诉源治理经验汇报材料 法院诉源治理工作汇报

诉源治理是一种有效的管理方法，旨在通过识别和解决问题的根源，从而预防和减少问题的发生。诉源治理经验汇报材料是对诉源治理实践的总结和反思，旨在分享和传递诉源治理的经验和方法。下面我们就一起来看看诉源治理经验汇报材料范文吧。

诉源治理经验汇报材料1

现在，我代表江西省高级人民法院报告20xx年以来全省法院一站式多元解纷和诉讼服务体系建设(统称一站式建设)工作情况，请予审议。

一、全省法院一站式建设工作的总体情况

一站式建设是最高法院贯彻落实***的十九届四中全会精神的重要举措，是促进审判体系和审判能力现代化、助推市域社会治理现代化试点工作的重要抓手，推动法院工作有效融入“***领导、***府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑”的社会治理体系。20xx年，最高法院在南昌召开全国高级法院院长座谈会，专题部署和推进一站式建设。

近年来，在省委的坚强领导下，在省人大及其***会有力监督和社会各界大力支持下，全省法院按照最高法院的部署要求，坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，严格贯彻实施三大诉讼法，基本建成一站式多元解纷和诉讼服务体系，质效评估综合得分长期稳居全国前列，推动整体审判质效稳居全国“第一方阵”。最高法院评价江西一站式建设各项工作走在全国前列，院长先后三次批示肯定。20xx年以来，全省法院多元化解案件53.4万件，调解成功42.8万件，调解成功率80%，速裁快审各类案件38.1万件，简案平均审理时长缩短19.8天；其中，20xx年诉前调解占比达59%，调解速裁占比达78%，审判类新收案件数量首次下降。诉讼服务场所和平台建设实现跨越式发展,步入全国先进行列；赴省进京访同比分别下降28%、69%。今年创新推出的赣法民意中心，精准服务诉讼群众，回访满意率达98%。

(一)服务发展大局，以更高站位融入社会治理体系

在***领导下，全省法院围绕推进省域社会治理体系和治理能力现代化，主动将法院一站式建设融入社会治理体系，促进司法与其他治理要素的深度融合，司法资源与社会资源的进一步整合，形成治理合力。

提高站位主动跟进。坚持***对司法工作的绝对领导，主动向***报告，推动各级***出台多元解纷文件273个，将万人成讼率纳入各地平安建设考核。对省人大***会出台的《江西省矛盾纠纷多元化解条例》，第一时间组织学习贯彻。积极争取财***支持，各地法院都不同程度地争取到多元化解年度经费，部分法院建立起可持续的财***经费保障机制。推动一站式建设课程走进省委***校课堂，争取各级******领导关心、关注、支持一站式建设。一站式建设在***情防控期间“大显身手”，20xx年，***情防控期间线上服务诉讼群众41万余起。景德镇法院调解的一起金融借款合同纠纷案，入选首批“全国法院服务保障***情防控期间复工复产民商事典型案例”。

加强领导凝聚合力。省法院***组多次专题研究部署推进全省法院一站式建设，各法院都成立了院长担任组长的领导小组。先后召开视频推进会、示范创建座谈会、现场推进会，统一思想认识，明确路径举措。坚持“基本盘”“阶段盘”“特色盘”等“三盘统筹”工作法，健全考核考评、督导宣传工作机制，确保落实有力、质效靠前、特色鲜明。以一站式建设为牵引，统筹推进诉讼制度改革和审执资源调配，推动纠纷化解从开庭审判向前、向外、向基层、向线上延伸，形成全省上下协同、内外联动的工作格局。

(二)延伸司法职能，以更实举措服务基层社会治理

全省法院坚持发展新时代“枫桥经验”，围绕基层治理和源头解纷要求，找准一站式建设参与基层社会治理的有效路径，做到关口前移、力量下沉，努力把问题解决在基层，化解于萌芽状态。

促进基层治理法治化。省法院制定推广“寻乌经验”参与乡村治理、人民法庭推进一站式建设等多个指导意见，依托293个“全面双达标”人民法庭，织密以法庭为中心，以巡回审判点为纽带，以常态化联系机制为关键，以信息化平台为支撑，以乡贤、“五老”、司法协理员等为骨干成员的治理网络，为基层社会治理提供法律指导、***策指引和资源经验支持。各地法院结合自身实际，创新推进各种举措，比如新余渝水区法院联合社区成立e法通工作机制，鹰潭月湖区法院建立金融纠纷多元化解机制等。

促进诉源治理实质化。深化推广吉安永新“五心合一”综合服务解纷模式，积极参与***领导下的一体化矛盾纠纷调处中心建设运行，目前已有45家法院派员入驻，43家法院建立实质对接机制，宜春上高法院诉讼服务中心整体入驻县级矛盾化解中心，上饶婺源法院依托司法协理机制打造“法院+”非诉解纷网络。抚州乐安法院深化“法通村”工作机制，推动诉源治理由“村级”到“全域”覆盖。常态化开展法律“六进”宣讲、法官挂点村居社、巡回审判等活动，延伸服务群众1.5万次67万人次。

促进诉非对接常态化。完善矛盾纠纷“一站式接收、一揽子调处、全链条解决”机制，多元化解e平台与57家本地综治服务网、人民调解、区域电话视频等系统实现对接。强化机制对接，明确方式要求、组织形式、工作机制和程序安排，加大诉讼风险评估，规范委派委托调解，让更多纠纷通过非诉方式化解。健全保障机制，畅通联络对接渠道，加强***司法确认，提高司法确认质效，加强对非诉解纷力量的法律指引、类案指导，提高依法化解矛盾纠纷的能力水平。全省共受理司法确认案件1.6万件。

(三)立足实质解纷，以更大力度重塑纠纷解决格局

全省法院围绕健全多元共治、分层递进的解纷格局，加强前端化解和关口把控，推动形成“调解在先、诉讼兜底、简案速裁、繁案精审”的一站式多元解纷机制，从源头上减少诉讼增量。

诉非分流更加有序。加大对非诉讼纠纷解决机制的宣传力度，引导和鼓励当事人选择最适宜方式解决纠纷。在诉讼服务中心设立诉讼辅导区，配备诉讼辅导员和相应智能设备，对纠纷进行引导分流。发挥立案人员纠纷分流主体作用，引导一审民事、行***案件先行诉前调解。探索二审民商事案件调裁分流，推广鹰潭、赣州等地经验做法，对二审案件在移送期间先进行调解，以及在开庭期间实行多元化解前置，推动案件实质化解。

解纷机制更加健全。主动与社会解纷力量对接，构建“1+N”联动解纷机制，制定完善联动解纷文件600余个。健全诉前调解机制，全面规范委派委托调解、法院专兼职人员调解、诉调对接等工作。推进专业性、行业性纠纷一体化处理改革，医疗纠纷一体化解机制建设和金融纠纷诉源治理试点工作取得实质进展，南昌创新设立“一庭一中心”线上线下多部门联动处理8个中心城区的道交纠纷，取得积极成效。健全繁简分流、速裁快审机制，组建速裁快审团队344个1390人，实现简案快办。

人员配备更加合理。充分运用司法大数据分析，明确将占比较高、涨幅较大、适宜调解的案件类型，作为多元化解工作重点，主动对接各类调解力量708家、特邀调解员1936名，推动其常态化接受法院委派委托调解。组建专兼职调解队伍1934人，开展婚姻家庭、物业服务等特色调解工作。整合调解速裁团队，入驻诉讼服务中心办公，实行调裁一体工作机制，促进诉调对接无缝隙、多元解纷见实效。

平台建设更加优化。配备若干调解室、速裁室、速裁法庭，引入“两代表一委员”、律师调解等特色工作室355个，其中全国人大代表、***协委员命名工作室6个，“余梅工作室”被院长誉为“一个亮丽的品牌”。普遍应用多元化解e平台，打造多元化解智慧模式，实现调解资源网上汇聚、矛盾纠纷线上调解、调解协议***确认。今年上半年，线上调解2.6万余件，超过去年全年总量。积极推动行业性、专业性解纷平台建设，基层法院全面上线道路交通纠纷一体化办案平台，22家基层法院与地方***府联合建立行***争议多元调处中心，九江瑞昌法院联合市场监督管理局、消保委设立了全省首家消费纠纷一站式调解中心。

(四)创新服务方式，以更高标准服务保障纠纷解决

秉承“把最好的空间和最优的服务提供给群众”的理念，全省法院坚持诉讼服务做“加法”、群众诉累做“减法”，不断优化现代化诉讼服务体系，努力为群众提供“一站通办、一网通办、一号通办、异地可办、就近能办”的解纷服务，群众司法获得感和满意度明显提升。

立案服务立体化。深化立案登记制改革，提供当场立案、自助立案、网上立案、跨域立案等多渠道立案服务。大厅立案规范化，优化立案流程，确保绝大多数案件能够当场登记立案。配备自助服务终端，提供自助立案等服务。所有法院都能实质性开展网上立案，网上立案数量逐年上升，全省法院网上立案21.3万余件。所有法院都能跨域立案，提供跨域立案及服务11.8万余起，今年2月上线跨境立案服务，提供跨境立案服务2起。

服务渠道多元化。拓宽优化诉讼服务中心、诉讼服务网、12368热线、巡回审判及其他诉讼服务渠道。全省诉讼服务中心基本完成现代化升级改造，总面积达8万余㎡，可提供几十项诉讼服务，满足群众一站式办理的需求。深化完善网上服务功能，全面建成江西移动微法院，绝大多数诉讼事项可以在网上申请和办理。在人民法庭设立诉讼服务站，把优质的一站式诉讼服务送到群众“家门口”。

辅助事务集约化。拓展诉讼服务中心功能，将分散在各部门各环节的审判辅助性事务集中到诉讼服务中心办理，切实减轻群众诉累和法官负担。创新设立收转发e中心，实现全省诉讼材料通收、通转、通发，累计收转材料445万批次，送达文书546万人次。成立全省法院集约送达中心，集中处理电子送达事务，电子送达成功率74%，位居全国前列。萍乡湘东法院与邮***建立了协作送达机制，抚州在全市法院开展司法鉴定前置试点。

评价监督常态化。创新推出赣法民意中心并在全省法院上线运行，主动倾听群众呼声、及时回应群众期待、高效办理群众诉求、积极接受群众监督，对群众诉求“一竿子插到底”办理，有针对性地解决了一批群众“急难愁盼”问题，省委***、省委***法委书记尹建业充分肯定。4月-6月，中心共接待处理各类诉求5.5万余个，即时处理5.1万余个，建立分派工单3868个，办结3820个，热线服务满意率99.5%，推动解决群众反映的问题2113个、出台相关配套制度机制举措243个。

二、存在的主要困难和问题

虽然我们的工作取得了一定的成绩，但与面临的新形势、新任务相比，与群众的新需求、新期待相比，全省法院一站式建设还存在不少困难与问题，主要是：

一是地方性法规有待进一步完善。三大诉讼法有关调解的规定过于原则和宽泛，不能完全适应中央关于加强诉源治理的要求。《江西省矛盾纠纷多元化解条例》的出台为全省加强诉源治理提供了有力法律支撑,但当前我省在涉及群众切身利益、矛盾纠纷相对集中领域的地方性法规中，关于诉源治理的规定仍存在一定滞后性，有待进一步修订和完善。

二是联动机制有待进一步健全。与***领导下的综治中心的机制衔接、力量整合有待加强，行***争议、行业性纠纷等府院联动多元调处机制不够健全，行***争议多元调处中心尚未普遍建立，法院推动一些***府职能部门建立一体解纷机制存在困难，凝聚多元共治的解纷合力有待进一步加强。

三是经费保障有待进一步加强。目前，全省法院组建了近2千人的特邀调解队伍，在诉源治理方面发挥了积极作用，但仍有43家法院的多元解纷经费尚未纳入财***预算，且存在经费补贴标准不高、标准不一、常态化保障不到位等问题，导致调解员流动性较大、人员素质参差不齐、高质量人才难以汇聚，制约了多元解纷工作的整体推进和持续发展。

四是整体质效有待进一步提升。一站式建设工作发展不平衡，整体质效有待进一步提高；服务和解纷协同不够、融合不深，一站式解纷的效能不足；线下建设与线上应用一定程度上存在脱节，不好用、不会用、不愿用的问题仍然存在。

三、意见建议及下一步工作打算

(一)加强一站式建设的意见建议

1.建议完善矛盾纠纷预防性法律制度。恳请人大根据中央《关于加强诉源治理推动矛盾纠纷源头化解的意见》要求，推动《江西省医疗纠纷预防与处理条例》《江西省劳动争议处理办法》《江西省学校学生人身伤害事故预防与处理条例》等社会关注度高、涉民生领域的地方性法规的修订和完善，完善诉源治理相关内容，明确诉源治理各方权责，为相关行业领域建立共建共治共享的诉源治理体系提供强有力的法律支持。

2.建议推动健全共建共治共享治理格局。恳请人大以《江西省矛盾纠纷多元化解条例》的实施为契机，进一步推动完善社会治理体系，推动强化各综治力量的机制衔接和力量整合，推动健全府院联动多元调处机制，激发各解纷主体联动解纷活力，努力将更多纠纷化解在源头、基层和前端。

3.建议推动完善多元解纷经费保障机制。恳请人大推动地方***府加大对多元解纷经费的保障力度，将人民法院一站式建设工作中多元解纷工作经费和特邀调解员补贴经费常态化纳入地方财***预算，调动调解员工作积极性，助推多元解纷工作可持续发展。

(二)下一步工作打算

我们将坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，以省人大***会听取和审议全省法院一站式建设工作情况为契机，自觉接受监督，切实改进工作，不断提升一站式多元解纷和诉讼服务能力水平，推动我省法院工作继续走在全国前列。

一是坚持***领导，推动健全多元共治解纷格局。继续抓好《江西省矛盾纠纷多元化解条例》的学习、宣传、贯彻，配套制定江西法院一站式建设高质量发展工作指引。进一步将一站式建设融入社会治理和经济社会发展大局，通过派员入驻当地综治中心或在法院设立联化中心等方式，主动提供司法服务保障。推动科学设置万人成讼率、诉前调解等考核指标，并纳入平安建设考核，形成诉源治理考核倒逼机制。积极争取***府支持，建立可持续的多元解纷经费保障机制。

二是突出诉源治理，切实提升一站多元解纷效能。进一步融入***领导下的城乡治理体系和诉源治理机制体系，将人民法庭作为深入参与基层社会治理的前沿阵地，努力推动民事行***案件万人成讼率稳步下降至合理区间。推动完善“调解在先、诉讼兜底”分层递进解纷格局，重点推动出台全省医疗纠纷一体化解机制。完善委派委托调解工作机制，发挥“余梅工作室”等典型的示范作用，引导全省设立更多的特色品牌调解工作室。加强诉前调解，纳入全省法院高质量发展指标体系，推动多元解纷均衡发展，提升解纷质效。

三是强化***融合，推动服务质效转化为解纷效能。结合开展“我为群众办实事”实践活动，巩固拓展一站式建设成果，配套拿出一批实招硬招、完善一批制度机制。深入开展***法队伍教育整顿，深化赣法民意中心运行，以群众满意为标准，努力做到“发现一个问题、堵住一个漏洞、健全一个机制”。

诉源治理经验汇报材料2

　20xx年老干部在局党委的正确领导和市老干部局的具体指导下，以”；科学发展观”；以重要思想为指针，紧紧围绕”；总是有所作为，总是有所作为，总是有所乐趣，总是有所学习”；这个中心牢牢抓住政治和生活”；两种待遇”；不变，确保”；两项费用”；到位，充分发挥老干部的作用，取得了明显的效果。总结一年来老干部的工作如下

　　一、加强领导，进一步增强老干部工作的责任感和使命感。

　　一年来，局分管领导和具体分管责任科办公室以高度的责任感和使命感，在思想上高度重视，在工作上大力支持，在行动上积极配合，成立局离退休干部领导小组，由教育局党委书记、局长杨晓东同志任组长、副局长孙承芳同志任副组长、办公室主任杨占军同志任主任、具体负责老干部工作。局党委多次研究和讨论退休工作。例如，8月初一些退休人员提出了外出活动体验教育的新变化，局党委讨论，重视，最后组织了20多名退休同志参观四合中学、**小学、第三中学、实验中学、职业教育中心。

　　二、以丰富多彩的活动为载体，全面落实老干部待遇。

　　局机关组织老干部学习”；科学发展观”；重要思想与党中央相关会议精神，将实行老干部待遇与老干部思想工作相结合。教育局召开的应组织老干部参加的报告会、知识讲座、保健知识座谈会积极通知老干部们参加。让老干部及时吸收新知识，接受新事物，了解新情况。成立退休党支部，下设党组，共25名党员，积极开展活动，组织学习，每季度学习一次。8月到四合中学、**小学、第三中学、实验中学、职业教育中心参观的10月组织老年节活动，有20多人参加活动。坚持春节等重大节日慰问老同志制度，召开多次座谈会，让老干部想说什么，听老干部的意见，认真做好一个人的思想工作，确保老同志的思想稳定。一个接一个地慰问因病住院的老干部，一年有20多人。热情接待老干部的访问，积极处理，一件一件地落下，一件一件地回答，不要越级和重复访问。大力宣传老干部的光荣传统、老有所为、老有所学等先进典型，大力表扬老干部。

　　三、落实老干部的生活待遇，发挥老干部的作用。

　　首先，认真执行中央和省、市各老干部的生活待遇政策和规定。本公司没有退休干部”；两费”；拖欠现象。其次是负责老干部工作的人员，工作认真负责，特别是今年老干部管理人员有变动，对于刚接手管理的新人来说，不断学习新的政策理论，提高自己的素质和业务能力。第三，积极做好老干部的医疗保健工作，组织离职干部进行体检。

　　纵观全年我局老干部工作，主要体现以下特点

　　一、政治待遇不老。局党委在老干部的政治待遇上实现了”；三个优秀，三个不忘”；的双曲馀弦值。也就是说，所有老干部应该看到的文件都应该立即发送，所有老干部应该参加的会议都应该邀请的老干部应该知道的上司精神都应该传达。在重大会议上，不要忘记宣传老干部的历史功绩的重大决策，不要忘记征求老干部的意见，工作更忙，不要忘记参加老干部的活动。例如，为了方便大家在家学习政治理论，所有老干部都按照相关文件要求订阅书刊杂志，同时在老干部工作管理上实现阵地建设辅助化、检查指导的定期化。局部机关作为老干部的活动中心，无论是来参加集体活动还是回到机关的客人，都热情地接待着大楼。从根本上完全改变了过去的老干部”；在家坐在床上，出去站在街上，活动没有地方”；孤独的单调生活。老干部也很重视各种各样的活动，他们无论是重大的政治学习还是第一季度的党组织生活，一旦收到通知，有的乘车，有的在后辈的支持下，都能早点赶到，一个人不缺，准时参加。

　　二、生活待遇不老。局单位现有退休干部26人。在财政压力越来越大的教育经费不足的前提下，如何保证他们的工资福利不变，医疗待遇不变，局党委在干部生活待遇上明确强调，有政策规定的，千方百计地执行。节日期间，组织局的班级成员分别访问老干部家，送慰问金和礼物。今年重阳节的日子，26名退休的老干部和局班成员在老干部活动中心聚集在一起，每年举行一次”；最美丽的夕阳红，重阳又见”；主题茶话会，让大家喜欢。

　　三、发挥作用不老。局党委认为，认真组织发挥老干部的作用，是做好老干部工作的重要任务，也是振兴我市教育的客观需求。这些老干部退休了，但没有退色，在家养活延年，但心系教育改革，热情教育发展。为了调动这支不可忽视的生力军的积极性，让老干部积极行动。

　　一年来，老干部的工作取得了一定的进展，但在实际工作中也存在一些不足，在新的一年里，我们寻求现实。

工作作风，克服困难，扎实工作，与时俱进，努力开拓老干部工作新局面。

诉源治理经验汇报材料3

XX乡地处闽赣两省四县八乡结合部，辖区面积280平方公里，有19个行政村1个居委会，总人口约3、5万。由于地理位置特殊，边界贸易自古以来较为活跃，商贸、及外来人口逐年增多，社会治安工作压力增大。

　　今年以来，我乡深入贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，认真落实《福建省社会治安综合治理工作纲要(试行)》，紧紧围绕建设“平安宁化”“平安XX”要求，坚持“打防结合、预防为主”的方针，大力开展严打整治斗争，切实加强基层基础建设，认真做好矛盾纠纷的排查调处工作，积极构建社会治安防控体系，社会治安状况保持了平稳的态势。全乡共发生各类刑事案件30起，同比下降1起，破获23起。其中可防性案件发生12起，破6起;治安案件立32起，查处率达100%;共排查调处纠纷157起，调解成功率98%。

　　主要工作措施：

　　一、抓住一个龙头，建立健全综合治理制约和激励机制。

　　乡党委、政府历来高度重视治安综治工作，班子成员牢固树立“发展是硬道理，是第一要务，稳定是硬任务，是第一责任”的观念，抓住落实综治责任制这个龙头，逐步建立健全综治工作制约和激励机制。

　　一是全面实行“四个纳入”。即把治安综治工作纳入领导干部特别是村主干任期目标责任制及政绩考核的重要项目;纳入党委考核使用干部的必备条件;纳入千分制目标管理考核的重要内容;纳入评先评优的必备条件。

　　二是每年签订三份治安综治责任状。即党委、政府和村(单位)、村和组、组和户逐级签订责任状，纵向到底，责任到人，形成了治安综治工作人人有责的工作机制。

　　三是认真组织两次检查。即半年检查和年度检查。采取“听、查、看、议”等方式严格检查，把治安综治工作检查结果与经济建设、党建工作一起，与责任人的补贴奖金挂钩，做到奖勤罚懒。近年来，每年与综治工作挂钩的目标奖金均保持在300元以上。

　　四是真正落实“一票否决”权。在今年组织的各种评先评优表彰中，因综治工作被“一票否决”的单位、个人有5个(名)。

　　二、坚持三项制度，形成常抓不懈的工作机制。

　　一是坚持领导干部挂片包村负责治安综治工作制度。全乡治安综治工作党政一把手负总责，三位副书记分挂3片、17位乡领导联系19个村，168名乡村干部包256组，综治成员单位各负其责，形成了乡、村(单位)、组三级都有人负责社会治安工作的责任体系。有效促进了治安综治工作责任的落实，实现了基层治安综治工作有人抓、有人管。

　　二是坚持稳定分析会和治安情况通报制度。每半年召开一次全乡性的稳定分析会，研究分析全乡治安综治形势，部署治安综治工作，解决影响重、难点问题，起到了好的效果。在今年下半年分析会上，分管林业的副书记根据在推进集体林权改革中有10个村27户林农对我乡去年转让给宁化国有林场的林权提出异议情况，认为如不认真妥善处理将会对改革的顺利进行和社会的稳定造成影响，引起乡党委、政府的高度重视，日前已邀请相关单位进行了座谈，商定了解决措施，使这项牵涉到27户农户的隐性矛盾纠纷得到了及时有效解决。针对阶段性社会治安情况，特别是社会治安存在的突出问题，定期和不定期进行通报，既指出问题、危害、原因，又提出具体措施和要求。对各村、各单位及时掌握全乡治安情况，针对问题采取有效措施，起到了警示和警醒作用。今年10月份，群众反映XX仔猪市场有人收购仔猪囤积谋利，致使外地猪贩收不到仔猪离场，造成猪价下跌情况后，乡党委、政府在积极采取措施制止后，综治办及时向相关职能部门进行了通报，联合组织了人员在市场值班、巡逻，防止了此类事件再度。

　　三是坚持责任追究制度。严格实行分级管理，按照“谁主管、谁负责”原则，对因管理不善、制度不严、防范不实、工作不力致使本村、本部门、本单位发生重大问题的，坚决按照有关规定追究一把手和直接责任人的责任;造成严重后果的，坚决实行一票否决。

　　三、构建三个网络，增强群防群治能力。

　　一是构建法制宣传网络。首先，组建了19支由乡挂村包组人员、村两委干部和村民小组长组成的法制宣传队伍。他们在负责收集、汇总、报送治安信息的同时，结合各阶段治安综治工作重点，开展法制、综治宣传教育，今年春节，后溪村利用采茶戏演出空隙，进行森林防火、计划生育和禁止赌博等法宣传教育，受到群众的欢迎。其次，灵活运用宣传标语，营造气氛。今年围绕建设“平安XX”，集镇所在地特别制作了一条固定标语和大型灯箱广告，各村普遍也制作了一条以上固定标语。发放《致全县人民的一封信》和“带法回家”宣传材料5000余份，张贴标语300多条，营造了建设“平安XX”的浓厚气氛。此外，为了提高法制宣传实效，去年以来，在中小学生中开展了“带法回家”活动，让中小学生把农村实用法制知识宣传材料带回给家长，使法制教育走进家庭，近万名家长受到了法制教育;司法所、派出所和学校结对共建，定期到学校进行法制讲座，提高了学生的学法热情和守法自觉性。

　　二是构建矛盾纠纷排查调处网络。首先是建立健全了乡、村两级矛盾纠纷排查网络。乡挂村领导干部和村两委都是村级矛盾纠纷的排查调处员，一般性矛盾纠纷由挂包村人员协同村里调处，调处结果上报;无法解决的矛盾交乡调委会调处;重大矛盾纠纷实行挂牌督办，专门成立工作组解决。其次是实行乡领导墟日值班接待来访制度。逢XX农历三、八墟日，安排两名乡领导值班，现场接待群众来访，解答群众疑问，化解矛盾。再是严格双休日值班，每个周末安排一名乡领导，四名乡干部值班，处理处理突发事件。基本做到了把矛盾解决在当地、解决在基层、解决在萌芽状态，并有效处置了一些群体性上访事件。1到11月，共排查各类矛盾纠纷157件，村调解133件，乡调解24件，成功率98%，防止纠纷激化和群体性械斗事件各1起。今年4月，悠溪背新村发生一起少年到隔壁偷盗被主人抓住，害怕家长责骂在自家中自缢身亡引发的突发事件，双方各召集亲友近百人争执不休，几欲发生械斗，情况上报后，乡综治、调解委有关人员立即赶赴现场进行了调处，经过近5个小时耐心细致的劝导和调解，终于使双方达成协议，避免了一场因死者一方强行抬尸停尸将要引发的群体械斗事件。5月中旬，综治、调解委经5次调处，成功调处了一起因施工意外事故爆破员被滑坡土石方埋毙引发的赔偿纠纷，防止了纠纷激化。

　　三是构建治安防范网络。一方面成立治安巡逻队，协助治安管理。全乡成立治安巡逻队伍12支，72人，坚持在重大节假日上街(路)巡逻。一年来，协助派出所侦破刑事案件5起，调解纠纷16起，消除火灾隐患11起，起到较好防范作用。另一方面是在火灾高风险时期和春节前后，聘请打更员，作好防火防盗警示;

　　四、高度重视四项工作，提高综治工作整体水平。

　　一是着力解决治安管理的突出问题。坚持“严打”方针不动摇，保持严打高压态势。今年重点开展了刑事在逃案犯的追逃、整治农村赌博、校园周边治安环境治理、整顿仔猪市场交易秩序和文化音像、网吧等，取得了较好效果。全年追捕归案在逃案犯3名，处理聚众(参与)赌博50人，清理违法摊点5个，批评教育扰乱校园、市场秩序人员12人次。

　　二是扎实推进建设“平安XX”工作。根据县委县府建设“平安宁化”有工作部署，今年完成了建设“平安XX”实施方案，提出了创建规划、工作措施，在XX、伍坊村开展了创建“平安村(居)”试点。

　　三是切实加强机构队伍建设。乡、村两级全部成立综治委、调解委，乡设有综治办。乡综治委主任由党委书记担任，综治办主任由分管领导兼任。村综治、调解委分别由一名副书记或副主任担任，机构基本健全，乡村两级综治人员队伍共50名。为提高综治队伍的整体素质，采取以会代训、专题讲座、举办短期培训等多种形式，对村级治保、调解主任等相关人员进行了教育培训，进一步提高了综治干部的政治业务素质，增强了事业心和“为官一任，保一方平安”的责任意识。在落实经费保障上，每年都把综治经费列入财政预算，2004年达到人均0、25元，超支部分，乡财全部承担。综治工作人员岗位津贴和村级综治、调解主任报酬均按规定予以了落实。稳定基层综治工作队伍，夯实了工作基础。

　　四是注重协调各方作用，促进形成整体工作合力。明确各综治成员单位的职责，在工作充分发挥各自职能优势，既各负其责，又协调配合，凡涉及哪个部门解决的问题，就由哪个部门解决，属于多个部门解决的问题，由综治委协调解决。每月召开综治成员单位例会，定期开展矛盾纠纷集中排查。中小学均配备了综治副校长。乡里成立了外来人口管理站，加强了流动人口管理。全乡成立刑释解教人员帮教小组20个，实行“一帮一”帮教育转化，实现刑释解教人员重新率为零。曾XX，通过帮教，外出学习养兔技术后，回乡创业，现在成为全乡的养兔致富能人，带动了全乡养兔业的发展。

　　存在问题和建议：

　　一是农村税费改革后，乡村可用财力减少，综治工作人员的经济待遇特别是村级从事治保、调解工作人员的待遇落实面临困难。请求上级财政专门予以统筹解决。

　　二是治安综治工作队伍业务素质急需提高，但由于基层条件有限，无法承担培训教育职责，建议上级综治组织基层综治干部进行系统学习和培训。

　　三是随着经济社会发展，治安综治工作面临更大挑战，基层治安综治工作硬件设施不足，经费紧张，请求上级给予专项资金支持。

诉源治理经验汇报材料4

根据会议安排，我代表市中级人民法院报告一站式多元解纷和诉讼服务体系建设工作（20xx年1月，“一站式多元解纷机制、一站式诉讼服务中心”两个“一站式”建设已升级为一站式多元解纷和诉讼服务体系建设），请予审议。

20xx年8月1日一站式多元解纷和诉讼服务体系建设工作开展以来，全市法院在市委坚强领导，市人大及其***会有力监督，市***府、市***协和社会各界大力支持下，立足司法职能，把一站式多元解纷和诉讼服务体系建设作为促进市域社会治理体系和治理能力现代化重要举措，深入推进；截至今年7月31日，全市法院特邀调解员1216人，诉前特邀调解案件2028件，多元调解案件30807件，成功调解了22771件；速裁快审案件29536件，占民商事案件总量的44.27%。

一、提高***治站位，全力开创一站式多元解纷和诉讼服务体系建设工作新局面

一是始终坚持***领导。紧紧依靠市委领导，充分发挥***治优势、制度优势，主动融入“***领导、***府负责、社会协同、公众参与、法治保障”的社会治理大格局，将多元解纷机制嵌入综治网格，在社会治理全局中落实。***牵头成立了矛盾纠纷多元化解领导小组，并将万人成讼率等指标纳入平安建设综治工作考核项目；市全面依法治市委员会出台了《构建矛盾纠纷多元化解机制推进诉源治理的实施意见》，统筹推进多元解纷工作。

二是主动争取各方支持。提高自觉接受人大监督意识，积极向人大汇报并推动把一站式多元解纷和诉讼服务体系建设工作纳入市人大***会专项工作报告议题。加强与***府职能部门沟通协调，推动解决在机构、人员、财***等方面的困难。主动与上级法院联动对接，及时获得相关业务指导。注重宣传推广，努力凝聚社会共识。

三是强化法院担当作为。突出***治站位，将一站式多元解纷和诉讼服务体系建设列为一把手工程，成立领导小组，做好事项统筹协调工作。实施诉讼服务事项归口诉讼服务中心管理制度，建立法院系统内相关部门主动支持、协同配合工作格局，强化工作考核，确保责任落实到位。注重上下一体，实行两级法院联动推进，并在重要节点召开调度会议，推动全市法院一站式多元解纷和诉讼服务体系建设协同深入开展。加强工作督导，积极运用市中院院领导挂点包片制度，促进一站式多元解纷和诉讼服务体系建设有序推进。

二、注重诉源治理，着力构建矛盾纠纷化解新格局

一是积极搭建诉调对接平台。市中院分别在经济开发区和高铁新区设立上饶市法治化营商环境司法服务中心、知识产权大数据诉调对接中心，并联合金融机构成立金融纠纷诉调对接中心，将涉企业相关纠纷导入多元化解平台，通过非诉解纷，助力企业健康发展。德兴市、广丰区等基层法院依托综治网格，积极与派出所、司法所等单位联动，建立矛盾纠纷多元化解中心，推动矛盾纠纷基层解决、源头化解。针对医疗及交通事故案件大多需要鉴定的现实需求，实施诉前委托鉴定、先行调解工作机制，促进诉调工作无缝对接、有序开展。

二是有效融合多元解纷合力。积极与金融、仲裁、公证、交警、卫健委、工青妇、工商联、行***调解和行业协会等解纷力量对接，推进“1+N”专业调解，促进民行案件委派委托常态化，推动医疗、交通事故、物业、金融等纠纷在诉前化解。与市司法局、银保监分局联合下发《充分发挥公证书的强制执行效力、构建多元化纠纷解决机制、服务银行金融债权风险防控的实施意见》，支持金融机构通过赋权公证快速处理金融纠纷，促进金融业平稳健康发展。加强与乡镇（街道办）、矛盾调解中心、派出所、司法所及村（居）委会等基层组织联系协调，强化矛盾多元化解、联合调解，促进纠纷就地解决。建立律师参与涉法涉诉信访案件化解和代理工作机制，邀请代表委员、法律工作者、街道社区工作人员等到法院设立调解工作室，推动解纷方式由单一审判机关向社会联动转变，全市法院设立了13个调解工作室。信州区法院通过创建“多元化解”品牌，交通事故诉讼案件从20xx年的508件减少至20xx年的443件，同比减少12.8%，医疗纠纷经多元化解，诉讼案件数量已降至个位。

三是深入开展分调裁审机制改革。制定《关于推进案件繁简分流的若干意见》《分案管理办法》，设置分流标准，完善自动分流功能，努力打通案件快慢分道、繁简分流通道。出台《简化速裁快审案件诉讼程序规范》，建立健全符合速裁快审快执特点的工作机制，促进审判质效提升。优化司法确认程序，完善小额诉讼和简易程序规则，推行简洁化诉讼、要素式审判和示范性裁判，促进简案快审。20xx年以来，全市法院13个调解速裁团队办结速裁案件29536件，平均审理时间25.84天。信州区法院被确定为全省“分调裁”改革示范法院。

三、坚持便民快捷，努力提供诉讼服务新体验

一是推动基础设施完善。以群众需求为导向，按照“五化”要求，积极推进诉讼服务大厅转型升级，全市法院基本完成了诉讼服务中心升级改造工作。完善窗口设置，增设自助服务、调解速裁等功能区域，设立调解速裁工作室，组建调解速裁团队，配齐配强员额法官和审判辅助人员，确保诉讼服务中心功能充分发挥，全市法院速裁团队共有员额法官39名，占比9.4%。全面梳理引导告知、诉前辅导、案号编立、登记流转、材料收发、诉调衔接、裁审对接等工作流程，制定《关于推进诉讼服务标准化建设若干规定》《12368热线一号通办服务工作规范》等文件，不断完善全流程立体诉讼服务保障机制。

二是推动服务事项立体办理。积极运用智慧法院建设成果，推广应用“江西移动微法院”“江西法院审判综合服务”，收转发、多元化解、***调解等e平台，促进信息技术与多元化解等诉讼服务事项深度融合。开展“自助立、网上立和就近立”，完善12368诉讼服务热线功能，启用微信、支付宝、银联自助缴费方式，着力打造线上“一网通办”与线下“一站服务”相结合的立体便民模式。设立***调解室，打通内外网数据接口，制定***调解规范，解决涉电子证据认证、电子签名、文书送达等关键难题，推动纠纷线上办理，努力实现“指尖诉讼”和“掌上办案”。20xx年以来，全市法院网上咨询20138件次、网上立案14601件，通过***调解平台化解纠纷1593件。

三是推动辅助事项集约办理。依托云柜系统，促进法院收转发e中心与邮***公司收发系统对接，实现诉讼材料统一接转、法律文书集中送达、邮寄集约送达。20xx年以来，全市法院***和集约送达约22.7万次，邮寄送达集约化工作得到了省高院的充分肯定，并在全省法院推广会上作了经验介绍。

虽然，全市法院一站式多元解纷和诉讼服务体系建设取得了一些成绩，但是，我们也清醒地认识到建设成果还是初步的、阶段性的，离***和人民群众的期待、离上级法院的要求还有较大差距，仍需大力推进。主要表现在：一是一站式多元解纷和诉讼服务体系建设工作发展不平衡。不少法院审判大楼已建成多年，受客观条件限制，功能布局难以拓展，硬件建设水平不高。个别法院争先创优观念不强、思路不够开阔、举措不够有力，存在被动跟进问题。二是诉源治理合力有待进一步凝聚。有的法院争取***领导、***府支持力度不够，多元化解力量整合不够到位。有的法院共享共治、线上线下、考核考评、人员经费等保障机制不够健全，工作合力尚未充分发挥。三是多元解纷质效有待进一步提升。多元化解案件体量不大、占比不高，缺乏规模效应，收案拐点尚未到来。个别法院繁简分流标准不科学，简案与繁案转换机制不顺畅，影响了简案速裁快审效率。四是宣传引导工作有待进一步改进。个别单位和人员认为矛盾纠纷化解工作是法院一家的事情，对多元解纷机制建设的意愿不足，有联而不动的倾向。部分群众对矛盾纠纷多元化解的作用和优势认识不足，通过诉讼方式解决纠纷的观念依然浓厚。一些法官认为一站式多元解纷和诉讼服务体系建设是立案部门的事情，仍习惯于传统办案模式。

今年是一站式多元解纷和诉讼服务体系建设“巩固、完善、提升”的关键之年，也是基本建成的目标实现之年。全市法院将在市委坚强领导、市人大及其***会有力监督和上级法院精心指导下，围绕部署要求，凝心聚力，突出重点，聚焦难点，狠抓落实，努力建成集约高效、多元解纷、便民利民的现代化诉讼服务体系，促进打官司难、办案周期较长等难题进一步破解，提升人民群众司法获得感、满意度。

一是全面融入社会治理大格局。紧紧围绕市域社会治理和经济社会发展大局，更加主动参与******府一体化矛盾纠纷调处中心、行***争议调解中心建设，加大与司法行***等有关部门在诉非分流、多元化解等方面的衔接联动，凝聚更大预防化解矛盾纠纷合力，助力形成共建共治共享的现代社会治理格局。

二是全面提高一站式多元解纷能力和水平。坚持“一源头、二维度、三分流”工作理念，建立健全先行分流引导、“1+N”专业联动调解和“分调裁审”机制，努力形成从矛盾纠纷源头预防，到诉前多元解纷，再到简案快审、繁案精审的分层递进、衔接配套、繁简结合的矛盾纠纷预防调处化解综合机制。

三是全面提升人民群众司法体验。坚持线上线下相结合，畅通立体化诉讼服务渠道，加强诉讼服务集成建设，进一步打造“厅网线巡”为一体的诉讼服务中心，切实为当事人提供一站通办、一网通办、一号通办、一次通办的诉讼服务。

四是全面开展宣传工作。将宣传舆论工作与一站式多元解纷和诉讼服务体系建设同谋划、同部署、同推进，融合传统与新兴媒体，采取群众喜闻乐见的方式，加大移动微法院、多元化解e平台等服务平台的推广力度，积极宣传典型经验和先进做法，广泛凝聚社会共识，促进一站式多元解纷和诉讼服务体系建设深入开展。

主任、各位副主任、秘书长、各位委员，全面推进一站式多元解纷和诉讼服务体系建设责任重大、使命光荣、任务艰巨。我们将始终坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实本次会议精神，围绕工作部署，持续发力、久久为功，奋力推动全市法院一站式多元解纷和诉讼服务体系建设再上新台阶，为推进全市社会治理体系和治理能力现代化作出新贡献！

诉源治理经验汇报材料5

3月29日，广济药业召开20xx年职工创新创效工作表彰交流暨总结推进会，公司创新创效活动领导小组成员、劳模工作室成员、工作评审小组成员、工会委员、获奖单位代表参会，公司副总经理xxx、郭韶智、卢正东等出席会议并为获奖单位和个人颁奖。会议由xxx主持。

　　会议共六项议程：一是公司工会副主席、党群工作部负责人宋菊仙同志介绍公司20xx开展职工创新创效活动情况；二是劳模工作室大师戴益朋同志宣读关于20xx职工创新创效活动评奖结果的通报；三是公司领导为获奖项目颁奖；四是获奖单位代表发言作经验分享；五是劳模工作室代表、“荆楚工匠”李伟宏同志发言；六是公司党委委员、副总经理xxx同志作总结讲话。

　　xxx在讲话中强调：20xx年公司开展“五小（小发明、小革新、小改造、小设计、小建议）”创新活动，取得了良好的成绩，催生了大量高价值的创新成果，创新工作机制持续完善，全员创新氛围日益浓厚，创新人才得到挖掘，为持续推动创新驱动发展战略奠定了坚实的基础。本次会议受表彰的60多个项目创新范围广、专业性强、实用性高，进一步提高了公司的生产效能，攻克了技术难点，优化了生产工艺，取得了突出的成绩，为公司节能降本作出了较大贡献。xxx提出五点要求：一是要提高认识，深刻领会“五小”创新工作的重大意义，把握重点，推动“五小”创新工作落到实处，为“五小”创新工作提供有力保障。二是20xx年要持续深入推广“五小”创新活动，要以双体系建设为基础在全公司范围内掀起一个精细化管理高潮，继续发挥职工智慧、潜能。三是要广泛开展“五小”职工劳动竞赛活动，掀起一个比学赶帮超的劳动竞赛热潮。四是要优化提案管理活动，开展合理化建议提案活动，营造出良好创新氛围。五是要推动“五小”创新工作规范化、制度化、常态化开展，为推进广济药业高质量发展提供强大动力。最后，xxx号召全员要充分弘扬主人翁精神，以“五小”创新工作为抓手，践行工匠精神，进一步贯彻落实创新发展理念，为推动广药高质量发展、提升广药品牌形象做出贡献。

诉源治理经验汇报材料6

有效推进诉源治理，必须坚持标本兼治、内外并举，既着力于从内部挖掘潜力，实现源头减量、减少案件存量、缓解案件增量，提升审判质效;又要在党委领导下，充分整合司法资源，以法治思维和法治方式主动融入基层治理，推动社会相关方面形成诉源治理的牢固共识和强大合力。

　　习近平总书记提出：“坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面”。20xx年8月，最高人民法院出台《关于建设一站式多元解纷机制一站式诉讼服务中心的意见》进一步指出“主动融入党委和政府领导的诉源治理机制建设”。司法实践中，推动非诉讼纠纷解决方式的普遍适用，有效推进诉源治理已成为化解矛盾纠纷的现实需要和迫切要求，具有解决当事人纠纷、促进社会和谐、为法官有效减负等现实意义。人民法院需进一步厘清认识、结合自身在诉源治理中的角色定位，协调政府职能部门、行业协会、社区村镇，推动整合人民调解、行政调解、仲裁、司法调解等调解方式，形成功能互补、程序衔接的矛盾纠纷有效化解的社会治理体系。

　　矛盾纠纷化解通常有三道防线，调解被称为维护社会和谐稳定的“第一道防线”，“第二道防线”是仲裁、行政裁决、行政复议，而司法途径则是“维护社会公平正义的最后一道防线”。三道防线有其各自的功能定位，具有互利共赢的特性，有助于社会关系的及时修复。理想状态下是从第一道防线开始，纠纷由多到少、由简单到复杂逐级递进，形成一个有梯度性的化解结构，寻求各类矛盾化解的最优路径，减少二审、执行、涉诉信访等“衍生案件”数量。

　　对人民法院而言，有效推进诉源治理，要坚持全域全程、全面覆盖。主要涉及三方面内容：第一是围绕中心服务大局，充分发挥好司法职能作用，积极参与社会基础治理，努力将各类矛盾纠纷预防在源头、化解在萌芽、解决在基层;第二是依托诉调对接、诉非衔接对已产生的矛盾纠纷进行分流化解;第三是关注进入审理程序的纠纷，将前审案件作为后续案件的源头，加强不同审级、不同程序的源头治理，减少进入二审、再审、执行的案件数量。

　　推动从源头上减少诉讼增量，切实增强矛盾纠纷化解效果，要做实做优“三道防线”，实现多数纠纷通过非诉方式及时解决、少量纠纷通过调解和速裁程序快速解决、疑难案件通过精细化审判解决，形成多层次阶梯式解纷体系。

　　一是完善协同化治理机制，创新社会治理新理念。坚持创新发展新时代“枫桥经验”，充分发挥基层法院特别是发挥人民法庭在社会治理中的纽带作用和贴近群众的优势，深化法治宣传，在社区、乡村广泛开展以案说法、以理送法活动，以社区、村为载体，推进司法服务资源力量下沉，构建平台机制共建、矛盾纠纷共治、公平正义共享的诉源治理格局。坚持“预防、化解、治理”的理念，弘扬“和为贵”的优良传统，鼓励人民群众积极参与基层社会治理。推进司法参与社会治理的制度化、标准化、精细化，主动融入党委领导的社会治理体制，构建富有活力和效率的新型基层社会治理体系，让大量矛盾纠纷化于未发、止于未诉。推动形成“党委政府主导、部门各司其职、多元协同参与、城乡社区自治、司法推动保障”的工作格局，对多元化纠纷解决机制的调解、协商等非诉讼解决纠纷方式展开进一步的宣传、引导和监督，让人民群众充分了解、自觉认同多元化纠纷解决机制。

　　二是以智慧法院建设为引领，完善多元解纷平台构建。随着人民法院探索人工智能、5G、大数据、区块链等创新手段的不断深入，应切实有效地将技术优势转化为诉源治理网络纠纷的过硬本领，让人民群众在共享互联网发展成果上有更多获得感。充分借助和发挥“互联网+”“大数据”等信息化优势，用好已有信息化系统，搭建线上诉源治理工作平台，实现纠纷解决的案件预判、信息共享、资源整合以及数据分析等功能。全面推动线上多元化纠纷解决平台建设，支持各类非诉解纷主体进驻，发挥解纷平台的分流作用，鼓励和引导当事人合理选择纠纷解决方式。努力将各职能部门、各调解组织、各社会团体化解矛盾纠纷的数据贯通起来，实现信息互通、数据汇聚、成果共享，构建起“资源共享、分层递进、智能解纷”的多元解纷模式，实现线下和线上平台融合，促进多元解纷力量全方位互联互通和全流程互动。为群众提供多途径、多层次、多种类的纠纷解决方式，推动形成“社会调解在前、法院立案在后”的解纷流程。促进非诉讼纠纷解决机制与审判执行工作的顺畅衔接和高效流转，保障当事人及时实现合法权益。对诉前调解不成的案件及时立案及时办理，做到能调则调、当判则判、调判结合、案结事了。

　　三是健全多层次纠纷化解机制，层层过滤，让大量类型化纠纷止于诉外。诉源治理强调“把非诉讼纠纷解决机制挺在前面”，就是要广泛发动人民调解、行政调解、行业调解、律师调解等各类调解主体，以及公证机构、仲裁机构、工会、法学会等机构团体的专业优势和行业资源，优先参与到纠纷化解中。相较司法诉讼程序而言，调解或公证、仲裁等非诉纠纷解决方式是更为柔性的解纷方式，也是化纠纷于诉前的关键环节。在诉非协同互补过程中，法院发挥着积极的推动指导作用和不可替代的衔接作用。将前端治理交给基层自治、人民调解等组织，人民法院通过司法审查、司法确认等方式，为前端治理提供坚强后盾，并且按照“不缺位、不越位、不错位”的原则，精准对接各类调解组织，制定完善诉调对接举措与衔接机制。将更多的精力投入到解决重大疑难复杂案件、树立规则导向上来，有助于强化法律在纠纷化解中的权威地位，让诉讼与非诉讼纠纷解决机制各司其职，相得益彰。积极推动设置重点领域纠纷的先行调解前置程序，进一步整合资源配置，加大对类型化纠纷的专业性业务指导。针对物业服务合同纠纷、交通事故责任纠纷、劳动争议纠纷、产品责任纠纷，要充分发挥各单位、各类组织作用，实现类型化纠纷集约化解。

　　有效推进诉源治理是在多元化纠纷解决机制大背景下防范纠纷的一项系统性工程，是人民法院深化矛盾纠纷多元化解、破解案多人少的矛盾的关键举措。只有不断创新路径和方法，引领、推动和保障多元解纷力量资源协调参与，在实践中不断总结，始终坚持以人民为中心的发展思想，把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，不断强化司法为民理念，才能进一步提升预防化解矛盾纠纷的整体合力和综合效应，促进共建共治共享的社会治理大格局建设。

诉源治理经验汇报材料7

一站式多元解纷和诉讼服务体系建设，是最高人民法院在全面总结***的十八大以来诉讼服务中心建设经验基础上，从群众多元司法需求出发，以提升人民法院解决纠纷和诉讼服务能力水平为着力点，提出的系统性、综合性、协同性的改革思路。总的要求是以立体化、集约化、信息化的一站式诉讼服务中心为载体，建设符合中国国情、体现司法规律、引领时代潮流的中国特色纠纷解决和诉讼服务新模式。近年来，腾冲法院重点聚焦多元化解、立案服务、分调裁审、审判辅助、涉诉信访五个方面，全面建成集约高效、多元解纷、智慧精准、开放互动、交融共享的现代化诉讼服务体系。

一、主要工作成效

（一）以“诉前调→立案调→繁简分流”为主线，构建多元化解矛盾纠纷大格局。

01全方位多维度搭建矛盾纠纷多元化解诉调衔接机制。

20xx年，与市场监督管理局、消费者协会组建“腾冲市消费者权益保护调解衔接工作站”，进一步完善涉消费者权益保护类案件的诉调衔接工作体系和运行机制。20xx年，与市公安局交警大队构建交通事故损害赔偿案件联动调解机制，确保及时、便捷解决交通事故损害赔偿问题。与市检察院、市人社局、市司法局、市信访局就开展劳动报酬类纠纷的诉源治理进行协商，共同建立劳动报酬类纠纷的诉源治理联动调解机制，及时有效化解涉及工人薪酬权益的矛盾纠纷。20xx年与市工商联建立商会调解机制与诉讼程序有机衔接的纠纷化解体系，并聘请腾冲市福建商会和腾冲市青年企业家协会为特邀调解组织，任命4名企业家代表为特邀调解员，参与法院商事案件的调解。通过全面推进商事纠纷多元化解机制建设，不断提升为民营企业提供法律服务的水平，努力优化营商环境作出法治贡献。与市公安局构建协调联动的矛盾纠纷化解体系。各辖区法庭与各派出所、交警中队建立对口联系，派出所、交警中队对纠纷调解成功后，向当事人释明司法确认制度及程序，当事人同意进行司法确认的，可向法院提交申请，法院进行司法确认受理及审查，让公安机关的调解更具有执行力，最大限度地维护人民群众的合法权益，提升人民群众安全感、满意度。

02选任调解员及调解组织，将纠纷化解在诉前。

从各律师事务所、人民调解委员会推荐的优秀***员律师、优秀人民调解员以及调解组织中，选取并任命64个特邀调解组织及85名特邀调解员，通过将案件委派给特邀调解员或特邀调解组织进行诉前调解，尽可能将纠纷化解在诉前。近三年我院共进行诉前委派调解案件1123件，调解成功1092件，诉中委托调解案件6件，调解成功6件。

03设立“李承平调解室”，开通立案调解快车道。

法院在诉讼服务中心设立李承平调解室，由具有多年基层调解经验的李承平同志专门进行立案调解。李承平调解室自成立以来，共进行立案调解359件，调解成功349件。

04前移解纷端口，组建速裁团队，快速化解诉讼案件。

组建速裁团队，对权利义务关系明确，证据充分的案件进行快审快判。速裁快审平均审理期限为16.08天，化解院机关65%以上的诉讼案件，极大的节约了诉讼时间，提高了司法效能。20xx年来，速裁团队共审结案件3588件。

（二）以民族团结示范为引领，为创建美丽侨乡、美丽腾冲注入司法力量

01构建多元化解协作机制，为美丽侨乡提供司法助力。

20xx年底，经云南省高院和云南省侨联联合发文，确定腾冲法院为我省涉侨纠纷多元化解的十二个试点单位之一。20xx年8月，法院与市侨联建立涉侨纠纷多元化解工作协作机制，为建设和谐、文明、稳定的美丽边城提供有力的司法服务和保障。

02设立旅游巡回法庭，保障美丽腾冲建设。

为适应腾冲市全域旅游的发展形势，有效预防和依法化解旅游服务纠纷，法院设立旅游巡回法庭，并在热海、和顺古镇、火山、银杏村、叠水河、樱花谷、北海湿地、云峰山8个主要景区设立旅游案件巡回审判点，联合景点相关部门、企业以及基层调解组织，多方合力共同化解涉旅游服务纠纷，悉心为游客提供集咨询、立案、调裁、执行为一体的一站式便捷服务。

03设立诉讼服务站和法官联系点，将诉讼服务送到群众家门口。

我院在2个乡镇、15个社区挂牌设立“诉讼服务站”和“法官联系点”，同时在清水乡和五合乡两个少数民族聚居区创建无讼社区示范点，将快捷高效的解纷机制延伸到基层，全面推进构筑覆盖基层的诉源治理网络，从源头上预防和减少矛盾纠纷，助推社会治理现代化建设。

04设立国门诉讼服务站，维护边疆和谐稳定。

20xx年，法院在腾冲市自治、滇滩、猴桥三个边境口岸挂牌设立国门诉讼服务站，结合当地区位特点及少数民族特点，联合当地***、村社调解力量，共同化解边境地区矛盾纠纷，让矛盾纠纷化解在当地，化解在基层，为基层、边境少数民族提供一站式诉讼服务。

（三）线上、线下共发力，奏响边疆“和顺和谐”司法最强音。

01完善基础设施建设，让群众切实感受到司法温暖。

进一步完善诉讼服务大厅功能设置，设置文书填写区、自助服务区、休息等待区、导诉台、书吧、母婴室等功能分区，同时提供饮水器具、存储柜、笔墨纸张、电话、传真、Wifi全覆盖、扫描、电脑、打印机、手机充电、雨具、急救药箱等人性化设施设备供当事人使用，为群众提供舒适的诉讼环境。

02全面推进改革，提高立案质效。

优化当场立案，按照“一窗通办”的工作思路，整合立案窗口，加强诉讼引导，提升现场立案效率。完善立案材料清单上墙、上网制度，公开登记立案流程，推动现场立案“一次办结”。

全面开通网上立案、跨域立案，腾冲法院现已全面对接网页、微信等网上立案诉讼服务系统，全面开通网上立案，当事人不用到法院即可24小时随时随地办理立案。截止目前，我院共受理网上立案申请786件。同时我院与全国32个省（市、区）的各中基层法院开通跨域立案服务，当事人可到我院办理跨域立案，真正构建起“家门口起诉”新模式，切实解决群众异地诉讼不方便的问题。

实现跨境立案，今年5月8日，腾冲法院为身在缅甸的外籍当事人进行了线上授权委托视频见证并线上为其办理了跨境立案相关手续，成功完成腾冲首例线上跨境立案。

丰富多元立案，法院依托诉讼服务站进一步丰富巡回立案、邮寄立案、预约立案等立案方式，在移动微法院、诉讼服务网等平台上公开邮寄立案地址，安排专人办理，及时反馈当事人立案进展情况。

完善适老诉服，增设老年人立案绿色窗口，对老年人维权案件优先接待、优先立案，为老年人提供立案资料代为扫描上传和起诉状口述手写服务，为行动不便的老年人，提供预约立案、上门立案服务。保留诉讼费现金缴纳窗口，方便现金缴费。在诉讼服务中心配备老花镜、日常急救药品、轮椅等，为老年人提供便利服务。

03打造“内和外顺”调解区域，营造多元化解氛围。

强化诉讼服务中心实质性解纷功能，在诉讼服务中心以“和顺”为主题，立足法院文化，设立“家和”“人和”“事和”调解室。同时结合多元解纷机制需求，设立人民调解员工作室、特邀调解员工作室、涉侨纠纷调解室、律师工作室、商事纠纷调解室、医疗纠纷调解室、物业纠纷调解室、代表委员工作室、心理疏导室等，营造多元化解氛围。

04积极探索“互联网+”服务模式，让司法插上智慧“云翅膀”。

法院现已全面开通中国移动微法院、云南***矛盾纠纷多元化解平台等14个系统和平台，全面实现了一系列网上诉讼服务。线上、线下同时为当事人提供贴心周到便捷的诉讼服务。同时在腾冲市***务中心设置自助诉讼服务点，配置自助服务设备，实现诉讼服务全年无休、24小时不打烊。

***情期间，一站式多元解纷和诉讼服务机制在***情“大考”中“大显身手”，为群众提供零接触、高效率、低成本、一站式的***诉讼服务。***情发生以来，我院利用互联网进行网上立案705件、网上开庭21件、网上音视频调解1128件、网上缴退费9244次、受理网上保全申请13件，为***情期间群众诉讼提供极大便利。

二、下一步工作重点

（一）诉讼服务抓规范。

完善诉讼服务中心的规范化标准化建设。制定诉讼服务中心整体工作规范、制定诉讼服务现代化体系的机制和实施细则，加强十大功能区建设并完善相应的37项职能。

（二）多元解纷抓推进。

通过主动融入******府领导下的诉源治理格局，推动建立腾冲市一体化矛盾纠纷调处中心，促进诉调对接实质化，形成从风险源头预防到矛盾纠纷前端解决，再到诉讼终局裁判的分层递进、繁简结合、衔接配套的一站式纠纷解决机制。

(三)立案服务抓便捷。

在巩固立案登记制改革成果的基础上创新便民便捷立案模式，切实加强跨域立案和网上立案，建立专门窗口、改善硬件配置、完善机制流程,大力推广自助立案，抓好已配置的诉讼服务一体机运用，安排司法辅助人员或志愿者进行引导，提高自助立案效率，严防拖延立案、限制立等“立案难”问题的回潮。

(四)“分调裁审”抓团队。

鼓励优秀法官、年轻法官到速裁快审团队办理案件，通过科学合理的绩效考核标准促进团队多办案、办好案。加强“分调裁审”工作机制和信息化系统建设，制定完善案件繁简分流标准、速裁案件办理规则、速裁案件要素式审判规则。

(五)审判辅助抓集约。

解决“人少事多”矛盾，推行集约化审判辅助模式，推广集中送达、保全、鉴定，进一步整合审判辅助流程,完善业务标准，切实解决工作不规范、周期长等问题。

在今后的工作中，腾冲法院将继续传承枫桥经验，立足于助力边疆和谐稳定、引领民族团结进步的新阶段，以一站式多元解纷及诉讼服务体系建设为契机，坚持以人民为中心的发展思想，坚持大服务定位，努力实现诉讼服务从后台到前台、从分散到集中、从多点到一点、从线下到线上的全面优化。积极探索全方位多层次的便民利民措施及诉讼服务，努力奏响边疆“和顺和谐”司法最强音。

诉源治理经验汇报材料8

一、强化组织领导，努力提高老干部管理服务水平

　　目前，我局现有退休老干部11名，其中党员8名，设有机关老干部支部。

　　一是全面落实老干部工作责任制，切实加强领导，坚持“一把手”负总责、分管领导具体抓、职能科室抓落实的工作机制，不断增强老干部工作的责任感和使命感，切实提高我局的老干部工作水平。

　　二是把老干部工作列入本局全年工作的议事日程，年初对老干部工作进行认真部署，年中抓好落实，做到精心组织，认真实施，年终要对本年度的老干部工作情况进行一次认真回顾，总结经验，找出差距，改进工作，进一步提高管理服务水平。

　　二、加强政治建设，切实保障老干部政治待遇

　　一是认真组织政治学习。发放有关学习资料，认真抓好学习党的会议、xx届三中全会精神、时事政治、传达上级重要会议精神，通报审计工作开展情况，使老干部更好地了解我区重要工作部署，了解经济社会发展状况和今后发展的目标蓝图。

　　二是举办报告会，向老干部报告全年工作开展情况。1月30日，召开老干部会议，通报全年审计工作情况，在向老干部汇报工作的同时，也充分肯定老干部对审计事业发展所做的贡献，真诚听取老干部对局工作的意见建议，充分发挥老干部的政治优势、经验优势和智慧优势，引导老干部为促进审计事业的健康发展献计献策。

　　三是开展区审计局老干部党支部换届选举。10月18日，产生新一届支部委员会，同志当选区审计局第二届老干部党支部书记当选为委员。

　　三是完善工作机制，切实保障老干部生活待遇

　　一是积极开展有益于老年人身心健康的活动。做到内容丰富，形式多样，体现欢乐、融洽、祥和的气氛，使老干部老有所乐。今年先后组织老干部参观区审计局新办公楼、新四军太湖游击队纪念馆、太湖新城规划展示馆，使老同志亲身感受“美丽”的巨大变化，展望美好未来，进一步激发了爱党、爱国、爱的热情。

　　二是积极开展为老干部送温暖活动。节假日慰问老干部，看望生病住院老干部，协助老干部办理婚丧红白喜事等，让老干部始终感到组织的温暖。今年10月，组织老干部进行统一体检，增强老干部的身体保健意识，让老干部对自己的身体状况做到早知道、早预防、早治疗，并为老干部征订20xx年报刊杂志。

　　三、下一年工作计划

　　今年来，我局老干部工作在局党组的正确领导下，在区委老干部局的帮助指导下，各项工作按年初计划得以健康有序的开展，并取得了明显成效。在下一年的工作中，我们将继续发扬成绩，克服不足，与时俱进，开拓创新，扎实工作，落实好以下工作：

　　一是继续落实“两个待遇”，营造尊老爱老良好氛围。保持与退休人员的经常性联系，随时了解退休干部的情况和需要，号召年轻同志向老干部学习，使全体审计干部职工形成尊老爱老的自觉行动。同时增强服务意、提升服务水平，为老干部多做好事、多办实事，定期安排老干部体检，继续做好走访慰问工作，组织老干部开展丰富多彩的文体活动。

　　二是继续加强“两个建设”，进一步发挥老干部余热。大多数老干部是审计局的开局元老，是审计事业的开创者和奠基人，审计机关的起步和发展无不凝聚着老干部的心血。我们将继续定期邀请老干部代表参加局党组召开的有关会议，向老同志通报审计工作情况和重大工作进展，积极采纳老干部的建议，使老干部通过“老有所为”实现“老有所乐”。

　　三是继续探索有效途径，实现老干部工作“新突破”。进一步增强服务意识、提升服务水平，丰富活动载体，平时与老同志多联系、多沟通、多交流，多措并举做实离退休老干部工作，实现老干部“老有所养、老有所为、老有所乐”的工作目标，推动区审计局老干部工作迈向新台阶。

诉源治理经验汇报材料9

20-年以来，漳平市法院正确认识面临的新形势新任务，深刻把握当前风险和挑战，坚持以人民为中心，积极参与综合治理，弘扬自治、法治、德治相结合的新时代“枫桥经验”精髓，加强源头治理，配合基层将矛盾化解在诉前、处理在萌芽，致力于从源头上减少或控制法院收案，减少上诉、申诉申请再审、涉诉信访，实现案结事了人和，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。

　　一、紧扣基层，推动矛盾纠纷多元化

　　（一）当前工作情况

　　1、强化平台建设，畅通非诉解决渠道。

　　坚持在“内强动力、外聚合力”上下功夫，搭建矛盾纠纷多元化解平台，完善院机关诉讼服务中心功能，升级改造永福、新桥两个法庭的诉讼服务大厅，突出诉调衔接、诉讼服务、纠纷化解和案件分流四大主要职能，设置立案登记、案件查询、材料转接、判后答疑、信访接待等窗口，打造集多元化解与诉讼服务等多项功能为一体的综合服务新平台，为当事人化解矛盾纠纷提供“一站式”服务。

　　健全诉调对接工作机制。完善深化诉调对接工作机制，加强与漳平市调解中心的沟通，整合人民调解、行政调解、司法调解三大调解力量，建立律师工作室，搭建综合性的诉调对接平台，引导当事人选择适当的非诉讼纠纷解决方式调处各类矛盾纠纷，确定由立案庭具体负责司法确认对接、协调、指导等相关工作。

　　2、强化调判结合，多元化解矛盾纠纷

　　推动构建大综治大调解格局。通过巡回审判、法律七进、法治宣传等活动，落实“谁执法、谁普法”主体责任。重视对人民调解组织和人民调解员的业务指导，由审判业务团队、人民法庭根据各自职责与专业调解组织、人民调解委员会及相关部门建立对接，不定期开展实务交流、业务指导等活动。注重发挥陪审员处理基层矛盾纠纷经验的优势，邀请其参与案件调解。对特定行业纠纷案件，邀请专家进行行业内调解，疏导解决纠纷。重视人大代表和政协委员的作用，对一些当事人双方争议较大，矛盾激烈的案件邀请人大代表和政协委员旁听案件审理，参与调解。对少数结案后无法执行、社会稳定风险大的案件，邀请有关领导、部门主要负责人协助调解结案。

　　推进案件繁简分流。组建速裁团队，采用“快立、快审、快调、快结”的速裁机制，畅通从立案到调解、审理的工作渠道，实行团队专业化办案，针对没有争议或有争议但法律关系明确的民商事案件，以及犯罪事实清楚，证据充分，被告人认罪认罚的简单刑事案件，简化送达、传唤、举证期限、开庭程序，遵循依法及时、多元调解原则，切实提高审判效率。

　　3、强化配套措施，促进工作良性发展

　　注重人员培训。通过定期组织学习培训、研讨、个案答疑解惑等形式，全面提升法官化解矛盾纠纷的能力。注重舆论宣传，利用微博、微信、报纸、电视等媒体宣传调解效果较好的典型案例，让群众充分了解、自觉认同多元化纠纷解决机制。注重释法答疑。积极开展法官巡回接访，带案下访，判后答疑等工作，定期深入社区、乡村、企业走访，帮助排查纠纷，消除矛盾隐患。

　　在矛盾纠纷多元化解工作的带动下，市法院走出了一条“调解高、质量好、诉讼案件减少”的新路子，20-年共受理民商事案件   件，同比下降  %，结收比  %，调撤结案    件，调撤率为  %，其中立案庭办理司法确认   件，速裁团队审结   件，平均办案周期为17天。因工作业绩等各方面突出，市法院立案庭被评为“全国巾帼文明岗”。

　　（二）在规范多元纠纷化解方面存在的问题

　　1、工作合力没有得到充分发挥。社会对诉讼解决机制过分依赖，“有官司、找法院”已形成习惯，矛盾纠纷处理过多向法院集中，法院处理矛盾纠纷的作用从“最后一道防线”变成了“唯一一道防火墙”，多元化纠纷解决机制的外部环境仍有待改善；

　　2、个别法官认识不到位，片面地认为应当以诉讼方式化解纠纷，将审案断案作为法院的唯一职责，参与对非诉讼纠纷化解的积极性不高；

　　3、当事人选择诉前调解积极性不高。由于目前非诉讼调解的权威性不足，双方当事人都自愿同意调解的案件比例不高。个别律师受到经济利益的驱使，也不愿主动选择诉前调解。

　　（三）下一步工作计划

　　一是全力防范化解重大风险。强化底线思维、增强忧患意识、保持斗争精神，强化干警专业能力培训，增强新形势下做好稳定工作的本领，提高运用法治思维和法治方法化解矛盾的能力水平，完善防范应对专项工作机制，打好防范化解重大风险攻坚战。

　　二是大力推进“分调裁”机制改革。坚持创新发展新时代“枫桥经验”，把诉讼服务向前延伸，深入推进诉源治理，紧紧依靠党委领导，争取多方支持，积极参与基层社会综合治理。推动多元化纠纷解决机制建设，坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，从源头上减少诉讼增量，实现矛盾纠纷及时、高效、源头化解。深化诉讼制度改革，强化诉讼服务中心裁判功能，完善诉调对接机制，推进案件繁简分流、轻重分离、快慢分道，满足人民群众不断增长的多元司法需求。

　　三是突出严格规范文明司法。牢固树立谦抑、审慎、善意、文明、规范的司法理念，着力加强基层基础建设，升级改造诉讼服务中心，强化决策贯彻和制度落实，进一步提升执行力，督促干警树牢底线意识，强化规矩意识，树立良好司法形象。

　　二、化解到位，妥善办理涉诉信访案件

　　（一）当前工作情况

　　1、加强领导，落实责任

　　市法院党组始终将涉诉信访工作作为法院工作的重点、难点，出台《关于开展涉诉信访矛盾化解攻坚战的实施方案》、《关于开展“多元化、涉诉信访积案”化解专项治理三年工作方案》等文件，并成立涉诉信访矛盾化解攻坚战领导小组，形成一把手负总责，分管领导具体抓，各业务部门负责人具体抓，承办人为责任人的信访化解格局。

　　落实全员信访责任制、定点接访、重点约访、带案下访、随访随接等便民接访措施、重大信访听证制度，开通网上信访和远程视频接访。坚持每月农历初二院长接待日制度、领导包案制度，及时疏通信访渠道。实行重大节日及敏感期间领导干部信访维稳带班值班制度，20-年未发生越级访、集体访、违法闹访等情况，信访秩序整体良好。

　　2、认真排查，建立台账

　　从案件审判执行阶段的各流程及来信、来访、督办材料等多方面进行滚动式排查摸底，对排查出的重点信访案件登记造册，并通过司法管理信息系统，将信访件信息录入系统，导入关联诉讼、执行案件，特别是对易金荣案等12件重点信访案件建立电子信访台账，做到一案一台账，及时更新信访信息，全程留痕，提高工作效率。

　　对排查的涉诉信访案件，加强与党委、人大、政府及上级法院的联系，共同研究解决实际工作中遇到的困难和问题。同时，通过约谈信访人或向所在基层组织询问等方式，及时了解掌握信访人的思想动态和相关活动动向，积极主动向信访人进行法律解释和途径引导等工作，签订稳控责任书   份，确保信访人始终掌握在视线之中。

　　3、依法处理，稳控有效

　　积极开展司法救助工作， 20xx年共申报县级司法救助7件，获批司救助金24.8万元，申报市级司法救助3件，获批2万元；进一步规范司法救助各流程，对司法救助案件立案编号，形成卷宗并做好归档工作。

　　依法处置违法信访，对于违法信访人绝不姑息，20xx年共依法处置违法信访人4件5人，通过对依法处置违法信访的案例进行宣传，加强对依法依规信访的引导。

　　（二）涉诉信访工作存在的问题

　　1、化解力度不够，审判执行部门在信访工作上基本局限于对信访隐患的排查，在信访隐患问题化解稳控上有待进一步加强；

　　2、化解措施有限，对长期信访上访老户，当前的化解稳控措施无法进一步发挥效用，又没有新的化解策略和措施；

　　3、终结工作不足，20-年无符合终结条件的信访案件

　　4、律师参与信访工作积极性较低，20-年律师参与涉法涉诉信访工作仅1件，信访工作的律师参与度有待提高。

　　（三）下一步工作计划

　　1、提高认识，增强工作的责任感和紧迫感。提高信访责任意识，将信访化解稳控工作作为审判工作的延伸，认真按照分级负责、归口办理原则和领导包案制度，分解信访工作任务，攻克老户难题，该由哪个部门处理，那个部门必须认真对待；案件包给哪个领导负责，那个领导一定要过问到底，并将信访工作开展情况列入绩效考核；

　　2、创新工作思路和制度，采取有效化解措施。继续探索建立经常性的工作制度，促进信访工作进一步规范化、制度化；同时在解决重点信访难题上创新工作思路，采取行之有效的稳控措施；

　　3、认真开展信访终结工作，进一步明确把握终结的条件和标准，对于符合条件的案件依法终结处理；

　　4、推动完善律师参与信访工作，建章立制，加落实资金保障，强对律师参与信访工作的宣传，进一步提高律师参与信访工作的积极性。

诉源治理经验汇报材料10

一、一站式建设基本情况

推进一站式建设，是人民法院一项系统性、基础性、全局性的工作。自20xx年8月最高院部署以来，常州法院高度重视、精密部署，以“一站、集约、集成、***、融合”为关键，抓重点、破难点、创亮点，各项工作取得新进展：一是多元解纷开创新局面。搭建多元解纷平台，积极对接职能部门、行业协会，建立解纷“菜单库”，类型化、专业化、特定化的诉调对接机制基本形成。深化“一站一室”效能提升工程，驻院（庭）的42个人民调解工作室、律师调解工作站，诉前分流调解了71.45%的案件，有效压降进入诉讼程序的案件数量。二是诉讼服务实现新提升。“集约高效、多元解纷、便民利民、智慧精准、开放互动、交融共享”的现代化诉讼服务体系逐步建成，涵盖立案、调解、速裁、保全、鉴定、送达、涉诉信访等贯通全流程的一站式诉讼服务。加大信息化建设，全面应用移动微法院，6家法院建成24小时自助服务中心，大力推广网上立案、跨域立案，20xx年至今，全市法院共办理网上立案27848件、跨域立案507件，赋能高效优质诉讼体验。三是诉源治理取得新成效。坚持和发展新时代“枫桥经验”，主动参与社会治理。全力落实“审务进基层，法官进网格”工作部署，基本实现了“法院领导对接乡镇（社区），法院干警对接村组网格”的工作格局，涌现出一批基层首创的社会治理“常州模式”。矛盾纠纷源头预防化解成效初显，20xx年全市法院呈现案件总量、增幅“双下降”的良好态势，今年以来新收案件增幅整体放缓。

二、一站式建设主要做法

（一）强领导、建机制，打造高质量司法“亮点工程”

将一站式建设作为近年来法院工作的重中之重，系统谋划、一体推进、融合发展，点“亮”高质量司法。

一是坚持***的领导。始终坚持一站式建设的正确***治方向，积极争取***领导、***府支持，通过联席会议、协商会、推进会等方式，与司法局、金融主管部门等建立多元解纷合作协议，纠纷化解从“单打独斗”向“多元共治”转变。推动全省率先将“民事行***案件万人起诉率”纳入地方综治考核指标体系，为一站式建设不断深化提供动力。市中院开展的“一站一室”效能提升工程、“分调裁审”深化改革工程项目等被列为常州市创新社会治理重点项目，在市委的领导督导下，高质量完成项目验收，获得一致好评。

二是完善建章立制。成立多元化纠纷解决机制和现代化诉讼服务体系建设工作领导小组，由“一把手”院长担任组长，加强组织推动。制定全市法院推进一站式建设责任分解表，细化5类28项工作任务，明确时序进度、责任部门，对标对表狠抓落实。针对重点任务，出台关于推进民商事速裁案件无纸化办案、财产保全案件流程管理规则、推进一体化集中送达试点工作、12368诉讼服务热线集约化办理等10余份规范性文件，定期通报一站式建设开展情况，确保全市法院一着不让按期完成目标任务。

三是强化示范引领。组织召开现场推进会4次，通过现场参观、听取汇报深入了解一站式建设工作进程，各基层法院交流经验、提炼特色，在全市法院形成比学赶超、创新创优的良好氛围。及时汇编经验材料，相关经验做法被最高院和省法院司法改革案例选编收录4篇，金坛法院、新北法院、天宁法院被确定为“全省多元解纷和诉讼服务示范法院”。加大宣传力度，召开新闻发布会8次，将跨域立案等工作宣传到地铁上，让人民群众看得懂、用得上。

（二）提质效、优服务，打造司法为民“民心工程”

以“我为群众办实事”实践活动为抓手，将一站式诉讼服务、全天候自助服务、全市域通办服务等确定为“司法为民十件实事”，持续巩固拓展一站式建设成果。

一是健全现代化诉讼服务体系。坚持线上线下“两条腿”走路，从传统的大厅现场服务，拓展为“厅网线巡”立体化诉讼服务，为群众诉讼提供“多选项”。实现“一站通办”，在立案大厅配置导诉员迅速分类引导，配备自助立案、自助查询、庭审观看、自助打印文书及预约法官等设备，提供自主式便捷服务。在全省首家实体化运行财产保全中心，集中办理保全案件，做到线上线下申请、实时查看进度。天宁法院“聚焦‘智简快优’打造智慧型诉讼服务中心”典型案例，入选全国《人民法院司法改革案例选编》。实现“一网通办”，打造全域诉讼服务网，设立“跨域立案、网上立案”专窗，让“家门口立案”变成现实。溧阳法院20xx年完成跨域立案服务137件，数量位居全省基层法院首位。***情期间，线上诉讼服务“大显身手”，为群众提供“零跑腿”“不打烊”的诉讼服务，实现“审判执行不停摆、公平正义不止步”。实现“一号通办”，以“百姓有所呼，法院实时应”为目标，在市中院设立12368热线服务中心，对全市法院统一“接单”“派单”，服务更高效规范。

二是建立多元化纠纷解决格局。不断推进人民调解、做优律师调解、健全特邀调解、拓宽行业调解，实现纠纷化解提档升级。实体化运行“诉讼与非诉讼对接中心”“非诉讼服务分中心”，做大做强“一站一室”，矛盾纠纷诉前分流取得实效。全市法院共设立人民调解工作室29个，聘有驻院（庭）人民调解员75人，设立律师调解工作站13个，聘有律师调解员约100人。打造了金坛法院老葛调解工作室、钟楼法院张再锋调解工作室、新北法院孙伟英调解工作室等一批有口碑、叫得响的调解品牌。20xx年以来，全市法院诉前分流案件41497件，调解成功16315件，调解成功率39.32%。搭建特邀调解平台，与31个特邀调解组织建立常态化联络机制，85名特邀调解员深度参与婚姻家庭、商事纠纷、物业纠纷、交通事故损害赔偿等类案纠纷的调解工作，20xx年以来共委派、委托调解纠纷6156件。拓宽行业调解渠道，市中院与侨联侨办建立涉侨纠纷诉调对接机制，为涉侨案件提供专业调解；武进法院与纺织业商会建立矛盾纠纷多元化解机制，实现行业纠纷行业解；新北法院在知识产权领域，溧阳、武进法院在物业纠纷领域被确定为“全省类型化纠纷示范点法院”。大力推行线上调解，加大对“江苏微解纷”平台的宣传和使用力度，实现人在家中坐、案件“云”上调。20xx年以来，全市法院通过该平台调解案件12824件，调解成功7860件，调解成功率达61.29%。

三是推进高效化流程机制改革。深化“分调裁审”机制改革，制定工作方案，召开会议专题部署推进。建立民事、刑事、行***、执行速裁团队，健全团队配置，明确权责清单，提高运行效率。20xx年以来，全市法院速裁团队审结案件34753件，占全院民商事案件数的58.86%，平均审理天数50天，调撤率52.56%，达到简单案件“门诊”化解、疑难复杂案件“住院”精审的良好效果。推进无纸化办案改革，市中院制定《关于推进民商事速裁案件无纸化办案暨中间库纸质卷宗材料管理的’暂行办法》，通过电子卷宗随案同步生成和深度应用，实现全市法院速裁案件无纸化办案全覆盖。开展诉讼辅助事务集约化管理，建成覆盖两级法院的“文书集中送达中心”，市中院、金坛法院率先探索引入市场化管理机制，剥离辅助事务，案件平均审理天数缩短10余天。

（三）重预防、深参与，打造法治建设“强基工程”

坚持和发展新时代“枫桥经验”，坚持系统观念、法治思维和强基导向，主动延伸司法职能，深度参与社会治理，筑牢法治社会根基。

一是下沉力量资源。与市委***法委联合出台《全市法院“审务进基层、法官进网格”工作的实施意见》，市中院院领导带头挂钩联系综合网格或专属网格，担任兼职网格长，建立健全“审务进基层、法官进网格”工作长效机制。设立“法官工作室”“审务工作站”59个，537名员额法官、法官助理下沉一线、融入网格，确保重心下移、服务下倾。全市法院积极探索、勇于创新，涌现出一批广为人知的“常州特色”。武进法院嘉泽法庭建立“左邻右理法官工作站”，获中央督导组、市委主要领导和省法院领导调研肯定；溧阳法院依托“百姓议事堂”平台，积极推进“百名法官进百村”；天宁法院打造“‘郑能量’法治堂”“郑在说法”“天宁讲法学堂”等“菜单式”普法“教科书”；经开区法院设立30个“手搀手”社区法官工作联系点，收获了群众的“口碑”。

二是前移解纷关口。推动人民法院定分止争职能向纠纷产生的源头和前端延伸，向引导和疏导用力。全市法院先后与地方******府、司法行***机关签订合作协议、工作意见，构筑信息共享、实时联动的互动机制。提前介入纠纷化解，明确定点、定时、定岗、定职“四定”原则，建立“周联系、月驻站、季排查、年总结”的常态化工作机制，20xx年以来全市法院深入网格排查化解矛盾纠纷33248件。推行“无讼”“少讼”理念，积极参与“无讼村居示范点”创建，目前已在全市建立无讼示范点24处。

三是延伸服务触角。突出***建引领，武进法院高新区法庭、天宁法院郑陆法庭所在***支部，分别与辖区村委开展结对共建活动，金坛法院水北法庭与辖区村委建立“轮值书记”制度，武进法院嘉泽法庭明确重要议事必到、突发事件必到、较大纠纷化解必到“三个必到”，提高乡村自治效能。加大对非诉讼解纷力量的业务培训、法律指引和类案指导，助力提升自治先行、自我净化先行的能力水平。积极参与指导对乡规民约、社区公约等自治规定的“破旧立新”，依法规制高价彩礼、侵害外嫁女权益、***遗弃家庭成员等不良习气，推动提升乡村文明。嘉泽法庭指导村委修订“外嫁女”土地权益村规民约，一揽子化解该村20余起同类纠纷的典型案例，写进省法院人大报告。以更加主动的姿态“走出去”，常态化开展普法宣传、巡回审判等，推动形成学法、懂法、遵法的良好社会氛围。

三、困难问题及下一步工作打算

在取得成绩的同时，我们也清醒的认识到，全市法院一站式建设还面临一些困难和问题：一是协同配合不够有力。目前社会基层调解力量还存在薄弱环节，社会各领域参与度还不够高，缺乏一套比较科学完善的顶层设计和总体规划，距离“息事罢讼”的诉源治理目标还缺乏齐抓共管的合力。二是信息化建设有待提升。部门之间信息共享的壁垒尚未完全打破，数据资源的高效衔接、互通共享机制仍需进一步完善；运用现有智能平台进行司法研判不够深入，在定期排查、搜集潜在风险点和不稳定因素，做好风险识别与预测、深入调查研究和分析研判等方面，仍有较大提升空间。三是经费保障不够到位。从多元化解、诉调对接机制运行的实际情况看，驻院人民调解工作经费和调解员补贴经费都未完全按文件落实，普遍待遇较低，无法吸引年轻优秀人才；网格员的“一案一补”问题尚未解决，制约诉调对接工作深入开展。四是改革推进不够彻底。分调裁审方面，配套机制落细落实不到位，繁案简案快慢不分、平均用力的情况仍然存在；立案诉服方面，各类诉服平台不会用、不愿用问题突出，距离全流程、全业务***办理还有差距；工作推动方面，重点任务的项目化建设不够实，自上而下的分类指导与刚性约束不够严格。面对这些困难和问题，我们将高度重视，采取有力措施予以解决，也恳请人大关心帮助。

全市法院将以此次市人大***会专题听取和审议一站式建设为契机，进一步提高站位，认清形势、压紧责任、坚定信心，推动多元化解与诉讼服务各项工作落地见效、长远发展，持续扩大一站式建设“常州品牌”的知名度和影响力。

一是******主导和多方协同结合，形成制度保障优势。坚持“***领导、***府负责、社会协同、公众参与、法治保障”的社会治理体系，依靠***、***府的力量，更新理念、转变观念，通过推动完善多元共建顶层制度设计和流程管理。严格落实责任制，对各类矛盾纠纷早发现、早对接、早化解，把问题解决在萌芽阶段。将诉源治理和多元解纷的有关工作经费按照上级法院要求列入财***预算，切实研究解决基层人民调解员、特邀调解员的工作报酬和奖励问题，充分激发工作积极性，提升工作实效。

二是制度建设和平台建设相结合，形成服务优势。紧紧围绕“法官进网格”“无讼村居（社区）”创建、“两个中心”等平台建设，增强力量配备，完善机制建设，将诉前调解、参与社会治理等工作纳入考核体系，力求全面客观体现法院工作人员业绩，充分激发干事创业热情。推动相关部门完善奖励机制，提高调解组织和调解员的工作积极性。把握一站式建设的集成性，实现基层自治组织对接全覆盖，进一步整合更多行业协会、特邀调解组织等社会资源，实现跨部门、跨区域的资源相互调用和信息相互共认，建立矛盾纠纷双向反馈和实时查看机制，形成多管齐下、协同作战的矛盾纠纷化解大格局。

三是信息技术和人工智能相结合，形成技术优势。提升智慧法院建设水平，探索建设集***立案、***诉讼服务、***调解、***司法确认、电子督促、电子送达等功能融为一体的信息化工作平台，打造资源互通、共建共享、开放包容的***纠纷解决体系。促进调解、仲裁、诉讼等各类纠纷解决机制的跨界融合，形成递进式、漏斗型的矛盾纠纷分层过滤化解机制，推动纠纷处理模式从事后向源头预防转变。加大对数据的分析研判，对纠纷解决进行全程管控、数据采集、信息共享、对比分析，为当事人理性选择解纷方式提供合理预期，为化解纠纷和社会治理决策提供依据和参考。

四是理论研究和队伍建设相结合，形成专业优势。以***法队伍教育整顿实际成效促进一站式建设效能提升，聚焦群众反映强烈的有案不立、回应不及时等急难愁盼和堵点痛点问题，强力攻坚、对账销号，提升队伍能力素养。加强与***法院校、科研机构等单位的交流与合作，积极开展理论研究，推动研究成果的转化，充分发挥理论对司法实践的指导作用。结合工作实际制定各类调解细则，建立健全专家咨询制度，聘请由法学专家、退休法官、相关专业人士等组成专家团队，完善调解组织和调解员名册管理制度，建立健全培训机制，着力提升调解员的职业化、专业化水平。

五是重点培育和统一谋划相结合，形成品牌优势。重点挖掘“左邻右理”品牌可复制的成功经验，在全市大力推进一体化建设，部署开展“四个统一”品牌工程，统一理念、统一名称、统一标识、统一推广，将全市所有人民法庭法官服务站统一打造成“左邻右理”工作品牌。着力提升品牌知名度，组织法庭工作人员走进村镇宣传“法官进网格”工作流程、职责内容、联系方式等，让“左邻右理”深入民心，达到群众有困难、有需求，第一时间就能想起“左邻右理”的效果。着力强化工作指导，定期组织对一站式工作开展调研，系统梳理反馈的难点堵点问题，邀请专家学者提供意见建议，针对性予以破解，切实增强工作实效。

诉源治理经验汇报材料11

镇中心小学，办学历史悠久，教学环境优雅，总占地面积18860平方米，现有20个教学班，在校学生1175人，入学率、巩固率皆达100%;

　　教职工62人，学历达标率100%，学校建有中央文明办、财政部、教育部正式批复的襄阳市申报的16所乡村学校少年宫之一。学校先后获得“全国启发式教学实验课题研究先进单位”、“国家级书法先进单位”、“襄阳市文明单位”、“襄阳市远程教育建设和应用先进单位”、“襄阳市课堂教学改革先进单位”、“襄州区教育教学先进单位”、“襄州区中小学教师大比武、大练兵优胜单位”等称号。近年来，在区教体局教的正确领导下，扎实开展课间体育艺术活动特色学校创建，根据学校特色和学生的生理心理特点，把体育、艺术融合在一起，创编出独具特色的体艺结合课间活动，增强学生体质促进学生身心健康发展，为学生的特长发展奠定基础，逐步凸显出以课间体艺活动载体的学校办学特色，收到了良好的效果。

　　一、加大资金投入，保障体育艺术设施设备 近年来，我校以乡村学校少年宫建设为契机，加大资金投入，保障体育艺术设施设备。先后投资150多万元，装备了图书室、科技室、舞蹈室、音乐室、书画室，棋牌室、微机室、阅览室、心理咨询室等10余个少年宫活动室，新添图书1000多册，活动器材600多件，新配电脑10多台，桌凳100多套，对操场全部举行了刷黑，修建了塑胶跑道。目前，体育艺术设施设备达到全镇一流水平，能够满足体育艺术课堂教学、辅导和活动的需求，为学生体育艺术活动的开展提供了强有力的保障。学校还多方筹集资金，为学生免费提供各种活动器材、用具和材料，如：各种演奏乐器，演出服装，画笔，画纸、手工制作材料和模型，编织及花样跳绳所需的特制跳绳等，为使全校体育艺术教育特色化发展研究活动得以开展并实现全面覆盖、常态化提供了物质保障。

　　二、加强师资建设，提高体育艺术工作质量 多年来，学校坚持“眼睛向内，自我培养”的原则，以专职体育、艺术教师为核心，辅导带动一批有业余爱好的专长教师，动员有一定特长基础的、教育管理水平高和责任心强的老师担任体艺特色项目辅导工作;

　　根据创建工作的需要，适时聘请体育、艺术方面的专业人才为教师、学生进行项目短期培训，并有计划地派出体育艺术教师和学校领导到先进地区学习、考察，学习先进地区经验。此外，我校还充分发挥新招聘教师的特长，聘请民间体育专家和艺人为兼职教师，与社会各界体育艺术团体合作开展丰富多彩的校内外、课内外体育艺术活动。

　　三、制定相关制度，确保体育艺术工作落到实处 为切实把课间体育艺术活动真正落到实处，并取得成效，学校成立了课间体育艺术活动特色学校领导小组，将此项工作纳入年终目标考核，考评结果与教师的评优、绩效等挂钩。先后制定完善了“课间体育艺术活动”检查评比、辅导员岗位职责、考核奖励制度等切实可行、操作性强的督导评估体系，使课间体育艺术活动上了制度化、规范化、科学化发展轨道。对学生我校采取统一与多样相结合的开放式评价方式，按照“征集特长称号──制定评比细则──确定评比程序──学生自主申报──开展多元评比活动──颁发特长生荣誉证书”，每学期期末考试后安排专门时间，进行学生个人才艺展示评比，给不同层次的学生展示机会可以是自己的一份拿手作品;

　　可以是自己的一项体育特长，可以是一项自己很满意的模仿秀，可以是自己一项艺术欣赏及感悟，可以是有情感的诵读一首诗、一篇文等等。“运动小健将”、“十佳小球星”、 “十佳小棋手” “书画小能手”、“歌舞小明星”……，班级特长生每月评比一次，校级特长生每学期评比一次，两次获得班级特长生荣誉称号的拥有校级特长生评比资格，并将评比结果记入《学生综合素质报告单》。

　　四、开展丰富多彩活动，为学生提供展示自我舞台 @@镇中心小学充分发挥现有教师的潜能，精心选拔热爱教育事业、思想素质好、有较高专业技能和丰富教学经验的教师兼职少年宫辅导员，同时面向社会聘请有特长的“五老”人员，丰富少年宫的活动项目和弥补校内专业师资的不足。各辅导员精心组织开展活动，促进学生全面参与和全面发展。按照学校规定项目+班级申报项目的活动模式，充分发挥学生活泼好动的特性，发展学生的个性特长，最大限度的满足家长和学生的需求，尽可能的培养出有个性、有特色的人才。学校在课间出安排眼保健操、七彩阳光广播操外，还让学生做学校创编的充分融合了音乐、舞蹈、体育的具有学校特色的韵律操《感谢》、《国家》，活动在轻松和谐的音乐中进行，陶冶了学生情操，学生的身心得到了健康发展。

　　我校按照国家标准，开足开齐体育与艺术类课程，在完成教育部安排的教学内容的同时，将学校特色项目纳入到课堂教学中，为使校园体育艺术活动能够惠及于学校每一个学生，我校充分挖掘并发挥学校体、艺教育优势，将体育艺术活动校本化，即按照校本课程管理模式，使全校每一个学生都能参与一项或几项校园体育艺术活动，每项体育艺术活动都有明确的教学目标和教学内容，近年来我校在原有《书法》校本课程基础上，又形成了《中国象棋》校本教材。

　　学校、班级均组建了象棋、兵乓球、拉丁舞、绘画、科技、动漫、阅读、书法、合唱等兴趣小组，力求“班班有特色,人人有特长”。为使活动不流于形式，少年宫活动室全天候对学生开放，课外活动时间有辅导教师对学生进行辅导，少先队大队部经常开展各种特色文体教育活动，全面提升学生素质。针对留守儿童等特殊学生群体，还经常开展主题班队会、书画展、演讲比赛、文艺汇演和社会实践等丰富多彩的活动，为学生提供一个展示自我的舞台，让每一个学生都能获得成功的体验。如我校跳绳有单人跳、双人跳、花样跳、跑着跳、跳长绳等各种活动特色班级，踢毽子有单脚踢、双脚踢、花样踢、双人踢等各种活动特色班级，接力跑有传接棒、传接球、跳绳接力、迎面接力、往返接力、单跳接力、双跳接力等各种活动特色班级。

　　近年来，课间体育艺术活动的蓬勃开展凸显出了学校的办学特色，全面发展的办学理念，学生的体艺兴趣、技能和特长得到了一定的彰显。

　　1、学校教育教学质量稳步提升。学校的教学质量稳居全区前列，学生课业负担轻，学生综合素质高，办学水平在@@镇百姓心中享有很高的荣誉。在多彩的活动中教师的职业定位也正由工作型教师向学习型、科研型教师发展。2014年区教研室举行的省级骨干教师优质课评选中，@@镇有6位教师参加，我校有就有3位。朱小华、刘丽佳教师在全国说课比赛中获一等奖，晋林敏在全省科学教师操作技能比赛中获一等奖，罗冬香被评为襄阳市“隆中名校长”，刘丽佳被评为襄州名班主任，晋林敏、朱小华被评为襄州区名师。

　　2、学生体质有了明显的提高。前些年升旗活动时间较长时就有学生晕倒的现象已不存在，肥胖率和近视率有了明显的下降。“体艺2+1”活动，学生项目达标率100%。学体质健康测试，合格率、优秀率均明显上升。 3、体艺教育成果斐然。近年来，我校共有200多名学生在上级组织的各种活动中获奖，课本剧《鸟儿的侦察报告》获市级三等奖区一等奖，红领巾讲故事获区一等奖。全镇广播操比赛我校获得第一名。连续两届的象棋比赛，我校五年级学生张斯涵、龚禛阳以及关山川、潘霖晞、张展翔代表@@镇参加全区竞赛并获得优异的成绩。三年级学生唐艺轩参加“长江杯”少儿钢琴比赛获全区第一名，市三十四名。多名学生在各级组织的拉丁舞比赛中获得了金、银、铜奖牌。

　　以上是我校开展课间体育艺术活动特色学校创建工作以来的一点经验。在创建课间体育艺术活动特色学校的道路上，还有许多问题还需要我们去研究，我们相信，在区教体局的正确领导下，打造课间体艺活动特色，塑造体艺活动学校品牌一定能实现。

诉源治理经验汇报材料12

一、少捕慎诉

　　（一）工作现状

　　开展“少捕慎诉、权益保障”专项活动，20xx年1-8月，全市检察机关共受理逮捕案件524件906人，审结517件883人，其中批捕705人，不捕178人，不捕率为20.2%，同比下降5个百分点。受理审查起诉案件974件1741人，审结892件1594人，起诉1296人，不诉18.4%，同比上升5.7个百分点。两项数据均低于全省平均水平。

　　（二）存在问题

　　1.不诉率还是过于依赖危险驾驶等轻刑案件，一旦此类案件数量减少则不诉率必然下降。

　　2.公安机关强化慎刑意识，对于罪轻可能不捕的犯罪嫌疑人，不提请逮捕，从案源上减少了不捕人数。

　　3.外地户籍犯罪人员逮捕率较高。因不捕不诉前置风险评估程序需前期与犯罪嫌疑人户籍所在地司法局对接进行社会调查，此过程需大量时间成本和司法资源。

　　二、认罪认罚

　　（一）工作现状

　　20-年1-8月，全市认罪认罚案件适用率为50%。市院会同公安、司法、法院等6家单位联合出台《刑事案件认罪认罚从宽制度实施细则（试行）》，对值班律师、量刑建议等问题作出具体规定。由市公安局牵头的《轻微刑事案件适用刑拘直诉快速办理机制的若干意见》也已出台。

　　（二）存在问题

　　1.认罪认罚操作过程中，侦查机关参与度不足，没有充分发挥认罪认罚在侦查阶段的作用，下一步可以牵头从侦查阶段开始，由嫌疑人签署认罪认罚协议，实现阶梯化、可操作化的量刑幅度，更加体现认罪认罚的效果。

　　2.认罪认罚案件量刑精准度有待提升，目前我们在量刑过程中仍旧以幅度量刑为主，精准量刑也只是在部分的盗窃案件中，下一步在与法院充分沟通，自身总结提炼的情况下，提高量刑的精准度，以体现认罪认罚的价值。

　　3.户籍地在外地的犯罪嫌疑人如果建议适用缓刑的，如何解决当地司法局不能在短时间内提供社会调查函及相关证明的情形，因为这会导致无法在量刑建议中提出缓刑，影响认罪认罚的效果。

　　4.县区院在具体落实值班律师制度的过程中需要与县区的司法局进一步衔接沟通。

　　三、刑事和解

　　（一）工作现状

　　20-年1-8月，检察环节刑事和解后作出不起诉的有28人，占全部不起诉人数的9.1%。在法院审理阶段因刑事和解而提出从宽量刑建议的有22人，占比为1.1%。

　　（二）存在问题

　　1.由于诉讼进程的客观规律，对于有意愿进行刑事和解的犯罪嫌疑人，往往在公安侦查阶段就已经刑事和解，剩余有条件进行刑事和解的案件，一般是由于犯罪嫌疑人和被害人之间难以达成赔偿协议，而犯罪嫌疑人对于刑事和解后与其密切相关的具体刑期不确定，故相比于检察阶段，更愿意在量刑情况更为明确的法院审理阶段进行刑事和解。

　　2.加害人认罪悔罪，愿意赔偿被害人的损失，但因经济条件所限，无法实现对被害人的全部赔偿，当事双方可能因此而丧失和解机会。如果过分地追求和解，通过一方高额赔偿或一方降低受偿数额来达到和解，造成“拿钱买刑”“赔钱免刑”，一定程度影响司法公信力。如何达成双方自愿和解，需要检察官提升群众工作能力。

　　四、司法救助

　　（一）工作现状

　　20-年1-8月，全市办理国家司法救助10件10人，发放救助金共11.2万元。定海区院与区扶贫办、司法局、民政局、慈善总会联合签署《关于建立三助融合绿色通道支持脱贫攻坚》的实施意见。

　　（二）存在问题

　　1.案件线索较少。本地刑事案件数量较少，案件以轻刑案件为主，很多案件被害人获得赔偿或达成谅解，可供开展国家司法救助的案件线索少。

　　2.尚未建立国家司法救助支持扶贫攻坚机制。前期虽已开展国家司法救助支持扶贫攻坚工作，但未与扶贫办等建立书面协作机制，工作主要围绕个案开展，需要在下步工作中改进完善，建立常态化机制。

　　五、信访矛盾化解及风险排查

　　（一）工作现状

　　1－8月份，控申部门共受理群众信访150件，受理公益损害与诉讼违法举报线索287条，成案18件，有效线索率2.7%。

　　（二）存在问题

　　1.线索质量不高。全市举报中心工作总体开展平稳有序，但接收线索来源渠道有限，接收线索质量不高，移送线索成案率低。

　　2.各部门之间信息不对称。实践中，由于各个单位、部门之间信息壁垒尚未完全消除，对于涉及多单位、多部门，以及信访人多头信访的动态、诉求等情况，存在了解掌握不全面、不及时的现象，一定程度上会影响矛盾化解的时机和效果。

　　3.有重复访和缠访现象，其中少数为涉检的老信访户，息诉罢访的难度很大。

　　六、未成年人刑事犯罪

　　（一）工作现状

　　1.建立不起诉观护帮教工作机制，对接相关企业、社会组织，进一步落实专业化的帮教力量和帮教基地。全市现已设立普陀志愿者之家等社会帮教基地4个，今年以来开展不捕不诉观护帮教8人次。

　　2.推动“法治进校园”活动常态化，检察长担任法治副校长，联合市教育局推进菜单式法治宣讲进校园、编纂全省首例未成年人法治教材，深化全市未检法治教育品牌建设，从源头上预防未成年人犯罪。

　　（二）存在问题

　　1.涉罪未成年人“少捕慎诉”工作推进缓慢，不捕不诉率偏低。

　　2.虽然近年来检察机关与教育部门、专业机构建立了心理帮助协作机制，但专业力量仍显不足，又因被害人家属不愿配合等原因，对未成年被害人心理帮扶工作进展较慢。

　　3.涉罪未成年人刑满释放后就学、就业及回归社会难度大，易面临经济困境，引发再犯风险，案后救助保障机制有待进一步完善。

　　七、推动行政争议实质性化解

　　（一）工作现状

　　起草《关于共同推进行政争议实质性化解工作办法（试行）》（暂定名），拟于下半年与市中院联合发布该办法。目前该办法已完成草拟，正征求市中院意见中。

　　（二）存在问题

　　对于涉及生态环境、资源环保等领域的行政争议案件，相关部门基本上不会主动邀请检察机关派员参与，无机制推动该项工作。

　　八、下步工作

　　（一）总体思路

　　以创新发展新时代“枫桥经验”为抓手，全面履行“四大检察”职能，探索完善诉源治理工作的有效路径，努力把矛盾化解在基层、把风险控制在当地，实现诉讼案件逐年下降，司法公信力进一步提升，人民群众的获得感幸福感安全感持续增强。

　　（二）具体举措

　　1.进一步细化“少捕慎诉”适用标准，认真分析研究危险驾驶、盗窃、轻伤害、普通诈骗等多发易发轻微刑事犯罪案件的不捕不诉具体标准，促进源头控案。

　　2.全面推进认罪认罚从宽制度，确保该项制度全面落地落实。

　　3.进一步健全完善刑事和解制度，最大限度地提高刑事和解适用率，修复社会关系。

　　4.加强对民营企业、未成年人、外来人员等特殊群体的利益保障，加强对被害人的心理疏导、结对帮扶和司法救助等工作，促进社会善治。

　　5.深化检务公开，充分运用释法说理和公开听证制度，增强不捕不诉案件办理的透明度，提升检察机关加强诉源治理工作的司法公信力。

　　6.深入推进检调对接，坚持“在调解中监督、在监督中调解”，加强对不支持监督案件的矛盾化解，落实行政争议实质性化解。

　　7.深入开展风险预警防控，及时预判可能出现的涉检涉诉上访、群体性事件等不稳定因素，抓早抓实源头防控。

　　8.对案件办理中发现的领域、行业共性问题，特别是扫黑除恶、P2P金融、劳资纠纷、食药医环等社会关注的热点领域问题，及时分析研判，为党委政府和有关部门提供决策参考，有效参与社会治理。

　　9.积极争取党委政法委的支持，加强与公安、法院、司法、律协以及相关行政机关、调解组织的协调配合，实现诉源共治、效果共赢。

　　10.大力推进智慧检务工程，积极对接“最多跑一次”改革和政府基层治理“四平台”，推进在线矛盾纠纷多元化解平台建设。探索“检察+网格”信访化解模式，实现“一窗受理、集成服务”，减少群众诉累，就地化解矛盾。

诉源治理经验汇报材料13

根据本次会议安排，我代表大理州中级人民法院向州人大***会报告我院诉讼服务中心建设情况，请予审议。

一、诉讼服务中心建设工作总体情况

诉讼服务是人民法院工作的重要组成部分，诉讼服务中心是方便群众诉讼、接受群众监督的重要窗口。20xx年以来,全州两级法院坚持以人民为中心的发展思想，立足对外服务人民群众，对内服务法官、提升审判质效的根本任务，认真贯彻落实《最高人民法院关于建设一站式多元解纷机制、一站式诉讼服务中心的意见》，在坚持统筹推进、因地制宜、富有特色的基础上，按照“大服务”、“大平台”、“大辐射”“三个定位”要求和“六化四平台”标准积极推进诉讼服务中心建设，全面开展诉讼服务工作。20xx年至今，全州两级法院诉讼服务中心共立各类诉讼、执行案件79143件，申请再审、申诉案件453件，保全案件120件。诉前矛盾纠纷化解1765件，诉讼服务中心已成为两级法院导诉普法和司法为民的新平台，成为人民群众学法用法和维护权益的新阵地。20xx年，州法院和3个基层法院的诉讼服务中心被云南省高级法院命名为“优秀诉讼服务中心”、6个基层法院的诉讼服务中心被命名为“规范诉讼服务中心”。全州两级法院诉讼服务中心建设及诉讼服务工作被推广介绍，共有30多家省内外法院前来考察交流。

（一）夯实基础、完善功能，打造司法为民平台

打造多功能“一站式”平台。尽可能将审判辅助性事务从各个业务庭和办案法官手中分离出来，由诉讼服务中心进行集约化办理，通过合理配置人员，实行一岗多能，使诉讼服务中心具有诉讼服务、纠纷化解和纠纷分流三大主要职能，具体包括：诉讼引导、法律宣传、诉讼材料接收、集中扫描、登记立案、申请财产保全、申请委托鉴定、法律咨询、联系法官、文书送达、判后答疑、信访接待、投诉举报、服务热线接听等14项功能，直接为当事人提供便捷高效的“一站式”诉讼服务，让当事人走进一个厅，事情全办清，切实便民、利民。

完善便民设施。为方便群众诉讼活动，中院诉讼服务中心设立了母婴室、法律援助工作室、诉讼费收退室、院长接待室、法官约见调解室、信访接待室、诉调对接中心、远程接访室、调解室、诉讼材料流转中心。配置了具有访客系统、安检设备的安检台、3D智能寻路设备、诉讼风险评估平台、自助查询系统、文书打印拷贝系统、外网查询设备、LED诉讼须知显示屏、打印、复印、扫描设备。当事人可以通过这些系统自助查询案件信息、预估诉讼风险。设置有休息座椅、饮水器具、多功能手机充电器、电子储物柜、血压器、常用急救药箱、笔墨纸张等便民设施，将内容详实的各类诉讼指南放在醒目位置供当事人免费查阅。十二县市法院诉讼服务中心的功能设置与中院的设置同步实现，总建筑面积6747㎡，中院扩建诉讼服务中心建筑面积达1010㎡。

（二）提升素质、规范服务，打造形象展示平台

优化人员配备。优化配置诉讼服务中心工作人员，将业务能力强、工作经验丰富、善做群众工作的法官及其他工作人员充实到诉讼服务中心，引导和支持群众依法理性维护权益，把诉讼服务中心建设成法院展示司法能力、司法作风和推进法治宣传教育的.窗口。截止目前，两级法院诉讼服务中心共配备干警124名，其中具有本科以上学历97名，员额法官14名，法官助理51名，书记员43名，司法技术人员7名，其他辅助人员9名。诉讼服务中心实行流程管理和程序优化，对登记立案、司法救助、信访事项等办理程序、条件、期限等作出明确规定。建立首问负责、服务承诺、办事公开、文明接待等一系列制度，要求窗口工作人员着装上岗、周到服务、高效及时，做到分工不分家，人人都是信访接待员、法律咨询员，当事人无论走到哪个窗口，都能得到满意的服务。

体现人文关怀。设置司法救助柜台和绿色通道，对困难群众提供必要的司法救助，办理诉讼费缓减免，20xx年以来，依法为1487件案件的当事人减、缓、免交诉讼费573.42万元，为51件刑事案件的被告人指定辩护人。对行动不便的老弱病残孤等弱势群体，积极提供上门服务。设立专门的效能监督窗口，公开效能投诉电话，开通12368服务热线，方便社会各方对法院工作进行监督，有力推动诉讼服务中心工作提档升级。

（三）积极探索、多方合力，打造诉调对接平台

认真贯彻落实中央《关于完善矛盾纠纷多元化解机制的意见》，进一步找准“枫桥经验”与法院工作的结合点，中院与州司法局协调，在诉讼服务中心设立律师工作室，探索引入第三方参与涉诉信访案件化解。20xx年开始，6家律所的16名律师每周一天入驻中院，为群众提供咨询服务100余次。同时，监督指导基层法院积极探索人民调解、行***调解、行业调解、司法审判功能互补、诉调对接的多元化纠纷解决机制。全州法院成立专门诉调对接中心12个、特邀调解组织64个，选聘特邀调解员237名、专职调解员23名，将保险调解、社区调解、医疗调解、交通调解等纳入多元化调解工作当中，20xx年至今立案前委托调解组织调解案件276件，成功调解94件，调解率34%。专职调解员调解案件1732件，成功调解1671件，调解率96.5%。受理司法确认案件28件，准予司法确认28件。

（四）强化预警、源头治理，打造信访化解平台

两级法院牢固树立“信访无小事，件件系民心”的理念，从健全制度，落实责任入手，在减少存量、降低增量工作上下功夫。近三年来，针对法院案件多、来信来访量大、信访人情绪偏激等情况，建立了有制度、有台账、有接待、有排查、有结果的“五有”工作机制。20xx年至今，共处理来信1516件、接待来访10296人次，共排查出矛盾易激化，可能越级赴省进京上访的案件86件101人。成立信访领导工作小组、制定应急处置方案、成立工作专班，实行定责任人、定包案领导、定化解期限，采取一案一方案的方式开展化解工作。认真落实诉访分离机制，对依法应纳入诉讼、再审审查、申诉审查程序的案件，引导当事人依法反映诉求。由于领导重视，措施有力，确保了全国重大会议期间、重大时间节点，信访人都稳控在当地。

（五）因地制宜、突出亮点，打造特色诉讼服务平台

大理州两级法院诉讼服务过程中，将民族文化与司法文化融合，结合地域特色、民族特色，打造了各具特色的诉讼服务平台。如在白族人口占比90%以上的剑川县，法院在诉讼服务中心摆放白、汉双语的诉讼指南、法律文书样式，并有白族诉讼引领员为少数民族群众进行指导。该院80%以上案件均使用白族语言开庭审理。20xx年，民事案件调撤率达84%。大理市法院喜洲法庭结合喜洲地域特点和白族“耻讼”的风俗习惯，选配金花调解员提供特色诉讼服务。金花调解员发挥了特有的民族、习俗的亲缘性，使得矛盾迎刃而解。洱源县法院在白族群众聚居的邓川法庭设立“阿鹏调解室”，阿鹏调解员在潜移默化中教育、熏陶、引导诉讼参与人守法、明理，最终实现案结事了人和。云龙县法院聘请热心为群众排忧解难的“乡村能人”担任特邀调解员，多元化解贯穿法院审判执行工作全过程。20xx年云龙县法院功果桥派出法庭的案件诉前调解率达92%。我州民族文化助推多元矛盾纠纷化解的经验，在省高院组织召开的红河会议上交流。金花调解、阿鹏调解、特邀调解工作得到上级法院的充分肯定。

二、存在的困难和问题

一是诉讼服务中心队伍建设需进一步加强。随着经济社会迅速发展，案件数量大幅增长，仅20xx年上半年全州法院共受理各类案件23095件，新收案件同比增加5763件，上升40.07%，同时缠访、闹访等违法访现象存在，加剧了诉讼服务中心“人少事多”的矛盾，加上诉讼服务中心法官干警人员老化，辅助人员占比高且流动性大、管理难度大，诉讼服务中心队伍建设亟待加强。二是十二县市法院在诉讼服务中心建设工作上存在发展不平衡，特别是大理市法院、弥渡县法院、巍山县法院诉讼服务中心无论是硬件上还是软件上都离规范化标准化要求有较大差距。三是诉讼服务中心在委托调解、律师参与矛盾纠纷化解、行业调解、行***调解等多元化解纠纷平台建设和作用发挥上存在差距。行业整合资源不够，如各***法机关设置各类中心要求律师常驻，但律师数量不足，配齐较难。行业调解、行***调解中律师和调解人员经费保障方式为以案定补，补助经费较低，调动不了律师和调解员的积极性。四是诉讼服务中心智慧化、科技化水平与上级法院要求及群众的需求存在差距，“智慧诉讼服务”、“网上诉讼服务”等新模式有待加强。

三、下一步工作的打算

站位全面推进依法治国的新要求，总结我州两级法院诉讼服务中心建设的好经验，针对存在的问题，州中级法院将在下一步工作中，进一步加强诉讼服务中心建设工作，切实落实诉讼服务“提档升级”。

（一）统筹推进全州诉讼服务中心建设

在州委领导、人大监督下，加大对全州诉讼服务中心的投入，有针对性的加大对发展不平衡问题的调研、指导和督促，推动相关法院解决建设发展中的难题。在标准化的基础上，兼顾不同地域、不同民族群众诉讼需求，建设凸显地方特色、民族文化的诉讼服务中心，努力实现全州法院诉讼服务中心全方位升级。

（二）加强诉讼服务中心队伍建设

进一步优化人员结构，充分发挥诉讼服务中心工作人员的优势，继续营造各司其职、各尽其责、相互协作的良好氛围。对辅助人员严要求严管理。加大培训力度，提升人员素质。建立对法院新招录人员、新提拔干部到诉讼服务中心顶岗培训机制。增强服务意识，建立规范服务机制，服务好人民群众、服务好审判执行工作。加大对闹访、缠访等违法上访行为的依法处置力度。

（三）不断完善多元化解矛盾纠纷机制

弘扬“枫桥经验”，积极探索整合社会多方资源，完善委托调解、律师参与矛盾纠纷化解、行业调解、行***调解等多元化解纠纷平台建设，建立“***领导、***府主导、***法统筹、部门联动、社会协调、公众参与、法治保障”的矛盾纠纷多元化解工作“大格局”，促进矛盾纠纷诉前化解。加大经费保障力度，充分调动纠纷化解各类参与人员积极性，充分发挥矛盾纠纷多元化解机制的作用。

（四）积极推动智慧诉讼服务中心建设

全面建设集约高效、多元解纷、便民利民、智慧精准、开放互动、交融共享的现代化诉讼服务体系，实现一站式多元解纷、一站式诉讼服务。不断延伸诉讼服务触角，逐步将诉讼服务中心建成培育法治意识、传播法治文化、弘扬社会主义核心价值观的重要平台。

主任、各位副主任、秘书长、各位委员，全面推进诉讼服务中心建设，是坚持人民主体地位、实现司法为民便民利民、不断提升司法公信力的必然要求。我们将以此次州人大***会专题审议为契机，认真落实本次会议的审议意见，落实各项工作要求，进一步加大工作力度，将诉讼服务中心建设推上一个新台阶！

诉源治理经验汇报材料14

xx镇党委启动基层党建“三化”建设以来，紧扣市委决策部署，紧紧牵住基层党建“三化”建设“牛鼻子”，对照《xx市农村基层党建“三化”建设手册》，以增强党员群众幸福感、获得感、归属感为导向，努力将基层党组织打造成

　　凝聚党员、服务群众的坚强堡垒。

　　围绕品牌建设，一村一策显特色。按照“全面推动、各具特色”的工作思路，在满足标准化建设要求的基础上，对各村（社区）基本情况进行全面摸底，因村施策，将基层党建“三化”建设工作同中心工作相结合。目前，分别确立xx村“党建＋微网格”、xx村“党建+矛盾纠纷调解”、xx村“党建＋产业扶贫”、xx社区“党建＋新时代文明实践”、光明村“党建＋乡村振兴”、xx社区“党建＋留守文化”的建设理念，用“活”各党支部服务阵地，着力打造示范龙头，努力形成一村一个党建品牌带动，推进乡村振兴。

　　夯实党建基础，提升组织凝聚力。大力实施基层党支部标准化、规范化建设，力争实现基层党组织的组织健全、制度完备、运行规范、档案齐全。通过定期安排专人指导各村（社区）开展“三会一课”，规范组织生活。自“三化”建设开展以来，符合村情、展现特色的主题党日逐渐多了起来，“到群众最需要的地方去”成了主题党日活动最鲜明的主题；密切了党组织与人民群众的血肉联系，激发了党组织的活力。各村（社区）还规范设置党员活动室，使党员学习知识、参加组织活动有了固定场所，增强了党员的认同感和归属感，基层党组织凝聚力不断增强。

　　优化村级服务，方便群众暖民心。坚持把服务发展、服务群众作为“三化”建设的出发点和落脚点，努力提升基层

　　党组织战斗力。全面落实党群服务中心建设，全镇x村x社区活动场所均严格按照要求进行功能布局、规范挂牌，实行村（社区）干部一楼“集中办公”，让村（社区）组织活动场所真正成为便民惠民、民主决策的服务中心。有序推进便民服务向下延伸，现超过xx项公共服务事项均可在各村（社区）便民服务窗口办理或代办，让百姓少跑腿、好办事。

诉源治理经验汇报材料15

现在，我代表江西省高级人民法院报告20xx年以来全省法院一站式多元解纷和诉讼服务体系建设(统称一站式建设)工作情况，请予审议。

　　一、全省法院一站式建设工作的总体情况

　　一站式建设是最高法院贯彻落实党的十九届四中全会精神的重要举措，是促进审判体系和审判能力现代化、助推市域社会治理现代化试点工作的重要抓手，推动法院工作有效融入“党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑”的社会治理体系。20xx年，最高法院在南昌召开全国高级法院院长座谈会，专题部署和推进一站式建设。

　　近年来，在省委的坚强领导下，在省人大及其常委会有力监督和社会各界大力支持下，全省法院按照最高法院的部署要求，坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，严格贯彻实施三大诉讼法，基本建成一站式多元解纷和诉讼服务体系，质效评估综合得分长期稳居全国前列，推动整体审判质效稳居全国“第一方阵”。最高法院评价江西一站式建设各项工作走在全国前列，院长先后三次批示肯定。20xx年以来，全省法院多元化解案件53.4万件，调解成功42.8万件，调解成功率80%，速裁快审各类案件38.1万件，简案平均审理时长缩短19.8天;其中，20xx年诉前调解占比达59%，调解速裁占比达78%，审判类新收案件数量首次下降。诉讼服务场所和平台建设实现跨越式发展,步入全国先进行列;赴省进京访同比分别下降28%、69%。今年创新推出的赣法民意中心，精准服务诉讼群众，回访满意率达98%。

　　(一)服务发展大局，以更高站位融入社会治理体系

　　在党委领导下，全省法院围绕推进省域社会治理体系和治理能力现代化，主动将法院一站式建设融入社会治理体系，促进司法与其他治理要素的深度融合，司法资源与社会资源的进一步整合，形成治理合力。

　　提高站位主动跟进。坚持党对司法工作的绝对领导，主动向党委报告，推动各级党委出台多元解纷文件273个，将万人成讼率纳入各地平安建设考核。对省人大常委会出台的《江西省矛盾纠纷多元化解条例》，第一时间组织学习贯彻。积极争取财政支持，各地法院都不同程度地争取到多元化解年度经费，部分法院建立起可持续的财政经费保障机制。推动一站式建设课程走进省委党校课堂，争取各级党政领导关心、关注、支持一站式建设。一站式建设在疫情防控期间“大显身手”，20xx年，疫情防控期间线上服务诉讼群众41万余起。景德镇法院调解的一起金融借款合同纠纷案，入选首批“全国法院服务保障疫情防控期间复工复产民商事典型案例”。

　　加强领导凝聚合力。省法院党组多次专题研究部署推进全省法院一站式建设，各法院都成立了院长担任组长的领导小组。先后召开视频推进会、示范创建座谈会、现场推进会，统一思想认识，明确路径举措。坚持“基本盘”“阶段盘”“特色盘”等“三盘统筹”工作法，健全考核考评、督导宣传工作机制，确保落实有力、质效靠前、特色鲜明。以一站式建设为牵引，统筹推进诉讼制度改革和审执资源调配，推动纠纷化解从开庭审判向前、向外、向基层、向线上延伸，形成全省上下协同、内外联动的工作格局。

　　(二)延伸司法职能，以更实举措服务基层社会治理

　　全省法院坚持发展新时代“枫桥经验”，围绕基层治理和源头解纷要求，找准一站式建设参与基层社会治理的有效路径，做到关口前移、力量下沉，努力把问题解决在基层，化解于萌芽状态。

　　促进基层治理法治化。省法院制定推广“寻乌经验”参与乡村治理、人民法庭推进一站式建设等多个指导意见，依托293个“全面双达标”人民法庭，织密以法庭为中心，以巡回审判点为纽带，以常态化联系机制为关键，以信息化平台为支撑，以乡贤、“五老”、司法协理员等为骨干成员的治理网络，为基层社会治理提供法律指导、政策指引和资源经验支持。各地法院结合自身实际，创新推进各种举措，比如新余渝水区法院联合社区成立e法通工作机制，鹰潭月湖区法院建立金融纠纷多元化解机制等。

　　促进诉源治理实质化。深化推广吉安永新“五心合一”综合服务解纷模式，积极参与党委领导下的一体化矛盾纠纷调处中心建设运行，目前已有45家法院派员入驻，43家法院建立实质对接机制，宜春上高法院诉讼服务中心整体入驻县级矛盾化解中心，上饶婺源法院依托司法协理机制打造“法院+”非诉解纷网络。抚州乐安法院深化“法通村”工作机制，推动诉源治理由“村级”到“全域”覆盖。常态化开展法律“六进”宣讲、法官挂点村居社、巡回审判等活动，延伸服务群众1.5万次67万人次。

　　促进诉非对接常态化。完善矛盾纠纷“一站式接收、一揽子调处、全链条解决”机制，多元化解e平台与57家本地综治服务网、人民调解、区域电话视频等系统实现对接。强化机制对接，明确方式要求、组织形式、工作机制和程序安排，加大诉讼风险评估，规范委派委托调解，让更多纠纷通过非诉方式化解。健全保障机制，畅通联络对接渠道，加强在线司法确认，提高司法确认质效，加强对非诉解纷力量的法律指引、类案指导，提高依法化解矛盾纠纷的能力水平。全省共受理司法确认案件1.6万件。

　　(三)立足实质解纷，以更大力度重塑纠纷解决格局

　　全省法院围绕健全多元共治、分层递进的解纷格局，加强前端化解和关口把控，推动形成“调解在先、诉讼兜底、简案速裁、繁案精审”的一站式多元解纷机制，从源头上减少诉讼增量。

　　诉非分流更加有序。加大对非诉讼纠纷解决机制的宣传力度，引导和鼓励当事人选择最适宜方式解决纠纷。在诉讼服务中心设立诉讼辅导区，配备诉讼辅导员和相应智能设备，对纠纷进行引导分流。发挥立案人员纠纷分流主体作用，引导一审民事、行政案件先行诉前调解。探索二审民商事案件调裁分流，推广鹰潭、赣州等地经验做法，对二审案件在移送期间先进行调解，以及在开庭期间实行多元化解前置，推动案件实质化解。

　　解纷机制更加健全。主动与社会解纷力量对接，构建“1+N”联动解纷机制，制定完善联动解纷文件600余个。健全诉前调解机制，全面规范委派委托调解、法院专兼职人员调解、诉调对接等工作。推进专业性、行业性纠纷一体化处理改革，医疗纠纷一体化解机制建设和金融纠纷诉源治理试点工作取得实质进展，南昌创新设立“一庭一中心”线上线下多部门联动处理8个中心城区的道交纠纷，取得积极成效。健全繁简分流、速裁快审机制，组建速裁快审团队344个1390人，实现简案快办。

　　人员配备更加合理。充分运用司法大数据分析，明确将占比较高、涨幅较大、适宜调解的案件类型，作为多元化解工作重点，主动对接各类调解力量708家、特邀调解员1936名，推动其常态化接受法院委派委托调解。组建专兼职调解队伍1934人，开展婚姻家庭、物业服务等特色调解工作。整合调解速裁团队，入驻诉讼服务中心办公，实行调裁一体工作机制，促进诉调对接无缝隙、多元解纷见实效。

　　平台建设更加优化。配备若干调解室、速裁室、速裁法庭，引入“两代表一委员”、律师调解等特色工作室355个，其中全国人大代表、政协委员命名工作室6个，“余梅工作室”被院长誉为“一个亮丽的品牌”。普遍应用多元化解e平台，打造多元化解智慧模式，实现调解资源网上汇聚、矛盾纠纷线上调解、调解协议在线确认。今年上半年，线上调解2.6万余件，超过去年全年总量。积极推动行业性、专业性解纷平台建设，基层法院全面上线道路交通纠纷一体化办案平台，22家基层法院与地方政府联合建立行政争议多元调处中心，九江瑞昌法院联合市场监督管理局、消保委设立了全省首家消费纠纷一站式调解中心。

　　(四)创新服务方式，以更高标准服务保障纠纷解决

　　秉承“把最好的空间和最优的服务提供给群众”的理念，全省法院坚持诉讼服务做“加法”、群众诉累做“减法”，不断优化现代化诉讼服务体系，努力为群众提供“一站通办、一网通办、一号通办、异地可办、就近能办”的解纷服务，群众司法获得感和满意度明显提升。

　　立案服务立体化。深化立案登记制改革，提供当场立案、自助立案、网上立案、跨域立案等多渠道立案服务。大厅立案规范化，优化立案流程，确保绝大多数案件能够当场登记立案。配备自助服务终端，提供自助立案等服务。所有法院都能实质性开展网上立案，网上立案数量逐年上升，全省法院网上立案21.3万余件。所有法院都能跨域立案，提供跨域立案及服务11.8万余起，今年2月上线跨境立案服务，提供跨境立案服务2起。

　　服务渠道多元化。拓宽优化诉讼服务中心、诉讼服务网、12368热线、巡回审判及其他诉讼服务渠道。全省诉讼服务中心基本完成现代化升级改造，总面积达8万余㎡，可提供几十项诉讼服务，满足群众一站式办理的需求。深化完善网上服务功能，全面建成江西移动微法院，绝大多数诉讼事项可以在网上申请和办理。在人民法庭设立诉讼服务站，把优质的一站式诉讼服务送到群众“家门口”。

　　辅助事务集约化。拓展诉讼服务中心功能，将分散在各部门各环节的审判辅助性事务集中到诉讼服务中心办理，切实减轻群众诉累和法官负担。创新设立收转发e中心，实现全省诉讼材料通收、通转、通发，累计收转材料445万批次，送达文书546万人次。成立全省法院集约送达中心，集中处理电子送达事务，电子送达成功率74%，位居全国前列。萍乡湘东法院与邮政建立了协作送达机制，抚州在全市法院开展司法鉴定前置试点。

　　评价监督常态化。创新推出赣法民意中心并在全省法院上线运行，主动倾听群众呼声、及时回应群众期待、高效办理群众诉求、积极接受群众监督，对群众诉求“一竿子插到底”办理，有针对性地解决了一批群众“急难愁盼”问题，省委常委、省委政法委书记尹建业充分肯定。4月-6月，中心共接待处理各类诉求5.5万余个，即时处理5.1万余个，建立分派工单3868个，办结3820个，热线服务满意率99.5%，推动解决群众反映的问题2113个、出台相关配套制度机制举措243个。

　　二、存在的主要困难和问题

　　虽然我们的工作取得了一定的成绩，但与面临的新形势、新任务相比，与群众的新需求、新期待相比，全省法院一站式建设还存在不少困难与问题，主要是：

　　一是地方性法规有待进一步完善。三大诉讼法有关调解的规定过于原则和宽泛，不能完全适应中央关于加强诉源治理的要求。《江西省矛盾纠纷多元化解条例》的出台为全省加强诉源治理提供了有力法律支撑,但当前我省在涉及群众切身利益、矛盾纠纷相对集中领域的地方性法规中，关于诉源治理的规定仍存在一定滞后性，有待进一步修订和完善。

　　二是联动机制有待进一步健全。与党委领导下的综治中心的机制衔接、力量整合有待加强，行政争议、行业性纠纷等府院联动多元调处机制不够健全，行政争议多元调处中心尚未普遍建立，法院推动一些政府职能部门建立一体解纷机制存在困难，凝聚多元共治的解纷合力有待进一步加强。

　　三是经费保障有待进一步加强。目前，全省法院组建了近2千人的特邀调解队伍，在诉源治理方面发挥了积极作用，但仍有43家法院的多元解纷经费尚未纳入财政预算，且存在经费补贴标准不高、标准不一、常态化保障不到位等问题，导致调解员流动性较大、人员素质参差不齐、高质量人才难以汇聚，制约了多元解纷工作的整体推进和持续发展。

　　四是整体质效有待进一步提升。一站式建设工作发展不平衡，整体质效有待进一步提高;服务和解纷协同不够、融合不深，一站式解纷的效能不足;线下建设与线上应用一定程度上存在脱节，不好用、不会用、不愿用的问题仍然存在。

　　三、意见建议及下一步工作打算

　　(一)加强一站式建设的意见建议

　　1.建议完善矛盾纠纷预防性法律制度。恳请人大根据中央《关于加强诉源治理推动矛盾纠纷源头化解的意见》要求，推动《江西省医疗纠纷预防与处理条例》《江西省劳动争议处理办法》《江西省学校学生人身伤害事故预防与处理条例》等社会关注度高、涉民生领域的地方性法规的修订和完善，完善诉源治理相关内容，明确诉源治理各方权责，为相关行业领域建立共建共治共享的诉源治理体系提供强有力的法律支持。

　　2.建议推动健全共建共治共享治理格局。恳请人大以《江西省矛盾纠纷多元化解条例》的实施为契机，进一步推动完善社会治理体系，推动强化各综治力量的机制衔接和力量整合，推动健全府院联动多元调处机制，激发各解纷主体联动解纷活力，努力将更多纠纷化解在源头、基层和前端。

　　3.建议推动完善多元解纷经费保障机制。恳请人大推动地方政府加大对多元解纷经费的保障力度，将人民法院一站式建设工作中多元解纷工作经费和特邀调解员补贴经费常态化纳入地方财政预算，调动调解员工作积极性，助推多元解纷工作可持续发展。

　　(二)下一步工作打算

　　我们将坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，以省人大常委会听取和审议全省法院一站式建设工作情况为契机，自觉接受监督，切实改进工作，不断提升一站式多元解纷和诉讼服务能力水平，推动我省法院工作继续走在全国前列。

　　一是坚持党委领导，推动健全多元共治解纷格局。继续抓好《江西省矛盾纠纷多元化解条例》的学习、宣传、贯彻，配套制定江西法院一站式建设高质量发展工作指引。进一步将一站式建设融入社会治理和经济社会发展大局，通过派员入驻当地综治中心或在法院设立联化中心等方式，主动提供司法服务保障。推动科学设置万人成讼率、诉前调解等考核指标，并纳入平安建设考核，形成诉源治理考核倒逼机制。积极争取政府支持，建立可持续的多元解纷经费保障机制。

　　二是突出诉源治理，切实提升一站多元解纷效能。进一步融入党委领导下的城乡治理体系和诉源治理机制体系，将人民法庭作为深入参与基层社会治理的前沿阵地，努力推动民事行政案件万人成讼率稳步下降至合理区间。推动完善“调解在先、诉讼兜底”分层递进解纷格局，重点推动出台全省医疗纠纷一体化解机制。完善委派委托调解工作机制，发挥“余梅工作室”等典型的示范作用，引导全省设立更多的特色品牌调解工作室。加强诉前调解，纳入全省法院高质量发展指标体系，推动多元解纷均衡发展，提升解纷质效。

　　三是强化在线融合，推动服务质效转化为解纷效能。结合开展“我为群众办实事”实践活动，巩固拓展一站式建设成果，配套拿出一批实招硬招、完善一批制度机制。深入开展政法队伍教育整顿，深化赣法民意中心运行，以群众满意为标准，努力做到“发现一个问题、堵住一个漏洞、健全一个机制”。

只有不断地总结和反思，才能更好地适应市场的变化和发展的需要，为企业的发展和繁荣做出更大的贡献。因此，诉源治理经验汇报材料需要客观准确，提出合理的建议和措施，为其他企业和组织提供参考和借鉴，促进诉源治理的不断完善和提高。