随着中国经济的快速发展，全国金融业也呈现出蓬勃发展的趋势。作为现代经济核心，金融业在推动经济转型升级、支持实体经济发展等方面发挥着重要作用。然而，当前金融领域也面临着一些问题和挑战，如何应对这些挑战，推动金融业持续健康发展，成为社会关注的焦点。以下是有关全国金融工作会议的内容。
全国金融工作会议1
中央金融工作会议鲜明提出“加快建设金融强国”的目标，强调推动我国金融高质量发展，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业提供有力支撑。
连日来，全国各地各部门认真学习领会中央金融工作会议精神。大家表示，会议明确了当前和今后一个时期金融工作的目标任务，为金融发展指明方向、坚定信心，要深入学习、贯彻落实***总书记重要讲话精神和党中央决策部署，以新气象新作为不断开创金融高质量发展新局面。
胸怀“国之大者”，为强国建设、民族复兴伟业助力
党的十八大以来，在以***同志为核心的党中央坚强领导下，各地各部门持续推进金融事业高质量发展，金融系统有力支撑经济社会发展大局。面对新的目标任务，这次会议突出强调以推进金融高质量发展为主题，并对此作出周密部署。
“新时代以来，在以***同志为核心的党中央坚强领导下，金融业以服务实体经济为立业之本，为我国如期全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标作出了重要贡献。”中银国际证券全球首席经济学家管涛说，会议将金融高质量发展提到强国建设、民族复兴的高度，进一步强化了金融服务国家大局的担当和作为。
国务院发展研究中心金融研究所副所长陈道富说，在推进强国建设中，金融的作用无疑更加凸显。无论是解决发展不平衡不充分问题，还是建设现代化产业体系，以及不断提高人民生活品质等，都需要金融高质量发展作为强有力支撑。
金融血脉滋养经济肌体。走进贵州省六盘水市六枝特区木岗镇戛陇塘村300亩生姜种植基地，生姜的辛香扑面而来。“我们的生姜种植正是在金融活水浇灌下，生根发芽、茁壮成长，成为富民产业。”戛陇塘村党支部书记张勇说，今年村里人均收入有望在去年1.4万元基础上增长15%左右。“金融助力乡村振兴，村民生活一定会更红火。”
“我们要胸怀‘国之大者’，不断强化金融服务实体经济和以人民为中心这一根本。”中国人民银行宏观审慎管理局局长***说，“下一步我们将持续加强金融宏观调控，推动金融机构改革，扩大金融高水平开放，改革、调整、优化金融供给体系，为实体经济发展提供更高质量、更有效率、更加安全的金融服务。”
锚定金融强国目标，为经济社会发展提供高质量服务
高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务，金融要为经济社会发展提供高质量服务。会议提出“三个着力”，指明推进金融高质量发展的路径：着力营造良好的货币金融环境，着力打造现代金融机构和市场体系，着力推进金融高水平开放。
上海金融与发展实验室主任曾刚表示，会议首提金融强国目标，意味着金融支持实体经济发展的作用和地位大大提升。“做好科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融五篇大文章”，正是提高金融服务实体经济质效的针对性部署。
中国建设银行战略与政策协调部总经理乐玉贵说，会议部署的五大领域均已纳入建设银行发展战略和战略性举措，下一步，建行将加快产品服务与模式创新，提高资源配置和考核激励政策适配性，写好新时代金融五篇大文章。
安徽省合肥市高新区合肥锐世数字科技有限公司厂房内，工作人员正在组装临床全数字PET设备。得益于相关金融贷款支持，该公司已有7款不同型号设备顺利进入市场。
“会议提出把更多金融资源用于促进科技创新、先进制造、绿色发展和中小微企业，让我们深受鼓舞。”公司总经理张博说，“我们将进一步加强科研攻关，力争早日实现数字PET设备高质量、大规模应用。”
疏通资金进入实体经济的渠道，是金融服务高质量发展的重要内容。中国首席经济学家论坛理事长连平说，“完善机构定位”“强化市场规则，打造规则统一、监管协同的金融市场”等部署，将有助于加快构建多层次资本市场，促进资源高效配置，为企业提供更多投融资渠道。
金融服务高质量发展，离不开发挥资本市场枢纽功能。“我们将牢牢把握服务实体经济的根本宗旨，统筹‘股权’和‘债权’，坚持股债联动，优化融资结构，畅通各类资本要素进入实体经济渠道，为经济社会发展提供高质量金融服务。”中国证监会债券部主任周小舟说。
统筹发展与安全，推动金融事业稳健前行
安全是发展的前提，发展是安全的保障。
商务部国际贸易经济合作研究院副院长崔卫杰表示，会议对如何统筹发展和安全释放诸多新信息，特别是提出了坚持统筹金融开放和安全、稳步扩大金融领域制度型开放等内容，这是顺应国内外新发展形势，确保金融管理能力与开放水平相匹配的考虑，也是建设金融强国的应有之义。
在中国（福建）自由贸易试验区厦门片区，金融开放与风险防范结合的探索一直在进行。该片区管委会副主任郑耀说：“开放创新要管得住才放得开，我们要对标会议精神，稳步扩大金融领域制度型开放，积极对接国际高标准，提升跨境投融资便利化。”
防控风险是金融工作的永恒主题。在中信建投证券首席经济学家黄文涛看来，会议直面问题，回应了市场关注的多个热点，包括处置中小金融机构风险、建立防范化解地方债务风险长效机制、促进金融与房地产良性循环、加强外汇市场管理等方面。他表示，会议将房地产和金融问题统一来看，强调加强监管和风险防范，并通过建设保障性住房等房地产发展新模式应对目前市场供求关系的深刻变化，这些举措意义重大，影响深远。
“会议将全面加强金融监管、有效防范化解金融风险作为重点，提出对风险早识别、早预警、早暴露、早处置，释放了强监管、严监管的信号。”金融监管总局风险处置工作负责人何***说，金融监管部门将认真落实会议提出的“全面强化机构监管、行为监管、功能监管、穿透式监管、持续监管”要求，着力提升监管能力和有效性，坚决消除监管空白和盲区，牢牢守住风险底线。
新征程，新使命。“中央金融工作会议为坚定不移走好中国特色金融发展之路、推动金融高质量发展提供了根本遵循。”中国银行副行长张小东表示，国有金融机构要坚决当好服务实体经济的主力军和维护金融稳定的压舱石，为加快建设金融强国持续贡献力量。
全国金融工作会议2
随着中国经济的快速发展，金融业作为现代经济核心的地位日益凸显。为了进一步推动金融业的持续健康发展，全国金融工作会议应运而生，成为金融领域最高规格的会议。自1997年以来，全国金融工作会议每五年召开一次，为金融业的发展提供了重要的指导和推动力。
在最近一次的全国金融工作会议上，与会者围绕金融改革与创新、金融服务实体经济、防控金融风险等议题进行了深入探讨。会议强调，金融业要紧密围绕国家发展战略，服务实体经济，深化改革创新，防控金融风险，加强国际合作，以推动金融业持续健康发展。
会议指出，金融业要充分发挥自身优势，为实体经济的发展提供强有力的支持。要积极创新金融产品和服务模式，提高金融服务的质量和效率。同时，要加强金融监管，防范和化解金融风险，确保金融市场的稳定和安全。
在深化改革方面，会议强调要推进金融市场化改革，提高金融机构的竞争力和活力。要加快推进人民币国际化进程，加强国际金融合作，提高中国在国际金融领域的话语权和影响力。
此外，会议还提出要加强金融服务实体经济的能力。要引导金融机构加大对小微企业、科技创新、绿色发展等领域的支持力度，推动经济转型升级和高质量发展。
总的来说，全国金融工作会议为金融业的发展提供了重要的指导和推动力。在未来的发展中，金融业要紧密围绕国家发展战略，服务实体经济，深化改革创新，防控金融风险，加强国际合作，以推动金融业持续健康发展。
全国金融工作会议3
10月30日至31日，中央金融工作会议在北京举行。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席***出席会议并发表重要讲话。新华社记者 鞠鹏 摄
新华社北京10月31日电 中央金融工作会议10月30日至31日在北京举行。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席***出席会议并发表重要讲话。中共中央政治局常委李强、***、***宁、蔡奇、丁薛祥、***出席会议。
***在重要讲话中总结党的十八大以来金融工作，分析金融高质量发展面临的形势，部署当前和今后一个时期的金融工作。李强对做好金融工作作了具体部署。
10月30日至31日，中央金融工作会议在北京举行。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席***出席会议并发表重要讲话。李强、***、***宁、蔡奇、丁薛祥、***出席会议。新华社记者 燕雁 摄
会议强调，金融是国民经济的血脉，是国家核心竞争力的重要组成部分，要加快建设金融强国，全面加强金融监管，完善金融体制，优化金融服务，防范化解风险，坚定不移走中国特色金融发展之路，推动我国金融高质量发展，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业提供有力支撑。
会议指出，党的十八大以来，在党中央集中统一领导下，金融系统有力支撑经济社会发展大局，坚决打好防范化解重大风险攻坚战，为如期全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标作出了重要贡献。党中央把马克思主义金融理论同当代中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合，努力把握新时代金融发展规律，持续推进我国金融事业实践创新、理论创新、制度创新，奋力开拓中国特色金融发展之路，强调必须坚持党中央对金融工作的集中统一领导，坚持以人民为中心的价值取向，坚持把金融服务实体经济作为根本宗旨，坚持把防控风险作为金融工作的永恒主题，坚持在市场化法治化轨道上推进金融创新发展，坚持深化金融供给侧结构性改革，坚持统筹金融开放和安全，坚持稳中求进工作总基调。这些实践成果、理论成果来之不易。同时要清醒看到，金融领域各种矛盾和问题相互交织、相互影响，有的还很突出，经济金融风险隐患仍然较多，金融服务实体经济的质效不高，金融乱象和腐败问题屡禁不止，金融监管和治理能力薄弱。金融系统要切实提高政治站位，胸怀“国之大者”，强化使命担当，下决心从根本上解决这些问题，以金融高质量发展助力强国建设、民族复兴伟业。
会议强调，当前和今后一个时期，做好金融工作必须坚持和加强党的全面领导，以***新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，深刻把握金融工作的政治性、人民性，以加快建设金融强国为目标，以推进金融高质量发展为主题，以深化金融供给侧结构性改革为主线，以金融队伍的纯洁性、专业性、战斗力为重要支撑，以全面加强监管、防范化解风险为重点，坚持稳中求进工作总基调，统筹发展和安全，牢牢守住不发生系统性金融风险的底线，坚定不移走中国特色金融发展之路，加快建设中国特色现代金融体系，不断满足经济社会发展和人民群众日益增长的金融需求，不断开创新时代金融工作新局面。
会议指出，高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务，金融要为经济社会发展提供高质量服务。要着力营造良好的货币金融环境，切实加强对重大战略、重点领域和薄弱环节的优质金融服务。始终保持货币政策的稳健性，更加注重做好跨周期和逆周期调节，充实货币政策工具箱。优化资金供给结构，把更多金融资源用于促进科技创新、先进制造、绿色发展和中小微企业，大力支持实施创新驱动发展战略、区域协调发展战略，确保国家粮食和能源安全等。盘活被低效占用的金融资源，提高资金使用效率。做好科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融五篇大文章。要着力打造现代金融机构和市场体系，疏通资金进入实体经济的渠道。优化融资结构，更好发挥资本市场枢纽功能，推动股票发行注册制走深走实，发展多元化股权融资，大力提高上市公司质量，培育一流投资银行和投资机构。促进债券市场高质量发展。完善机构定位，支持国有大型金融机构做优做强，当好服务实体经济的主力军和维护金融稳定的压舱石，严格中小金融机构准入标准和监管要求，立足当地开展特色化经营，强化政策性金融机构职能定位，发挥保险业的经济减震器和社会稳定器功能。强化市场规则，打造规则统一、监管协同的金融市场，促进长期资本形成。健全法人治理，完善中国特色现代金融企业制度，完善国有金融资本管理，拓宽银行资本金补充渠道，做好产融风险隔离。要着力推进金融高水平开放，确保国家金融和经济安全。坚持“引进来”和“走出去”并重，稳步扩大金融领域制度型开放，提升跨境投融资便利化，吸引更多外资金融机构和长期资本来华展业兴业。增强上海国际金融中心的竞争力和影响力，巩固提升香港国际金融中心地位。
会议强调，要全面加强金融监管，有效防范化解金融风险。切实提高金融监管有效性，依法将所有金融活动全部纳入监管，全面强化机构监管、行为监管、功能监管、穿透式监管、持续监管，消除监管空白和盲区，严格执法、敢于亮剑，严厉打击非法金融活动。及时处置中小金融机构风险。建立防范化解地方债务风险长效机制，建立同高质量发展相适应的政府债务管理机制，优化中央和地方政府债务结构。促进金融与房地产良性循环，健全房地产企业主体监管制度和资金监管，完善房地产金融宏观审慎管理，一视同仁满足不同所有制房地产企业合理融资需求，因城施策用好政策工具箱，更好支持刚性和改善性住房需求，加快保障性住房等“三大工程”建设，构建房地产发展新模式。维护金融市场稳健运行，规范金融市场发行和交易行为，合理引导预期，防范风险跨区域、跨市场、跨境传递共振。加强外汇市场管理，保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。防范化解金融风险，要把握好权和责的关系，健全权责一致、激励约束相容的风险处置责任机制；把握好快和稳的关系，在稳定大局的前提下把握时度效，扎实稳妥化解风险，坚决惩治违法犯罪和腐败行为，严防道德风险；对风险早识别、早预警、早暴露、早处置，健全具有硬约束的金融风险早期纠正机制。
会议指出，加强党中央对金融工作的集中统一领导，是做好金融工作的根本保证。要完善党领导金融工作的体制机制，发挥好中央金融委员会的作用，做好统筹协调把关。发挥好中央金融工作委员会的作用，切实加强金融系统党的建设。发挥好地方党委金融委员会和金融工委的作用，落实属地责任。要坚持政治过硬、能力过硬、作风过硬标准，锻造忠诚干净担当的高素质专业化金融干部人才队伍。要在金融系统大力弘扬中华优秀传统文化，坚持诚实守信、以义取利、稳健审慎、守正创新、依法合规。要加强金融法治建设，及时推进金融重点领域和新兴领域立法，为金融业发展保驾护航。
会议强调，***总书记的重要讲话，科学回答了金融事业发展的一系列重大理论和实践问题，是***经济思想的重要组成部分，是马克思主义政治经济学关于金融问题的重要创新成果，为新时代新征程推动金融高质量发展提供了根本遵循和行动指南。各地区各部门要深入学习领会、自觉贯彻落实。要完善金融宏观调控，准确把握货币信贷供需规律和新特点，加强货币供应总量和结构双重调节。加强优质金融服务，扩大金融高水平开放，服务好“走出去”和“一带一路”建设，稳慎扎实推进人民币国际化。健全金融监管机制，建立健全监管责任落实和问责制度，有效防范化解重点领域金融风险。着力做好当前金融领域重点工作，加大政策实施和工作推进力度，保持流动性合理充裕、融资成本持续下降，活跃资本市场，更好支持扩大内需，促进稳外贸稳外资，加强对新科技、新赛道、新市场的金融支持，加快培育新动能新优势。
会议要求，各地区各部门特别是金融系统要进一步把思想和行动统一到***总书记重要讲话精神和党中央决策部署上来，坚持目标导向、问题导向，全面加强党对金融工作的领导，扎实做好加强金融监管、防范化解金融风险、推动金融高质量发展等重点工作，加快建设金融强国，抓好会议精神宣传贯彻，加强金融干部人才队伍建设，确保工作部署落实落地。
何立峰作总结讲话。中国人民银行、金融监管总局、中国证监会、北京市、辽宁省、湖北省、四川省负责同志作交流发言。
中共中央政治局委员、中央书记处书记，全国人大常委会有关领导同志，国务委员，最高人民法院院长，全国政协有关领导同志出席会议。
中央金融委员会委员，各省区市和计划单列市、新疆生产建设兵团，中央和国家机关有关部门、有关人民团体、中央军委机关有关部门，中央管理的金融机构、部分企业主要负责同志等参加会议。
全国金融工作会议4
中央金融工作委员会近日召开会议，传达学习中央金融工作会议精神。
据《金融时报》11月6日报道，中央金融工作委员会11月3日召开会议，传达学习中央金融工作会议精神，中央金融委员会办公室主任、中央金融工作委员会书记何立峰出席会议并讲话，强调学习贯彻中央金融工作会议精神是金融系统当前最重要的政治任务，各金融单位党委（党组）主要负责同志要带头学习、带头宣讲、带头贯彻，带动全系统在贯彻落实会议精神上走深走实。
中央金融委员会办公室分管日常工作的副主任、中央金融工作委员会分管日常工作的副书记王江传达了中央金融工作会议精神，中央金融委员会办公室副主任夏先德、中央金融工作委员会副书记秦斌，中央金融管理部门、中管金融企业党委（党组）主要负责同志等参加会议。
上述消息显示，何立峰已任中央金融委员会办公室主任、中央金融工作委员会书记。
此外，王江担任中央金融委员会办公室分管日常工作的副主任、中央金融工作委员会分管日常工作的副书记。
公开资料显示，王江具有丰富的金融管理经验，在职研究生学历，经济学博士学位，曾经长期在建设银行任职，历任交通银行副行长、江苏省副省长、中国银行行长、建设银行行长。履新中央金融办、中央金融工委之前，王江担任光大集团党委书记、董事长。
夏先德、秦斌分别担任中央金融委员会办公室副主任、中央金融工作委员会副书记。
夏先德长期任职于财政部，中南财经大学财政金融系财政学专业毕业，在职研究生学历，经济学博士学位，20xx年4月任财政部党组成员，20xx年5月任财政部副部长。调任现职之前，夏先德担任财政部副部长、党组成员。
秦斌曾经长期在地方工作，担任过广西壮族自治区纪委副书记、自治区监察委员会副主任。中央纪委国家监委网站20xx年4月发布的消息显示，中央第七巡视组巡视长江三峡集团党组工作动员会召开，中央第七巡视组组长秦斌作了动员讲话。
20xx年3月，中共中央、国务院印发了《党和国家机构改革方案》。组建中央金融委员会，加强党中央对金融工作的集中统一领导，负责金融稳定和发展的顶层设计、统筹协调、整体推进、督促落实，研究审议金融领域重大政策、重大问题等，作为党中央决策议事协调机构。
设立中央金融委员会办公室，作为中央金融委员会的办事机构，列入党中央机构序列。不再保留国务院金融稳定发展委员会及其办事机构。将国务院金融稳定发展委员会办公室职责划入中央金融委员会办公室。
同时，组建中央金融工作委员会。统一领导金融系统党的工作，指导金融系统党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设等，作为党中央派出机关，同中央金融委员会办公室合署办公。将中央和国家机关工作委员会的金融系统党的建设职责划入中央金融工作委员会。
10月30日至10月31日，中央金融工作会议在北京举行，会议强调要加快建设金融强国，坚定不移走中国特色金融发展之路，推动我国金融高质量发展。
这是自2017年全国金融工作会议召开后，时隔6年再次召开全国性的金融工作会议。作为金融系统最高规格的会议，本次金融工作会议有诸多新提法，会议名称也由此前的“全国金融工作会议”改为“中央金融工作会议”。
中国首席经济学家论坛理事长、上海市经济学会副会长连平表示，本次会议提出，要完善党领导金融工作的体制机制，发挥好中央金融委员会、地方党委金融委员会和金融工委的作用。本次会议也是中央金融委、中央金融工委组建后，首次召开的全国金融工作会议，凸显了党中央对金融工作的集中统一领导。
全国金融工作会议5
20xx年10月30日至31日，中央金融工作会议在北京召开。
广发证券首席经济学家郭磊认为，关于金融在国民经济中的角色和意义，本次会议做出了重要定位。会议指出，“金融是国民经济的血脉，是国家核心竞争力的重要组成部分”，并提出“要加快建设金融强国”“推动我国金融高质量发展”等。
在国泰君安证券首席宏观分析师董琦看来，全国金融工作会议是金融领域最高规格会议，历次会议均对中国金融体系做出重要安排。历数过去五次会议，可以看到金融工作的主线从整顿金融秩序到国有金融体系改革，从强化金融监管、防范金融风险到金融服务实体、金融对外开放等，主线逐步从金融体系格局的建立与规范，转向金融系统的强监管与防风险。
一位券商人士对《中国经营报》记者坦言，过往20余年的总计6次金融工作会议中，本次会议政治局常委参会人数及比例最高（七位全部参会）。从关键词上看，“风险”“改革”的提及相比较2017年有所减少，且通篇没有出现“杠杆”一词，但加强了党中央集中统一领导。
释放“金融强国”信号
海通证券首席经济学家荀玉根认为，在新时代高质量发展的背景下，本次会议对金融领域的高质量发展提出了更高的要求。尤其是，金融要为经济社会发展提供高质量服务；要全面加强金融监管，有效防范化解金融风险；要加强党中央对金融工作的集中统一领导。
在申万宏源证券首席策略分析师王胜看来，历次金融工作会议都需要结合同一时期的包括机构改革，人大常委会，经济相关政治局会议一起理解。20xx年2月，？几届二中全会审议通过《党和国家机构改革方案》，而此次的金融会议定调为“中央金融工作会议”，也源于中央金融委员会、中央金融工作委员会组建成立的背景。
国盛证券首席经济学家熊园认为，本次会议属于“推迟”召开，并首次改名为“中央金融工作会议”、可谓是级别最高的一次。时点上，此前我国共开了5次，分别是1997年、2002年、2007年、2012年、2017年，本次为第6次。
董琦认为，本次会议从“全国金融工作会议”上升至“中央金融工作会议”，核心体现党中央对金融工作的统一领导，对应强调金融要提高政治站位。会议强调发挥好中央金融委员会、中央金融工作委员会与地方党委金融委的作用，旨在加强中央领导的同时强化属地责任，坚守金融工作的人民性。此外，会议明确提出“金融强国”，强调“金融是国民经济的血脉，是国家核心竞争力的重要组成部分，要加快建设金融强国”，在二十大后明确表达未来金融系统的重要性。
在荀玉根看来，会议首次指出了“金融强国”的概念，足见中央对金融领域的重视。
延续金融强监管方向
董琦认为，自2017年全国金融工作会议之后，金融强监管被定调，严控地方债务、资管新规落地等均带来金融系统监管升级。本次会议继续强调全面加强金融监管，从机构、行为、功能、穿透式、持续等多方面提出监管要求。
在郭磊看来，关于过去十年的金融工作，会议做出了重要总结，指出“金融系统有力支撑经济社会发展大局，坚决打好防范化解重大风险攻坚战，为如期全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标作出了重要贡献”；同时会议亦明确指出“经济金融风险隐患仍然较多，金融服务实体经济的质效不高，金融乱象和腐败问题屡禁不止，金融监管和治理能力薄弱”等问题。
值得一提的是，董琦认为，会议对防范化解金融风险的含义有所拓展。本次会议，核心强调了地方债务风险长效机制、房地产企业与房地产金融风险、中小金融机构风险。与上一次会议相比，新增了对房地产领域的重点强调。一方面，地方债务风险长效机制意味着“以时间换空间”的应对思路将得到加强，货币金融环境配合是长期导向，中央财政助力也将持续加码。另一方面，在应对房地产风险的同时，强调完善房地产金融宏观审慎管理，意味着针对房地产领域宏观审慎角度的金融约束（例如“三道红线”、贷款集中度等）仍将依据行业不同阶段以不同形式出现。此外，提及加快三大工程建设，明确保障性租赁住房、城中村改造、平急两用基础设施是房地产发展新模式的重要构成，预计后续地产投资中三者的作用将逐渐加大。
广发证券固定收益首席分析师刘郁认为，本次会议提到“切实提高金融监管有效性，依法将所有金融活动全部纳入监管，全面强化机构监管、行为监管、功能监管、穿透式监管、持续监管，消除监管空白和盲区，严格执法、敢于亮剑，严厉打击非法金融活动”。2017年会议的一个重点任务是去杠杆，在去杠杆表述后接着就是坚定执行稳健的货币政策，与去杠杆相配合，金融监管重视防范系统性风险，强调宏观审慎制度建设、功能监管和行为监管，坚决守住不发生系统性风险的底线。相比之下，本次会议对金融监管更强调有效性和全面性，全面强化五个角度的监管。
在银河证券首席经济学家章俊看来，总之，中央金融工作会议的胜利召开，短期内有助于提升金融市场信心，活跃资本市场，更好支持扩大内需、稳外贸稳外资，进一步化解风险；中长期有助于支持新兴产业发展与科技创新，驱动经济高质量发展。金融工作在这两方面找到新的发力点，标志着金融迈入高质量发展的新阶段。
全国金融工作会议6
10月30日至31日在北京举行的中央金融工作会议，系中央金融委员会、中央金融工作委员会组建后首次召开的中国金融领域最高规格会议。
据记者了解，”全国金融工作会议”自1997年以来每5年召开一次，距今最近的第五次全国金融工作会议于2017年7月召开。此次金融领域最高规格会议再次召开，而且已升格为中央金融工作会议，体现了党中央对金融工作的集中统一领导。
中央金融工作会议分析了金融高质量发展面临的形势，部署当前和今后一个时期的金融工作，释放了诸多政策信号。
首次提出”金融强国”建设目标
”金融是国民经济的血脉，是国家核心竞争力的重要组成部分，要加快建设金融强国，全面加强金融监管，完善金融体制，优化金融服务，防范化解风险。”此次会议强调，要坚定不移走中国特色金融发展之路，推动我国金融高质量发展，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业提供有力支撑。
全联并购公会会长、尚融资本创始及管理合伙人尉立东接受中华工商时报记者采访时表示，中央金融工作会议召开，体现了党中央对金融工作的高度重视，会议首次提出”金融强国”建设目标，这表明金融在整个国民经济中的作用和地位愈发重要，金融工作上升到国家战略新高度。
”我国拥有全球最大的银行体系，第二大保险、股票和债券市场，金融业增加值占GDP比重逐年增长，已达到8%左右，我国金融体系初步完成了从小到大的量变，现在正努力实现金融大国向金融强国的转变。”尉立东说，作为全国工商联直属的唯一金融属性行业商会，全联并购公会将认真学习、贯彻落实中央金融工作会议决策部署，深刻把握金融工作的政治性、人民性，助力建设金融强国，助推金融高质量发展。
浙江大学国际联合商学院数字经济与金融创新研究中心联席主任、研究员盘和林对记者说，当前我国正在金融大国向金融强国转变的过程中，金融在支持实体经济，稳定宏观经济方面又发挥着至关重要的作用，而我国的发展目标是高质量发展和实现中国式现代化，所以可以理解为，要实现中国经济的高质量发展，实现中国式现代化，首先要实现金融业的高质量发展和现代化，所以建设金融强国更为急迫。
”会议指出’金融是国民经济的血脉，是国家核心竞争力的重要组成部分’。在新时代社会经济实践进程中，一个不可或缺的任务是围绕新时代经济建设的主要矛盾和经济发展的本质需求，充分发挥金融的自身优势和内在能量，以金融现代化促进产业经济数字化升级，以产业和金融的良性循环助力社会公平与共同富裕。”全联并购公会常务会长、重庆富民银行股份有限公司董事长张国祥接受中华工商时报记者采访时表示，为此必须将金融工作置于党的绝对领导之下，使其与”资本的占有同资本在生产中的运动相分离，货币资本同工业或生产资本相分离”的资本主义金融相区别，确保金融活动以造福最广大劳动群众为其自身最高目的。
”我认为中国特色金融发展之路指的是，中国特色金融发展始终坚持党的领导，确保金融系统与国家政治体系相协调；其次，以人民为中心的宗旨是金融发展的根本，旨在服务人民、改善民生，将金融与实体经济深度融合；同时，中国特色金融发展将防范系统性风险作为底线，以确保金融体系的稳定；最后，中国特色金融发展道路通过不断扩大金融开放，包括制度性和实际性开放，引导金融走向高质量发展，实现金融强国的宏伟愿景。”中国社科院金融所金融科技室主任尹振涛接受中华工商时报记者采访时表示，这一独具中国特色的道路为金融强国建设提供了清晰的指引和理念基础。
为实体经济提供更高效金融服务
此次会议指出，要做好”科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融”五篇大文章。
”中央金融工作会议提出要重点发展科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融和数字金融等五大领域，实际上也是进一步明确了中国未来金融改革发展的五个重点方向，与中国经济未来的增长模式转变和经济转型是密切契合的，也符合会议提出的金融的政治性和人民性的要求。”全联并购公会党委书记、常务会长，中美绿色基金董事长徐林接受中华工商时报记者采访时表示，中国经济正面临结构性减速的挑战，化解这一压力和挑战的根本出路在于促进创新驱动发展、绿色低碳发展、数字智能转型，更好地促进中小微企业发展，更好地迎合老龄化社会到来，更好地发挥中国数字经济发展独特优势。
科技创新不仅需要政府的支持，更需要金融的支持，金融支持科技创新需要不同的金融工具和资本市场的相互支撑，形成高效的科技金融生态。徐林说，绿色低碳转型是涉及经济发展方方面面的系统性变革，涉及的资金投入规模高达近500万亿元，如果没有绿色金融的系统性支持，就难以实现碳排放大户能源生产和工业生产部门的绿色低碳转型，也难以实现绿色低碳技术创新的持续支撑。普惠金融涉及到上千万家中小微企业的发展，是创新创业的发源地，也是扩大就业的主阵地，事关共同富裕目标的实现。养老金融涉及到养老资产的保值增值和养老金的可持续发放，直接关系到规模不断扩大的老年人的幸福生活。数字金融是提高金融服务效率和防范金融风险的重要支撑，也是占据未来金融跨国竞争的制高点，中国具有独特的规模经济优势和大数据资源优势，代表着方向和未来。
”我们学习和理解上述中央金融工作会确定的金融发展重点，还需要综合、协调、平衡地加以理解。”徐林认为，不同的金融方向、重点和工具之间是相互影响、相互支撑的生态关系，最终要有利于形成一个高效平衡、安全可靠的金融生态和金融体系，不仅要为实体经济提供更高效的金融服务，满足实体经济的融资需求，还要为金融资产的持有人提供合理的资产回报，满足他们的资产配置需求。
”在新的环境和条件下，要继续保持中国经济的持续稳定增长，需要强化创新驱动发展能力建设，需要更好推进服务经济转型、数字智能转型和绿色低碳转型，需要进一步提高全要素生产率特别是资源配置效率，这需要更好的体制和政策环境，推动企业围绕市场效率和竞争力提高来优化资源配置，在新的国际环境下以全球化视野优化和配置资源，这个过程孕育着大量创新创业的扩张性投资和优化要素配置的结构性机会。”尉立东说，并购公会成立了气候投融资、数字经济、金融科技等专业委员会，也将在上述领域持续发力，开展各项工作。
五篇金融”大文章”指明了社会主义金融的发展蓝图。张国祥认为，随着数字化时代生产力革命的演进，金融的数字化和生态化发展已经成为了不可阻挡的历史趋势，这一时期金融的生存与发展一方面要通过对数据等多维度信息的分析为依托降低、控制、化解风险，一方面要植入产业平台，深耕产业场景，将金融的经营活动与产业的生产活动高度结合，通过模式研发和资源整合实现对金融工具的高效利用，从而实现金融与产业的良性循环发展。”可以说，本次会议所擘画的五篇’大文章’指明了新时代新变局背景下社会主义金融的应有航向。”
资本市场与货币政策协同发力
”优化融资结构，更好发挥资本市场枢纽功能，推动股票发行注册制走深走实，发展多元化股权融资，大力提高上市公司质量，培育一流投资银行和投资机构。”此次会议同时提出要”活跃资本市场”。
活跃资本市场，是发挥资本市场枢纽功能的前提条件。星图金融研究院副院长薛洪言接受中华工商时报记者采访时表示，要活跃资本市场，离不开资本市场各主要参与方提质增效和高质量发展，落脚点之一就是大力提高上市公司质量，推动股票发行注册制走深走实。
”有了好的上市公司，就有好的投资回报，自然也能吸引资金流入，从源头上解决了资本市场活跃度不足的问题。”薛洪言认为，只要资本市场活跃度上来，培育一流投资银行和投资机构会事半功倍，资本市场枢纽功能也能更好地发挥作用，更好地助力实体经济转型升级和高质量发展。
资本市场作为要素配置重要平台，毫无疑问对促进经济增长和资源配置改善起到重要作用。盘古智库高级研究员江瀚建议，要发展多元化股权融资，为企业提供多种融资工具，培育一流投资银行和投资机构，提升资本市场的专业服务水平。
与此同时，货币体系的稳健性对资本市场的运作也具有直接影响。
此次中央金融工作会议提出”始终保持货币政策的稳健性，更加注重做好跨周期和逆周期调节，充实货币政策工具箱”。与第五次全国金融工作会议提出”处理好稳增长、调结构、控总量的关系”相比，本次会议更加强调货币政策的结构性调节功能，重视总量与结构性货币政策工具的双重调节作用，要求综合运用多种货币政策工具，持续做好跨周期和逆周期调节，从而实现经营主体融资成本的持续下降和经济结构的不断优化。
”会议为未来人民币货币政策走向确定了主基调，势必能够加强人民币汇率、利率的稳定性。”盘和林说道。
招联首席研究员董希淼接受中华工商时报记者采访时分析道，这意味着我国货币政策不会大起大落，不会进行量化宽松等操作而是将保持稳定性和连续性，而且要注重对经济和社会发展的支持服务，因时因势进行调整优化，提升有效性和前瞻性。下一步应更好发挥货币政策工具的总量和结构双重功能，着力扩大内需、提振信心，加快经济良性循环，为实体经济提供更有力支持，在今年两次全面降准和调降政策利率之后，继续推动实体经济融资成本稳中有降。
”目前我国共有结构性货币政策工具17个，在支持小微民营、科技创新、绿色发展方面，结构性工具的使用仍有不小空间。”董希淼建议，未来还可以创设新的结构性工具，以进一步丰富政策工具箱。同时，还要加强政策协调，更好地发挥政策集成效应。
全国金融工作会议7
中央金融工作会议10月30日至31日在北京举行，会议部署了当前和今后一个时期的金融工作。
会议强调，金融是国民经济的血脉，是国家核心竞争力的重要组成部分，要加快建设金融强国，全面加强金融监管，完善金融体制，优化金融服务，防范化解风险，坚定不移走中国特色金融发展之路，推动我国金融高质量发展，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业提供有力支撑。
如何深入理解中央金融工作会议精神？如何确保工作部署落实落地。来看金融监管部门的解读。
加快建设金融强国 实施好稳健的货币政策
会议指出，始终保持货币政策的稳健性，更加注重做好跨周期和逆周期调节，充实货币政策工具箱。
中国人民银行货币政策司司长邹澜表示，中国人民银行将健全中国特色现代货币政策框架。加快现代中央银行制度建设，健全货币政策和宏观审慎政策“双支柱”调控框架。始终保持货币政策的稳健性，坚持以人民为中心的价值取向，既满足经济发展需要，也坚决不能让老百姓的票子变“毛”，要守护好老百姓手里的钱袋子。
同时，营造良好的货币金融环境。保持流动性合理充裕，准确把握货币信贷供需规律和新特点，总量上合理增长，结构上有增有减，节奏上平稳适度，更加注重做好跨周期和逆周期调节，充实货币政策工具箱，为经济社会发展提供高质量服务。
此外，还要深化利率和汇率市场化改革。统筹金融开放与安全，健全市场化利率形成、调控和传导机制，引导融资成本持续下降，加强外汇市场管理，保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。
优化资金供给结构。把金融服务实体经济作为根本宗旨，强化对科技创新、先进制造、绿色发展和中小微企业及其他国家重大战略的金融支持，做好科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融五篇大文章。
深化金融供给侧结构性改革怎么做？
中央金融工作会议召开，深化金融供给侧结构性改革是本次会议部署的一项重要任务，也是提升金融服务实体经济和高质量发展能力的一条主线。
中国人民银行宏观审慎管理局局长***表示，深化金融供给侧结构性改革，核心是强化金融服务实体经济和以人民为中心这一根本，通过改革、调整和优化金融供给体系，为实体经济发展提供更高质量、更有效率、更加安全的金融服务。
***表示，中国人民银行将推动金融机构改革，促进规范健康发展，提升服务实体经济能力。优化大、中、小金融机构布局，构建由银行信贷、债券市场、股票市场、风险投资等组成的全方位、多层次金融支持服务体系。持续改善科技创新、小微企业、绿色、“三农”等金融服务。
不仅如此，深化金融供给侧结构性改革还包括促进金融市场发展，优化融资结构体系，改善金融服务效率。推动货币、外汇市场发展，完善金融基础设施。扩大金融高水平开放，提升金融服务跨境贸易和投融资水平。稳慎扎实推进人民币国际化，提高跨境人民币业务服务实体经济的能力。深化金融市场制度性开放，推进上海、香港国际金融中心建设，发挥金融服务的枢纽功能。
***表示，深化金融供给侧结构性改革，未来将坚持市场化法治化改革方向，不断优化金融生态，提升金融供给的质量和可持续性，继续深化利率和汇率市场化改革。
做好“五篇大文章” 更好服务实体经济
中央金融工作会议提出，金融要为经济社会发展提供高质量服务。明确要做好科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融五篇大文章。对此，金融监管总局表示，要通过政策引导推动更多的金融资源做好这五篇大文章。
国家金融监督管理总局法律法规工作负责人綦相表示，从之前的全国金融工作会议到今年的中央金融工作会议，体现了党中央对金融工作的高度重视和殷切希望。这次中央金融工作会议第一次提出了要做好科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融五篇大文章，这是对金融体系提出了新的更高的服务实体经济要求，作为金融监管部门，要与金融机构一起对这五篇大文章同题共答，做好政策的引导和支持。
国家金融监督管理总局风险处置工作负责人何***则表示， 金融系统要不断优化金融资源的配置，把更多的金融资源配置到这个五篇大文章这个领域，持续地来推动经济和产业转型升级。
更好发挥资本市场枢纽功能 怎么做？
在本次中央金融工作会上，针对资本市场的工作，会议指出，要优化融资结构，更好发挥资本市场枢纽功能。对此，中国证券监督管理委员会表示，未来将坚持走中国特色金融发展之路，加快建设安全、规范、透明、高效、有活力、有韧性的资本市场。
中国证券监督管理委员会市场监管一部主任张望军表示，资本市场健康发展事关经济社会发展大局，在金融运行中具有牵一发而动全身的重要作用，从资本市场的角度看，未来要不断发力健全资本市场功能，服务经济高质量发展。围绕提高直接融资比重这个战略任务，健全多层次资本市场体系，聚焦支持高水平科技自立自强关键目标，推动股票、债券、期货市场协调发展。发展多元化股权融资，支持上海、深圳证券交易所建设世界一流交易所，高质量建设北京证券交易所，引导私募股权创投基金投早投小投科技。
张望军表示，从20xx年至今，以信息披露为核心的注册制改革，由试点到全面落地，经历了逐步深化的过程，未来，还将持续完善相关基础制度。证监会将持续完善发行、上市、交易、并购重组、退市等基础制度，推动资本市场基础制度更加完善、更加定型，增强中国特色现代资本市场的竞争力和普惠性。
张望军同时提到，未来证监会还将大力推进投资端改革，吸引中长期资金入市。推动打通痛点堵点，引导社保、保险、年金等各类资金配置A股。持续丰富资本市场产品工具，提升投资交易便利性，营造“愿意来、留得住”的市场环境。
对于有效防范化解金融风险，张望军表示，对资本市场来说，未来要加强逆周期调节，提升资本市场监管适应性，牢牢守住风险底线。规范发行和交易行为，及时评估优化股份减持、融资融券、再融资等机制安排，加强一二级市场逆周期调节，统筹优化上市公司回购、股东增持等制度，全面加强资本市场监管，加大资本市场防假打假力度，强化穿透监管，为投资者提供真实透明的上市公司。有力有序化解债券违约、私募基金等重点领域风险，防范风险跨区域、跨市场、跨境传导，牢牢守住不发生系统性风险的底线。
加强外汇市场管理 提升跨境投融资便利化
本次中央金融工作会议提出，加强外汇市场管理，保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。稳步扩大金融领域制度型开放，提升跨境投融资便利化。
国家外汇管理局副局长、新闻发言人王春英表示，未来要从多方面发力，坚持以人民为中心的价值取向，更好服务实体经济高质量发展。以支持科技创新和中小微企业为重点，着力提升境贸易和投融资便利化水平，完善企业汇率风险管理服务。有序深化外汇领域改革，稳步扩大制度型开放，持续推动外汇市场发展，着力提升资本项目开放的质量，吸引更多外资金融机构和长期资本来华展业兴业。支持上海、香港国际金融中心建设和区域开放创新。
同时，坚持把防控风险作为金融工作永恒主题，强化外汇领域监管全覆盖。加强外汇市场“宏观审慎+微观监管”两位一体管理。强化跨境资金流动监测研判，完善应对预案，加强预期引导，保持人民币汇率在合理均衡水平上基本稳定。推动商业银行外汇业务流程再造，严厉打击地下钱庄、跨境赌博等违法违规活动，维护外汇市场健康秩序。完善中国特色外汇储备经营管理制度，有效维护外汇储备安全、流动和保值增值。
王春英表示，未来外汇管理工作将继续统筹发展和安全，为我国经济高质量发展提供有力支持。随着我国经济高质量发展成效进一步显现，国内经济保持稳中向好态势，我国外汇市场有基础有条件保持平稳运行，国际收支将继续呈现基本平衡格局。
全面加强金融监管 消除监管空白和盲区
防控风险是金融工作的永恒主题，在这次中央金融工作会议中被多次提到。
中央金融工作会议强调，要全面加强金融监管，有效防范化解金融风险。国家金融监督管理总局法律法规工作负责人綦相表示，监管部门将加强立法、修法工作，推动完善监管授权，加快补齐制度短板。依法行政、严格执法，切实提高违法违规的成本。
同时，要增强及时发现风险隐患，进行早期预警，早期纠正的监管能力，特别是要提高穿透式的监管能力，运用大数据等科技手段，透过表面现象看清楚股东股权、产品结构、资金流向背后潜藏的风险实质，有针对性地采取监管措施。
国家金融监督管理总局风险处置工作负责人何***表示，消除监管空白和盲区，严厉打击非法金融活动，是下一步监管部门要重点加强的领域。一方面，各个金融管理部门之间要加强协同，在管合法的同时要管住非法的，大家都要管好各自领域的非法金融活动，要把所有的金融活动都要纳入监管。另外一方面，中央和地方要加强协同，中央和地方都要加强对风险的监测防范和处置工作。此外需要强调的是，金融是一个特许经营行业，如果没有经过审批或备案，任何市场主体都不能擅自开展金融活动。
全国金融工作会议8
10月30日至31日，中央金融工作会议在京召开。和过去五次金融工作会议相比，本届金融工作会议从全国升格至中央，总书记、总理及分管副总理均作讲话。会议强调，金融是国民经济的血脉，是国家核心竞争力的重要组成部分，充分体现党中央对金融工作的重视。
本次金融工作会议肯定了十八大以来的金融工作成绩，对于下一阶段的金融发展目标给出了明确指引。建设金融强国是金融工作的总目标，主线是金融供给侧改革。资本市场方面注册制要继续走深走实，上市公司质量要进一步提高，要通过强化市场规则和扩大金融开放促进长线资本形成。针对目前存在的经济金融风险隐患仍然较多，金融服务实体经济的质效不高等问题，会议明确提出要完善党领导金融工作的机制体制，中央金融委员会和地方党委在金融监管和金融建设中的作用将更加突出。
金融工作下一个阶段的主题是聚焦金融高质量发展，把服务实体经济作为根本宗旨。本次会议通稿中对金融服务实体经济有较大篇幅的阐述，且放在加强金融监管和防范化解金融风险的部分之前，政策取向明显。更具体的表述上，明确要做好科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融和数字金融五篇大文章。对于货币政策，明确提到要保持货币政策的稳健性，充实货币政策工具箱，优化资金供给结构，降低市场主体融资成本，结构性货币政策工具或将发挥更大作用。
全面加强监管和防范化解风险将是金融工作的重点。与此前历次会议相比，本次会议上首次提出要将所有金融活动全部纳入监管，显示后续监管将更加深入和细致。对于市场关注的地方政府债务问题，会议强调要建立防范化解地方债务风险长效机制，显示化债的进一步机制或许已在路上。对中小金融机构强调要严格准入标准和监管要求，立足当地开展特色化经营。
总体而言本次中央金融工作会议为接下来金融发展指明了方向，金融发展要高质量，要符合实体经济发展需要，防风险机制要长效运行，监管力度将进一步加强。
全国金融工作会议9
自1997年以来，党中央、国务院先后召开过五次全国金融工作会议，作为金融系统最高规格的会议，每次均对我国下一步重大金融改革方向和政策“定调”。
本文通过回顾五次全国金融工作会议情况，对二十多年来我国金融改革的内在逻辑和演进路径进行了梳理，形成了党对金融工作领导的一些规律性认识，旨在为做好新形势下的金融工作提供经验借鉴。
一、五次全国金融工作会议情况
（一）1997年11月17日至19日，第一次全国金融工作会议
会议审议通过了《中共中央、国务院关于深化金融改革、整顿金融秩序、防范金融风险的通知》，采取了一系列措施，整顿和规范金融秩序，防范和化解金融风险。对人民银行自身机构进行了改革，原有的省分行被撤销，改为9个大区行。
批准设立中共中央金融工作委员会，对金融机构党的组织实行垂直领导。取消对国有商业银行贷款限额的控制，实行资产负债比例管理和风险管理。定向发行特别国债，为国有商业银行充实资本金2700亿元。
设立信达、华融、长城、东方资产管理公司，接收国家商业银行和国家开发银行剥离出来的不良贷款。经过系列改革，我国金融秩序明显好转，金融市场在规范中发展壮大，有力支持了国民经济稳定增长，成功经受了亚洲金融风暴的冲击。
（二）2002年2月5日至7日，第二次全国金融工作会议
第一次全国金融工作会议召开后四年多时间，金融整顿、改革和发展取得了积极的成果。在第二次全国金融工作会议上，中央决定组建中央汇金投资有限责任公司，主导中国银行业的重组上市。
同时快速推进新一轮国有商业银行改革，中国工商银行、中国建设银行、中国银行在股份制改革与海外上市项目的实施上得到了一系列关键政策支持。
此外，撤销中央金融工委，成立银监会，并成立国有银行改革领导小组，酝酿、统筹、部署国有银行改革方案。
会议还做出了改革农信社的决定，为此后农信社改革的全面铺开确立了“因地制宜，分类指导”的指导方针。自2002年第二次全国金融工作会议以后，我国金融工作取得显著成绩，金融业迅速发展壮大，金融改革迈出重大步伐。
（三）2007年1月19日至20日，第三次全国金融工作会议
第三次全国金融工作会议正处在我国金融改革深化推进、全面开放融入世界之际，中国的经济改革和发展已进入关键阶段，发展战略正从追求经济增长为主向建设和谐社会转变，金融业处在一个重要转折期，也处在一个重要发展期。
与2002年的工作会议相比，这次会议根据我国经济金融发展的客观情况，继续提出加强金融监管、推进国有银行改革和农村金融改革、发展证券和保险市场、加强宏观调控等原有议题，同时根据新时期新特点，增加了推进金融业对外开放、强调外汇储备管理、发展债券市场等新内容。
会议研究设立中国投资有限公司，以承担外汇储备的投资管理工作，对农行股改模式争论给出了最终答案，对国开行的改革也提出了方向性的要求，还对农村金融改革、金融中心建设等实际问题进行了具体部署，为今后的金融改革发展指明了方向，标志着新一轮金融改革的启动。
（四）2012年1月6日至7日，第四次全国金融工作会议
这次会议突出了大力提升金融服务实体经济功能的基调，明确提出要坚持金融服务实体经济的本质要求，坚持市场配置金融资源的改革导向，坚持创新与监管相协调的发展理念，坚持把防范化解金融风险作为金融工作生命线，坚持自主渐进安全共赢的开放方针，强调了实施逆周期金融监管、防范系统性金融风险的重要性，提出了要规范发展债券市场、金融机构要建立全面审慎的风险管理体系、强化资本管理等等，这些重要的发展思路对我国金融体系的进一步完善产生了重要而深远的影响。
（五）2017年7月14日至15日，第五次全国金融工作会议
与前几次会议相比，这次会议所处的宏观大环境已发生了重大变化，宏观经济由以前的“高增长”转向了“新常态”，金融创新与金融监管矛盾突出。***总书记在会议上强调，“金融是国家重要的核心竞争力，金融安全是国家安全的重要组成部分，金融制度是经济社会发展中重要的基础性制度”，提出了金融工作要把握回归本源、优化结构、强化监管、市场导向的四项原则，为全面深化金融改革勾画了蓝图，确立了金融政策的未来取向。
会后，我国成立国务院金融稳定发展委员会，组建中国银行保险监督管理委员会，进一步扩充和强化人民银行相关职能，将过去地方政府的协调机构升级为实质性的监管机构，形成了目前“一委一行两会一局+地方监管局”的新金融监管格局。
及时出台“资管新规”，金融违法犯罪行为受到严厉惩治，不法金融集团风险逐步化解，一大批非法集资案件得到有序处置，金融体系内部高杠杆有效下降。
进一步放宽持股比例限制、大幅削减对外资设立机构和开展业务的总资产、经营年限等数量型要求，扩大投资入股外资银行保险机构的股东范围，金融业对外开放进一步扩大。
资本市场改革发展明显加速，科创板顺利设立，注册制试点成功落地，创业板、新三板等一批重大改革相继推进，直接融资呈现加快发展的积极态势。
二、我国金融改革发展的内在逻辑及经验总结
（一）始终坚持强化党的领导，强调金融的中央事权
我党历来高度重视对金融工作的领导。五次全国金融工作会议的成功召开，更加凸显了党在指导金融工作方面总揽全局、协调各方的领导地位，充分体现了我党把方向、管大局、定政策、促改革、保落实的突出作用。同时，党中央对金融工作的集中统一领导，也通过五次全国金融工作会议得到了进一步加强，金融工作主要是中央事权得以更加明确。
在第一次全国金融工作会议上，江泽民同志在讲话中强调，“这次会议对银行、证券等金融机构管理体制的改革，对金融系统党的领导体制的完善，是我国金融体制的根本性改革和制度创新。”李鹏同志在讲话中也指出，“人民银行是中央银行，是国家进行金融宏观调控和对金融机构监管的机构，必须实行高度集中的管理。地方不得干预，金融调控权在中央，不应在地方。”会后，中共中央下发了《关于完善金融系统党的领导体制，加强和改进金融系统党的工作有关问题的通知》，决定成立中央金融工委和金融系统党委，金融机构党的组织实行垂直领导和干部实行垂直管理。
此后，历次全国金融工作会议上，都对加强党对金融工作的领导作出了相应的安排部署。在第五次会议上，***总书记更是将党对金融工作的领导提高到一个新的高度，强调做好新形势下金融工作，必须加强党对金融工作的领导，要坚持党中央对金融工作集中统一领导，确保金融改革发展正确方向。此次会议决定设立国务院金融稳定发展委员会，表明党中央将进一步加强金融监管的系统性、协调性。
从我国的金融改革发展实践看，正是因为党的坚强领导和正确指引，我国金融事业才能一次又一次实现跨越发展，才能取得当前的巨大成就。加强党对金融工作的集中统一领导，既是以往我国金融改革发展的成功经验，也是新时代做好金融工作的本质特征和最大优势。
（二）始终坚持稳中求进基调，体现渐进式改革思路
从我国金融改革发展实践来看，稳中求进是一贯的基调，体现了一种渐进式改革的思路。
第一次会议的重点可以总结为“治乱”，主要体现在有效遏制了当时的金融乱象，使金融活动逐步进入了规范化、法制化的轨道，也使当时的各级领导干部对金融工作有了更为正确的认知，为此后的改革奠定了基础、创造了条件。
第二次会议的重点可以概括为“整固”，总体延续了第一次改革的方向，以强化金融监管、继续压降不良为主，重点推动国有商业银行建立完善现代企业制度，确定农信社改革方向，取得了显著的成效，为进一步深化改革积累了经验、树立了信心。
第三次会议的重点可以概括为“补白”，在前两次会议的改革安排中，更多强调了城市金融改革，相对忽视了农村金融改革；更加注重了商业银行，相对忽视了政策性银行；更加注重了股票市场，相对忽视了债券市场。对于这些改革的“滞后”领域或“空白”方面，则是第三次会议重点推进的内容，改革更加注重“金融资源的均衡化”，也为下一步改革提供了指引、明确了方向。
第四次会议的重点可以概括为“拓展”，在第四次会议中，围绕防范系统性金融风险、提升金融服务实体经济发展功能两大主题，民营银行试点、沪港通试点等相继推出，利率管制全面放开，存款保险制度正式落地，改革步伐明显加快，使我国金融改革能够在一个更高的平台上继续拓展。
第五次会议的重点可以概括为“重塑”，经过前几轮改革的积累，这次会议对金融的本质有了更为深刻的认知，从明确金融工作服务实体经济、防控金融风险、深化金融改革三大任务，到提出回归本源、优化结构、强化监管、市场导向四大原则，改革的主线更加清晰；无论是在重塑监管体系、优化金融结构，还是完善金融市场、推动金融开放等方面，改革的举措也更加系统全面，针对性、协同性、科学性更加凸显，我国金融业进入了稳发展、强监管、防风险的新阶段。
我国正是在第一次全国金融工作会议后，成功应对了1997年亚洲金融危机，才能启动国有大型银行股改。正是基本完成了国有大型商业银行股改和农村金融改革，才又成功抵御了2008年国际金融危机冲击，才有可能进一步推进利率汇率市场化等改革。而只有市场化改革到达一定程度，才能够更加稳妥地扩大金融开放、促进金融创新。这种渐进式的改革方式，是我国金融事业发展能够行稳致远的重要保证。
（三）始终坚持以人民为中心，彰显金融为民价值追求
全心全意为人民服务是我党的宗旨，党领导下的金融工作必然具有鲜明的人民属性。我国的法定货币是人民币，中央银行是人民银行，也反映了我国金融业明确的价值取向。
在历次全国金融工作会议有关部署中，都始终把维护人民群众根本利益、满足广大人民金融需求作为金融改革发展的出发点和落脚点。
第一次全国金融工作会议，强调要大力整顿和规范金融秩序，彻底取缔一切非法金融机构，严厉惩治金融犯罪和违法违规活动，根本上是为了维护人民群众的切身利益。会议要求对无法救助的各类资不抵债的金融机构，坚决实行清盘关闭，由人民银行有条件地对地方适当借款，用于支付被关闭金融机构支付自然人的存款，人民的利益仍然被放在首位。
在随后的几次会议中，先后提出加大金融服务“三农”力度、强化金融消费权益保护、推出完善存款保险制度等，一系列的政策措施从本质上也体现了以人民为中心的发展思想。
***总书记在第五次会议上强调指出，金融要把为实体经济服务作为出发点和落脚点，全面提升服务效率和水平，把更多金融资源配置到经济社会发展的重点领域和薄弱环节，更好地满足人民群众和实体经济多样化的金融需求。
党的十八大以来，以***同志为核心的党中央始终坚持以人民为中心，深化金融改革与创新，大力倡导发展绿色金融、普惠金融、农村金融，进一步明确了我国金融改革发展的根本方向和目标追求，谱写了“以人民为中心”的金融事业发展新篇章。
历史的实践充分证明，只有扎根于人民，坚定不移践行金融为民理念，坚持人民至上，增强金融人民性，党的金融事业才能根深叶茂、基业长青。
（四）始终坚持市场化改革方向，适应市场经济客观规律
自1992年党的十四大正式提出“建立社会主义市场经济体制”目标以来，我国的金融改革发展始终坚持市场化的取向。在五次全国金融工作会议中，“市场化”始终是主导改革方向的“关键词”。
第一次会议明确提出要“把银行办成真正的银行，加快国有商业银行的商业化步伐”，会后取消了对国有商业银行贷款限额的控制，实行资产负债比例管理和风险管理，金融市场化改革正式起步。
在第二次会议上，重点强调“必须把银行办成现代金融企业”。此后，中国银行、建设银行、工商银行先后完成股份制改革，挂牌上市，金融改革的市场化进程取得重要突破。
第三次会议提出继续深化国有银行改革，加快建设现代银行制度，按照分类指导、“一行一策”的原则，推进政策性银行改革等。2007年12月，汇金公司注资国开行，国开行推行自主经营、自负盈亏、自担风险的商业化运作。
在第四次会议上，将“坚持市场配置金融资源的改革导向”作为做好金融工作必须把握的五项原则之一，强调要坚定不移地深化金融市场化改革与对外开放，最大限度地减少政府对微观金融活动的干预，激发各类金融市场主体的活力，优化金融资源配置。会后，人民币汇率形成机制和利率市场化改革稳步推进，人民币汇率弹性显著增强，存款利率浮动上限全面放开，市场化改革的成效更加凸显。
第五次会议，进一步明确金融改革和发展要始终坚持市场导向的原则，强调要充分发挥市场在金融资源配置中的决定性作用。通过对历年来系列金融改革举措进行梳理可以发现，尽管很多改革分属不同领域，但种种改革举措均指向市场化方向。坚持市场化和商业化改革路径，成为中国金融改革的基本原则。
（五）始终坚持问题导向原则，一切从实际需要出发
认真对比五次全国金融工作会议的背景和成果，就会发现我国的金融改革发展始终立足国情实际，有什么问题就解决什么问题，什么问题最紧迫，就首先解决什么问题，体现了非常明显的问题导向，也使得会议的成效更加具体和务实。
比如，第一次会议中，针对地方政府对金融过度干预的问题，推动完成了人民银行的机构改革，成立了大区分行；针对高企的不良贷款率，会议决定通过定向发行特别国债，为国有商业银行充实资本金，并设立四大资产管理公司，接收从国家商业银行剥离出来的不良贷款。
第二次会议中，针对金融开放带来的现代金融发展的压力问题，重点强调了要把国有独资商业银行改造成具有较强国际竞争力的现代金融企业，推动组建中央汇金投资有限责任公司，主导中国银行业的重组上市。
第三次会议前最突出的问题是外汇占款大幅增长带来的流动性过剩问题，以及金融发展城乡不均衡的问题，会后设立了中投公司专业负责外汇储备的投资管理，有效解决外汇占款问题；同时加快推进农村金融改革，取得了重要成果。
第四次会议则吸取了2008年国际金融危机的教训，突出强调金融服务实体经济的本质要求，坚决抑制社会资本脱实向虚、“以钱炒钱”，把防范化解风险作为金融工作生命线。
第五次会议则重点针对分业监管的漏洞，对金融监管格局进行了重塑，成立国务院金融稳定发展委员会，合并银、保监会，及时出台“资管新规”，“影子银行”得到了有序拆解，有效压降了金融体系的杠杆率。
国内外经济金融形势时刻都在发生变化，金融创新发展的同时也会导致监管不足、存在风险漏洞，在改革发展进程中，难免遇到各种各样的新情况、新问题。只有始终坚持问题导向原则，根据实际情况，及时校准改革思路，调整应对之策，才能确保金融事业不断进步、取得新的胜利。
（六）始终坚持系统观念，统筹推进服务实体和风险防范
五次全国金融工作会议虽然在主要内容上有所不同、在改革重点上各有侧重，但服务实体经济发展和防范化解金融风险始终是贯穿其中的两大任务。一方面，服务实体经济是金融的天职，也是金融发展的基础；另一方面，防范化解金融风险是做好金融工作的永恒主题，是金融安全的前提，是国家安全的保障。两者相伴相生、辩证统一。处理好服务实体和防范风险的关系，是我国金融健康稳定发展的必然要求，也是我国长期以来在金融改革实践中形成的基本经验和重要方法。
第一次会议提出，“力争用3年左右时间大体建立与社会主义市场经济发展相适应的金融机构体系、金融市场体系和金融调控监管体系”，说明金融发展必须与经济发展相适应，也体现了服务实体经济的本质要求；同时，提出要“增强防范和抗御金融风险能力，为进一步全面推进改革开放和现代化建设创造良好的条件”。
在第二次会议中，既强调加强金融监管，防范金融风险，保持金融稳定， 是顺利推进金融改革和发展的基础，是贯彻执行国家宏观调控政策的必要条件，是维护国家经济安全的重要保证；也大力推动国有银行改组上市、推进农信社改革，其目的也是更好地服务实体经济发展。
第三次会议强调，要“正确处理金融改革发展稳定三者关系”，“坚持把金融改革力度、发展速度和经济社会可承受的程度统一起来”，在保持金融稳定安全运行中推进金融改革发展。
第四次会议更是将防范系统性金融风险、提升金融服务实体经济发展功能作为会议所特别关注的两大主题，强调金融服务实体经济的发展思路与防范系统性金融风险是相辅相成的。
第五次会议提出金融发展的四项原则，第一条就是金融要回归本源，服从服务于经济社会发展，要把服务实体经济作为出发点和落脚点；第三条则强调要强化监管，提高防范化解金融风险能力。***总书记在会上强调，金融是实体经济的血脉，为实体经济服务是金融的天职，是金融的宗旨，也是防范金融风险的根本举措，而防止发生系统性金融风险则是金融工作的永恒主题。
金融是经济的血脉，金融业直接关系国民经济全局，涉及各行各业和老百姓切身利益。同时，金融业又是高风险行业，金融风险突发性强、波及面广、危害性大，金融与风险始终相伴。因此，如何处理服务实体经济和防范化解金融风险的关系，始终是摆在我们面前的重要课题，需要在工作实践中不断探索完善。
三、做好新形势下金融工作的实践路径
***总书记强调，开展党史学习教育要做到学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行。回顾历史，是为了更好地鉴照现实。下一步，我们将认真总结分析我国的金融改革发展实践经验，持续深化党对金融工作领导的规律性认识，并将其转化应用至履职实践，更加自觉地推动党中央决策部署高效落实，持续做好“六稳”“六保”、改进金融服务、防范化解金融风险、深化金融改革等各项工作，扎实推进全年工作任务高质量完成。
（一）坚持党的领导，做到“两个维护”
始终牢记人民银行首先是政治机关，深入学习***新时代中国特色社会主义思想，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，坚决落实党中央重大决策部署，扎实履行全面从严治党主体责任，把党的领导贯穿于履职全过程，把“两个维护”体现到工作各方面。
以建设“忠、专、实”的干部队伍为目标，持续推进理论学习和理论武装，扎实开展“四史”教育，用革命建设先辈的坚定理想信念鼓舞每个党员干部积极投身央行事业，用红色金融光荣传统凝聚金融力量。
认真学习贯彻***总书记重要讲话精神，坚持金融工作主要是中央事权，主动加强与地方政府沟通联系，认真履行金融委办公室地方协调机制职能，统筹推进两个机制协调配合，更好服务区域经济发展、维护地方金融稳定，促进中央和地方、经济和金融的良性互动。
（二）坚持稳中求进，做好各项试点
坚持稳中求进工作总基调，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，贯彻新发展理念，推动经济高质量发展，积极融入新发展格局。
稳妥有序推进科创金融、数字人民币、本外币合一银行结算账户等试点工作，围绕陕西自贸区建设深化跨境金融创新试点应用，充分发挥改革试点的牵引带动作用，力争积累更多可复制、可推广的经验。
同时，充分发挥区位、资源、政策优势，积极开展首创性、差别化金融改革创新，争取更多金融改革试点在辖区落地，实现改革创新与资源禀赋的有机结合，更好服务地方经济发展。
（三）坚持金融为民，为群众办实事
金融事关人民群众生活的方方面面，在思考金融问题、制定金融政策、办理金融业务时，始终站在群众的立场，切实在解民忧、纾民困、暖民心方面勇担当、善作为。
充分了解服务监管对象的诉求和需求，深入推进“放管服”改革，扎实开展好“我为群众办实事”实践活动，做好支付助老、国债服务、征信查询、整治拒收现金、打击洗钱宣传等日常服务，大力发展普惠金融，全面做好第十四届全运会的金融服务保障，持续提升金融服务便民水平，严厉打击损害群众利益的违规违法活动，坚决维护金融消费权益，解决好群众“急难愁盼”问题，让群众有更多、更直接、更实在的获得感、幸福感、安全感。
（四）坚持市场导向，优化资源配置
通过推进金融机构解放思想、调整结构、优化流程等，加快建立起契合地区产业创新、消费升级、高水平对外开放的多层次金融服务体系。
聚焦碳达峰、碳中和目标，落实银行业金融机构绿色金融评价方案，发挥好金融在支持绿色发展中的资源配置、风险管理、市场定价功能，结合区域实际，提升绿色金融工作质效。
进一步挖掘区域金融市场潜能，有效盘活金融存量资源，促进提高直接融资比重。积极开展商业银行小微企业金融服务能力提升工程，持续引导信贷资源投向小微企业等实体经济领域。
扎实开展县域金融提质增效工程，落实好金融支持新型农村经营主体发展的意见，构建完善乡村振兴金融支持体系，带动更多的金融资源向县域倾斜，全面助力乡村振兴。
（五）坚持问题导向，强化调查研究
牢固树立问题意识，通过准确发现问题、科学分析问题、有效解决问题，推动各项工作取得扎实成效。
坚持抓重点、补短板、强弱项，聚焦“十四五”规划、构建新发展格局、创新驱动发展、金融业改革开放、现代中央银行制度建设等，准确把握政策方向和发展趋势，积极破解区域高质量发展中的各类难题。
强化研究立行理念，坚持一切从实际出发，把调查研究贯穿履职全过程，吃透把准政策要求，全面掌握落实情况，跟踪评估落实效果，深入分析问题症结，精准制定应对措施。
（六）坚持系统观念，做到统筹兼顾
抓住主要矛盾，着重把握好创新发展和安全稳定之间的关系，坚持做到统筹兼顾、全面考量、协同推进。
一方面，始终把为实体经济服务作为出发点和落脚点，全面摸清辖区融资状况，不断完善区域金融有效支持实体经济的体制机制，保持信贷和社会融资规模合理适度增长；另一方面，提高风险防控前瞻性和敏感性，进一步做深做细做实金融风险监测评估工作，对辖区金融风险实施精准画像，建立健全预警监测、风险化解、应对处置机制，推动金融信息互通共享，充分发挥存款保险制度作用，持续推进高风险机构化解，着力构建风险防范化解长效机制，坚决守住不发生系统性金融风险的底线。
全国金融工作会议10
金融更高水平开放释放出鲜明的信号。日前举行的中央金融工作会议提出，要着力推进金融高水平开放，确保国家金融和经济安全，坚持“引进来”和“走出去”并重，稳步扩大金融领域制度型开放，提升跨境投融资便利化，吸引更多外资金融机构和长期资本来华展业兴业，同时增强上海国际金融中心的竞争力和影响力，巩固提升香港国际金融中心地位。近几日，多部门也召开会议对未来工作任务作出部署。下一步，规则、规制、管理、标准等制度型对外开放将成为推进金融开放的着力点，助推我国开放型经济发展。
金融开放是我国对外开放的重要组成部分，也是深化金融供给侧结构性改革、实现高质量发展的内在要求。
2017年全国金融工作会议以来，我国金融业对外开放速度大大加快，外资机构准入限制大幅度放宽。数据显示，和2017年底相比，今年三季度末，在中国的外资银行资产增长了16.91%，外资保险公司资产增长了126%。
与此同时，金融市场双向高水平开放稳步扩大。目前我国已形成多层次、多渠道的开放路径，基本形成以合格机构投资者制度、互联互通机制和境外投资者直接入市为主的金融市场开放模式。彭博、摩根大通和富时罗素先后将我国国债纳入主流债券指数，A股陆续纳入全球三大国际主流股票指数，彰显全球机构投资者对近年来中国金融市场开放的高度认可。
根据此次中央金融工作会议精神，继续推进规则、规制、管理、标准等制度型对外开放将成为未来金融开放的主要特征。“下一步的重点是扩大制度型开放，这是比跨境资金流动更高水平的开放，有助于‘吸引更多外资金融机构和长期资本来华展业兴业’，最终目标是切实提升我国金融业的国际竞争力，进而提升其服务国内实体经济的能力。”东方金诚首席宏观分析师王青表示。
在中国首席经济学家论坛理事长连平看来，下一步将从三个方面发力。一是完善“准入前国民待遇+负面清单”的管理模式，形成系统性、制度性的开放局面，逐渐与国际规则相融合。二是优化营商环境，在扩大市场准入的基础上，特别重视优化准入后的政策安排与便利。三是提升金融管理能力，使之与开放水平相匹配。当前国际经济金融形势瞬息万变，全球金融风险频发，要防止外部金融风险对国内产生冲击，形成“宏观审慎+微观监管”两位一体的金融管理体系。
制度型开放也将“引进来”与“走出去”并重。德意志银行中国区首席经济学家熊奕说，这次中央金融工作会议在金融业开放方面主要有两个亮点：一是中国金融的制度性开放不仅要把外资引进来，而且要进一步改善金融市场的制度建设，让海外金融机构在中国有更大的发展空间；二是走出去方面，随着中国居民收入水平提高和企业竞争力提升，许多中国企业有拓展海外业务的需求。在此过程中，中外金融机构都能为这些企业提供金融支持，从而促进实现与海外经济体的合作共赢。
落实会议精神，扩大金融高水平双向开放，多个部门近期已经列出任务清单。中国人民银行党委、国家外汇局党组11月2日召开扩大会议强调，稳慎扎实推进人民币国际化，深化外汇领域改革开放，促进贸易和投融资便利化。稳步扩大金融市场制度型开放，拓展内地和香港金融市场互联互通，支持和巩固香港国际金融中心地位。积极参与国际金融治理，提升我国在重大国际金融规则、标准制定中的话语权和影响力。中国证监会11月1日召开党委（扩大）会议指出，要统筹开放和安全，稳步扩大资本市场制度型开放，促进跨境投融资便利化。
“金融业对外开放的加快和深化，将有助于提升资源配置的效率，增加金融产品和服务的多元化和多样性，提升金融服务实体经济能力，让金融更好地为实体经济服务；其次，有助于改善我国金融业的竞争环境，进一步加强金融法治建设，培育形成竞争新优势，促进开放型经济的增长动能转变、发展方式转变，引领我国开放型经济发展。”招联首席研究员董希淼说。
值得注意的是，此次中央金融工作会议特别强调了，“要增强上海国际金融中心的竞争力和影响力，巩固提升香港国际金融中心地位。”
连平表示，未来一个时期，上海国际金融中心能级将显著提升，人民币金融资产配置和风险管理中心地位更加巩固，对全球资源配置功能明显增强；香港增强证券、债券、资管、离岸人民币业务枢纽等范畴的竞争力和吸引力，通过政策创新推动粤港澳大湾区城市的国际金融合作。
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