营商环境建设工作建议 关于提升营商环境的建议

营商环境建设是指一国或地区为吸引外商投资、促进市场竞争、激发创新活力和提升经济发展水平而采取的一系列政策和措施。它涵盖了法律法规体系、行政管理体制、市场监管机制、人才培养计划等多个方面，并旨在为企业提供公平透明的经营环境，减少市场准入壁垒，优化权利保护机制，降低经营成本，提高效率。下面是小编整理的营商环境建设工作建议，仅供大家参考。

营商环境建设工作建议1

栽下梧桐树，引得凤凰来。招商引资，需有良好的营商环境做基础。环境是第一招商资源。没有优待的政策，客商不愿来，没有优良的投资环境，客商不敢来;没有优质的服务环境，客商来了也留不住。抓经济必需抓项目，抓项目必需抓招商，抓招商首先要优环境。我区作为我市主城区，近年来在持续推动地方商事制度改革，改善地方营商环境，激发市场活力和制造力，释放经济发展潜力方面做出了巨大的努力，在财政、金融、创新等方面为企业经营供应了很多便利。但就目前来看，我区在创建优质营商环境方面仍旧存在着一些亟待改进的问题。

一、存在的问题一是思想重视不够到位。一方面，改善营商环境工作普遍存在上热下冷、实行力度层层衰减的现象，领导重视，部分基层不见实质行动，活动推一推动一动，甚至推了也不动。另一方面，各部门推动实行不均衡，个别职能部门思想不够解放，创新思维不够，改革意识不强，拘泥于条条框框、按部就班，在处理企业诉求时能拖就拖，能推就推，有时候一个小问题也让企业跑了一趟又一趟。二是主动服务意识淡漠。部分部门和单位在敬重、支持、善待民营企业家和打造亲商、重商、护商的社会氛围等方面做得还远远不够，有效服务民营企业发展的手段、方式和举措还有待于进一步优化和提高，行政审批事项有待于进一步规范。部门与部门之间工作连接不畅，有时候存在相互推诿、扯皮现象。部分工作人员仍旧存在“官本位”

思想，高高在上，思想上缺乏服务意识，看法上缺乏亲和力，让企业“望而生畏敬而远之”

三是诚信意识有待加强。这里讲的诚信包括政府的诚信和企业的诚信两个内容。在政府层面，少数部门在招商引资时代表政府做出的承诺最终因种种缘由无法兑现，给企业留下坏印象，影响了政府形象。在企业层面，个别引进的企业不讲诚信，不图长远发展造福一方，只想圈占土地资源，捞取政府补贴，给地方留下一堆问题，

四是社会综合服务不成体系。从社会层面来看，为企业供应管理询问、法律服务、技术推广、财务会计、融资理财等社会中介服务机构还不成体系，服务功能还不完善，产业链不完整，公益性和权威性不足，难以充分企业需求。

二、优化营商环境的建议(一)转变思想观念。实践充分证明，发展离不开创新，而创新必先解放思想。我区在优化营商环境方面存在的问题，其根源除了当前经济下行的大环境影响以外，还在于部分干部思想解放不够，主动服务企业意识不强，工作实行不力。因此，要不断推动思想创新，用思想上的大解放、观念上的大更新、措施上的大突破，促进改善营商环境的大发展。要祛除官本位思想，真正树立服务意识，带着责任和政策扑下身子，深化企业，主动指导和帮助解决问题。要真正实行“干部帮联企业”帮扶机制，让各级干部都成为推动企业发展的贴心人、娘家人和帮助企业化解难题的协调人

(二)推动政策实行。近年来，我区为打造优质营商环境推动民营经济发展制定了很多政策措施，例如2016年5月下发的《“干部帮联企业打造精良产业”行动实施方案》和《关于印发我区促进经济持续健康较快发展实施意见的通知》，2016年7月下发的《我区扶持产业发展专项资金用法管理暂行方法》等等。这些政策有没有真正得到贯彻执行，这些政策和制度有没有形成体系和长效机制，建议引入第三方专业评估机构，对政策执行状况以及我区营商环境状况进行评估，推动政策和措施贯彻实行。其次，要切实解决好政府与企业信息不对称问题，凡是可以公开的政策文件原则上要于印发当日公开于政府门户网站，便于企业准时猎取。同时要做好政策宜扬和解读，特殊是对一些专业性较强、涉及面较广的重要政策措施，要准时宣扬解读到位，并邀请第三方评估机构对实行状况进行监督和评估。

(三)打造沟通平台。留意搭建与企业沟通沟通，定期举办企业家座谈会、论坛，推动企业家沟通合作和企业创新发展。鼓舞企业招商、商会招商、中介招商等多种招商形式，真正实行招商引资嘉奖政策，对于那些能够带来投资的，无论是党员干部、企业家还是一般群众，该嘉奖就嘉奖。要真正摸清企业需求，建立一站式服务制度，推动行政审批整合，实行“让企业只跑一趟”服务。要认真探究解决项目建设中存在的问题和困难，确保招商引资项目引得来、留得住、发展得好。同时探究在街道、乡镇以及社区、村设立服务企业网点，更便利地为企业办理审批服务等事项，让企业少跑腿甚至不跑腿，把服务企业发展的措施落到实处。

(四)推动信用建设。要不断完善政府诚信机制，对于招商引资承诺、行政许可打算等事项，只要符合政策规定，坚决予以兑现。对于由于政策问题难以兑现给企业带来损失的，要准时赔礼或说明清晰并赐予相应补偿。鼓舞企业诚信生产合法经营，建立企业信用监督大数据，严格实行企业红黑榜制度，加大对失信企业的惩戒力度，打造公正公正的经营环境。

(五)强化监督问责。把营商环境建设列入年度考核内容，对破坏营商环境的单位和个人严峻查处。邀请企业参与我区营商环境提升工作，由相关企业为各部门各单位的服务质量、工作效率打分，把企业对有关单位和个人的评价同样列入对该单位和个人的年度考核内容。鼓舞各单位各部门以及工作人员切实担当起帮扶企业、服务企业、打造优质营商环境的责任。

营商环境建设工作建议2

一、工作作风漂浮。一些同志对优化营商环境认识不深，对经济转型发展信心不足，在经济新常态下，还有许多不适应。有的同志消极怠政，不怕不亲，只怕不清，不敢也不愿深入企业，接触企业家；有的同志用会议落实会议，用文件落实文件，用表态代替行动，实则语言上的巨人、行动上矮子；有的同志也到企业转一转，蜻蜓点水，走马观花，不解决实际问题。种种表现，归根结底还是作风问题，典型的“中梗阻”，各项政策措施落不到实处，企业的困难问题得不到解决，营商环境得不到优化，我们谈何招商引资？谈何转型升级？谈何经济发展？优化营商环境，需要我们进一步转变作风，以强烈的责任意识、担当精神和求真务实的作风，深入企业，实实在在、真真正正为企业，为投资者排忧解难，遮风挡雨，保驾护航。

二、担当意识不足。哪里发展环境优，服务质量好，投资回报率高，企业就到哪里发展，投资就往哪里集聚。有的企业反映“脸好看、门好进、事难办”，“张三推李四，李四推赵五”，互相推诿扯皮情况还不同程度存在。有的企业反映，能办的拖着办，可办可不办的不给办。遇到问题绕着走、躲着走，下级部门请示工作没有答复、没有音讯、装聋作哑的领导干部还大有人在。简政放权触及部门权力时，抱住法律法规规定说事，“雷池越不得、奶酪动不得”的观念，在一些部门领导思想中根深蒂固。部门派驻窗口人员不符合规定，还存在轮岗、顶岗现象，影响到窗口服务质量的提升，影响了窗口服务的形象。

三、解放思想不够。我们前段时间在优化营商环境方面做了一些工作，也取得了一些成效，但我们整体的营商环境和发达地区相比，还有很大提升的空间。主要原因就是我们解放思想不到位，因循守旧，胆子不大，步子不快。我们有的部门提出了“最多跑两次”服务理念，和以前相比确有进步，但是和沿海城市相比，我们的步子落下了。杭州把“最多跑一次”改革作为全面深化改革的“牛鼻子”，不动产登记已经实现了引领全省的“杭州速度”，投资项目审批实现了全方位优化、全流程提速，商事制度改革实现了“商事登记一张网”，公民个人办事实现了“简化办、一证办、网上办、就近办、全时办”。而我们有的部门还停留在“两集中、两到位”这个最基本的要求上，和先进地区相比还存在较大差距。部门实质授权不到位,部门之间工作不协同，部分单位的办事窗口仅仅是“收发室”，办事企业和群众来回跑，多处跑，“两头受理、体外循环”的现象不同程度存在。这样的政务服务谈何营商环境？谈何筑巢引凤？

四、办事效率低下。项目审批难、落地难、推进慢是制约营商环境的一个关键因素。从沿海一些发达地市经验来看，实行并联审批，推出联合审图、联合竣工验收等新举措，从立项到开工，政府投资项目控制在7个月以内，企业投资的项目控制在5个月以内、产业类项目控制在4个月以内，实现总审批周期再提速30%。通过“最多跑一次”改革，实行“一窗通办”，构建“一窗受理、集成办理”新模式，整合各个窗口设立“综合受理窗口”，建立“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”的服务模式，让企业和群众办事只跑一个窗口。而我们现在企业建设项目审批还存在部门多、环节多、要求多，加上有些部门执行政策不灵活，导致项目从立项到审批少则半年，多则一年，有的企业办理项目审批手续，从选址批复开始到开工建设用时达两年之久。

五、政策支持落实难。我们出台了一系列优惠政策来吸引企业进行项目投资建设。但是，在招商引资中承诺的税费减免等相关优惠政策到兑现时，雷声大，雨点小，存在减少或取消优惠的情况。有的企业家表示，他们并不在乎税费方面的优惠政策，只是希望不要随意承诺，承诺就要践诺，否则就会造成企业对投资环境的担忧，有损企业的发展意愿。

营商环境建设工作建议3

　一、营商环境概念

虽然学术界对营商环境的具体概念的界定不一，但是公认营销环境是投资者在进行投资行为时遇到的外界环境。目前我国经济正处于中高速发展的阶段，经济结构得到很大的优化升级。因此在现阶段经济发展水平下，营销环境的内容构成主要包括经济政策、法律法规、政府政策、市场体系等几个大方面。近几年来，虽然我国经济正处于经济转型的关键期，经济呈现出迅猛发展的趋势，营商环境得到了极大地改善。但是目前来说，我国的营商环境仍存在很多不足。需要我们分析现存问题，从政府、企业、个人等不同方面提出改善和发展的建议。

二、我国营商环境存在的问题

1.行业的市场准入门槛过高

在国内，某些行业的市场准入门槛过高，即我国对外国的货物、劳务与资本进入国内市场的限制较多。对于有些行业例如娱乐业、医疗行业来说，在初始资本的规模大小、软件条件标准、硬件条件标准等各个方面都存在不同大小的约束。在实际的操作中，虽然政府对外资进入国内市场推出很多鼓励性政策，但是在项目运行过程中，对人力、使用土地面积等这些因素也进行了很大程度上的限制。

2.审批环节效率较低

在企业对于投资项目的审批过程中，行业主管部门没有实施有效的督促措施;同时对于一些中介机构而言，其服务效率地低下，拉长了整个审批流程耗费的时间，从而阻碍了项目审批的总体进度。与此同时，一些违法违规行为例如串标等仍屡见不鲜。

3.政府政策宣传度、执行力度不够

对一些企业人才颁发的年金、有关失业保险的政府补贴、高校毕业生到基层工作能够获得的优惠政策、人才住房落户优惠政策等涉及企业的相关政策在用人单位之间知晓度不高，并且执行度也不高。所以有关于产业政策的宣传力度需要进一步加强，同时政策的执行力度也要加深。

4.要素资源受到限制

在劳动力资源方面，由于近年来我国劳动力成本提高，并且劳动力的数量逐年降低。因此劳动力这一主要资源受到限制，成为一大问题。在土地资源方面，也和劳动力资源存在类似的问题，土地成本高而数量少。在资金来源方面，我国融资的成本较高，时间较长，承担的资金压力比较大。

三、有关于营商环境的优化建议

1.放宽有关行业的准入门槛

对于有些行业例如娱乐业、医疗行业来说，在初始资本的规模大小、软件条件标准、硬件条件标准等各个方面都降低外国资本的进入门槛，积极鼓励外资企业进入中国市场。逐步去除国内外企业进入国内市场的差别化待遇，为外资进入中国市场清除壁垒。对于企业日常经营牵涉到的一些行为需要提供更为便捷的服务，其中主要包括注册获得经营许可证、缴纳一些经营税收和保险的费用需要面临等待时间和缴纳的费用。这些政府的服务政策都需要具有一定的稳定性，形成一套系统的程序。同时要能确保政府的服务程序在各个地区能够被有效执行并且在各个地区和各个部门都能保持一定的统一性。因此让政府的政策可以更好的成为推动企业发展的跳板，给予企业相对更多的活力。

2.优化营商的政治环境

针对各项涉及企业事务的政策一定需要提高政府工作效率，从而节省时间成本。针对供给侧改革的内容，重点落实在“去产能”、“去库存”、“去杠杆”等任务，以高效达成供给侧改革的目标。同时大范围普及网上办理政务审批的流程，按照约定期限给出政务办理的答复，只允许提前公布不允许出现延误。同时有必要提高政务事务一次性办清的效率。位于基层的公务员队伍需要时刻强化自己的责任感意识，只有每个人都做事有效率，才能整体提高基层公务员队伍的办事效率。在办公期间，要坚决杜绝出现懈怠、低效率、不做事的现象，主动严格承担自己的职务责任，坚决维护公务员队伍的廉洁公正，同时要以积极主动的态度服务好每一位顾客。全心全力诠释公务员为人民服务的形象。

3.创造完善的营商法律环境

建立合理完善的法律法规制度是营造良好的营商环境的重要保障，尤其是更应该注重有关于知识产权相关法律的保护。因此现阶段各个法律相关部门需要逐步完善有关于知识产权的法律建设，同时需要逐步建立起知识产权纠纷调节机制，成立知识产权的保护小组。政府相关的监测部门需要加强执法检查力度，对于破坏良好营商环境的违法行为严肃处理，使违法分子承担相应的刑事、民事处罚，或者是承担相应的经济罚款。

4.营造良好的人才环境

贯彻实施引进人才的相关优惠政策，使人才优惠政策更加具体化、亲民化。解决在人才待遇补贴、住房优惠、医疗保障、落户政策、子女入学、配偶工作等这些涉及到人才生活工作的主要问题。从而构建完整的人才政策体系，进一步完善引进人才政策。做到爱才惜才，为营商环境构建丰富完整的智库。

四、结束语

简而言之，构建良好的营商环境是在当前经济形势下，全面实施供给侧结构性改革的重要内容之一，是实现经济平稳增长，经济结构不断进行合理化改革目标的重要方面。同时营商环境的改善也有利于化解目前国内存在的经济发展地区不平衡、贫富差距大等一系列社会不公平问题，缓解社会矛盾，营造良好的社会秩序和社会风气。改善营商环境，我们主要需要从法律环境、金融环境、政府政策、社会环境的治理以及政府服务职能等多方面进行改革。合理设置服务半径，统筹解决群众办事“跑远路”问题，打造群众家门口的政务服务“便利店”，保障营商环境“最后一公里”全面通畅。

营商环境建设工作建议4

优化税收营商环境是新形势下税收工作的主题，不断提升纳税人的获得感和满意度更是全面深化税收改革的重头戏。本文结合**县局工作实际，对在优化税收营商环境过程中的问题进行了归纳，并尝试提出了一些可行性建议，以期对下一步优化税收营商环境工作的开展有所促进。

一、**县局优化税收营商环境工作基本情况

20xx年以来，**县税务局按照省局市局决策部署，积极落实各项税收便利政策，全面推进优化税收营商环境工作，着力提升纳税服务水平，持续提高纳税人和缴费人的满意度，为我县税收营商环境激进一步优化作出了积极努力。

（一）加强组织组织保障，提升纳税服务水平

成立了以一把手为组长的领导小组。结合“便民办税春风行动”、“放管服”、“减税降费”等活动，积极落实各项服务制度，打造良好税收营商环境。强化首问责任制、延时服务、预约服务、限时办结等服务制度的落实；简化资料报送，并对所有事项实行“当场受理、后台流转，限时办结”服务。同时，进一步深化放管服改革，确保办税事项“最多跑一次”清单、“全程网上办”清单、新办纳税人“套餐式”服务、精简纳税人、缴费人报送资料、优化税务注销即办服务、“承诺制”容缺办理等便民措施落实到位，切实提升纳税人、缴费人的获得感，打造了良好的税收营商环境。

（二）全力落实减税降费，不断优化税收营商环境

一是多形式外部宣传。通过做展板、印发宣传资料、大厅显示屏滚动播放、税法宣传月、发放调查问卷、悬挂宣传标语、发放收集意见反馈表、电话咨询纳税人、缴费人意见建议等方式进行宣传，同时借助微信朋友圈、微信群、美篇等新兴移动媒体向广大纳税人进行宣传，多维度打造减税降费政策宣传阵地。二是强化内部培训。由税政部门组织召开政策培训会，让税务人员第一时间学通学会相关政策，让每一名税务干部成为合格的减税降费政策“宣传员”；党委委员带领分管股室到分包税源单位，抽考税务人员应知应会减税降费政策，查看减税降费电子台账系统操作熟练程度。强化政策落实监督机制，纪检组抽考大厅导税人员、征收人员减税降费应知应会政策，办理业务流程等。

（三）深入开展民营企业调研活动

深入到**家企业，对包括集团民营企业、创新型民营企业、小微企业等不同类型的民营企业进行了“问需求，查短板，帮发展”民营企业调研活动。调研中，调研组深入企业现场，广泛收集涉税诉求，听取企业意见建议，累计发放税收法规政策宣传材料**份；征集意见**条，建议*条；现场解答企业政策咨询**人次。努力做到“围绕企业需求找短板、围绕政策落地找不足、围绕服务效果找弱项”；在回应民营企业合理诉求上也做到了“能当场解决的即时解决，不能当场解决的限时解决”，最大限度助力民营企业发展。

二、存在的主要问题

（一）服务资源还需要进一步加强

按照标准化办税服务厅要求，办税服务厅需要设置办税服务区、自助办税区、等候休息区、网厅区等区域，但调研中发现，随着“一厅通办”的要求和征收社保费工作的开展，办税服务厅同时要受理所有涉税事项，配套设施却存在着不少缺口，无法满足大量纳税人的办税服务需求。需要增加窗口数量和办税服务设施，达到与纳税人、缴费人数量的合理匹配度。同时，在税务系统“放管服”改革不断推进的过程中，办税服务人员依然严重不足，需要加强税务部门人员配置和提升工作业务处理能力，合理确定窗口服务人员与办理业务数量的最低配比，以保证服务厅窗口人员工作质效，进一步营造良好税收营商环境。

（二）办税软件支撑有待加强

目前，网上办税软件及申报软件总体运行平稳，但时常也会由于系统升级、后台更新等原因，出现诸如金三数据同步更新滞后、企业申报端数据异常等现象，在一段时间内对办税服务厅受理业务，和纳税人、缴费人办理涉税费业务时造成波动影响，并容易造成办税（费）高峰期等候人员较多，形成办税服务厅排队拥堵现象。面对当前“网上办税为主”的大趋势，办税软件的高效、稳定至关重要，网上办税软件支撑亟待加强。

（三）业务办理流程有待进一步优化

经过多次改革优化，业务办理流程已得到极大简化，但在个别业务办理时，尤其是在涉税资料传递过程中，后台需经历多次

传递，导致个别业务。免填单服务要求办理流程繁杂、费时。此外，个别业务办理过程中，需纳税人签章后，在通过后台流转，但调研中发现，因部分纳税人单位公章管理制度和实际使用问题，办税人员往往无法携带单位印鉴前来办税，因此不能很好地享受免填单服务，导致办税业务无法真正实现“最多跑一次”。

（四）办税服务厅仍有办税时间长现象出现

随着业务种类和纳税人、缴费人类型的增加，使得纳税人、缴费人数量和其在办税服务厅逗留的时间增加。特别是在征期尾声和社保费征收窗口，依然会出现纳税人排队等候时间较长的情况。另外，由于经营政策激励效应较为突出，新开办企业户数激增。而新开业纳税人的办税人员又多数经验欠缺，税务业务水平参差不齐。在办理业务时，企业办税人员对办理流程不够熟悉，窗口受理人员需要进行仔细辅导。并且，现在的企业雇用人员不固定，涉税人员更新快，导致纳税人办税人员不固定，重复讲解的情况屡有发生，延长了窗口单项业务的受理时间。

三、优化税收营商环境的工作建议

（一）进一步加强和改善服务资源

为进一步改善和提升税收营商环境，针对调研中发现的服务资源还需要进一步加强问题，建议相关部门能够给予重视，提供更加宽敞的办税场所，增设自助办税设备，并加强办税服务部门人员配置，尽力达到与纳税人、缴费人数量的合理匹配度，满足纳税人、缴费人的办税服务需求，以保证办税服务厅工作质效，

进一步营造良好税收营商环境。

（二）提高办税自动化稳定性和应用水平

目前，税收征管信息化升级较为频繁，系统操作变化较多，有时难免会出现系统异常故障，导致办理涉税事项不流畅的现象。需要进一步做好申报软件的系统升级，充分发挥网上申报优势，避免纳税人到办税服务大厅排队等候。提高自助设备性能，不断优化纳税人、缴费人的使用体验。

（三）加强税务部门人员和纳税人的双向培训

二者协调推进，同向发力。在内部，深入开展全员和全税种学习培训。坚持政策学习与实际操作相结合，瞄准业务难点、盯准业务堵点，强化培训提素质。在外部，加强宣传力度，创新宣传形式。根据最新政策，及时梳理要点、重点，印制宣传材料，使纳税人、缴费人能迅速了解最新的税费政策。针对新办企业办税人员，强化宣传辅导。充分利用实体纳税人学堂，对纳税人关心的问题及时讲解，回应纳税人关切的热点、难点问题，提高办税服务质效，营造良好的税收营商环境。

营商环境建设工作建议5

一、存在的问题

（一）观念的问题。构建亲清的政商关系，核心是思想观念的转变。为了转变“官本位、权本位、我本位”的思想观念，我们坚持“全心全意为人民服务”的使命初心，提出了“贴心代办”理念，树立人民是主人，干部是公仆，我们都是老百姓的勤务员的思想，人人都是营商环境，个个代表政府形象，强力推进“贴心代办，一次办好”改革，真正为企业和群众提供“店小二”式服务。

（二）体制的问题。推进营商环境建设是一项大的系统性工程，从上级来看，由发改部门牵头考核，同时涉及市政府职能办、市政府审改办、行政审批服务局及相关职能部门。目前，推行的各项改革单兵突进，存在碎片化问题。辽宁省的做法是成立营商环境建设局，出台了《辽宁省优化营商环境条例》，依法推动营商环境建设工作。我们学习借鉴辽宁省的做法，成立营商环境建设局，牵头推进全市营商环境建设工作。

二、意见建议

（一）建议持之以恒的抓好“一次办好”改革。“一次办好”改革，用小切口解决大问题。去年一年改革，效果初显。建议省委、省政府结合“不忘初心，牢记使命”主题教育活动，坚持不懈地抓好“一次办好”改革，不断进行“版本升级”，真正创出品牌，推动干部转变思想观念，助推实际问题解决。

（二）建议进一步优化体制机制。在体制机制方面进行探索，比如设立营商环境建设局，牵头抓全市营商环境软硬环境的建设。具体来说，企业准入和服务群众方面由便民服务局负责，现有企业的服务方面由营商环境建设局和企业发展服务中心负责，硬环境建设由发改局负责，营商环境建设工作已初步破题，建议上级给予指导帮助，我们进行试点探索，待形成可复制推广经验后，全面推开。

（三）建议以点带面实施县域集成改革。将改革重心从单兵突进转向行政管理体制、经济体制、生态文明体制、开发开放体制、城乡发展一体化体制、社会事业体制等领域改革协同并进，健全完善政务服务、基层治理、社会救助、生活服务体系等县域治理体系，软硬环境一起建，全面优化营商环境，实现基层治理体系和治理能力现代化。

营商环境建设工作建议6

近年来在县委、县政府的领导下，各职能部门以优化发展环境为重点，采取了一系列“放管服”改革措施,成效显著，工作作风得到明显好转，办事效率明显提高，营商环境得到显著改善，极大地激发了市场活力和社会创造力，为企业发展营造了良好的营商环境。但是，我们还应当看到这与党和国家提倡的“尊商、爱商、扶商、护商”的要求相比，在营商环境上还有一些值得改进的地方。

一、存在的问题

有的部门审批程序出现了新问题，即企业办理市场准入时，跑的部门和次数明显减少，但提交的材料反倒明显增多，要求的项目名目也明显增多，特别是针对同一问题不同部门的解释和要求也有很大的偏差。一些政府部门工作人员对优化营商环境漠不关心，主动服务意识较差，存在庸政、懒政、怠政等现象。具体表现为：一是文件学得虽好，讲起来头头是道，但实际中不去了解企业的具体困难和需求，常以情况不符合文件要求为由，拒不解决问题，还存在着“阎王好过，小鬼难缠”的现象，极少数工作人员仍试图通过手中权力谋好处、卖人情；二是存在着新官不理旧账现象。办理手续时各部门相互推诿扯皮，上头文件没有规定的、上级领导没有讲过的、其他地方没有做过的，就不去研究、不敢尝试创新，怕出问题，怕担责任。有的部门为了提高工作谨慎度，降低风险度，不自觉地加强了工作细致度，在严格监管过程中，为企业立规矩，要求企业提供、补充大量市场准入时并不需要的各类资料，致使企业为满足监管要求，重新审批或备案相关证明资料；三是行政审批、服务、管理等有待进一步规范。在行政审批权力下放过程中，存在消化不良、承接不畅的问题，有的投资项目行政审批还存在时间长、重复要件多、提供材料多和“红顶中介”等问题，有的审批部门之间职责交叉且互为前置，事中事后监管不到位，一些没有进驻公共行政服务中心的审批事项仍需规范，一些新政策、新制度不能及时告知群众和企业或选择性告知，导致群众和企业获得感不强。上述问题虽然发生少数部门、少数干部身上，但其消极影响和产生的后果不可低估。如果我们不及时治理，不切实加以解决，必将影响我县经济发展，损害政府形象。

建  议：

一、进一步简政放权，营造和谐暖心的营商环境

加快推进行政审批制度改革，相关部门要有自我革命的意识，要主动削权让利服务经济发展。按照“一张蓝图”“一个窗口”“一张表单”“一套机制”的统一审批管理体系要求，科学整合政府机构职能，大幅减少审批事项、环节，积极推进“多审合一、多证合一”改革，建立协调统一的工作机制，理顺内部审批工作流程，不断优化完善工程建设项目审批管理系统，提高事中事后执法监管效能。全面实施市场准入负面清单制度，让企业的市场准入“备案制”成为常态。废除妨碍市场统一和公平竞争的各种规定和做法，要“放”得更彻底、更到位。即凡是市场能自行调节的，就放给市场；凡是社会组织能自律管理的，就放给社会；凡是基层管理更为方便有效的，就放给基层。

二、进一步严格监管，营造公平竞争的营商环境

（一）积极探索“互联网+监管”模式，建立健全事中事后、重点领域和关键环节监管机制。政府部门要规范用权、自我限权，专心致志地做好企业“围墙”以外的工作，做到“有求必应、无事不扰”。尤其对中小型民营企业，要多设路标、少设路障，砍掉不必要的检查和借检查之名对企业形成的干扰。坚决纠正和查处执法不规范、执法不文明、执法不作为等突出问题，对执法不公、越权执法、粗暴执法，损害企业和群众利益问题要严惩不贷，绝不姑息。

（二）建立健全政企沟通机制。认真梳理企业和群众反映强烈的“闹心事”“烦心事”，突出抓好重点单位、重点部位和重点环节的治理整顿，通过座谈会、政策推介会、政策交流会等方式，拓宽政企交流渠道，让企业及时了解政府的思路和政策，也让政府在监管过程中能够快速了解企业的难点、痛点、堵点。

营商环境建设工作建议7

随着市场经济的深入发展和对生产要素的改革，营商环境问题逐渐成为了我们需要面对和解决的现实问题。营商环境工作涉及到的方方面面非常广泛，但在实际工作中也存在着一些问题，需要我们认真思考，并提出具体建议。

一、营商环境工作存在的问题

1. 改革进程缓慢

改革是促进营商环境工作的必要条件，但在实际工作中，改革进程却常常受到各种各样的阻碍，从而导致改革进程缓慢。这一问题的主要原因在于政治、利益、法治等多种因素的交织作用。

2. 体制机制不完善

营商环境工作需要建立和完善相应的体制机制，但目前却存在着一些不完善的问题，例如长期以来的行政主导、发展惯性、人才流失等等。这些问题使得营商环境工作难以实现全面、持续、稳定的改进。

3. 缺乏创新意识和措施

营商环境工作需要在理念、机制、技术等方面不断创新，但实际工作中缺乏创新意识和措施是存在的。一方面，由于思路、队伍、资金等方面的不足，许多地方和部门难以推动营商环境工作的创新；另一方面，一些领导和干部也存在着“官僚主义”、“图样图森破”等现象，也影响了工作的创新。

二、针对问题的建议

1. 推进改革，深化营商环境工作

作为推进营商环境工作不可或缺的重要手段，改革是必要的。做好营商环境改革，需要遵循“简政放权、创新服务、优化环境、服务产业”的基本理念，从体制机制、统计评价、干部队伍等各个方面入手，推进营商环境工作的全方位改革。

2. 完善体制机制，营造良好环境

为了推进营商环境改革，个地方和部门需要颁布和完善一系列相关政策，建立各种便民服务，健全法律法规和机制，使得企业在一定的法律框架下开展生产经营活动，营造良好的数码创新环境。

3. 增强创新意识，加强创新措施

发展营商环境工作需要有强大的创新驱动力。各地部门和领导要正确认识创新的重要性，本着“走在前面、引领未来”的理念，积极探索新路径、新战略，落实各项措施，确保营商环境工作不断创新，为企业的发展提供坚实保障。

总之，营商环境工作的改进建设，是一个持久且不断发展的过程。我们需要更加紧密地团结在一起，充分发掘各种资源，想方设法加强改革，推动营商环境工作不断加强与完善，为建设更加繁荣发展的经济社会环境提供助力。

营商环境建设工作建议8

1. 优化政策法规

1.1 简化行政审批流程

•简化企业开办手续，减少办事时间和所需材料。

•建立统一在线办事平台，提供便捷的申请和查询服务。

•减少中介服务，提高行政审批的透明度和效率。

1.2 制定明确的法律和法规

•完善营商环境相关法律法规，确保其适应经济发展和市场需求。

•加强对法律的宣传和培训，提高企业和个人的法律意识。

•加强法律监督和执法力度，保护企业和个人的合法权益。

1.3 建立公平竞争的市场环境

•加强反垄断执法，遏制市场垄断行为。

•加强知识产权保护，提高创新和知识产权价值的认可度。

•建立公开透明的招投标制度，防止腐败和不公平竞争。

2. 改善政府服务

2.1 提高政府效能

•建立绩效考核制度，激励公务员提高工作效率和服务质量。

•加强培训，提高公务员的专业素养和业务水平。

•推行电子政务，提供在线办事和信息查询服务，方便企业和个人。

2.2 强化政府的监管和服务职能

•加强监管执法，确保市场秩序的公平和透明。

•加强企业服务，提供咨询、培训等支持，帮助企业发展壮大。

•加强政府与企业的沟通和合作，建立稳定的合作关系。

2.3 提高政府信息透明度

•加强政府信息公开，提供企业和个人更多的信息参考。

•加强政府信息发布渠道的建设，提供更便捷的获取渠道。

3. 促进创新和创业

3.1 提供创新创业支持

•加大资金支持力度，设立创业基金，支持高新技术企业的发展。

•提供创业培训和咨询服务，帮助创业者解决问题和提高创业成功率。

•鼓励大学科技园和孵化器的建设，提供创新创业的场所和资源。

3.2 简化知识产权保护流程

•简化专利申请流程，减少时间和成本。

•建立健全的知识产权保护机制，提高知识产权的保护力度。

•加大对知识产权侵权行为的打击力度，维护创新和创业的良好环境。

3.3 加强技术转移和对外合作

•加强技术转移机构的建设，促进技术研发与产业生产的结合。

•加强对外科技合作，吸引外国技术和资本的引进。

•加强人才引进和培养，提高创新创业的人才支持和保障。

结论

优化营商环境是推动经济发展的重要举措，需要政府和企业共同努力。政府应加大政策法规的优化和落实力度，提高政府服务的效能和透明度，并加强对创新创业的支持和保护。企业应加强自身建设，提高经营管理水平，积极创新和调整产业结构。只有政府和企业共同合作，才能实现优化营商环境，促进经济的可持续发展。

营商环境建设工作建议9

营商环境优化是指通过改善商业环境、简化行政审批程序、提供更好的公共服务等措施，吸引和促进企业发展，提升经济竞争力。下面是关于营商环境优化的十个意见建议：

1. 简化行政审批程序：减少审批环节，优化审批流程，提高办理效率，降低企业办事成本。

2. 建立统一的企业登记系统：通过整合不同部门的企业登记系统，实现信息共享，减少企业办事重复性工作。

3. 减少涉企税费负担：降低企业税率、社保费率等负担，减轻企业经营压力，激发企业活力。

4. 完善知识产权保护制度：加强知识产权的保护力度，提高侵权成本，鼓励企业进行创新和研发。

5. 改善物流和交通基础设施：加大对物流和交通基础设施的投入，提高物流效率，降低企业物流成本。

6. 建立健全的法律法规体系：通过完善法律法规，保护企业合法权益，提高商业活动的透明度和可预期性。

7. 提供优质公共服务：加强教育、医疗、环保等公共服务建设，提高员工生活质量，增强企业吸引力。

8. 加强国际交流合作：积极参与国际贸易和合作，扩大市场规模，增加企业发展机会。

9. 建立健全的纠纷解决机制：加强商业纠纷解决机构建设，提高纠纷解决的效率和公正性。

10.加强企业信用体系建设：推进企业信用体系建设，加强企业诚信意识，提高市场竞争力。

以上是关于营商环境优化的十个意见建议，通过优化商业环境、简化行政审批程序、提供更好的公共服务等措施，可以为企业提供更好的发展环境，促进经济的繁荣和可持续发展。

营商环境建设工作建议10

1.进一步规范政府履职行为。围绕充分发挥市场在资源配置中的决定性作用、更好发挥政府作用，厘清政府职责和市场边界，出台和实施政府部门权责清单制度，做到“清单之外无权力”“法无授权不可为”，规范和约束政府履职行为，提高政务效率。

2.进一步完善产权保护制度。严格落实以公平为原则的产权保护制度，依法平等保护各类产权，严格保护物权、债权、股权、知识产权及其他各种无形财产权，依法保护企业经营者人身和财产安全。坚决纠正涉企冤假错案，依法及时处理产权纠纷案件，稳定和改善市场主体预期，充分激发和增强各类经济主体创业创新动力。

3.进一步深化要素市场化改革。保障各类市场主体依法平等使用资金、技术、人力资源、土地使用权及其他自然资源等各类生产要素和公共服务资源，建立健全便捷高效的要素交易机制，依法促进各类生产要素自由流动，发挥市场在要素配置中的决定性作用，实现要素价格市场决定、流动自主有序、配置高效公平。

4.进一步推进简政放权。进一步放宽市场准入，缩减市场准入负面清单事项，清单之外不得另设门槛和隐性限制，

各类市场主体享受平等的准入标准和优惠政策。推进产业政策由差异化、选择性向普惠性化、功能性转变，全面清理违反公平、开放、透明市场规则的政策文件。

5.制订出台《河南省优化营商环境条例》。聚焦审批服务、创新创业、投资贸易、法治保障、政商关系等重点内容，对接导入发达国家和先进地区的理念标准，推进制度创新、政策集成、资源整合、流程再造，不断提升政务服务效率，打造一流营商环境。

营商环境建设工作建议11

优化法治化营商环境是当前中国经济发展的重要任务之一。为了实现这一目标，需要采取一系列措施，包括加强法律法规的制定和执行、完善司法体系、提高政府服务水平等。以下是我对优化法治化营商环境的建议：

1.加强法律法规的制定和执行。政府应该加强对法律法规的制定和执行的监督和管理，确保法律法规的质量和有效性。同时，要加强对企业的法律教育和培训，提高企业的法律意识和法律素养。

2.完善司法体系。政府应该加强对司法体系的建设和改革，提高司法效率和公正性。同时，要加强对法官和检察官的培训和管理，提高他们的专业素养和职业道德。

3.提高政府服务水平。政府应该加强对企业的服务和支持，提高政府服务的效率和质量。同时，要加强对政府部门的监督和管理，确保政府服务的公正性和透明度。

4.加强知识产权保护。政府应该加强对知识产权的保护和管理，提高知识产权的价值和保护力度。同时，要加强对侵权行为的打击和惩罚，保护企业的创新成果和知识产权。

5.简化行政审批程序。政府应该简化行政审批程序，减少审批环节和时间，提高审批效率和便利性。同时，要加强对行政审批的监督

和管理，确保审批的公正性和透明度。

6.加强税收管理。政府应该加强对税收的管理和监督，提高税收的公正性和透明度。同时，要加强对企业的税收优惠政策的宣传和落实，支持企业的发展和创新。

7.加强环境保护。政府应该加强对环境保护的管理和监督，提高环境保护的效果和质量。同时，要加强对企业的环境保护责任的监督和管理，确保企业的环境保护行为符合法律法规的要求。

8.加强对外贸易管理。政府应该加强对外贸易的管理和监督，提高对外贸易的效率和质量。同时，要加强对企业的出口退税政策的宣传和落实，支持企业的出口和国际竞争力。

9.加强对小微企业的支持。政府应该加强对小微企业的支持和服务，提高小微企业的发展和创新能力。同时，要加强对小微企业的融资支持和税收优惠政策的落实，促进小微企业的发展和壮大。

10.加强对创新企业的支持。政府应该加强对创新企业的支持和服务，提高创新企业的发展和创新能力。同时，要加强对创新企业的知识产权保护和融资支持，促进创新企业的发展和壮大。

优化法治化营商环境是一个长期而复杂的过程，需要政府、企业和社会各方的共同努力。只有通过不断的改革和创新，才能实现中国经济的可持续发展和繁荣。

营商环境建设工作建议12

近年来，我省结合实际全面深化“放管服”改革，进一步优化营商环境，不断改革和完善服务市场主体的各项制度和具体措施，基本形成了公平、公正、公开、便利的市场经营环境。但也存在一些不容忽视的问题：一是工作推动合力不足。新一轮优化营商环境三年行动（20xx—20xx年）实施以来，相应的工作推进机制还不健全，改革“上热下冷”问题仍然存在，部门间专网林立，数据难以互通共享，“一网通办”进展缓慢。二是相对集中行政许可权改革步调不一。各地市事项承接差异大，审管衔接机制运行不畅，特别是区县一级审管脱节、互相推诿等现象普遍。政务服务网络对基层覆盖不足，企业、群众办理业务需在相关部门重复录入信息，影响办事效率。三是审管联动不够。营商服务事中事后监管不够有力，窗口从业人员作风不够扎实，服务流程不够规范。为此，建议：

一、健全工作机制，进一步形成营商服务新合力。一是强化省市两级工作协调指导机制。加强省级层面的顶层设计，强化省级部门横向联动和对各地市的纵向指导，形成上下一心、互促互动、共同优化营商环境的良好局面。二是理顺工作体制机制，打通数据壁垒。按照国务院《促进大数据发展行动纲要》中“推动政府信息系统和公共数据的互联共享”要求，出台全省数据共享实施办法，构建数据共享协调体系，除涉及国家秘密、企业隐私的数据外，赋予各级行政审批服务部门对各类政务服务数据的查看和使用权限，解决部门对数据不敢共享、不能共享、不愿共享的核心症结。三是加快建立健全代办、帮办服务机制。建立帮办队伍，由专人负责，精准开展“保姆式”服务，切实解决企业、群众遇到的急难愁盼问题。

二、推进改革创新，进一步打造营商服务新格局。一是加快政务服务体系改革。以实现省市县互联互通为目标，建立“不打烊”智能服务体系，将政务服务网络覆盖至乡镇（街道）、社区（村）。经贸繁荣区域建设24小时自助服务区，拓展“指尖办”“掌上办”事项，方便企业群众办事，尽量让企业群众少跑腿、不跑腿。二是深化“一窗”改革。通过“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”等形式，将“集成套餐”融入“一窗式”改革，打造“淘宝”式政务服务平台。三是深化“放管服”改革，推出“互联网+不动产抵押登记”、企业开办银行网点代办等创新举措，进一步降低企业、群众制度性办事成本。

三、加强审管联动，进一步塑造营商服务新形象。一是积极推进“互联网+监管”系统建设，完成与政务服务“好差评”系统的对接，全面提高事中事后监管水平，加快构建“审批高效便民、监管精准有效、审管衔接协同”的审管协调联动机制，为项目建设保驾护航。二是加强窗口从业人员作风整顿，加大纪检、宣传、督查等部门与营商环境主管部门联动力度，强化窗口人员服务礼仪和爱岗敬业教育，用好通报、约谈等机制，让从业人员少一些“官老爷”气息，多一些“人民公仆”情怀，进一步增强服务意识。三是出台企业投资项目全流程办事指南，推动各级审批服务制度化规范化程序化，实现“标准公布、受理公平、过程公开、结果公示”，着力营造“清、亲、诺”营商服务良好环境。