决算；

3、对项目进行中期检查、验收以及绩效考评；

4、负责对季度计划执行情况进行分析总结，提出改进意见。

第十三条

项目承担单位（组）在项目实施中的责任是：

1、严格执行合同书，完成项目目标任务；

2、保证项目经费专款专用；

3、按项目管理部门的要求如实填报项目年度完成情况和经费年度决算以及相关的统计调查表；

4、接受技术研发项目管理委员会对项目执行情况的监督检查；

5、接受并配合区科技局对项目进行的中期评估、验收以及绩效评估，准确提供相关数据和资料；

6、及时报告项目执行中出现的重大事项；

7、报告项目执行中知识产权管理情况和提出知识产权保护的建议。

第十四条

项目实施中必须建立季度执行情况报告制度，如遇目标调整、内容更改、项目负责人及场地变更、关键技术方案的变更、不可抗拒的因素等对项目执行产生重大影响的情况，项目承担单位（组）必须及时向技术研发项目管理委员会报告。

第十五条

项目执行期内，若确需变更合同书内容的`，项目承担单位（组）应提出书面报告并说明原因，经技术研发项目管理委员会审查批复后方可变更。

第十六条

在项目跟踪管理中有如下情况者，技术研发项目管理委员会对项目承担单位（组）或项目责任人将采取警告、中止项目实施、撤销项目并追回已拨的科技研发资金等措施。情节严重的，二年内不受理该项目责任人新的项目申请。

1、无正当理由，不按期汇报项目执行情况的；

2、因项目承担单位（组）自身过错，使项目不能按合同规定实施的；

3、擅自停止项目实施或变更项目合同书内容的；

4、项目完成后不按期申请验收或鉴定的；

5、截留、挪用、侵占项目经费的。

第四章项目验收

第十七条

项目完成后，由技术研发项目管理委员会组织对项目进行验收。

第十八条

项目验收以项目合同书约定的内容和确定的考核目标为基本依据，对项目产生的科技成果水平、应用效果和对经济社会的影响、实施的技术路线、攻克关键技术的方案和效果、知识产权的形成和管理、项目实施的组织管理经验和教训、科技人才的培养和队伍的成长、经费使用的合理性以及所产生的效果等做出客观、实事求是的评价。

第十九条

对所有项目验收均采取现场验收和书面验收二种方式。

第二十条

项目验收按照下列程序进行：

1、项目验收工作应在合同到期半月完成，半月内如不能进行验收的，项目实施单位（组）须向技术研发项目管理委员会提出延迟验收申请报告；

2、项目组，在完成技术研发总结的基础上，向技术研发项目管理委员会提出验收申请并提交有关验收资料及数据；

3、技术研发项目管理委员会审查全部验收资料及有关证明；

4、技术研发项目管理委员会一个月内批复项目的验收结果。

第二十一条

项目承担者申请验收时应提供以下验收文件、资料，以及一定形式的成果（样机、样品等）：

1、项目合同书或计划任务书；

2、技术研发项目管理委员会对项目的批件或有关批复文件；

3、项目验收申请报告；

4、项目实施工作总结报告；

5、项目实施技术报告；

6、有关产品测试报告或检测报告及用户使用报告；

7、购置的仪器、设备等固定资产清单；

8、涉及经济指标的有关证明材料；

9、项目经费的决算表；

10、其他有关项目完成情况的证明材料。

第二十二条

被验收项目存在下列情况之一者，不能通过验收：

1、完成合同书任务不到80%；

2、预定成果未能实现或成果已无科学或实用价值；

3、提供的验收文件、资料、数据不真实；

4、擅自修改对合同或计划任务书考核目标、内容、技术路线；

5、超过合同或计划任务书规定期限二个月以上未完成任务，事先未作说明的。

第二十三条

未能通过验收的项目，其承担单位可在接到通知后15日内提出复查申请。

第二十四条

项目产生科技成果后，应按规定进行科技成果登记。

第五章附则

第二十五条

技术部、综管部应按照国家有关规定，对公司立项的每个项目建立档案，妥善保存。项目合同文本及其重要附件、项目验收报告等文档须长期保存。

第二十六条

本办法由县科技局负责解释。

第二十七条

本办法自发布之日起实施。

项目管理制度建设2

第一章总则

1、为维护公司正常的工作秩序，加强临时用工管理，合理配置人力资源，提高工作效率，保证生产、经营工作的顺利进行，特制定本办法。

2、临时用工在公司定员定编的前提下，坚持按照“以岗选人，宁缺毋滥”的原则，努力提高整体绩效。

3、本办法适用于所有临时用工。

第二章临时用工范围

4、本办法所指临时用工皆指公司定员定编外使用年限较短的临时性、季节性、专业性用工。

第三章临时用工录用

5、录用程序

⑴各部门需使用临时工，由各部门提前一周提交临时用工申请（包括工作任务、人员数量、性别、年龄要求、所需技能、用工期限、人员到岗时间等方面内容）。经部门负责人签发后送人力资源部审核，经常务副总经理批准后，由人力资源部统一调配。

⑵特殊情况下，如需紧急使用的临时工，应由部门负责人事先与人力资源部电话联系商定，并补办临时用工申请手续。

⑶临时用工由公司人力资源部归口审批，各部门必须在项目核定的临时用工控制指标内申请使用，不得擅自或超指标雇用、安排临

时工，凡未按照规定程序办理的部门，由此产生的一切责任由相关部门责任人自负。

6、录用条件

⑴符合国家法律规定的劳动年龄即年满18周岁至58周岁。⑵身体健康，能够胜任所从事的工作。

⑶特种作业人员，应持有国家相关部门颁发的有效特种作业操作证。

7、聘用管理

⑴对于聘用的临时人员（特别是专业性强、特种作业等）必须坚持先培训，后考核发证，需持证上岗，对达不到要求的.，不得安排上岗工作。

（2）凡经考核录用的临时工，报到时须携带本人身份证

（3）人力资源部负责给新录用的临时工办理报到手续，并与其签订临时用工协议，明确双方责任、权力和义务。

第四章临时用工管理

8、临时工在工作期间，由用工部门负责其教育和管理，在用工协议规定的服务期限内，如发生异常情况应及时报告人力资源部门，协议期满，用工部门应主动向人力资源部办理清退手续。

9、对于进入生产场所工作的临时工，用工部门必须会同主管部门对其进行安全和思想教育，必须指派一名正式员工负责领导其工作，经常检查、督导和纠正其不规范操作和不安全行为，必要时可宣布停止其工作。

10、公司所有临时工一律穿戴劳保用品。

11、临时工在工作期间，不得以各种理由请假，原则上部门经理没有权利批准请假。

12、若非公司工作安排原因，在生产任务没有结束之前，临时工擅自离开工作场地，自离开之时起，公司不予结算一切费用，双方自动解除劳动合同，并且用工部门要将情况上报公司人力资源部。

第五章附则

13本规定由人力资源部负责解释。

重庆威凯农业发展有限公司

二〇XX年十月一日

项目管理制度建设3

第一章、总则

第一条、为适应建立社会主义市场经济体制的需要，进一步加强水利工程建设的行业管理，使水利工程建设项目管理逐步走上法制化、规范化的道路，保证水利工程建设的工期、质量、安全和投资效益。根据国家有关政策法规、，结合水利水电行业特点，制定本规定。

第二条、本管理规定适用于由国家投资、中央和地方合资、企事业单位独资、合资以及其它投资方式兴建的防洪、除涝、灌溉、发电、供水、围垦等大中型(包括新建、续建、改建、加固、修复)工程建设项目，小型水利工程建设项目可以参加执行。

第三条、水利工程建设项目管理实行统一管理、分级管理和目标管理。逐步建立水利部、流域机构和地方水行政主管部门以及建设项目法人分级、分层次管理的管理体系。

第四条、水利工程建设项目管理要严格按建设程序进行，实行全过程的管理、监督、服务。

第五条、水利工程建设要推行项目法人责任制、招标投标制和建设监理制。积极推行项目管理。

第二章、管理体制及职责

第六条、水利部是国务院水行政主管部门，对全国水利工程建设实行宏观管理。水利部建设司是水利部主管水利建设的综合管理部门，在水利工程建设项目管理方法，其主要管理职责是：

1、贯彻执行国家的方针政策，研究制订水利工程建设的政策法规，并组织实施；

2、对全国水利工程建设项目进行行业管理；

3、组织和协调部属重点水利工程的建设；

4、积极推行水利建设管理体制的改革，培育有完善水利建设市场；

5、指导或参与省属重点大中型工程、中央参与投资的地方大中型工程建设的项目管理。

第七条、流域机构是水利部的派出机构，对其所在流域行使水行政主管部门的职责。负责本流域水利工程建设的行业管理；

1、以水利部投资为主的水利工程建设项目，除少数特别重大项目由水利部直接管理外，其余项目均由所在流域机构负责组织建设和管理。逐步实现按流域综合规划、组织建设、生产经营、滚动开发；

2、流域机构按照国家投资政策，通过多渠道筹集资金，逐步建立流域水利建设投资主体，从而实现国家对流域水利建设项目的管理。

第八条、省(自治区、直辖市)水利(水电)厅(局)是本地区的水行政主管部门，负责本地区水利工程建设的行业管理。

1、负责本地区以地方投资为主的大中型水利工程建设项目的组织建设和管理；

2、支持本地区的国家和部属重点水利工程建设，积极为工程创造良好的建设环境。

第九条、水利工程项目法人对建设项目的立项、筹资、建设、生产经营、还本付息以及资产保值增殖的全过程负责，并承担投资风险。代表项目法人对建设项目进行管理的建设单位是项目建设的直接组织者和实施者。负责按项目的建设规模、投资总额、建设工期、工程质量，实行项目建设的全过程管理，对国家或投资各方负责。

第三章、建设程序

第十条、水利是国民经济的基础设施和基础产业。水利工程建设要严格按建设程序进行。水利工程建设程序一般分为：项目建议书、可行性研究报告、初步设计、施工准备(包括招标设计)、建设实施、生产准备、竣工验收、后评价等阶段。

第十一条、建设前期根据国家总体规划以及流域综合规划，开展前期工作，包括提出项目建议书、可行性研究报告和初步设计(或扩大初步设计)。

第十二条、建设项目初步设计文件已批准，项目投资来源基本落实，可以进行主体工程招标设计和组织招标工作以及现场施工准备。

第十三条、项目法人或建设单位向主管部门提出主体工程开工申请报告，按审批权限，经批准后，方能正式开工。

主体工程开工，必须具备以下条件：

1、前期工程各阶段文件已按规定批准，施工详图设计可以满足初期主体工程施工需要；

2、建设项目已列入国家年度计划，年度建设资金已落实；

3、主体工程招标已经决标，工程承包合同已经签订，并得到主管部门同意；

4、现场施工准备和征地移民等建设外部条件能够满足主体工程开工需要。

第十四条、项目建设单位要按批准的建设文件，充分发挥管理的主导作用，协调设计、监理、施工以及地方等各方面的关系，实行目标管理。建设单位与设计、监理、工程承包单位是合同关系，各方面应严格履行合同。

1、项目建设单位要建立严格的.现场协调或调度制度。及时研究解决设计、施工的关键技术问题。从整体效益出发，认真履行合同，积极处理好工程建设各方的关系，为施工创造良好的外部条件。

2、监理单位受项目建设单位委托，按合同规定在现场从事组织、管理、协调、监督工作。同时，监理单位要站在独立公正的立场上，协调建设单位与设计、施工等单位之间的关系。

3、设计单位应按合同及时提供施工详图，并确保设计质量。按工程规模，派出设计代表组进驻施工现场解决施工中出现的设计问题。

施工详图经监理单位审核后交施工单位施工。设计单位对不涉及重大设计原则问题的合理意见应当采纳并修改设计。若有分歧意见，由建设单位决定。如涉及初步设计重大变更问题，应由原初步设计批准部门审定。

4、施工企业要切实加强管理，认真履行签定的承包合同。在施工过程中，要将所编制的施工计划、技术措施及组织管理情况报项目建设单位。

第十五条、工程验收要严格按国家和水利部颁布的验收规程进行。

1、工程阶段验收：

阶段验收是工程竣工验收的基础和重要内容，凡能独立发挥作用的单项工程均应进行阶段验收，如：截流(包括分期导流)、下闸蓄水、机组起动、通水等是重要的阶段验收。

2、工程竣工验收：

(1)工程基本竣工时，项目建设单位应按验收规程要求组织监理、设计、施工等单位提出有关报告，并按规定将施工过程中的有关资料、文件、图纸造册归档。

(2)在正式竣工验收之前，应根据工程规模由主管部门或由主管部门委托项目建设单位组织初步验收，对初验查出的问题应在正式验收前解决。

(3)质量监督机构要对工程质量提出评价意见。

(4)根据初验情况和项目建设单位的申请验收报告，决定竣工验收有关事宜。

国家重点水利建设项目由国家计委会同水利部主持验收。

部属重点水利建设项目由水利部主持验收。部属其它水利建设项目由流域机构主持验收。水利部进行指导。

中央参与投资的地方重点水利建设项目由省(自治区、直辖市)政府会同水利部或流域机构主持验收。

地方水利建设项目由地方水利主管部门主持验收。其中，大型建设项目验收，水利部或流域机构派员参加：重要中型建设项目验收，流域机构派员参加。

第四章、实行“三项制度”改革

第十六条、对生产经营性的水利工程建设项目要积极推行项目法人责任制；其它类型的项目应积极创造条件，逐步实行项目法人责任制。

1、工程建设现场的管理可由项目法人直接负责，也可由项目法人组建或委托一个组织具体负责。负责现场建设管理的机构履行建设单位职能。

2、组建建设单位由项目主管部门或投资各方负责；

建设单位需具备下列条件：

(1)具有相对独立的组织形式。内部机构设置，人员配备能满足工程建设的需要；

(2)经济上独立核算或分级核算；

(3)主要行政和技术、经济负责人是专职人员，并保持相对稳定。

第十七条、凡符合本规定第二条要求的大中型水利建设项目都要实行招标投标制：

1、水利建设项目施工招标投标工作按国家有关规定或国际采购导则进行，并根据工程的规模，投资方式以及工程特点，决定招标方式。

2、主体工程施工招标应具备的必要条件：

(1)项目的初步设计已经批准，项目建设已列入计划，投资基本落实；

(2)项目建设单位已经组建，并具备应有的建设管理能力；

(3)招标文件已经编制完成，施工招标申请书已经批准；

(4)施工准备工作已满足主体工程开工的要求。

3、水利建设项目招标工作，由项目建设单位具体组织实施。招标管理按第二章明确的分级管理原则和管理范围，划分如下：

(1)水利部负责招标工作的行业管理，直接参与或组织少数特别重大建设项目的招标工作，并做好国家有关部门的协调工作；

(2)其他国家和部属重点建设项目以及中央参与投资的地方水利建设项目的招标工作，由流域机构负责管理；

(3)地方大中型水利建设项目的招标工作，由地方水行政主管部门负责管理。

第十八条、水利工程建设，要全面推行建设监理制。

1、水利部主管部门全国水利工程的建设监理工作。

2、水利工程建设监理单位的选择，应采取招标投标的方式确定。

3、要加强对建设监理单位的管理，监理工程师必须持证上岗，监理单位必须持证营业。

第十九条、水利施工企业要积极推行项目管理。项目管理是施工企业走向市场，深化内部改革，转换经营机制，提高管理水平的一种科学的管理方式。

1、施工企业要按项目管理的原则和要求组织施工，在组织结构上，实行项目经理负责制；在经营管理上，建立以经济效益为目标的项目独立核算管理体制；在生产要素配置上，实行优化配置，动态管理；在施工管理上，实行目标管理。

2、项目经理是项目实施过程中的最高组织者和责任者。项目经理必须按国家有关规定，经过专门培训、持证上岗。

第五章、其他管理制度

第二十条、水利建设项目要贯彻“百年大计，质量第一”的方针，建立健全质量管理体系。

1、水利部水利工程质量监督总站及各级质量监督机构，要认真履行质量监督职责，项目建设各方(建设、监理、设计、施工)必须接受和尊重其监督，支持质量监督机构的工作；

2、建设单位要建立健全施工质量检查体系，按国家和行业技术标准、设计合同文件，检查和控制工程施工质量；

3、施工单位在施工中要推行全面质量管理，建立健全施工质量保证体系，严格执行国家行业技术标准和水利部施工质量管理规定、质量评定标准。

4、发生施工质量事故，必须认真严肃处理。严重质量事故，应由建设单位(或监理单位)组织有关各方联合分析处理，并及时向主管部门报告。

第二十一条、水利工程建设必须贯彻“安全第一，预防为主”的方针。项目主管单位要加强检查、监督；项目建设单位要加强安全宣传和教育工作，督促参加工程建设的各有关单位搞好安全生产。所有的工程合同都要有安全管理条款，所有的工作计划都要有安全生产措施。

第二十二条、要加强水利工程建设的信息交流管理工作。

1、积极利用和发挥中国水利学会水利建设管理专业委员会等学术团体作用，组织学术活动，开展调查研究，推动管理体制改革和科技进步，加强水利建设队伍联络和管理。

2、建立水利工程建设情况报告制度。

(1)项目建设单位定期向主管部门报送工程项目的建设情况。其中：重点工程情况应在水利部月生产协调会5天前报告工程完成情况，包括完成实物工作量，关键进度、投资到位情况和存在的主要问题，月报和年报按有关统计报表规定及时报送，年报内容应增加建设管理情况总结。

(2)部属大中型水利工程建设情况，由项目建设单位定期向流域机构和水利部直接报告；地方大型水利工程建设情况，项目建设单位在报地方水行政主管部门的同时抄报水利部；各流域机构和水利(水电)厅(局)应将所属水利工程建设概况，工程进度和建设管理经验总结，于每年年终向水利部报告一次。

第六章、附则

第二十三条、本规定由水利部负责解释。

第二十四条、本规定自公布之日起试行。

项目管理制度建设4

随着科技的发展，新的环境、动态的市场、更激烈且高水平的竞争，使项目管理已成为企业维持竞争优势的关键战略之一。面对这样一个大环境，我公司为了更好的与国际市场接轨，且占据更多的市场份额，同时也为了加强公司内部各部门的协作能力，提高工作效率，开发出科技含量更高的产品，特制订本制度。

一、项目评审委员会

1.成员

殷本礼、吕新建、王拥军、李其、谢志刚、李海

2.职责

(1)项目的选择

(2)立项

(3)组建项目部并确定人员(包含采购及测试人员)

(4)项目总进程的监控

(5)项目的最终审核

3.权利

(1)项目经理的.任命

(2)项目监理的任命

4.义务

(1)为项目部协调各种关系

(2)为项目部提供各种支持和保障

(3)为项目提供所需的文件和资料

二、项目来源

1.公司业务合同

2.公司客户需求

3.市场需求

三、项目经理

1.任期

项目经理的任期从接管该项目任务起，到项目全部完成交付，并处理好各项遗留问题和接受项目评审委员会的评审完毕时止。任期期满后回原部门岗位。

2.职责

(1)在项目评审委员会的管理下，对所指定项目实行全面领导，全权负责。

(2)对项目进行市场调研(需求性、可行性、发展性和经济性)

(3)提交该项目的可行性报告

(4)完成公司相应项目的合同要求或内部产品研发立项要求

(5)采用科学的管理方法，对项目的工期、质量、安全、成本全面组织、管理，并负全责。

(6)贯彻按劳分配的原则，利用物质奖励和精神鼓励相结合的办法，调动项目内全体人员的积极性和创造性。

(7)保存项目过程中的相关文件和数据。

(8)组织编制项目文件、项目小结，并接受审核。

3.权利

(1)项目的经营决策和设计指挥权。

(2)项目管理有对部门设置和人员编制建议权，在部门内部有对人员工作的分配和调整权。

(3)有权建立项目部内部的各种岗位经济责任制，在规定范围内，有奖金分配的自主权及项目内员工的奖惩权。

(4)接受项目评审委员会的任命，处理与项目有关的外部关系，签订有关协议、合同。

(5)有项目所需物资的采购权。

4.义务

(1)根据项目需要，合理使用员工、资金、材料物资，并负责控制、指挥项目实施的全过程，处理内外关系，协调有关工作。

(2)加强经济核算，厉行节约，努力提高经济效益，并提供项目会计资料。

(3)积极配合项目监理的工作，确保项目按时或提前完成。

四、项目监理

1.任期

项目监理的任期从该项目正式立项起，到项目全部完成交付，并协同项目经理处理好各项遗留问题和接受项目评审委员会的评审完毕时止。任期期满后回原部门岗位。

2.职责

(1)根据项目合同的目标、业务需求和质量标准，对项目部提出的技术方案、项目管理活动以及系统设计、开发、集成和实施部署等活动进行全方位、全过程审核、监督和控制，以保证项目在预算范围内按时、按质完成，以保护公司的利益，降低项目的风险。

(2)对项目的实施过程不断监督，对项目集成调试阶段进行重点控制和监督

(3)对项目进行风险预测

(4)为优化项目管理提出合理化建议。

(5)对于项目实施过程中出现问题，要和项目经理交流沟通，并找出问题，同时找出解决项目问题的方法。

(6)严格控制项目质量，参与质量事故调查，提出处理意见，检查处理结果。

3.权利

(1)检查项目进度与项目计划的执行情况，当项目进度滞后于计划时，有权要求项目经理或提请项目评审委员会及时采取措施，确保计划工期。

(2)监控项目费用，核实项目进度报表和项目费用清单，对不合理的费用支出，有权提出异议。

(3)有权查阅本项目的全部设计文件、技术经济资料，主持或参加本项目的有关业务会议。

(4)根据实际需要，在项目评审委员会授权的范围内，可对设计内容作局部修改。

4.义务

(1)全力配合项目部的一切工作，确保项目按时或提前完成。

(2)负责与合同中的各部门沟通。

(3)对该项目提供各种支持。

(4)协助项目部采购该项目所需的物资。

五、项目进程中各部门的工作汇报流程

1.项目部成员每周向项目经理做工作汇报。

2.项目经理要定期(一周)以书面形式通告项目监理，其中包括：

(1)项目进展情况

(2)需要解决的问题

(3)解决问题的方案

3.项目经理和项目监理每周向项目评审委员会做工作汇报。

4.项目经理和项目监理根据项目的进展情况，不定期的以书面形式向项目评审委员会做项目实施进度汇报。

项目管理制度建设5

第一条制定目的

为规范本公司项目部班组的管理，使生产活动能安全有序顺利进行，特制定本管理制度。

第二条适用范围

本制度适用于本公司项目部班组成员。

第三条班组机构人员设置及其职责

班组机构按规定设置齐全。班长负责班组全面工作，其他组成人员分工明确，职责明确，如因职责不清影响工作，分析原因追究当事责任人。具体人员分工及其职责如下：

1、班长职责

（1）落实安全生产责任制，贯彻执行上级指示，一切行动听从指挥，做到令行禁止；组织好班组工作，协调完成各项工作任务；

（2）搞好班组管理，完成各项生产技术指标，管好所辖设备、器材及工器具；

（3）抓好全班技术培训和经常性安全教育；加强基础工作，积极推行标准化管理，开好班前、班后会和安全分析会。

（4）做好考核和奖金分配工作，做到考勤、考核、分配“三公开”；

2、技术员职责

（1）编制本班组设备的工艺质量卡及规程；

（2）汇编大小修项目的进度以及检修流程，并制定相应的安全措施；

（3）编制班组培训计划，完成各项培训任务；

（4）组织班组成员学习所辖设备的技术规范、熟悉设备情况及规程制度等。

3、安全员职责

（1）负责本班组的安全台账记录；

（2）监督、制止现场作业中的违章行为；

（3）按时进行安全周活动；

（4）对现场作业环境中出现的不安全问题，准确汇报班长；

4、宣传员职责

（1）真实、及时宣传本班组的先进事迹，以及工作成绩、活动等；

（2）负责班内人员的政治学习，以及了解新形势，开拓思想；

（3）积极、主动向宣传部供稿，每月不少于xxx篇。

5、材料员职责

（1）做好本班的工器具、材料的.领用发放；

（2）不准私自挪借、支出工器具及材料，对库中的材料、工器具一定要妥善保管好；

（3）及时了解掌握现场所需材料、工器具以及本班组的库存数量，随时保证现场检修所需材料的供应。

6、考勤员职责

（1）负责本班人员的考勤登记；

（2）协助班长登记班内成员的病事假、加班等；

（3）负责工资、奖金的领取发放；工资、奖金表一定要详细、正确无误。

第四条具体管理制度

一、劳动纪律管理

1、xxx严格执行工艺纪律，文明生产、文明施工，如因违反操作规程或野蛮作业面而造成的一切责任由当事人负全责。

2、上班时间不得溜班、窜岗，不得在施工场地追逐打闹，不得在上班途中无故滞留宿舍。

3、保质保量完成当天的下达任务，不能完成任务的扣除xxx天考勤。

4、施工人员不得酗酒打架，发现一次除在项目部工程例会上通报外，扣除本月基本工资。

二、安全生产管理

1、安全教育制度

（1）工人上岗前必须通过公司、项目部、班组的三级安全教育；班组应针对本工种的安全操作规程和机械性能及安全劳动保护用品的使用等进行学习了解，然后由分公司统一试卷进行考试，合格后方准上班施工。

（2）上班前安全教育：班组长应针对当班的重要工作内容，结合作业环境，气候条件对本班职工交待操作中各个环节应注意事项与特殊工种的配合等。

（3）上班前安全检查：每天上班前班组长或安全员检查每个职工的劳动防护情况，每个岗位周围的作业环境是否无患，各类安全技术措施的落实情况。

2、安全生产检查制度

（1）根据公司每月检查xxx次的精神，项目部每个月的xxx日、xxx日对工地现场进行全面的安全大检查。

（2）检查由项目经理或安全员组织，施工员、各工种班组长必须参加，根据实际情况，抽调特殊工种人员参加各项目检查。

（3）检查中发现隐患必须当场整改，不能当场整改的做到“定人、定时间、xxx定措施”，由安全员落实并做好复查工作。

（4）及时做好公司、项目部组织的定期检查记录，同时对各级部门检查整改通知书，以及所的整改结果，也作如实记录。

3、伤亡事故报告制度

伤亡事故发生后，负伤者或事故现场有关人员应立即直接或者逐级报告企业负责人。

三、材料、设备管理

1、材料员要做好材料和设备的收发工作；

2、班组实行工具保管责任制，及时维修各类工具，提高使用率，谁丢失谁负责。如因工具维修不及时而加速工具损坏，取消xxx当月津贴。

四、考核、请假管理

1、严格执行请假制度，请假应有正当理由，并按手续提前出具书面报告，经批准后方可离岗。期满后按时上班，如特殊情况，期满后不能上班的及时补办手续，否则一律作旷工处理。

2、凡未经批准而擅自离岗者，第一次在xxx上通报并作旷工处理，第二次除在会上通报外扣除当月奖金，累计三次以上报公司做除名处理。

3、病假（除急病外），根据病情及本人的任务安排情况确定休息时间。确需住院治疗的，由xxx部领导统一安排有关事宜。

4、考核办法：

（1）以上条款除已作说明外，违反一条罚xxx元。

（2）实行不定期考核，月终总核的办法，如当月违反超过xxx条，每条则加罚xxx元，情节严重或屡教不改者开除。

五、综合治安管理

（1）严禁任何形式的赌博行为；

（2）按规定成立治保小组，防止内外偷盗事件的发生，发现施工人员偷盗或内外勾结偷盗一次给予班组罚款xxx元，给予偷盗者罚没当月工资并交由当地派出所处理；

（3）杜绝各类犯罪，禁止卖淫，发现一次罚当事者xxx元，并处罚班组xxx元并辞退当事人；

（4）做好工地消防、用电安全工作。

第五条附则

xxx本制度经xxx核准后实施，增设修订亦同。

本制度最终解释权归xxx。

项目管理制度建设6

时间：

20xx年xx月xx日

地点：

施工现场

项目管理人员：

施工队管理人员：

施工队职工：

教育内容：

为了加强施工队的安全生产管理，保障施工队职工的安全和健康，对施工人员进行一次安全教育，其目的和作用是让每一个施工人员能真正认识到安全生产的。重要性和必要性，牢固树立“安全第一”的思想，能自觉遵守武汉新区还建安置房项目指定的各项安全规章制度。

一、牢固树立“安全生产，人人有责”的思想，要有较强的自我保护意识，不能只顾干活不顾安全。

二、每个人入场时要与项目质安部签定个人安全责任合同，积极参加安全活动，遵守安全操作规程和安全规章制度。

三、必须熟悉施工要求，作业环境，认真执行安全交底，不蛮干。

四、对没有安全交底的生产任务，有权拒绝接受，有权抵制违章指令。

五、发扬团结友爱的`精神，互相帮助关照，制止他人的违章行为。

六、正确穿戴好劳动保护用品，进入施工现场戴好安全帽，高空作业挂好安全带，使用电动工具时要戴好绝缘手套。

七、特殊作业人员（如电工、电焊、机操工等）要持证上岗。

八、熟悉所使用工具的性能、操作方法，作业前和作业中注意检查，不能带病运转，发现问题及时报告，经修复后再用。

九、维护生产现场的一切防护设施，不得任意拆改，如脚手架、护栏、孔洞防护等。

十、机电设备发生故障，不得随意拆动，要报告机电人员处理。

十一、发生重大伤亡事故或重大未遂事故，应立即向领导报告，保护好现场，并如实向调查人员汇报事故情况。

项目部环境保护规章制度

第一章总则

第一条各施工队必须认真贯彻执行国家在环境保护方面的方针、政策和法令。

第二条项目部环境保护工作的任务是按照“预防为主，防治结合，综合利用，化害为利，以管促治，讲求实效”的方针，保证公司在生产建设过程中，合理地利用各种资源和能源，防治“三废”污染、噪音污染，为广大职工创造清洁适宜的劳动和生活环境，促进生产建设的发展。

第三条防止“三废”污染，要做到技术上可行，经济上合理，充分挖掘内部潜力，尽力少花钱，多办事，办实事。

第四条凡需新建、扩建、改建的生产装置，必须选用无污染或减少污染的新工艺，新技术。如有“三废”生产，首先搞好综合利用，而后采取治理措施。

第五条任何单位和个人，都有保护环境的义务，并有权对污染环境的行为进行制止、批评和检举。

第二章基础管理

第六条项目部成立环境管理领导小组（组长：蔡建军；副组长：朱见、王凤忠；成员：项目部有关部室负责人）。各级领导都要高度重视环保工作、切实把环保工作列入工作日程，认真学习有关环保工作的方针、政策和标准，正确指挥、协调、监督、检查有关环保工作。

第七条各施工队必须设置必要的环保机构，成立安环科（科），配备相应人员，具体负责环境保护工作。

第八条项目部综合办公室对各施工队的环保管理工作，有权监督，应不定期地对各施工队环保工作进行抽查。提出整改意见并跟踪检查。

第九条具体要求

1、以上管理制度要求以文件的’形式下发，文件发放按照文件和资料的控制程序执行。

2、相关部门要有相应的制度，要组织学习并熟知。

3、制度要科学，符合国家规定要求，具有可操作性。

4、制度在运行中如存在问题，应不断修改、补充、完善。

第三章关于“三废”治理的要求

第十条治理“三废”污染，坚持“谁污染，谁治理”的原则。

第十一条加强生产技术管理，杜绝或尽量减少跑、冒、滴、漏现象，制止乱排乱放。搞好技术革新，开展综合利用，最大限度地利用各种资源和能源，把“三废”消除或减少在规定要求以内。

第十二条生产装置排放的废水，要搞好清污分流，分别处理，尽可能循环使用或回收。各种污油和含有毒有害物质的废水不得随便倒入明沟，废水中有毒有害物质的含量，必须达到规定的排放标准。

第十三条凡生产装置所排放的废渣，不得随便倾倒，应统一放置在指定场所，定期清理或处理。

第十四条切实用好管好现有的环保装置。要做到环保装置与生产装置同时运行。任何人不得任意决定停用，拆迁或损坏环保装置。

第十五条建立污染事故报告制度。出现环境污染事故，施工队应立即向项目部汇报，同时积极组织处理。大型、重大污染事故，项目部必须立即上报项目办及集团公司。项目部要积极参与调查处理。对事故要按照“三不放过”的原则，找出原因，吸取教训，提出防范措施和处理意见。

第十六条根据国家颁布的“三废”排放标准，组织有关单位和人员制定“三废”控制指标，作为技术操作规程和岗位责任制的一项内容。

第四章环境保护工作奖惩

第二十八条对在保护环境方面做出显著成绩和贡献的单位和个人，根据贡献大小，给予精神鼓励，并按规定给予一定物质奖励。

第二十九条对违反本制度，有下列情形，予以警告、批评、罚款或责令赔偿损失。

（一）建设项目不执行“三同时”规定者；

（二）放松管理，玩忽职守造成公害事故者；

（三）挪用治理污染费用、设备和物资者；

（四）对污染项目治理不能近期完成者；

（五）对监督检查及检举人进行打击报复者；

（六）有污染防治设施无故停用或任意拆除造成污染者；

（七）滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的环境管理人员；

（八）对污染事故迟报或隐瞒不报者。

第五章附则

第三十条本制度自发布之日起，由综合办公室负责监督实施并解释。

项目管理制度建设7

1.0目的

为了控制闲杂人员进入封闭项目,规范物品出入管理,保障项目内正常的生活和工作秩序,特制定本规程。

2.0适用范围

本规程适用于物业管理公司各项目人员及物品的出入管理。

3.0职责

3.1安全部主管负责检查执行情况。

3.2安全部当班班长、安全员负责人员及物品出入管理。

4.0程序要点

4.1人员进出管理

4.1.1对熟悉的业主进入项目时;

a)当班安全员微笑示意,并主动问好;

4.2当陌生人时入项目时;

a)当班安全员立即敬礼,并说:”您好!请问您去哪里”

b)当来人说明是业主时,当班安全员应礼貌的要求对方说出姓名,房号,经核对无误(核对过程在30秒内完成),并说:”谢谢您的.合作,请进!”

c)当来人说明是来访者,当班安全员应首先询问其所访业主的具体住址,哪一栋,哪一座,哪个单元,探访谁:

–如来人能准确说出去向,应验证后按《外来人员登记表》严格登记完毕后允许来人进入项目;

–如来人无法说出探访人的姓名或单元号码时,当班人员应说:”对不起,请您与您的朋友联系好后,再来探访好吗”

–如来人不愿登记或说不出要探访人的姓名及单元号码且要强行进入项目时,当班人员应立即通知当班班长或安全部主管来协助处理;

d)当来人说明是施工人员,则需核对是否有辖区内的出入证,如有,验证后放行;如没有出入证,则要求其办理有效的施工证后方可进入。

4.1.3对公司领导或员工进入项目检查或进行工作时,当班人员应主动问好,然后在值班记录本上记录姓名、部门、进入时间、离开时间等。

4.2物品出入管理。

4.2.1租客、来访者及施工人员进入项目携带有易燃、易爆、剧毒等危险物品时,当班安全员应礼貌的拒绝物主将此类物品带入项目内。

4.2.2当班安全员应对施工人员带入、带出项目的施工用具、材料作好登记工作。

4.2.3租客、来访人员及施工人员携带物品离开项目时,当班安全员礼貌检查放行手续:

a)如已经办理了有业主签字的有效放行手续时,礼貌核查放行物品;

b)如没有办理有效的放行手续,则要求物主在办理有效放行手续后放行;

c)物品经核对无误放行后,当班安全员应及时在放行条上签署姓名及日期。

4.2.4当班安全员应及时将物品的种类、数量等登记在《物品出门检查放行》登记表上。

4.3当班安全员在具体工作中,言行举止应严格依照《员工守则》的规定进行工作。

4.4每班下班前,当班安全员应收集所有放行条交班长,并由班长上交物业管理中心统一保管,《物品出门检查放行》登记条保存期为三年。

5.0记录

《外来人员登记表》

《物品出门检查放行》

6.0相关支持文件

《安全部员工培训实施标准作业规程》

项目管理制度建设8

第一章总则

第一条为规范工程项目收尾工作，闭合项目管理链，确保工程项目自计划开始至目标完成全过程受控，促进项目经营成果最大化；加快人力、物资、机械设备等施工资源在全公司范围内优化整合与合理流动的速度，提高资源效益和时间效益；尽可能减少费用开支，避免效益流失，特制订本办法。

第二条公司对全公司范围内所有工程项目在进入收尾阶段时实行统一集中管理与控制。工程项目进入收尾阶段的形象进度要求为：工程已实质上完工，并通过建设单位组织的竣工初验（或工程主体全部完工，施工累计进度达到工程总量的95%以上）。

第三条工程项目进入收尾阶段的具体时间，由公司分管领导书面确定。

第二章组织机构与主要职责

第四条各项目经理部自行承担所在项目收尾的具体工作，包括：尾工清收、竣工文件（含技术总结等）编制及移交、工程验交、竣工结算、财务清算、未完债权债务的签认确定等全部工作，并对所在项目的收尾成果负全责。

第五条公司项目成本部收尾管理组负责对公司工程项目收尾工作统一管理，包括：对项目收尾工作的进度、质量及其优化、风险规避等进行指导、检查与监督，对项目收尾工作的成本进行控制，履行项目实质上结束后未完的债权债务。

第三章收尾工作要则

第六条工程项目进入收尾阶段5工作日内，项目经理部应提出《项目基本情况报告》和《收尾工作计划安排》，报公司项目成本部评估备案。项目成本部应同时派员现场核查与协助。

第七条《项目基本情况报告》应包括如下内容：

（一）工程任务完成情况；

（二）工程验工计价及尚未计验项目的预期计验情况；

（三）工程款拨款及余款的预期拨付情况；

（四）开累的项目制造成本；

（五）开累的财务状况；

（六）安全质量状况及赢得安全文明表彰和优质工程奖的预期；

（七）与劳务提供方、分包方及供货方的债权债务情况；

（八）竣工技术资料的准备情况；

（九）人力、物资、机械设备等施工资源的安排意见；

（十）风险预测及对策措施。

第八条《收尾工作计划安排》应至少包括如下关键进度和计划，并应有相关保证措施。

（一）工程竣工交验时限；

（二）竣工文件资料（含技术总结等）完成时限；

（三）竣工结算完成时限；

（四）债权债务全部确认及完全结清时限；

（五）尾工清收及收尾工作费用计划。

第九条公司项目成本部收到项目经理部的《项目基本情况报告》及《收尾工作计划安排》后，收尾管理组应及时登记建卡，在5个工作日内形成《评估意见》，并建立项目收尾工作目标管理图表。《评估意见》经公司项目成本部审核，报公司总经理签署后生效。

第十条项目经理部收到《评估意见》后10工作日内，应完成如下工作：

（一）将资金帐户变更为公司项目成本部帐户事宜书面通知所有债权债务人，并取得书面回执；

（二）按有关财务管理规定，将在项目经理部所在地开设的银行帐户、储蓄帐户（如有）注销，并将原帐户资金余额、财务印鉴、空白支票、财务档案转移至公司项目成本部；

（三）办理完成与劳务提供方、分包方及供货方等的债权债务签认手续；

（四）将剩余人力资源移交公司人力资源部；

（五）将闲置物资、机械设备退还公司租赁中心或其指定的其它地点；

（六）将竣工文件编制、竣工结算、财务清算工作所须资料转移至公司项目成本部；

（七）项目经理、总工程师、财务主管、预算工程师到公司项目成本部开始上班。

第十一条工程项目进入收尾阶段后，项目经理部可根据竣工文件编制的进度和质量，在保证30个日历天内完成竣工文件档案移交的前提下，报经项目成本部同意，可在项目经理部所在地进行竣工文件档案的形成与移交。若实施后出现5日历天以上的延期，公司项目成本部将在最终的项目收尾绩效考核时予以处罚。

第十二条根据项目收尾工作的难度与进展程度，经项目经理部申请，公司项目成本部审核，公司总经理批准，项目经理、总工程师可分别由收尾负责人、竣工文件编制负责人替代进公司项目成本部集中办公。

第十三条各项目回公司项目成本部上班人员，作为在公司机关助勤人员，由公司项目成本部管理，继续所承担项目的`收尾工作。项目收尾目标全部完成后，经项目成本部同意，并经公司总经理批准，上述人员才能从事其它工作。其间，一并接受公司目标责任成本绩效考核与项目经理经济责任审计。

第十四条公司项目成本部收尾管理组统一管理进入本部的项目收尾工作，会同项目经理制订具体工作计划和方案，检查指导各项工作按计划进行。

第十五条项目收尾工作结束后，已明确并办理签认手续的未完债权债务，移交收尾管理组负责履行。工程质量保证金由收尾管理组负责向建设单位清退，必要时，项目经理部有关人员应协助。

第四章财务管理

第十六条公司项目成本部对移交本部管理的收尾项目，集中在德阳开设银行帐户，实行分帐户管理。其中：铁路以外项目分别按原项目名称开设帐户，铁路项目开设专户。

第十七条各项目回公司项目成本部上班人员的工资待遇（包括各种津补贴及基金等），由公司人力资源部比照机关同类人员标准核定，公司项目成本部财务造册代支后列入各项目收尾费用，奖金根据项目收尾工作成果，由公司项目成本部提出意见，报公司总经理审批后在所属项目收尾费用中列支。

第十八条各项目在收尾（清算）工作过程中发生的招待费和经营费均由总经理审批，其中，经营费必须事先报计划，并经总经理审批后方能实施。

第十九条各项目在收尾（清算）工作过程中发生的差旅费、探亲费、办公费，单台件500元以下的低值易耗品由公司项目成本部部长审批后列入各项目。

第二十条各项目尾工清收增加的成本支出，经公司项目成本部成本管理组审核并经公司领导审批后，列入项目后续成本，以保证项目制造成本的完整与真实。

第五章绩效考核

第二十一条工程项目收尾工作绩效实行单独考核。主要考核指标为：时间效益、费用效益及最终的工作质量（债权债务清结、社会效果等）。具体考核办法另行制订。

第五章附则

第二十二条本办法自发布之日起试行。试行中出现的问题请函告公司项目成本部，以便修订完善。

第二十三条本办法由公司项目成本部负责解释。

项目管理制度建设9

1目的

工程设计是工程施工的主要依据。为了正确的按照工程设计进行施工，对设计变更予以有效控制，确保各相关职能部门和施工单位及直接作业场所都能及时得到施工设计的有效版本，保证工程质量和工期。

2职责

项目部工程科是设计变更控制活动的主责部门。负责对施工过程中的’设计变更的接收、登记、发放及移交归档的管理。

各专业分公司负责将所接收的设计变更通知单及时发放至各施工图使用班组及施工作业人员。

3程序

3.1设计变更的提出、申请

工程开工之前，项目部工程科组织有关部门及各专业人员对设计图纸进行会审，以确保设计图纸的适宜性和可操作性。所发现的问题应填写图纸会审记录，提出设计变更申请。

在工程施工过程中，如发现图纸设计有不适宜或不具备可操作性等问题，或者由于其它施工方面的原因等要求变更设计的，应提出设计变更申请。

设计变更申请由工程科负责提交建设单位或设计单位。

3.2设计变更的接收、登记和标识

建设单位或设计单位发出设计变更通知单后，由项目部工程科负责接收。

在接收设计变更通知单时，应认真核对数量、文件编号及其完整性，填写文件接收单，进行分类、登记和标识。

3.3设计变更的发放

设计变更通知单应发送至各施工图使用单位及相关职能部门。

设计变更发放前应由工程科填写文件发放审批单，由工程科科长批准发放范围，确保相关部门和施工场所都能及时得到有效版本的设计变更。

工程科资料管理员按照批准的数量和范围发放设计变更通知单，履行发放手续，填写文件发放记录单。

工程科保留一份设计变更通知单（原稿）。

3.4设计变更的实施

各专业分公司和相关职能部门收到设计变更通知单后，应及时按要求进行标识，实施变更。

3.5设计更改的保管、移交和归档

各职能部门、专业分公司、班组及施工人员收到设计变更通知单后，应注意妥善保管和使用，建立台帐。

工程竣工后，设计变更随同整个工程施工设计图纸，进行移交、归档。

项目管理制度建设10

一、目的

为规范公司的工程项目档案管理，防范与控制合同风险，有效地保护和利用档案，维护公司的合法权益，特制定本规定。

二、工程项目档案归档范围

本规定所指工程项目档案是指过去和现在，公司在工程项目的开发、设计、实施、竣工等过程中形成的具有保存价值的文件、图方案、软件、图录像等。其主要包括：工程项目建议批文，中标通知书，工程承包合同，合同附件，劳务分包合同，专业分包合同，采购合同，工程预（结）算书，工程设计图纸，工程施工图纸，往来公函，传真，会议记录，委托书，开工报告，请款报告，技术资料，主要设备材料估检报告，施工记录验收报告，竣工报告等。

三、档案机构及其职责

公司指定专人负责档案管理工作（即资料员），资料员负责档案接收、收集、整理、立卷、保管、调阅等工作。其主要职责包括：

1、收集、整理、立卷和归档工程项目的档案材料；

2、档案材料的保管和销毁；

3、档案材料的查借阅、催还。

四、档案的立卷、收集、整理

1、以工程项目为单位，分别立卷，一项目一卷。

2、在工程项目的招投标阶段开始立卷，收集该项目有关资料归档管理。

3、各项目的职能人员应将在工作过程中形成的文件资料进行积累，整理和及时移交归档，移交档案文件时，资料员必须在档案移交清单上进行登记（见附表一）。

4、在档案的首页设卷内文件目录，并填写文件序号、编制单位、名称、归档日期等信息（见附表二）。

5、在档案的次页设“合同概要”、“主要事件备要”，主要内容包括：合同标的价金，对方单位，联系人，重要日期备忘，应收工程款记录等，该项工作由资料员负责，项目职能人员配合。

五、档案的管理

1、对工程项目档案系统排列编号，确定保管期限，编制档案目录（卡片），按一定次序排列和存放。

2、每年对档案进行一次清理。

3、清除不必要保存的材料。

4、对破损和褪色的材料进行修补和复制。

六、档案要求

1、文件必须为原件、正文，符合文件格式。

2、必须齐全完整，装订整齐，并适当管理。

3、传真件应复印一份归档。

七、档案的保管

1、档案管理人员应妥善保管，防虫蛀，防丢失，保证档案的安全。

2、所有档案应专柜存放，加锁。

3、所有档案不得随意查阅、变订，不得置于公共场所。

4、公司档案保管期限分永久、长期、短期三种。介于两种保管期限的，保管期限从长。

八、档案的’销毁

1、档案管理人员根据档案保管年限的规定对档案进行鉴定，登记已失效的档案，编制档案销毁清册（见附表三）。

2、档案销毁清册经核准人批准，方能销毁失效档案。

3、销毁一般以焚烧、粉碎的方式处理，特殊销毁方式另作说明。

4、销毁时要有二人以上监销，并在档案销毁清册上签字。

5、销毁人员应采取严密管理措施，防止档案失密和泄密。

九、档案的查借阅

1、因工作需要查阅档案的应填写好查阅申请单，由核准人签字同意，方可查阅（见附表四）。

2、确因工作需要外带，需办理档案外借手续，经核准人签字同意，方可带出，用毕即归还。

3、资料员对文件的查（借）阅情况要进行登记（见附表五）。

4、借阅人对所借之档案必须妥善保管，不得私自复制、调换、涂改、污损、划线等等，不能随意乱放，以免遗失。

5、借出档案材料，因保管不慎丢失时，要及时追查，并报告主管及时处理。

6、外单位借阅档案，应持有单位介绍信，经核准人批准后方可借阅，且不得带离档案室。其抄摘内容也须核准人同意且审核后才能带出。

7、公司对调阅制度实行分级制度，公司可根据借阅人工作的需要及等级的评定，分别给予“原件借阅”“复印件借阅”“局部复印件借阅”。

十、有下列行为者，视情节轻重，给予违纪处分，若构成犯罪依法追究刑事责任：

1、毁损、丢失或擅自销毁档案。

2、擅自向外界提供、抄摘档案。

3、涂改、伪造档案。

4、对档案没有及时上报、归档或管理不善，而造成公司损失。

5、未按手续借阅、外带及越级借阅。

二00九年九月十日

项目管理制度建设11

1、全生产责任制施工单位均要建立各级安全生产责任制，并将责任制悬挂在办公室的醒目位置，以便于建设单位和各级主管部门检查其执行情况。

其内容应包括:项目经理安全生产责任制;

项目总工安全生产责任制;

项目部各级管理人员安全生产责任制;

生产班组长安全生产责任制;

各工种操作工人的安全生产责任制等。

2、施工现场的安全组织a、一般工程的施工现场基本要求

(1)平面布置

(1)开工前，在施工组织设计(或施工方案)中，必须有详细的施工平面布置图。

运输道路、临时用电线路布置、各种管道、仓库、加工车间(作业场所)，主要机械设备位置及工地办公、生活设施等临时工程的安排，均要符合安全要求。

(2)工地四周应有与外界隔离的围护设置，入口处一般应有(特殊工程工地除外)工程名称、施工单位名称牌，并设置施工现场平面布置图、施工概况表(或称公告)、安全纪律(或施工现场安全管理规定)。

使进入该工地的人，能对该工程的概况有一个基本了解和注意安全的忠告。

(3)工地排水设施应全面规划，排水沟的截面及坡度应进行计算，其设置不得防碍交通和影响工地周围环境。

排水沟还应经常清理疏浚，保持畅通。

(2)道路运输

(1)工地的人行道、车行道应坚实平坦，保持畅通。

主要道路应与主要临时建筑物的道路连通。

场内运输道路应尽量减少弯道和叉点。

频繁的交叉处，必须有明显的警告标志，或设临时交通指挥(指挥人员或指挥信号)。

(2)工地通道不得任意挖掘或截断。

如因工程需要，必须开挖时，有关部门应事先协调，统一规划。

(3)材料堆放

(1)一切建筑施工器材(包括建筑材料、预制构件、施工设施构件等)都应该按施工平面布置图规定的地点堆放整齐稳固。

各类材料的堆放不得超过规定高度。

严禁靠近场地围护栅栏及其他建筑物墙壁堆置，且其间距在50cm以上，两关空间应予封闭，防止有人入内，发生意外伤害事故。

(2)作业中使用剩余器材及现场拆下来的模板、脚手架杆件和余料、废料等都应随时清理回收，并且将钉子拔掉或者打弯再分类集中堆放。

(3)油漆及其稀释剂和其他对职工健康有害物质，应该存放在通风良好、严禁烟火的专用仓库。

沥青应放置干燥、通气的场所。

(4)施工现场的安全设施安全设施如安全网、洞口盖板、护栏、防护罩、各种限制保险装置都必须齐全有效，并且不得擅自拆除或移动，因施工确实需要移动时，必须经工地施工管理负责人同意，并需采取相应的临时安全措施，在完工后立即复原。

(5)安全标牌施工现场除应设置安全宣传标语牌外，危险部位还必须悬挂按照gb2893-82《安全色》和gb-2894《安全标志》规定的标牌。

夜间有人经过的坑洞等处还应设红灯示警。

b、特殊工程施工现场基本要求

①特殊工程系指工程本身的特殊或工程所在区域的特殊性或采用的施工工艺、方法有特殊要求的工程。

有的是整体工程属于特殊工程施工现场，也有的仅是分部分项工程属于特殊工程施工现场。

②特殊工程施工现场安全管理。

除一般工程的基本要求外，还应根据特殊工程的性质、施工特点、要求等制定有针对性的安全管理和安全技术措施，基本要求是:

(1)编制特殊工程施工现场安全管理制度并向参加施工的全体职工进行安全教育和交底。

(2)特殊工程施工现场周围要设置围护，要有出入制度并设门卫(值班人员)。

(3.)强化安全监督检查制度，并认真做好安全日记。

(4)对于从事危险作业的人员要进行安全检测和设置监护。

如在容器内、地下室，特别是防水、反腐蚀涂料、油漆、爆破、吊装拆除工程和滑模施工等。

(5)施工现场应设医务室或派医务人员。

(6)要备有灭火、防爆炸等器材物资。

c、防火

①在编制施工组织设计(或施工方案)时，应有消防安全要求。

如施工现场平面布置、暂设工程(临时建筑)搭建位置、用火用电和易燃易爆物品的安全管理、工地消防设施和消防责任制等都应按消防要求周密考虑和落实。

②施工现场要明确划分用火作业区、易燃、可燃材料堆放场、仓库、易燃废品集中点和生活区等。

各区域之间间距要符合防火规定。

③工棚或临时宿舍的搭建及间距要符合防火的规定:

(1)临时宿舍尽可能搭建在离开建筑物20m以外;

并不得搭在高压线空线路下方，应和高压架空线路保持安全距离。

(2)工棚内顶高度一般不低于2.5m。

(3)每幢宿舍居住人数，不宜超过100人，每25人要有一个可直接出入的门，门宽不小于

1.2，同时门必须向外开。

(4)一切架空电线均须用固定瓷瓶绝缘，电线穿过墙壁时，必须从瓷管硬塑料管内通过。

(5)明火作业必须经有关部门批准后，才可动火。

(6)仓库、木工棚及易燃易爆物堆(存)放等处，应张贴(悬挂)醒目的防火标志。

(7)施工现场必须配备足够数量的防火、灭火设施和器材。

如防火工具(消防桶、消防梯、铁锹、安全钩等)、砂箱(池)、消防水池(缸)、消防栓和灭火器。

(8)要建立安全防火责任制，并划分防火责任区。

d、防爆

①爆炸的发生都必须具备一定的备件，例如可燃气体、可燃液体的蒸汽或可燃性粉尘，在达到一定的浓度或压力时与空气混合，遇到火源等就会造成爆炸。

②建筑施工现场做好防爆工作的主要内容是:

(1)对于引爆物品的储存、保管、领用都必须严格按规定执行。

(2)各种气瓶的运输、存放、使用，必须按有关规定执行。

(3)各种可燃性液体、油漆涂料等在运输、保存、使用中，除按规定外，并根据其性能特点采取相应的防爆措施。

4)要向操作者及其有关人员，作好安全交底。

3、施工现场的安全要求

①项目经理为施工现场安全生产的第一责任者，应视工地的大小设置安全专(兼)职人员或安全机构。

②成立项目经理为主的，有施工员、安全员、班组长等参加的安全生产管理小组，并组成安全管理网络。

③要建立由工地领导参加的`包括施工员、安全员内的轮流值班制度，检查监督施工现场用班组安全制度的贯彻执行，并做好安全值日记录。

④工地还要建立健全各类人员的安全生产责任制、安全技术交底、安全宣传教育、安全检查、安全设施验收和事故报告等管理制度。

⑤班组新调入工地时，应将班组安全员名单报告工地安全生产管理小组。

⑥属特种作业班组还应报告本班组持有操作证情况。

同时，⑦工地安全管理小组要向班组进行安全交底。

总、分包工程或多单位联合施工工程，总包单位应统一领导和管理安全工作，并成立以总包单位为主，分包单位(或参加施工单位)参加的联合安全生产领导小组，统筹、协调、管理施工现场的安全生产工作。

各分包单位(或参加施工单位)根据管生产管安全原则，都应成立分包工程安全管理组织或确定安全负责人，负责分包工程安全管理，并服从总包单位的安全监督检查。

4、施工单位应具备的施工安全技术措施的主要内容:

①一般工程安全技术措施

(1)土方工程。根据基坑、基槽、地下室等挖土方深度和土的种类，选择开挖方法，确定边坡的坡度或采取哪种护坡支撑和护地桩，以防土方塌方。

(2)脚手架、吊篮、工具式脚手架等选用设计搭设方案和安全防护措施。

(3)高处作业的上下安全通道。

(4)安全网(平网、立网)的架设要求，范围(保护区域)、架设层次、段落。

(5)对施工用的电梯、井架(龙门架)等垂直运输设备，位置搭设要求，稳定性、安全装置等的要求和措施。

(6)施工洞口及临边的防护方法和立体交叉施工作业区的隔离措施。

(7)场内运输道路及人行通道的布置。

(8)编制施工临时用电的组织设计和绘制临时用电图纸。在建工程(包括脚手架具)的`外侧边缘与外电架空线路的间距设有达到最小安全距离采取的防护措施。

(9)防火、防毒、防爆、防雷等安全措施。

(10)在建工程与周围人行通道及民房的防护隔离设置。

②特殊工程安全技术措施对于结构复杂，危险性大，特性较多的特殊工程，应编制单项的安全措施。

如，爆破、大型吊装、沉箱、沉井、烟囱、水塔，各种特殊架设作业、高层脚手架、井架和拆除工程等，必须编制单项的安全技术措施。

并要有设计依据、有计算、有详图、有文字要求。

③季节性施工安全措施季节性施工安全措施，就是考虑不同季节的气候，对施工生产带来的不安全因素，可能造成各种突发性事故，而从防护上、技术上、管理上采取的措施。

一般建筑工程在施工组织设计或施工方案的技术措施中，编制季节性安全措施。

其主要内容是:

(1)夏季施工安全措施。

夏季气候炎热，高温时间持续较长，主要地做好防暑降温工作。

合理调整作息时间，避开中午时间工作，严格控制工作加班加点，高处作业工人的工作时间要适当缩短。

保证工人充足的休息和睡眠时间。

对在容器内和高温条件下的作业场所，要采取措施，搞好通风和降温。

对露天作业集中和固定场所，应搭设歇凉棚，防止热辐射，并要经常洒水降温。

对高温、高处作业的工人，需经常进行健康检查。

发现有作业禁忌症者，应及时调离高温和高处作业岗位。

要及时供应人合乎卫生要求的茶水、清凉含盐饮料、绿豆汤等。

要经常组织医护人员深入工地进行巡回医疗和预防工作。

重视年老体弱、患过中暑者和血压较高的工人身体情况的变化。

及时给职工发放防暑降温的急救药品和劳动保护用品。

(2)雨季施工安全措施。

雨季进行作业，主要做好防触电、防雷、防坍塌的工作。

a、防触电。

电源线不得使用裸体导线和塑料线，不得沿地面敷设。

配电箱必须防雨、防水，电器布置符合规定，电器元件不应破损，严禁带电明露。

机电设备的金属外壳，必须采取可靠的接地或接零保护。

手持电动工具和机械设备使用时，必须安装合格的漏电保护器。

工地临时照明灯、标志灯，其电压不超过36v。

电气作业人员，应穿绝缘鞋、戴绝缘手套。

b、防雷击。

高出建筑物的塔吊、井字架、龙门架、脚手架等应安装避雷装置。

c、防坍塌。

搞好脚手架、井字架、龙门架的排水工作，防止沉陷倾斜。

坑、槽、沟两边要放足边坡，危险部位要另外加支掌，搞好排水工作，一经发现紧急情况，应马上停止土方施工。

(3)冬季施工安全措施。

冬季进行作业，主要应做好防风、防火、防滑、防煤气中毒、防亚硝酸钠中毒的工作。

a、凡参加冬季施工作业的工人，都应进行冬季施工安全教育，并进行安全交底。

b、烧蒸汽锅炉人员必须要经过专门培训，取得司炉证后才能独立作业。

烧热水锅炉的也要经过培训，合格后才能上岗。

c、安装的采暖炉，必须符合要求，验收合格后才能使用。

d、六级以上大风或大雪，应停止高处作业和吊装作业。

e、搞好防滑措施。

通道防滑条损坏的要及时修补，对斜道、通行道、爬梯等作业面上的霜冻、冰块、积雪要及时清除。

f、加强用火申请和管理，遵守消防规定，防止火灾发生。

g、现场脚手架、安全网，暂设电气工程、土方、机械设备等安全防护，必须按有关规定执行。

5、安全生产教育

(1)目部对新进场的工人和调换工种的工人，必须按规定进行安全教育和技术培训;

(2)电工、焊工、架工、爆破工、机操工及起重工和各种机动车车辆司机等特殊工人进行一般安全教育外，还要经过本工种的安全技术教育，经考核合格发证后，方准独立操作，对从事有尘毒危害作业的工人，要进行尘毒危害和防治知识教育;

(3)采用新技术、新工艺、新设备施工，要对操作工人进行安全教育;

(4)当前的安全情况和有关法规;

(5)事故的经验和教训。

6、安全生产检查内容:查思想、查制度、查机械设备、查安全设施、查安全教育培训、查操作行为、查劳保用品使用、查伤亡事故的处理。

隐患处理:在检查中发现的隐患应进行登记，同时发出整改通知，要求按定人、定期限、定措施立即整改。

并要进行复查。

7、伤亡事故的处理发生伤亡事故后，负伤人员或最先发现事故的人应立即报告领导。

发生重伤或重大伤亡事故，必须立即将事故概况用快速方法分别报企业主管部门、行业安全管理部门。

对于事故的调查处理，必须坚持事故原因不清不放过，事故责任人没有处理不放过，整改措施未落实不放过，有关人员未受教育不放过的原则，并按下列步骤进行:

(1)迅速抢救伤员并保护好事故现场;

(2)组织调查组;

(3)现场勘查(做出笔录、现场拍照、现场绘图);

(4)分析事故原因，确定事故性质;

(5)根据对事故分析的原因，制定防止类似事故再次发生的措施;

(6)事故的审理和结案。

项目管理制度建设12

一、资金管理的要求。

（一）各项专项资金的形成、建立、提取、使用都必须符合国家及相关直属部门管理规定。

（二）对各种专项资金要单独核算，划清与其他经费收支的界限，不得互相占用。

（三）建立专项资金使用管理责任制，明确专项资金的管理部门，提高使用效率。

（四）在资金使用上，要坚持专款专用，量入为出的原则，使各项专用资金正确使用并达到预期目的。

（五）建立好专项资金使用台账，加强专项资金的财务管理及使用监督管理。

二、资金管理的流程。

（一）申请和报批。卫健局会同相关部门组织申报材料，形成专项资金申请报告，报送相关归口管理部门，并就项目进展进行全程联系及跟踪，定时汇报进展。

（二）划拨和审批。卫健局在接到相关批复文件后，及时跟踪专项资金到位情况，完善相关划拨手续。按照专项资金申报项目，由专项资金项目使用部门按规定程序投入项目运营。

（三）使用和监督。专项资金使用严格按项目资金申报计划执行。办公室负责专项资金的管理，并跟踪、监控专项资金的全程使用，定期进行资金使用的汇总、分析。

三、项目建议书审批。

项目建议书主要对建设项目抽出总体设想，论述项目建设的必要性和意义。卫健局领导班子根据单位实际情况，对项目建议书进行审查。重点审查内容包括：

（一）建设项目提出的必要性和依据。

（二）请求审批项目建议书的报告。

（三）有关会议纪要。

（四）节能评估文件及其审批意见。

（五）根据有关法律法规应提交的.其他文件。

四、项目审批条件。

符合国家法律法规；符合国民经济社会发展规划、行业规划、土地利用总体规划。

五、项目可行性研究报告审批。

可行性研究报告是项目前期工作的最重要内容。卫健局领导班子严格审查可行性研究报告是否达到规定的深度，并组织会议进行项目可行性研究报告论证审查。重点审查内容包括：

（一）项目的必要性和意义，编制报告的依据和范围。可行性研究报告的依据必须是最新的有关规定、资料和文件。

（二）所需公用设施的数量、供应方式和条件。

（三）项目建议书的批复文件。

（四）项目对环境的影响，环境保护和治理方案。

项目管理制度建设13

第一条为了加强审计项目质量控制，规范审计项目审理工作，根据《审计法》、《审计法实施条例》和《国家审计准则》及其他有关规定，结合我局实际，制定本办法。

第二条本办法适用于区审计局直接实施完成的审计和审计调查项目。

第三条本办法所称审理，是指法制科依据审计法和审计准则的有关规定，对业务科室提交的反映审计（调查）项目过程和结果的相关资料进行审查、修改的行为。

第四条审计（调查）项目审理工作分为一次审理和二次审理两个阶段。一次审理在审计组完成现场审计，按规定提出审计组的审计报告向被审计单位书面征求意见前进行；二次审理在审计组收到被审计单位反馈意见，按规定提出审计机关审计结果类文书代拟稿后进行。

第五条审理工作采取报送审理的方式进行。必要时，审理人员可以到审计现场进行审理，或经总审计师提出意见报分管局领导同意后，直接到被审计单位核实有关情况。

第六条审计组组长（或其指定人员）在编制审计组的审计（调查）报告之前，应当按照审计准则的规定对审计记录和审计证据进行审核，提出明确的审核意见。

第七条审计组所在科室负责人在审计组将审计（调查）项目相关资料提交法制科一次审理前，应当组织审计组成员讨论审计（调查）报告等内容，并按照审计准则的规定进行复核，提出一次复核意见。

第八条审计组完成现场审计，按规定提出审计组的审计报告向被审计单位书面征求意见前，应当将下列资料提交法制科进行一次审理：

（一）审计工作方案、审计实施方案及调整方案；

（二）调查了解记录、审计工作底稿、重要管理事项记录、审计证据材料；

（三）审计组代拟的审计（调查）报告（征求意见稿草稿）；

（四）审计组所在科室出具的一次复核意见；

（五）审计定性、处理处罚适用的必要的法律、法规、规章和规范性文件；

（六）其他相关资料。

第九条审理人员在一次审理过程中，应当以审计实施方案为基础，重点关注审计实施的过程及结果，主要审理下列内容：

（一）审计实施方案确定的审计事项是否完成；

（二）审计发现的重要问题是否在审计（调查）报告中反映；

（三）主要事实是否清楚、相关证据是否适当、充分；

（四）适用法律法规和标准是否恰当；

（五）评价、定性、处理处罚意见是否恰当；

（六）审计（调查）报告中对发现问题的定性和处理与同类项目同类问题是否一致；

（七）审计程序是否符合规定；

（八）其他需要关注的重要事项。

第十条审理人员经一次审理，提出审理意见后，应当及时提请法制科负责人召开审理会议，进行集体研究讨论。

一次审理会议一般由法制科科长主持，审理人员、审计组相关人员参加，也可以吸收其他科室相关人员参加。必要时，法制科可提请总审计师主持一次审理会议，法制科负责人、审理人员、审计组所在科室负责人、审计组组长、审计组相关人员和其他有关人员参加。

第十一条审理人员应当对一次审理的主要过程和结果进行记录，对发现的`主要问题提出意见，经一次审理会议主持人确认后，形成一次审理意见书。

第十二条根据一次审理发现的有关问题，法制科在出具一次审理意见书时，应根据情况提出下列明确意见：

（一）要求审计组补充重要审计证据；

（二）指出审计（调查）报告中存在的问题，提出修改意见。

第十三条审计组及所在科室应当对一次审理意见书提出的问题及意见认真进行研究，积极采纳合理意见，并对审理意见的采纳情况逐一向法制科作出书面说明，无法采纳的要说明具体原因。审理意见的采纳情况说明和修改后的审计（调查）报告（征求意见稿）应当及时提交法制科。

第十四条法制科应将审计组及所在科室修改后的审计（调查）报告（征求意见稿）及有关资料及时报总审计师审核，总审计师签署审核意见后，由审计组所在科室报分管局领导，经分管局领导批准后，以审计机关的名义征求被审计单位的意见。

第十五条审计组应当及时将审计（调查）报告（征求意见稿）送被审计单位征求意见，如召开交换意见会的，应提前两天通知法制科，法制科可以安排审理人员参加会议。审计组应认真研究被审计单位的反馈意见，对被审计单位有异议的事项进行核实并作出书面说明。

在此基础上，审计组应代拟审计机关的审计（调查）报告；对被审计单位违反国家规定的财政收支、财务收支行为，依法应当由审计机关进行处理处罚的，代拟审计决定书；对依法应当由其他有关部门纠正、处理处罚或者追究有关责任人员责任的事项，代拟审计移送处理书；对审计发现的显著轻微违法违规问题，审计期间已经整改的或者建议由被审计单位自行整改的，代拟审计建议书。

审计组所在科室负责人应当对上述资料和业务文书进行复核，提出二次复核意见。

第十六条审计组收到被审计单位反馈意见，按规定提出审计机关审计结果类文书代拟稿后，应当将本办法第八条规定的资料连同下列资料一并提交法制科进行二次审理。

（一）被审计单位对征求意见的审计（调查）报告的反馈意见、审计组对被审计单位反馈意见采纳情况的书面说明；

（二）代拟的审计机关审计（调查）报告等审计结果类文书；

（三）审计组所在科室的二次复核意见。

第十七条审理人员在二次审理过程中，主要审理下列内容：

（一）被审计单位对征求意见的审计（调查）报告有异议的事项及审计组的核实情况说明；

（二）审计组及所在科室对审计（调查）报告的修改情况；

（三）审计组及所在科室代拟的审计结果类文书表述是否清楚，适用法律、法规和规章是否正确，评价、定性、处理、处罚和移送是否恰当，编制是否规范。

第十八条审理人员经二次审理，提出审理意见后，召开审理会议可区别情况处理：

对审计组及所在科室采纳一次审理意见、被审计单位无重大异议事项，二次审理无具体审理意见的，可不再召开二次审理会议，经法制科科长同意后直接出具二次审理意见书；对有异议的项目，法制科按一次审理会议的模式组织二次审理会议。

第十九条审理人员应当对二次审理的主要过程和结果进行记录，对发现的主要问题提出意见，经二次审理会议主持人确认后，形成二次审理意见书。

第二十条根据二次审理发现的有关问题，法制科在出具二次审理意见书时应明确提出代拟的审计结果类文书中存在的问题，提出修改意见。

第二十一条审计组及所在科室应当对二次审理意见书提出的问题和意见进行研究，认真修改审计结果类文书，并对审理意见采纳情况逐一向法制科作出书面说明，不采纳的要说明具体原因。审理意见采纳情况的书面说明和修改后的代拟的审计结果类文书应当及时提交法制科。

第二十二条法制科根据审计组及所在科室对二次审理意见采纳情况的说明，认为有必要的，可以对代拟的审计结果类文书直接进行修改，对重要修改情况形成书面说明，并经审计组所在科室确认后，将修改后的审计结果类文书及有关资料报送总审计师审核。

第二十三条审计组所在科室应当将经总审计师审核后的审计结果类文书报送分管局领导。

第二十四条涉及基建投资审计中心的项目送法制科审理前，均需经基建投资审计中心主任审核。

第二十五条审理人员在审理过程中应当加强与业务科室的沟通，充分交换意见，全面了解相关情况。业务科室、审计组及有关人员应当积极配合。

第二十六条审理过程中遇有争议或涉及重大事项，法制科和审计组所在科室应当及时向总审计师和分管局领导报告。

第二十七条法制科对报送资料不齐全或不符合要求的，经法制科负责人同意应当退回业务科室要求补充完善。

第二十八条审计组在将审计（调查）项目书面材料提交法制科审理的同时，应当将审计结果类文书电子版通过审计管理系统（OA）提交有关审理人员。

审计组补充完书面资料、提交审计结果类文书电子稿后，法制科应分别控制在7个和5个工作日内完成一次和二次审理。如遇重大项目或集中审理项目等特殊情况时，经总审计师批准，可适当延长审理时间。

第二十九条审理结束后，法制科会同相关业务科室按规定程序提请召开审计业务会议，审定审计结果类文书。

第三十条法制科应当合理组织、安排审理人员，明确内部分工和相应责任。遇有特殊情况，经局长同意，可向业务科室临时借调审计人员参与审理工作。

审理人员要注重提高业务水平，切实做到严谨细致，确保审理质量，防范审理风险。

第三十一条审计组及所在科室人员、法制科及审理人员审计质量控制和责任，按照审计准则的相关规定执行。

第三十二条审计组及所在科室提交审理的审计结果类文书、审理意见书的相关内容和审计结果类文书的修改情况，应当作为审计项目质量检查、考核的依据。

法制科应当定期通报审理过程中发现的问题。

第三十三条审计组应当将提交的审计（调查）报告一次审理稿、审理意见书、业务科室对审理意见采纳情况的书面说明、重要修改情况书面说明等审计文书，归入审计档案。

第三十四条本办法自之日起施行。

项目管理制度建设14

第一条项目办工程管理人员条件

1.工程管理人员必须具备三年以上的施工现场管理实践经验，并经考试合格方可担任。

2.需具备较高的工作责任心、自觉性和原则性，并能吃苦耐劳，热爱本职工作。

第二条工程管理人员坚持主材料必须进场验收。凡主要材料进入工地，须会同监理人员对材料质量和数量的验收并同时签证，必要时，还须有顾客签证。作好记录以备检验。

第三条建筑材料、构配件及设备质量应当符合下列要求：

1.符合国家或行业现行有关技术标准规定的合格标准和设计要求;

2.符合在建筑材料、构配件及设备或其包装上注明采用的标准，符合以建筑材料、构配件及设备说明、实物样品等方式表明的质量状况。

第四条建筑材料、构配件及设备或者其包装上的标识应当符合下列要求：

1.有产品质量检验合格证明;

2.有中文标明的产品名称、生产厂厂名和厂址;

3.产品包装和商标样式符合国家有关规定和标准要求;

4.设备应有产品详细的使用说明书，电气设备还应附有线路图;

5.实施生产许可证或使用产品质量认证标志的产品，应有许可证或质量认证的.编号、批准日期和有效期限。

第五条在工程质量监督过程中，要求质量监督人员坚持科学、公正的原则，按照国家和企业的相关标准，施工作业规范，开展质监工作。正确处理好顾客、企业、施工队三者的相互关系，事事处处顾及企业的利益和信誉，

第六条工程管理人员应按合同和规范要求逐项、逐条进行进场材料验收，并在进场材料验收单上签字认可。验收记录决不允许弄虚作假，项目建设或交付使用后，如发现存在问题，经检查，验收记录和实际情况不相符时，必须追究责任。

第七条项目办负责人、工程项目管理人员对工程项目质量负责，作为公司项目质量的第一责任人员，承担以下责任：

1.施工现场有违规行为，每次扣罚50元;如在施工现场重复发现三次以上违规行为，作下岗处分

2.主材料进场如不及时参与检验、验收，每出现一次扣罚50元，如发生质量上的问题，由项目办负责人和工程管理人员负全责，作下岗处理并承担相应的费用;

3.出现投诉且反映的问题属实，确认是责任人员责任的，每出现一次扣罚当月工资;如属重大失职行为，造成公司利益损失的，作下岗处理并赔偿损失;

4.项目办管理人员管理工程项目全年无差错的，年终一次性奖励1000元——10000元。

项目管理制度建设15

为明确财务责权,健全财务制度,加强公司工程项目财务预算控制,特设立工程项目财务管理制度。此项制度主要针对的是工程项目施工过程中所消耗的各项费用。主要分为:直接费用、间接费用。

直接费用是直接消耗于工程施工过程的费用,包括:人工费、材料费、清杂费。

人工费是指工程直接施工人员的劳务报酬,此项费用应依据各单体工程项目ae项目管理小组月末提供的考勤簿、派工协议书及建筑安装工程预结算等用工原始凭证核算。超出工程项目预算部分,须由该单体工程项目ae项目总监申报,由总经理核批。

材料费是指工程施工中直接耗费的材料(半成品、成品)、低值易耗品(构配件、零部件)及周转材料费用等。材料费用包含外购材料费用和公司库存材料费用。

1.外购材料费用主要由购价、包装费、税金、运输费、保管费构成,此项材料费用由项目经理按公司给出的该单体工程项目〈物料采购预案〉提供相应的物料申购单,ae工程项目总监按工程项目预算进行核批,物料采购人员凭该单体工程ae项目总监签批后的物料申购单向财务部进行请款,出纳根据〈物料采购预案〉对物料申购单进行复核后办理借支手续。工程材料费超出工程项目预算部分,须由该单体工程ae项目总监向总经理申报,由总经理核批。

2.公司库存材料费用是指将公司库存材料用于各工程项目中所产生的材料费用,各工程项目设计工作展开前,设计师应优先考量公司库存材料存量。各工程项目施工前,项目经理应按设计将工程项目中所使用的公司库存材料向物料仓储员签领,物料仓储员按库存价格开具出库单,出库单一式三单,第一联物料仓储员留底,第二联交财务办理财务手续,第三联交项目经理查验材料。财务部依据出库单将该材料成本由公司转入该单体工程项目成本中。

3.采购人员将所采购物料运至项目工地时,如该单体工程项目设有仓管员的,采购人员凭物料原始单据及仓管员开具的入库单至财务部核销帐款;如该单体工程未设有仓管员的,采购人员凭该项目之项目经理签字确认的原始单据至财务部核销帐款。采购原始单据上必须注明所购材料的名称、品牌及规格。

清杂费是指直接费用以外用于施工过程的各项费用,主要含:工程临时费用、现场清理费用及二次搬运费用等。清杂费用由各单体工程项目ae项目总监按工程项目预算进行核批后,各单体工程项目ae项目管理小组相关经办人员凭ae项目总监签字确认后的`原始凭证进行核销。超出工程项目预算部分,须由该单体工程ae项目总监向总经理申报,由总经理核批。

间接费用是以ae项目管理小组为组织、管理施工活动所发生的费用,主要包括:临时设施费、工程项目管理费。

临时设施费是指工程项目施工搭建临时设施所发生的各项资金耗费,例如临时水电费用(见工程项目临时水电管理条例)等。临时设施费用由各单体工程ae项目总监按工程项目预算进行核批后,各单体工程ae项目管理小组相关经办人员凭该单体工程ae项目总监签字确认后的相关原始凭证进行核销。超出该单体工程项目预算部分,须由该单体工程ae项目总监申报,由总经理核批。

工程项目管理费用是指组织工程项目施工所发生的各项开支,主要含:管理人员工资、办公用品管理费用、交通车辆费、差旅费、临时办公住所费、通讯费、工作餐费等。

1、管理人员薪资是指各单体工程项目管理人员每月薪资,主要含:基本底薪、岗位薪、通讯补贴、项目补贴。其中基本底薪及岗位薪按公司管理条例中规定之岗位级别发放;通讯补贴标准由ae项目总监申报,总经理签批后,按所签批之各人标准在每月薪资中体现。

2、办公用品管理费用是指在各单体工程项目施工期间各ae项目管理小组所发生的相应费用,主要包括:文具费用、电脑耗材、办公输出等费用。综合管理部依据各工程项目工程量大小,按预算额3‰至1‰的比例划拨至公司帐户,做为该单体工程项目之办公用品管理费用。综合管理部依据各单体工程ae项目总监所呈之《工程项目办公用品申领单》,并结合公司当前配置状况,对符合申领条件的,综合管理部在经营运总监签核后进行统一置办、配发。特殊情况如需在外自行购置的,应由ae项目总监向综合管理部另外申请,经营运总监核批,方可由ae项目管理组自行购置。各单体工程项目相应发生的相关办公用品费用,综合管理部核办后,提交财务部计入公司管理成本。其他办公用品管理按公司《综合管理系统之办公用品管理条例》执行。

3、交通车辆费用是指在各单体工程项目施工期间ae项目管理小组所发生的相应费用,主要包括:市内交通费、油费、路桥费及维修费用等,财务部依据综合管理部提供的车辆统计费用,将此项费用计入各单体项目工程项目之管理成本中。

4、临时办公住所费是指在各单体工程项目施工期间ae项目管理小组所发生的相应费用,主要包括:办公设施、日常用品、房租水电、煤气等。综合管理部依据各单体工程项目的此项预算及公司资源配置状况,酌情办理部分资源购置及办公设施、日常用品之出入库手续。其中,相应发生的相关费用以及所产生的房租、水电费用由综合管理部统计抄报财务部,由财务部计入该该单体工程项目之管理成本;办公设施及可回收再利用之日常用品由该单体工程项目ae项目总监在项目竣工后向综合管理部办理入库归还手续,如有毁损,照价赔偿,相关费用计入该单体工程项目之管理成本。(各ae项目组管理人员之私人用品不含其中,由各人自行办理。)其他办公设施、设备管理按《综合管理系统之办公设施、设备管理条例》执行。

5、通讯费用是指各单体工程ae项目管理人员除基本通讯补贴外,由各单体工程ae项目总监提案、经营运总监核批后的工程通讯费用补贴。该项费用由财务部计入该单体工程项目之管理成本。

6、工作餐费是指各单体工程项目施工期间所发生的相应费用,主要包括:ae项目管理人员工作午餐、工作晚餐、钟点厨师薪资等费用,此项费用计入该单体工程项目之管理成本。

差旅费是指工程项目管理小组成员在工程项目地点之外发生的用于工程项目管理及采购事宜的费用,由各单体工程ae项目总监按各单体工程项目预算进行核批后,工程项目小组经办人员提供该单体工程ae项目总监签字确认后的原始凭证进行核销。

各单体工程ae项目管理小组提供的相关原始凭证,须在票据后详列发生时间、地点、费用发生事由及费用相关人员,由费用发生人按公司财务制度办理报销手续。

项目管理制度建设16

1、目的和范围

为加强工程项目的管理,规范工作流程,提高工作效率,及时、准确、全面反映工程项目投资完成情况,制定本办法。

工程项目是指公司新建、改扩建工程项目,技术改造项目,安全措施项目,环保措施项目,构建筑物维修项目,其他项目等。

本办法适用于公司工程项目的立项、设计、预算、施工、变更和验收的管理。

2、总则

2.1管理流程。工程项目建设严格遵循可行性报告(方案)、审核、批准立项、设计、概算审定、预算审定、开工报告、质量和工期的过程控制、竣工验收、结算、财务报告、审计等管理流程。

2.2建设方式。新建工程、改扩建工程以及大型技术改造、安措、环措项目等委外建设由公司确定建设方式;内部工程项目建设实行项目经理责任制;其他项目由企业管理部负责组织实施。

2.3计划管理。工程项目实行计划管理。除公司董事长、总经理批准的影响安全生产、经营的临时追加项目外,未列入年度计划的工程项目原则上不予实施。

3、项目的立项、审批

3.1新建及改扩建项目。由研发中心编排下一年度实施项目、储备项目、前期调研项目计划和可行性报告,经总工程师审核后,企业管理部列入公司年度计划。

3.2技术改造、安措、环措项目。由项目所属单位提出立项方案建议,经专业管理部门组织专业技术人员评审完善,提出投资效益评价报告和可行性报告,报分管领导审定,企业管理部列入年度投资计划。

3.3构建筑物维修。各单位界区内由各所属单位报生产技术部核准,公用设施由生产技术部安排,报分管领导批准立项,由企业管理部列入年度计划。

3.4其他项目。除上述项目外,其他项目由企业管理部编制实施计划,报分管经理批准立项,由企业管理部列入年度计划。

3.5以上各类项目由公司经理办公会审核,董事会批准立项。

3.6项目立项、审批权限。概算投资额在10万以下,由总经理批准,投资额在10万元以上100万元以下,由经理办公会审核批准,投资额在100万元以上,由董事长或由董事长代表董事会(股东会)批准。

3.7突发事故处理项目由主管部门报告相关领导批准后即刻实施,在事故发生后的一周内按照管理流程补办相关手续。

4、项目实施部门及基本职责

4.1项目经理部。由公司确定项目经理。项目经理组建项目经理部并报公司批准。项目经理部全面负责项目实施的安全、质量、环境、进度、造价、竣工验收和交付。公司与项目经理部签订项目建设责任书。

4.2未实行项目经理部负责实施的项目,由专业管理部门或企业管理部负责实施,部门主要负责人为项目的责任人,全面负责项目实施的安全、质量、环境、进度、造价、竣工验收和交付。

5、项目设计

5.1项目设计单位。原则上各类项目由技术研发中心设计院设计,对于技术研发中心设计院不能承担或不能单独承担的设计项目,由公司组织招标确定设计单位或直接指定有资质或能力的设计单位。委外设计合同由技术研发中心设计院负责组织起草,总工程师审核,公司授权签订。技术研发中心设计院承担委外设计的联络及技术服务。

5.2设计委托。由项目实施部门提出设计条件及要求,报企业管理部下达设计任务。

5.3关键点控制。设计关键控制点如工艺流程图、重要技术方案、主要设备选型及仪表控制水平等需由项目实施部门组织评审,形成会议纪要。

5.4概算控制。在初步设计完成之前,设计单位将工程概算报项目负责人。项目负责人应在10个工作日内提出意见。若可行性报告中投资估算与初步设计概算的偏差大于10%,应对可行性报告进行重新审批。施工图预算与概算偏差大于10%,应提出修改报告。

5.5设计进度。技术研发中心设计院每月25日前将当月项目设计任务完成情况报企业管理部。

6、预算管理

6.1项目预算为项目造价控制的基本依据。原则上,项目造价必须控制在预算范围以内。

6.2项目预算由项目实施部门负责根据概算和设计图组织编制,一式五份提交预算审核部门,并根据工程量提出审核完成时间的意见。

6.3预算审核部门按照相关定额标准及市场行情,及时完成预算审定,分别提交项目实施部门、财务部、供应部、审计法务部。

7、项目开工与施工

7.1项目实施部门将项目开工报告提交董事长或总经理批准后方可组织项目开工。开工报告须包括开工、竣工时间,工程预算等内容。

7.2由项目实施部门负责组织项目施工单位和监理单位的招标,确定施工单位和监理单位,并经授权签署施工合同。无监理单位的项目,由项目实施部门负责工程监理。零星项目、抢修项目或不易招标(拥有专有技术或专利技术)的项目,由项目实施部门直接委托施工单位,并经授权签署委托合同。

7.3项目实施部门负责施工前的准备工作,组织落实“三通一平”,负责项目“三同时”工作。

7.4施工单位编制施工方案和施工计划,绘制统筹网络图,制定施工进度目标,工程质量目标、安全和现场管理目标等,明确进度、质量和费用控制点。施工计划由项目负责人批准后实施。

7.5项目实施部门组织现场调查,与监理单位共同审核施工方案并监督实施。

8、厂供物资管理

8.1工程项目建设所需物资的领用通过工程项目专用章(或工程项目专用卡)的形式管理和控制。

8.2工程项目专用章由计划部门统一管理。

8.3工程项目施工前,项目实施部门将专用章启用报告报公司总经理或分管领导批准后,交企业管理部安排制作,并从企业管理部登记领取使用。

8.4工程项目建成、试车成功后,应及时移交使用单位。在工程项目移交后的下一个工作日,项目实施部门将工程项目专用章返交至企业管理部。企业管理部及时书面通知供应部和财务部停止该项目的领料和结算、入账。

8.5工程项目专用章返交至企业管理部后,用户单位为该项目领用的设备、材料原则上计入本单位的可控费用或技改技措费用,若确需进入项目造价的,由用户单位专题报告总经理或公司分管领导,经批准后,由企业管理部特别说明并加盖工程项目专用章方可领料。

8.6有关责任:

8.6.1公司办公室负责工程项目专用章的刻制。

8.6.2企业管理部负责工程项目专用章的发放和回收,负责工程项目专用磁卡的制作。

8.6.3项目实施部门负责开具领料单或在使用单位的领料单上盖章,严格执行预结算部门审核后的备料计划,非备料计划中的材料一律不准盖章。

8.6.4供应部及仓库负责按照预结算部门审核后的备料计划的明细项目对项目实施部门的领料单进行审核、采购和发放,不符合领料要求的领料单一律退回,非备料计划中的设备、材料一律不准采购和发放。

9、项目变更管理

9.1用户变更。用户单位需修改任务范围、内容或增加内容,须提出书面申请,提交项目负责人及项目立项部门确认,报公司批准。技术研发中心设计院根据确认意见出具修改或补充通知单,分别送交项目负责人、用户及施工监理部门和施工单位,并作出估算。

9.2设计变更。设计部门因设计遗漏或错误而需补充或修改设计文件时,须提出设计补充或修改通知单,并作出估算,由项目实施部门组织立项部门、设计单位进行确认,并报公司批准,分送项目负责人、用户及施工监理部门和施工单位。

9.3施工变更。因施工原因而要求设计作修改时,由施工单位提出书面申请,报项目实施部门负责人批准。设计单位依据批准文件出具修改通知单或设计联系单,并作出估算,分别转发项目负责人、施工监理部门、用户和施工单位。

10、竣工验收

10.1竣工图的绘制与审核。施工单位负责绘制竣工图,提供相关的.竣工资料,交项目实施部门汇总及审核。

10.2申请专业验收,编写验收报告。项目实施部门组织公司各相关部门向市专业主管部门申请消防、环保、劳动、卫生防疫等专业验收,安排施工单位整改验收过程中发现的问题,组织编制专业验收报告。

10.3竣工资料的准备。项目竣工验收前,公司各相关部门准备好以下竣工验收资料:

a、项目立项部门负责提供项目立项过程中的各种请示报告、审批文件、往来文件及会议纪要;设计审查的会议纪要。

b、技术研发中心设计院负责提供设计委托书,项目建议书,设计文件、工艺流程图、重要技术方案、设计变更资料。

c、项目实施部门负责提供建筑、安装施工合同;工程监理合同;土地拆迁协议书;建筑安装竣工图;建(构)筑物的使用要点;交工验收证书及相关资料;工程审价报告;质监报告;单机试车运转记录;竣工验收申请报告;竣工验收报告;各类其它协议或合同等应当归档的资料。

d、供应部负责提供采购报告;采购清单;工程备品备件清点交接清单;设备采购合同;材料采购合同;质量保证书;使用许可证(压力容器)及设备使用、维护说明等相关资料;各类其它协议或合同等应当归档的资料。

e、生产管理部门负责提供机电设备、阀门、管道试生产情况评定;设备缺陷情况;分类检修规程;岗位操作法、工艺操作规程;安全技术规程;联动、生产试车运转记录及交工验收证书;开车报告;各类生产考核报表;试生产及正常生产水、电、汽供应情况;消防设施、“三防”措施情况评定;事故统计及技术处理资料;工程环保、三废处理及有关资料。

f、监理单位负责提供监理资质证明;项目监理合同及监理规则、监理实施细则;工程质量评估报告;分项、分部预验收资料;工程验收意见;监理工作总结及其它相关资料。

g、施工单位负责提供质检报告;建(构)筑物的使用要点;工程设备材料清单;设备竣工图和使用说明书;施工日记;交工验收证书;隐蔽工程记录和验收资料。

h、预算审核部门负责提供项目预算、项目结算完成报告。

i、财务部门负责提供项目筹资报告;项目投资完成情况报告等相关资料。

j、审计部门负责提供项目实施过程审计报告等相关资料。

k、档案管理部门提供项目从立项到竣工验收批准书全过程资料的归档。

10.4项目验收。由政府审核批准的项目,在施工结束、试生产检验合格,专业验收完毕并准备好各种相关资料后,项目实施部门向主管部门提出竣工验收申请,接受主管部门的验收。公司自行立项的项目由立项部门组织验收。

10.5固定资产移交。项目竣工验收合格后,按公司固定资产管理办法办理固定资产移交手续。

10.6施工结束一年仍未验收的项目,由项目实施部门负责人提出报告报公司,报告内容包括:未能验收的理由,存在的问题和解决问题的方案,由公司决定竣工验收事宜。

11、项目结算

11.1施工单位在项目竣工验收合格后,编制项目结算书提交项目实施部门,经初审并根据工作量提出结算审核完成时间建议,报结算审核部门预审核;结算审核部门在接到工程结算及时完成审核,并将审核结论返还项目实施部门。

11.2项目监理单位协助项目实施部门完成项目工程量的审核及资料的收集和审核。

11.3项目实施部门在竣工验收后收集项目结算资料,作出结算报告,由审计法务部签署审计意见后,报公司领导审批后,交财务部作为项目最终结算的依据。

12、财务管理及审计

12.1财务部根据项目进度安排和备料计划,安排项目资金计划,筹资并支付项目建设资金。

12.2财务部要建立项目建设超概预警制度,跟踪进度及资金支付情况,控制项目造价。

12.3财务部根据项目施工合同,提取质保金。

12.4财务部依据项目结算书,及时将建设费用转为固定资产。

12.5审计法务部要建立项目过程审计和终结审计制度,对项目实施过程进行全过程监督。

13、项目总结与资料归档

13.1项目投用后,项目实施部门及时将工艺查定资料及考核资料汇同项目试运行总结报项目管理部门,监理单位同时递交监理总结,以此作为监理合同的付款凭据。

13.2项目竣工资料、监理资料、验收资料及固定资产资料由项目实施部门整理汇总,在项目竣工验收后的30日内交公司档案科归档。

13.3项目中压力容器、压力管道、特种设备等,由生产管理部门办理注册登记并建档归口管理。

14、各项申报、审批工作程序

公司内部的申请批复由立项责任单位负责;对政府职能部门的申请批复工作,由各专业部门负责。

14.1环保审批、消防审批、劳动安全审批、工业卫生审批由安全环保部负责;

14.2规划许可证审批由项目立项部门、技术研发中心设计院负责;

14.3施工许可证审批由项目实施部门负责;

14.4资金筹集由财务部负责,项目评估资料由项目立项部门提供;

14.5压力容器、压力管道、特种设备使用许可证由设备管理部负责;

14.6投资计划、统计由企业管理部负责;

14.7项目审计由审计法务部负责;

14.8其他专业审查按协商情况解决。

15、后评估

项目投用一年后,由项目立项单位组织生产管理部门、企业管理部、财务部、审计法务部等对项目进行后评估,主要评估投资实施计划、各项单耗、效益达标情况和环保达标情况,提出后评估报告,经公司审核后,作为项目资料存档。

16、其他

16.1项目实施、竣工验收、审计结算、总结与资料归档各阶段工作的计划及完成情况按月定期报企业管理部,列入绩效考核。

16.2本办法未涉及的其他项目管理仍执行原规定。

项目管理制度建设17

第1章总则

第1条为了加强集团公司建设项目、改造、维修等工程的管理，规范内部审计的内容、程序与方法，根据《集团公司内部审计制度》和有关法律、法规，结合集团内部控制管理制度及实际情况，制定本办法。

第2条本办法所称建设项目是指：集团各单位（包括集团公司总部及所属全资、控股和具有实际控制权的子公司）新建、改扩建、技术改造等建设项目。

第3条建设项目内部审计的内容包括对建设项目的投资立项、工程管理、工程造价、竣工验收等审计。改造、维修及零星工程审计以开展工程造价审计为主。

第4条建设项目内部审计在工作中应遵循以下原则及方法：

1、技术经济审查、项目过程管理审查与财务审计相结合；

2、事前审计、事中审计和事后审计相结合；

3、注意与项目各专业管理部门密切协调、合作参与。

第2章建设项目开工审计

第5条建设项目开工审计是指对建设项目投资程序执行情况、建设资金的筹措与保障情况等开工前的准备情况进行审查和评价。

第6条建设项目开工前审计的依据：审计署《固定资产投资项目开工前审计暂行办法》及集团公司有关规定。

第7条审计内容：

1、审查项目投资程序执行情况

（1）检查项目是否具备经批准的项目建议书，项目调查报告是否经过充分论证；

（2）项目建议书、可行性研究报告、初步设计等有关文件的编制、审批是否按照规定程序进行，是否符合集团公司关于建设项目的有关规定。

（3）可行性研究报告内容是否真实、完整、科学。

（4）项目法人的组织机构、人员配备、内控制度等是否建立健全。

建设工程内部审计管理办法

（5）设计、监理、施工、物资（含设备）供应等承建单位的资质等级、资信能力、技术服务是否符合建设项目的要求，财务状况是否良好。

（6）土建项目的征地拆迁、施工现场“四通一平”等前期准备工作是否已准备就绪。

2、审查建设资金的筹措与保障情况

（1）资金筹措方式是否科学，资金来源是否安全，资金成本是否经济，前期资金是否到位。

（2）建设资金来源为自筹的部分，审查建设单位的财务报表和建设期间的财务预算，根据经营和积累情况，测算建设期间可能筹集到的建设资金是否可以满足投资需要。

（3）建设资金来源为贷款的部分，审查是否签订了贷款意向或协议书。

（4）建设资金来源为合资经营项目的部分，审查合资企业合同中资金来源和各方出资比例、时间。中介机构出具的验资报告。

3、审查初步设计及概算的内容是否齐全，编制依据是否适用，费用计算是否合规、准确。

4、严格实行公开招投标制度，规范招投标行为。

是否按规定进行了招标，招标方式、程序和评标办法是否符合集团有关招投标管理办法。

第3章建设工程管理审计

第8条工程管理审计是指对建设项目实施过程中的工作进度、施工质量、工程监理和投资控制所进行的审查和评价。

工程管理审计的目标主要包括：审查和评价建设项目工程管理环节内部控制及风险管理的适当性、合法性和有效性；工程管理资料依据的充分性和可靠性；建设项目工程进度、质量和投资控制的真实性、合法性和有效性等。

第9条工程管理审计应依据以下主要资料：

1、施工图纸；

2、与工程相关的专项合同；

3、网络图；

4、建设单位指令；

建设工程内部审计管理办法

5、设计变更通知单；

6、相关会议纪要等。

第10条工程管理审计主要包括以下内容：

1、工程进度控制的审计

（1）检查现场的原建筑物拆除、场地平整、相邻建筑物保护、降水措施及道路疏通是否影响工程的正常开工；

（2）检查是否有对设计变更、材料和设备等因素影响施工进度采取控制措施；

（3）检查进度计划（网络计划）的制定、批准和执行情况，网络动态管理的批准是否及时、适当，网络计划是否能保证工程总进度；

（4）检查是否建立了进度拖延的原因分析和处理程序，对进度拖延的责任划分是否明确、合理（是否符合合同约定），处理措施是否适当；

（5）检查有无管理不当造成的返工、窝工情况；

2、工程质量控制的审计

（1）检查有无工程质量保证体系；

（2）检查是否组织设计交底和图纸会审工作，对会审所提出的问题是否严格进行落实；

（3）检查是否按规范组织了隐蔽工程的验收，对不合格项的处理是否适当；

（4）检查是否对进入现场的成品、半成品进行验收，对不合格品的控制是否有效，对不合格工程和工程质量事故的原因是否进行分析，其责任划分是否明确、适当，是否进行返工或加固修补。

（5）检查工程资料是否与工程同步，资料的管理是否规范；

（6）检查评定的优良品、合格品是否符合施工验收规范，有无不实情况；

（7）检查中标人的往来账目或通过核实现场施工人员的身份，分析、判断中标人是否存在转包、分包及再分包的行为；

（8）检查工程监理执行情况是否受项目法人委托对施工承包合同的执行、工程质量、进度费用等方面进行监督与管理，是否按照有关法律、法规、规章、技术规范设计文件的要求进行工程监理。

3、工程投资控制的审计

建设工程内部审计管理办法

（1）检查是否建立健全设计变更管理程序、工程计量程序、资金计划及支付程序、索赔管理程序和合同管理程序，看其执行是否有效；

（2）检查支付预付备料款、进度款是否符合施工合同的规定，金额是否准确，手续否齐全；

（3）检查设计变更对投资的影响；

（4）检查是否建立现场签证和隐蔽工程管理制度，看其执行是否有效。

第4章建设工程造价审计

第11条工程造价审计是指对建设项目全部成本的真实性、合法性进行的审查和评价。

工程造价审计的目标主要包括：检查工程价格结算与实际完成的投资额的真实性、合法性；检查是否存在虚列工程、套取资金、弄虚作假、高估冒算的行为等。

第12条工程造价审计应依据以下主要资料：

1、经工程造价管理部门（或咨询部门）审核过的概算（含修正概算）和预算；

2、有关设计图纸和设备清单；

3、工程招投标文件；

4、合同文本；

5、工程价款支付文件；

6、工作变更文件；

7、工程索赔文件等。

第13条工程造价审计主要包括以下内容：

1、施工图预算的审计

施工图预算审计主要检查施工图预算的量、价、费计算是否正确，计算依据是否合理。施工图预算审计包括直接费用审计、间接费用审计、计划利润和税金审计等内容。

2、合同价的审计。即检查合同价的合法性与合理性，包括固定总价合同的审计、可调合同价的审计、成本加酬金合同的审计。检查合同价的.开口范围是否合适，若实际发生开口部分，应检查其真实性和计取的正确性。

建设工程内部审计管理办法

3、工程量清单计价的审计

（1）检查实行清单计价工程的合理性；

（2）检查招标过程中，对招标人或其委托的中介机构编制的工程实体消耗和措施消耗的工程量清单的准确性、完整性；

（3）检查工程量清单计价是否符合国家清单计价规范要求的“四统一”，即统一项目编码、统一项目名称、统一计量单位和统一工程量计算规则；

（4）检查由投标人编制的工程量清单报价目文件是否响应招标文件；

（5）检查标底的编制是否符合国家清单计价规范。

4、工程结算的审计

（1）检查与合同价不同的部分，其工程量、单价、取费标准是否与现场、施工图和合同相符；

（2）检查工程量清单项目中的清单费用与清单外费用是否合理；

（3）检查前期、中期、后期结算的方式是否能合理地控制工程造价。

第5章建设工程竣工验收审计

第14条竣工验收审计是指对已完工建设项目的验收情况、试运行情况及合同履行情况进行的检查和评价活动。

竣工验收审计应依据以下主要资料：

1、经批准的可行性研究报告；

2、竣工图；

3、施工图设计及变更洽谈记录；

4、国家颁发的各种标准和现行的施工验收规范；

5、有关管理部门审批、修改、调整的文件；

6、施工合同；

7、技术资料和技术设备说明书；

8、竣工决算财务资料；

9、现场签证；

10、隐蔽工程记录；

11、设计变更通知单；

12、会议纪要；

建设工程内部审计管理办法

13、工程档案结算资料清单等。

第15条竣工验收审计主要包括以下内容：

1、验收审计

（1）检查竣工验收小组的人员组成、专业结构和分工；

（2）检查建设项目验收过程是否符合现行规范，包括环境验收规范、防火验收规范等；

（3）对于委托工程监理的建设项目，应检查监理机构对工程质量进行监理的有关资料；

（4）检查施工单位是否按照规定提供齐全有效的施工技术资料；

（5）检查对隐蔽工程和特殊环节的验收是否按规定作了严格的检验；

（6）检查建设项目验收的手续和资料是否齐全有效；

（7）检查保修费用是否按合同和有关规定合理确定和控制；

（8）检查验收过程有无弄虚作假行为。

2、试运行情况的审计

（1）检查建设项目完工后所进行的试运行情况，对运行中暴露出的问题是否采取了补救措施；

（2）检查试生产产品收入是否冲减了建设成本。

3、合同履行结果的审计。即检查建设单位、承包商因对方未履行合同条款或建设期间发生意外而产生的索赔与反索赔问题，核查其是否合法、合理，是否存在串通作弊现象，赔偿的法律依据是否充分。

第6章审计程序

第16条建设工程开工设计、管理审计、竣工验收审计程序。

1、法审部根据工程建设的具体情况，编制工程审计计划，报经集团领导批准后，由法审部组织实施。

2、审计部门在接到审计任务后，组成审计组进行审计。由审计组负责人编制审计方案。审计组应对被审计单位发出审计通知书，并附上所需资料清单。

3、审计组进驻后被审计单位应当及时、全面、如实地向审计组提供与审计相关的资料。

建设工程内部审计管理办法

4、审计结束后，审计组应向法审部提交审计报告，审计组在将审计报告报送之前，应当征求被审计单位的意见。

5、出具审计报告。

第17条建设工程造价审计程序：由施工单位编报结算表送建设单位初审，初审后的结算表送集团有关部门审核，法审部有权对任何工程结算进行审计，通过审计后出具工程结算审计决定，作为拨付工程结算款的依据，未经审计，财务部门不得结算付款。

第18条由集团控股或参股的股份制企业工程审计，由集团公司出具审计委托书后，按本办法规定进行审计。

第7章审计工作结果

第19条审计组根据审计结果，对审计查出的问题依法提出处理意见和建议。

第20条工程价款结算按审计决定进行调整。

第21条因贪污受贿、收取回扣、倒买倒卖或因工作失误造成工程建设重大损失浪费的，建议有关部门依法追究有关领导人和责任人的责任、构成犯罪的，移交司法机关处理；

第22条工程建设单位应根据审计工作中反映出的有关管理问题，及时加强整改工作，堵塞管理漏洞，审计将对企业有关整改工作做好后续跟踪审计。

第8章附则

第23条本办法集团审计部负责解释。

第24条本办法自发布之日起施行。

项目管理制度建设18

一、总则

为了进一步完善xx有限公司（以下简称“公司”）在大队各二级企业的内部管理机制，提高公司适应激烈的市场竞争能力，大力拓展公司在地灾工程施工行业的市场份额，努力完成大队制订的各项经营目标，特制订本管理制度。

二、资质使用费用

向大队内使用公司资质中标的各二级企业收取项目中标金额的1.0%作为公司的资质维护费用。

三、招投标、签定及管理

根据合作人提供的工程概况及相关信息资料，若需组织我公司技术人员进行招投标工作及对合作项目进行现场实地考察，由资质使用部门向公司总经理，调配相关部门专业人员，费用由合作人负责（按1500元/人次计取，差旅费、住宿费以实际发生费用为准）。资质使用部门与业主进行合同洽谈，经大队经管办审批后，正式与业主签定“施工合同”。

公司与业主签定合同后七日内，由资质使用部门参照本管理办法负责与合作人签定“劳务分包合同；严禁将工程再进行转让、分包。

中标项目工程款必须汇入公司基本账户，公司再根据合作人编制的工程进度申请书支付工程款（合作人公司提供相应金额的增值税专用发票），并对合作人在施工过程中的资金使用情况进行监督管理。

资质使用部门根据大队规定将合同原件一份上交大队财务科存档、一份交大队经管办存档，其他部门备留复印件。

四、资质使用部门权利及义务

（一）工程质量管理

1、严格执行国家有关建筑工程规范和标准，严格执行公司的质量管理制度及施工质量规范、标准。并应严格按审定的施工图进行施工。

2、资质使用部门应主动配合当地行政主管部门的质量检查，以及建设、监理、设计等现场监督和指导；主动接受大队有关职能部门的检查、指导。

3、根据合同要求，资质使用部门制定项目质量目标计划，成立质量管理领导小组，落实质量管理责任制度。

4、资质使用部门监督合作人严格按图施工，抓好施工工艺流程、质量标准和施工图等技术交底工作，对重点质量疑难问题要组织相关人员进行技术攻关。严格按照施工工艺流程和质量标准进行施工，确保工程质量达到合同相关要求。

5、资质使用部门开展全员、全方位、全过程的质量管理工作。

6、资质使用部门应建立和健全项目质量控制体系，严格控制工程施工前、施工过程中、完工后的相关质量。

7、资质使用部门应派施工员做好施工现场的`质量检查，按程序重点检查隐蔽工程，做到资料手续健全。

9、资质使用部门做好竣工前的各项准备工作，确保竣工验收一次通过。

（二）及文明施工管理

1、资质使用部门要求合作人严格执行国家及地方政府有关法律、法规，严格执行大队有关安全生产的规章制度，制订质量、安全生产目标。

2、坚持“预防为主，安全第一”的方针，落实安全生产责任制度，编制安全生产计划，成立质量、安全管理领导小组，责任到人。

3、抓好安全教育，坚持安全例会制度，落实安全培训，特殊工种必须持证上岗。

4、严格执行安全操作规程，落实安全技术措施，抓好“三宝、四口”及安全设施、设备等防护工作，做好施工现场的防火、防盗等消防保卫工作。

5、坚持例行安全检查制度，从“查思想、查制度、查现场、查隐患、查事故处理”着手，抓好日检、周检、月检及施工过程中的隐检等相关安全检查工作，做好安全记录并建立安全台帐。

6、按公司以往现场的范本落实“七牌一图”，划分工作、生活区域，做好“二报”（即当日完成工作情况和次日）以及各种警示牌、指示牌、宣传牌等工作和消防工作。

7、实施临时水电设施专人管理制度，执行统一工人着装、持证上岗进入施工现场的管理制度。

8、保持施工现场清洁，做好各项文明施工的具体工作。

（三）工程施工进度管理

1、根据公司与业主合同所要求的工期安排编制施工进度计划总表。

2、根据施工进度计划总表，科学合理的编制分部、分项工程施工进度计划。

3、根据施工进度计划总表编制旬、月、季施工进度计划、劳动力安排计划、资金计划、材料采购计划等。

5、严格按进度计划检查工程实际进展情况，对延误和滞后的单项施工进度计划要进行及时修订，并提出加快施工进度的措施，保证按合同要求完成该项工程。

五、技术资料及档案信息化管理

合作项目的工程资料由资质使用部门联通合作人完成，需配合大队档案室做好工程资料的积累、整理和归档工作。归档资料必须及时、真实、完整、整理成册并建立电子文档格式作为公司留底存档、并提交业主单位、勘查设计单位、监理单位。

六、施工队伍及工人工资管理

（一）合作人应严格遵守《劳动法》、《合同法》等相关法律以及地方政府的相关法规，并严格执行公司对施工队伍的有关管理制度。

（二）及时按规定办理施工队伍及工人的相关保险事宜。

（三）加强用工管理，办好进场人员的用工审批，做到身份证、暂住证和特殊工种操作证等证件齐全。

（四）坚持对施工队伍及工人进行安全教育、质量教育、文明施工教育以及加强成品保护意识等的教育。

（五）严格执行按时并如实发放工人工资的管理办法，不得欠发、拖发工人工资，公司将对欠发、拖发工人工资的行为进行严惩和重罚。

七、保修及维修管理

（一）保修期以国家规定和《合同》有关条款为准，并按施工合同所签保修金额作为保修金，待保修期满后结清，不计利息。

（二）资质使用部门连同合作人负责保修期内的工程质量维修（属正常原因造成），保修期外维修，公司和资质使用部门协商确认维修单位进行维修，并收取建设单位维修成本。

（三）若合作人在保修期内不按业主要求进行维修，业主举报至公司，公司责令资质使用部门组织专人进行维修。同时公司将按维修实际费用加倍扣罚合作人的保修金。