公路工程管理制度的管理办法 (11篇）

公路工程管理制度是指为了规范公路工程建设和管理工作，保证工程质量和安全，提高投资效益，而制定的一系列规章制度和规范性文件的总称。这些制度涵盖了公路工程建设全过程的各个方面，包括工程规划、设计、施工、验收、运营等各个阶段，旨在通过科学、规范的管理，确保公路工程建设的高效、有序和安全。以下是有关于公路工程管理制度的有关内容，欢迎大家阅读！

公路工程管理制度1

第一章总则

1.1为了进一步规范项目管理行为，全方位加强项目管理，推行精细化管理，使工程项目真正成为企业经济效益的源头，弘扬企业文化，提升企业形象，提高工程项目管理水平，特制定本管理办法。

1.2本办法所称工程项目管理是指签订《建设工程施工合同》(以下简称施工合同)后，从项目经理聘任、项目部组建、施工准备、施工、竣工验收、结算、回款到保修期满为止的全过程管理。施工总承包和专业承包工程的项目管理适用于本办法。

1.3xx公司对工程项目管理负总责，并对工程项目实行全面管理，其管理方式是：xx公司直接管理和授权委托分公司、直属项目部进行管理。xx公司直属项目由xx公司直接管理，分公司（含直属项目部，下同）的工程项目由分公司管理。无论xx公司、分公司的工程项目都要减少管理层次，优化作业层次，采用适宜的组织形式。

1.4xx公司应建立健全内部生产要素市场，加强计划和经营管理，保持资源的合理分布和有序流动，实行集约化管理，为项目生产要素的优化配置和动态管理提供服务和支持，对项目管理工作进行全过程指导、监管和考核，以适应项目管理的需要。

1.5本办法是明确企业层次与项目层次、项目层和作业层的职责和相关工作关系，考评项目经理和项目部的基本依据。

1.6xx公司服务控制、项目授权管理。xx公司与项目经理部(以下简称项目部)是项目管理目标责任监管与执行、服务与服从的关系，是有限授权与被授权的关系，而不是利润承包的关系，更不存在利润分成与项目留利的问题。强调项目管理一次性的特点，防止项目部固化而造成企业内部利益主体多元化，从而削弱企业总体经济实力和肢解企业的整体优势。

1.7工程项目管理必须坚持企业是利润中心，项目是成本中心的原则，实行项目经理责任制和项目成本核算制。xx公司对工程项目要一个项目一核算;，一个项目一审计;，一个项目一兑现，项目竣工后一封帐;。

1.8xx公司主管施工的副总经理负责主持项目监管工作，分公司经理是本单位工程项目监管第一责任人。

1.9在项目管理工作中要加强职工队伍建设，为工程项目的顺利实施提供强有力的思想动力支持和精神保障。项目管理中思想政治工作、党建等工作，应按照xx公司有关制度的具体要求执行。

第二章项目管理策划

2.1项目管理策划是实现管理目标的一项有效的事前控制手段，是对项目全过程中的各种管理职能工作，各种管理过程以及各种管理要素，进行完整的、全面的、整体的计划。有效指导项目未来工作的开展和项目管理目标的实现，通过加强项目管理，优化项目资源配置，以发挥企业优势，达到xx公司资源共享，增加项目收益的目的。

2.2项目管理策划是项目管理的指导文件，其作用主要有两方面，一是规定各项管理业务的目标要求、责任分工和管理方法；二是把履行施工合同和落实项目管理目标责任书的任务贯穿在项目策划中，作为项目经理的管理依据以及项目管理人员的行动指南。

2.3项目管理策划包括：项目管理目标策划、施工组织设计和项目经营策划。

2.3.1项目管理目标策划，是预测和制定项目各项管理目标指标，在项目管理目标责任书中予以确定。

2.3.2施工组织设计，对投标阶段编制的施工组织设计进一步优化和完善。其编制和审批执行中xx。

2.3.3项目经营策划，其策划是围绕合同管理主线，以项目经营为核心，实现施工技术与工程经济有效结合为手段，以增加项目收益为目的，对成本管理计划、二次经营措施和实施重要新技术及针对施工重点、特点、难点等内容的策划。

2.4项目施工组织设计或专项施工方案是项目管理策划的重要组成部分，其编制应严格执行国家现行的施工技术标准、验收规范以及《建筑施工组织设计规范GB50502-》和xx公司的《施工组织设计管理办法》；

2.4.1根据国务院令393号《建设工程安全生产管理条例》中第二十六条及建质87号《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》的规定，特殊、重大施工组织设计或专项施工方案应经过专家论证；

2.4.2项目应当积极利用工程特点组织开发、创新施工技术和施工工艺，推广应用新材料和新设备，推广建筑节能和绿色施工；

2.4.3项目策划应坚持科学的施工程序和合理的施工顺序，采用先进的项目管理手段（如6软件等方法），科学配置资源，合理布置现场，通过多种实施技术方案的比较确定最优方案，使项目达到最佳的技术经济指标；

2.4.4以下（不仅限于此）需要大量进行设计、计算、仿真模拟类型的工程应重点进行技术方案的策划和准备工作；

2.4.4.1深基坑支护:根据基坑周边环境、地质条件组织专家制定出完善的基坑支护方案（包括监测）并做出详细的设计图纸；

2.4.4.2模板工程及支撑体系、脚手架工程高大模板及其支撑架、脚手架的强度、刚度和局部稳定与整体稳定性计算与验算；

2.4.4.3起重吊装工程起重机械的选择应根据现场作业面条件及施工工艺要求，合理选择起重机械的类型、数量，吊装方案要有完整的计算书；

2.4.4.4网架结构、大跨度桁架和桥梁工程施工对结构吊装、合拢、卸载全过程作计算机模拟仿真以及完整的力学分析计算书及结论，并根据计算结果选择对结构应力、应变进行监测的各种仪器设备并制定监测方案；

2.4.4.5对高层、超高层建筑工程应使用计算机模拟技术，实现虚拟施工,在计算机上执行建造过程，对工程项目的施工方法、施工过程进行模拟及施工方案优化等，并实现构件、管道、缆线、设备等碰撞检查等；

2.4.5对于xx公司范围内技术能力不足或达不到的技术方案制定，如设计、计算、受力分析等工作，应聘请外部有资质的专家，在外聘专家的带领或指导下进行或委托科研院所等单位。

2.4.6工程项目从投标阶段开始即进行项目实施过程中的初步技术创新策划，中标后及项目实施前期提出详细的科技创新项目方案。

2.4.6.1找出该项目的创新点，工程项目中要优先应用国家住建部和地方建委重点推广的新技术，确定技术方案中所采用的新技术、新工艺、新材料、新装备。找出该项目的创新点，并制定出拟攻关技术题目和技术创新成果（专利、工法、科技成果奖、论文等等）计划。

2.4.6.2工程项目策划时要根据本项目的实际情况确定要申请加计扣除项目费用列表，以利财务账目的处理和技术资料的准备；

2.4.6.3工程项目上所采用的技术（或关键技术）为xx公司目前尚未掌握或达到xx公司先进水平、有一定经济效益或社会效益的项目，可提出xx公司当年或下xxxxxxxx年度重大技术研发课题立项申请。

2.4.7施工组织设计中除主要的技术方案外，还应着重以下几方面：工期计划，至少还应包含以下内容：条形图或网络图（建议使用6）：基于业主的合同工期计划；人员计划：说明管理人员和作业人员及其各工种的计划人数，各个工种的总工时做出劳动力工期计划曲线（或直方图），时间以月、周或日为单位；做出一个近期工作计划（36个月），说明合同签订后近期的主要工作，包括人员、设备、材料进场、材料采购等；

2.4.8分包计划（如果有分包的话）；

2.4.9应有临建设施计划；在业主指定区域内所有的临建设施，包括总布置图，办公室、库房，停车场，卫生间，更衣室，门卫室，制作场地，堆场区域；临建设施要求的面积汇总表；临时施工设施的进场、退场计划；临建设施区域和施工区域的水、电力计划和配水、配电系统；通讯和办公（电脑、网络）系统计划；围挡和保安系统；

2.4.10应做出一份计划使用的施工机械清单，包括设备性能描述、生产厂家的名称、型号、出厂日期、自有或租赁的、数量、使用期限等；

2.4.11应做出安全、健康、环境计划；安保应包括：员工身份识别系统，现场的进出管理制度。

2.4.12应做出采购计划，至少应包括以下内容：合格的供应商清单，并从供应商清单中选择供应商，并要提供供应商的报价、供货周期的优势等；预计工程需要的主要采购清单，包括每个采购单签定日期和交付现场日期；主要定单的催货和检验计划；在采购计划里要有采购条形图（最好集成在6中）；

2.4.13应做出设备、材料管理计划，显示项目对甲供材和自供材的综合控制管理，计划应至少包括以下内容：设备、材料的领取、验收、运输、保管、发放等程序；对于设备和材料在仓储期间和安装后提供维护和保管工作；制定对仓库的要求，包括仓库的平面布置图、围墙保护等，特殊材料诸如焊接气体、油漆、化学品存放要求等；设备类型、数量和来源，如何运输。

2.5项目经营策划应依据中标通知书、项目投标阶段经营策划资料、施工合同、设计图纸文件和国家现行的有关工程建设的法律、法规、规范和标准进行编制。（编制内容见附件：项目经营策划书提纲）。

2.6编制项目经营策划前基础工作

2.6.1市场开发部门进行经营交底，其内容包括：

2.6.1.1建设单位招标资料资格预审公告或招标公告招标文件及其补遗书、澄清、修改、答疑等建设工程施工合同书（合同协议书、合同商务谈判备忘录等）、专用合同条款、通用合同条款安全生产协议书、廉政协议书、履约担保、预付款担保工程量清单：（工程量清单投标报价汇总表、工程量清单计价表、甲供材料数量及价格表、甲供设备数量及价格表、甲控材料表等）招标图纸

2.6.1.2设计单位资料单项概算表综合概算表招标控制价（或限价）详细工程量清单设计总体思路和原则、设计特点、特殊设计情况（新材料、新工艺等）、业主关注点、设计总体负责人、各专业及工经负责人，联系方式等有关经营关系情况。工程当地自然资源情况、社会及自然环境情况（社会环境是否复杂，是否潜在施工干扰；地质条件是否复杂，是否具备更多的变更理由）

2.6.1.3本单位投标资料报价分册（报价编制说明、降本措施、各类材料数量及价格表、运输方式、工程量清单计价表等）技术分册（项目工程简介、施工组织设计）商务分册投标人澄清、补充的确认资料投标报价交底资料(盈亏分析、合同风险提示、经营策划、现场调查等）

2.6.2全面系统研究通用合同.

2.6.2.1收集构成合同文件的全部协议书、文件。

2.6.2.2合同整合将合同协议书、通用条款、专用条款等整合成一个有效合同，分发给分公司有关职能部门负责人、项目部领导、各部门负责人，共同研究合同条款，结合自己的工作职责分工，找出合同中前后矛盾或对我方有利的条款，归纳可以突破的关口，积极创造效益。

2.6.2.3全面研究合同，找准切入点研究合同条款

1）有利与不利合同条款分析，重点对可调整合同条款进行分析，确定二次经营工作方向。

2）变更索赔条款是现场变更设计的关键性规定，是否有利，如何变通执行，要认真分析，提出具体思路。

3）业主验工计价管理，可以看出业主对投资控制的态度和意向，对变更索赔工作方向具有重大影响。

研究费用情况

1）工程量及费用、不平衡报价情况，量差、盈亏分析，其它事项；

2）了解本项目的激励约束机制考核费金额，业主是如何使用该费用的，我们可通过哪些方式要回来；研究计量规则、投标报价说明重点是认真研究工程量清单中的项目特征描述。明确各项合同单价包含哪些子项目和工程内容，确定合同中缺单价工程项目内容，提前着手增加缺单价工程项目数量和新增单价的编制工作。分析清单单价根据现场实际工料机单价分析成本，并结合清单单价，明确合同中哪些单价较低，可做负变更减少亏损或利用相关合同条款调整单价；哪些单价较高，可多做正变更争取最大效益。

进行风险评估

1）工期风险

2）安全、技术、质量风险

3）盈亏风险

4）审计风险

2.6.2.4熟悉冶金项目、公路项目、市政、房建项目等行业变更索赔调差相关规定。

2.7项目经营策划编制的过程

2.7.1进行合同和实施条件分析。

2.7.2确定项目经营策划的目录及框架。

2.7.3分工编写：项目经营策划由项目经理主持编制工作，按照专业和管理职能分别由项目部的各部门编写。分公司相关职能部门共同参与编写。

2.7.4汇总协调：由项目经理协调上述各部门的编写工作，编写完成后，由项目经理指定专人汇总编写内容，形成策划书。

2.7.5审查：由分公司职能部门对项目经营策划进行审查，结合分公司对项目部要求，提出审查意见。

2.7.6报批：按审查意见由原编写人修改完后，由项目部报送分公司领导批准项目经营策划。

2.8项目部按照管理策划要求认真组织实施，xx公司两级监管职能部门定期对项目管理策划编制及评审进行检查和考评。在项目管理策划实施过程中，依据策划内容进行服务、监督、检查、考核和评价。对重、大、特、新项目（业主重大建设项目、重点工程项目；大型或特大型项目；涉及市场开拓、科技创新、企业品牌、xx公司信誉、难点特色等有特殊意义和重大影响的项目；新领域、新方式项目），由xx公司确定并组织xx公司领导层、相关职能部门、技术专家等共同对其项目管理策划进行评审，提出意见，优化完善。分公司及项目部应制定相应的检查规定和奖罚办法。对项目管理策划实施情况进行定期检查，将实际情况与策划要求进行对比，判断是否有偏差，是否要纠正偏差，或对策划进行调整。

2.9项目管理策划实施完成后，应按DCA循环原理进行总结，总结出在项目管理策划编制、实施中的经验教训，新技术应用成果，技术和管理创新成果等，形成文件。也可制定工法，报有关部门审查、鉴定、批准。在以后的新项目中应有效利用这些资料，作为改进后续工作的参考和管理资源的储备，使xx公司的项目管理能够持续改进。

2.10项目管理策划中的项目实施总体安排、风险管理、成本管理、合同管理和技术经济分析等内容只作为xx公司和项目内部管理资料。

第三章项目经理责任制

3.1项目经理是企业法人代表在工程项目上的委托授权代理人,是工程项目实施全过程的组织者,是实现项目管理目标的第一责任人。项目经理必须在授权范围内行使授权,履行职责,承担责任。

3.2项目经理必须接受xx公司的领导,对工程项目从开工准备到竣工验收,实施全过程全面管理;全面负责工程进度、质量、安全、成本控制,合同信息和现场管理,内外组织管理协调工作,确保项目管理目标的实现。

3.3项目经理的基本素质要求

3.3.1项目经理必须持有建造师资格证书和建设行政主管部门颁发的三类人员安全生产考核证书，建造师资质等级应与承担的工程类别和规模相适应。

3.3.2项目经理既要具备工程技术管理和经济方面的专业和经验,还要有较强的组织协调能力和丰富的工程管理实践经验和业绩。

3.3.3项目经理应具有良好的职业道德品质,遵纪守法,爱岗敬业,身体健康。

3.3.4分公司党政一把手原则上不能担任项目经理,如遇特殊情况时,应报xx公司审批。

3.4项目经理的聘任

3.4.1项目经理是岗位职务,项目经理的产生采用择优选聘和竞争上岗相结合的办法。

3.4.2对大型综合性工程或重点工程,由xx公司或分公司根据项目经理资质和业绩择优选聘项目经理。

3.4.3其他工程项目,项目经理的产生采用竞争上岗的办法,xx公司或分公司应根据施工合同,明确工程项目的成本、质量、工期和安全等责任指标,通过内部招标方式,公开招聘,择优聘任项目经理。

3.4.4项目经理聘任,应报xx公司人力资源管理部门和工程管理部门备案。

3.4.5项目经理在同一时间内只宜担任一个工程项目的管理工作。如遇特殊情况时,应报xx公司主管施工的副总经理审批。

3.5项目经理的主要职责

3.5.1代表xx公司实施工程项目管理。贯彻执行国家法律法规方针政策和强制性标准,执行xx公司各项管理制度,维护xx公司的合法利益。

3.5.2在xx公司的授权范围内,全面履行施工合同、分包合同,全面完成工程项目质量工期成本安全等各项指标。

3.5.3主持编制项目管理策划书,认真贯彻xx公司的三标管理体系文件,负责企业各项业务在项目上的贯彻执行,及时汇总、上报各种业务报表。

3.5.4根据合同规定的质量目标和工期要求,建立相应的质量保证体系和进度控制体系;根据工程的特点,建立安全生产保证体系,切实搞好安全生产;全面负责内外组织管理协调工作。

3.5.5建立项目成本控制体系,组织编制项目成本控制措施,严格履行与xx公司或分公司签定的项目管理目标责任书,按时足额上缴xx公司的各项费用。

3.5.6强化合同意识,加强各种合同制定、签定和履行的全过程管理,防止合同纠纷的发生,接受xx公司的审计和考核。

3.5.7负责工程项目的竣工验收和结算,移交资料,清理和处理一切债权债务。

3.5.8负责解决工程项目竣工验收后的有关遗留问题,回收工程款,并做好保修期间的有关工作。

3.5.9强化管理,带好队伍,诚信经营,沟通和协调好与业主、监理等外部关系,管好用好施工机械设备,推行安全质量标准化管理,树立企业形象。

3.5.10项目经理必须如实、定期向xx公司（分公司）汇报项目管理工作情况,接受xx公司（分公司）的监督和检查。

3.6项目经理的权限

3.6.1有权提名组织项目班子,经xx公司（分公司）审批后组成项目班子；有权择优聘用和解聘业务管理人员。

3.6.2有工程项目的生产、经营指挥权,调配并管理进入工程项目的人力、资金、物资、机械设备等生产要素。

3.6.3依据xx公司的有关规定,对项目内部具体的分配方案与分配形式有决定权。

3.6.4在xx公司的授权内,协调与项目有关的内外部关系,签定有关业务文件。

3.6.5企业法人授予的其它权力。

3.7项目管理目标责任书

3.7.1项目管理目标责任书是xx公司或分公司与项目经理签定的明确项目经理部应达到的成本、质量、进度、安全和环境等管理目标极其应承担的责任的文件，并作为项目完成后审计评价的依据。

3.7.2工程项目中标后,在标后预算的基础上,xx公司或分公司的合同管理、工程管理和财务等部门及项目经理对中标的工程项目进行评估、分析、论证、预测和计划，确定项目实施的管理目标，并在项目管理目标责任书中确定。

3.7.3xx公司（分公司）对工程项目实行一项工程签订一项项目管理目标责任书。责任书一式三份，xx公司（分公司）执两份，项目部执一份。

3.7.4xx公司对项目管理目标责任书的内容和条款做了统一规定，分公司必须认真执行。项目管理目标责任书的内容和条款见附件。

3.7.5为了完善项目的激励和约束机制,增强项目部的成本意识和风险意识,xx公司对项目部班子实行集体风险抵押制度。风险抵押金总额与建设工程施工合同价款挂钩。（建设工程施工合同价款、应交风险抵押金总额依据工程实际情况制定标准，建议明细）

3.7.6风险抵押金由项目部班子集体交纳，项目经理交纳比例为应交总额的xxxxxx%。项目部班子其他人员交纳抵押金比例，由项目经理确定。风险抵押金必须由本人交纳，不得借用或变相借用公款交纳。风险抵押金上缴项目所属分公司财务部门统一管理。

3.7.7项目管理目标责任书签订后，项目部发生下列情况之一的，xx公司需终止责任书的执行，xx公司将视情节轻重限定项目经理资质升级、不予审检、吊销项目经理资质证书、给予行政处分（通报批评、警告、记过）等处罚，并解聘项目经理，项目经理风险抵押金不再返还。

3.7.7.1发生重大质量事故、安全事故和媒体曝光，造成直接经济损失，对xx公司信誉造成重大影响的；

3.7.7.2施工生产管理混乱、工期延误，已对施工合同履约造成重大影响的；

3.7.7.3项目成本不清、不实，非正常原因严重透支的；

3.7.7.4严重违反本办法规定,有章不循、滥用职权、违章指挥的；

3.7.7.5有较严重违法违纪行为的。

3.7.8工程项目竣工结算后,必须坚持先审计,后兑现的原则。

3.7.9工程项目竣工结算并经xx公司终结审计后,工程项目完成各项项目目标指标时,债权债务清理核实完毕,项目部公章交回xx公司后,xx公司将风险抵押金本息(按银行同期活期利率计息)一次返还个人。超额完成降低成本指标（超额完成项目收益指标）时，xx公司对项目经理及项目部按有关规定进行奖励。

3.7.10工程项目竣工后回收的资金,必须先偿还债务,在还清债务的前提下,xx公司再按回收资金的比例兑现奖励,直到工程款回收完毕,项目兑现奖也支付完毕。个人所得税由xx公司代扣代缴。

3.7.11项目管理目标责任书考核实行成本一票否决制,工程项目成本超支出现亏损由项目部集体承担责任,xx公司将根据工程项目的亏损情况进行经济处罚,xx公司以扣除风险抵押金为最高限额。项目经理50%，项目部班子其他人员50%。扣除的风险抵押金上交xx公司财务部。

3.7.12施工过程中原施工合同内容和价款有较大变动而对责任书的执行有较大影响时,项目部应及时向xx公司或分公司报告,xx公司重新评审合同后,由xx公司或分公司根据实际情况适时调整项目管理目标责任指标。

3.8xx公司严禁项目经理的下列行为：

3.8.1项目经理不得以项目部名义自行对外签订施工合同;

3.8.2项目经理不得以项目部名义对外提供担保;

3.8.3项目经理不得以项目部名义对外借款;

3.8.4未经xx公司同意,项目部不得私自刻制、使用各类公章。

3.9项目经理的离任条件

3.9.1工程竣工验收,并办理竣工验收证书。

3.9.2项目部对内、对外的债权债务核实确认完毕，实物资产核实无误。

3.9.3对工程项目进行全面总结，交工资料齐全并向xx公司办完移交手续。

3.9.4竣工结算完毕，并取得拖欠工程款签证手续。

3.9.5工程回款完毕,质保期结束后。

3.9.6如遇特殊情况离任，须经xx公司或分公司批准。

第四章项目管理组织

4.1项目管理组织设计

4.1.1工程项目中标后,xx公司（分公司）及项目经理部应根据工程特点,规模大小、难易程度等进行项目管理组织设计,筹建精干高效的项目管理部。

4.1.2项目管理组织设计指导方针是：目标统一性,分工协作性,责权对等性,指令统一性,兼顾管理层次与管理跨度的适当性。

4.1.3项目管理组织机构设置程序流程是:按照项目管理规范要求，确定工程项目的进度、质量、成本、工期等各项管理目标;划分项目管理的责任、义务、权力;制作工作任务分配表;确定工程项目管理流程;建立规章制度;设计管理信息系统。

4.1.4项目管理组织设计的原则是:组织与机构科学合理,有明确的管理目标和责任制度,项目成员具备相应的职业资格,保持相对稳定并根据实际需要进行调整。

4.1.5项目管理组织机构一般采用矩阵组织结构模式。

4.2项目经理部

4.2.1项目经理部是项目管理的中枢，在项目启动前建立，在项目竣工验收、审计完成后解体。

4.2.2项目部的组建

4.2.2.1特大型、大型综合性工程或重点项目,由xx公司负责或委托分公司组建,其它类别的工程由分公司自行组建。

4.2.2.2大中型项目部的机构一般设三部一室，既工程部、经营部、物资供应部和综合办公室,一般工程或专业单一的项目部可不设部室,只配备专业管理人员。

4.2.2.3项目部必须配备技术负责人、安全经理和经营负责人,财务主管由xx公司或分公司委派。项目部业务人员实行双重管理制,既xx公司或分公司业务部门与项目部共同对业务人员进行管理与考核,以项目部管理为主,业务人员既要对项目经理负责,又要对业务部门负责。

4.2.2.4项目部应合理设置管理机构和岗位,主要管理人员应具有相应的岗位资格,人员可以兼职,一人多岗。管理人员中的高级职称人员原则上不低于10%。

4.2.2.5特大型、大型综合性工程项目可设常务项目经理、项目副经理、项目总工和副总工。

4.2.2.6通常情况，项目总工（副总工）按以下原则配置，其职别同项目副经理。按项目合同总额，5000万元合同额至少配置一名项目总工；10000万元以上合同额至少配置两名总工（一正一副），30000万元以上合同额至少配置三名总工（一正两副）。xx公司对其配置进行监督和检查。

4.2.2.6项目经理或项目班子成员的子女、配偶及亲属不允许在该项目上从事财务和物资采购工作。不允许分包工程或变相分包工程,不允许提供材料供应和机具及设备租赁,一经检查发现xx公司要严肃处理。

4.2.2.7制定项目经理部工作制度、考核制度、与奖罚制度。

4.3项目部的运行

4.3.1特大型大型综合性工程

4.3.1.1应设立总包项目部，参与施工的专业分公司设立专业分包项目部；

4.3.1.2为了有效解决项目指挥协调难度大，多头管理和内耗等管理问题，总包项目部和专业分包项目部应避免职责重叠，岗位重复设置，以提高管理效率，使总分包项目部形成有机的整体，共同实现项目管理目标。

4.3.1.3总包项目部代表xx公司全面负责组织实施项目总承包管理，统筹部署和实施总包项目经营管控，拥有项目生产经营的决策权，其主要职能是统一对外、统一组织和协调、统一指挥和部署、统一计划和管理、统一资源调配，对分包单位实施计划、组织协调、监管、服务。

4.3.1.4专业分包项目部要接受总包项目部的统一管理，按内分包协议的约定对总包项目部负责，充分发挥专业分包项目的专业技术管理优势，负责分包专业工程的技术、质量、安全、进度、成本和安全质量标准化管理。

4.3.2中小型的工程项目要推行一级化管理，项目部只能有一个管理层，不允许层层设管理层。

4.3.3项目管理的每一过程，都应体现计划、实施、检查、处理DCA的持续改进过程。

4.3.4项目部在运行过程中，骨干管理人员原则上不能变动，保证项目管理工作的连续性，个别因工作需要调动的需办清全部手续后，经项目经理同意，xx公司或分公司安排人员接替后方可调动，工程未竣工验收、交工和结算，有关手续不交清，项目经理、技术负责人、经营管理人员不能调离项目部。

4.3.5项目经理要确保项目经理部运行的’高效化，根据项目的实施情况及时调整经理部构成，加强对现场资源的合理利用和动态管理。

4.3.6未经xx公司同意，项目部不得进行购置固定资产等活动。

4.3.7项目部是成本中心，xx公司是利润中心，xx公司监督服务于项目部，项目部一定要遵守xx公司各项制度，接受监督。

4.4项目团队建设

4.4.1项目团队主要指项目经理及其领导下的项目经理部和各职能管理部门。由于项目的特殊性，特别需要强调项目团队的团队精神，团队精神对项目经理部的成功运作起关键作用。

4.4.2项目经理在团队建设中起主导作用，对团队建设负总责，项目经理应通过奖励、表彰、集中办公、召开会议、学习培训等方式和谐团队氛围，统一团队思想，定期评估团队运作绩效，最大限度地调动每个成员的工作积极性和责任心。

4.4.3项目团队的分阶段建设

4.4.3.1项目形成阶段：主要依靠项目经理来指导和构建团队为共同的目标而奋斗，团队成员来到后，进入团队磨合阶段，成员与成员之间需要磨合，成员与内外环境之间需要磨合，项目团队与xx公司、上级、业主、监理等需要磨合。

4.4.3.2团队规范阶段：项目部的各项工作进入有序化状态，各项规则已经建立，成员经过认识、了解与相互定位，形成了自己的团队文化，新的工作规范，培养了初步的团队精神。

4.4.3.3团队表现阶段：团队成员彼此高度信任、相互默契，工作效率大有提高，工作效果显著。

4.4.3.4休整阶段：项目工作即将完成，进行项目总结表彰工作，如有新的工程项目，经过团队整顿后，准备接受新任务；如果没有新项目，团队面临解散，要为团队成员下一步的去向考虑。

4.4.4项目经理部应通过改善工作环境、为成员提供培训与教育、表彰与奖励、项目团队建设的检查与反馈等持续培育团队的凝聚力、战斗力。

4.4.5项目团队建设的标准

4.4.5.1团队成员有明确共同的奋斗目标,团队和谐一致,项目管理高效运行;

4.4.5.2团队成员有合理的分工和合作;

4.4.5.3团队各层次具有相应的权利和责任;

4.4.5.4团队成员有高度的凝聚力;

4.4.5.5大家积极地参与团队建设,从而产生强大的战斗力;

4.4.5.6团队成员相互信任,民主气氛浓厚,大家能够进行有效的沟通;

4.4.5.7学习和创新能力持续增强。

第五章项目内分包管理

5.1为了维护企业的整体利益，保持企业的综合和专业技术优势，地基基础处理、市政路桥、钢构制安、机电安装、炉窑砌筑、管道、压力管道、压力容器及特种起重机械安装等专业工程只允许内部分包，即由专业分公司组织施工。

5.2区域分公司（含直属项目部）和项目部要按专业分工的要求进行专业工程内分包，做好组织协调和管理，不得擅自外分包和转包专业工程。5.3专业分公司要做专做精，加强与区域分公司和项目部的合作，充分发挥专业技术优势，支持总包项目部的工作，确保专业工程施工的顺利实施。

5.4对总包项目部与专业分包项目部实行契约化管理，双方必须签订内部专业工程分包协议书，以明确彼此之间的责、权、利关系，并严格履约。

5.5内部专业工程分包的价格原则上按下列公式计算：内分包项目综合价格专业工程分包价专业工程项目管理费其他直接费综合项目收益40％专业工程分包价按xx公司制定的《企业工程项目成本控制指标》(见附件5-1)执行。遇有特殊情况时，由总包和分包项目部按照实事求是;的原则，并结合工程的实际情况，双方协商确定。

5.6在内部分包协议书履行过程中，总包项目部负有对专业分包项目部进行服务、监督、管理、协调的责任，内部专业分包项目部要服从总包项目部的协调和管理。

5.7内部分包协议书约定付款率不能低于与业主合同付款率，因业主实际付款率低于合同约定付款率不能履约时，总包应积极与专业分包单位沟通、协商妥善解决实际问题，确保工程顺利进行，专业分包单位不能因此而停工。

5.8专业内分包工程完成竣工验收并移交工程资料,总包项目部与业主完成了竣工结算的三个月内，必须与专业分包项目部完成内结。

5.9总包项目部必须依据实际工程形象进度，对内部专业分包进行月度结算，跨年度的工程应进行内分包年度结算。本着风险共担、利益共享的原则，合理公正进行最终结算，总包单位不能将自营专业的亏损转嫁给专业分包单位。由专业分包单位取得的专业工程超额收益，专业分包单位与总包单位按7:3分配。

5.10总包项目部与专业分包项目部发生争议时，由总包项目部与专业分包项目部协商解决。经协商双方达不成共识时，由xx公司工管部进行仲裁、调解。调解不成时，由双方报请xx公司领导裁决。

第六章项目外分包管理

6.1工程施工外分包分为专业工程外分包和劳务作业外分包(统称外分包)。工程施工外分包，是指项目部依据工程的具体情况，将总包和专业承包工程中的部分专业工程或劳务作业发包给具有相应资质、成建制的其它单位完成的施工活动。

6.2项目部应严格执行xx公司《工程施工外分包管理办法》的有关规定。工程分包应由分公司和项目部组织招议标，分包队伍、分包价格（不得超过工程分包指导价）确定，应由分公司经理批准，分包合同应经分公司评审报分公司经理批准签订。

6.3工程外分包的原则：

6.3.1确因施工力量不足，不能保证施工合同履约的工程。

6.3.2xx公司尚未取得专业施工资质的工程。

6.3.3由于特殊原因，xx公司审批的分包工程。

6.3.xx公司禁止挂靠转包，禁止转让、出借企业资质证书或以其他方式允许他人以本企业名义承揽工程。

6.4合格外分包商的评价准则：

6.4.1具有三级(包括三级)以上施工资质，且能够满足分包施工要求的能力；

6.4.2各种证件有效齐全，包括营业执照、资质证书、安全生产许可证、法定代表人的授权委托书；

6.4.3近两年无质量、安全和其它重大事故；

6.4.4已取得09001质量管理体系认证证书及具有同类工程相关施工经验的分包商优先；

6.4.5专业分包商应具有与分包工程相适应的项目负责人、技术负责人、质量安全管理人员及特殊工种作业人员，必要的机料具，专用工器具，一定的流动资金等；

6.4.6与本企业或其它企业合作的业绩，合同履约信誉良好。

信誉包括：

a)服从项目部协调和管理情况；

b)遵纪守法及信用。

6.4.7工程外分包施工要求的其他条件。

6.5外分包工程的招投标

6.5.1外分包工程必须采用招投标或议标的方式，运用竞争机制，择优选择信誉好，技术能力强，管理水平高，报价合理的外分包单位。

6.5.2建立外分包方的选择、准入和淘汰机制，建立合格外分包商清单，并进行动态管理。

6.5.3项目部必须在本单位和xx公司合格外分包商清单中选择使用外分包商。

6.5.4如合格外分包商清单不能满足要求的，分公司可引进新的外分包队伍，但必须先评价，后使用。

6.5.5项目部在工程实施中原则上只能进行劳务作业分包，以降低施工成本，提高项目创效能力。

6.5.6工程外分包价格，执行工程项目外分包指导价格及《工程施工外分包管理办法》的有关规定。

6.6工程外分包的基本要求

6.6.1项目部与外分包商必须按照《工程施工外分包管理办法》的规定签订书面分包合同，以明确双方的权利和义务，并按照分包合同的约定全面履行。

6.6.2未签订工程外分包合同，外分包队伍不能进场，不能支付预付、进度款。

6.6.3外分包合同发生重大变更的，项目部应及时(xxxx日内)将变更协议报分公司评审、备案。

6.6.4为保证外分包合同顺利履行，外分包商应提供分包工程履约担保(按分包合同价款5～1％确定)。项目部对外分包工程的履行担保，可采用抵押外分包商进入施工现场的周转料具、机械设备、专用工器具或抵扣部分工程款等方式进行。

6.6.5外分包商必须遵守国家工程建设的有关法律、法规和xx公司的各项管理制度，服从项目部的统一指挥、协调、管理和监督，按分包合同的约定对项目部负责，全面履行约定的义务。

6.6.6项目部必须加强对外分包工程的施工准备、队伍进场、现场施工、安全生产和交工验收等工作的管理。

6.6.7外分包单位必须按《劳动法》等有关法律法规要求，按时、足额发放农民工工资，不允许拖欠。xx公司、分公司和项目部有责任定期对外分包单位进行检查、考核。

6.7外分包工程的结算程序

6.7.1分包工程达不到竣工验收标准，未达到分包合同规定的质量条款或有关遗留问题未处理，项目部不予办理工程最终结算。

6.7.2分包工程最终结算的工程量必须经项目部工程部门或施工技术、质量和安全管理人员审核，并签字认可。

6.7.3分包工程最终结算的单价及总价须经项目部经营部门或预算人员审核，并签字认可。

6.7.4项目部要将分包工程最终结算书上报分公司审定后，项目经理对分包工程最终结算签字并加盖项目部公章，方可进行分包工程结算。

6.7.5项目财务人员要依据分公司审定的分包工程最终结算书，办理财务结算手续，核对往来帐项，在扣除进度款、材料款、水电费和质保金等款项后，支付剩余工程款。

6.7.6分包工程保修期满无质量问题后，再返还分包单位的质保金。

6.8对外分包商的考核

6.8.1对评价合格的外分包商实施动态考核管理，考核内容应包括：专业分包施工技术管理及施工能力、人员素质及持证上岗、工程质量和进度、安全管理、分包合同履约及信誉等内容。

6.8.2外分包商有下列情况之一的，视为考核不合格：

a)分包方的原因造成重大质量事故；

b)违章作业发生重大安全事故；

c)不能满足工期的要求；

d)合同发生争议时采取不正当手段滋事闹事的；

e)其它影响工程施工或xx公司信誉和形象的行为。

6.8.3因外分包商自身原因发生管理混乱、工程拖期、出现质量问题和安全事故、已对合同履约造成较大影响的，项目部可以中止分包合同。

6.8.4每项工程结束后分公司要对外分包商进行考核，跨年度的工程每年至少考核一次，并将考核结果填入考核表(见附件61)，对考核不合格的外分包商，从本单位合格外分包商清单中除名，予以淘汰，并上报xx公司工管部，由xx公司工管部及时书面或网上通报xx公司各单位。

6.8.5凡考核不合格、淘汰的外分包商，其它分公司均不得继续使用。一经检查发现，xx公司将追究有关领导的责任，并严肃处理。

第七章项目合同管理

7.1合同的策划

7.1.1合同的种类：外部合同分为总承包合同（EC），合作开发合同（BB），建设工程施工合同（GF-1999-0201），建设工程施工专业分包合同（GF–0213）,建设工程施工劳务分包合同（GF–0214），工程材料购销合同（见附件7-1），设备（料具）租赁合同（见附件7-2），专业工程内部分包协议书（见附件7-3）。

7.1.2合同的计价模式：单价计价模式（固定单价和可调单价），总价计价模式（固定总价和可调总价），成本加酬金计价模式。

7.1.3合同计价模式的选用原则：业主合同结合市场需要，首选开口型合同（如定额预结算、成本加酬金），次选可调单价合同，后选固定价合同。分包合同结合经营方式首选固定价合同，次选单价合同，慎用开口型合同。

7.2合同的评审

7.2.1合同理解：内外合同签订之前，需全面分析和正确理解招标文件、业主意图和要求，认真检查、审阅图纸和相关规范，避免随意理解和粗心遗漏。

7.2.2合同评审：按照合同管理办法认真组织合同评审，业主合同由中xx集团及其授权的分公司审批，内外分包合同由分公司审批备案。材料采购合同、设备料具租赁合同经分公司评审和审批由项目部签订，报分公司备案。业主合同应报中xx集团市场部、工管部备案。

7.3合同的实施

7.3.1合同签订后，要按照全面预算管理办法，对合同的总价进行明确，对合同价按年、季、月进行分解，并实施收入预算向资金预算的转化工作。

7.3.2合同必须以书面形式及时订立，合同名称、性质、要素等重要内容必须描述准确无误，完整无遗漏。

7.3.3施工过程中各种原因造成的洽商、变更，如补充协议、例会纪要、备录、签证、代用等，必须以书面形式签认，作为合同的组成部分。

7.3.4为保证内部经济关系顺畅，总包项目部必须与专业分包项目部签订专业工程内分包协议书。

7.4项目部合同代理的权责项目部对施工合同、内外分包合同及其它合同负履行职责，享有合同权利、承担合同义务，应配备经营人员负责合同管理。

7.5合同质保金、保证金约定

7.5.1项目部要按合同规定，同比例收取分包单位的工程质保金。

7.5.2分包单位正常履约、保修期内无返修等问题，保修期满后，项目部应将质保金返还分包单位。

7.5.3业主要求开具履约保函的项目，项目部对外分包单位必须按分包工程量的比例，要求外分包单位开具相应的履约保函或收取一定的保证金以减少项目经营风险。

7.6合同索赔及反索赔

7.6.1合同履行中涉及合同主体变更、价款调整、付款方式改变、承包范围较大变化、重大索赔等问题时，项目部应及时与发包方沟通，签订补充协议，报中xx集团合同管理部门评审。

7.6.2非正常中止（终止）合同涉及索赔的，应由项目部写出索赔报告，分公司策划索赔方案。

7.6.3合同反索赔管理以项目部施工技术人员为主，预算、材料、物资、机械、财务等人员配合，主动把握工期的合同进度，牢牢控制施工质量，努力降低对方反索赔的机会。

7.7合同风险管理

7.7.1合同风险识别合同履行前分公司应组织相关人员对合同内容、要求、重点、难点等问题进行风险分析及识别。

7.7.2合同风险评估xx公司各职能部门做好合同风险的评估及预警。

7.7.3项目部应制定风险应对策略和措施，对风险进行有效控制。对高风险合同，项目部必须及时掌握市场变化，采取得力措施，避免、转移、减少项目经营风险。

第八章项目成本管理

8.1成本管理原则

8.1.1合同签订后，要按照全面预算管理办法的规定，首先进行价成分离确定合同总成本，其次按年、季、月分解合同总成本，最后实施成本预算向现金预算的转化工作。

8.1.2项目部应该按工程部位、专业和成本项目进行成本分解，细化成本并制定成本控制措施、落实责任，用目标管理法进行有效控制。

8.1.3项目部以目标成本为最高控制限额进行支出核算。成本控制要坚持增效节支，全面控制、责权利相结合的原则，寻求降低成本的途径，量入为出，以收定支。

8.1.4优化施工方案，科学合理组织施工，处理好成本与工期、质量、安全等多目标综合优化关系，综合平衡降本增效。

8.2成本管理依据。

8.2.1在认真分析施工合同的基础上，在综合考虑工程规模、复杂程度、施工条件、地域远近、工期长短和当地市场情况等因素的前提下，按照中标合同价与目标成本价分离的原则，参照同类工程施工的成本经验，科学的测算工程项目的目标成本。

8.2.2目标责任成本的确定应按照xx公司规定的外分包指导价，内部专业施工成本价及有关规定，由分公司按施工专业分类测算确定。

8.2.3项目部承担的目标责任成本由分公司在《项目管理目标责任书》中明确规定。

8.2.4施工合同有较大变更，目标责任成本由分公司调整。

8.2.5工程项目因发生工程质量问题、事故等问题，业主方扣除质量款时，被扣除的质量款将计入项目成本。

8.3成本管理责任人及环节

8.3.1项目经理是成本管理的第一责任人，项目部应建立分工明确，责任到人的项目成本管理体系。

8.3.2项目成本控制包括成本预测、计划、实施、核算、分析、考核、整理成本资料，编制成本报告。

8.4成本管理内容

8.4.1工程开工前，项目部应根据《项目管理策划》，进行工料机及分包成本分析，预测项目的实际施工成本，编制成本计划，做好项目成本的事前控制，计划成本应低于目标责任成本。

8.4.2清包管理模式下，人工费需根据施工进度计划，合理安排和使用劳动力，避免劳动力窝工或不足。

8.4.3项目部应做好材料及构配件的采购工作，大x材料要按规定实行招标制，以降低材料的采购成本，项目部要搞好材料的验收、保管、发放工作，材料发出要限额领料，并合理使用材料。

8.4.xx公司自有机械设备不能满足要求时，项目部方可从外部租赁设备。外租机械设备必须执行xx公司有关规定。要合理配置机械设备，提高设备利用率，减少设备在场时间。

8.4.5项目管理层要合理配置管理人才，精干高效，一专多能。

8.4.6项目部要加强分包成本核算，经常按照各项分包合同的履约情况、内外分包结算情况，来实施分包核算管理。

8.5成本考核

8.5.1施工过程中项目成本的控制，宜以每月为一控制期，成本应坚持与施工形象、产值、收入四同步。

8.5.2项目部应在每月项目成本控制核算的基础上，进行二额、二量、二价的对比分析（即实际工程额与预算工程额、实际消耗量与计划消耗量、实际价格与计划价格），找出增减差异，分析原因,并采取有效的组织、技术、经济、合同等措施，使项目成本始终处于受控状态。

8.5.3工程竣工决算后，xx公司通过对项目实际成本的审计，并与目标责任成本对比，作为对项目团队的奖罚依据。

8.5.4总包项目部应全面负责项目成本管理与监督，应对xx公司的整体利益负责，正确处理与内分包项目部的利益关系，切实做好对内分包项目施工过程的成本监督工作。

8.5.5项目竣工结束后，项目部要及时整理成本资料，编制成本报告并上报xx公司工管部备案。

第九章项目材料和设备管理91项目材料管理

9.1.1项目部应根据施工合同的要求，对材料预算、计划、采购、检试验、分供方管理、验收保管、使用、索赔等进行管理。

9.1.2项目部应建立相应的材料管理制度，编制材料计划，并负责材料采购合同的实施。材料的采购按照《物资采购控制程序》的要求，对供应商、采购信息、原材料的验证进行控制。

9.1.3材料的采购应货比三家，择优选择材料供应商。对大x主要材料和价值较大的构配件的(见附件)采购要由分公司组织实行招标采购；其采购价格应经招标小组评审，报分公司领导审批确认。材料采购合同经评审后签订，报分公司备案。一般材料可实行询价、比价的采购方式，以降低材料采购成本。

9.1.4项目部应根据施工进度安排，合理组织材料、构配件的分批进场，材料的进场数量应保证均衡施工。

9.1.5项目部对进场的材料必须进行数量、规格和质量的验收工作，做好相应的验收记录和标识。进场材料应有生产厂家的材质证明和出厂合格证，严禁使用不合格的材料。

9.1.6项目部应安排适宜的存放场地，管好在库、在场材料，有防湿、防潮要求的材料，应采取防湿、防潮措施。有保质期的库存材料应定期检查，防止过期。现场存放的材料应按品种分区，有序堆放，标识清楚，防止发生材料的丢失、毁损。

9.1.7要求复检的材料要做好取样抽检、试验和复检工作，做好材料、构配件的取样抽检、试验和复检工作，并做好书面记录。对涉及结构安全的试件(块)，须经具有相应资质等级的质检单位验测。建立材料检(试)验台帐，保证质保资料真实、完整、可靠。新材料未经试验鉴定，不得用于工程中，现场配制的材料应经试配，使用前应经认证。

9.1.8要求复检的材料未经检验和已经检验为不合格的材料，不得投人使用。对业主提供的材料，必须按规定进行检验和验收，并及时办理相关手续。

9.1.9建立健全分类材料台帐，分类整理材料的质保资料和原始记录，做到帐、物、卡一致。

9.1.10项目部必须严格办理材料的出库领用手续，建立材料耗用台帐，记录使用和节超情况，有消耗定额的材料，必须制定发料标准，实行限额领料，准确及时填写发料单。

9.1.11项目部应严格计量管理，监督现场材料的合理使用，做到工完、料净、场清，防止材料的损失和浪费，现场的剩余材料应及时办理退料手续。

9.1.12项目部应定期对材料预算价与实际采购价、材料定额消耗量与实际消耗量进行对比分析，并采取措施，降低材料采购成本。

9.1.13项目部应制定周转材料的保管和使用制度，加强周转材料的核算管理。材料员应与预算、成本人员共同搞好核算、结算工作。

9.2项目设备管理

9.2.1项目部应编制机械设备使用计划，对进场的所有机械设备（包括自有和租赁）应检查验证其技术状态，做好检查记录，并建立项目在用设备台帐。

9.2.2对xx公司自有机械设备，项目部要坚持做好三定(定人、定机、定职责)工作，机械设备操作人员要持证上岗，严格执行施工机械设备技术操作规程，采取各种安全技术措施，严禁违章指挥和违章作业。

9.2.3坚持机械设备的强制保养和按时保修制度，做好机械设备使用中的维修管理工作，不准拖保、失修，以保持设备的过程能力。

9.2.4项目部应加强对现场在用机械设备的巡检，发现问题，及时解决。

9.2.5按照《特种设备安全监察条例》的规定，项目部在用的厂内机动车和起重机械应按期进行安全技术检测。

9.2.6项目部应采取技术、经济、组织、合同措施保证施工机械设备合理使用，提高施工机械设备的使用效率，降低项目的机械使用成本。

9.2.7项目部使用起重机械应严格执行《中xx集团机械设备管理办法》、《中xx集团大型起重机械使用管理办法》及《中xx集团建筑起重机械管理办法》的相关规定。

9.2.8xx公司内部机械设备不能满足需要时，租用外部大型施工机械设备必须由分公司和项目部组织招（议）标确定租赁价格，租赁合同经评审报分公司领导审批并备案至xx公司工程项目监管部，由项目部签订并实施。其他机械设备租赁也要询价比价确定，签订租赁合同经评审报分公司备案。

第十章项目财务管理

10.1工程项目是企业财务管理和项目管理的基础和重点，各分公司要通过检查、指导、监督、考核等多种方式加强对其所属工程项目实施过程中的预算控制、资金收付、会计核算、以及基础资料等工作的管理，保证工程项目财务管理的统一、规范和有序。

10.2项目部必须配备具有专业资格的2名以上会计人员，分别从事不相容岗位的财务会计工作。一人兼管两个以上工程项目的财务会计工作时，也必须符合此要求。

10.3项目财务人员要建立岗位责任制，明确工作分工和职责权限，分工和权限要符合内部控制要求。

10.4工程项目进行独立财务核算，全面反映项目盈亏及资金收支情况。有条件进行会计集中核算的应积极实施会计集中核算。会计核算时既要对工程项目设立单独的账套或通过明细科目进行清晰完整的辅助核算，还要指定专人负责，明确责任。

10.5工程项目实行预算管理。项目规划过程中，项目经理应组织财务、预算等有关人员根据合同约定的付款条件、工程进度等编制包括资金预算在内的项目财务预算，报其上级公司批准后实施。各分公司要将所属项目部全部纳入年度财务预算管理，当年新增项目要按照规定程序及时进行预算调整。项目部要编制滚动月度预算，月保季，季xx，切实进行预算控制。

10.6根据项目策划的情况做好税务筹划工作，降低税务成本，按时申报纳税。

10.7项目部要严格执行xx公司统一制定下发的各项管理费用开支标准和费用预算指标，没有特殊情况不准突破，尽可能降低项目管理的间接费用。10.8工程项目的资金收付实行预算管理。项目部的所有付款都要以经批准的资金预算和有关契约文件、原始凭证为依据，按xx公司规定的内部审批流程办理资金支付事项。10.9项目部的资金收支原则上全部纳入xxxx和xx公司的资金集中结算系统，执行统收统支、以收定支制度。项目部的资金预算要按月或周及时上报，其作为xx公司审核下划款项的依据。因特殊情况暂不纳入资金集中结算系统的至少必须进行资金预算控制。

10.10项目部为办理资金收支结算，无须单独开立银行，统一由xx公司进行收款与支付。确因业主特殊要求单独开立银行账户的，统一由xx公司办理并进行结算及管理。

10.11项目实施过程中，应严格执行xx公司现金管理制度，不许坐支现金和大额支付金。严格禁止合同以外的垫资，不得私自进行借贷、投资、担保等各类投融资活动。

10.12项目实施过程中，项目经理是资金回收第一责任人，组织并负责资金回收的各项工作。在办理完竣工和财务决算后，项目部应及时取得债权确认资料，并与债务人签定还款计划，落实还款保证，债权债务工作未清理完毕，原则上不安排项目经理新的工作。

10.13项目部要严格履行规范的机械设备和周转料具租赁、领用回收、维护保养、折旧核算等内部工作流程，建立固定资产和周转料具以及材料物资卡片，详细登记资产的领用日期、使用单位或个人、资产数量和金额、租赁费用支付约定等信息，定期盘点，在年终财务决算时进行一次彻底的盘点，做到账实相符、账账相符。在项目竣工后或资产不再使用时，及时办理资产移交手续。

10.14项目部应严格按照建造合同准则和《中xx集团建造合同管理办法》、《中xx集团建造合同实施细则》进行收入、成本和费用的确认与核算，及时按照合同约定的时间和内容进行工程结算和债权债务的确认与核算。

10.15项目部要全面加强财务管理及会计核算的基础工作：

10.15.1逐步推进以网络和财务软件为基础的项目集中会计核算，保证项目会计核算的统一化、规范化，保证对项目财务信息的适时调度和监控。

10.15.2建立各种财产物资的收发、领退、转移、报废、清查、盘点、索赔制度。

10.15.3建立健全与项目核算有关的各项原始记录和工作量统计制度。

10.15.4会计核算的原始凭证、登记账薄和财务报表要健全、完整、准确、清晰和及时地进行项目核算。

10.15.5建立健全各项实物资产、债权债务、成本项目等管理台账，详细记载工程项目所发生的各项经济业务内容。

10.15.6工程项目结束后，项目经理要按xx公司的并账工作规定组织并账工作，并组织有关人员将工程项目管理过程中形成的财务文件、签证函件、图表说明、计算分析资料、会计报表、会计账薄和会计凭证等收集、整理、按规定的交接程序移交其所属xx公司统一归档保存。

公路工程管理制度2

第一章总则

第一条为加强基建工程项目施工管理，确保施工过程责任明确、有章可循，提高工程进度，降低工程投资，实现最佳效益，制订本制度。

第二章工程会议管理

第二条会议形式

工程调度例会、现场专题会。

第三条会议内容

（一）工程调度例会

从工程开工起，每周五下午1：30召开，参加人员主要有指挥部成员、各参建单位负责人。会议内容主要是总结本周的工程进展情况、解决施工中存在的问题，安排下周施工计划。

调度例会内容整理、提报：凡参加会议的单位和部门，必须将本单位、部门在本次调度会上所提出的问题和涉及到本单位、本部门的问题，以及会议对其问题做出的决定，以书面形式正式报工程指挥部。内容要完整、准确，由指挥部形成会议纪要，上报上级主管部门，同时下发各有关部门和参建单位，按纪要中规定的工作内容和时间准时完成。

（二）现场专题会

在项目实施过程中，针对出现的各种问题，不定期召开现场专题会，参加人员指挥部有关人员和涉及到的’施工单位负责人。研究制定切实可行的办法，及时协调解决施工中出现的问题，确保项目施工顺利进行。工程施工关键时期每天下午4点由指挥部负责召开现场专题会，处理好当天施工中出现的问题，为第二天施工做好准备。

第四条会议要求

（一）工程调度例会由项目办公室通知，若通知不及时或通知遗漏，一次罚当事人50元。

（二）在接到通知后，参会人员要准时到场，迟到者罚款50元/人，超过半

公路工程管理制度3

安全生产直接关系到每位职工的生命安全和身心健康，关系着企业的兴旺和发达。为了保障施工现场安全生产的顺利进行，特制定安全生产管理制度如下:

1、建立安全生产管理领导小组，建立健全安全生产管理职责制，构成网络管理。

2、认真搞好新工人入场教育和操作、换岗及特殊工种培训和教育，凡未经入场教育考核登记注册不得进入施工现场作业。

3、进入施工现场务必佩戴合格的`安全帽，严禁穿拖鞋或赤脚进入施工现场，施工现场严禁吸烟，现场明火作业务必持有用火证。

4、进入施工现场要服从领导和安全检查人员的指挥。务必遵守劳动纪律，严格按操作规程操作，并制止他人违章作业。

5、施工现场严禁酒后上岗，高空作业需系好安全带，严禁攀登起重臂、绳索、脚手架、井架、龙门架和运料的吊笼和吊篮及吊装物上下。

6、作业中严格执行安全技术交底、分部分项工程，有安全防护措施，施工现场临边的交通路段务必有安全可靠的防护措施。

7、特种作业人员务必持证上岗，持证上岗率到达100%，严禁触摸非本人操作的设备、电闸、闸门、开关等，拒绝违章作业。

8、现场使用机械、临电要有设计方案，技术交底要详细，验收手续要齐全，重要设备设专人管理，维修设备务必拉闸、断电。

9、大型机械、塔吊、电梯安装要有设计和详细交底，司机、信号工务必持证上岗，严禁违章作业，服从信号工的统一指挥。

10、施工现场的一切设备、安全设施、严禁他人随意拆除和移动，拆除和移动安全设施、设备造成事故，视情节给予罚款处理，严重者追究刑事职责。

公路工程管理制度4

1、巷道工程的推进要落实支护措施,对破碎地段及时采用木质、锚索、锚杆、锚网、喷浆及钢架等支护手段加以维护,确保施工工程的安全系数。

2、天井掘进至7m时应架设安全作业平台,安全作业平台距天井工作面不应超过2.5m;人行、溜渣间必须分开。

3、工作面照明良好,灯线架设规范,灯泡功率100w,灯距不大于15米,无明线头,严禁乱拉乱挂。

4、各种电缆、风水管的’架设符合要求,禁止电缆与风水管混架,电缆不得置于水中(尤其接头处);停车后电缆应及时盘起。

5、贯通工程必须在贯通前(不小于10米)通知有关人员,并设置警戒;当两个相贯通工作面相距15米时,其中一个工作面必须停止作业。

6、四大工种人员劳保用品穿戴齐全,按规范作业。

7、爆破物品的临时存放及使用均符合安全技术操作规程。

8、溜井防坠落措施到位,格筛、护栏、标志、照明设置齐全。护栏高度1.05-1.2m(特殊地段加高),网格不大于38×50cm2,格筛两平行轨中心线距离不超过40cm,焊接牢固。

9、电气焊等设备按技术操作规程使用,防护措施要及时到位,劳保用品佩戴齐全。

公路工程管理制度5

为促进各参建单位共同做好财险综合楼项目的质量、进度、安全文明施工管理，保证项目目标的顺利实现，根据有关法律、法规的规定和建设工程施工合同的有关内容，制定本项目施工现场管理制度如下：

一、质量管理方面：

1、施工单位项目经理每周在现场时间不得少于5天，以到监理办公室签到为准，每天上、下午在现场时间不足2小时的，不计算天数，达不到上述要求的，视为乙方违约，应支付违约金500元/天。

2、每周日下午3点的监理例会，施工单位项目经理、技术负责人、专职安全员、安装负责人必须按时参加，特殊原因不能到场应提前请假，无故缺席的每人次处以100元违约金，迟到5分钟以上的每人次处以50元违约金。监理、甲方组织的协调会、验收会会议纪律参照以上要求进行。

3、施工单位必须根据工程进度在重要、关键部位开始施工前14日编制施工组织设计或施工方案，报监理审核，不能按要求时间编报的，视为乙方违约，每次应支付违约金500元。

4、质量保证体系建立后必须认真落实，不能只停留在书面上，技术交底制度和三检制度要贯彻到每道工序中，所有检验批报监理验收前必须有各专业工长和专职质检员亲笔签字，无签字的监理可以拒绝验收;施工单位上述管理人员若质量意识淡薄、把关不严、应付监理，经监理实体检查存在较多质量问题的(三个以上问题)，视为乙方违约，应支付违约金1000元/次。监理第二次验收不合格处罚5000元/次。并由甲方召开现场专题会处理。

5、不经报验或经监理验收不合格擅自进行下道工序施工的，视为乙方违约，应支付违约金5000元/次。

6、原材料进场必须先见证取样然后使用，见证取样时施工单位要提供出厂合格证、质检报告及材料进场验收单等资料，没有提供上述资料监理不予见证取样;原材料不见证取样就擅自使用的的，视为乙方违约，应支付违约金5000元/次。试验不合格的材料严禁使用，并在一天内退场，否则每发现一次乙方应支付违约金10000元。

7、现场拌制或商品砼施工必须按检验批留置试块并经监理见证现场制作，不按检验批现场见证制作留置砼试块或送检试块、试件不是监理见证取样的原件(弄虚作假的)，视为乙方违约，应支付违约金20xx元/次。

8、混凝土搅拌站必须悬挂配合比标牌;施工配合比确定后不能随意调整;混凝土搅拌机由专人负责操作，不能随意更换;计量设施要齐全，主要原材料要有过磅记录;违反上述要求的`，每次应支付违约金1000元，

9、使用商品混凝土须经业主、监理及施工单位三方实地考察供应方后方能使用，私自使用未经业主、监理认可的商品混凝土，视为乙方违约，应支付违约金3000元/次。

10、土方回填、混凝土浇筑过程中施工员(质检员)必须跟班监督，监理在旁站时发现现场无施工单位管理人员值班的，视为乙方违约，每次应支付违约金200元。

11、混凝土养护时间必须遵守规范要求，无专人负责、养护天数不够、每天养护遍数不够的(在规定时间内混凝土表面应处于湿润状态)，视为乙方违约，应支付违约金300元/次。

12、混凝土结构拆模后，必须报监理验收，现浇结构外观质量缺陷由监理和施工单位现场确认，对存在的质量缺陷由施工单位提出技术处理方案报监理单位认可后进行处理，要有书面的处理记录资料，严禁不报验擅自处理，否则发现一次乙方应支付违约金20xx元。存在较多(三处以上)一般缺陷的，乙方应支付违约金100元/处;存在严重缺陷的，乙方应支付违约金500元/处，并进行返工处理。

13、钢筋分项工程一次验收合格的、混凝土拆模后没有出现质量缺陷，观感质量较好，外观尺寸偏差在允许范围内的，分别对钢筋、混凝土、木工工班各奖励200元/次。

14、资料应与施工同步，整理不到位、不完善、内容错误，经监理提出整改要求后仍不改正或同样问题发生三次以上的、监理通知单未在要求时间内(二天内)回复的，视为乙方违约，应支付违约金300元/次。

15、施工日记必须认真记录，内容真实、完整，不按时记录或内容空虚，不能反映工程实际情况，经监理指出后仍不及时改正的，乙方应支付违约金200/次元。

16、图纸会审、设计变更、技术核定单确定的变更内容必须及时标注在相应的图纸上，如不标注，乙方应支付500元违约金。

二、进度管理方面：

1、施工单位必须在每月25日前报送下月施工进度计划，每周六报送本周施工进度计划。不能按时报送的，视为乙方违约，应支付违约金500元/次。

2、经监理审核确认后的进度计划，施工单位应认真遵照执行，不得随意更改计划内容，确需更改应书面报监理批准，不可抗力等特殊原因影响工程进度的，以监理审核批准的工程延期批准表顺延施工进度计划。

3、每周施工进度计划不能按时、按量完成的，视为乙方违约，应支付违约金1000元/次;基础、主体、竣工节点工期按合同要求完成的，退还周进度违约金，否则不予退还。周进度计划能够按时、按量完成的，每次奖励1000元。

4、在施工过程中，监理认为现场施工人员、机械、设备、材料供应等不能满足施工需要，造成工程进度滞后的，可以要求施工单位采取措施进行解决，施工单位在接到通知后7天内未能采取加快施工进度的措施，或虽采取措施但实际工程进度继续滞后的，视为乙方违约，应支付违约金20xx元/次。

三、安全文明施工管理方面：

1、专职安全员每周在现场时间不得少于5天，以到监理办公室签到为准，每天上午、下午在现场时间不足2小时的，不计算天数。专职安全员应加强现场巡视检查，做好安全日记记录，发现现场存在严重安全隐患的，应及时制止或通知施工负责人安排整改，达不到上述要求的，视为乙方违约，应支付1000元违约金/次。

2、安全警示牌、设备机具标牌、料场标牌悬挂按有关规定执行，并应保持清晰、完整，达不到上述要求的，每少一处乙方应支付100元违约金。

3、工人进入现场必须佩戴安全帽，高空作业必须佩带安全带并正确使用，进入施工现场禁止穿拖鞋，禁止光背，达不到上述要求的，视为乙方违约，应支付违约金50元/人次。

4、临边防护栏杆搭设必须符合有关要求，建筑物周边的栏杆还应悬挂密目式安全立网，达不到上述要求的，乙方应支付违约金1000元。

5、施工通道口要搭设防护棚，两侧沿栏杆用密目网封闭，达不到上述要求的，视为乙方违约，乙方应支付违约金1000元。

6、预留洞口要有可靠的封盖措施，并应定期检查，达不到要求的，视为乙方违约，乙方应支付违约金1000元。

7、脚手架搭设和安全网的悬挂按有关规定执行，并应定期检查，达不到规定要求的，视为乙方违约，乙方应支付违约金1000元。

8、施工现场临时用电的线路按三相五线制，现场保护零线重复接地不少于三处，现场及宿舍内严禁私拉乱接;临时配电箱要有支架，固定配电箱要有防护罩且加锁，专人管理;开关箱符合一机、一箱、一闸、一漏的要求;达不到上述要求的乙方应支付违约金500元/次。

9、防火设施必须到位，消防器材配置合理，符合消防要求;达不到上述要求的乙方应支付违约金300元/次。

10、工人宿舍与生产区必须分开，宿舍内不准使用通铺，室内通风、采光应符合有关规定。严禁在宿舍内使用液化气灶、电炉等，否则乙方应支付违约金300元/次。

11、材料堆场、场区道路每天安排专人清扫、整理，办公室、工人宿舍、厕所要干净整洁，达不到上述要求的，乙方应支付违约金200元/次。

12、生活垃圾、建筑垃圾集中堆放、定期清运，达不到上述要求的，乙方应支付违约金200元/次。

13、施工现场应设置临时厕所，安排专人定期清扫，严禁在施工现场大小便，否则每发现一处，乙方应支付违约金100元。

14、施工区应配备流动保温水桶，生活区应配备开水炉。

15、工人集体食堂要满足相应卫生要求，炊事人员必须身体健康。

16、最高气温在35℃以上要有相应防暑措施，并合理调整作业时间。

四、定期检查制度：

(一)施工单位自检制度：

施工单位每月应自行组织1~2次安全文明施工大检查，并将检查结果书面向甲方和监理汇报，对检查出的事故隐患应做到定人、定时间、定措施进行整改，没有组织检查或没有检查结论汇报材料或事故隐患整改没有做到“三定”的，视为乙方违约，乙方应支付违约金500元/次。

(二)每周检查制度

1、检查时间：每周日下午例会结束后由监理组织各参建单位进行进度、质量、安全检查，施工单位项目经理、技术负责人、专职安全员必须按时参加，无故缺席的每人次处以100元违约金。

2、检查标准：按照现行施工质量验收规范和现场安全文明施工的要求，并结合上述质量、安全管理制度内容进行。

3、检查方法：检查后对存在的问题在周日监理例会上进行评述，施工单位应定点、定时、定量完成整改工作，达不到要求的，视为乙方违约，乙方应支付违约金500元/次。

(三)不定期检查制度

1、甲方管理部门对该工程进行不定期的检(抽)查，对于该工程中发生的质量、进度、安全问题以及不听从管理部门指示的，可视情节严重程度予以20xx~50000元/次的经济处罚。

2、建立值班制度，检查时发现现场无施工管理人员值班到岗，视为乙方违约，乙方应支付违约金100元/次。

五、制度的执行和完善：

1、此制度自签字之日起生效，罚款从工程款中扣除，以业主、监理依据《施工现场管理制度》签字发出的罚款通知单为准，罚款通知单无需乙方签字即有效。

2、不足之处，在以后的监理例会上逐步完善和调整，监理例会决议的事项及奖惩办法等同《施工现场管理制度》，业主、监理依据各方签字后的《监理例会纪要》开出的罚款通知单同样无需乙方签字即有效。

建筑工程施工现场管理制度为建筑工程施工的顺利进行提供了保障，管理者在施工现场的管理过程中，需要严格执行，对发现的不遵守该制度的施工人员要严惩，让其他人员引以为戒。施工人员液应该熟知建筑工程施工现场管理制度相关条例，严格按照制度要求，规范作业。

公路工程管理制度6

建筑工程安全管理目标

1、本工程安全指标为:杜绝重伤和死亡事故,工伤事故率不大于2%,严防发生重大人生和设备事故及火灾。

2、建立安全生产责任制,由项目经理负责。做好各分项工程的安全技术交底,并抓好落实和监督。严格执行公司的安全管理体系(见附页),成立由项目经理为首的文明施工和安全领导小组,全面负责并布置检查现场的文明施工与安全生产工作。由工地专职安全员认真做好分项施工的安全技术交底,针对性要强和全面,并认真履行班长签字手续后,落实到组员方可上岗施工。工地专职安全员每周二次安全检查并定期整改存在的安全隐患,设立安全生产专项奖罚制度。

3、建立旬检制度,由项目经理组织专职安全员、施工员、班组长和工人代表进行定期全面的安全检查。

4、建立由管理人员和班组长参加的安全值班制度,每日轮流对施工现场的安全进行检查和监督,发现隐患立即消除。杜绝不戴安全帽,穿’三鞋’或赤脚、酒后进入施工现场。

5、建立安全生产三级教育制度。特别对新入场的工人,进行安全教育,使其熟悉一般安全常识和本工种的安全技术知识。对特种工(如三机工、电焊工、井架安装操作工、架子工、塔吊安装操作工等)进行专门的安全技术培训,经考试合格发合格证后,才准许上岗操作。

6、积极开展班前活动,使工人牢记安全的重要性,强化工人的安全意识。提高全体施工人员的安全意识,树立’安全第一,预防为主’的思想。在施工中不但要注意自身的’安全,更要注意他人的安全。

7、加强对外架搭设队伍的审查,必须经市安全站认可,且经公司安全科审定。加强对脚手架、井字架等材料的检查搭设完毕后要经过公司安全科验收合格后方能使用。拆除时要设围栏,由上至下顺序拆除,禁止拆除物往下抛投。

8、根据施工现场临时用电安全技术规范,布置现场施工用电,线路绝缘保证良好,电动机械做到一机一闸,电气设备接零接地,手持电动工具设置漏电保护装置。

9、建立和执行机械专机专人负责制,对施工机械定期检查、维护、保养,机具危险部位设置安全防护装置。做好机具台班的运行记录,确保施工机具的完好,不带病运转。

公路工程管理制度7

1、加强用工管理，对于使用外委施工队的单位，每月应及时向安全环保部报告人员变动情况，报送人员变化表。

2、由人力资源部负责与录用工人签订《劳动用工合同》，并明确双方的责任和义务。

3、按工程需要配备电工、钳工、电气焊工、管道工、木工等技术工种及相关专业技术人员。所有人员必须经过培训考核，合格后方能上岗。

4、为加强现场管理，并保证施工队长现场跟班作业，配备施工队长的人数不得低于全部人员的3％，总人数不到100人时，配备的施工队长不得少于3人。每位施工队长必须通过公司严格的考核，合格后领取上岗证。施工队长持证后，标志着对各种工艺要求的透彻了解，应以身作则带领施工人员自觉遵守公司的规章制度，规范施工过程，顺利完成各项工作任务。

5、必须配备专职安全员，配备专职安全员的人数不得低于全部人员的2％，总人数不到100人时，配备的专职安全员不得少于3人。

6、施工现场管理人员必须认真执行交接班制度。

7、项目经理、技术负责人、施工工长等项目部管理人员必须每天吃住在工地，项目经理离开现场必需向公司、监理、业主同时请假，项目部其他成员离开现场时必须经项目经理批准，项目部成员不得有2人以上同时请假。

8、项目部每周都要总结本周工作，做出下周工作计划，相关人员做好自己的施工日志。

9、项目人员要严守公司的商业机密，任何人不得将公司有关技术、质量、设备、安全等信息泄漏给公司以外的人。

10、项目经理应有“预警”意识，在施工现场中，项目经理应对质量、安全、设备、技术、材料、管理、施工进度等因素进行分析，采取预防措施，防患于未然，在做样板工程时项目经理、技术负责人、施工负责人必须全程在现场，做好相关记录工作。

11、项目部每天要召开由管理人员（必要时要求施工队主要人员要参加）参加的`日常例会，总结当日的工作、布置下步工作。

12、施工结束前一周，项目经理组织相关人员进行预结算。

13、项目部由专人记录考勤。

14、项目部严禁聚众赌博、工作时间饮酒、聚众闹事，不允许做违反国家法律、法规、社会公德的事情。

15、项目经理或工长按排项目部车辆使用。

16、现场设备必须有专人看管，定期保养维护。

17、对原材料管理要责任到人，每日进行核对、统计，不允发生材料、设备丢失事件。

18、项目部档案管理制度：

18.1工地资料人员应严格档案管理，做好资料的整理收集工作。

18.2做好项目部日例会及监理例会记录，形成文字资料。

18.3现场人员做好登记造册，所有人员身份证复印件整理归档。

18.4对于工程变更、签证、监理通知等及时整理归档。

19、施工现场仓库管理制度：

19.1关乎工程质量的材料入库必须经过项目经理或项目部专人验收，不合格材料绝不入库。

19.2保管人员对任何材料必须清点后方可入库并登记进帐。

19.3对于易损、易燃、易爆及贵重配件应该单独保管，并配备总够的消防器材。

19.4大宗材料不能入库的应要点清数量，怕雨怕晒应及时做好遮盖避免损失。

19.5工具设备出库做好借用台帐并及时回收。

公路工程管理制度8

一、工程管理和工作流程

（一）、工程管理

1、东营区供电公司内业扩、大修、技改、增容，xxxkv及以上线路的维修、改造、护墩等全部由彩虹实业工程公司统一购材、施工、试验。

2、客户有权自主选择业扩工程的设计、施工和设备供应单位，但必须符合以下条件。

（1）、承接客户委托的业扩工程设计的设计单位，必须取得国家建设部颁发的《送变电工程设计、工程勘察资质证书》，并按照资质范围开展设计工作。

（2）、承接客户业扩工程的施工单位应依法取得省级及以上建筑工程管理部门颁发的《建筑业企业资质证书（送变电工程类）》和国家电力监管委员会颁发的《承装(修、试)电力设施许可证》，具备相应的电力工程施工资质，并按照施工资质范围开展施工。

（3）、接入电网的电气设备，应具备以下资料：

高压电气设备：省部级及以上产品鉴定证书、生产许可证、能证明该产品质量的证书等资料；

低压电气设备：生产许可证、3c认证、能证明该产品质量的证书等资料。

3、供电公司在其营业窗口将具备资质的设计、施工单位xxx推荐给客户，由客户自主进行选择，不得为客户指定设计、施工、供货单位。业务主办可应客户委托协助客户与承担业扩工程的设计和施工单位签定设计和施工合同。

4、供电公司对承担客户业扩工程的设计、施工单位资质进行xxx，对接入电网的电气设备的合格证书及安全认证等资料进行xxx。对于不符合标准的’，一律不予采纳。

（二）、工作流程

（1）公司工程（即由公司为主体投资项目）。由生技部牵头，实业公司参与进行现场勘察——生技部制定施工方案、材料计划、编制工程预算——工程公司按预算和方案xxx施工——物资公司供应材料——生技部xxx实业公司等有关部门进行验收——客户中心xxx装表接电（工程竣工验收，必须有工程公司提供的工程资料，实业公司签章及试修公司出具的试验报告。否则，客户服务中心不予送电）——实业公司办公室编制工程决算书——工程公司对决算书签署意见后会同有工程验收人员签字的工程资料一并提交公司审计部进行审计——实业公司财审部进行财务结算。

分管生产经理和相关部门负责工农关系、清欠工程款等事务协调。

（2）业扩工程（即由客户为主体投资项目）。由实业公司牵头，客户中心、工程公司和相关供电所参与进行现场勘察——工程公司编制材料计划、实业公司搞出工程预算——工程公司与客户协商确定并通知用户预交工程款——报分管领导签批后转财审部——工程公司制定施工方案——工程公司按预算和方案xxx施工——物资公司供应材料——客户中心xxx实业公司等有关部门进行验收——客户中心xxx装表接电（工程竣工验收，必须有工程公司提供的工程资料，实业公司签章及试修公司出具的试验报告。否则，客户服务中心不予送电）——实业公司办公室编制工程决算书——工程公司向客户结算工程款。

分管多产经理和相关部门负责工农关系、清欠工程款等事务协调。

（3）、发包工程。工程公司与拟承办单位洽谈——实业公司办公室xxx拟承办单位投标——工程公司xxx发包工程合同——报分管多产经理签批——实业公司办公室监督协调。

二、范围

本办法适用于东营区供电公司内业扩、大修、技改、增容，xxxkv及以上线路的维修、改造、护理、护墩等。

公路工程管理制度9

第一部分项目管理指导流程

说明:本流程为工程部项目管理指导文件，与《项目管理流程进度表》及流程表格配合使用。各步骤执行时间若无说明，则参照《项目管理流程进度表》中的相应工期(一般为工作日)。有些步骤视具体情况不同不一定需要执行，但必须经过工程部经理同意。

一合同管理阶段:

1、合同内部交底:合同及技术协议签订以后2个工作日内市场部向工程部移交合同复印件，工程部仔细了解合同内容后由工程部负责人于下一工作日召开交底会议，市场部向工程部进行交底答疑;工程部填写合同内部交底记录，留存备案。

二工程准备阶段:

1、项目立项:工程部负责人根据交底内容确定项目参与人员，填写中标项目立项卡，项目参与人员必须在卡上签字，项目方可启动。

2、工程勘察:项目启动后3个工作日内，工程部经理或项目经理、协同技术负责人进行工程现场勘察，项目经理填写工程勘察记录。现场勘查根据项目规模尽量安排在7个日历天内完成，部分勘查内容可根据实际情况通过电话或网络向甲方了解。

3、施工方案编制:工程部经理安排项目参与人9个工作日内编制完以下图纸和文件:施工平面图、系统综合管线图、系统结构示意图、控制/传输原理图→设备平面布置及安装图→各子系统线缆路由/设备编号表、其他文件和图纸→站端/局端设备接线图、设备清单及配置表、施工组织设计→施工进度计划表→甲方配合说明文档、甲方人员培训计划、工程验收计划。

4、施工方案审核:以上所有文件图纸必须经过工程部经理审核后方可填写施工方案审核申请表，经甲方、监理工程负责人同意后，组织召开施工方案审核会议，会议后填写会议纪要分发与会各单位备案。(本步骤开始至工程项目结束前，项目经理可根据实际情况填写工程业务联系函、工程协调记录，与甲方或监理就工程问题进行洽商)。

5、合同变更:施工方案审核会议中如果发生必要的合同变更，项目经理必须填写变更审核单，工程部经理审核无误后递交甲方审核，甲方书面同意后由工程部经理报告总经理，并协同负责本项目的市场部人员与甲方签订相关补充协议。

6、编制项目预算管理卡及内部审核:施工方案审核通过以后项目经理编制项目预算管理卡(工程前期准备工作发生的费用一并计入)，该卡作为项目成本控制的关键文件，必须由工程部经理、采购负责人、财务负责人、总经理签字方可进行工程实施，属对外严格保密文件。

7、设备采购:项目经理填写设备采购计划表、辅材价格表，经采购部门反馈后，根据实际情况填写设备材料请购单，开始设备采购。项目经理还应填写工程费用收支表，以作为工程部内部成本控制的辅助表格，在工程结束后由工程部经理审核后交财务部门备案，作为项目结算的参考资料。

三现场实施阶段:

1、工程开工:项目经理在第一批用于开工的必要材料设备、工具、人员到位后填写工程开工报告(也可在甲方审核完施工方案后就填写申报)，递交甲方工程负责人签署即可开工。工程部经理可根据实际情况考虑是否召开开工动员会。

2、技术、安全交底:由项目经理与现场管理单位负责人员协商住宿及材料工具堆场，递交甲方签署的开工报告等进场施工证明文件，然后向项目参与人员进行技术、安全交底、实施过程交底并进行内部答疑，填写技术、安全交底卡。务必做到每个参与人员对项目的情况了解透彻。

3、设备材料检验并反馈:材料、设备到场(或到库房)后必须检查是否符合工程要求，并填写设备材料检验反馈表。

4、收集已采购设备资料:检查合格的设备材料按照已采购设备资料目录收集其资料并记录。

5、设备材料进场检验:填写设备材料进场检验表，并配合监理人员进行设备材料进场检验。

6、工程材料报验:填写工程材料报验单，并配合监理进行工程材料报验。

7、线缆检测:布线前必须进行线缆通断检测，并填写线缆检测记录。

8、布线管槽施工:按照施工方案对布线路由及施工方法进行再次确认，保证其可行性;估算辅材用量，购买辅材，进行布线施工及管槽安装，布线后填写线缆检测记录→布线路由设备编号表(已完工)→配管及管内穿线分项工程质量评定表→隐蔽工程验收记录，甲方或监理验收合格以后方可进行隐蔽。

9、设备安装:按照施工方案进行设备安装、线缆端接，填写布线路由设备编号表(已完工)→设备安装记录。

10、工程变更及其他费用增加:施工过程中如果发生必要的施工内容变更，必须由项目经理填写变更审核单、相应的变更方案及预算，工程部经理审核无误后递交甲方审核，甲方书面同意后填写变更审核单(内部)，经工程部经理、采购负责人、财务负责人、总经理审核签字后方可向施工班组下发设计变更通知单，进行变更内容施工，施工完成后项目经理必须会同甲方及监理进行施工现场签证，以便进行增加部分工程款项的回款。工程实施过程中发生的其他费用增加均必须按此程序执行。

11、局端工程实施:参照以上各步骤执行。

12、工程中间验收:根据施工方案及工程进展情况，项目经理填写工程中间验收交接记录，会同甲方及监理进行工程中间验收。验收完成后施工人员退场，务必做到人走场清。

13、工程款申请:根据工程进展情况及合同规定，项目经理填写工程款支付申请，及时进行工程款的回收。

14、调试及试运行:工程中间验收结束后即可按照施工进度计划及方案进行设备单体调试、系统联合调试、系统试运行，由项目经理及技术负责人主持调试，同时填写设备单体调试记录→系统联合调试记录→系统试运行记录。

四竣工验收阶段:

1、甲方人员培训:系统试运行期间根据计划进行甲方人员培训，填写甲方人员培训记录。

2、编制竣工验收大纲及竣工资料目录:试运行期间项目经理即可开始编制竣工验收大纲、竣工资料目录。

3、竣工资料整理:项目经理根据验收大纲、竣工资料目录整理、填写随工资料、竣工质量验收表格、其他竣工资料→竣工验收申请。

4、竣工验收:向甲方递交竣工验收申请，甲方书面同意后配合甲方按照竣工验收计划进行工程验收交接等工作，填写工程竣工及交接报告。

5、工程尾款回收:项目经理按照工程款申请步骤进行项目尾款回收。

6、项目总结及项目结束:项目经理协助财务部门根据项目实际发生的所有费用进行结算，填写工程项目决算管理卡，并向总经理及工程部经理提交相应数据报表及项目参与人竣工总结报告，为下个项目作经验积累。至此项目结束。

五流程表格目录

第二部分工程部组织结构及项目管理流程进度表

第三部分工程部主要人员岗位职责

一工程部经理

1、对公司所有的工程项目进行全盘管理，对本部人员的工作进行管理

2、负责在工程实施过程中就工程的相关问题与公司其他部门进行沟通

3、负责从市场部接收工程合同、技术协议

4、负责联络市场部、售前技术部负责人以及本部相关人员召开合同交底答疑会议

5、负责根据项目情况指定各项目参与人员及其负责工作内容，向项目人员进行项目交底

6、负责审核项目管理卡，对项目全部开支进行最终审核，根据项目经理提交的项目成本等实际情况调整施工计划及费用

7、工程准备期间负责就项目的所有主要问题同甲方各相关部门负责人、其他人员以及监理相关人员进行协调沟通，并最终解决

8、负责审核施工方案并同甲方联系举行施工方案审核会议，就施工方案相关内容同甲方沟通;负责对工程实施过程中的变更进行审核

9、负责向总经理汇报项目进展情况及无法解决的原则性问题，从工程角度提出解决方案

10、负责安排本部人员进行施工方案设计，负责施工方案设计的修改及最终审核

11、负责向甲方提交验收报告及竣工资料，组织本部人员参与项目验收，保证项目验收顺利完成

12、协助项目经理进行项目回款

二项目经理

1、对所负责的工程项目进行全盘管理

2、负责向工程部经理汇报项目进展情况及存在的问题，从工程角度提出解决意见

3、同工程部技术人员勘查所负责项目的施工现场，取得工程相关的第一手资料

4、参与施工方案审核会议，协助工程部经理解决技术问题

5、对所负责项目进行施工方案设计，并向工程部经理提交审核

6、建立所负责项目的项目管理卡，对全部项目开支进行预算、记录、核算及结算，向财务负责人及工程部经理、总经理提交审核

7、负责工程实施过程中的所有文档准备及传递，包括开工手续、开箱检验、设备材料报验等全部过程文档

8、参加工程部经理召开的工程部项目准备工作会议，向项目其他参与人员进行项目实施过程交底及答疑，保证所有项目参与人员对项目情况了解透彻

9、根据项目管理卡及施工进度计划，向采购负责人提交设备采购计划，各种设备至少比供货周期提前2周提交设备请购单，避免库房设备积压过久;对于体积较大、不方便运输的材料，如pvc管槽及配件等，由采购部门提供主流品牌在工程所在地的市场价格及批发代理价格，项目经理据此在工程所在地采购

10、抵达施工现场后，向施工班组进行技术、安全交底;按工序分阶段不定期到现场检查质量和进度，对所有施工内容进行最终确认，对工队进行管理

11、与施工现场管理单位负责人员协商住宿及材料工具堆场，对布线路由及方法进行再次确认，估算辅材数量，购买辅材

12、工程实施期间负责就项目的技术问题、现场施工问题同甲方及监理相关人员进行协调沟通，并最终解决。无法解决的向工程部经理汇报，并提出解决建议

13、工程实施过程中如果发生超出项目管理卡预算范围的支出，必须有合理的原因并向工程部经理递交变更审核单，经签字认可后方可进行

14、同技术负责人主持调试工作

15、工程实施过程中如果有需要变更的施工，向工程部经理汇报情况及原因并提出可行的变更建议，向甲方及监理递交经工程部经理审核通过的变更单及相关变更方案，落实设计变更的实施及工程量的确认

16、负责竣工资料及验收报告的整理并提交给工程部经理

17、负责项目回款

三现场负责人

1、对所负责的工程项目进行全面的施工现场管理

2、负责向项目经理汇报项目进展情况及存在的问题

3、参与工程部经理召开的项目准备会议，接收工程部经理及项目经理的交底，提出疑问，确保了解整个项目现场施工的所有细节

4、负责与甲方及监理现场相关人员沟通协调

5、在施工现场向施工班组进行交底，确保施工班组对施工内容了解清楚;对施工班组在施工过程中的所有行为进行现场监督和管理，指挥施工班组施工，确保文明施工，确保项目按计划顺利实施，确保工程质量达到标准要求

6、管理现场材料、工具的堆放，协助项目经理购买辅材

7、严格监督工人在施工期间进行的线缆线路状况检测，记录检测结果、布线路由，参与调试工作并记录施工过程中与原计划不同的施工内容

8、向现场管理单位移交设备并双方签字确认

9、变更施工完成后确保监理人员对工程量进行核准及签字

10、协助项目经理完成项目工程文档资料的准备、传递与整理

四技工

1、协助现场负责人对施工班组在施工过程中的所有行为(包括材料的使用情况等)进行现场监督和管理，确保文明施工

2、协助现场负责人管理现场材料、工具的使用、堆放，协助现场负责人对工程质量进行管理

3、带领工人在施工期间进行线缆线路状况检测，记录检测结果、布线路由，负责主要设备及技术含量较高的安装工作及设备线路端接工作，参与调试工作并记录施工过程中与原计划不同的施工内容

4、服从项目经理及现场负责人的管理及指挥

五工程技术负责人

工程部暂时不设专职技术负责人，由售前工程师或其他项目经理兼任。

第四部分工程部内部管理制度

(草案20xx-7-9第一版)

1、工程部经理对本部人员进行全面管理、指挥及工作安排;本部人员应服从工程部经理的管理及指挥。

2、实行项目经理负责制度:根据项目规模大小，每个项目经理可负责一个或多个项目，但是每个项目必须配置一名现场负责人在施工期间驻守现场，负责与甲方现场相关人员及监理单位的现场人员沟通协调，进行现场施工管理。

3、工程部实行内部报告制度:

项目经理:必须每隔一天(保证每周3次)向工程部经理口头汇报所负责的项目进展情况和遇到的问题;每周五上午向工程部经理递交项目的周进度报表、自己的周工作总结及下周计划;每月最后一个工作日向工程部经理及总经理递交项目的月进度报表、自己的月工作总结及下月计划;

现场负责人:必须每天填写施工日志，向项目经理口头汇报所负责的项目现场进展情况和遇到的问题;每周五上午向项目经理递交自己的周工作总结及下周计划;每月最后一个工作日向项目经理、工程部经理及总经理递交月工作总结及下月计划;

技工:随时在现场向现场负责人汇报工作;

工程技术负责人:随时就项目的技术问题与项目经理或工程部经理交流沟通。

4、每月第一个、第三个周一下午工程部召开部门会议，工程部人员必须参加(出差人员除外);项目启动以后所有的工程会议必须有会议纪要。

5、现场勘查的.仔细与全面是工程计划周详和施工顺利实施的保障，现场勘查人员必须严格按照勘查表内容仔细、完整、认真及无误的填写。

6、施工方案经项目经理汇总后递交工程部经理审核后方可进行下一步工作。

7、工程施工进度计划及采购计划是工程实施的关键文件，工程人员必须严格按照计划执行;工程实施过程中可根据工程进展情况修改计划，但必须经工程部经理审核后进行。

8、所有的变更工作必须经由工程部经理及总经理签字同意后进行。

9、项目合同签订后以该项目为目的而发生的费用全部计入该项目的预算管理卡，售后维护费用也必须在预算管理卡中考虑。

10、项目预算管理卡属于保密文件，原则上只对工程部的项目参与人员、采购、财务相关人员及总经理开放，其他人员查阅必须经过总经理同意。上述人员不得在未经总经理许可的情况下对外传播管理卡内容。

11、项目经理根据项目管理卡及施工进度计划，向采购负责人提交设备采购计划表及辅材价格表，采购负责人填写完相应内容后及时反馈，项目经理根据反馈内容至少要比供货周期提前2周提交设备请购单，避免库房设备积压过久;采购负责人须向工程部提供各类设备最短供货周期，原则上所有设备材料均由采购部门采购，便于公司统一管理;对于体积较大、不方便运输的材料，如pvc管槽及配件等，由采购部门提供主流品牌在工程所在地的市场价格及批发代理价格，以便项目经理在工程所在地采购;工程部根据此价格预算辅材费用，列入管理卡;采购部门在采购过程中要向厂家索取产品质量证书、合格证、出厂检测报告、相关认证资料、使用说明书等，以备工程使用。

12、设备采购到位以后按开工时间抵达施工现场，由现场负责人向施工班组(工头及其工人)进行交底，项目经理强调注意事项(主要是施工安全问题);现场负责人监督工人施工，施工中无法解决的问题由现场负责人及时向项目经理或工程部经理反映，便于及时处理;项目经理按工序分阶段不定期到现场检查质量和进度;所有施工内容由项目经理进行最终确认。

13、施工期间的协调工作由项目经理及现场负责人进行，所需的协调、招待费用及配合费用必须向工程部经理报告，经工程部经理同意后从项目的不可预见费用中支出;无法协调的可报请工程部经理协调。

14、工程实施过程中需与施工各方进行业务联系必须填写业务联系函或者工程协调记录，避免口头协商，以免发生推诿责任等不必要的麻烦。

15、建立设备材料检验反馈制度，在项目实施过程中工程人员随时向采购负责人反馈设备材料质量问题，以便公司对成本、设备材料质量及供货商进行跟踪，提高工程管理水平。

16、设备、材料及主要工具由公司库房管理人员统一管理，领用时必须填写出仓单据并参照公司的库房管理制度执行。技工必须爱护并小心保管公司配发的常用工具，不得外借他人使用，其正常损耗经公司检查后可领用新的工具;施工现场的设备、材料、工具原则上由现场负责人管理，必须严格控制工人领用，避免材料的浪费。

17、项目执行人员必须注意设备资料、文件、工程随工资料的收集整理工作，必要时可由采购、库管进行协助。工程随工资料必须认真仔细、实事求是地填写。设备材料的相关资料文件由采购部门保管，工程人员需要使用时按照公司的文件管理制度执行。

18、项目执行人员必须严格按照质量保证措施、施工规范、相关技术要求、国家标准等文件进行工程质量管理及施工，保证项目按照各方要求交工。

19、工程人员应无条件服从甲方在现场的管理，如果甲方有不合理的要求，应礼貌表示必须请示工程部经理后方可答复，不得做出有损公司形象及声誉的言论及行为。

20、日常工作中工程部人员之间尽量使用书面文件进行沟通，做到有据可查，以免发生不必要的误会;与公司其他部门的沟通参照公司的管理制度执行。

21、工程实施过程中项目经理必须利用项目管理的知识严格控制工程进度、质量及成本，填写工程费用收支表，随时供工程部经理、总经理审查以及财务人员参考。

22、工程实施中要以服务的理念进行管理，树立公司在业主眼中的良好形象。

23、其他未尽事宜参照公司的相关规章制度执行。

公路工程管理制度10

1.目的

为及时、准确的记录工程施工过程，为公司留存完整的工程资料，实现竣工摄录资料高质量移交，同时为配合做好新闻宣传工作，根据公司《摄影摄像管理办法》、《档案资料控制程序》要求，特制定本办法。

2.范围

适用于公司各部门、专业、各项目部。

3.定义

无

4.职责

4.1综合部、工程部对工程摄录工作总负责，监督指导各部门、专业、项目部及时完成工程照片拍摄，负责提出摄录工作考核意见。

4.2各部门、专业、项目部负责按照摄录范围、内容和具体分工，完成本部门职能范围内的工程声像资料的摄录工作及存档工作。

5.引用和支持文件

公司总部《摄影摄像管理办法》、《档案资料控制程序》

6.总要求

根据公司现有条件和实际情况，暂不对本办法中的录像资料方面作要求。只对各类工程照片资料的拍摄、整理、管理、存档等进行规范要求。

7.过程描述

7.1摄录工作职责分工

7.1.1综合部、工程部对项目工程摄录工作总负责，监督指导各部门、专业及时完成工程照片拍摄，负责提出摄录工作考核意见。

7.1.2各部门、专业、项目部负责按照摄录范围、内容和具体分工，完成本部门职能范围内的工程声像资料的摄录工作。及时拍摄照片、录像，并对声像资料进行保存、归档，保证声像资料满足工程竣工资料移交规定要求。

7.1.3综合部负责工程主要里程碑项目、项目部重大活动、重要会议、党政工团活动、领导视察、来访接待等工作的摄录工作，并对照片和录像带进行保存、归档。各专业、项目部主要里程碑等重要节点项目施工前两天，通知综合部做好摄录准备。

7.1.4项目部如无综合管理人员，项目部重大活动、重要会议、党政工团活动、领导视察、来访接待等工作的摄录工作，则由项目部宣传员负责拍摄完成，并发送至综合部存档。

7.1.5所有拍摄完的影像资料要求在拍摄完当天由摄录人员上传到公司综合信息网“工程影像”栏目内。综合部根据工程进展情况，对照《光伏电站工程建设重要活动拍摄控制点》（附件1），每月进行统计，对不按时上传影像资料的相关专业、项目部进行考核。

7.2摄录资料整理、归档分工

7.2.1各部门、专业、项目部要指定专人（可由各部门、专业、项目部宣传员担任）对所拍摄的照片资料进行整理汇总保存，按照施工项目和类别建立文件包，并标注拍摄内容和时间。资料保存要做到双备份，一份在摄录人员电脑上进行保存，一份移交给综合部管理人员刻录成光盘资料保存，并做好目录登记。

7.2.2拍摄的工程照片资料移交需要准备两套，一套是公司留作存档，由综合部、工程部按照公司要求和整理标准做好资料的整理、归档、移交；另一套是根据业主要求移交给业主，由工程部按照业主的要求和整理标准做好资料的整理、归档、移交。

7.3摄录范围、内容和具体分工

见附件1《光伏电站工程建设重要活动拍摄控制点》

7.4摄录要求

7.4.1各部门、专业、项目部要高度重视摄录工作，按照规定的摄录范围和内容，及时拍摄工程资料照片，并按照要求整理、归档。

7.4.2为保证照片冲洗质量，所保存的工程照片要保持原始尺寸，严禁进行压缩处理，照相机拍摄质量参数要设在最高像素。

7.4.3工程照片要按照准备—开始—过程—结果的时间顺序进行拍摄，每个时间段都要对施工场景、设备状况、劳动过程、人物动作等进行拍摄，确保事件的完整性。严禁出现只有项目完成后的照片资料而没有施工过程资料等现象。

7.4.4照片拍摄过程中，照相机要选择精细模式拍摄，取消日期显示功能，所拍照片严禁出现日期落款，严禁对照片进行文字标注（只可在照片文件名处作文字说明标注）。

7.5现场拍摄注意事项

7.5.1公司EPC、技术、商业交流部分重点拍摄公司管理技术人员、公司领导、项目部领导与业主方技术、商业交流的镜头，拍摄时注意双方人员的各种表情姿势，站姿、坐姿，可以善意的提示一下双方人员及领导。

7.5.2现场拍摄对象符合安全管理规定

（1）在现场拍摄施工人物时，服装、安全帽、鞋子等要符合安规的要求，不得出现不戴安全帽或戴安全帽不正确的镜头。同时要求拍摄对象必须穿着公司工作服、戴公司安全帽；施工人员的行为要正确，不要出现说笑、嬉闹不严肃的现象，工作行为与工种、工作性质相对应。

（2）施工场面不得有违章的现象。例如：高空作业不扎安全带、工作地点有临空面、存有装置性违章现象、起吊重物下站人等等。

（3）现场拍摄时注意双方人员的各种表情姿势、人员的着装、安全帽、安全带等必须要规范。

（4）不得有不文明施工的行为和脏乱差的现象。

7.5.3拍摄对象要突出

（1）接到拍摄通知，应及时掌握拍摄活动议程，明确活动拍摄内容及对象，拍摄一个场面，主题要明确，要表现什么，要说明什么，是反映场面的壮观，还是反映一个细部，不要没有目的的进行拍摄。

（2）如不能确定拍摄效果，可预先模拟拍摄，检查拍摄效果，提前调整好最佳拍摄位置及拍摄数据。拍摄过程中可增加拍摄角度及拍摄次数，从中选取可用的拍摄资料。

（3）拍摄的周围环境要与反映的主题相对称，拍摄的对象要清洁，周围环境要整洁。

7.5.4拍摄技巧

（1）拿稳摄影机器。画面的稳定是摄录的第一要素，要用两只手来把持摄像机或照相机，利用身边可支撑的物品或准备三脚架，尽量减轻画面的晃动，不采用边走边拍的方式，避免因摇晃而出现的图片、图像模糊。

（2）注意构图，保持画面的构图平衡，保持画面整洁、流畅，避免杂乱的背景。拍摄人物时，不要给所拍的人物头顶留太多的空间。否则就会造成构图不平衡缺乏美感。进行人物的构图时还要杜绝譬如：电线杆突出在画面人物的头顶上、建筑物的’水平面与画面人物的脖子等高、电线横在脖子上等现象。

7.5.5拍摄前，要提前一天对摄影器材进行检查，检查电池是否需要充电、摄影器材是否正常工作、存储空间是否足够，以便及时准备、调整。

7.5.6摄影器材管理

（1）摄影器材包括拍摄使用的照像机、摄像机等，摄影器材为公司统一配备。新项目成立时，公司综合部根据需求状况进行调配或购买领用，并负责摄影器材的日常保管及维护。领用时，由项目负责人填写摄影器材借用登记表（附件2）领取相机，并指定专人保管。如负责人或相机保管人员调离项目部应及时告知综合部，并做好交接手续。

（2）相机领取后，各项目部需将相机保管人员名单反馈至综合部备案，保管人员禁止随意将相机借出私用。如相机出现丢失或损坏现象，应及时报公司综合部按相关规定处理。

（3）项目工程并网发电、并完成工程资料的拍摄任务后，其项目部负责人需及时将相机归还综合部，以便其他新开项目部调用。

（4）综合部每半年对摄影器材使用情况进行清查统计，做到帐物相符。

7.5.7摄录工作考核

(1)每月月底由综合部、工程部组成摄录资料审核检查小组，根据管理制度规定的拍摄内容和要求对各部门、专业、项目部的照片、录像拍摄和整理、归档、上传情况进行检查考核。对摄录资料拍摄及时、数量多、质量好的部门给予适当奖励，对不按照规定及时进行摄录，摄录资料拍摄数量少、质量差的部门给予100元/次处罚，部门负责人负有连带责任，处罚100元/次。

（2）部门发生须摄录而未拍摄的行为，给予以下考核：

a摄录资料可以进行补拍的，对责任部门予以200元/次的经济处罚，部门负责人负有连带责任，处罚200元。

b摄录资料无法进行补拍的，根据控制点的重要程度由综合部或工程部提出处罚意见，报公司批准后，对责任部门处以500至1000元的处罚。部门负责人负有连带责任，处罚300元。

c已经实施摄录的资料，发生遗失的，对相关责任人予以300元/次的处罚，部门负责人负有连带责任，处罚300元。

d已经实施摄录的资料，未按照要求及时归档的，对相关责任人予以100元/次的处罚，部门负责人负有连带责任，处罚100元。

（3）相机借用期间如因保管不善、私自借出等造成相机丢失或损坏，追究项目负责人及保管人责任，并按照相机的购买原价给予经济考核。

公路工程管理制度11

第一条为落实高速公路养护工程施工作业安全管理的职责，保障高速公路养护施工作业人员、设备以及车辆通行安全，根据《公路法》、《安全生产法》、《道路交通安全法》、交通部《公路建设监督管理办法》、《公路养护技术规范》和《公路养护安全作业规程》等，结合本市实际，制定本规定。

第二条本规定适用于重庆市行政区域内高速公路养护工程施工作业。

高速公路养护工程划分为小修保养、专项工程、大修工程和改建工程。具体规定依照交通部《公路养护技术规范》有关规定执行。

第三条市高速公路管理机构依照本规定履行下列监督管理职责：

（一）履行高速公路养护施工作业的行政管理职责；

（二）审批养护工程施工组织方案和交通组织方案，并负责监督高速公路经营管理单位严格按经审查同意的方案组织施工；

（三）协调、指导和监督市高速公路执法机构和市高速公路经营管理单位的职责履行。

第四条市高速公路执法机构依照本规定履行下列监督管理职责：

（一）依法履行高速公路养护工程施工作业中的道路交通安全监督管理职责；

（二）依照本规定提交交通组织方案审查意见并负责监督实施；

（三）及时查处高速公路养护工程施工作业中的道路交通安全违法行为。

（四）及时向上级相关部门报送全路网养护施工作业动态统计信息。

第五条高速公路经营管理单位应当遵守下列规定：

（一）按有关规定选择具备安全施工作业条件的养护施工作业单位；

（二）与养护施工作业单位签订养护工程施工作业安全生产合同并负责监督落实；

（三）负责养护施工过程的安全生产监督管理工作。

（四）依照本规定组织编制和报送施工组织方案和交通组织方案；

（五）依照国家和本市安全生产有关规定以及施工组织方案和交通组织方案组织高速公路养护工程施工作业；

（六）及时向社会公告高速公路养护工程施工作业信息；

（七）负责养护施工安全标志、设施的设置，通过合同约定督促施工单位按批准的交通组织方案具体落实；

第六条养护施工作业单位应当遵守下列规定：

（一）负责养护施工作业人员的施工安全作业规程培训和教育；

（二）设置养护安全生产管理机构并配备专职安全生产管理人员；

（三）按相关规范要求编制养护施工交通组织方案，交通组织方案至少应包括以下内容：养护施工地点，主要施工内容，施工起止时间，交通管制方式，管制路段的起止桩号，现场交通标志布置方式（含文字和图表），应急预案；

（四）严格按经审查同意的施工组织方案、交通组织方案以及相关安全生产规定进行施工作业；

（五）按经营管理单位要求及《公路养护安全作业规程》的规定设置养护工程施工安全设施；

（六）负责养护施工现场交通标志的维护及现场管理工作；

（七）执行国家和本市有关安全生产管理的其他规定。

第七条申报养护施工作业方案应按下列规定办理：

（一）大修工程、需半幅或全幅断道施工的小修保养和专项工程以及在同一施工区域占用行车道超过10日的养护施工工程，应由高速公路经营管理单位向市高速公路管理机构申报施工组织方案和交通组织方案，市高速公路管理机构会同市高速公路执法机构审查施工组织方案和交通组织方案，并在受理之日起5个工作日内出具审查意见。

（二）凡在同一施工区域占用行车道24小时以上10日以下的高速公路养护工程施工，应征得市高速公路执法机构的书面同意。执法机构应在受理申报24时小时内回复，否则视为同意。

（三）高速公路抢险作业应按有关规定和抢险施工组织预案执行。抢险施工组织预案（包括交通组织方案）由经营管理单位负责编制，报市高速公路管理机构和市高速公路执法机构备案。情况紧急的抢险工程，经营管理单位可以在保证通行安全的前提下，先期安排抢险施工。

第八条大修工程、需半幅或全幅断道施工的小修保养和专项工程以及在同一施工区域占用行车道超过10日的养护施工工程，高速公路经营管理单位应提前5日向社会公布，并应按规定时限组织施工，接受社会公开监督。公告应在市级以上报刊发布，同时通过交通电台滚动播出，并通过相应的收费站及路段可变情报板及时提醒车辆合理选择路线。

第九条高速公路养护与抢险作业的作业控制区和安全设施的布置，应严格按照交通部《公路养护安全作业规程》的相关规定执行。

第十条养护工程施工作业车辆不得有下列行为：

（一）进出施工区域不主动避让正常行驶的车辆；

（二）在施工区域外随意停放；

（三）将物料、泥土带出施工作业区域污染路面；

（四）穿越中央分隔带（调头）；

（五）违反高速公路安全管理的其他行为。

第十一条养护工程施工作业人员应遵守下列规定：

（一）接受专门的’安全教育和作业规程训练；

（二）现场施工作业人员必须穿着带有反光标志的橘红色工作装（套装），管理人员必须穿着带有反光标志的橘红色背心；

（三）乘坐施工单位车辆（货车除外）进出施工现场；

（四）不准在作业区外活动或将任何施工机具和物料置于作业控制区以外；

（五）不准擅自变更控制标志和区域或扩大作业范围；

（六）不得随意横穿高速公路；

（七）不得有违反高速公路安全管理的其他行为。

第十二条公路养护施工作业应遵守下列规定：

（一）养护施工作业必须按作业控制区交通控制标准设置相关的渠化装置和标志，并由养护施工作业单位指派专人负责维持交通，市高速公路执法机构应给予积极指导与协助。

（二）断道施工区段原则上不能超过3公里，每一施工区段施工期限应严格按审批方案执行，上一施工区段结束后，方可开始下一施工区段施工。

（三）在车辆运行高峰期，市高速公路执法机构应及时到施工现场指挥交通，会同经营管理单位和养护施工作业单位维护正常的交通秩序。当发生严重交通阻塞时，应利用可变信息板等信息渠道及时发布限流、分流信息，市高速公路执法机构可根据具体情况实施交通管制，并通知高速公路经营管理单位，高速公路经营管理单位应严格按有关规定执行。

（四）在高路堤路肩、陡边坡等路段养护施工作业时，施工作业单位应采取防滑坠落措施，注意防备危岩、浮石滚落。

（五）在滑坡、塌方、泥石流等路段养护（抢险）作业时，养护施工作业单位应设专人观察险情。

第十三条桥梁、隧道养护施工作业还应遵守下列规定：

（一）桥梁养护施工作业时，应首先调查掌握架设在桥面上下的各种管线的布设情况，并注意保护公用设施（煤气、水管、电缆、架空线等），必要时应由经营管理单位与有关单位联系，取得配合。

（二）在桥梁栏杆外进行作业时，须设置悬挂式吊篮等防护设施，作业人员须系好安全带。

（三）桥墩、桥台维修时，应在上、下游航道两端设置安全设施，夜间须设置警示信号，必要时应由经营管理单位与有关单位联系，取得配合。

（四）隧道养护施工作业宜选择在交通量较小时段进行；

（五）进行隧道养护施工作业前，应做好以下工作：

1、经营管理单位应负责检测隧道内一氧化碳、烟雾等有害气体的浓度及能见度是否会影响施工安全，并负责检测隧道结构状况是否会影响作业安全，如有危险，应处理完毕后方可进行作业；

2、经营管理单位应负责检查施工道信号灯布设是否准确、明显，施工标志设置是否规范；

3、养护施工作业单位应对养护施工作业机械、台架进行全面的安全检查，并在机械上设置明显的反光标志，在台架周围设置防眩灯，将作业现场的轮廓反映出来。

（七）在隧道内进行登高堵漏作业或维修照明设施时，登高设施的周围应设置醒目的安全防护设施，作业人员须系好安全带。

（八）对隧道衬砌局部坍塌进行养护施工作业时，应采取措施保证养护施工作业人员的安全。

（九）隧道内不准存放易燃易爆物品，严禁明火作业或取暖。

（十）电力设施等维护有特别要求的，应按有关部门的安全操作规程执行。

第十四条在夜间或隧道内进行养护施工作业的，应保证养护施工路段内的照明满足相关要求。

第十五条雾天不得进行养护施工作业。确需雾天进行抢修时，经营管理单位应报告市高速公路执法机构封闭交通后方可作业；所有安全设施上须设置黄色施工警告灯号。

第十六条抢险作业应遵守下列规定：

（一）高速公路因自然灾害、异常气候等造成险情时，经营管理单位应及时组织修复。

（二）抢险作业单位应当按有关规定在工作区两端设置安全设施。需要车辆绕行的，应当在绕行路口设置标志。

（三）设置抢险作业控制区后应尽快消除交通障碍和不安全因素，恢复公路畅通。

第十七条高速公路经营管理单位应加强对养护施工作业单位的监督管理。对施工单位及其施工人员不按施工组织方案和交通组织方案以及安全生产管理规定与规程施工、违反养护工程施工作业安全生产合同的行为，应及时采取有效措施予以纠正；情节严重的，可以采取依法解除合同、清退出场以及上报市交通行政主管部门列入不良履约企业名单等措施。

第十八条不依法履行安全监管责任和违反安全生产义务，造成事故的，将按有关规定追究有关单位和人员的责任。造成重特大事故的，按《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》和《重庆市安全生产责任制暂行规定》追究有关单位和人员责任；涉嫌犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。

第十九条穿、跨越高速公路的交叉施工，其施工作业安全管理规定参照本办法执行。

第二十条本规定自发布之日起施行，原《重庆市高速公路养护工程施工作业安全管理暂行规定》（渝交委路〔2005〕253号）同时废止。

第二十一条本规定由市交通委员会负责解释。