合作社存在的问题及对策分析 合作社的现状存在的问题及解决措施

合作社是一种具有长久历史的组织形式，它通过成员之间的合作和互助，推动共同发展和繁荣。作为一个重要的社会经济模式，合作社在促进社会公平和可持续发展方面发挥着重要作用。下面是小编整理的合作社存在的问题及对策分析，仅供大家参考。

合作社存在的问题及对策分析1

随着市场经济的不断发展和完善，农业专业合作社应用而生，截止2012年底，我县有各类农民专业合作社300多个，对于促进农民增收、加快农业发展、保证农村稳定起到了显著的推动作用。但从实际运作的过程来看还存在着一些问题与不足，必须引起高度重视。

一、专业技术服务能力待于增强。

提供有效地专业技术服务，实现“合理安排生产流程、大幅降低生产成本”的目标，是合作社的重要职能。但是从调研了解的情况来看，本地部分合作社还存在着专业技术服务能力待增强的问题，造成这一问题的原因是多方面的。

（一）专业技术服务人员的数量严重不足。

专业技术服务人员是合作社的核心人员和重要财富，足够的技术服务人员是做好专业技术服务的必备条件。但是从调研了解的情况来来，部分合作社的技术人员数量严重不足。大部分合作社往往只有不超过两名技术人员，每名技术人员负责指导的面积往往超过负荷。

（二）专业技术服务人员的技术水平普遍偏低。

专业技术服务人员的技术水平往往直接决定了合作社的技术服务能力。调研中我们发现部分技术人员的水平偏低，主要表现在以下几个方面：

1、部分技术人员学历层次较低，限制了相关新技术的推广。

调研发现，超过60%的技术服务人员只具有初级中学或同等的学历层次，高中及同等学历层次人员的占比仅为约30%。较低的学历层次和较为薄弱的文化基础，限制了其及时掌握相关领域的最新技术，严重阻碍了相关新技术的推广。

2、部分技术人员思想守旧，缺乏快捷获得相关技术资料的方法。

调研发现，80%以上的技术人员获取相关技术资料的方式仍是传统的书籍、报纸、面授等方式，能熟练使用互联网络、科研资料数据库等高科技术段获取技术资料的仅占的比重不到5%。传统的技术资料获取方式，使部分技术人员难以及时掌握本领域内的最新研究成果，造成了技术人员的知识储备和作业技术长期得不到更新，面对新情况和新问题应对乏力的问题。

二、服务范畴待于拓展。

调研发现，部分合作社在服务范畴上还比较狭窄，往往只能做到在某个产品的某个环节上提供较为有效的服务，无法提供全流程上上的有效服务，主要体现为缺乏对产品销售与深加工的介入。

大部分合作社目前采用的是“统一订种——统一种植——统一管理——统一收获——自行出售”的服务模式，服务的范畴主要集中在对生产过程的优化上，虽然也在一定程度上降低了生产成本，提高了经济效益，但是对产品的销售与深加工涉足还比较少。

一方面，产品往往由各会员自行出售，由于每笔的交易量较小，会员往往无法获得较为优惠的成交价格，难以按产品既有价值最大化的原则实现成交。另一方面，尤其值得注意的是，合作社往往很少涉及产品的深加工，那些进过一些并不太复杂的工艺就可以被开发出的产品的潜在价值往往被放弃，给会员和合作社造成了令人极为惋惜的损失。

三、市场主体地位待于增强。

“发扬体量优势，提高谈判地位”是合作社的重要的职能和利润来源，但是从调研的情况来看，部分合作社的市场主体地位还比较薄弱，在交易中的谈判地位还有待于增强。

从生产资料的采购来看，大部分合作社的采购渠道还处于物流链的下端。从调研的情况来看，大部分合作社的生产资料一般都是从各厂家的县级代理商处间接采购的，而不是从厂家直接购进，尚不能做到“点对点”的交易中间，采购成本仍然有压缩的空间。

从最终产品的销售来看，大部分合作社的“体量优势”没有得到充分发挥。一方面，大部分合作社采用的仍是会员自行分散销售产品的模式，这使合作社通过签订“大合同”的方式来提高销售价的方式完全无法实现。另一方面，即使采用“统一销售”模式的合作社，由于对市场信息的掌握不够及时、为了取得“保底收入”而预先签订收购合同、缺乏必要的谈判技巧等原因，也往往充分实现“最高价成交”的目标，使一部分利润“外流”。

意见和建议：

毫无疑问，从整体来看，我县蓬勃发展的大量农民专业合作社对加快高效现代农业的发展，构建社会主义和谐社会起到了重要的推动作用。我认为，为了本地农民专业合作社更好更快的发展，建议从下几个方面采取措施。

一、大力加强对合作社核心人员的培训。

（一）大力加强对合作社负责人的培训。

负责人是合作社的重要组成要素，他们的能力与素质状况对于合作社能否顺利发展具有重大的影响，这要求我们必须加强对他们的培训。我们认为对负责人的培训应围绕以下几个重点展开。

1、强化信息获取技术培训，提高其多渠道获取市场信息的能力。

及时获取市场信息，科学制定各项计划是合作社负责人的重要职能。针对目前部分负责人中存在的掌握市场信息不及时的情况，必须着重对其进行网络等信息获取技术的培训，拓展其收集市场信息的渠道，加快市场信息的获取速度，防止出现与市场脱节的情况。

2、加强负责人的综合管理能力，提高其成本控制能力。

降低成本是合作社内部管理的核心与关键，而负责人优秀的综合管理能力又是实现降低成本的重要条件。必须通过加强对负责人加强市场经济知识和管理学知识的培训，进而提高其管理能力，最终才能达到降低成本的最终目的，提高合作社的盈利能力。

3、强化负责人的谈判技巧培训，提高其谈判能力。

针对目前部分合作社因为负责人缺乏必要的谈判技巧而在交易中处于不利地位的情况，必须引入诸如企业家等人员对负责人进行谈判技巧的专门培训，以扭转其在与农业生产资料供应商、农产品收购商协商时的被动地位，进一步降低采购成本，提高产品售价。

（二）大力加强对合作社技术骨干的培训。

技术骨干是合作社开展技术服务的主力军，提高他们的技术水平具有极为重要的意义。我们认为在对技术骨干进行技术培训时，必须注意针对实际情况设计课程，保证培训效果。

在授课内容的选择上，应根据本地的具体情况，选择合适的技术和方案；在授课的技巧上，应充分考虑到培训对象的技术基础和接受能力，注意采用群众的语言；在授课的形式上，适宜采用以实地示范为主的形式；在授课的时间安排上，应充分利用农闲季节，确保不误农时；在授课的技术手段上，应充分运用各种技术手段，提高学员的学习积极性；在培训的对象上，在条件许可的情况下，应把乡村两级农业干部纳入。

二、强化对农民专业合作社的支持引导。

（一）发挥中介重用，帮助合作社寻找商机、降低成本。

在项目选择上，政府可发挥“情况明、信息多”的优势，帮助农民专业合作社正确判断本地情况，选择真正适合本地的投资项目，最大程度降低可能的盲目性，降低投资风险。

在农业生产资料的采购上，政府可发挥“面子大、信誉好”的优势，帮助合作社直接与生产厂家订立合同，从而最大程度压缩中间环节，降低采购价格。

在产品的销售环节上，政府可发挥“渠道广、眼界宽”的优势，帮助合作社联系合适的买主，最大程度上保证价格的合理性，维护合作社和农户的合法权益。

（二）强化对合作社的财政支持的力度，鼓励合作社的发展。

政府应充分发挥财政奖补的导向作用，强化对新建合作社的奖补力度，引导更多的社会资金进入到这一领域中来，壮大合作社的总体规模。

政府应加强对先进合作社的奖励力度。一方面，可以更好地发扬先进的模范引领作用，为其他合作社树立学习的榜样，明确努力的方向。另一方面，通过对先进合作社的大力奖补，可以更有效地扶植一批本县农业的“拳头产品”，树立本县区、本县农业的良好形象。

作为新生事物，我县的农民专业合作社还存在着这样那样的问题和不足。但是我们更应该清楚地看到，在全县上下的共同努力下，农民专业合作社一定会克服这些发展中的问题和不足，发展到一个全新的高度，为农民增收、农业发展、农村稳定，作出新的更大的贡献。

合作社存在的问题及对策分析2

合作社是一种以同心协力、共同发展为宗旨的组织形式，是社会主义社会中的一种特殊经济组织。在当前社会经济发展的背景下，合作社在促进农民增收、推进乡村振兴、促进农村经济发展等方面发挥了重要作用。但同时，合作社在发展中也面临着一些问题。

一、合作社在组织管理方面存在的问题

1. 领导管理不规范：有些合作社的领导人员在管理中存在不规范、不严谨、不公开等问题，有时候会出现权力滥用等问题。

2. 组织架构不合理：一些合作社在组织架构方面不够完善，部门设置不合理，管理职能重复等问题，造成资源浪费，管理效率低下。

3. 职务分配不公：一些合作社在职务分配方面不够公正，领导干部的安排往往不重视社员的实际表现，导致贪污腐败等不良现象的发生。

1. 资金占用：一些合作社会将社员缴纳的资金转移到其他用途，甚至用于铺张浪费、赌博等行为，不仅影响合作社的声誉，还损失了社员的利益。

2. 财务不公开：有些合作社在资金管理和使用方面存在不透明、不公开等问题，社员难以了解合作社的财务状况和资金运作情况，也会导致社员对合作社的信任度下降。

3. 财务管理不到位：由于管理制度不够健全，一些合作社的财务审计、统计、报表等工作经常出现差错，以及核算方式不规范等问题，导致资金管理不到位，往往会浪费社员的资金，大大降低了发展效率。

1. 市场意识淡漠：合作社中部分社员的市场意识较少，营销理念不够先进，导致产品质量和价格方面不够合理，市场竞争力不足。

2. 营销网络不畅：一些合作社在销售渠道和营销网络建设方面欠缺经验，无法有效地推广和销售产品，制约了合作社的发展。

3. 产品创新不足：有些合作社的产品创新能力不足，缺乏开拓市场的新思路和新眼光，制约了发展空间。

综上所述，要解决合作社在发展中所存在的问题，需要采取以下措施：

1. 完善组织管理制度，制定科学有序的管理规范，建立真正合理的绩效考核机制。

2. 加强合作社资金管理，建立规范的财务核算报表，健全对资金使用的监管体系，确保社员资金安全。

3. 创新市场营销模式，依托互联网等科技手段，发掘和利用新的销售渠道，提高销售品质和竞争力。

4. 落实好领导班子换届制度，制定好选举办法、提名制度等管理制度，确保干部选拔公开民主化、有序进行。

5. 重视职工培训，提高职工素质，关注青少年人才培养，加强对社员的宣传教育工作，提高社员的组织荣誉感和归属感，营造良好的发展氛围。

合作社存在的问题及对策分析3

1. 成员流失问题：某些成员可能因为个人原因退出合作社，导致合作社的稳定性和可持续发展受到影响。

解决措施：建立良好的成员管理制度，加强成员培训和激励措施，增加成员的凝聚力和归属感。定期进行成员评估，及时发现潜在问题并采取适当措施防止成员流失。

2. 组织管理问题：合作社的管理层可能存在能力不足、决策制定不科学等问题，导致合作社的运行效率低下。

解决措施：建立健全的组织管理制度，培养和引进具备专业知识和管理能力的人才，提高管理层的能力和水平。加强内部沟通和协作，充分发挥成员的主观能动性，形成集体智慧，共同推动合作社的发展。

3. 资金问题：合作社在初期发展阶段，资金来源可能有限，难以满足合作社的发展需求。

解决措施：积极寻找外部资金支持，如银行贷款、政府补贴等。合作社可以加强和企业的合作，利用企业的资源和渠道，共同发展。

4. 市场销售问题：合作社可能面临市场销售渠道不畅、产品销售不稳定等问题，影响合作社的收入和发展。

解决措施：建立稳定的市场销售渠道，与相关企业建立长期合作关系，扩大销售网络。加强产品品质管理和品牌建设，提高产品的竞争力和市场知名度。

5. 激励机制问题：合作社的成员可能因为收入不稳定、利益分配不公等问题而缺乏积极性和参与度。

解决措施：建立公平合理的激励机制，根据成员的贡献和绩效进行收入分配，同时提供相应的社会保障和福利待遇，增加成员的参与度和积极性。

6. 信息化建设问题：合作社在信息化建设方面可能存在滞后，无法有效管理和利用大量的信息资源。

解决措施：加强信息化建设，引进先进的管理软件和技术，提高合作社的信息管理和分析能力。开展信息培训，提升成员的信息素养和应用能力。

合作社在发展中面临诸多问题，但通过建立健全的管理制度、优化资源配置、加强市场销售和信息化建设等措施，这些问题是可以得到解决的，从而推动合作社的稳定发展。

合作社存在的问题及对策分析4

一、存在的问题：

1.缺乏专业人才：部分农民专业合作社缺乏专业人才，导致管理不科学，技术水平降低。

2.资金短缺：部分农民专业合作社缺乏资金，导致发展受限。

3.组织结构不完善：部分农民专业合作社的组织结构不完善，缺乏有效的营销渠道和销售途径。

4.规模不大：大多数农民专业合作社规模不大，缺乏整合资源和提高效益的能力。

5.农民信心不足：部分农民对合作社不信任，难以参与到合作社中来。

二、对策。

1.加强人才培养：培养专业化管理人才，提高农民合作社的管理水平和技术水平。

2.积极引进资金：吸引社会资金进入农民专业合作社，增强其发展能力。

3.完善组织结构：建立有效的营销渠道和销售途径，提高农民专业合作社的整体竞争力。

4.拓展规模：通过整合资源，扩大合作社规模，提高效益和竞争力。

5.加强宣传：加强对农民的宣传教育，提高他们对合作社的信心和参与度。

合作社存在的问题及对策分析5

农民专业合作社存在组织模式单一的问题。当前，一些农民专业合作社在组织结构上存在较大的单一性，缺乏多样化的经营模式和管理方式。这导致农民专业合作社发展受限，难以满足不同农民的需求。应鼓励农民专业合作社采取多种经营模式，如以生产经营为主的合作社、以销售为主的合作社、以服务为主的合作社等，满足多元化需求。

农民专业合作社存在经营能力不足的问题。由于农民缺乏现代化管理知识和经验，导致一些合作社的经营能力较为薄弱。应加强对农民的培训，提高其管理水平和经营能力。可以引入一些专业人才或专业机构，为合作社提供技术支持和管理服务，提高其经营效益。

农民专业合作社存在信用缺失的问题。由于一些合作社缺乏完善的信用机制和信息交流平台，导致信用问题较为突出。这不仅限制了合作社的业务拓展，也影响了产销衔接和农产品质量安全。应建立完善的信用评估体系，加强对合作社信用管理和监管，提高合作社的信用水平。

第四，农民专业合作社存在资金不足的问题。由于农民资金实力相对较弱，导致一些合作社在发展过程中面临资金短缺的困境。为解决这一问题，可以通过政府政策支持、银行贷款、合作社资本引入等途径，为合作社提供资金支持，帮助其做大做强。

第五，农民专业合作社存在农产品质量安全问题。一些合作社在生产过程中对农产品质量控制不严，存在安全隐患。为了保证农产品的质量安全，应加强对合作社的监管力度，建立健全的质量安全管理体系，加强产品追溯和检验检疫工作，提高农产品的市场竞争力。

当前农民专业合作社发展中存在着组织模式单一、经营能力不足、信用缺失、资金不足和农产品质量安全等问题。为解决这些问题，应鼓励农民专业合作社采取多样化的经营模式，加强农民培训和管理服务，建立完善的信用评估体系，提供资金支持，加强质量安全管理，促进农民专业合作社的发展，推动农业现代化进程。

合作社存在的问题及对策分析6

一、问题分析

1. 农民专业合作社发展缓慢

农民专业合作社作为农村经济组织的重要形式，其发展应该成果显著。然而实际情况却是许多农民专业合作社的发展进展缓慢。主要原因有以下几个方面：

（1）资源和资金匮乏

许多农民专业合作社由于规模较小，面临着资源和资金匮乏的问题。资源和资金不足使得农民专业合作社难以扩大规模，进而影响到其发展。

（2）管理水平不高

一些农民专业合作社的管理水平相对较低。这主要表现在对于市场需求的把握不准确，生产流程不规范，技术水平不高等方面。这些问题使得农民专业合作社的竞争力不强，无法满足消费者的需求。

（3）产业链条不完整

许多农民专业合作社在发展过程中，由于资源和技术的限制，无法将产业链条完整地延伸。这使得农民专业合作社的发展受到了限制，无法全面覆盖农产品的生产、加工、销售等环节。

2. 农民专业合作社存在运营问题

农民专业合作社在发展过程中，也存在一些运营问题需要解决。

（1）缺乏市场化运营意识

许多农民专业合作社缺乏市场化运营意识，只注重生产，忽视了市场调研、市场定位等环节。这使得农民专业合作社的产品无法满足市场需求，导致销售不佳。

（2）合作机制不健全

一些农民专业合作社的合作机制不健全，缺乏明确的权益分配、利益保障等制度措施。这使得合作社内部存在着内部矛盾，甚至有的合作社发生了分崩离析的情况。

（3）农产品质量问题

一些农民专业合作社在生产过程中，对农产品的质量管理不到位，导致产品质量存在问题。这使得消费者对于农产品的信任度下降，进而影响到农民专业合作社的销售。

二、解决方案

1. 加强政策支持

政府应加大对农民专业合作社的政策支持力度，为其提供更多的资源和资金。同时，政府还应加强对农民专业合作社的培训和指导，提升其管理水平。

2. 引入专业经营者

农民专业合作社可以引入专业经营者，提升其市场化运营能力。专业经营者可以帮助农民专业合作社进行市场调研、产品定位等工作，提升其产品竞争力。

3. 建立健全的合作机制

农民专业合作社应建立健全的合作机制，明确权益分配和利益保障制度，加强合作社内部的沟通和协作。同时，还应加强与相关企业和机构的合作，形成互利共赢的合作关系。

4. 提高农产品质量

农民专业合作社应加强对农产品的质量管理，建立完善的质量控制体系。可以通过加强技术培训，提高农民的生产技术水平；加强质量监测和检测，确保农产品的质量符合国家标准。

5. 完善产业链条

农民专业合作社应通过整合资源和技术，完善农产品的产业链条。可以通过与中小企业、农业龙头企业等建立合作关系，形成全面覆盖的产业链条，提高农产品的附加值。

三、展望与总结

当前农民专业合作社的发展存在一些问题，但是我们可以通过加大政策支持、引入专业经营者、建立健全的合作机制、提高农产品质量和完善产业链条等方式来解决这些问题。相信随着这些措施的实施，农民专业合作社的发展将会迎来新的机遇和挑战。希望农民专业合作社能够充分利用自身优势，不断提升管理水平，创新经营模式，为推动农村经济发展做出更大的贡献。

合作社存在的问题及对策分析7

我市农村专业合作社已有了较大发展，在实践中体现出了其对农民增收致富、提高农民组织化程度、推进全市农业农村经济结构战略性调整、提升农业综合生产能力、深化农村综合改革、促进农业农村经济持续快速发展的助推作用，日益成为建设社会主义新农村的新生力量。但在实践中也出现了诸多制约其发展的因素，只有立足现状，正视不足，寻找差距，有序、有效、有力地推进其规范化进程，农村专业合作社才能健康稳步,得到可持续发展。

一、重庆农村专业合作社得到较大发展

1、合作社数量大幅增加

近年来，重庆市农村专业合作组织迅速发展，截至2008年底全市供销合作社系统发展农村合作经济组织8639个，其中专业合作社4557个，综合服务社3442个，专业协会640个。合作经济组织已经覆盖全市88%的乡镇和67%的行政村，参合农户达到175万户，农民入合率达25.7%。

2、合作社收入增加

专业合作社建成优质农产品生产基地187万亩，创建农产品品牌773个，其中经工商注册的品牌254个，获得无公害产品认证的有54个，获得绿色产品认证的有31个，获得有机食品认证的有6个。专业合作社农产品商品化率达到88.6%，近6年，通过合作社为农民增加收入累计达到25亿元，专业合作社成员年均获得盈余返还和股金分红达400多元。实践充分证明，农村合作经济组织的发展，对农民增收致富，对提高农民组织化程度，推进全市农业农村经济结构的战略性调整，着力提升农业综合生产能力，不断深化农村综合改革，促进农业农村经济持续快速发展发挥了重要作用。

3、合作社呈多元化发展趋势

重庆市农村专业合作社主要有四种类型，即种养殖大户（能手）、龙头企业、基层农技部门和基层供销合作社等，合作范围渐次扩大，产业范围也从水果、蔬菜等经济作物逐步拓展到畜牧、水产和粮食作物，农村专业合作社成员打破了区域限制，跨村以上合作社占近５０％，实现了跨区域资源配置。我市农村专业合作社还呈现出向品牌、流通、深加工等经营领域发展，形成专业化生产、区域化布局、企业化管理、品牌化经营的良好格局。

二、农村专业合作社发展的原因及其重大意义

1、建立新型农村合作社是实现农业家庭经营与大市场对接的有效途径

我国土地家庭联产承包经营责任制能充分调动农民生产积极性，能让分散的农民因地制宜生产，具有无可比拟的优越性，为此，家庭联产承包责任制作为我国一项基本济制度长期不变。但这并不能说明它没有缺陷，家庭经营的局限性最突出的表现在其与市场的关系上。农民作为农产品的生产经营者，必须同时面对买方和卖方两大市场，个体农民在市场中，因为他们个体的力量相对较小，对整个市场供求关系的影响是微不足道的。因此，小生产与大市场之间的矛盾使农民在市场竞争中总是处于极为被动的地位。

建立农村专业合作社，开展专业化合作，使单个农民互相联结成有力的群体，获得协作的生产力，形成足以抗击市场风险和自然灾害的能力。依托合作社进入市场，比农民各自分散进入市场，最明显的优势就是成批量的购入、销售，排除了中间盘剥，降低了交易成本。通过横向一体化的规模经济和纵向一体化的加工增值，使农民形成规模种植，批量加工，形成适度规模，解决“小而散”的缺陷，有利于现代科学技术和大规模农业机械的应用和推广。

专业合作社的建立，提高了农民进入市场的组织化程度。农村合作经济组织的建立，解决了在市场经济条件下，社区集体经济组织“统”不了，政府部门“包”不了，单家独户“办”不了的事情，改变了单家独户进入市场势单力薄的弱势地位，解决了农民进入市场的难题。

专业合作社的建立，为协调各专业生产者的购销行为，加强行业管理，创造了条件，既防止了同行业间的恶性竞争，又有利于建立稳定的产销关系，有效地解决了农民难买难卖的问题。

2、发展农村专业合作社是推进农业产业化进程的需要

合作社的建立，有利于制定同业技术标准，在统一标准下实现农产品生产、加工、销售的一体化经营，实现标准化生产。

“公司+农户”的产业化模式虽然在一定程度上可以解决农产品难卖的问题，但由于企业和农户是各自独立的利益主体，一旦出现市场波动，就会导致双方利益受损。同时，企业不可能让农民共享其利润，农产品深加工的附加值几乎全部被公司独占，农民只能获取农产品销售的便利。因此，在“公司+农户”的产业化模式中，农民仍然处于一种弱势地位，农民的权益得不到有效保护。

专业合作社既可以把分散的农民组织起来，与“龙头”企业对接，又可以自办农产品加工销售企业。专业合作社通过与“龙头”企业的对接，成为“龙头”企业稳定的优质原料生产基地或生产加工车间，依靠龙头企业的品牌优势、信息优势和销售渠道，提高农民合作组织进入市场的能力。合作社与农民社员之间的关系，不是外部市场交易关系，而是一种不以营利为目的，为了共同利益形成的合作与联合的关系。专业合作社与农民社员之间形成利益共享、风险共担的经济共同体，从而实现真正意义上的农业产业化经营。

3、专业合作社是沟通政府与农户的桥梁

一方面，作为农民利益的代表，农村专业合作社可以积极开展与政府机构的对话，反映广大农民的意见和要求，从而为政府开展工作提供可靠依据，还有利于推动政府职能与领导方式的变革；另一方面，政府也可以依靠农村合作经济组织，把党和国家的农业政策有效地传递到千家万户，从而提高政府调控农业和农村经济的有效性，彻底解决以往政府对分散经营的农民难以调控的难题。

4、发展农村专业合作社是提高农民素质的需要

组建专业合作社后，为农业科技推广到千家万户提供一个新的载体。有效地解决了国家农业技术推广体系在县乡基层“线断、网破、人散”的难题。同时，专业合作社的建设和合作制的运行，可以使农民在科普知识、分工协作、组织管理、市场营销、对外联系以及民主决策等方面得到锻炼,既有利于培育农民科技兴农意识、营销能力和合作精神，又可以增强农民的民主意识和法制意识，提高农民自我组织、自我服务、自我管理、自我教育的能力，进而推进农村基层民主制度建设，促进农村的稳定和发展。

三、农村专业合作社发展存在的主要问题

我市农村专业合作社的发展与沿海发达地区相比，无论是组织规模、业务内容、经济实力，还是服务功能、合作程度、社会地位等，都有很大的差距。我市农村专业合作社仍处于初步发展的阶段，发展相当缓慢，且具有地域性、封闭性、不规范性等特点。

1、制约我市农村专业合作社发展的外在因素

一是小农意识严重在几千年的男耕女织、自给自足的自然经济条件下，我国农民形成了一种以农耕为基础的自给自足，封闭、守旧、安于现状的小农意识，使得农民合作意识淡薄，顾虑多，参与热情不高。三十年的计划经济没有根除已经沉淀几千年的小农意识，而改革后家庭联产承包责任经营制度作为一种基本制度确立并长期不变，再次造就了农民分散经营的习惯，成为了许多农民埋藏已久的自给自足小农意识死灰复燃的温床。在一定程度上土地家庭联产承包经营把经营局限在家庭成员间的努力协作上，与其他家庭合作往往是暂时的，不情愿的选择。

二是农业劳动人口锐减城市的种种优厚条件，农村环境的恶劣与农副产品价格的低廉，使得大量农村轻壮年外出务工，“厌农轻农”情绪的加深，大量的农民盲目地向城市转移，老弱病残留守家园，造成农村未能精耕细作，有些地方甚至出现大面积抛荒、弃耕的现象，这种现象还有愈演愈烈的趋势。农副产品的减少，让农民可供交易的产品更少，一些留守人口甚至不耕种土地，反成为农副产品的消费者，农副产品本地消费的增加，根本不用上市外销，使得相应的专业合作社失去了存在的物质基础；民工潮使农村轻壮年减少，有能力从事组织管理的人才就更少，使得一些农副产品相对富余的地方因缺乏人才而无法成立相应的专业合作社。

三是政府重视不够政府不够重视，直接导致政府不支持、不引导合作社的规范发展。在对专业合作社的发展中主要存在着以下错误认识：第一，对发展农村专业合作社的重要性认识不足，不积极引导，放任自流，有的政府则为突政绩，只管发展专业合作社的数量，不管质量，更不管其后期持续发展问题；第二，对如何盘大盘强农村专业合作社认识不清，不顾本地实际情况和农民意愿，搞“一刀切”；第三，有的还担心农业合作社的发展会形成集团压力，脱离经济组织的轨道，给政府找麻烦，与政府唱“对台戏”，对农民成立专业合作社不予支持。

2、农村专业合作社内在因素制约其发展

一是组织规范化程度低，民主管理机制贯彻难由于组织的自发性以及农民自身的社会意识、文化程度的局限，很难产生合理的制度规范。《中华人民共和国农民专业合作社法》颁布实施后，我市农村专业合作社组织大都实现了形式上的规范，但是大多数合作社组织并没有按照章程办事，实际上处于放任自流当中。

民主管理是合作经济的基本原则，是保证合作组织“民受益”的前提。在实际运行过程中，合作组织的最高和最终决策权往往集中在依托组织和少数“能人”那里，社员大会多流于形式，单个农户民主管理的权利也因此往往被剥夺，民主管理成为一句空话，严重挫伤了社员的积极性。

二是自我发展机制不够完善服务内容单一，水平较低。目前我市农村专业合作社在社会服务方面存在不足：（1）合作经济组织服务内容单一；（2）对内服务为主，对外服务较少；（3）服务水平较低，形式简单，目前仅局限于提供一些资本较低的技术服务和市场信息，能够进入流通环节的为数不多，能够进行农产品加工的就更少。

三是资金筹措渠道狭窄资金短缺成为专业合作社发展的瓶颈，专业合作社通过政府支持和信贷方式获取资金十分困难，在这种情况下，各种合作社获取资金的主要途径为：社员自筹、外部股金和自我资金积累。资金的短缺阻碍农民专业合作社发展，缺乏启动资金，一些合作社举步维艰；缺乏流动资金则导致合作社很难培植主导产业和扩大经营规模，发展后劲不足。

四是知识产权保护意识淡薄我市农村专业合作社多数没有为自己的产品注册商标，优质农副产品、地方特产无法为合作社提供无形资产，合作社也无法获取无形资产带来的最大附加值。同时，没有商标产权的保护，假冒伪劣泛滥，失去了消费者的信任，合作社最终蒙受损失而无处伸张。

四、政策建议

1、广泛宣传，大力造势

通过各种渠道，大力宣传新形势下发展农村专业合作社的重要性和必要性，大力宣传合作经济知识，大力宣传发展农村专业合作社的先进典型和成功经验，引导更多农民自愿加入专业合作社，努力营造发展合作经济的良好氛围和环境。集中力量开展《中华人民共和国农民专业合作社法》的宣传和培训，通过多种方式，广泛开展宣传活动，有组织、有步骤地进行辅导和培训，切实提高广大干部群众对发展农村专业合作社的认识，为农村专业合作社的发展奠定思想基础。

2、依法建管，夯实基础

一要依法建立，专业合作社必须严格按照《中华人民共和国农民专业合作社法》建立，相关部门务必严格把关、完善手续、规范程序；二要依法监管，各管理部门要切实担负起规范管理、指导监督的职责，依法监管合作社的建立、运作和发展。工商部门要把好注册关，并对目前已注册设立的合作社进行梳理，对组织机构不建全、运行不规范的要依法处理，对不符合农民专业合作社成立条件的要依法撤销。

要引导合作社根据有关规定设立理事会、监事会、成员大会或成员代表大会等法人治理机构，形成自主管理、自我发展的运行机制。建立健全财务管理制度和盈余分配制度，使农民专业合作社真正成为成员共同出资、利益共享、风险共担的实体型经济组织。

　　3、政策扶持，组织推进

一是加大资金扶持力度要像扶持龙头企业那样，设立专项资金支持农村专业合作社的机构成立、产品认证、市场营销、成员培训等工作，扶持专业合作社建设标准化生产基地、兴办仓储设施和加工企业。同时，要加大信贷支持力度，各级金融机构要加大对农民专业合作经济组织的信贷支持，在各种贴息贷款项目和小额贷款上向农村专业合作经济组织倾斜，帮助其解决生产经营资金缺口，妥善解决农民生产资金贷款难的问题。

二是切实落实税收优惠政策按照《中华人民共和国农民专业合作社法》和国务院有关规定，使农民专业合作社享受国家规定的对农业生产、加工、流通、服务和其他涉及农业经济活动实行的相应的税收优惠政策。各级税务部门加紧明确操作办法，尽快落实税收优惠政策。

三是加大教育扶持力度加强专业合作社及其成员的文化素质和法律的培训，强化组织成员解放思想、更新观念、勇于拓展市场服务，丰富合作社及其社员的法律法规知识，提升专业合作社的素质。

4、强化“四提升”加快农村专业合作社品牌战略进程

一是提升合作社品牌意识加大对争创农业品牌的宣传力度，宣传品牌对提高农产品的市场占有率，促进经济效益和社会效益增收的巨大作用，树立合作社和广大社员的商标品牌意识，要让“一社一品”已成为社会共识和发展趋势。

二是提升标准化水平扶持合作社实行产前、产中、产后系列化的标准化生产。引导专业合作社根据市场需要和订单要求，把科技创新和推广实用技术全面落实到生产经营的各个方面和环节，加快新品种的选育和引进，加快生产技术和设备的更新，实行统一规划、统一建设、统一品种、统一技术、统一销售。帮助合作社与大专院校、农技部门结成对口服务关系，完善农村技术社会化服务体系，为合作社推行标准化生产、稳定农产品质量提供技术支持。

三是提升规模化水平创造条件，推动农民专业合作社打破行政壁垒，突破区域限制，按市场要求进行扩张性发展；引导和鼓励相同产业的专业合作社，在产权清晰、自愿互利的基础上进行跨区域的协作与重组，注册和使用同一产品品牌，做大品牌规模。

四是提升特色化层次引导合作社发挥比较优势，选准适合本地发展的特色产业，培育特色产品，延长农业产业链，形成竞争优势。

　  5、健全制度，规范发展

一要完善品牌品牌保护机制   按照统一管理、分工负责的原则，逐步建立“有统有分、统分结合”的合作社品牌建设工作机制。同时，加强舆论宣传，推动全社会形成支持合作社品牌建设、消费品牌农产品的良好氛围。

进一步规范品牌价值评估和交易转让行为，为合作社品牌成长创造良好的法制环境。充分发挥相关部门的职能作用，推动形成合作社自我保护、司法维权保护、政府依法保护三位一体、相互结合的保护体系。加大对假冒品牌的打击力度，运用经济、法律和行政手段，保护各类品牌合作社的合法权.

二要完善政策激励机制各地应结合实际，为农村专业合作社安排专项资金，鼓励和支持合作社通过注册集体商标、证明商标及申报地理标志商标等方式创建品牌。财政、金融、科技等扶持农业发展的项目和资金，应优先向专业合作社倾斜。综合运用税收优惠、财政补贴等多种手段，扶持农村专业合作社在城市建立连锁店。对具有一定规模和出口创汇能力的合作社，应开通绿色检验通道，支持其申报进出口经营权。

三完善人才保障机制把人才培养作为推动合作社发展的重要内容，以高等院校、研究机构、培训机构为依托，采取学历教育、远程教育、短期进修、参观考察等多种形式，加快培养以理事长为主的合作社经营管理人员、以经营干部为主的基层业务辅导员、以会计为主的合作社理财能手、以生产技术为主的种养能人，努力造就一支有文化、懂技术、会经营、有奉献精神的合作社管理人才队伍。支持农业大专院校和农业职业技术学校开办相关专业和课程，培养合作社专门人才。

抓好专业合作社各项制度建设，完善各专业合作社章程，相关部门要切实履行职责，齐抓共管，认真指导和开展监督工作，促进农民合作意识及合作水平的进一步提高，走规范化发展道路，农村专业合作社才能健康长足发展，真正发挥连接农户与市场、农户与政府的桥梁作用，真正发挥促进农民增收致富、农村产业结构调整的助推作用。

合作社存在的问题及对策分析8

一、背景介绍

随着我国城市化进程的加速，农业经济逐渐向规模化、多元化、产业化转型。在这一背景下，农业专业合作社逐渐崛起，成为现代农业的重要形式。然而，由于我国农村经济基础薄弱，部分合作社存在信用不良、管理混乱等问题，限制了农业专业合作社的发展。

二、存在的问题

1、信用不良问题：由于农民从传统的个体农户转变成合作社成员，合作社需要建立良好的信用体系，但由于信用评估标准缺乏统一规范，导致近年来不少合作社出现了信用不良问题。

2、农村人才问题：在城乡结构失衡的情况下，我国农村缺乏高素质、专业化的管理人才，这也成为农业专业合作社管理的难点之一。

3、信息不透明问题：部分合作社在进行农产品购销时，存在信息不对称的情况，这不仅使消费者无法准确了解到产品的来源和质量，也制约了农产品的市场竞争力。

4、资金周转难问题：部分农业专业合作社缺乏有效的财务管理制度，导致资金难以有效周转，对生产经营产生了不利影响，严重影响了合作社的发展。

5、管理混乱问题：一些合作社在发展初期进行人员招募时，存在管理混乱、管理机制不完善等问题，使得合作社内部管理出现难以解决的问题。

三、对策分析

1、建立信用体系：制定标准化的信用评估机制，培养农民信用观念，提高合作社信用度。

2、加强人才培养：加强农村人才培养，建立人才引进机制，提升合作社管理水平。

3、加强信息公开：建立信息公开制度，保证消费者可以获得准确的产品信息，提高产品市场竞争力。

4、加强财务管理：建立完善的财务管理机制，加强资金监管，为合作社生产经营提供更好的资金保障。

5、完善管理机制：构建科学、有效的内部管理体系，加强对人员的招募、培养、管理，保证合作社正常运作。

四、案例分析

1、 网络土地合作社的发展：成立于2008年的福建省三明市石河镇晋江社区合作社，积极推进农村电子商务的发展，成为福建省首家由农村社区与网络公司合作的全国网络土地合作社。该合作社以整合社区内土地资源为基础，采用“公司+合作社+农户”的模式，大力发展特色优质农产品，促进农村多元化经济发展。

2、 衍生品合作社的转型：原山东省淄博市张店区汉振食品专业合作社从事我国酸梅汤行业，面临激烈的市场竞争。应对市场变化，该合作社开发出生产酸梅食品的原材料草本植物，依靠本地特色土地和资源优势，成功拓展产业链，实现了跨越式发展。

3、 资金周转问题的解决：浙江省乐清市黄坦农村信用合作社成立于2017年，注册资金800万元，为该地区农民提供贷款融资服务，有效解决了当地农村信用缺乏、资金周转难等问题，积极推进了当地农村经济的发展。

4、 组织制度创新：中国共产党山东省临沂市兰陵县辛集村委员会，在必需品配送、土地流转等方面创新制度，实现了农民与土地的有效结合，提高了集体经济效益，为发挥农村集体经济的作用提供了宝贵经验。

5、 信息公开的推广：江苏省常州市溧阳市梁园乡新叶农业科技合作社成立于2015年，采用电商化经营模式，建立了完整的产品生产链和营销服务系统，通过微信、QQ、新浪微博等多种渠道发布产品信息，加强了产品营销，全面推进了信息公开。

合作社存在的问题及对策分析9

1. 组织管理不规范。一些农民专业合作社在创办初期，由于缺乏组织管理经验，对于社员的入社条件、权益、责任等问题没有明确规定，导致管理混乱，决策不当，影响了合作社的稳定运营。

2. 资金运作不灵活。农民专业合作社的资金主要来源于社员的入股，并且存在着集体经济组织的特点，如公益金、风险基金等。但是一些合作社在运作过程中，由于缺乏专业的财务管理人员，对于资金的使用和分配没有科学规划，导致资金不能有效地流转和利用。

3. 产业发展不平衡。一些农民专业合作社在创办初期，由于缺乏市场调研和产业规划，盲目选择了发展项目，导致产业结构不平衡。在某些地区，蔬菜种植专业合作社过多，导致市场竞争激烈，价格低迷，而其他农产品的种植和销售难以发展。

针对以上问题，可以采取以下对策：

1. 加强组织管理。为了规范农民专业合作社的运行，可以通过建立与发展阶段相适应的管理组织架构，明确各级组织的职责和权限，建立健全决策机制和监督机制，提高农民专业合作社的运营效率和稳定性。

2. 健全财务管理制度。针对农民专业合作社的资金运作不灵活问题，可以建立科学的财务管理制度，包括明确资金来源、流转和利用规则，建立健全的账目和报表制度，加强财务监督和审计，增强资金的透明度和合理性。

3. 推动产业升级。为解决农民专业合作社产业发展不平衡的问题，可以通过加强市场调研和产业规划，引导农民专业合作社选择适宜的发展项目，避免同一领域的过度竞争。可以开展技术培训和示范，提高农民专业合作社的技术水平和创新能力，推动农产品加工和品牌建设，扩展农业产业链。

当前农民专业合作社发展中存在的问题主要包括组织管理不规范、资金运作不灵活和产业发展不平衡等方面。为了解决这些问题，可以加强组织管理，健全财务管理制度，推动产业升级，加强政府支持等方面的对策。这样才能够确保农民专业合作社的稳定发展，并为农民增加收入、提高生活水平做出贡献。

合作社存在的问题及对策分析10

当前，农民专业合作社在我国农村发展中扮演着越来越重要的角色。然而，在发展过程中，还存在着一些问题。本文将探讨农民专业合作社发展中存在的问题及对策。

问题一：规模小，产能低

当前很多农民专业合作社规模小，产能低，导致其生产效率低下，难以与现代农业相比。主要原因是缺乏资金、技术和管理经验等方面的支持，导致农民专业合作社的规模发展较为缓慢。

对策一：落实扶持政策，加大资金投入力度

政府应该制定相应的支持政策，提供资金和技术支持，以帮助农民专业合作社扩大规模和提高产能。此外，可以引导社会资本、互联网创投等提供支持，增强农民专业合作社的资金来源。

问题二：组织管理能力不足

很多农民专业合作社成立初期，由于管理驾驭能力不足，缺乏规范的管理制度和配套措施，存在组织管理混乱、效益下降等问题。

对策二：建立健全管理制度

首先，可以借鉴现代企业管理制度，针对农民专业合作社的特点制定相应的管理制度，并建立完善的内部管理机制，明确各部门和岗位职责、权限和业绩考核等方面的内容。其次，可以加强培训和引进专业化人才，提高农民专业合作社的管理能力，提升绩效。

问题三：市场营销策略不到位

许多农民专业合作社的生产技术和品质较高，但缺乏有效的市场营销策略，无法将产品推销给更广泛的消费者，导致销路窄、盈利不足。

对策三：改善营销渠道，提高产品附加值

农民专业合作社可以通过建立独特的品牌和形象，树立良好的信誉，推广特色产品，提高市场知名度和竞争力，扩大产品销售领域。其次，可以通过升级产品质量，提高产品附加值，并加强企业推广宣传，提高消费者认可度。

总之，农民专业合作社要想顺利发展，需要政府、社会、企业等多方面的支持。同时，应加强规范管理、科技创新、营销策略等方面的能力提升，实现自身长足发展。

合作社存在的问题及对策分析11

引言

近年来，我国农业专业合作社在推动农业现代化和农民增收方面起到了积极作用。然而，我们也必须正视合作社存在的问题，积极探索解决问题的对策，以进一步提升农业专业合作社的效益与可持续发展。本文将重点讨论我国农业专业合作社存在的问题，并提出相应的对策。

问题一：管理能力不足

由于大部分农民缺乏管理经验，农业专业合作社中的管理人才普遍不足，导致合作社的管理水平较低。这在一定程度上阻碍了合作社的发展和农民收益的提升。

对策一：加强管理培训

政府可以组织农民参加管理培训班，提供农业合作社管理知识和技能的培训。此外，可邀请专业机构或高校为合作社提供管理指导，帮助提高管理水平。

对策二：引入专业管理人才

政府可以鼓励农业专业合作社吸纳专业管理人才，如农业经济学专家或农业技术人才，提高合作社的管理能力。

问题二：资金短缺

农业专业合作社需要大量的资金用于设备购置、技术引进等方面，但由于农民集资能力有限，导致资金短缺成为发展合作社的一个瓶颈。

对策一：政府资金支持

政府可以设立专项资金，支持农业专业合作社的发展。这些资金可以用于购买农业机械设备、推广先进的农业技术等方面，帮助合作社解决资金问题。

对策二：引入社会资本

政府可以鼓励合作社与社会资本合作，吸引社会投资者注资合作社。这样不仅可以解决资金问题，还可以引入社会资源和管理经验，促进合作社的发展。

问题三：市场营销困难

农业专业合作社往往缺乏市场营销经验和渠道，导致产品销售困难，收益较低。

对策一：建立市场信息平台

政府可以支持建立农产品市场信息平台，提供农产品的价格、需求等信息，帮助合作社了解市场情况，制定相应的生产和销售策略。

对策二：推动合作社合作社会购买

政府可以鼓励合作社与大型企业、超市等进行合作，推动合作社的产品进入市场。此外，可以推广农产品直销、电商等新的销售模式，增加农产品的销售渠道。

问题四：农民积极性不高

部分农民对加入农业专业合作社持观望态度，缺乏积极性和主动性。

对策一：加强宣传教育

政府可以加强对农业专业合作社的宣传教育，提高农民对合作社的认同感和信任度。同时，应在农民中宣传合作社的好处和成功案例，激发农民的加入合作社的积极性。

对策二：提高农民收益

农业专业合作社应致力于提高农民的收益，通过增加农田规模、提供优质农业技术、共享市场资源等方式，使农民能够从中获得更多的收益，增强他们加入合作社的动力。

结论

农业专业合作社在我国农业现代化和农民增收方面有着重要作用。然而，我们也必须正视合作社存在的问题，通过加强管理培训、政府资金支持、建立市场信息平台以及加强宣传教育等对策，来解决合作社存在的问题，进一步提升农业专业合作社的效益与可持续发展。这将有助于促进农业现代化，提高农民的收入水平，推动我国农业的长期健康发展。

合作社存在的问题及对策分析12

近年来，中国政府在推动农村经济发展方面取得了明显成效，农业生产和农村经济快速发展，农民专业合作社作为一种新型市场经济形态也投入了深厚的资本投资。农民专业合作社直接改善了农民生活，增加了农村收入，促进了农村社会的发展，有效地促进了农村生产和农村经济的健康发展。

一、农民专业合作社的发展现状

目前，农民专业合作社的发展现状表现为：

1、空间分布不合理。农民专业合作社在农村的地域分布呈现出地区不同、空间失衡的状态。特别是在缺乏发展支撑的地区，农民专业合作社的发展状况往往比较差，发展水平落后于国家一般发达地区。

2、组织形式不合理。由于农民社会经济文化状况不同，农民专业合作社的组织形式也不同，有的是自发形式，有的是由政府或社会机构带领，经营模式、规模也不尽相同，办事效率低。

3、资金来源不足。农民专业合作社的资金来源多是来自会员之间的友好贷款，基金来源有限，缺乏外部资金支持。

4、管理水平不够高。农民专业合作社的管理水平不够高，管理人员能力不足，缺乏市场技能和管理技能，其管理水平明显落后。

二、农民专业合作社的主要问题

1、资金来源有限。农民专业合作社的资金来源主要来自会员的友好贷款，基金来源有限，缺乏外部资金支持，再加上农民水平较低，无法提供充足的资金进行发展。

2、组织缺乏实施力。由于农民社会经济文化状况的差异，农民专业合作社的形态多样，而且管理层缺乏市场技能及管理技能，组织沟通难以形成有效的执行力，影响农民专业合作社的发展。

3、农民购买能力较弱。农产品市场发达程度低，农民购买能力弱，特别是在农村贫困地区，无法为农民专业合作社提供充足的市场需求支持。

4、政策措施不够完善。政府对农村经济发展的政策措施不够充分，或政策过于集中，或政策面向不够广泛，限制了农民专业合作社的发展。

三、改善农民专业合作社发展现状的对策

1、增加资金来源，改善农民社会经济状况。政府应在推动农民社会经济状况改善的同时，利用财政投入和金融改革，完善农民专业合作社的资金来源，扩大内部融资的规模。

2、加强管理能力，完善会组织结构。为了提高农民专业合作社的经营能力，政府应完善农民专业合作社的管理模式，调动社会力量，建立完善的会组织结构，并且改造农民专业合作社的组织形式，使之适应商业社会的发展步伐。

3、健全营销网络，拓展农村市场。政府要大力推动农村市场的发展，支持农民专业合作社建立营销网络，以拓展农村市场，提高收入水平，激发农村经济的发展活力。

4、完善相关政策措施，加强政策执行。政府要完善政策激励机制，确保政策的全面有效实施，加强政策执行，推动农民专业合作社发展。

综上所述，要改善农民专业合作社发展现状，政府和社会应加大对农民专业合作社发展的支持力度，积极推动农民专业合作社的发展，以实现农村全面发展和持续发展。

合作社存在的问题及对策分析13

随着我国经济的快速发展，农村合作社在农村经济中发挥着越来越重要的作用。然而，在实践中，我们也发现了一些问题。本文旨在分析我国农村合作社在经济发展中存在的问题，并提出相应的对策。

一、农村合作社的问题

1. 规模小、能力弱

我国农村合作社大多数规模较小，能力有限。这主要是由于缺乏资金、技术和管理经验等原因造成的。这些问题导致了农村合作社的经营效益较低，难以为农民提供有效的服务。

2. 信用风险大

农村合作社的信用风险主要来自于两个方面。一是农民的信用问题，由于农民的收入来源单一，往往难以按时还款。二是合作社自身的信用问题，由于缺乏资金和管理经验，往往难以为农民提供有效的贷款服务，导致合作社的信用受到损害。

3. 缺乏竞争力

由于规模小、能力弱，农村合作社往往缺乏竞争力。这使得它们难以在市场上立足，也难以为农民提供高质量的服务。同时，由于缺乏竞争力，农村合作社也难以吸引更多的人才和资金。

4. 缺乏资金支持

农村合作社的发展需要大量的资金支持。然而，由于缺乏资金和信用，很多农村合作社难以获得银行贷款和其他资金支持。这限制了它们的发展，也限制了农民的发展。

二、对策

1. 加强资金支持

为了解决农村合作社的资金问题，政府应该加大资金支持力度。同时，银行和其他金融机构也应该为农村合作社提供更多的贷款和其他资金支持。此外，农村合作社应该积极开展合作，共同解决资金问题。

2. 提高规模和能力

为了提高农村合作社的规模和能力，政府应该加强对农村合作社的培训和指导。同时，农村合作社也应该加强自身建设，提高管理能力和技术水平。此外，农村合作社应该积极开展合作，共同提高规模和能力。

3. 加强信用管理

为了解决农村合作社的信用问题，政府应该加强对农村合作社的监管和管理。同时，农村合作社也应该加强自身建设，建立完善的信用管理体系。此外，农村合作社应该积极开展合作，共同解决信用问题。

4. 提高竞争力

为了提高农村合作社的竞争力，政府应该加强对农村合作社的扶持和引导。同时，农村合作社也应该加强自身建设，提高服务质量和效益。此外，农村合作社应该积极开展合作，共同提高竞争力。

结论

在我国农村经济中，农村合作社发挥了重要的作用。然而，在实践中，我们也发现了一些问题。为了解决这些问题，政府应该加大对农村合作社的支持力度，银行和其他金融机构也应该为农村合作社提供更多的贷款和其他资金支持。同时，农村合作社也应该加强自身建设，提高规模和能力，加强信用管理，提高竞争力。只有这样，才能更好地发挥农村合作社的作用，促进农村经济的发展。