招投标过程中存在的问题及整改措施精选范文合集

招投标过程中存在的问题及整改措施的意义在于确保招投标过程的公正、公平、公开，提高招投标的质量和效率，减少招投标中的腐败现象和不正当竞争行为。以下是招投标过程中存在的问题及整改措施精选范文合集，可供参考。

招投标过程中存在的问题及措施1

一、存在的问题

1.信息不对称：在现行的招投标制度中，信息不对称是一个普遍存在的问题。招标方通常拥有更多的信息，而投标方则很难获取到准确和全面的信息。这导致投标方难以做出准确的决策，同时也使得投标过程缺乏公平性。

2.关系网络：招投标过程中，关系网络的存在也是一个问题。有时候，拥有关系的企业更容易中标，而那些没有关系的企业则处于不利的地位。这会导致竞争不公平，限制了市场上其他潜在投标者的机会。

3.潜在的贪污腐败问题：由于信息不对称和关系网络的存在，招投标过程容易滋生贪污腐败问题。有些官员和企业之间可能存在勾结和行贿，以获取利益。这不仅损害了招投标制度的公信力，也对企业的发展造成了负面影响。

二、改进的建议

1.加强信息公开：为了解决信息不对称的问题，我们应该加强对招投标信息的公开。招标方应该及时公布招标公告、中标结果、投标文件等重要信息。投标方也应该加强对招标方背景和项目情况的调研，以更好地做出投标决策。

2.建立监督机制：为了防止贪污腐败问题的发生，我们应该建立一个严格的监督机制。这个机制可以由独立的监督机构负责，监督各个环节的招投标活动。应该建立举报渠道，鼓励人们向相关部门举报存在的不正当行为。

3.加强培训和教育：我们应该加强对招投标相关人员的培训和教育，提高他们的职业道德和法律意识。培训内容可以包括招投标的法规政策、道德规范和职业操守等方面。通过提升人员素质，可以有效减少贪污腐败问题的发生。

4.加强竞争环境建设：为了解决关系网络的问题，我们应该加强竞争环境的建设。通过加大市场开放力度，减少行政干预，鼓励更多的潜在投标者参与竞争。还可以加强对违法行为的打击，严厉惩处那些违法违规的行为。

个人观点和理解：

招投标制度作为现代市场经济运行的重要环节，对于保障市场公平竞争、提高资源配置效率具有重要意义。然而，在现行制度的执行过程中，还存在诸多问题，限制了其效果的充分发挥。

解决这些问题需要政府、企业及社会各界的共同努力。政府应当加强监管和监督，确保招投标制度的公平性和透明度。企业应该加强自身管理，提高竞争力，真正靠实力而非关系来获得中标机会。社会各界应当加大对招投标制度的关注力度，监督招投标活动，共同营造公正竞争的市场环境。

现行招投标制度在执行过程中存在一些问题，但我们完全可以通过加强信息公开、建立监督机制、加强培训和教育以及加强竞争环境建设等措施来解决这些问题。只有不断改进和完善招投标制度，才能确保公平竞争，提高资源配置效率，实现经济的可持续发展。现行招投标制度执行过程中存在的问题及改进意见建议

招投标制度作为现代市场经济运行的重要环节，对于保障市场公平竞争、提高资源配置效率具有重要意义。然而，在现行制度的执行过程中，还存在一些问题，例如信息不对称、行政干预过多、违法违规行为较为普遍等。

信息不对称是当前招投标过程中的一大障碍。招标方往往掌握有关招标项目的详细信息，而投标者则面临信息获取的不对称。这给一些已经参与过多次投标的企业带来了非常大的优势，容易造成垄断现象。我们建议加强信息公开，提供公平竞争的环境。招标方应当及时公布项目的详细信息，确保各方在同一起跑线上，有充足的准备时间。建立一个权威的信息发布平台，让招标信息公开透明，有效避免信息不对称的问题。

行政干预是招投标制度执行中的另一个问题。政府力量过多介入招投标过程，容易造成行政干预和腐败。政府应当放力度，减少对招投标过程的干预，真正实现市场竞争的公平性。加强对违法行为的打击，严厉惩处那些违法违规的行为，为招投标制度的公平执行打造一个良好的法治环境。

鼓励更多的潜在投标者参与竞争也是一项重要的改进措施。拓宽投标门槛，给予更多中小型企业和新兴企业参与的机会，将有助于增加市场竞争力，提高资源配置效率。政府可以通过支持培训和创新创业政策，鼓励潜在投标者增强竞争意识和能力，提高参与度和竞争的质量。这样的改进可以推动市场经济的进一步发展，培养出更多有实力和潜力的企业，促进经济的可持续发展。

社会各界应当加大对招投标制度的关注力度，积极参与监督招投标活动，共同营造公正竞争的市场环境。媒体可以增加对招投标领域的曝光，揭露违法违规行为，推动法治意识的普及。非政府组织和公众也可积极参与，并监督招投标的流程和结果，确保公正公平的执行。

招投标制度的改进和完善需要政府、企业及社会各界的共同努力。通过加强信息公开、减少行政干预、鼓励更多企业参与竞争以及加大对违法行为的打击，可以解决招投标制度执行中存在的问题，并推动市场经济的健康发展。只有不断改进和完善招投标制度，才能确保公平竞争，提高资源配置效率，实现经济的可持续发展。

招投标过程中存在的问题及措施2

一、背景介绍

招投标是指政府采购和企事业单位采购过程中，通过公开、公平、公正的方式，选择供应商或承包商的过程。然而，由于一些不规范的行为，招投标过程中存在一些问题，如信息不透明、不公正竞争、腐败等。为了保证招投标的公平性和透明度，需要采取一系列整改措施。

二、整改措施

1.加强制度建设

（1）建立健全招投标法律法规体系，明确招投标的基本原则和规范操作流程。

（2）加强对招投标人员的培训，提高其法律法规意识和职业道德水平。

（3）建立健全招投标监督机制，加强对招投标过程的监督和检查，及时发现和纠正违规行为。

2.优化信息公开

（1）建立招投标信息发布平台，及时发布招标公告、投标文件等相关信息，确保信息的透明度和公开性。

（2）加强对招标文件的审核，确保文件的准确性和完整性。

（3）建立投标人资格审查制度，严格审核投标人的资质和信誉情况，杜绝不合格供应商参与招投标。

3.加强监督执纪

（1）建立健全招投标违规行为查处机制，对违规行为进行严肃处理，包括警告、罚款、取消资格等。

（2）加强对招投标过程中的腐败行为的打击，建立举报机制，鼓励公众参与监督。

（3）加强对招投标监督执纪工作人员的培训，提高他们的监督执纪能力和水平。

4.加强技术支持

（1）利用信息技术手段，建立招投标管理系统，实现招投标过程的信息化管理。

（2）加强对招投标技术标准的研究和制定，确保技术评审的公正和科学性。

（3）加强对招投标技术人员的培训，提高他们的专业水平和能力。

5.加强市场监管

（1）建立健全招投标市场监管机制，加强对招投标市场的监督和管理。

（2）加强对供应商和承包商的信用评价，建立信用黑名单制度，对失信行为进行惩戒。

（3）加强对招投标市场的执法检查，及时发现和处理违法违规行为。

三、效果评估

为了确保整改措施的有效性，需要对其效果进行评估。评估指标包括招投标过程的公平性、透明度和效率，以及违规行为的减少程度等。评估结果将作为进一步改进招投标制度的依据，不断提升招投标的质量和效益。

四、结语

招投标整改措施的实施是保障招投标公平、公正、公开的重要举措。只有通过加强制度建设、优化信息公开、加强监督执纪、加强技术支持和加强市场监管等方面的工作，才能确保招投标过程的公正性和透明度，为社会提供更好的公共产品和服务。

招投标过程中存在的问题及措施3

一、投标过程中存在的问题

01违反规定，承接应招标而未招标项目

在现实生活中，某些业主违反法律规定，对必须招标的项目不进行招标，或对项目进行拆解发包。

而某些施工企业为了承包项目，扩大业务量，不顾业主方的违规操作，按照业主方的操作方式承接项目，给自身带来较大法律风险。

02串标、围标

由于招投标竞争日益激烈，一些承包方为了达到中标目的采用串标、围标的方式进行违法违规投标。

但无论是串标还是围标均是违法的，将受到法律的制裁。如：《反不当竞争法》第十五条、二十七条、《行政处罚法》第二十九条，《招投标法》第五十三条均对串标行为的处罚作出了规定。

此外，根据《刑法》第二百二十三条的规定，串标还可能面临承担刑事责任的风险。

03低中标、高结算

由于建筑行业竞争激烈，承包方更倾向于选择低价中标、高价结算的方式来实现自己的利益。

一方面，低价投标可以挤垮对手；

另一方面，在施工过程中利用签证变相加价结算又可以弥补低价中标带来的经济损失。然而，低价中标带来的风险是可想而知的：

第一，承包方必将面临资金缺口问题，进而导致材料款、人工费无法按约定支付;

第二，如果在施工过程中未能规范管理签证、变更、设计等资料，则势必会影响后期的结算;

第三，若是政府投资项目，势必要经过审计监察等部门的重重审查，一旦不符合投资规定，结算之路必定艰难而漫长……

04项目前期设计不到位、签证频繁变更

在承包方承接工程后，业主方要求对设计进行大的变更(如：施工图还未定稿就招投标，也包括那些已经报送建委审批，并且工程已经实施的项目，业主在施工过程中要求变更图纸的情形)，这势必导致大量签证的产生，导致预算的确定性大大减弱，大幅增加了工程成本，对承包方极其不利。

二、中标后存在的问题

01合同签订问题

合同文件是招标文件的重要组成部分，业主方在拟定合同条件时，往往过多地将风险偏重于承包方一侧，对合同某些不利于自己的条款故意约定不清，对工期、质量违约赔偿和罚款的上限不予以明确界定等。而恰好有的承包方在签订施工合同时，忽视对合同条款的审核。

因此，合同签订后，此类承包方往往存在合同不能履行等问题，给后期施工、结算带来较大风险。

02黑白合同问题

为节省开支，降低工程项目成本，业主方在承包方中标后，在白合同的基础上，往往要求承包方签订比中标标底“合理低价”的价款还低、工期还短、质量标准更高、违约责任更大的黑合同，承包方出于压力，只能违背意愿及违反《招标投标法》、《合同法》、《建筑法》等相关规定，与其签订黑合同，这极易损害承包方利益，严重者可能造成建设工程质量隐患。

三、招投标阶段法律风险防范

承包方管理人员不仅要具备较高的建筑工程技术和丰富的实践经验，还应树立法治观念，提高法律意识，做到依法经营。承包方作为投标人在准备投标时，可聘请专业人员进行指导，收集对己方有利的证据，如果发现招标人、评标委员会、其他投标人有侵犯自己合法权益的行为，应及时向相应主管部门进行反映、投诉，保护企业在投标过程中的公正合法权益。

四、做好投标前项目的审查工作

招投标的前期准备工作，不容忽视。承包方在对项目进行投标前一定要对业主方的基本情况和项目本身的现场情况进行客观、全面、细致地了解。

01对业主方主要审查方面：

是否具备相应的经营资格和等级证书，是否依法取得企业法人营业执照和税务等级，是否在规定的年检期间，资金是否运行良好，建设工程报建手续是否完善，项目资金是否已经到位，履约信用能力是否良好等问题。

02对项目本身的现场勘察，主要审查方面：

招投标文件所提供的相关图纸是否与现场吻合，所描述或说明的情况是否和现场一致，所提供的设计方案是否能确定实施，是否有遗漏项目现场应当实施的相关环节等。

审查完毕后，应当由市场部、工程部等相关部门对项目条件进行初步评估，包括业主方的要求情况、施工难度等，后报公司各个部门审批，指出可能存在的风险及防范的措施，并且对招投标过程中存在的文件全部予以留存，把招投标前的准备工作做细、做实。

五、高度重视投标活动

承包方应认真研究《工程量清单》等招标文件。

确定总体工程量，得出总体支出情况。并通过保证质量、综合调整、合理计价的方式，最终定好投标价。要意识到低报价并非是决定中标的唯一渠道，应注重工程质量。因为一旦建筑工程出现质量问题，不但会损坏业主方的声誉，更会影响承包方的形象和声誉，还会受到有关部门的处罚，项目的直接责任人员和上级主管人员则有可能承担刑事责任。

六、注重中标后的磋商

承包方中标后，双方会就投标文件的内容展开磋商，要尽量对工程项目的名称、地址、工程内容、技术要求、施工方案、工程质量要求、工程工期、安全防护措施、双方权利义务、付款方式、违约责任、工程竣工结算、解决争议方式等内容加以明确，真实、清楚地以书面形式进行表述，避免使用容易引起歧义的字句书写投标文件。

签订合同时，应当审查工程总承包合同内容是否跟中标文件内容一致，把好合同评审关，监督合同及时进行备案。应当遵照国家《建设工程施工合同示范文本》签订合同，保证条款的齐全、内容的完整，尽量减少苛刻的、单方面的约束性条款。要对专用条款中跟工程相关的一些具体要求和内容加以明确约定，尤其是要约定违约责任的限度，以防风险的扩大化。

七、合同签订后，做好履约过程中风险控制

合同签订后，开工前，项目管理人员须对合同进行全面、细致地分析，熟悉双方权利义务，预测合同管理过程中存在的潜在风险，并制定有效的管理对策。施工过程中，要严格按照合同进行施工，强化施工现场管理，加强对材料商、分包商的管理，加强印章管理、内部审计管理，防止因误工误期、质量问题等带来风险。对于业主方原因导致承包方延误工期或受到合同价款意外损失的情况，应注意收集好工程照片、施工日志、会议纪要、设计变更、指令或通知等索赔资料，及时提出索赔，并保证索赔的法律效力。

八、预留必要的风险费

在合同专项条款中约定业主方支付承包方除签证、变更外一定的风险金额或按合同价格一定比例约定风险系数，同时双方约定在固定价格内承担的风险范围，预留必要的风险金额。

招投标过程中存在的问题及措施4

根据《湖南省住房和城乡建设厅关于做好建设工程招标投标专项巡视问题整改工作的通知》文件精神，为抓好省委巡视组反馈问题的整改落实，特制定如下方案。

一、整改目标

按照国务院“放管服”改革要求和省委省政府工作部署，以省委第六巡视组招标投标专项巡视问题整改为契机，深入贯彻落实国家、省招投标政策法规，深化招投标领域“放管服”改革，优化招投标市场营商环境，依法打击工程建设招标投标领域的违法违规行为，切实解决招投标市场存在的突出问题，进一步规范招标投标市场，促进建筑市场健康有序发展。

二、整改措施及责任分工

（一）政治站位有待提高.没有从战略和全局的高度把招投标工作融入习近平总书记提出的新发展理念中去把握，没有把招投标工作作为优化营商环境、推动经济高质量发展的重要抓手，有时仅仅作为一项一般性业务工作来推动。

整改措施：

1.坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想尤其是新发展理念纳入20xx年党建工作要点，作为党组会议和党组理论学习中心组的重要学习内容,不断提高政治站位和思维层次。

2.进一步树牢新发展理念。组织“贯彻新发展理念、推动高质量发展”为主题的党组理论学习中心组专题学习研讨，深入学习国务院和省委、省政府关于优化营商环境的系列方针政策，研究关键举措，推动高质量发展。

3.清理规范政策措施，全面清理废除与新发展理念要求相违背、妨碍全省统一市场和公平竞争的规定和做法，优化营商环境。

4.统筹推进疫情防控和经济社会发展工作，研究制定有关措施，做好疫情防控和安全有序复工复产等各项工作，确保疫情防控和年度任务“两手抓、两不误”，全力推进改革发展稳定各项工作。

责任领导：罗章华、周雄韧、李泽新

责任单位：人事科、市场管理科、市建设工程服务中心（市造价站）

整改时限：5月20日前完成，长期坚持。

（二）主体责任不够紧实。没有将招投标工作作为重大政治任务来抓,个别领导对招投标工作的重要性和紧迫性认识不够充分,专题研究、部署招投标工作有所欠缺。

整改措施：

1.全面加强党的领导。党组加强对招投标工作的指导，每年不少于2次召开党组会议听取招投标工作汇报、研究招投标工作；每年对招投标工作进行一次全面督导。

责任领导：罗章华、周雄韧、李泽新

责任单位：人事科、市场管理科、市建设工程服务中心（市造价站）

整改时限：立行立改、长期坚持。

（三）制度设计不科学。2017年以来全省公开招标和邀请招标的项目为14412个，全省10632家建筑企业中没有中标项目的企业7957家，占比74.8%；中标1个项目的企业1087家，占比10.2%，而其余15%的企业中标项目占全省项目总数比重高达92.5%。从现行的评价方法来看，对于企业的规模和业绩强调较多，而对履约尽责方面的要求不多，没有兼顾小企业、专业型企业的发展，招投标评价制度还有不够科学的地方。

整改措施：

1.针对“15%的企业中标达92.5%,74.8%的企业无中标项目”的现象，对本地招投标市场情况进行调研分析，对“1+X”新政策文件执行情况进行跟踪，向省厅反馈相关情况；

2.协助市交易中心开展大数据中心的建设，加强本地建筑业招投标数据统计分析，了解建筑业市场动态；

3.推行全过程咨询和工程总承包，减少招投标活动中的资源占用和管理成本，推动建筑业向工业化、绿色化、智能化升级。

责任领导：周雄韧、李泽新

责任单位：市场管理科、市建设工程服务中心（市造价站）

整改时限：5月20日前完成，长期坚持。

（四）电子化建设相对滞后。2017年,建筑业十三五规划明确提出推进招投标交易全过程电子化,省委省政府也明确要求推进全过程电子化,年底实行全省统一的交易规则和范本。但住建部门的招标文件电子化范本20xx年9月份才出台,与招投标电子化配套的四个平台中,行政监督平台暂未与公共资源交易中心的交易平台实现互联互通,施工和监理两个招投标信用评价系统处于试运行阶段。

整改措施：

1.按照省统一开发的监管平台，协助市公共资源交易服务中心实现省市交易系统进行对接；

2.施工、监理项目实现全流程电子化招投标。

责任领导：周雄韧、李泽新

责任单位：市场管理科、市建设工程服务中心（市造价站）

整改时限：6月30日前完成。

（五）制度落地见效不佳。针对行业乱象，省住建厅研究出台了若干制度办法,有些收效甚微。如2017年出台的《湖南省房屋建筑和市政基础设施工程招标投标“打招呼”登记报告制度》,迄今为止全省没有登记报告一例。 20xx年出台的,迄今为止没有联合省公安厅查处一起案件。20xx年10月出台的《湖南省房屋建筑和市政基础设施工程施工监理招投标失信“黑名单”管理暂行办法》,截至巡视结束没有一个主体录入“黑名单”。

整改措施：

1.根据《湖南省房屋建筑和市政基础设施工程串通投标等违法行为认定查处办法》，加大案件的联合查处力度，根据职责分工清理违法、违纪案件，通报和移送公安、纪检监察、法院等部门；

2.抓典型，与法院、检察院联动，根据《湖南省房屋建筑和市政基础设施工程施工监理招投标失信“黑名单”管理暂行办法》，将失信企业列入黑名单。

责任领导：刘冬发、周雄韧、李泽新

责任单位：市场管理科、法规科、监察支队、市建设工程服务中心（市造价站）

整改时限：立行立改、长期坚持。

（六）政策后评估研究不足。20xx年12月出台的《招标投标担保管理暂行办法》中规定,监理投标担保以及最高投标限价2000万元以下的工程总承包投标担保和施工投标担保应当采用承诺形式,部分市州对此并不认同,实施过程中有争议。

整改措施：

1.组织“投标担保承诺制”的调研，开展“推行投标担保承诺制”的政策宣贯工作；

2.加强与公管办的沟通衔接，确保“推行投标担保承诺制”政策文件全面落实。

责任领导：周雄韧、李泽新

责任单位：市场管理科、建设工程服务中心（市造价站）

整改时限：立行立改、长期坚持。

（七）招标人责任不实。在认识上还是存在无法监督招标人的思想误区，日常的监督管理也与招标人互动不够，对在监理、标后稽查、安全质量检查过程中发现问题仅限于通报，未对招标人的责任落实情况持续关注和监督。

整改措施：

1.标中、标后监管中，增加对招标人合同履约、建设管理、资金拨付等方面监管，通过具体的措施办法把招标人的责任压紧压实。

2.对于招标人的违法违规行为，依法依规报告纪检监察部门和移送公安部门。

责任领导：刘冬发、周雄韧、李泽新

责任单位：市场管理科、监察支队、市建设工程服务中心（市造价站）

整改时限：立行立改、长期坚持。

（八）代理机构监管缺位。全省546家代理企业，代理超过100个项目的代理企业39家，这39家代理企业代理项目9383个，占项目总数的65.1%。招标代理机构及人员管理的多个文件未落地，行业同质低层次、无序竞争的问题日趋显现。

整改措施：

1.针对“39家代理企业代理项目9383个，占项目总数的65.1%”的现象，对本地招标代理市场进行调研、分析，及时向省厅反馈相关情况；

2.强化对代理机构和从业人员的违规处罚。

责任领导：刘冬发、周雄韧、李泽新

责任单位：市场管理科、法规科、监察支队、市建设工程服务中心（市造价站）

整改时限：立行立改、长期坚持；5月20日前完成调研报告报省厅；9月30日前省监管平台正式上线运行后，严格执行代理机构监管办法。

（九）专家评委管理乏力。没有严格按照《湖南省公共资源监督管理办法》规定，做好专家准入、考评、退出、奖励惩戒制度建设，没有建立专家名单底册，也没有组织培训学习新政策、新文件，更没有处理过一起专家违法违规案件，如何改变专家评委在招投标活动中作用大、责任小的问题上作为不够。

整改措施：

1.组织集中学习《湖南省综合评标专家库和评标专家管理办法》等文件，落实一项目一考评制度；

2.实行日常评价和定期考核相结合的专家评价机制，将评价考核结果记入专家个人评标档案，作为续聘依据，通报单位，纳入公共资源交易失信行为联合惩戒范围；

3.配合省厅开展专家培训。

责任领导：周雄韧、李泽新

责任单位：市场管理科、市建设工程服务中心（市造价站）

整改时限：立行立改、长期坚持；8月30日前配合省厅完成培训工作。

（十）体制机制不够顺畅。就我省而言，省、市、县三级监管机构的体制各有不同，出台的地方性规定各异，没有形成自上而下的体系和标准，行业指导和联动作用较难发挥。

整改措施：

加强调研，向有关部门汇报，推动建立全省统一的体制机制标准。

责任领导：罗章华、周雄韧、李泽新

责任单位：人事科、市场管理科、市建设工程服务中心（市造价站）

整改时限：立行立改、长期坚持；5月20日前完成调研工作。

（十一）担当作为意识不强。在招投标监管中主动作为不够，时有畏难情绪，对近年来投诉处理，深挖举报线索、现场查找问题、争取外部支持做得不够，处理投诉手段单一，疲于应对。

整改措施：

1.进行大数据分析、投诉举报处理、日常监管中发现围标串标线索的，主动依法严格查处，取证困难的移送公安部门；

2.投诉处理决定实施对外公开，接受所有市场主体、公众和舆论的监督；

3.强化监督，发挥行业监督、行政监督、纪检监察监督、企业相互监督的作用，拓宽监督举报的途径。

责任领导：周雄韧、李泽新

责任单位：市场管理科、市建设工程服务中心（市造价站）

整改时限：立行立改、长期坚持。

（十二）标后稽查开展不力。20xx年6月,省住建厅出台了《湖南省房屋建筑和市政基础设施工程标后稽查实施办法》,从巳经开展的稽查工作来看,并未按照该办法要求严格执行,执行效果也未达到预期。 标后稽查作用彰显不力。

整改措施：

组织《标后稽查实施办法》学习，制定具体工作措施，将标后稽查清单化、表格化、规范化；

责任领导：刘冬发、周雄韧、李泽新

责任单位：市场管理科、监察支队、市建设工程服务中心（市造价站）

整改时限：立行立改、长期坚持；5月20日前开展标后稽查工作。

（十三）违法处罚没有震慑。当前,招投标领域的挂靠、转包和违法分包等问题存在一定隐蔽性,一方面难以及时查处,另一方面即使查实了,也处罚不重,震慑作用不强,无法达到让市场相关主体“不敢违”的目的。 而在刑事处罚方面,串通投标罪的判决处罚更多侧重罚金等附加刑,对主刑的判决不重,与非法行为的高利润回报相比较无关痛痒。

整改措施：

1.全面梳理巡视交办的涉及围标串标刑事判决的企业和个人，并以此为切入口进行全面调查，研究出台处置办法，将违法违规企业和个人纳入联合惩戒；

2.对国有企业在招投标活动中出借资质、串通投标、弄虚作假等违法违规行为，严格追究企业、主要负责人和经办人员的责任；

3.开展招投标违法违规问题专项整治行动，对出借资质、串通投标、弄虚作假的民营企业严格依法处置，与资质降级、信用评价紧密结合，营造从严治理招投标违法违规问题的浓厚氛围。

责任领导：刘冬发、周雄韧、李泽新

责任单位：市场管理科、法规科、监察支队、市建设工程服务中心（市造价站）

整改时限：立行立改、长期坚持；5月20日前，对于巡视组交办的案件梳理，依法处理到位，开展专项整治行动。

（十四）监管合力尚未形成。与各监管单位、纪检监察、政法、审计、税务、金融等部门之间没有建立起有效的联合惩处机制,没有真正实现“一处失信、处处受限”的联合惩戒要求。

整改措施：

1.推动刑事判决、行政处罚和信用信息的互联互通以及跨部门、跨区域失信行为信息的共享互认，统一归集发布；

2.贯彻落实国家发改委等24部门签订的《关于对公共资源交易领域严重失信主体开展联合惩戒的备忘录》，完善激励与惩罚机制，把失信和守信与企业的评先评奖、资质升降，从业人员的岗位异动、职务晋升、绩效挂沟，组织对围标串标刑事判决主体的联合惩戒。

责任领导：周雄韧、李泽新

责任单位：市场管理科、市建设工程服务中心（市造价站）

整改时限：立行立改、长期坚持。

四、工作要求

（一）提高政治站位，强化责任担当。认真落实巡视意见、持续深入抓好巡视整改，是当前一项十分严肃紧迫的重大政治任务，也是进一步推动我市房屋建筑和市政基础设施工程招投标工作、促进建筑业健康发展的关键。各地要牢固树立“四个意识”，提高政治站位，坚决把思想和行动统一到省委部署要求上来，把巡视整改作为落实“两个维护”的重要体现、提升治理能力的重要抓手、巩固拓展主题教育成果的重要举措，增强巡视整改的政治自觉，以严肃认真的态度抓好整改落实。

（二）加强协同配合，积极整改落实。要市、县（区）联动，一体推进巡视整改工作，同时加强与发展改革、交易中心、纪检监察、公安等部门的协同，形成齐抓共管、统筹兼顾的良好工作机制，从而增强围串标查处和标后稽查震慑力,实现全流程电子化交易等，确保巡视整改见底见效。

（三）以整改为契机，巩固巡视成果。要以此次巡视整改为契机，把推动解决问题作为巡视整改的落脚点，从具体问题入手，拿出“当下改”的举措，从共性问题着力，建立“长久立”的机制，将巡视整改工作和深化改革、促进住建事业发展结合起来，强化整改落实和成果运用。一方面不断深化改革举措，通过招投标政策的激励引领，完善建设工程市场和现场的“两场联动”；另一方面对已整改问题进一步巩固，形成常态化、长效化机制，最终达到标本兼治的目的。以良好的工作成绩和明显的整改成效来彰显巡视成果，在新的起点上推动住建事业再上新台阶。

招投标过程中存在的问题及措施5

　工程招投标是一种竞争性的工程发包方式，也是工程建设领域依据相关法律进行的一种市场交易活动。近年来，全国各地区各部门采取有效措施，认真治理工程建设领域中存在的问题，工程建设市场不断完善，监管体制日趋健全，但是在工程建设领域之中围标串标问题仍然突出，在招投标过程中，仍然屡禁不止，目前，工程招投标衍生了一批职业的“围标人”“串标人”、卖标人，也就是“职业投标人”。在实际工作过程中，监管部门对于围标串标行为的查处往往会陷入发现难、查证难、处理难、处罚力度过轻等困境。使得职业投标人的行为越来越成为招投标过程中的毒瘤。

　　围标。围标是在某项建设工程的招标过程中，同一投标人挂靠几个施工企业或多个施工企业约定轮流“坐庄”，并做出多份不同或雷同的投标文件，以各施工企业的名义进行投标，达到承揽工程项目的。

　　串标。串标是投标人通过“相互串通投标报价”，彼此之间以口头或书面的形式，就投标报价相互通气，达到避免相互竞争，共同损害国家或招标人利益的行为。

　　挂靠。挂靠是企业和个人上交管理费的到有资质的企业，由有资质的企业提供资质、技术、管理等方面的服务，而使企业和个人达到承接经营业务的目的。

　　职业投标人。职业投标人通过围标、串标、挂靠获得中标资格后，将中标项目转卖给其他公司或个人，严重拖延了工程建设时间，致使工程无法按时实施，同时，买标人因资质和经验不足，导致工程在建设质量和施工安全上存在较大隐患。由于对此类行为查处难、处罚力度过轻，严重扰乱了招投标市场和建筑市场，滋生出一系列当前招投标非常棘手的问题。

　　带来的问题

　　通过围标、串标、挂靠和卖标，投标人可以达到三个目的：一是取得中标资格；二是提高中标价格；三是买标、卖标、恶意中标。但在职业投标人中标后，会产生一系列复杂的问题。

　　一是质量上得不到保证。建设单位在工程实际施工过程中为节约成本、追求利益最大化，刻意偷工减料、敷衍了事，在原材料“量”上的不到保证，在建设“质”上更不能保证。同时，挂靠方大多数都属于建设外行人员，无建筑技术和经验，使得工程建设后出现“豆腐渣”工程、“形式”工程。

　　二是时间上严重滞后。挂靠方基本上为皮包公司，责任心不强，时间观念不足，加之目前法律法规对其处罚难度加大、处罚力度不够，中标后迟迟不主动与招标方联系，迟迟不签订合同，迟迟不交纳履约保证金，导致工程推进非常缓慢。

　　三是扰乱市场经济秩序。违法招投标不但扰乱了市场经济秩序，而且投标方通过围标、串标，排挤其他竞争者，恶意提高中标价格，获取高额利润，直接造成了国家资产流失。同时，由于工程推进缓慢，给社会造成了不良影响。

　　施工企业的投机行为。部分施工企业投机心理严重，不是通过加强内部管理、降低成本、提高工程质量来增强竞争力，通过公平竞争达到中标的目的，而是注重短期行为，通过串标获得一点眼前利益或谋取中标。在加上围标串标处理往往存在一定程度的难度，这对于围标串标的行为起到了推波助澜的作用。一些竞争力不强或亏损的施工企业无路可走，通过参与招投标，充当陪标的角色已经成为部分企业的重要“经营收入”。由于不正当竞争导致的恶性循环，陪标的潜在市场也会日益扩大。

　　分包转包的客观存在。施工企业内部承包责任制的实施失控或越轨后导致以包代管，或允许企业以外的单位或个人承包经营，从而多家挂靠行为成为可能。目前，在建筑市场中，大部分围标串标中标的企业都不是实际中标单位建设。大量的工程往往通过围标串标中标后，买标、卖标、层层转包、分包。中标企业或个人往往不实际参与工程的经营或管理，只是通过非法手段承包工程，从而获取非法承包工程的高额“垄断利润”。

　　中介机构违规操作。目前，招标代理机构过多过滥，人员素质参差不齐，而招标代理市场则完全是买方市场，招标人处于绝对强势地位。因此，招标代理机构为了在激烈的竞争中承揽到代理项目，往往会主动或被动采取违法违规的手段，如答应代理中保证某人中标，共谋串通损害国家利益或其他投标人利益，掩盖招标人的一些违法行为，无原则地迁就招标人等。这些违法违规行为，与国家引进招标代理制度规范招投标活动的政策目的背道而驰，增大了行政主管部门的查处难度。

　　监管很难、处罚过轻。虽然我国工程建设方面的法律法规体系已日益完善，对围标串标等行为的处置提供了法律依据。但是，很多围标串标的工程，往往是由组织围标串标的投标人给予了其他投标人一定程度的经济补偿，所以其他投标企业往往不会举报或投诉围标串标的行为。部门往往无法获取相关的线索，同时给予调查也造成了一定程度的难度。同时，《招标投标法》等法律法规对围标串标行为的责任单位和直接责任人的罚金数额较小，其违规违法的成本远小于违规所得。即使扣除围标串标的成本及罚金，也与串标所得的巨大利润相比绝对堪称“一本万利”，这就难免有投标人“前仆后继”去铤而走险了。另外，对招投标违法违规行为处罚政出多门，有关部门都有权力监管招投标行为，但一旦出现问题，常常出现互相推诿、办事拖沓行为，导致出现查处难、处罚轻，处罚慢等的现象。

　　针对当前“职业投标”严重扰乱招投标市场和建筑市场行为的问题，必须加大打击力度，增添新措施，遏制“职业投标人”的违法行为，从而净化市场竞争环境，保护合法企业的正当权益。

　　为此，应当从以下几个方面强化措施：

　　建立健全配套制度。一是制定明确的“围标串标”界定范围，专门出台针对围标、串标、买标、买标等违法行为的处罚细则、处罚程序和处罚力度。二是对违规招投标行为的处罚，要有效整合监管部门的力量，明确各个监管部门的责任，确定处罚牵头单位，坚决杜绝出现遇事推诿、办事不积极等行为。三是地方根据《中华人民共和国招投标法》及相关法律法规，及时出台针对性强且供操作的规章制度进行规范与整治，对违法违规行为的处罚真正落到实处，有效打击招投标中的违法违规行为，维护法律的尊严和社会的公平。

　　实行准入清出制度。一是在对投标单位资格审查中，要重点对项目经理和项目班子进行考察，建立信用档案，对在招投标活动中存在不良行为的企业和人员列入“黑名单”，凡出现在黑名单达到三次，一律吊销企业建筑资质和个人任职资质、清出建筑市场，以加大违法违规的成本。二是建立市场清出制度，通过加强企业资质核查和专业技术人员执业资格注册等管理手段，对达不到规定要求以及有违法违规行为的企业和专业技术人员，坚决依法予以降级、不予资质核查或清出建筑市场。

　　限制各种投标条件。项目开标时，拟任项目经理与投标人的委托代理人必须同时到场，现场提供授权委托书、身份证、与投标人的合同及投标人为其缴纳社会保险的相关证明，经现场核查不符的可作为废标处理，有效防范虚假招标行为的发生。

　　加大对围标串标行为的处罚力度。对围标串标的招标人给予征收招标保证金、罚款等行政处罚；对投标人除采取取消投标或中标资格、罚款等处罚外，还要记入企业信用档案，在一定范围内进行公布，停止其招投标资格；对参与围标串标活动的建造师、委托代理人等直接责任人员要依法取消其个人执业资格，构成犯罪的，要依法移送有关部门追究其刑事责任，严肃查处各类违法违纪案件，发现一起，查处一起，绝不姑息。

　　加大对工程招投标市场“职业投标人”的打击力度，是规范建筑市场的“牛鼻子”，牵一发而动全身，只要抓住要害，强化举措，就能为招投标市场和建筑市场创造公平、有序、平等的竞争市场环境，从而有力推动社会经济事业持续健康发展。

招投标过程中存在的问题及措施6

一、招标文件的组成

招标文件按其功能可以分成三部分：一是招标公告或投标邀请书、投标人须知、评标办法、投标文件格式等，主要阐述招标项目概况和招标投标活动规则。二是工程量清单、设计图纸、技术标准和要求、合同样本等，全面描述招标项目需求，既是招标投标活动的主要依据，也是合同文件构成的重要内容，对招标人和投标人均具有约束力。三是相关参考资料，供投标人了解分析与招标项目相关的参考信息，如项目地址、水文、地质、气象、交通等参考资料。

二、招标文件存在的主要问题

笔者通过多年的政府投资审计实践发现，招标文件前后表述不一、与实践脱节的问题时有发生，主要体现在以下几点：

（一）招标文件须知中的投标报价部分和建设工程合同样本中的计价方式相矛盾。比如：某市政工程在招标文件中规定“降水费用由投标单位根据地质勘探报告及现场勘查情况自行考虑，进入投标报价，结算时除工程区域发生重大变化外，该项费用不予调整”，而在合同样本中却描述为“井点降水结算时，按照100元/套天（包括费用，已含税价、井点安拆费用，不含水电费用）进行计价，结算时单价不进行调整，工程按实际发生数进行调整”。两者结算方式明显矛盾，前者为固定总价包干，而后者则是按固定单价及实际发生的工作量结算。对招标文件中彼此矛盾的内容应以哪一款为执行依据？这会导致在结算时不同的利益主体站在不同的立场各执一词。

（二）工程量清单项目特征描述与设计图纸不一致。工程量清单在招标文件中具有极其重要的地位，是施工单位用于投标报价和最终结算的基础，而设计图纸是工程量清单编制的最主要依据。清单应严格按照设计意图编制，但笔者在审计工作中，屡屡发现两者自相矛盾之处。如：某一房建项目，设计图纸中明确规定砌筑砂浆为预拌砂浆，但工程量清单的项目特征中却描述为现场拌和砂浆；而招标文件的有关计价条款又规定：投标单位应认真查看设计图纸，结合工程量清单及设计图纸进行报价，结算时除工程变更外一律不得调整。该条款过分地加大了投标人的风险，回避了建设单位应承担的责任，给最终结算留下了隐患。

（三）招标文件与实际脱节。如某钢结构工程，设计图纸对钢结构的不同部位分别采用厚型、薄型、超薄型三种防火涂料，招标文件对防火漆规定了品牌范围。但由于建设单位、招标代理单位均未做好充分的市场调研，提供生产防火涂料的厂家并不生产厚型和薄型，为此，在施工过程中又耗费了大量的时间和精力进行市场调研，重新选择产品，既人为地增加了工作量，又影响了工期。

三、制约招标文件质量的主要因素

（一）客观原因：一是时间仓促。部分项目工期要求紧，建设单位必须在短时间内完成项目的各项前期手续，包括通过招投标确定施工单位，因此必须在短短几天内编制出一套长达数百页的招标文件，如此仓促的时间，难免忙中出错。二是招标代理单位水平参差不齐。政府项目招标代理单位的选取，会采用抽签的模式，这种模式虽客观地体现了公平公正，但无法确保每个项目都选到业务素质高的招标代理单位，这就极易造成招标文件编制的漏编、错编现象。

（二）主观原因：一是建设单位出于节约成本考虑，在招标文件中设置加大施工方风险的条款，同时又要考虑相关规定要求，难免顾此失彼。二是建设单位及招标代理单位各部门间的工作机制不顺畅，造成编制招标文件时各部分工作内容之间相互脱节，而编制单位又疏于总体把关，导致前后矛盾。三是相关人员责任心不强、专业水平不能胜任此项工作，同时也不排除出于私心故意而为。

四、提高招标文件质量的措施

（一）加强对招标代理单位的管理。建设单位在选择招标代理单位时，应对其技术、力量、人员素质、过往业绩提出明确要求，必要时设置答辩环节，确保高素质的单位参与到招标工作中。在实施过程中应加强对招标代理机构的考核力度，屡犯错误或者出现过严重错误的代理机构应列入黑名单。

（二）建立顺畅、合理的工作机制。无论是建设单位还是招标代理机构，都要通过顺畅、合理的工作机制，使不同的部门之间能相互把关、彼此监督，确保招标文件的每一部分内容都能接受全覆盖的监督、审核，不留死角。

（三）工程量清单及标底的审核不能流于形式。工程量清单和标底均是招标文件的重要组成部分，是承发包人最终确认工程结算价的依据。建设单位应安排内审部门或委托与招标代理机构不同的造价咨询单位对工程量清单及标底进行审核，对其严谨性、准确性、完整性进行实质性把关，不能流于形式。

（四）充分用好答疑环节。招标过程中应设置答疑环节，供投标人提出招标文件中的疑问。答疑环节应留有充裕的时间，不能走过场，对于投标人提出的每一个问题，都要认真对待，合理解答，及时更正投标人发现的问题。

招投标过程中存在的问题及措施7

一、基本情况

　　20xx年1月至20xx年6月期间，我县政府投资项目、国有资金（含国有企事业单位自筹、贷款的资金）全资投入或控股的建筑面积800平方米以上或总投资30万元以上的工程建设项目共31个，计划投资9293万元，实际合同金额8435万元，其中实行公开招标的20个，占总数的65%，合同金额6472万元，占总金额的77%；邀请招标11个，占总数的35%，合同金额1963万元，占金额的23%。

　　二、主要作法

　　（一）严格执行招标投标制度

　　1、招标方式的确认。凡我县范围内，总投资额30万元以上或建筑面积800平方米以上的建设工程必须进行招标；全部使用国有资金投资、国有资金投资控股或占主导地位的建设工程，一律要求进行公开招标；其他工程可以经县招标办审查，经县建委审核，报县政府审批同意后实行邀请招标；满足直接发包条件的工程仍然要办理招标手续。

　　2、招标公告的发布。严格招标条件，明确建设工程施工招标必须的立项批复、规划许可、建设资金、施工图审查文件，经县招标办审查后，方可在指定的新闻媒介公开发布建设项目招标信息。

　　3、严格资格审查、开标、评标的程序。资格审查、开标、评标的程序全部按照《招标投标法》、《评标委员会和评标办法暂行规定》（原国家计委等七部委令第12号）、《工程建设项目施工招标投标办法》（原国家计委等七部委令第30号）、《工程建设项目勘察设计招标投标办法》（国家发展改革委员会等八部委令第2号）、《工程建设项目货物招标投标办法》（国家发展改革委员会等七部委令第27号）的有关规定。一是严格投标资格审查。资格预审文件在发出时，须报县招标办并由招标办根据《招标投标法》及相关规定备案，资格预审工作必须严格按预审文件要求在监督部门的监督下进行，预审工作结束后，招标人或其委托代理人向招标办提交资格预审情况报告。二是严格招标文书备案。招标文书在发出后，五个工作日内须报县招标办，招标办根据相关的法律、法规对招标文书备案，保证了招标投标的合法性、公正性和科学性。三是严格投标文件的签收。投标文件由交易中心专人负责签收并查验其递交、密封情况，确保了招投标的严肃性。四是严格开标、评标程序。开标、评标是招投标活动的核心，开标、评标一律由招标人组织在交易中心进行，开标、评标活动按《招标投标法》及相关规定进行，全过程接受县监察局、检察院、招标办的共同监督，避免了招投标弄虚作假。

　　4、评标委员会的.组成。在自查的31个工程项目中，评标委员会成员均由业主与专家共同组成。专家评委由业主在开标前半小时从专家库抽取产生，人数为不少于5人以上的单数，其中经济、技术等方面的专家评委不少于总数的三分之二。

　　5、中标人的确定和合同的签订。评标结束后，由评标委员会依据招标文件的规定，按得分高低排序推荐中标侯选人，然后进行公示，在公示结果无人提出异议后，业主才发出中标通知书。在自查的31个工程项目中，中标人均为第一中标侯选人。施工合同一律按招标文书及投标报价签订。

　　（二）严禁领导干部干预正常的招标投标活动

　　认真贯彻落实《中华人民共和国招投标法》，制定了《大足县政府投资项目管理办法》（足府发〔20x〕37号）及《关于落实党风廉政建设责任制加强建设工程招投标活动监管的实施意见》（足计经〔20x〕26号），严禁领导干部干预正常的招投标活动。一是强化教育，完善监管手段。加强了招投标领域的党风廉政宣传教育，积极完善监管手段，进一步增强了领导干部廉洁自律意识。二是严格制度，规范市场管理。紧扣招投标关键环节，建立健全各项廉政制度，进一步完善和规范有形建筑市场。三是明确任务，强化措施落实。明确工作任务，强化实施，使建设工程招投标监管工作彻底落实。四是加强监督、查处违规案件。严格按照有关法律、法规和职责分工，加大对招投标过程中的监督管理力度，严肃查处违规案件。

　　（三）严格落实涉及招投标内容的规范性文件清理后的有关规定

　　1、根据《x市人民政府关于停止执行一批涉及招标投标内容的规范性文件的通知》（渝府发〔20x〕14号）精神，大足县人民政府办公室转发《市建委关于贯彻〈中华人民共和国招标投标法〉严格建设工程招标投标监督管理意见的通知》（足府办发〔20xx〕29号）、大足县人民政府办公室转发《市建委关于认真贯彻〈建设工程质量管理条例实施意见〉的通知》（足府办发〔20xx〕30号）、大足县人民政府《关于印发大足县整顿和规范建筑市场秩序专项整治工作方案的通知》（足府发〔20xx〕69号）、大足县建设局《关于转发执行渝建发〔20xx〕13号文件的通知》（足建〔20xx〕133号）等四个规范性文件已于20xx年5月31日停止执行，正着手拟定新的符合国家政策的建设工程招投标工作规范性文件。

　　2、根据《中央机构编制委员会办公室关于招投标工作职责的复函》（中央编办函〔20xx〕82号）和《x市发展和改革委员会关于转发中编办对国家发展委招投标工作职责的复函的通知》（渝发改投〔20x〕652号）的精神，认真落实各部门职责，加强协调和沟通，切实做好招投标监督管理工作。

　　三、存在的问题

　　（一）业主行为不规范。主要表现为建设资金不落实，与中标人签订的合同不能履行；以抢工期为由，不遵循法定工作时限等。

　　（二）招标代理机构行为不规范。主要表现为满足业主无理要求，不按规范操作；业务水平较差，编写的招标文件不切合实际，给业主造成损失；代理市场竞争无序，市场行为不规范，容易产生新的腐败等。

　　（三）投标人的行为不规范。主要表现为投机取巧，一标多投，进行围标；偷梁换柱，搞资质等。

　　四、下一步工作意见

　　针对我县招投标工作存在的问题，我们将及时调整工作思路，改进工作方法，依法行政，规范管理，从培育和发展招投标市场出发，以规范市场行为为目标，重点搞好以下工作：

　　（一）全面开放建筑市场。有形建筑市场要充分体现“公开”的原则，坚持公开发布建设信息，扩大竞争面。

　　（二）规范业主行为。招投标管理部门要加强依法行政，务必要求业主按《招标投标法》及其相关规定进行招标活动。同时，加强对招标代理机构的管理，使其行为走上法制化、规范化轨道。

　　（三）强化对投标人的管理。严格信用登记制度，对有不良记录的投标人，一律限制其投标。

　　（四）加强对招标投标监督部门内部管理。一是严格执行《招标投标法》及其相关规定，大力推行公开招标，严格控制邀请招标和直接发包。二是积极推行科学的评标办法，重点是“工程量清单计价”招标。三是加强对评标专家的管理，通过考核、考证以及培训等，不断提高专家的素质和业务水平。四是健全招标监督部门的管理机制，加强工作人员的自修自律意识，不断提高综合素质，保证公正执法，依法行政。

招投标过程中存在的问题及措施8

一、引言

招投标是工程建设中重要的一环，其目的是通过公平、公正、公开的方式，选择合适的承包商来完成工程项目。然而，在实际操作中，招投标过程往往存在一些问题，这些问题不仅影响了招投标的公正性和公平性，也给整个工程建设带来了质量隐患和安全隐患。因此，本文将针对招投标过程中存在的问题进行分析，并提出相应的整改措施。

二、招投标过程中存在的问题

虚假招标：有些招标人为了规避招标或搞“明招暗定”的虚假招标，通过与投标人串通、泄露标底、设置不合理要求等手段排斥其他潜在投标人，以达到“明招暗定”的目的。

串标、围标：一些投标人通过串通投标报价或私下达成协议等不正当手段，排挤其他竞争对手，以达到中标的目的。

转包：一些中标企业将工程转包给不具备相应资质和能力的施工队伍，导致工程质量无法保证，甚至出现重大安全事故。

评审不公：评审专家不公正、不专业或不认真履行职责，导致评审结果失真或不公。

监管不力：监管部门对招投标过程的监管不到位或缺乏有效的监管手段，导致招投标过程出现不正当竞争、腐败等问题。

三、整改措施

完善法律法规：制定更加严格的法律法规和规章制度，明确招投标各方的权利和义务，加大对违法违规行为的处罚力度。

加强监管力度：加强对招投标过程的监管和管理，建立完善的监管机制和制度，确保招投标过程的公正、公平、公开。

建立信用体系：建立招投标信用体系，对参与招投标的各方进行信用评价和记录，对有不良记录的单位或个人进行限制或禁止参与招投标活动。

规范招标代理机构行为：加强对招标代理机构的管理和培训，提高其专业水平和职业道德素质，确保其能够依法依规开展招标代理工作。

落实评审专家责任：建立完善的评审专家管理制度和责任追究制度，确保评审专家能够公正、客观地进行评审工作。

推广电子化招投标：利用信息技术手段，建立电子化招投标系统，实现招投标的全过程电子化管理，提高招投标效率和质量。

四、结论

招投标过程中存在的问题及整改措施对于提高工程质量、保证建设工期、节约工程投资等方面具有重要意义。通过整改措施的实施，可以解决招投标过程中存在的问题，规范招投标市场秩序，提高招投标的质量和效率，促进整个工程建设行业的健康发展。同时，也有助于提升政府的公信力和形象，增强社会的信任度和稳定性。因此，政府和企业应该加强监管和管理，落实整改措施，推动招投标市场的规范化、法制化和市场化发展。

招投标过程中存在的问题及措施9

尊敬的领导：

根据我部门对最近一次招投标过程进行的全面检查和评估，我们发现了一些问题，现将问题和整改措施报告如下：

问题一：招投标文件不规范

在招投标文件中，存在一些不规范的情况，比如文件格式错误、缺少必要的内容等。这给投标者造成了困扰，也增加了招投标工作的不确定性。

整改措施：

1. 重新制定招投标文件的模板，确保格式规范、内容齐全。

2. 招投标文件的编写由专人负责，并经过相关部门的审核和审批。

3. 在发布招投标文件之前，进行严格的内部审查，确保文件的准确性和完整性。

问题二：招标过程中存在不公平现象

在招标过程中，我们发现一些投标人被不当对待，包括信息泄露、不公正评审等。这种不公平现象严重影响了招标过程的公正性和公平性。

整改措施：

1. 加强对招标人员的培训，提高其专业水平和职业道德。

2. 建立严格的信息保密制度，确保招标过程中的信息不被泄露。

3. 引入第三方评审机构，确保评审过程的公正性和客观性。

问题三：投标文件的真实性难以验证

在评审投标文件时，我们发现一些投标人提供的资料存在虚假和不实的情况，尤其是在资格预审环节。

整改措施：

1. 加强对投标人的资格审查，确保其资料的真实性和合法性。

2. 与相关部门加强信息共享，及时验证投标人提供的资料。

3. 对查证结果不符的投标人，采取相应的处罚措施，维护招投标的诚信原则。

以上是我们在招投标过程中发现的问题及相应的整改措施，我们将立即着手进行整改，并严格按照整改措施的要求进行操作。希望领导和相关部门能够对我们的整改工作给予监督和支持，确保招投标过程的公正、公平和透明。

招投标过程中存在的问题及措施10

一、招投标过程中存在的问题

1、招投标信息不透明

部分招投标信息未能及时、全面地公开发布，或者只在特定的小范围内传播，这使得许多潜在的投标人无法获得招标信息，从而无法参与竞争。

2、投标人资质审核不严格

在资质审核环节，存在对投标人资格要求不清晰、审核不严格的情况，导致不具备相应资质的投标人参与招投标。

3、招标文件编制不规范

招标文件是指导投标人进行投标的关键文件，如果编制不规范，会导致投标人在解读招标要求时产生歧义，进而影响整个招投标工作的公正性和有效性。

4、评标过程不公正

评标过程缺乏公正、透明的机制，容易导致主观因素和人为操作的可能性，破坏了招投标的公平性。

5、合同条款不明确

合同条款中存在不明确、模糊不清的情况，可能会在项目实施过程中引起争议，影响项目的顺利进行。

6、监督机制不完善

监督机制不完善，缺乏有效的监管措施，导致招投标过程中的违规行为无法得到及时制止和惩罚。

招标人与投标人串通。部分招标人与投标人之间存在串通行为，通过暗箱操作、利益交换等方式影响招投标的公正性。

7、招投标流程繁琐

招投标流程过于繁琐，增加了招投标的时间和成本，降低了招投标的效率。

8、缺乏有效竞争

在某些招投标过程中，由于各种原因，缺乏有效的竞争，导致中标价格不合理或者中标者不具备相应的资质和能力。

二、整改措施

1、加强信息透明度

应建立健全的信息发布制度，确保招投标信息及时、全面地公开发布，为所有潜在投标人提供公平的竞争机会。

2、严格资质审核

在资质审核环节，应明确投标人资格要求，严格执行审核程序，确保具备相应资质的投标人参与招投标。

3、规范招标文件编制

应制定招标文件编制标准，规范招标文件的编制，避免歧义和误解，确保投标人准确理解招标要求。

4、强化评标过程公正性

建立健全的评标机制，引入公正、透明的评分和评审规则，防止主观因素和人为操作的可能性。

5、明确合同条款

合同条款应清晰明确，避免模糊不清的情况，减少项目实施过程中的争议。

6、完善监督机制

应完善监督机制，加强监管力度，对招投标过程中的违规行为进行及时制止和惩罚。

7、加强监管力度

加强对招标人和投标人的监管力度，防止串通行为的发生，确保招投标的公正性。

8、简化招投标流程

应优化招投标流程，简化程序，降低时间和成本，提高招投标效率。

9、促进有效竞争

通过完善招投标制度、提高信息透明度等方式，促进有效竞争的形成，确保中标价格合理且中标者具备相应的资质和能力。