环境保护管理是指政府和企业在生产、生活中采取的一系列措施,以保护自然环境和生态系统的健康。它包括环境法规的制定和实施、环境监测和评估、环境友好型生产和消费模式的推广等,以实现经济、社会和环境的可持续发展。下面是小编精心整理的环境保护管理制度与措施,欢迎大家阅读!
环境保护管理制度与措施1
关键词:环境监管;环境保护;管理;作用;前景
社会在不断的发展,经济水平也在不断的提升,但是在资源开发的过程中,很多单位没有采用节能环保的技术,在开采与开发的过程中,对生态环境造成了破坏,而且也出现了较多环境污染问题,这对人们的身体健康有着较大的威胁。环境保护有着重要的意义,其可以为人们提供健康、舒适的生产环境,所以,相关部门一定要做好环境保护的宣传工作,提高人们的环境意识。环境监管在环境保护管理中占有重要的地位,希望相关工作人员可以重视并做好这项工作。
1 环境监管在环境保护管理中的作用
1.1 环境监管在环境保护管理制定监测标准中发挥着重要的作用,在制定环境标准时,需要考虑生态基准,还要考虑人体的健康,要营造出健康、舒适的栖息环境,还要保证生态环境功能的正常发挥。
1.2 在排污总量以及许可证发放这一环境保护管理工作中,环境监管也发挥着重要的监测作用,不同的地区根据实际情况,需要对污染物的排放进行合理的控制,要发放排污许可证,这一措施主要是为了降低污染物的排放,是为了减少消减交易,要控制超量排放,还要对污染物的排放情况进行核定,这样才能降低污染物对环境的破坏。
1.3 在环境保护工作中,还要征收排污费,对各个企业的排污情况进行统计,要对该地区排污量进行估算,还要针对排污情况,合理制定排污费的金额。环境监管在排污统计以及排污费的征收工作中发挥着重要的作用,可以为具体费用的制定提供参考指导。
1.4 环境监理是环境保护工作中重要的环节,其对企业排污情况有着监视与监督的作用,还可以制定相关法律法规,可以对企业进行管理与约束,避免企业出现排污超标的问题。环境监理还包括环境监测工作,其可以有效的反映出一个地区的环境状况。
1.5 在环境保护管理工程中,还会出现较多的纠纷,环境监理部门发挥着仲裁的作用,在发生环境污染事故时,监理人员需要深入现场进行调查,要对污染事故发生的原因进行分析,还要进行实地取样,要判断污染的来源,并截断污染源,这样才能避免出现更大的经济损失。
1.6 在环境监理工作中,还需要应用较多的技术,要应用高效的检测工艺。科学技术是当前社会的第一生产力,在环境监理工作中,还要合理应用环境监测技术,对环境污染问题进行科学的治理,要对污染物的排放进行监督,这样才能促进经济的稳定提升,才能实现社会的可持续性发展。
2 环境监管在环境保护管理中的发展前景
2.1 建立健全的环境监理制度
为了保证环境监理在环境保护工作中更好的应用,相关工作人员一定要制定出科学、合理的管理制度,这对监理人员也有着管理与约束的作用,可以保证监理人员工作的规范性。在环境监测管理工作中,还要积极落实环境保护工作,要对该地区环境质量状况进行分析,还要了解环境变化趋势,做好跟踪与记录工作,这样可以准确预警各类环境突发事件等环境管理工作提供决策依据。各级环境监测部门应该加强检查和抽测,严肃处理监测过程中弄虚作假、谎报数据、修改数据等失职读职行为。加强对环境监测工作的监督管理,支持监侧过程中的各种技术创新行为,加强环境监测与其他各项环保政策的合作。
2.2 实现环境监理领域的技术创新
科学技术不断的进步和发展,使得各种新的技术不断地应用于环境监理中。环境监理鼓励各级监理部门在监理工作中采用新设备、新技术、新方法,需要注意的是,在使用新技术、新方法之前要经过验证后方可使用。仪器创新是技术创新的一个重要方面,与国外发达国家相比,我国环境监理中使用的仪器相对落后,监理仪器不足及老化现象时有发生。目前,我国环境监理仪器多为中小企业生产的中低档仪器,通过技术创新提高监理仪器寿命、降低监理仪器的制造成本、保证其使用性能,是环境监理技术创新的一个主要方面。
2.3 创新质量管理体系,完善环境监理预警系统
要解决长期得不到有效治理地区的环境污染问题,改善环境和保持当地可持续性发展,需要创新环境监理质量管理体系。环境监理事关经济可持续发展,要从实际出发,多种举措并举,全面带动环境监理管理工作。在改革发展环境监理质量管理体系中要进一步明确环境监理各岗位上的职责,加强质量监督和考核。要以严谨的态度投入工作,确保数据监理的真实性和可靠性。
2.4 建立完善的部级监理网络
部级环境监理网络应包括环境各要素监理业务网络(包括环境空气、地表水、地下水、噪声、土壤、固体废弃物等监理网络),环境管理监理网络(包括国家、省、市、县四级监理网络)以及监理信息网络(包括在线监控、数据报告、数据传输等)。
构建部级环境监理网络,有助于环境监理工作向着全面化、精确化、制度化方向发展,其次,监理网络的构建能够更好的掌握环境质量情况,对于及时发现环境问题、积极治理环境污染、保证环境质量状况起着积极作用。
2.5 实现环境监理队伍专业化
全面提升环境监理水平、实现环境监理事业的科学发展,离不开各种先进的仪器设备,更离不开掌握科学知识和先进技术的专业人员。各级环境监理站应加强对环境监理专业人才的培养,制定有针对性的培养方案,加强综合分析、实验室分析等方面的技术骨干。各级环境监理站应努力在培养方案上创新并建立一支专业化、高水平、反应迅速的环境监理队伍。环境监理是技术执法和技术监督的过程,监理队伍是否具备专业水平直接关系到监理结果的准确性。
结束语
环境保护是促进社会可持续发展的重要工作,当前社会,人们的环保意识越来越高,这对环境保护工作的推广有着积极的影响。环境监理是环境保护管理工作的重要环节,其对污染物的排放有着监督与管理的作用,可以控制排污总量,还可以减少环境污染问题。在发生环境污染事故时,环境监理人员需要做好调查工作,要找到污染源,还要采取有效的措施进行治理,这样才能保证环境保护的效果。环境监理在环境保护管理工程中有着良好的应用发展前景,可以促进环保事业更好的发展。
参考文献
[1]王英.环境监测的发展现状及发展方向探讨[J].环境科学与管理,2013(3):149-151.
[2]谢立新.对水环境监测质量保证和质量控制的认识[J].2010.9.
环境保护管理制度与措施2
一、环境保护目标责任制
为保护环境,创建“环境友好型企业”杜绝各类环保事故的发生,经公司研究,制定如下环境保护目标,望各有关部门和人员认真执行:
1、杜绝各类重大环境污染事故的发生。
2、杜绝采购不符合国家标准或行业标准的劳动保护用品、设施设备,采购劳动保护用品、设施设备时要索取相关证明和使用说明书,并严格按照说明书的要求使用或安装、调试、运行。
3、新建、改扩建项目时,环境保护设施要与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。
4、新建、改扩建项目时,应首先进行环境影响评价,环境条件不符合禁止建设和施工。
5、新建、改扩建项目试生产运行正常后3个月内进行现状环境影响评价,并向有关部门提出验收申请,验收不合格禁止继续生产。
6、严禁向生活水体排放各种含有害物质的污水。
7、污水排放的各项指标完全符合国家有关标准。
二、环保岗位环保责任制
1 、目的为明确公司各级人员的环境保护(简称环保)的职责,加强对环保的领导和管理,保障员工在生产劳动过程中的健康及环境不受污染,防止发生环境污染事故/事件,根据《环境保护法》等政策法规以及行业性法律法规的要求,制定本责任制。
2 、适用范围
2.1本责任制适用于公司范围内的环保管理。
2.2各级管理人员必须贯彻“谁主管、谁负责;谁为主、谁负责。管生产,必须抓环保”的原则,公司、部门、车间的主要领导是公司、部门、车间环保工作的第一责任人,对公司、部门、车间的环保工作负主要责任,即“一把手负责制”。各级管理人员必须对公司、部门、车间下属人员贯彻执行本规定负责,真正做到纵向到底、横向到边,各负其责。
2.3总经理为公司环境保护第一责任人,对企业的环境保护全面负责。总经理授权公司安环部管理环保工作。安环部是公司环保工作的日常管理机构。
三、各级部门环保责任
3.1安环部环保职责
3.1.1贯彻执行国家有关环境保护工作方针、政策、法令和上级有关规定,结合公司实际情况,制订和完善环境保护管理制度和工作计划,并负责具体实施。
3.1.2根据国家环保部门排放标准,确定控制检测点,布置检测项目,汇集检测数据,遇有超标情况及时调整。
3.1.4落实上级有关部门下达的各项环保指令。监督环保管理制度的执行,发现问题组织有关部门协商讨论,拿出解决问题的办法,随时向公司领导汇报。
3.1.5负责组织起草各项环保制度,并负责组织评审。
3.1.6负责对公司的环保设备、电器等申请技术改造。
3.1.7参加公司新建、扩建、技改项目的方案研究、设计审查和竣工验收。严把“三同时”关。归口管理建设项目环保工作。
3.1.8负责公司环保工作的宣传。
3.1.9负责公司环保工作的日常管理、运行。
3.1.10负责对环保治理设备的检查,保证其正常运行。对三废处理设施的运行参数负有控制责任。
3.1.11在制订或审定有关设备XX、改造方案和编制设备检修计划时,应有相应的环保、减噪等措施内容,并确保实施,定期维护保养。
3.1.12组织环保设备专项检查,按时完成技术措施和隐患整改计划。
3.1.13协助环保行政管理部门进行环境污染事故的调查和处理工作。
3.1.14建立健全公司环境保护管理和环境保护设施设备运行管理制度,确保各类环境保护设施设备安全、有效、正常地运行。
3.1.15组织制定有关设备维修、保养的安全环保管理制度及安全操作规程,并负责贯彻实施。
3.1.16负责监督检查各部门、车间、岗位环保工作,确定环保治理设施正常运行,在环保治理设施一旦出现故障时,有“三废”外排的生产工序必须采取应急措施,以尽可能减少污染物的排放。
3.1.17负责编制环境事故应急预案,并定期组织人员进行演练。
3.1.18负责对员工定期进行岗位技能培训,定期监督考核和监督管理。会同有关单位,运用多种形式,开展环保的宣传教育工作。
3.1.19根据有关规定组织并参加污染源的监测工作,掌握污染物种类、排放量,排放浓度及排放规律,建立污染源档案,定期进行核对修正。
3.1.20负责定期、不定期检查企业产生污染的生产设施和污染防治设施运转情况。依据环境保护制度提出奖励或处罚意见。积极推广采用环保新技术、新设备、新工艺,解决公司污染防治工作中的难题,并做好有关资料搜集工作。
3.1.21负责定期、不定期自行监测企业废水排污口、烟粉尘和厂界噪声,掌握企业污染物排放浓度和排放总量,并按时准确填报环保统计表。
3.2生生技部环保职责3.2.1负责认真贯彻执行国家和地方各项环保法规、制度和标准。根据公司环保管理制度,制定所属各生产车间的实施细则,并负责落实。
3.2.2生产部是公司生产环节环保的责任部门,也是公司落实环保工作的重要部门,对车间发生的环保事故负责。
3.2.3在保证生产安全的前提下组织指挥生产,发现违反环保管理制度的行为,应及时制止并根据污染情况及时做出处理,同时通知安环部共同处理。
3.2.4负责处理公司环境污染事故和污染事件,应立即采取防止污染的应急措施,对重大、特大环境污染事件应在发生事故后立即汇报。
3.2.5贯彻操作纪律管理规定,搞好生产调度工作,杜绝或减少非检修计划停工和跑、冒、滴、漏等污染事件的发生。
3.3办公室环保职责3.3.1贯彻国家和地方政府环保、职业健康安全方面的法规,执行公司环保、职业健康安全方面的规章制度。
3.3.2协助公司领导贯彻上级有关环保工作的指示,及时转发上级领导环保部门的有关材料,及时组织会审并打印、下发。
3.3.3负责接待上级环保部门的监督检查和指导。
3.3.4在采购办公用品时应优先考虑符合环保要求的产品。
3.3.5负责制定办公场所节约用水、用电、小车管理制度,配合环保应急预案并督促检查实施。
3.3.6负责公司办公区、生活区内环境卫生管理工作。
3.3.7负责食堂产生的食物垃圾及生活垃圾等的处理。
3.3.8认真贯彻执行国家的法律法规,把抓好环保工作作为对员工考核的内容之一列入员工上岗、定级、评奖、晋升的考核条件中。在工资和奖金分配方案中,加入环保方面的要求。
3.3.9负责环保技术人员外培训,以提高工作人员的环境意识和水平。
3.3.10负责协助环保部门做好环境污染突发事故的调查与处理工作。
3.3.11在公司管理总体规划中突出环保优先的思想。
3.3.12在对各部门考核评比时,同时考核环保工作;编制经济责任制时,把环保内容纳入责任制内容,坚持环保否决权。
3.4财务部环保职责(含仓管部)
3.4.1审查劳动防护用品、环保设施、教育等经费预算支出及合理使用情况。
3.4.2支持配合《环保监督与考核管理细则》的执行,优先保证投入,审查各项环保奖励基金的支出。监督和保证环保费用的正常开支。
3.4.3在编制检查基本建设和工程计划的同时,编制检查环保配套措施计划,并经常检查执行情况,并报送有关部门。
3.4.4建立环保费用专户,设立环保投资科目,按规定提取环保费用。
3.4.5对仓库储存的’危险化学品建立登记管理台帐,实物要与账目对应,加强危险化学品仓库的安全管理,防止危险化学品丢失或因包装桶损坏而泄漏。
3.5化验室环保职责3.5.1配合技术部对主要的污染物排放进行数据及化学成分分析。
3.5.2配合环保部门做好环境监测工作。
3.5.3负责制定化验室环境监测管理制度,并贯彻实施。
3.5.4负责制定化验室环境监测化学试剂、有毒、检测仪器设备、易燃易爆物品使用管理制度,并贯彻实施。
3.5.5负责检验过程中使用的有毒有害化学试剂储存使用,及排放前的无害化处理工作。
3.6采购部环保职责
3.6.1负责各部门环境保护工程项目设备、材料的订货、供应工作,并对采购产品的质量负责。
3.6.2负责环境监测仪器、药品的及时采购和供应。
3.6.3负责公司可回收利用的固体废弃物和危险废物的收集分类和处置工作。
3.6.4按检修计划及时供应环保治理项目所需设备、材料。
3.6.5加强对购入设备、配件及有关原材料的质量管理,使其性能符合环保要求,确保生产产品是国家有关环境管理法律规定的环保产品。
3.6.6督促检查供货方产品运输、装卸必须采取环境保护措施,严防环境污染事故的发生。
3.7生产车间环保职责3.7.1贯彻落实国家及地方环境保护法律、法规和方针、政策,将公司各项环保管理制度落实到实处。
3.7.2贯彻落实环保设施设备运行管理制度,确保各类环境保护设施设备安全、有效、正常地运行。
3.7.3采取有效措施,严格控制废气、废水、固体废弃物的排放,确保完成公司下达的污染物排放控制指标。
3.7.4加强设备操作与管理,完成公司职能部门下达的节能、降耗、减噪等。控制检修计划。
3.7.5贯彻工艺操作纪律管理规定,杜绝或减少非检修计划停工和跑、冒、滴、漏等污染环境事件的发生。
3.7.6配合环保部门做好环境监测工作。
3.7.7严格遵守公司劳动纪律和安全操作规程,确保安全生产,搞好现场管理和责任区环境卫生工作。
3.7.8协助环保部门进行环境污染事故的调查和处理。
四、各级管理人员环保责任
4.1总经理环保职责
4.1.1公司总经理是公司环境保护第一责任人,对企业的环境保护全面负责。必须认真贯彻执行国家和地方各项环保法规。负责组织对重大环境污染事故的调查处理。
4.1.2总经理是公司环保事务最高执行者,有权调配全公司员工和环保物资。加强对环境保护活动的领导,决定环境保护方面的重要奖惩。
4.1.3批准公司环保管理制度的实施、环保技术规程、环保措施、检修和长远规划。
4.1.4按照环保法律的要求,结合公司实际工作,设立环保机构,配备专、兼职环保人员。定期听取环保部门的工作汇报,及时研究、解决或审批公司有关环境保护的重大问题。
4.1.5总经理负责或安排其他人员配合上级主管部门进行检查、调查工作。
4.1.6负责组织人员对项目进行环境影响评价、三废处理设计和施工以及环保“三同时”验收等工作。
4.1.7在发生紧急事故时,总经理是公司的总指挥,负责组成指挥部研究、制订应急计划,组织应急小分队实施应对。
4.2安环副总经理环保职责4.2.1协同总经理做好日常各项环保工作。
4.2.2副总经理是环保事务的第二执行者,发生污染事故时,在总经理不在现场的情况下,代替总经理指挥工作,执行环保应急预案,减少污染。
4.2.3定期召开环保工作会议,分析解决生产中存在的环保问题。
4.3.2监督检查部门对环境保护各项规章制度的执行情况,及时纠正失职和污染环境的行为。
4.2.5组织制订、修订环保规章制度、技术规程和编制环保技术措施检修计划,并认真组织实施。
4.2.6统筹安排协调生产、发展和环境保护工作的关系,组织相关职能部门制定环境保护管理规章制度。组织管理人员学习有关文件和业务知识,检查环保工作的落实情况,总结推广环保工作先进经验,表彰先进单位及个人,提出环保工作努力方向与目标。
4.2.7组织领导环境保护设施的试运转、验收等工作。
4.2.8负责划分生产环保工作的管理范围。
4.3生技副总经理环保职责4.3.1生产副总是生产系统环保工作的第一责任人。
4.3.2负责在主管生产的同时,计划、布置、检查、总结、评比环保工作。
4.3.3负责职权范围内的环保检查工作,落实环保整改项目的实施。
4.3.4负责生产中产生的“三废”达标排放工作;全面完成公司下达的各项管理指标。
4.3.5负责公司各项环保管理制度在生产系统贯彻实施,落实环保管理考核。
4.3.6承担生产环保设备的运行、维护、保养的管理责任。生产现场管理、区域卫生管理。
4.3.7负责对公司环保工作做出合理性设计、建议,以改进公司内部各项环保工作的完善。
4 4.4环保副总环保职责
4.4.1环保副总是三废处置达标工作的第一责任人。
4.4.2认真宣传、执行环保的方针政策、法律法规,并监督检查各部门,特别是生产车间的执行情况。
4.4.3负责配合技术部制定环保管理制度及各种环保设备维修、改造计划。
4.4.4负责配合上级主管部门进行检查和调查工作。
4.4.5配合生产副总处理各种应急事务。
4.4.6定期或不定期组织人员对全公司的环保设施的运营进行检查,发现隐患应立即上报并组织人员进行整改,落实清洁生产工作计划。
4.4.7负责制订考核办法,对环保工作人员进行考核。
4.4.8对环保有贡献者及事故责任者提出奖惩意见。
4.4.9负责组织环保事故的调查处理工作。
4.4.10负责组织、协调环保的监测工作。
5 4.5财务部经理环保职责(含仓管部经理)
4.5.1严格财务制度,确保环保措施费用的支出和合理使用,不准挪做他用。
4.5.2建立环保措施费用台帐。
4.5.3参加公司重大环保会议及其他重大环保管理活动。
4.5.4负责对综合利用产品、回收利用的物资进行单独计算成本和利润。
4.5.5负责对环保方面合同管理及费用监审。
4.5.6负责安排环保经费,确保环保治理经费的落实,及时缴纳排污费。
4.5.7参加重大环保事故的调查处理。
6 4.6办公室主任环保职责
4.6.1认真宣传贯彻环保的方针、政策、法律法规及项目部环境保护管理办法。
4.6.2负责办公区环保工作,协助公司领导贯彻执行上级有关环保管理指示。
4.6.3积极协助公司领导协调解决环保管理方面存在的问题,保证工作中的各种需要及事故处理中的相关保障措施。
4.6.4负责公司领导主持的有关环保会议协调工作,协助公司安全环保管理部门登记、印制有关环保文件。
4.6.5负责生产区域环境绿化与环境卫生的规划与垃圾外运。
4.6.6参加重大环保事故的调查处理。
4.7采购部经理环保职责
4.7.1认真宣传贯彻环境保护的方针、政策、法律法规及公司环境保护管理办法;对本部门的环保工作全面负责。
4.7.2参加公司环保会议及环境检查,并对环保管理不足提出改进意见或建议。
4.7.3及时组织进购环境保护工程项目设备、材料,并对采购产品的质量负责。
4.7.4及时组织进购环境监测仪器、药品。
4.7.5及时收集分类和处置公司可回收利用的固体废弃物和危险废物。
4.7.6参加重大环保事故的调查处理。
8 4.8化验室负责人环保职责
4.8.1认真贯彻执行环保的方针、政策、法律法规及公司环境保护管理办法。
4.8.2全面负责化验室的环保管理工作。
4.8.3 领导和组织本室化验员配合环境保护工作,提高三废成分分析技能,努力改善化验室工作条件。
4.8.4负责化验室仪器、物品的使用保管工作,并采取措施,防止环保事故的发生。
4.8.5参加重大环保事故的调查处理。
4.9车间主任环保职责
4.9.1车间主任是本车间环保工作的第一负责人,班组长是本车间环保工作直接责任人。
4.9.2对于公司环保管理部门下达的各项工作,有向下属员工传达、宣传的责任。
4.9.3在车间主任不在现场的情况下,相关环保工作由现场最高职位人员负责调配、落实。
4.9.4有对所在车间的巡检工日常环保工作的监督责任。
4.9.5加强环保设备管理,规范操作规程,防止污染环境。
4.9.6对车间员工进行环保教育和培训。
4.10班组长环保职责
4.10.1班组长是本班组环保工作的第一责任人。
4.10.2严格履行岗位职责,重点巡检环保设备运行情况,负责本班日常的环保管理工作。做到日常文明生产、清洁生产。
4.10.3严格执行岗位操作规程,对所属设备加强管理,保持良好运行状态。
4.10.4设备、设施发生意外事故,要积极组织力量抢救,并立即报告生产领导,认真分析原因,制定防范措施。
4.10.5发生事故及时报告,保护现场,采取应急措施,防止事故扩大。参与当班发生的环保事故调查。
4.10.6检查工艺指标、设备运行中的环保管理制度执行情况。
4.10.7组织班组员工学习和公司的环境保护管理办法,遵守适用的环保法律法规,杜绝违章,并积极支持车间的环保工作。
4.11车间巡检工环保职责
4.11.1车间巡检工是本巡检区域内环保工作的第一责任人。
4.11.2巡检工应对车间所产生的垃圾按照生产部指定地点统一堆放、集中处理。
4.11.3严格执行岗位工艺操作规程,认真巡回检查,准确分析判断,及时报告处理生产异常情况和各种环境隐患,以免造成环境污染事故。
4.11.4认真维护保养区域内的环保设备,及时消除跑、冒、滴、漏现象。
4.11.5积极参与应急预案的演练,熟悉环境污染事故发生时的应急措施。
4.11.6对生产过程中发生的环境污染事故,要及时、实事求是地向领导汇报,要及时处理和保护好现场,并做好详细记录。
4.11.7对生产过程中造成环境污染的人和事,有义务向上级领导反映。
4.11.8严格遵守环保管理规章制度,认真学习环保知识,提高环保意识。熟练本岗位操作技能,不断的提高处理紧急情况的应变能力。
4.12职能部门人员环保职责
4.12.1职能部门人员应对所在办公地点所产生的办公废物应由打扫人按照指定地点堆放,并由办公室负责人监督。
4.12.2对于因业务关系所在公司范围内的外来人员,职能部门人员有责任对其违反环保管理制度的行为进行制止、劝说,情况严重的追究其责任。
4.12.3对于环保部门对公司的环保宣传,职能部门人员应以身作则,起带头作用,以加大宣传力度。提高公司环保工作的进程。
4.12.4职能部门人员应对公司环保工作多提宝贵可行性意见,共同关注公司环保工作。
4.13专职安环员环保职责
4.13.1工作责任
1 1. .1 1贯彻执行国家环境保护方面的方针、政策和法令,制定本公司的环保制度,并监督检查执行情况;
1 12 .2组织环保新技术的学习和交流,推广环保新技术的应用,促进环保工作的开展;
1 13 .3负责结合公司内有关单位制定企业环保工作制度、计划和企业长远规划,并组织贯彻实施;
1 14 .4负责环境保护奖惩制度,定期向有关部门提出考核意见;
1 15 .5严格落实“三同时”的规定,确保环保工作的开展;
1 16 .6定期对车间冲洗废水取样,严禁超标排放;
1 17 .7积极主动地调查处理各种污染事故,并认真向公司汇报。
4.13.2工作权限
2.1 1对不执行环保工作管理制度,“三废”排放超标者,有权责令停止排放,进行整改;
2 2.2对企业技术改造或新上项目,有权审查是否执行了“三同时”规定;
3 2.3对随意倾倒废液、废渣的部门及个人有权制止,并提出批评或处罚;
4 2.4有权对单位或个人提出环保工作的意见。
4.13.3工作关系
3.1 1与环保相关的岗位密切联系,搞好工作衔接,完成有关工作任务;
2 3.2定时向公司办公会汇报环保工作。
五 、监督与检查
5.1本制度由安环部、生技部负责对实施情况进行检查监督。
5.2安环部有权对不落实的部门或个人进行处罚。
5.3各级管理部门负责根据本责任制度进行目标责任分解,并纳入公司经济责任制、岗位责任制中进行考核。
3 3建设项目环境保护管理制度
环境保护管理制度与措施3
论文摘要: 体制是加强环境保护的基石,而环境保护管理体制的不完善和不合理是导致我国生态环境恶化和资源浪费的一个重要原因。
一、问题的提出
环境是自然对人类发展的支持能力,环境污染是人类在生产和生活中,破坏了生态平衡或者危害了人类正常生存和发展的条件。环境污染问题已经成为了人们关注的重点和焦点,我国不仅建立了专门负责环境保护的政府机构,而且出台了一系列有关环境保护的政策、法规和措施,但环境保护现状并不是十分乐观,环境保护政策的进一步实施和完善刻不容缓。
二、环境问题与环境保护
环境包括大气、水、土地、矿藏、森林、草原、野生动物、水生生物、名胜古迹、风景游览区、自然保护区、城市和乡村等。环境问题可分为两类:原生环境问题和次生环境问题。由于人类的生产和生活活动引起生态系统破坏和环境污染为次生环境问题。1992年联合国在里约热内卢举行的环境与发展大会,首次把环境保护问题与经济、社会发展结合起来,确立了环境与发展相互协调的观点。环境保护管理体制是以政府为主导的环境管理系统的结构和组成方式其相应的制度和机制建设。政府环境保护管理体制是规定中央、地方政府以及各部门在环境保护方面的管理范围,权限职责、利益及其相互关系的准则。
从理论上来说,我们应该建立起一个政府、企业和社会公众共同参与管理的环境保护体制。分散式的管理模式有利于充分利用管理资源,从而形成良好的齐抓共管的良好局面。集中式的管理模式,往往决策成本较低,反应很灵敏。我国的环境保护管理体制是以政府为主导的,不是单个部门和行业的管理体制,是一个多部门配合、多元主体参与的管理体制,环境保护管理部门和机构必须站在维护公共利益的立场,从而有利于国家环境政策的不断贯彻和落实。环境保护管理部门必须按照国家的环境保护法律、法规和政策实施环境管理,必须依靠地方政府和其他政府部门以及社会公众的参与。
环境保护管理体制是一个综合的制度体系。世界各国的经验表明,政府在环境保护中发挥着主导作用,有效的政府环境保护管理体制是改善环境与实现可持续发展的关键环节。从逻辑上来讲,政府环境保护管理体制的创新是实现可持续发展的前提之一,而实现可持续发展是政府环境保护管理体制的创新的目的所在。不断依据经济、社会的发展情况,完善政府环境保护管理的行政管理体制,为可持续发展提供了体制上和制度上最可靠地保障。随着社会新矛盾和新情况的出现,我国的法律法规体系还存在许多的不足,如现行法律法规与现实中的管理体制存在矛盾,法律法规间存在着职责交叉、规范内容不一致现象等许多方面。因此,不断完善政府环境保护的法律法规体系,从法律体系上为环境保护提供强有力的支撑,是实现可持续发展的基石之一。政府必须注重经济激励机制、税收调控机制、污染治理市场调节机制、价值补偿机制等市场调节机制,从融资渠道、资金支撑以及经济刺激等方式进一步加强对环境保护的科学管理,这也为实现可持续发展的提供了重要经济保障。作为主导的政府,进一步的完善诸如环境信息公开制度、社会公众表达机制以及行政公益诉讼制度等公众参与的制度环境,发挥非政府组织的环保力量,拓展公众的参与渠道和形式对于培养全民的环保意识,真正的实现环境资源的可持续发展是巨大的社会保障。
三、借鉴国外先进管理经验
要进一步的创新和完善我国的政府环境保护管理机制,我们有很多地方需要去吸收和学习它们的管理经验。如日本为有效控制公害,1970年成立了由首相直接领导的公害防治总部,2001年日本环境厅升格为环境省;韩国于1973年在健康和社会事务部卫生局设立污染防治处,1990年韩国环境保护主管部门升格为环境部,直属xx管辖。如美国不仅在中央即华盛顿设立了环境局总部外,而且还在全国设立了10各大区环保机构。法国、韩国等也设置了流域环境管理机构。日本环境厅(现日本环境省)自成立以来,人员总数由最初的501人增加到2001年的1311人。美国环保局由成立之初的5000多名职工发展到现在的1.8万多人。美国环保局预算逐年增加,1996年为62.81亿美元,2001年为72.57亿美元。日本环境厅的总预算资金一直在稳步上升,年均增长率为5.4%。
四、创新我国环境保护管理体制
4.1加强宣传教育
经济发展粗放型的发展模式深深的影响着我们基本的生活环境。我们必须树立科学的发展观和政绩观。科学发展观正确地解决了经济、社会与环境三者全面协调发展的关系问题和可持续发展问题,突出了环境的基础地位和作用。由于政绩观的偏差而出现许多劳民伤财的“形象工程”、“政绩工程”现象可以说是层出不穷,要真正的改变这一状况,就必须按照“五个统筹”的要求,真正树立与“科学发展观”相适应的政绩观。
4.2建立综合机构
管理机构是实现管理的组织保证,要推进环境管理体制的改革,从根本上解决部门职能冲突、环境治理效率低的问题。在全国建立起一个综合性的环境保护管理机构,地方政府再将自己的职责具体化,形成一个具有系统性和协调一致的环境管理体制,如设立地理区域或流域建立执行机构,比如长江流域环境管理局等。加强各环保部门的协调配合,清楚划分各部门的职责权限。
4.3优化环保能力
法律上规定乡镇政府环境保护职责并赋予相应的权力,确保其乡镇人民政府能够履行其改善环境质量、保护环境的职责。合理分配乡镇等基层政府的环境保护职权,设立乡镇环境保护机构。贯彻执行国家和地方环境保护有关法律、法规和规章,依法对辖区内污染治理设施运行、建设项目执行三同时制度、限期治理制度进行现场监督检查并参与处理。
4.4落实行政问责
行政问责制的逐步推行和完善,是提高政府执行力和公信力的关键和重要环节。建立健全各级政府、职能部门和企业节能减排的问责制度,对问责范围、问责程序进行详细的程序化、制度化界定,对环境保护任务定期公开。进一步落实行政问责制,对那些无视法规准许污染排放形成后果、造成环境重大事故的官员,不管其地区经济多么成功,都应该坚决追究责任,让违法者受到法律的制裁。
4.5健全绩效考核
加强以绿色gdp为核心的环境绩效考核机制建设,提升政府社会管理能力的重要组成部分。我国现有的经济gdp考核体系在引导经济活动最大化的同时,也导致了资源占用和生态破坏的最大化。必须把环境因素引入到现行政府发展考核体系,把环境因素引入gdp指数以构造“绿色gdp”。现今在完善环保绩效考核的指标体系的过程中,必须充分考虑相关性、地区差异性、通用性、可评估性、潜在性、社会评议性等因素,建立起一套科学完整的政府环保绩效考核指标体系。
参考文献
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第一章总则
第一条根据〈〈中华人民共和国环境保护法》的要求,为搞好中燃连云港有限公司的环境保护工作,特制定本管理制度。
第二条中燃连云港有限公司环境保护管理主要任务是:宣传和执行环境保护法律法规及有关规定,充分、合理地利用各种资源、能源,控制和消除污染,促进公司生产发展,创造良好的工作生活环境,使公司的经济活动能尽量减少对周围生态环境的污染。
第三条保护环境人人有责。公司员工、领导都要认真、白觉学习、遵守环境保护法律法规及有关规定,正确看待和处理生产与保护环境之间的关系,坚持预防为主,防治结合的方针,提倡车间清洁生产、循环利用,从源头上尽量消灭污染物,并认真执行锥污染、谁治理”的原则。
第二章组织结构
第四条根据环境保护法,公司安全技术部为环境保护和环境监测机构,环保技术人员全面负责本公司环境保护工作的管理和监测任务,改善环境状况,减少对周围环境的污染,并协调公司与政府环保部门的工作。
第五条建立公司环境保护网,由公司领导和环保员组成,定期召开公司环保情况报告会和专题会议,负责贯彻会议决定,共同搞好本公司的环境保护工作。
第六条公司环境保护机构应配备必须的环保专业技术人员,并保持相对稳定。公司分管安技的副总经理负责公司环境保护工作,并指定若干名专职环保技术员,协助领导工作。环保机构只能加强,不能削弱。
第三章基本原则
第七条公司环保工作由分管环保领导主管,搞好公司内的环保工作,并直接向总经理负责环保事项。
第八条环保人员要重视防治兰废”污染,保护环境。要把环境保护工作作为生产管理的一个重要组成部分,纳入到日常生产中去,实行生产环保一齐抓。
第九条环境保护工作关系到周边环境和每个职工的身体健康及公司生产发展,公司员工必须严格执行环境保护工作制度,任何违反环保工作制度,造成事故者,必根据事故程度追究责任。
第十条防止花废”污染,实行锥污染,谁治理”的原则,所有造成环境污染和其它公害的车间都必须提出治理规划,有计划、有步骤地加以实施,公司在财力、物力、人力方面应及时给予安排解决。
第十一条对环保设施、设备等要认真管理,建立定期检查、维修和维修后验收制度,保证设备、设施完好,运转率达到考核指标要求,并确保备品备药的正常储备量。
第十二条在下达公司考核各项技术经济指标的同时,把环保工作作为评定内容之一。
第十三条凡新建、扩建、改造项目中的兰废”治理和综合利用工作所需资金、设备材料,必须同时列入计划,切实予以保证,在施工过程中不得以任何理由为借口排挤兰废”治理和综合利用工程的资金、设备、材料和人力等。
第四章环保机构职责
第十四条安全技术部环保工作职责:
1、在分管领导负责下,认真贯彻执行国家、上级主管部门的有关环保方针、政策和法规,负责公司本公司环保工作的管理、监察和测试等。
2、负责组织制定环保长远规划和年度总结报告。
3、监督检查本公司执行兰废”治理情况,参加新建、扩建和改造项目方案的研究和审查工作,并参加验收,提出环保意见和要求。
4、组织公司内部环境监测,掌握原始记录,建立环保设施运行台帐,做好环保资料归档和统计工作,按时向上级环保部门报告。
5、对员工进行环保法律、法规教育和宣传,提高员工的环保意识,并对环保岗位进行培训考核。
第五章奖励和惩罚
第十五条凡本公司员工,在环境保护工作中,成绩明显者给予精神和物质奖励。
第十六条凡本公司员工玩忽职守,任意排放公司“三废”,造成污染环境事件,按触犯〈〈中华人民共和国环境保护法》论处,视情节轻重,给予行政处分,赔款,直至追究刑事责任。
环境保护管理制度与措施5
1制定相关强制性政策,督促地方政府关注环保
就我国目前环境保护工作而言,地方政府在面对经济发展与环境保护问题的矛盾问题解决上,一直是持有难以抉择的态度。那么,想要地方政府真正从环境保护的角度出发,就必须对其施加一定的压力,制定相关的政策,迫使地方政府做出有利于环境保护的选择。因此,我国相关行政部门也采取了一些有效的解决方案,颁布了具有权威性的政策制度,以此来为地方环境保护奠定坚实的基础。其中,环境影响评价制度和环境区域限批制度就是其中较为重要的政策,并在实践中取得了非常显著的成就。环境影响评价制度主要目的是促使经济建设与环境建设共同和谐发展,具有较强的法律性质,能够让当地政府在经济建设发展初期充分考虑到环境保护问题,并采取相关的防治措施,避免环境受到破坏。再加上环境区域限批制度的颁布,更是使得各地方政府对环境保护问题给予了更多的关注与重视,这一制度的最大的特点就是完全以环境保护为重点,当地政府必须将环境保护问题放在首位,自从环境区域限批制度出台以来,就受到了社会群众的广泛关注,各个地方也对经济发展战略及时做出了相应的计划调整。此外,我国多个地方政府也意识到环境区域限批制度的重要性,如果只是一味注重经济的发展,而忽视了环境保护问题,就会导致当地很多经济项目无法顺利实施。因此,各地政府应该站在全局的角度上来看待问题,这些环境保护制度虽然会对地方经济短期内的增长造成一定的影响,但是从长远的经济发展角度来看,仍然具有非常重要的意义,当地要想建立新型的产业体系,就必须有效协调经济建设与环境建设之间存在的矛盾问题。
2明确责任,完善环保立法
要完善环境保护基层行政管理部门的工作体系,还要修改和完善现有环境保护方面的法律法规,构建科学完备的法律体系,注意国内环境法和国外环境法的接轨。首先,需要重新界定环境立法的范围,建立广泛意义上的环境法。要把我国环境立法体制中分散于各项法律、法规、规章中的立法不协调、交叉冲突、矛盾的地方予以有效解决,应当由统一的机关制定一部综合性的环境管理法规,确立各管理部门的管理职能和权限,使各部门之间相互配合,将各自的职责具体化。其次,建立健全环境立法重点,要加大对环境侵权责任制度的完善。可以应考虑在《宪法》中加大环境污染者的处罚力度。也可以尽快制定《侵权责任法》配套规定,完善环境侵权的民事责任,以便于更好地调查处理污染纠纷。还可以在《刑法》中增设破坏生态罪、非法污染罪等新罪名,使环保刑事责任得到进一步地完善。加重刑事制裁,对污染环境、破坏生态、造成人员伤亡或重大经济损失的,可以判处死刑,以震慑环境犯罪者。再次,扩大我国的环境保护法侵权范围,实行举证责任倒置。此外,还可以建立环境责任保险财务保障或者押金等责任保障制度,这样既可以加强生产者的责任感,亦有利于对侵害对象进行更有利的保护。
3合理分配行政权力,建立科学管理体制
我国现有的环境保护管理体制缺乏一定的完善性,其中还存在很多的问题和不足,这也给执法人员带来了很多的困扰。虽然环境保护基层行政管理部门对职权规定进行了详细的划分,但下属部门的职责范围是比较抽象、模糊的,导致很多基本职责并未落到实处,甚至还会存在一个分管部门承担多个职权的现象。一旦发生问题,无法及时找到责任部门或负责人员。因此,环境保护基层行政管理部门必须高度重视这一问题,建立更加完善的执法制度,充分体现法律的公平、公正性,政府应当赋予群众一定的参与权,这是由于所有因经济利益引发的环境问题,最直接的受害者就是广大群众。所以,凡事若只是由环境保护基层行政管理部门做决定是无法取得民意的。因此,环境保护基层行政管理部门在对环境保护问题进行决策时,应该着重听取群众的想法与建议,让更多的群众能够参与其中,这样以来,不仅能够确保群众的知情权,还可以对环境保护基层行政管理部门下达的决策给予绝对的群众支持,保证环境保护基层行政管理部门执法工作的正常进行,并且,环境保护基层行政管理部门在受到群众的监督下,能够保持廉政执法的工作态度。
4赋予基层环保部门行政权力,简化行政执法程序
现行的环保法对环境保护行政主管部门规定的权利、义务不对等,权责不统一,有限的行政处罚权也没有必要的强制手段来保障实施,导致执法力度不够,且不能及时有效地达到最初处罚的目的,也不能很好地体现环境保护行政权的威慑力。有些基层行政管理部门采取了申请法院强制执行的措施,既费时又不经济,也难以提高办事效率,并有可能会对环境造成不可弥补的损害。因此,为了树立环保执法权威,严格环保执法,杜绝环保执法不作为现象,建议增加在环保执法制度中,可增加基层环保行政主管部门可以直接采取行政强制手段等方面的条文或内容,真正赋予环境保护行政主管部门保一方环境安全的绝对权力,简化行政执法程序。
5结束语
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1.目的
为加强公司新、扩、改建项目的环境保护管理,防止对环境污染和生态破坏,特制定本管理办法。
2.适用范围
本办法适用于公司所有新、扩、改建项目。
3.定义:
3.1环境影响评价:是指建设项目在动工兴建之前,对该项目的选址、设计和建成投产使用后可能对周围环境产生的不良影响进行分析、预测和评估,并提出防治环境污染的对策和措施,为环境保护行政管理部门的决策提供科学的依据。
3.2“三同时”:是指建设项目的环境保护设施与主体工程实现同时设计、同时施工、同时投入使用。
4.监管职责
4.1安全环保部负责对建设项目在立项、可行性研究、初步设计、开工建设、投产等阶段污染防治措施执行情况的监督检查;
4.2安全环保部对建设项目建成运行后的环境保护设施进行日常监督管理;
4.3安全环保部负责将建设项目环评及批复、试运行及批复、验收报告及批复等相关项目资料送环境保护部备案,申请验收。
4.4安全环保部负责落实《环评》中的各项污染防治措施及环境风险措施;
5.管理要求
5.1建设单位在初步设计文件中,必须包括环境影响报告书(表)中规定的污染防治措施、环境风险控制措施及清洁生产等要求。
5.2建设阶段,各单位必须落实污染防治措施、环境风险防范措施与主体工程同时施工建设。
5.3建设项目投入试运行前,必须向审批该建设项目环评的`环保行政主管部门提交申请试生产报告,经环保行政主管部门现场检查,确认环境保护设施建设符合要求后,方可试生产。
5.4试运行阶段,污染防治设施与主体工程同时投入使用。
5.5试运行期间,必须完成在线监控设备验收、应急预案编制与备案、竣工验收监测等工作。
5.6建设项目的环境保护设施要在规定的试运行三个月内完成验收工作。若不能验收,须向审批该建设项目试运行的环保行政主管部门提交试运行延期申请。项目试运行期不得超过一年。
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建筑分公司环境保护管理制度
1、环境保护是国家的一项基本国策。项目部及分包队伍全体员工有义务积极地参与环境保护管理工作,禁止和制止任何工程给周围环境带来危害,保证环境保护工作符合国家的有关规定和要求。
2、认真执行国家有关环境保护的法律法规,落实相关的规章制度,合理安排和科学施工,确保周围环境处于良好状态。
3、认真做好环境保护的宣传、培训和教育,提高员工环境保护的意识和主动性。
4、妥善处理工业和生活废水等,未经处理不得直接排放。
5、除设有符合规定的装置外,不得在施工现场熔融沥青或者焚烧油毯、油漆以及其他会产生有毒有害烟尘和臭气体的物质。
6、采取有效措施控制施工过程中的扬尘。
7、禁止将有害废弃物用作土方回填。
8、对产生噪声、振动的施工机械,应采取有效控制措施,减轻噪声扰民。
9、城镇、农田附近遇有大风时严禁卸白灰等易飘浮污染物。
10、营地内外设专人负责卫生管理及卫生值班人员负责打扫及清理。
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为了保护和改善生活环境 与生态环境,防止由于建筑施工造成的作业污染和扰民,保障建筑工地附近居民和施工人员的身体健康,必须做好建筑施工现场的环境保护工作。施工现场的环境保护是文明施工的具体表现,也是施工现场管理达标考评的一项重要指标,所以必须采取现代化的科学管理措施做好这项工作。
1.施工现场环境保护的基本内容
1.1 防止大气污染:防治施工杨尘,搅拌机的降尘,生产和生活的烟尘排放。
1.2防止水污染:搅拌机的废水排放,乙炔发生罐作业产生的污水处理,油漆、涂料的渗漏防治,施工现场临时管类的污水排放。
1.3防止施工噪声污染:人为的施工噪声防治,施工机械的噪声防治。
2.环境保护管理目标与机构
2.1目标
不发生水体污染;
采用高科技将噪声控制在60db以下;
空气污染不高于二级;
2.2机构
环境保护自我保证体系机构如下:
项目经理部成立环境保护领导小组和防止扰民领导小组
组 长:项目经理
副组长:项目副经理、项目工程师
成 员:施工员、质检员、安全员、材料员、班组长、机械操作员、卫生员、炊事员。
3.环境保护的定期检查
3.1施工现场环境保护的每日自检:每天由施工员、安全员进行自检,凡违反施工现场环境保护规定和扰民措施的要求及时指出及时整改,由施工员在当天的施工日志上记录自检情况。
3.2项目每月定期检查4次
值班领导带领有关管理人员对所属的工地进行定期检查,按施工现场环境保护检查、考评标准进行检查评分,填写评分记录表,作为工地安全生产文明施工考评的依据。在检查中对于不符合环保要求的采取“三定”原则(定人、定时、定措施)予以整改,落实后及时做好复检、复查工作。
4.施工现场防大气污染措施
4.1建筑清理施工垃圾,使用封闭的专用垃圾道或采用容器吊运,严禁随意凌空抛撒造成杨尘。施工垃圾要及时清运,清运时,适量洒水减少杨尘。
4.2施工现场要在施工前做好施工道路的规划和设置。施工现场道路进行强化处理。可利用设计中永久性的施工道路,也可采用临时施工道路,基层要夯实,路面铺垫细石,并随时洒水,减少道路杨尘。
4.3散装水泥和其它容易飞扬的细颗粒散体材料应尽量安排库内存放,如露天存放,应采取严密遮盖,运输和装卸时防止遗洒飞扬,以减少杨尘。
4.4生石灰的石化和灰土施工要适当配合洒水,避免杨尘。
4.5施工现场要制定洒水降尘制度,配备专用洒水设备及指定专人负责,在易产生杨尘的季节,施工现场场地采取洒水降尘。
4.6现场道路及施工区铺设5~10cm混凝土处理,防止大风杨尘。
4.7防火材料采用冷性聚胺脂,现场不熬制沥青,减少空气污染。
4.8混凝土采用商品混凝土,为防止商品混凝土进场不及时,用小型混凝土搅拌机,进料口采用喷嘴喷雾,防止水泥杨尘。搅拌机须搭设封闭的搅拌棚。
5.施工现场防止水污染措施
5.1搅拌机的废水排放控制:在施工现场进行搅拌作业的,必须在搅拌机前台及运输车清洗处设置沉淀处。排放的废水要排入沉淀池内,经二次沉淀后,方可排入市政污水管网或回收于洒水降尘,未经处理的泥浆水,严禁直接排入城市排水设施和河流。
5.2现场制作耐磨地坪作业污水的排放控制:施工现场现场制作耐磨地坪作业产生的污水,禁止随地排放。要在合理位置设施沉淀池,经沉淀后方可排入市政污水管线。
5.3乙炔发生罐污水排放控制:现场作业时严格控制污水流向,施工现场由于气焊使用乙炔发生罐产生的污水严禁随地倾倒,要用专用容器集中存放,倒入沉淀池处理,以免污染环境。
5.4管道污水的排放控制:施工现场临时食堂,要设置简易存放的隔油池,产生的污水经下水管道排放要经过隔油池。平时加强管理,掏油,防止污染。
5.5油漆油料库的防渗漏控制:施工现场要设置专用的油漆油料库,油库内严禁放置其他物贸,库房地面和墙面要做防渗漏的特殊处理,储存、使用和保管要专人负责,防止油料白跑、冒、滴、漏污染水体。
5.6禁止将有毒有害废弃物用作土方回填,以免污染地下水和环境。
6.防噪声污染措施
6.1防止施工噪声污染。
6.2降低混凝土振动器噪音,将高频振动器施工改为低频率振动器(混凝土振动器)以减少施工噪声。
6.3降低钢模施工带来的噪声,将原施工的小钢模改为竹夹板,以减少振动器冲击钢模产生的噪声。
6.4电锯施工时,出料口采用开口器减少木质夹锯片发出的噪声。
6.5对施工人员进场进行文明施工教育,施工中生活中不准大声喧哗,特别是晚10时之后,不准发生人为噪声。
6.6材料不准从车上往下扔,采用人扛下车和吊车吊运,钢管堆放不发生大的声响。
6.7搅拌机夜间不搅砂浆。
6.8夜间施工争取少现浇混凝土及大型材料倒运,如遇抢工需夜间施工,首先通知当地主管部门,以求谅解。
6.9施工现场应遵照《中华人民共和国建筑施工场界噪声限值》(GB12523—90)制定降噪制度。凡在居民稠密区进行强噪声作业的,必须严格控制作业时间,一般不得超过22时;特殊情况需连续作业的,应尽量采取降噪措施,作好周围居民工作并报工地所在主管部门备案后方可施工。对人为的施工噪声应有降噪措施和管理制度,并进行严格控制,最大限度地减少噪声扰民。低噪声小区内的施工现场应进行噪声值监测,并在夜间22时后进行抽检,监测方法执行《建筑施工场界噪声测量方法》(GB12424—90)。
7.防固体物污染措施
7.1土方运输装载必须低于槽帮15cm,采取有效措施封闭严密,杜绝遗撒污染道路。
7.2土方开挖过程中运土车出入现场不得将土带上道路,必须在工地大门口设置冲洗台,冲洗干净后才可上公路。
7.3垃圾清运不得装车过满(低于槽帮15cm),必须采取《建筑施工场界噪声测量方法》(GB12424—90)防止垃圾遗撒措施。
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文明施工及环境保护管理办法
第一节 文明施工管理
1、成立以项目经理为组长的现场文明施工领导小组,负责工程的文明施工管理工作,并结合实际情况制定文明施工管理细则,并组织实施。
2、严格按照政府有关文明施工的各项规定,将文明施工工作落实到具体项目。
3、加强宣传教育工作,提高管理人员及各施工班组文明施工的意识和自觉性,并定期对现场文明施工情况进行检查评比,找出不足,重点改进。
4、施工现场总平面合理布置,施工中,严格按总平面图布置,不得随意改变。同时根据工程进度,适时地对施工现场进行整理和整改,或进行必要的调整。
5、建立各项责任制度,按所属地区建设工程安全监督管理和施工现场安全生产管理的要求,设立安全生产和文明施工记录资料档案,记录各阶段检查整改的情况,组织项目管理人员定期学习。
6、值班巡逻制度
(1)实行宿舍值班制度,上班熄灯,离开宿舍前要检查防火;
(2)夜间和下班后要有专人巡逻,发现火情及时报告119;
(3)值班时要坚守岗位,精神集中,监视好各种防火信号和装置,随时处理发生的任何异常现象;
(4)按时巡视各种消防设备,做好记录,发现异常情况要迅速作出正确处理,并立即报告;
(5)在值班过程中,填写好各种记录并做好值班交接;
(6)值班人员要按时到班,未履行交接手续前,交班人员不准离岗;在处理防火隐患过程中,不得办理交接班。
7、场地卫生管理制度
(1)要使全体人员重视场地卫生(特别是空气、噪音和水质污染公害),预防职业病。
(2)项目部由一名专人负责卫生管理,并分区管理责任到人。
(3)成立由一人组成的卫生管理组织,开展卫生活动,例如定期灭鼠、灭蚊,与卫生防疫部门协商、定合约,每一月在施工现场做一次消毒。
(4)定期给职工检查身体,保障职工身以健康,现场配备部分常用药品。
(5)每月要有专业人士讲卫生常识课,使全员养成卫生的习惯。对施工现场生活垃圾和建筑垃圾要及时清理并运走。
(6)施工场地要备有合格饮用水(夏季加少量盐)。对于粉尘、高压、噪音、振动、缺氧、放射均加强防护并给予有效劳动保护用品。
8、环境保护制度
(1)加强环境保护领导工作,明确责任制,加强技术计划、奖惩制度的管理。
(2)人人注意保护环境,保护人类的生存环境。
(3)建筑垃圾要及时运走,粪便按规定处理,场貌、道路、材料堆放要符合要求。
(4)凡是粉、尘、垃圾排放时,噪单振动都要按规定办理手续后才能处理,并不能超过国家标准,做好记录监控资料,实现环境管理目标。
(5)消除一切有害人类健康环境,为工作创造良好的条件,把工作搞得更好,为企业降低成本,增加生产。特别要注意防止食品的污染。
(6)搞好现场环境绿化工作,促进生产的发展和保护人民健康。加强污水排放,保护环境技术设备。
9、文明施工的宣传教育制度
(1)施工场地要有文明施工宣传栏和阅读栏,加大对文明施工教育力度,使之人人皆知,形成齐抓共管的局面。
(2)根据文明施工的要求配合形势,做好文明施工和安全生产的宣传教育。加强对文明施工的贯彻执行,狠抓落实并且常抓不懈,不断提高文明施工的自觉性。配合好每月举行安全周、安全月,百日无安全事故的
活动,做好宣传鼓动工作
(3)加强对文明施工工作的指导和实践,结合施工现场实际,把文明施工和实际融合一起。
(4)加强文明施工与建筑施工质量,节约和经济效益关系的教育,使文明施工持续地坚持下去,要把文明施工与生产效益、质量紧密的结合起来。
(5)对新进场的工人要进行文明施工的教育,使他们进入施工现场就受教育,养成良好的文明卫生习惯,文明施工反映了施工各个角落,是一项艰苦、琐碎的日常工作,文明施工的教育每月不得少于4小时,教育
形式可以多种多样。
(6)文明施工是社会主义精神文明在建筑企业的具体体现,也是社会进步人类文明的战略措施,是提高管理水平的综合反映,树立文明生产应该人人重视,人人有责,人人动手才能达到目标。
(7)对文明施工中,出现的缺陷要及时分析采取纠正措施。
10、文明施工的检查制度
(1)加强文明施工督促检查指导工作。
(2)要检查文明施工思想责任制、措施。是否把文明施工列入议事日程,在安全技术交底施工方案中是否有文明施工的措施。
(3)检查文明施工要注意加强指导,勤检查、督促,总结成功的管理经验,交流经验,推进工作全面提高。
(4)定期进行文明施工检查,检查标准按《广东省建筑施工安全管理资料统一用表》文明施工检查评分表打分。
(5)检查全员文明施工的思想意识,为教育提供更多的依据结合实际提高教育的真实性。
(6)检查文明施工软件与实物是否与文明施工细则相符,有缺陷及时指出整改,并及时总结经验推动文明施工工作深入进行。
(7)文明施工检查要落实,特别是节假日更要抓紧,检查中不要走过场,做到边检查边整改,检查出的问题要条条有落实,件件有整改
第二节 环境保护具体管理措施
1、落实门前三包环境保洁责任制,所有施工现场以外的公用场地禁止堆放材料、工具、垃圾等杂物。
2、设专人对所有进出场地的车辆进行冲洗,用水枪将车轮泥污等冲洗干净,确认不会对外部环境产生污染后,运碴汽车用塑料编织布或雨布覆盖车厢,不得落石掉碴,不得污染道路。
3、施工期间,弃土运输安排在夜间工作,并采取防尘、防散落措施。
4、施工中采取有效的技术措施,保证降低施工范围周边的建筑物、地下管线、道路交通的影响。制定保护管线的措施,妥善保护各类地下管线,不明管线应先探明。施工中若发生管线损坏情况,除立即采取必要的抢救措施外,应及时报告监理和地方主管部门。
5、发现地下文物应暂停施工,及时上报文物主管部门,处理结束后,方可恢复施工。
6、对工地上使用的空压机、通风机等噪音比较大的机械均设置消音装置,控制施工噪音。
7、对所有易产生粉尘的工序,采取降尘、隔尘和通风措施,以保证排入到大气中的粉尘含量达到国家工业卫生标准,使居民能有一个优美、清新、舒适的环境。
8、施工期间,积极主动处理好与邻边居民、企业等单位的互相工作,建立友好关系,尊重当地人民群众、居委会及各行政部门和公安机关的意见,及时改进,争取他们的理解、指导和支持,开展“共创安全文明工地”。密切与当地交管部门协同做好施工期间的交通疏解工作。
第三节 施工现场环境因素管理措施
1、施工现场产生的噪声管理
(1)项目部按《施工现场粉尘、噪声、废水、废气管理规程》对施工现场产生的噪声实施管理。
(2)使用切割机、风机、电钻、刨、锤、锯、磨等设备时,尽可能安排在隔音效果好的房间进行,减少噪声传播。
(3)控制施工时间,依现场周边环境合理安排重噪声作业时间,避开学生上课及居民休息时间。必须取得夜间施工许可证后方可夜间施工。
(4)施工人员施工时实施个人防护(如戴耳塞),减少人体伤害。
(5)对产生噪声的施工设备进行定期维护保养。
(6)对施工人员进行培训。
(7)项目部定期进行监督检查。
2、施工现场生产生活污水排放的管理
(1)项目部按《施工现场粉尘、噪声、废水、废气管理规程》对施工现场产生的废水实施管理。
(2)施工组织设计中要有说明污水初级处理的方法、设施和位置,施工平面布置图中必须标明生产生活污水排放路径及排放点位置。禁止污水随意排放,市内污水必须排入市政污水管网。
(3)项目部应定期清理排水沟,维护排水设施,保持排水通畅,确保各类污水经过沉淀处理后排放。
3、施工现场粉尘的排放的管理
(1)项目部按《施工现场粉尘、噪声、废水、废气管理规程》对施工现场产生的粉尘实施管理。
(2)现场主要运输道路采用硬化路面。场地撒水清扫,减少地面扬尘。
(3)切割、打磨作业时必须采取加水等处理措施,以减少粉尘产生。
(4)施工人员实行个人防护(如戴口罩等),减轻人体伤害。
(5)针对施工人员进行培训。
(6)项目部定期进行检查。
4、施工现场有毒有害废弃物的排放的管理
(1)项目部按《施工现场固体废弃物管理规程》对施工现场产生的固体废弃物实施管理。
(2)根据需要增设固体废弃物的放置场地或设施,加强管理,实现固体废弃物的分类管理。
(3)在清运垃圾前与运输方签定协议。
(4)办公区域设置有毒有害固体废弃物堆放区,及时收集并处理。
5、减少危险化学品、油品的泄漏的管理
(1)项目部按《施工现场化学危险品管理规程》、《油料、油漆及化学品管理规程》、《易燃易爆品管理规程》对施工现场化学危险品、油品、易燃易爆品实施管理。
(2)作业前对操作者进行培训。
(3)施工现场易燃易爆品及化学品存放应设立专用储存柜。
6、物料运输车辆遗洒的管理
(1)土方等的清运可委托有关合法的单位承运并签定清运协议,自运时应取得外运手续,按指定路线、地点倾倒。
(2)车辆出入工地要经过清洗,运土方、渣土等的车辆由专人密封覆盖严实,以防止遗洒。
7、防止火灾、爆炸的管理
(1)严格执行《广州市住宅建设发展有限公司消防安全管理规定》,配备必要的防火设施(包括灭火器、砂箱及消防栓等)并保证其完好,工地实施明火管制(工地现场和化学品仓库严禁吸烟、生火做饭等明火行为)。对油漆作业实施管理,对电焊作业实施管理。
(2)项目部按《施工现场化学危险品管理规程》、《易燃易爆品管理规程》、《油料、油漆及化学品管理规程》严格执行,对施工现场化学危险品的采购、搬运、贮存和使用等进行严格控制,防止因化学品管理管理不善而造成火灾。
(3)项目部按《施工现场用电安全规定》对工地现场用电实施管理,预防线路老化、短路等事故,工地现场严禁乱搭接电线,严禁使用电炉等高用量电气设备。
(4)按《应急准备和响应控制程序》、《施工现场事故应急规程》成立应急响应工作小组,对紧急情况进行处理。
(5)针对可能发生火灾的岗位,对相关人员就控制火灾规程进行培训。
(6)定期进行安全检查。
8、施工现场夜间光污染的管理
(1)施工照明灯具进场前,必须检查是否配置灯罩等防护设备。
(2)灯具照明范围不得超过施工场界。
(3)对使用灯具的人员进行交底。
9、节约能源、资源的管理
(1)对管理人员、施工人员进行宣传教育,避免人为故意浪费现象的发生。
环境保护管理制度与措施10
第一条厂部指定一名副厂长负责环境保护工作的组织领导,各副厂长按职责分工在环保工作方面给予必要的协作,确保环境保护工作任务的落实。
1、质量安全环保处是厂部下设的办事机构,行使环境保护管理职能。
2、各车间主任负责有关环境保护业务的组织领导,技术员负责本单位的环境保护技术管理和“三废”治理工作,在防治污染方面对国家负有法律责任,为此,要把环境保护工作纳入日常企业管理和生产指挥系统中去。
第二条有关部门的分工
1、厂属各单位的环境保护负责人,在治理污染工作方面,要对国家负法律责任。为此,要把环境保护管理工作纳入日常企业管理和生产指挥系统中去。在布置、检查、总结、评比的同时,必须有环境保护工作内容。
2、生产运行处在生产调度的同时,对环境动态、防治污染设施统一调度;在布置下达生产任务的同时,必须对“三废”排放及防治污染设施情况提出具体意见要求。
3、技术发展处负责与有关单位一起协调,积极推广新工艺、新技术,把“三废”消灭在生产过程中,防止新污染源的产生。
4、机动工程处要把防治污染设施与生产主体设备进行统一管理,防治污染设备的完好率、运转率要与生产主体设备相适应,并与主体设备同时运行和安排检修。防治污染设备发生故障时要及时采取措施进行处理,防止污染事故的发生。
5、机动工程处负责全厂节约用水及消除设备、管线、阀门的跑、冒、滴、漏。压缩排污水量、所排水质必须达到国家排放标准。负责“三废” 噪声的治理及工程安排。
6、财务资产处负责编制上报综合利用利润提留项目的资金管理及向市缴纳排污费,并执行厂内排污收费制度。防治污染设施是固定资产的组成部分,要按固定资产进行管理。
7、计量中心负责全厂供排水计量手段的完善。
8、质量安全环保处负责监督检查环境保护管理制度的执行情况,协调各部门环境管理工作。
9、质量安全环保处负责与职业病相关的防尘、防毒的监测与职业病的防治,并参予重大污染事故调查处理工作。
10、人事劳资处负责环保培训、教育规划实施。各类专业人员具备该专业应有的环境保护技术知识和提高环保专职人员的环境保护知识水平和工作能力,有计划的组织进修培训。对全厂职工开展普及环保技术训练培训工作,不断提高环境保护意识。
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