学校民主管理制度范本学校民主管理工作制度

学校民主管理是现代学校制度建设的核心，是依法治校、提升办学活力的重要保障。它旨在构建一个师生员工共同参与、民主决策、民主监督的管理体制，保障教职工和学生的合法权益，激发其主人翁责任感，形成管理合力，推动学校科学、和谐、可持续发展。本文将提供几篇不同侧重点的《学校民主管理制度》范文，以供参考。

篇一：《学校民主管理制度》（纲领性与程序性文件）

第一章总则

第一条为保障学校教职工、学生参与学校民主管理和监督的权利，完善现代学校治理结构，促进学校决策的科学化、民主化，根据相关法律法规及学校章程，结合我校实际，特制定本制度。

第二条学校民主管理是在学校党组织的统一领导下，以教职工代表大会为基本形式，并辅以校务委员会、学术委员会、学生代表大会等组织，实行民主决策、民主管理、民主监督的制度。

第三条学校民主管理遵循以下基本原则：
（一）坚持党的领导原则。确保学校民主管理工作的正确政治方向，全面贯彻党的教育方针。
（二）坚持依法治校原则。学校各项民主管理活动必须在国家法律法规和学校规章制度的框架内进行。
（三）坚持民主集中制原则。充分发扬民主，广泛听取意见，在民主的基础上进行科学集中和正确决策。
（四）坚持公开、公平、公正原则。保障信息透明，程序正义，结果公平，切实维护广大师生员工的合法权益。
（五）坚持权利与义务相统一的原则。保障师生员工行使民主权利，同时要求其履行相应义务，共同为学校发展负责。

第四条本制度适用于学校全体教职工和在校学生。

第二章民主管理的组织机构与职责

第五条教职工代表大会（简称“教代会”）是教职工依法行使民主权利、参与学校民主管理和监督的基本形式。教代会按照其章程行使职权。其主要职责包括：
（一）听取和审议学校章程的制定和修订草案，提出修改意见和建议。
（二）听取和审议校长工作报告、学校发展规划、财务预决算报告、重大改革方案等，提出意见和建议。
（三）审议通过学校提出的与教职工利益直接相关的福利、校内分配实施方案以及相应的教职工聘任、考核、奖惩办法。
（四）审议通过学校教代会提案的办理情况报告。
（五）按照有关规定和安排评议、监督学校领导干部。
（六）通过多种方式对学校工作提出意见和建议，监督学校章程、规章制度和决策的落实，提出整改意见和建议。
（七）讨论法律、法规、规章规定的以及学校与学校工会商定的其他事项。

第六条校务委员会是学校重大事项的审议和咨询机构，由学校领导、相关职能部门负责人、教师代表、学生代表、家长代表及社会贤达组成。其主要职责包括：
（一）对学校发展规划、重大建设项目、重要改革措施等提供咨询和建议。
（二）审议学校年度工作计划和总结。
（三）协调校内各方关系，促进校园和谐。
（四）对学校的办学特色和文化建设提出建设性意见。

第七条学术委员会是学校最高学术机构，统筹行使学术事务的决策、审议、评定和咨询等职权。其成员由校内各学科领域具有良好学术声誉的专家、教授组成。其主要职责包括：
（一）审议学科专业设置、教学科研计划方案。
（二）评定教学、科研成果和奖励。
（三）评定教师专业技术职务任职资格。
（四）审议学术规范，处理学术不端行为。
（五）指导和促进学校的学术发展和对外学术交流。

第八条学生代表大会（简称“学代会”）是学生参与学校民主管理和监督的重要组织形式，是学生实行自我管理、自我教育、自我服务的主体。其主要职责包括：
（一）听取和审议学生会工作报告。
（二）选举产生新一届学生会主席团成员。
（三）制定和修订学生会章程。
（四）收集和反映广大学生的意见和建议，维护学生的正当权益。
（五）讨论和决定应当由学代会决议的其他重大事项。

第三章民主管理的内容与形式

第九条学校实行校务公开制度。校务公开是学校民主管理的重要环节，旨在保障师生员工的知情权和监督权。公开内容主要包括：
（一）重大决策事项：学校发展规划、年度工作计划、重大改革方案、基本建设方案等。
（二）财务管理事项：学校财务预决算、收费项目及标准、大宗物资采购、工程招投标等。
（三）人事管理事项：干部任免、教职工招聘、职称评定、评优评先、薪酬分配方案等。
（四）教学管理事项：招生政策、课程设置、学籍管理、教学质量评估、学生奖惩及奖助学金评定等。
（五）其他师生员工普遍关心的热点问题。

第十条校务公开主要通过校园网、校报、公告栏、校务公开会议、文件传达等形式进行。公开事项应及时、准确、具体。

第十一条建立健全民主协商和对话机制。
（一）定期召开校长与师生代表座谈会，听取对学校工作的意见和建议。
（二）建立校领导接待日制度，畅通师生与学校领导的沟通渠道。
（三）对于涉及师生切身利益的重大事项，在决策前应通过座谈会、论证会、听证会等形式，广泛征求意见。

第十二条规范民主决策程序。
（一）凡属教代会职权范围内的重大事项，必须提交教代会审议或通过。
（二）凡属学术委员会职权范围内的学术事务，必须由学术委员会审议或决定。
（三）学校重大决策出台前，应经过“调查研究—征求意见—专家论证—风险评估—集体讨论决定”的程序。

第四章民主监督的途径与保障

第十三条强化教代会的监督职能。教代会有权对学校各项工作进行监督，对学校领导干部进行评议。学校相关部门必须认真处理教代会提案，并向大会报告办理情况。

第十四条发挥工会、共青团、学生会等群众组织的桥梁纽带作用，及时收集和反映师生员工的意见和诉求，参与学校民主监督。

第十五条设立校长信箱、监督电话、网络意见平台等，畅通师生员工的监督和申诉渠道。对收到的意见和建议，必须有专人负责登记、转办、催办和回复，做到事事有回音，件件有着落。

第十六条学校建立健全权益保护机制，保障师生员工因行使民主权利而免受任何形式的歧视或打击报复。对于压制民主、打击报复的行为，将严肃追究相关人员的责任。

第五章附则

第十七条本制度由学校教职工代表大会负责解释。
第十八条本制度自公布之日起施行。原有的相关规定如与本制度不符，以本制度为准。

篇二：《学校民主管理制度》（以实践应用为导向的操作性文件）

前言：构建共治共享的和谐校园

为深化学校内部管理体制改革，切实保障广大教职工与学生的合法权益，激发全校师生参与学校建设的主人翁精神，形成推动学校发展的强大合力，特制定本民主管理制度实施细则。本制度旨在将民主管理的理念转化为具体、可操作的行动路径，渗透到学校管理的各个方面。

一、指导思想与基本原则

（一）指导思想：以党的教育方针为指导，坚持以人为本，以促进学校科学发展、和谐发展为目标，构建决策科学、执行顺畅、监督有力的现代学校治理体系。
（二）基本原则：坚持党的领导、依法治校、公开透明、广泛参与、权责统一。

二、民主管理在重大决策领域的实施路径

学校的重大决策，指关系学校改革、发展、稳定全局和师生员工切身利益的重要事项。
（一）决策范围：

学校发展战略、中长期发展规划的制定与修订。
年度工作计划与财政预算方案。
重大基建项目、大额资金使用方案。
内部管理体制改革方案（如机构设置、岗位聘任、绩效分配等）。
学校章程及重要规章制度的制定与修订。
对外重大合作办学项目。

（二）决策流程：

提议与调研阶段：由分管校领导或相关职能部门提出议题，并进行充分的前期调研和可行性论证，形成初步方案。
征求意见阶段：初步方案须通过座谈会、书面征求意见等方式，向教代会代表、学术委员会、相关专业教师、学生代表等征求意见。
审议与论证阶段：将征集到的意见进行梳理，修改完善方案后，提交校务委员会或校长办公会进行审议。必要时，可组织专家进行专项论证或召开听证会。
提交决策阶段：根据事项性质，将成熟的方案提交党委会或校长办公会进行最终决策。其中，涉及教职工切身利益的重大方案，必须提交教代会审议通过。
公开与执行阶段：决策结果应及时通过校内媒体向全校师生公布，并由相关部门组织实施。

三、民主管理在人事与财务管理中的具体应用

（一）干部选拔任用与考核：

民主推荐：在中层干部选拔任用中，实行民主推荐和民主测评制度，推荐和测评结果作为选拔任用的重要依据。
任前公示：对拟提拔任用的干部，在全校范围内进行任前公示，接受师生监督。
民主评议：定期组织教职工对学校中层及以上领导干部进行民主评议，评议结果作为干部考核、奖惩和使用的重要参考。

（二）教职工聘用与考核：

岗位设置公开：学校岗位设置方案、聘用条件和程序必须公开。
考核方案民主：教职工年度考核、绩效考核方案的制定，必须经教代会审议通过。考核过程应公开透明，考核结果应予公示。
职称评定透明：专业技术职务评聘的条件、名额、程序和结果全程公开，评聘过程接受教职工监督。成立由专家组成的评审委员会，确保评审工作的专业性和公正性。

（三）财务管理与监督：

预算编制民主：年度预算草案需听取各部门及教代会财经工作小组的意见，经校长办公会审议后，提交教代会审议。
大额支出集体决策：建立大额资金使用集体决策和审批制度，并定期向教代会报告大额资金使用情况。
财务公开常态化：每学期或每学年向全体教职工公布学校财务收支状况、收费情况、项目经费使用情况，接受师生查询和监督。
内部审计：成立由教职工代表参与的内部审计或监督小组，对学校财务活动进行定期审查。

四、民主管理在教育教学事务中的体现

（一）课程建设与教学改革：鼓励教师参与专业设置、课程体系建设、教学大纲修订等工作。重大教学改革方案应广泛征求一线教师意见。
（二）教材选用程序：建立教材选用委员会，成员应包含学科专家、一线教师代表。教材选用过程要公开、公正，杜绝商业贿赂。
（三）教学质量评价：建立学生评教、教师互评、督导听课相结合的多元化教学质量评价体系。评教结果应及时反馈给教师本人，并作为教学工作改进和评优的重要依据。

五、学生参与民主管理的渠道与平台

（一）保障学生代表大会的权利：支持学代会独立自主地开展工作，定期听取学代会关于学生权益、校园生活、教学管理等方面的提案，并指定相关部门予以办理和答复。
（二）建立学生议事制度：通过班会、年级大会、学生座谈会等形式，讨论与学生学习、生活密切相关的事项，如奖学金评定细则、宿舍管理规定、食堂服务改进等。
（三）学生社团自治：支持和引导学生社团在法律和校规允许的范围内实行自我管理，开展丰富多彩的校园文化活动。
（四）权益维护渠道：设立学生权益部或维权热线，受理学生的投诉和建议，切实维护学生的正当权益。

六、保障与监督机制

（一）组织保障：学校党委统一领导，校长行政系统负责实施，工会作为教代会工作机构具体组织，各职能部门协同配合。
（二）制度保障：将民主管理工作纳入学校年度工作计划和干部考核体系。
（三）监督与问责：设立监督投诉渠道，对违反本制度、压制民主、独断专行的行为进行调查和处理。对于师生反映的合理诉求长期不予解决的部门和个人，进行追责问责。

篇三：《学校民主管理制度》（以文化建设和理念构建为核心）

第一部分：我们的共识——民主管理的价值与理念

一、我们为什么需要民主管理？
我们坚信，一所卓越的学校，不仅是知识传授的殿堂，更是一个充满活力与智慧的生命共同体。民主管理，正是构建这个共同体的基石。它不是一种形式，而是一种根植于内心的信念和文化。我们推行民主管理，是为了：

尊重每一位成员：承认并尊重每一位教师、职工和学生的独立人格与价值，相信他们的智慧和潜能是学校最宝贵的财富。
汇聚集体智慧：学校的发展面临复杂挑战，任何个人或少数人的智慧都是有限的。唯有通过民主程序，才能汇聚全校师生的智慧，做出最符合学校长远利益的决策。
激发内在动力：当师生感到自己是学校的主人，他们的意见被倾听、权利被尊重时，他们会以更大的热情和责任感投入到工作和学习中，形成推动学校发展的内生动力。
促进公平正义：通过公开、透明的程序，保障资源分配、机会授予、奖惩实施的公平公正，营造一个风清气正、和谐稳定的人文环境。
培养未来公民：学校是社会的缩影。在校园中实践民主，有助于培养学生们的民主意识、规则意识、责任意识和批判性思维，为他们成为合格的现代社会公民奠定基础。

二、我们倡导的民主管理文化
我们致力于在校园中培育一种开放、包容、理性、担当的民主文化。

开放的文化：鼓励自由表达，允许不同声音的存在。领导者应有“闻过则喜”的胸怀，普通成员要有“知无不言”的勇气。
包容的文化：理解并尊重差异，通过对话与协商寻求共识，而非简单地以多数压制少数。
理性的文化：提倡基于事实和逻辑的讨论，以理服人，就事论事，避免情绪化的宣泄和人身攻击。
担当的文化：权利与责任并存。每一位参与者不仅要为自己的言论负责，也要为集体决策的结果共同担当。

第二部分：我们的行动——赋权赋能的路径与平台

一、赋权于教师：激发专业自主与教育热情
我们认为，教师是办学的主体力量。学校民主管理的核心之一，就是向教师赋权。

学术赋权：保障教师在课程开发、教学方法、学术研究上的专业自主权。学术委员会应由一线教师和学术带头人主导，确保学术评价的独立与公正。
管理参与权：通过教职工代表大会，确保教师对学校发展规划、财务预算、薪酬体系等重大事务有实质性的审议权和决定权。各级管理岗位，应优先从有教育情怀和管理能力的优秀教师中选拔。
专业发展权：学校的教师培训、进修计划应充分听取教师的意见和需求，变“要我学”为“我要学”。

二、赋能于学生：培养自主管理与未来领袖
我们相信，学生是学校发展中最具活力的因素。管理学生，更要相信学生。

构建学生自治平台：大力支持学生会、学生社团联合会、班级委员会等学生组织的发展，给予其在校规框架内的自主管理权限、独立的活动空间和必要的经费支持。
开设“校园主人”议事会：定期举办由学生代表、教师代表、学校管理者共同参与的“校园议事会”，专题讨论学生关心的热（难）点问题，如食堂餐饮质量、宿舍设施、课程安排等，并形成解决方案。
推行“参与式”德育：学校的校规校纪、评优标准、行为规范等，应组织学生代表参与讨论和制定，让规则内化为学生的自觉行动。
设立“学生校长助理”：尝试设立“学生校长助理”岗位，让优秀学生有机会深度参与学校管理实践，为学校决策提供独特的学生视角。

三、联结于家长与社会：打造开放办学的教育生态
我们的民主管理，视野不局限于校园之内，而是致力于构建学校、家庭、社会协同育人的良好生态。

激活家长委员会：将家长委员会建设成学校管理的伙伴，而非旁观者。定期向家委会通报学校工作，听取其对学校发展的意见，邀请其参与学校重大活动和部分管理环节的监督。
建立社区联席会议：邀请学校所在社区的代表、优秀校友、合作单位代表等，共同参与学校发展咨询，让学校植根于社区，服务于社会。
“开门办学”常态化：设立校园开放日、校长接待日，主动邀请家长和社会各界人士走进校园，了解学校，为学校“问诊把脉”。

第三部分：我们的保障——阳光透明的机制与文化

一、校务公开：让权力在阳光下运行
透明是信任的基石。我们将致力于打造一个“全景式”的校务公开体系。