制度落实方面存在的问题及整改措施制度执行存在的问题及对策

建立制度需要灵活性，根据实际工作做出相应的调整，提高制度的适应性和灵活性，社会发展不断提速，制度落实成为企业管理的重要环节。但在实践中，我们也会遇到一些问题。以下是小编收集整理的制度落实方面存在的问题及整改措施。

制度落实方面存在的问题及整改措施1

根据县委确定的调研课题，县直机关工委于近期在全县部分机关、企事业单位中开展了为期一个月的机关基层党组织生活现状调研。其间，我们先后深入81个部门、单位党组织召开座谈会47场次，发放《县直机关基层党组织生活现状调查问卷》621份，认真听取和征求机关党员对机关基层党组织生活开展情况的看法、意见和建议，并进行了详细统计、梳理归纳和分析。现将具体情况报告如下：

一、县直机关基层党组织基本情况

目前，全县有机关党组织157个，其中，离退休党支部9个，共有机关党员2370人，其中离退休420人。离退休党员半年以上长期在市外居住的党员有69人，因健康原因不能坚持正常组织生活党员有58人。

二、县级机关基层党组织开展组织生活现状

(一)围绕政治理论教育，组织生活作用发挥好。各机关基层党组织严格执行三会一课制度，在开展组织活动中，结合学习型党组织的建设，制定了详细的集中学习计划，定期认真组织党员干部开展以党的路线、方针、政策以及上级会议和文件精神等内容为主的学习。通过深入的学习，进一步提升了广大党员干部的理论素养和政治思想觉悟，切实增强了党员干部运用科学理论解决实际问题的能力，广大党员干部在推动兴文经济社会科学发展、又好又快发展的先锋模范作用得到了充分发挥。调查中，认为参加党组织生活起到了完全作用的有258人，占41.5%，认为起了大部分作用的有342人，占55%;对本机关党员发挥先锋模范作用评价为作用很大的有333人，占53.6%，评价为作用一般的有261人，占42%。

(二)找准活动切入点，组织生活内容丰富。近年来，机关各级党组织紧跟形势发展，紧扣中心任务，整合资源，找准组织生活的切入点，进一步提高党员参与党组织生活的兴趣，提高党组织生活的质量。每年七一建党节和春节期间都开展向困难党员送温暖进行慰问、组织党员集中学习党章和重温入党誓词等活动，同时，还充分利用创先争优、五进村、中国梦、领导挂点、部门包村、干部帮户等活动开展党组织主题活动。通过这些活动的开展，不仅密切了同基层群众的联系，促进了机关作风的改进，还进一步增强了广大党员干部的宗旨观念和党性修养。

(三)不断加强制度建设，组织生活开展得保障。各机关党组织以基层组织建设年和创先争优活动为契机，切实加强制度建设，逐步建立健全了三会一课、党组织和党员承诺践诺、党内关怀激励帮扶、党员党性定期分析及党员一年一评议一登记等系列制度，不仅确保了党组织生活的规范开展，也为努力推进党组织生活的制度化、规范化、程序化建设打下了坚实的基础。调查中，对本单位党支部制度建设情况表示制度健全的有562人，占90.4%。

三、存在问题及原因

(一)思想认识不到位，组织生活被弱化。一是党组织对组织生活重要性认识不到位。部分机关重经济、轻党建的思想突出，认为行政责任重于党建责任，抓业务工作才是硬指标，开展组织生活是软任务，责任意识不强，缺乏全局观念，不能真正从战略和政治的高度上充分认识开展组织生活的重要意义，形成党务工作说起来重要、做起来次要、忙起来不要的尴尬局面。二是党员对组织生活的重要性认识不够到位。部分党员领导干部经常因公务繁忙，而消极地对待组织生活，参加党组织生活较少，表率作用发挥不明显。一些机关党员把组织生活等同于一般工作会议，仅停留在执行制度的要求上，可有可无的思想比较严重;有的主体意识不强，没有充分认识到自己在党组织的地位和作用，甚至把参加组织生活当成一种额外负担，被动应对。

(二)脱离实际收效微，组织生活内容形式化。多数单位党组织把组织生活局限于上传下达，以读报纸、学文件的政治学习为主，读书读封皮，看报看标题，泛泛而谈，内容不联系改革、发展的形势，不联系本单位、本部门的实际，特别是不联系党员的思想、工作实际，形成了党组织生活与实际生活两张皮的现象。甚至个别党组织把过组织生活仅仅当作一种任务,只求数量不求质量,在开展组织生活时仅仅活动一两个小时，甚至几分钟，就草草了事，对党员教育作用收效甚微，更使许多党员没有得到严格的党内生活锻炼。调查显示，认为组织生活起到很少作用的有76人，占12.2%;认为组织生活存在的主要问题是形式呆板乏味的有338人，占54.4%，认为内容肤浅、枯燥的有214人，占34.5%，认为脱离工作实际或生活实际的有194人，占31.2%。

(三)缺乏创新沟通少，组织生活的形式单一化。多数单位党组织组织生活形式仍停留在老办法、旧模式上，载体形式单一、不够多样化，多以会议为主,由支部书记或者是组织者以灌输说教的方式来开展学习教育活动，形成一人说，众人听的现象。这样单向的学习教育活动，导致了党员之间双向沟通交流少，内容简单重复，不能满足党员的现实需求，缺少必要的民主性空间和互动性载体,很难调动和激发党员的积极性，使得组织活动失去吸引力，效果大打折扣。调查中，认为组织生活的主要内容和形式是学习理论时政的有538人，占86.8%，认为影响党员参加组织活动原因是内容乏味，形式呆板，比较反感的有269人，占43.3%。

(四)落实乏力管理散，组织生活制度随意化。有的单位党组织组织生活缺乏规划和应有的严肃性，不按要求落实组织生活制度，学习时间不固定,有空就学习,没空就不学,在遇到其他工作时就将组织生活推迟甚至取消，或在落实制度上打折扣，搞变通，简单地用业务会议代替，致使党组织生活往往被业务工作冲掉，党内教育也容易走形为单纯的工作要求，存在着组织随意、管理松散的现象。这些现象都是因为没有把党员定期参加党内组织生活作为一项制度进行强化、细化,没有把党员参加党内组织生活的情况与个人工作情况及表现有机结合起来纳入考评，没有建立完善对党员的长效考核机制，党员评议中只评优不评劣,只有奖没有惩,对党员缺乏约束力,激励效应发挥不出来。调查中，认为影响组织生活质量不高的原因是缺乏一个规范的制度的有125人，占20.1%。

(五)退休党员过组织生活存在难度。一是有的退休党员身体不好，腿脚不方便，眼睛看不清，参加党组织生活十分困难。二是不少退休党员退休后都长期跟随子女在外地长期居住，因为各种原因，不愿意转党组织关系，也很少有机会回来参加组织生活。三是退休党员与在职党员同在一个支部的，业务工作会议和党组织生活会议基本都没有明显界线，有时会因业务工作的原因不通知退休党员参加，有时通知其参加，退休党员也觉得自己是多余而不愿参加。四是有的机关退休党员在交党费问题上也有一些问题存在。因为退休党员流动大，情况特殊，有的退休党员不按规定交纳党费，有的人在外地托人代交党费，或者是几年才补交党费，甚至有的退休党员因交纳党费不便问题而直接申请退党。

(六)组织活动经费缺少必要的保障。由于各种原因，党建经费目前还没有单独列入各单位的财政预算，目前各单位党建工作经费均从行政经费中列支，这也在一定程度上影响了组织生活的开展。一些经费较为紧张的单位党组织打算组织党员开展一些积极健康的活动，为党员干部订阅理论知识读本，或看望生病住院的老党员，表彰奖励工作成绩突出的党员，但苦于经费无法保证和落实，最终导致许多想法、思路都落空了。调查中，认为造成现在组织生活质量不高的原因是缺乏活动经费的有376人，占60.5%。

四、建议和整改措施

(一)加强教育引导,深化党员思想认识。一是强化责任意识，深化各级党组织负责人对组织生活重要性的认识。加强对单位党员领导干部的教育培训,帮助他们切实提高思想认识和履行一岗双责的能力，认真落实机关党建工作责任制和双重组织生活制度，牢固树立抓好党建是本职，不抓党建是失职，抓不好党建就是不称职的责任意识，充分发挥领导干部的表率作用，自觉带头参加所在党支部的组织生活。二是增强党性意识,提高党员参加组织生活的主动性。充分利用理论学习时机，组织党员学习《党章》和关于落实组织生活制度的相关规定，使广大党员自觉树立起参加党组织生活是每个党员应尽的责任和义务的观念,参加组织生活是提高自身素质和党性锻炼的重要途径的思想,积极主动地参加组织生活。对无故不参加组织生活的党员，要认真进行教育帮助，使其自觉接受组织管理，决不允许有不过组织生活的特殊党员。

(二)注重结合，联系实际，增强内容实效性。坚持用发展的观点来看待党组织生活的内容，抓好结合，不断提高组织生活质量。一是组织生活与提高党员综合素质相结合。要结合当前党内重大政治事件的学习和贯彻，加强党员干部的政治思想教育，使党员加深对党的路线、方针、政策的理解，树立正确的世界观、人生观、价值观，突出思想性和政治性。二是组织生活与推动实际工作相结合。要注重联系本单位、本部门工作实际，坚持解放思想，以改革的精神努力研究新情况、解决新问题，从而不断增强组织生活的针对性和实效性。三是拓展组织生活内容要与实际相结合。在开展组织生活时要注重结合当前国际国内的新形势和新情况，加强行政、管理业务、技术等方面的综合教育，突出多样性和教育性。可以请有关领导和专家作政治形势、科技动态、党风党纪教育、健康知识等报告，使党员不断了解形势、了解社会，开阔思想和眼界，达到永葆先进性、增强战斗力的目的。调查中，认为高质量的组织生活应该是能通过挖掘身边资源，强化党员观念的有501人，占80.7%，能结合工作特点，突出党的意识的有502人，占80.8%，联系学习生活实际，加强党性修养的有498人，占80.2%。

(三)创新方式，丰富载体，突出形式多样化。组织生活要适应新形势新变化，通过创新党组织生活的方式方法，抓好三会一课的载体设计，用内容丰富、形式多样的组织生活保证党组织和党员作用的发挥。一是变被动教育为互动教育。要切实转变传统组织生活模式中的灌输、说教方式，努力营造一种民主和谐的氛围，从角色上唤起党员的参与意识，可通过让党员积极参与党组织生活主题设计、党员轮流主持组织生活会等形式，让党员真正成为组织生活的主角，这样既能增强组织生活的吸引力，又能提高党员的组织能力、协调能力和创造能力。二是变封闭式为开放式。积极探索开放式组织生活模式，让党组织和党员干部到现实生活中去，到社会中去，到群众中去。联系工作实际和党员的思想实际，通过开展公益服务、计生三结合、挂包帮、五帮村、与联系村党支部联谊过党日、与企业和社区党支部开展结对共建等活动，整合资源，创新组织生活载体，不断增强党组织的凝聚力、创造力和战斗力。三是变单一式为多元化。提高教育培训的针对性，不断满足党员干部多层次的学习需求，采取学习与培训相结合、学习与活动相结合等灵活多样的形式和方法。可以通过组织党员参观改革开放和现代化建设的新成就，观看有教育意义的电影、电教片，邀请专家、学者开展党性教育、时政讨论、综合素养讲座，开展对本单位本部门的重大决策部署、重要工作安排及本支部重要工作完成情况、经验教训的研究探讨，对中心工作落实情况的评议等方式，让党员充分行使政治权利,增强党员对组织的归属感，提高组织生活的质量。四是注重典型示范。开展年度最佳组织生活、最佳党课、优秀党务干部、优秀党组织书记、落实党建工作责任制先进个人评选等活动，培植典型，辐射带动。调查中，认为改善组织生活质量应该开拓渠道，整合资源，拓展组织生活形式的有436人，占70.2%，应该合作共建，优势互补，盘活机关党组织资源存量的有396人，占63.8%;希望组织生活以社会实践形式开展的有452人，占72.8%;;希望组织生活内容中能有关时事热点的有511人，占82.3%，能有关党的方针政策的有450人，占72.5%，能有关干部职工切身问题的有536人，占86.3%。

(四)完善机制，强化监督，落实制度常态化。完善机制是提高组织生活质量的根本基础，要在全体党员干部中树立按制度办事的意识，进一步增强抓落实的自觉性和主动性。一是建立健全县级党员领导干部参与联系单位党组织组织生活制度、党组(党委)书记参与基层党支部组织生活制度、县直机关工委领导干部参与直属党支部组织生活制度和组织生活考勤制度，切实规范党员参加组织生活的行为。二是完善组织生活质量考核机制。各党支部要认真规划年度组织生活，并征求本支部党员意见，严格执行。县直机关工委将适时组织支部党员开展评议，并将评议结果纳入单位机关党建工作考核。三是完善督导考核制度。县直机关工委将利用半年工作总结、年终考核和参加基层民主生活会等时机，不定期对基层党组织落实组织生活制度情况进行明察暗访，对检查出来的问题要面对面地指出，限期整改，并跟踪督查整改情况。四是继续将基层党组织生活开展情况纳入机关党建工作目标考核，并适当提高目标考核分值，确保活动落到实处。五是要落实经费保障机制。认真贯彻执行《宜宾市中国共产党党和国家机关基层组织工作条例实施细则》和中组部《关于加强党员经常性教育的意见》(中组〔2010〕8号)文件精神，把党建经费列入财政预算。年初由县财政局按机关工作人员(含离退休人员)工资总额的2%列入预算，其中，0.2%划拨县直机关工委，1.8%划拨各机关单位党组织作为机关党建工作经费，专户存储，专款专用。财政差额拨款、自收自支的事业、企业单位，实行垂直管理的中央、省、市属驻县单位按上述办法和标准，年初一次性解决机关党建工作经费(0.2%交县直机关工委，1.8%划作单位机关党建工作经费)，党建工作经费接受行政财务部门和党内监督。通过上述制度的完善，确保组织生活制度真正落到实处，逐步解决过组织生活不严肃、不正常、不规范等问题。

(五)进一步加强退休党员管理。结合单位实际，切实做好关怀服务工作。一是在退休党员少的单位建立退休党小组，在退休党员多的单位建立退休党支部，实行单位党组织负责人联系退休党支部或党小组制度。二是通过电话、短信等方式,加强对长期在外的退休党员的联系和沟通。三是建议县委组织部在单位退休党员缴纳党费中返还部分(50%)作活动经费，不决部分由所在单位适当补贴，确保活动的开展。

制度落实方面存在的问题及整改措施2

　　在全市纪律作风整顿活动中，我认真学习了书记在全市纪律作风整顿活动的重要讲话，学习了新的党员干部纪律作风条例，52不准，学习了市委下发的纪律作风整顿活动读本，学习了五条禁令和六项纪律，在学习中一边做笔记，一边接受领导和同事们的教育，并为此做了详细的学习笔记，在学习活动中，通过深刻反思和认真听取别人意见，认识到自己在思想、工作、纪律作风建设等方面存在的严重不足，现就这些问题进行自我剖析如下：

　　一、存在的问题

　　1、在开展整顿纪律作风活动中，片面地自我满足，自认为工作好、表现好，没有什么问题需要自查自纠。对此次活动认识片面，存有偏差，态度不够端正。

　　2、政策理论水平不高。对党的路线、方针、政策的理解只停留在一般水平上，没有进行深刻的研究和掌握。对先进文化的理解，不够深刻，对宣传思想文化工作方面的法律、法规、政策掌握的比较少，也比较肤浅。

　　3、自身建设要求不严。没有严格按照党员干部纪律作风整顿活动中提出的标准要求自己，廉洁自律意识不强。个人主义、享乐主义、攀比思想经常在头脑中存在，艰苦奋斗作风和过紧日子的思想淡化。

　　4、对工作责任心还不够强。在工作中，不严格要求自己。

　　二、存在问题的主要原因

　　上述这些问题的存在，虽然有一定的客观因素，但更主要的还是主观因素所造成。在这段时间，自己结合理论学习，对自身存在的主要问题和不足也多次进行认真反思，深刻剖析产生这些问题的根源与危害，从主观上查找原因，概括起来主要有以下几个方面：

　　1、理论学习不够，政治素养不高。对邓–理论、“三个代表”的重要思想缺乏系统的学习，对科学发展观没有深刻地领会，钻研不够，联系实际不够，使自己对理论知识的理解与实际脱钩，没有发挥理论的指导作用，只是为了学习而学习，使学习变得形式化、教条化，因而不能准确把握形势。

　　2、业务知识钻研不够，没有深刻意识到业务水平的高低对工作效率和质量起决定性作用，业务水平要有提高，必需要对业务钻研，而自己在业务方面存有依赖性，自己尚未有一整套学习业务知识的计划，故在开展工作中有时比较盲目，缺乏一定自信。

　　3、工作方法简单，只安于表面，把自己份内的事做好就可以了，处理事情方法比较简单，没有创新精神，工作作风还不够扎实，对问题不作深层次的分析，思考不深刻，有时把工作作为负担，未注意到工作方法的完善会给自己的工作带来动力。

　　三、整改措施

　　1、进一步坚持定政治信念。要通过作风整顿学习活动，系统地学习马列主义、毛泽东思想、******理论、三个代表重要思想和科学发展观，系统掌握其基本观点、基本方法。深入贯彻落实科学发展观;牢固树立全心全意为人民服务的思想，进一步增强模范意识，明确思想要求，树立先进形象。

　　2、加强学习，提高素质。牢固树立终身学习的观念，即要学政治、学理论，又要学业务、学法律、学科技。要坚持理论联系实际，把所学的理论与实际工作相结合，不断提高自身综合素质，提高政策理论水平和业务能力。

　　3、进一步加强自身建设。要以这次干部作风纪律整顿为契机，牢固树立五种态度：一是共产党人先进意识;二是解放思想，开拓创新意识;三是真抓实干，勇挑重担意识;四是严以律已，廉洁自律意识;五是服务群众，奉献社会意识。

　　4、振奋精神，务实创新。彻底改变落后的思想观念，积极主动的接受新思想，新信息;进一步加强政策法规学习，严格遵守各项纪律。

　　5、加强思想修养，提高工作能力。严格要求自己，做到不参与不健康的娱乐活动，不出入与自己身份不相符的场所，始终保持言行与自己身份相符;进一步加强自身素质修养建设，努力提高自己的业务素质，做践行严守党员干部作风纪律的表率。

制度落实方面存在的问题及整改措施3

医疗核心制度是医院生存和发展的基础，是医院管理工作的重点。首诊负责、查房、病例书写与讨论、会诊、值班和查对等核心制度是每一个医务人员应该认真履行的行为规范，是保障医疗质量安全的重要工具。现就目前我院医疗核心制度落实存在问题、原因分析、整改思路总结如下。

一、存在问题

1、首诊负责落实不到位：表现在首诊医师不能认真负责的进行诊治，对患者所提问题解答简单，耐心不够；不能处理的问题有时候不能及时请上级医师诊治；不是本科的疾病不能认真、及时的向患者及家属解释；本科不能处理的问题不能及时请有关科室会诊，也不及时转科治疗，尚存在施行非本科手术现象。

2、查房制度落实不到位：走马观花式的查房现象依然存在，只听下级医生的口头报告和病人的诉说，而不仔细地对病人进行检诊，不认真检查病历记录；手术科室往往只注重本专业情况，缺乏对病人全面、系统的体检和分析，从而造成本专业疾病以外的漏诊现象；非手术科室存在过分注重理论知识而忽略病人实际情况的判断，有时候导致治疗效果不佳。

3、医疗文书书写不严谨：有的科室处方书写太随意，对反复多次强调纠正的问题（如：药物不书写剂型），一直不能认真对待加以改正。病历内涵质量不高，表现在记录描述不详实，要素不全，甚至诊断当主诉；现病史中主要症状描述不准确，层次不清晰，缺乏疾病发生发展的连续性；诊断名称不准确，有的把疾病的症状、体征、检查结果当诊断，有的排列无序、主次颠倒；病程记录不按规定时限完成，记录内容如同流水账，对异常检验检查结果照搬照抄，缺少必要的分析、判断，对病情变化和处理方案记录不及时；小结记录不完整，转科记录、阶段小结和危重病人讨论记录等内容太过简单，不能反映治疗情况、目前状况和下一步治疗措施；医患沟通记录和知情同意书写不全面，一些特殊检查、治疗和术后重要并发症告知不详细，存在发生医疗纠纷的隐患；必要的检查项目不全面，对检查结果有异常的病人，缺少必要的进一步检查或治疗后的及时复查。

4、病例讨论制度落实欠缺：表现在术前病例讨论对于合并其它疾病，或涉及其它专科时，往往协作和配合不够，甚至不进行术前讨论;疑难或危重病例讨论走过场，只有科主任和管床医师或见习医师参加，其余相关人员不参加，有的即使参加也不发言，有的甚至没有病例讨论记录。

5、查对制度落实不细致：医疗、护理、医技、药房都有各自的查对制度，查对的项目、内容都有明确的要求，这些看似简单的工作却常常被忽视，以至于出现非常低级但影响很大的问题。如：某些辅助检查报告单打错患者姓名；药房对不合格处方把关不严，继续调剂；护士在输液配药时没有严格把握药物的配伍禁忌等。

6、巡视制度落实不到位：有的值班护士没有按照患者的护理级别进行认真巡视，有的患者上一瓶液体输完静脉回血了，值班护士却由于巡视不够而导致没有及时换接下一瓶液体。

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7、无菌操作观念不强：部分护士站操作台不整洁，有灰尘；个别护士治疗操作时，竟然忘记戴口罩。

二、原因分析

1、客观上，有效工作时间不足，各项医疗工作的完成，制度的落实都需要一定的时间，而床医比例不达标准，人员紧张，单位时间内服务病人总量增加，导致单个患者有效医疗时间不够，致使核心制度落实不到位；医师结构不合理，没有形成三级医师梯队，各级医师不能按时检诊是造成核心制度，尤其是三级检诊制度不能落实的主要原因。

2、部分医护人员本身业务水平不高，又不善于学习更新，加之责任心不强，法律观念淡薄，对自己的医疗行为所应承担的法律责任不清楚、不重视，这是核心制度落实存在问题的根源。

3、科室负责人责任意识不强，科主任是专业的学科带头人，也是核心制度落实的第一责任人，部分科主任借口事务繁忙，对应履行职责不履行，在制度落实上过于信任下级医生。在工作中，充分信任和授权是必不可少的，但是，授权不是放任自流。所以，科主任在任何时间、任何地点和任何情况下，都不能淡化第一责任人意识。

4、检查考评的手段、方法和制度落实的管理力度不够。表现在查找问题多，分析原因少；被动应付多，主动思考少；面上强调多，常抓不懈少。这些都不同程度的制约和影响着医疗核心制度的落实。

三、整改思路

核心医疗制度落实不力，最容易造成医疗安全隐患，从而影响医院在患者心中的声誉。如何落实制度，保障医疗质量安全，应该成为医院工作的重中之重。结合我院医疗层面，建议采取如下整改措施：

1、坚持不懈抓意识教育。不断加强医护人员业务学习，提高业务水平和综合素质，加强医护人员医疗道德教育，不断改善医护人员的服务态度，提升患者满意度。医疗工作关系到患者的生命，不能有丝毫马虎与懈怠。医院应持续加强教育，强化各级医务人员严格遵守制度意识，始终把核心制度落实摆在医疗工作的首要位置。以全员、全过程、全要素参与的模式，要求医务工作者从每一天每一患者做起，遵章守纪。确定科主任为第一责任人，带头遵守规定和制度，工作遇到新问题，要积极向职能部门反映，不搞变通执行。

2、健全管理制度。制度管理是建立长效机制的关键因素，制度的执行力，是医疗质量管理水平差异的重要原因。因此，医院应定期反复组织学习医疗核心制度，开展专题讲座，做到讲后必考核，不停地强化落实意识，以确保每一个医疗活动都能按制度实施。医院定期组织检查，发现问题及时通知有关科室进行整改，提高全院医务人员对按制度办事的重视程度。

3、加强考评。责任落实到人，对科室落实核心制度的情况，严格做到“周检查、月考评、季讲评”，定期通报、严格奖罚，形成人人尽责、事事尽心、时时尽力的良好局面。

制度落实方面存在的问题及整改措施4

问题存在的主要原因有四：

一是对党内组织生活的重要性认识不够到位。忘记了自己是一名共产党员，把《党章》的有关规定置之脑后。认为党员教育管理单靠组织生活解决不了多少问题，开展得好不好关系不大。不能真正从战略和政治的高度上充分认识开展组织生活的重要意义，把组织生活等同于一般工作会议，仅停留在执行制度的要求上，可有可无的思想比较严重。还不能从内心深处真正感悟到组织生活对党的组织而言，究竟意味着什么，组织生活质量的高低对党组织这个机体的生存与发展能有多大的促进作用等。

二是部分党员对组织生活的认同感存在偏差。更多地把参加组织生活作为义务对待，而不是履行权利。《党章》规定党员必须编入一个党支部参加组织生活，这是党员的义务，同时也是一种权利。通过参加组织生活，党员可以行使和享受学习权、知情权、参与权、表决权、选举权和被选举权等民主权利。造成这种认识偏差的主要原因有两方面：一是由于党员权利意识不强，没有充分认识到自己在党组织的地位和作用，总感到是要我过组织生活，而不是我要过组织生活，把参加组织生活当成一种额外负担被动应对;二是一些党组织缺乏党员是党的主体的意识，在组织生活中一味强调义务的多，体现党员权利的少，久而久之，党员的权利意识在以履行义务为主的组织行为中不知不觉被弱化。

三是组织生活的政治性、原则性、思想性不强。有的机关党的组织不注重引导党员确立正确的政治方向，不强调党员的先进性，不积极帮助党员增强组织纪律观念，使组织生活达不到党性锻炼的目的。有的组织生活思想性不强，不能有效解决党员的思想困惑，对党员树立正确的世界观、人生观、价值观缺乏有力的影响，从而制约了组织生活教育功能的正常发挥。由于组织生活的原则性较差，怕得罪人的心理在起作用，党内不能开展严肃的思想斗争，党内的批评和自我批评的风气不浓，好人主义之风盛行，不同程度地影响了组织生活会的质量。

四是一些党员领导干部对组织生活的重视不够。其根源在于有的党员领导干部不能正确处理好与机关党组织的关系。在党的组织中，不论职务高低，都是一名普通党员，都应把自己置于所在党组织的监督之下。由于不能调整自己的角色，对参加支部的组织生活没有引起足够的重视，客观上又存在着公务繁忙的因素，造成一些领导干部参加党的组织生活较少。领导干部不能充分发挥表率作用，也不同程度地影响了机关党组织生活的质量。

提高组织生活质量的主要对策

党的组织生活质量直接关系到教育管理党员成效的好坏。要保证组织生活的质量，提高组织生活的实效性，就必须明确要求，提高认识，加强管理，精心安排。尤其要注意从以下几方面加以突破：

首先，要对过好党的组织生活的重要性进行一次再认识，增强主动性。过好党内组织生活，是中国共产党有别于其他任何一个政党的显著特征，是我党的性质及其执政地位所决定的，是党要管党，从严治党的一项基础性工作，是提高党员队伍整体素质的重要手段。《党章》规定：党内不允许有不过组织生活的特殊党员。因此各级党的组织尤其是党组织的主要负责同志要把过好组织生活作为一件头等大事，在思想认识上要上水平，在工作盘子上要有位置，在具体落实上要有制度。这是确保组织生活不走过场的关键之所在。

其次，要注重党员在组织生活中的主体地位，增强互动性。党内组织生活是党员进行自我教育的重要途径，党员作为组织生活的主体角色，不只是受教育的客体，还是教育的主体。组织生活的实施只有充分考虑到党员的主体地位，才具有感召力和凝聚力。在组织生活会的安排上，可以让党员事先参与，对组织生活的形式、内容提出合理化建议，集思广益，共同谋划和设计出生动有效的组织生活形式。这样可以激发支部成员的参与意识，并化作每个党员的自觉行动。在过组织生活的过程中，要突出民主互动性，人人既是参与者又是组织者，努力营造一种民主和谐的氛围。要变组织生活传统灌输式、说教式为融思想交流、情感沟通为一体的民主互动式，切实增强组织生活的吸引力。

第三，要紧密联系党员思想工作的实际，增强针对性。机关党建工作的指导思想，就是要围绕发展这个主题，围绕党委、政府的中心工作抓党建。组织生活也应牢牢把握这一导向，突出服务发展、服务中心工作的主题。在内容上尽可能与本单位实际相适应，与当前工作重点相衔接，与广大党员的思想现状相协调。但要克服重形式轻内容，重过程轻效果的倾向。在内容的选择上应当立足时效性和针对性。如：结合海峡西岸经济区绿色腹地建设，积极开展以此为主题的实践活动;针对办公室以文秘工作为重点的特点，组织公文写作研讨等。力求通过组织生活这一教育途径，充分调动每个党员在各自岗位上的积极性和创造性，为**市经济和社会的和谐发展献计献策。

第四，要发挥领导干部的表率作用，增强引领性。一方面，党员领导干部不能因自己是行政领导而忽视机关党组织的监督，要积极带头参加党的组织生活，在党员中发挥表率作用。另一方面，机关党组织要按照规定，落实对党员领导干部的监督，不能因其是行政领导而放弃监督。要建立健全党员领导干部参加组织生活考勤制度和通报制度，同时在安排组织生活时尽可能周密部署，充分考虑领导的工作安排，做到“两不误”，为领导干部参加组织生活创造良好的条件。

第五，要丰富组织生活的形式，增强实效性。组织生活的形式单一会影响组织生活的质量，会影响党员的参与热情，选择有效的形式和载体可使党的组织生活更加生动有趣而富有成效。所以组织生活的形式应当呈现出多样性，对传统的活动形式要有选择地继承，有创新地发展。当前，网络的迅速普及应用，为党的组织生活开辟了新的活动空间，机关党组织可以尝试利用网络开设党建网页，在网上开展党课教育。建立网上党组织生活平台，借助QQ聊天工具，开展党组织生活会，由于相互之间不直接面对面，民主评议时大家可以放下思想包袱畅所欲言，这为提高组织生活质量提供了一个新的平台。

总之，过组织生活是手段，提高党员干部队伍的整体素质是目的。各级党的组织，只有不断地总结和提高，与时俱进地不断创新，切实做好、做实、做强党内组织生活这篇文章，才能为实施海峡西岸经济区绿色腹地战略，为闽北经济社会可持续和和谐发展提供强有力的思想和组织保障。

制度落实方面存在的问题及整改措施5

问题：

（一）对规章制度的学习重视不够。

每年上级检察机关与党委政府都有相应的规章制度出台，而基层检察院平时专注于完成上级机关和党委政府下达的业务培训和政治理论学习任务，对各项规章制度的学习相对较少。如某基层检察院，2005至2007年均修订和完善了各项规章制度，但3年来组织干警学习的只有3次，平均每年才有1次，而每年集中学习业务知识和政治理论知识的时间不少于15次。由于安排的学习时间不够，个别干警对成册的规章制度理解不深，影响了制度的贯彻和执行。

（三）遵守规章制度的自觉性不高。

国有国法，家有家规。规章制度的落实需要人的自觉遵守。目前基层检察院在规章制度的执行上随意性较大，执行不够严谨。如《车辆管理制度》，每个基层院都开展了“违规驾车造成重大交通事故”等专项治理整顿活动，签订了责任状或安全承诺书等，但是在行车方面还是出现不少问题。一是超速行驶。某基层院在职干警40人，一年中就有10人开车超速行驶，占全院干警的25%；二是行车时打手机。据调查，某基层院有半数以上的干警在行车中有过打手机的现象；三是出车前不进行安检。目前基层院专职司机少，外出办案时大多是干警自己开车。有的干警为了赶时间不对车辆进行必要的安全检查，有的干警是因为不懂技术不知该从何检查。以上行为存在着较大的安全隐患。

（四）对规章制度的落实坚持不到位。

做任何一件事要想取得成效都离不开坚持，规章制度的落实也不例外。目前，基层检察院规章制度的落实在坚持常抓不懈方面还不到位。如《干警八小时以外行为监督制度》中规定“不准着检察制服在公共场所饮酒”，但还是有个别干警着制服在公共场所应酬。又如《政治理论学习制度》中规定“每周星期五下午为政治理论集中学习”，由于基层院平时忙于业务，要集中起来确实不容易，且集中学习太多干警也有厌烦情绪，以致变成有制度、无落实。

（五）对规章制度的落实督察不够。

督促检查是落实各项规章制度的关键，督察不到位，工作走过场，或者督察坚持不了，规章制度就不可能真正落实到实处。

当前基层检察院在规章的督察上存在的主要问题有：一是督察责任不到位，有时由纪检部门来督察，有时由业务部门的负责人来督察；二是督察之后责任追究不力，对违反规定的干警，有时口头教育批评了事，真正形成书面材料的不多，造成下次再违反时还是口头教育批评就过关；三是督察的方式不够灵活，有时只是为了应付而督察，有时不分青红皂白地训斥，对有特殊情况的干警没有进行具体了解，不符合以人为本的要求。

对策：

二、加强落实规章制度的对策

从目前基层检察院落实规章制度存在的问题来看，落实工作只能加强，不能削弱。应在合理性、科学性、可操作性方面加强基层检察院规章制度的落实工作，使其真正落实到实处。

（一）加强学习，提高干警对规章制度落实重要性的认识。

新时期、新形势下，社会不断向前发展，检察事业日新月异，新的规章制度层出不穷，要提倡干警终身学习，不但学习业务知识，还要学习理论知识和法律法规等等。单位在年初签订责任状时，要组织学习，使干警充分理解各项规章制度。平时通过多种渠道提醒干警学习规章制度、自觉遵守规章制度，如可以在汽车方向盘附近贴“为了你的安全，请不要接打手机”等小字条。年终总结时要对一年来是否遵守各项规章制度的情况进行总结，落实好的要与评先挂钩，落实不到位要取消评先资格，使干警认识到遵守规章制度的重要性。

（二）做好规章制度的修订和完善工作。

基层检察院要结合工作实际，制定出具有合理性、科学性和可操作性的规章制度。

一是修订和完善规章制度时要结合工作实际情况，不能要求过高，定得太苛刻。

二是可以邀请熟悉法律法规的律师或专业人士参加规章制度的制定，使其更加规范化。

三是制定的规章制度要与上级院和党委政府部门的规章相衔接，这样执行起来才不脱离大局，才更具有操作性。

四是制定规章制度前要进行公示，让干警对规章制度进行讨论和修改，征求干警的看法和意见，使制定出来的规章制度更具有公正性和人性化。

（三）发挥中层领导干部执行规章制度的表率作用。

基层检察院中层领导干部是各项检察工作的带头实施者，在执行各项规章制度中要发挥模范带头作用。一是先学习。干警还没有学的，中层领导干部先学，要真正掌握规章制度的内容和要求；二是先做到。干警能做到的，中层领导干部先做到，且要做得更好。干警做不到的，中层领导干部也要做到，想方设法让干警做到、做好；三是先提醒。中层领导干部和干警时时相处，要做到一个帮助一个，相互提醒，共同防范。

（四）要做到执行规章制度时不打折扣。

基层院在执行规章制度中要反对有令不行、有禁不止，我行我素的行为，树

立办事高要求、严管理、讲效率的意识，善于用规章制度管权、管人、管事。

一是强化遵守规章制度的意识，进一步提高干警的自我约束能力，不断增强全面履行各项义务的意识，树立良好的行为规范。

二是克服应付了事心理。由于基层院的各种业务和活动繁重，有的干警认为反正自己不会违反规定，用不着花费很多时间去学习这些东西，人到心不在，随意性较大，这种想法必须改正。

三是要克服畏难情绪。基层要执行的规章制度很多，工作任务和压力与日俱增，但不能因为工作任务重而削弱规章制度的执行力度，要鼓励干警从压力中找出动力，做到“重点工作抓住不放，一般工作兼顾不忘”，在完成业务工作的同时，严格遵守好各项规章制度，使各项检察工作统筹发展，全面推进。

（五）讲究方法，做好督察工作。

近年来，通过开展社会主义法治理念教育等活动，基层院干警文明执法、遵章守纪的自觉性有所加强，但从查摆出来的各项规章制度执行不力的情况看，督察不力是一个重要原因。为此，必须加强规章制度执行的督促检查工作。

一要督察到位。在选定好督察长的同时，在各科局室物色督察联络员，保证督察到位，不留死角。

二是督察要讲究方法。在督察过程中，对违纪的干警要允许其说明理由，错的要坚决纠正，做到以理服人。

三是建立督察档案。即对每一件违纪行为都要做好具体详细的记录，必要时通过电子显示屏通报批评，违纪情况要与年终评先和晋级晋职挂钩，彰显规章制度的权威性。

第五、明确职责，细化分工。为了规范人们的行为，使之受到约束，实现各项规章制度意图，达到完成企业目标的要求，企业管理的各项规章制度都应明确责任人和责任部门，只有明确责任人和责任部门，才能使各项规章制度做到层层分解，细化分工，使各项规章制度得到很好地落实。

第七、建立完善的考核、评价机制。有制度、有执行，但并不一定能做好企业管理中的各项工作，还得对各项规章制度及其执行情况进行合理、有效地评价和考核，这样不但能使各项规章制度做到公平、合理的执行，也能促进全体职工主动按要求执行，更能对现有规章制度进行完善及修订和补充。而对各项规章制度执行的考核依据就是要建立合理的评价机制，不仅要对规章制度的落实进行评价，而且要对其结果进行纵横对比、合理评价，因此，建立完善的评价机制是各项规章制度执行考核的依据。同时，完善的评价机制也能对各项规章制度的完整性、科学性、可操作性进行合理地评价，并使其得到及时的完善和补充修订。

制度落实方面存在的问题及整改措施6

12月30日，省委常委会用一个白天加一个晚上召开民主生活会。这次民主生活会的主题是，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是视察江苏时的重要讲话精神，以严格党内生活、严守党的纪律、深化作风建设为主题，以认真贯彻中央八项规定精神、坚决反对四风、持续抓好教育实践活动整改落实和中央巡视反馈意见整改落实为重点，进一步增强政治意识、大局意识、责任意识、廉洁自律意识和遵纪守法观念，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，增强干事创业责任心和推动改革发展自觉性，奋发有为地推进改革发展各项事业，带领全省人民为建设经济强、百姓富、环境美、社会文明程度高的新江苏而不懈努力。

省委书记罗志军主持会议。中央督导组组长张柏林出席并讲话。

会议开始时，张柏林首先对开好这次民主生活会提出要求。他强调，对照检查要抓住要害、敢于揭短亮丑，相互批评要直奔主题、做到真刀真枪，努力使这次民主生活会开出与省委常委班子教育实践活动专题民主生活会一样的高标准高质量，开出好氛围好效果。

民主生活会上，罗志军首先通报了省委常委会教育实践活动整改落实情况。去年以来，省委常委会针对民主生活会查摆出的问题从6个方面提出30项整改措施，常委会全体成员认真对照整改方案，发扬钉钉子精神，一件一件抓好整改，整改落实取得明显成效。一是切实加强思想政治建设，理想信念进一步坚定。二是树立正确政绩观，更加理性务实推动江苏发展。三是牢记两个务必，弘扬优良作风。四是更好联系服务群众，党群干群关系日益密切。五是抓好专项整治，群众反映强烈的突出问题得到有效解决。六是落实全面从严治党责任，永葆为民务实清廉本色。

罗志军代表省委常委班子作对照检查。省委常委班子查摆出的问题主要是：遵守党的纪律方面，从严治党责任有待进一步落实，对党员干部遵守政治纪律、组织纪律、廉政纪律的日常监督不够全面，党风廉政建设两个责任需要进一步强化，以德为先用人导向需要更加鲜明，意识形态工作责任需要进一步落实;贯彻执行民主集中制方面，对党员干部民主集中制学习教育抓得不紧，对各级领导班子执行民主集中制监督检查不够，集体领导与个人分工负责相结合的具体制度需要进一步健全;落实中央八项规定精神、坚决反对四风方面，对边整边犯、顶风违纪现象查处力度仍需加大，有的专项清理、专项整治成效不够明显，有的作风建设制度落实不到位，纠正一些干部为官不为情况措施不够有力，以钉钉子精神抓工作落实的劲头仍需强化;履职尽责、攻坚克难方面，面对复杂经济形势破解发展难题的能力有待提高，深化改革敢啃硬骨头的精神还不够强，加强和创新社会治理存在薄弱环节，解决群众反映强烈的民生问题力度需要加大。存在这些问题的深层次原因在于，全面从严治党责任还没有横向到边、纵向到底，严格的党性锻炼还不够经常，为民宗旨扎根还不够深入，责任意识和进取精神还有所欠缺。

随后，省委常委班子成员一一作个人对照检查，查摆了在贯彻执行民主集中制、遵守政治纪律组织纪律廉政纪律、改进作风、履职尽责方面存在的问题，并进行自我剖析，明确了今后努力方向。每位同志自我对照检查后，常委同志之间开展了严肃认真、直截了当的相互批评。

张柏林在民主生活会结束时作了评价讲话。他指出，总的来看，这次江苏省委常委会民主生活会主题鲜明，准备充分，组织周密，坚持了高标准、严要求，秉承了整风精神，查摆问题严肃认真，思想剖析深刻入理，整改措施明确具体，达到了统一思想、改进作风、增进团结的目的，开出了好氛围、好效果，也为全省各级领导班子带了一个好头。张柏林指出，2014年省委常委会民主生活会虽然结束了，但还有许多工作等待我们去做。要把省委常委会和个人对照检查的问题、同志们的批评意见，再加以梳理，重新敲定整改措施，并按照轻重缓急，一条一条整改，一条一条加以落实。批评与自我批评这个利器要经常用，才能发挥更大作用，要使批评与自我批评常态化、见实效。要对去年省委常委会专题民主生活会和今年年度民主生活会积累的好经验、好做法加以总结提高，不断探索、不断改进，让整风精神一以贯之地坚持下去。

罗志军在会议结束时指出，习近平总书记视察江苏时的重要讲话，对我们提出了四个全面、五个迈上新台阶的要求，特别是提出全面从严治党，并希望江苏在从严治党上有更强意识、更多举措、更大作为。我们一定要认真学习贯彻总书记系列重要讲话特别是视察江苏重要讲话精神，把贯彻执行民主集中制、严守党的政治纪律组织纪律廉政纪律、坚决反对四风、更好履职尽责作为全面从严治党的着力点。查摆和整改问题，最终要体现在增强党性修养上、提升精神境界上，体现在做好各项工作、推进改革发展的实际成效上。我们要以这次民主生活会的召开为新的契机，切实加强常委会自身建设，进一步强化担当意识，以更坚决的态度、更有力的举措把习近平总书记对江苏工作新要求落实好，把全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党各项任务完成好，团结带领全省干部群众把改革发展各项事业不断推向前进。

这次民主生活会前，省委常委会认真落实中央纪委、中组部通知要求，积极借鉴教育实践活动专题民主生活会的有效经验，及时制定工作方案，深入学习习近平总书记在党的群众路线教育实践活动总结大会上的重要讲话和视察江苏时的重要讲话精神，系统梳理常委会教育实践活动整改落实情况，广泛征求各方面意见，深入开展谈心谈话，常委同志自己动手撰写个人对照检查材料，高标准做好各项准备工作，为保证民主生活会开出高质量、取得好效果奠定了坚实基础。

制度落实方面存在的问题及整改措施7

　　自开展持续纪律作风整顿教育活动以来，我严格按照支队纪律作风整顿教育活动的总体部署，进一步加强作风建设，严肃纪律，对照自己工作的状况，逐一对照入座，寻找差距，梳理出自己存在的问题，进行了深刻的剖析，现剖析如下

　　一、存在的问题:

　　1、业务知识不足，理论业务学习不够。参加工作以来，本人虽然一向比较重视学习，但所掌握的理论知识和具备的业务水平，还远远未到达新时期人们警察的要求。

　　2为群众服务意识淡薄。未牢固树立全心全意为人民服务的宗旨观念。

　　3、工作意识不强，工作作风不够扎实，执法理念不强。

　　二、存在问题的主要原因

　　思考自身存在的这些问题，有着诸多方面的思想根源，其中有客观的因素，但更重要的是主观因素造成的。

　　1、对政治学习，敷衍了事，思想上未引起高度的重视，学习目的不够明确，学习时缺乏思考，使自己对理论知识的理解与实际脱钩，没有发挥理论的指导作用。

　　2、在工作上、学习上、作风上不能高标准、严要求，提高自己、改善工作的紧迫感、职责心还不够强，离领导和同志们的要求还有较大差距。

　　3、创新意识和其他同志相比还有差距，思想还不够解放，工作思路不够开阔。

　　三、今后的整改措施

　　1、强理论学习、不断提高自己的政治业务素质。认真学习和领会党的各项方针政策，激发爱岗敬业的热情，用心投身到日常工作中，在凡的岗位上做出自己应有的贡献。

　　2、进一步改善作风，在求真务实上狠下功夫。工作中，我将坚持理论联系实际的原则以高度的政治职责感、使命感和爱岗敬业的事业心，灵活运用合理的方法和措施，勇于实践，充分发挥主观能动性，以高度工作职责感和踏实工作作风，严格、公正、礼貌地执法，真正做到全心全意为人民服务。

　　3、进一步强化纪律意识，在严以律己上下功夫。坚持高标准、严要求，更加严格地遵守各项规章制度，时时处处以为行动准则，服从大局，听从指挥，进一步强化廉政意识，锻炼意志品质，提高思想境界，自觉理解监督，持续高尚的道德情操，筑牢拒腐防变的堤坝，时时刻刻自重、自省、自警、自励，真正做到自身正、自身硬、自身净。

制度落实方面存在的问题及整改措施8

组织生活方面的问题我们应该予以重视，并及时提出整改措施。下面是推荐给大家的组织生活方面的问题和整改措施，希望能带给大家帮助。

第一篇：组织生活方面的问题和整改措施

根据我委局领导班子民主生活会整改方案，委局班子成员坚持边学边查找问题，边查摆问题边分析原因。通过自己找、同志提、集体议和发放征求意见表等形式，进一步明确了自己在思想、工作作风、纪律和学习等方面存在的问题与不足，现将我委局20xx年民主生活会整改措施落实情况汇报如下：

一、存在问题

1、政治理论学习不够深入。由于日常事务多，学习不够系统深入，对马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和三个重要思想的精神领会不透，一定程度上影响了工作的深入开展。在理论与实际的结合上做得不够好，有时不能从理论的高度分析研究问题，缺乏大局意识和超前意识。

2、工作作风与求真务实的要求有差距。近年来，领导干部下基层的次数虽然不少，但下去后跑面比较多，深入实际调查研究不够，有时抓工作重布置，轻督促检查。

3、现行领导体制下，纪检监察机关的监督作用难以有效发挥，尽管中央纪委多次明文授予地方监督检查权，但像对同级党委的监督和对同级党委副职的初核等，在实际工作中很难落实。

二、整改措施

1、创新队伍建设，把提高纪检监察干部整体素质放在突出位置，把内强素质，外塑形象作为重要工作来抓。一是要加强学习教育培训;二是要严把纪检监察干部入口关;三是要健全内部管理监督机制;四是要加强党性修养和作风建设;五是要加强组织建设。

2、加强理论学习，提高全体干部整体素质。把政治理论学习放在重要位置，坚持以个人自学为主，采取自学与集中学相结合的方式，健全学习制度，制定学习计划，规定学习内容，明确学习进度和要求，坚持做好笔记，每季度写好一篇心得体会，每年撰写一篇以上结合自身工作的调研文章，全面提高思想政治素质和业务水平。

3、强化宗旨观念，转变工作作风。在工作中，注意对上多请示，对内多交流，对下多支持，搞好团结配合。多关心群众，深入基层了解情况，为老百姓办好事、实事。

4、创新工作方式，努力实现三个转变：一是由微观管理为主向宏观调控为主的转变;二是由封闭式管理自开放式管理转变;三是由粗放式管理向现代式管理转变。纪检监察机关要主动深入到经济社会发展的前沿，研究新情况，解决新问题，总结新经验，把握新形势下反腐倡廉工作的规律，创造性地开展工作。

三、落实情况

1、通过干部职工积极主动的学习，提高了政治思想水平和业务能力，树立正确的人生观、价值观;通过做好本职工作，刻苦钻研业务知识，拓宽知识面，熟练掌握各种法律法规，以满腔的热情投入到工作中去。

2、我委局按照政治坚定、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良的要求，紧密结合工作实际，增强敬业精神，提高工作效率。

3、继承党的光荣传统，发扬了务实、开拓、拼搏、创新的工作作风，以廉洁、高效的工作标准，努力在本职工作中创造出优秀的业绩。

4、以开展创先争优、三个建设年、四帮四促活动为契机，围绕县委提出的坚持以人为本执政为民理念，切实转变工作作风，加快推进经济社会又好又快发展为主题，进一步增强领导干部贯彻落实三拼三超精神，营造发展要快、风气要正、作风要实、干部要干的良好氛围，创造性地推动各项工作有序进行。

制度落实方面存在的问题及整改措施9

　　一、在思想作风上：

　　1、理想信念有所淡化。对实现共产主义远大理想的长期性、复杂性、艰巨性认识不足，对马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“xxxx”重要思想的精神实质学习理解不深刻，理想信念相对淡化。政治敏锐性和政治鉴别力不强，用辩证的观点分析问题的能力有待提高。对本部员工的社会主义、爱国主义和集体主义教育不够，未能牢固树立共产主义的坚定信念。对社会上存在的拜金主义、享乐主义、个人主义，抵制不够。存在这些问题的主要原因是：学风不正，对理论武装的重要性和紧迫性认识不足，忽视了主观世界的改造，缺乏坚实的马克思主义理论基础，理论上不够成熟，造成政治上不够坚定。

　　2、理论学习不够深入。对理论武装头脑的紧迫性认识不足，理论学习不够重视，学习自觉性、积极性和主动性不足，存在实用主义，要用什么才去学什么，与工作关系密切的才学，与工作关系不大的少学。学习一般化，没有带头学习，营造良好的学习氛围，未带动本部员工广泛深入的开展理论学习。学习专题不突出，针对性不强，不分层次，一般通读多，重点精读少，做读书笔记更少。对理论的钻研不深入，没有在把握理论的科学体系上下功夫。对理论学习浅尝辄止，不求甚解。理论联系实际不够，学用脱节，运用理论指导实践的意识不强，没有充分把理论和实践紧密地联系起来，运用马克思主义的立场、观点、方法来分析解决问题、指导工作。

　　二、在纪律上

　　1、对工作纪律抓落实不够。执行制度有时不够严格，由于碍于情面乐于做和事佬，有时对本部职工中出现的问题没有大胆地进行批评，对各种违规行为监督不力。

　　2、在廉洁自律方面略有不足。防微杜渐意识不够强，自我要求不高，对一些小问题上有所放松，同志关系庸俗化。

　　三、在工作作风上

　　1、业务知识不足。这几年，虽然完成了本科阶段的学习,并利用业余时间学习各种业务知识，但所掌握的理论知识和具备的业务水平，远远未达到专业级计算机管理人员的要求，如图书馆业务所要求具备的理论知识不足，计算机技术和故障解决方法未达到现代化管理的要求，而且随着计算机技术的不断开发，图书馆管理的方式方法不断增加，相应的技术手段不能及时落实到位，学习能力欠佳。

　　2、工作方法跟不上时代要求。一是仍然满足于陈旧的工作方法和思路，对如何抓好新时期图书馆的工作思路不够清晰。二是组织能力和管理能力欠缺，组织开展各项活动时缺乏与人沟通，使员工参与的积极性不够主动，导致工作往往达不到预期的效果。三是工作协调能力有待改善，对一些牵涉到其他部门的工作未能主动协调办理。四是工作的艺术性不够，做员工思想切入点有时把握不准，批评管理教育学生的方法过于简单，效果不明显，处理突发事情不够冷静，显得不够成熟。

　　3、对工作有畏难情绪。随着计算机技术在图书馆管理方面的不断深入，我馆在改革中出现了的种种困难，如计算机管理系统利用率低，历史遗留的的数据凌乱，新业务技术困难重重，使我对图书馆的改革与发展产生了疑虑，面对各项技术任务的压力,感到信心不足，找不出解决问题和困难的突破口，出现了畏难情绪。

制度落实方面存在的问题及整改措施10

我觉得要在领会精神实质上下功夫，在入脑入耳上下功夫，做到学而信、学而用、学而行。学而信，就是要坚定理想信念，筑牢精神支柱;学而用，就是要坚持问题导向，用讲话精神指导解决实际问题;学而行，就是要内化于心、外化于行，形成推动事业发展的强大动力。如何做一名爱学习重品行做表率的合格党员，我觉得要从三个方面入手：

首先要爱学习。学习无论对一个国家、或是一个政党，乃至一个人，都是极其重要的。著名作家王蒙说：一个人的实力绝大部分来自学习。本领需要学习，机智与灵活反应也需要学习，健康的身心同样是学习的结果，学习可以智、可以解惑、可以辩是非。学习是把钥匙，学习是座灯塔，学习是面镜子。在成长之路上，总会有许多困惑，许多选择，我们时常会迷惘，不知道下一步该如何。作为一名新时代的高速公路联网管理人员，我要努力学习并精通相关业务知识，熟悉本职岗位工作知识，掌握本职岗位工作技能，特别是现代电脑办公及财务工作知识，谦虚好学，精益求精，把学习到的知识运用到实际工作当中去。

其次要重品行。是人，就要重品行，党员干部更要注重培养高尚的道德和操守。“品”是“品质”，“行”是“行为”。虽然品行问题也有光荣和耻辱，崇高与庸俗之分，但在法律和纪律的范畴，却是一个“擦边球”。

也就是说，品行主要依靠个人道德的修养和锤炼，没有相应的法纪约束。重品行的人之所以让人佩服和尊敬，也正是因为他们自觉地把自己放在了一个让人钦佩和折服的高度。重品行的人，会“常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心”。重品行的人，会一日三省吾身，把个人兴趣、爱好、欲望等一言一行，都严格控制在时代的道德范围之中。一个人的品行，就像一个人的影子。无论你走到哪里，它都会跟到哪里。只是你自己往往看不到，而你身后的人都看得很清楚。

党员干部只有“重品行”，才会牢记使命，牢记入党誓词，才会不辜负党和人民的重托，对得起手中的“俸禄”，对得起良心，做到俯仰无愧，成为一个高尚的人，一个脱离低级趣味的人，一个有益于人民的人;才会在重大关头、关键时刻的锻炼和考验中坚定信念，在处理各种复杂问题中经受考验，不断铸就政治品行;才会模范遵守各项规章制度，诚恳接受群众的监督;在“一日三省吾身”中升华思想境界，完善政治品行，常反省、常自新，以“日日弹尘，天天洗脸”的精神清理思想，以“如履薄冰、如临深渊”的心态去锻造自己，磨练自己;从而真正树立起共产党员高尚的从政品格。

再次是做表率。人们常说：干部干部，先干一步，就是要在工作中“做表率”，处处以身作则。欲胜人者，必先自胜;欲论人者，必先自论;欲知人者，必先自知。党员要做群众的表率，干部要做党员的表率，领导干部要做一般干部的表率。要求别人做到的，自己首先做到;要求别人不做的，自己首先不做。

如果连自己都做不到，又怎好张口要求别人去做。表率作用，本身就是一个巨大的磁场，能够把周围的干部和群众紧密地团结在一起，产生一种巨大的凝聚力和创造力。中国有句古话，叫做“上行下效”，说的是领导者的一言一行都被人们看在眼里，对社会风气产生这样或那样的影响。现在人们常说“榜样的力量是巨大的”。

作为党员干部，不仅要在工作和学习中做表率，而且要在精神文明建设和日常社会生活中做表率，以自己的表率影响群众，带动群众，服务群众，把方方面面的力量动员起来，努力创造出经得起实践、经得起人民、经得起历史检验的业绩。只有这样，我们党才有感召力和凝聚力，我们的交通运输事业才会蓬勃发展，我们的高速公路联网管理各项工作才会无往而不胜!

制度落实方面存在的问题及整改措施11

　　落实基层党组织七项组织生活制度，是基层党支部一项经常性、基础性的组织工作，对于强化基层党组织功能，推动基层党组织建设向深度和广度发展，提高部队履行使命和执行任务能力，具有十分重要的意义。

　　一、基层党支部落实党组织生活制度存在的问题

　　党日活动和党课制度落实不到位、质量不高。大多数基层单位党日活动与党课教育混为一谈，内容单一，形式呆板，仅局限于读读报纸，念念文件。有的党组织没有制定党日活动的计划，活动带有随意性和盲目性;有的虽有计划，但执行不力，流于形式;还有监督引导不够有力，对基层活动开展情况不掌握、不评判。

　　报告工作制度落实不够好。多数基层单位的报告工作流于形式，既没有认真总结党支部建设、部队管理、业务工作等方面的主要成绩，也没有深入细致地分析部队建设和业务建设面临的形势和任务，对下一步的工作也没有具体的思路，只是粗略地列了几条提纲，不利于各项工作的顺利开展。

　　民主生活会效果不明显。个别单位把民主生活会开成总结会、表扬会或是研讨会，没有认真开展批评与自我批评，普遍存在自我批评多相互批评少;领导批评下属多，下属批评领导少;“蜻蜓点水”式的批评多，深入思想交锋的批评少。

　　民主评议党员制度落实不够好。多数基层单位采取无记名投票方式，打个钩划个叉，没有进行充分的准备，开展面对面的评议，没有达到增进团结和对全体党员进行相互学习教育的目的。

　　二、基层党支部落实党组织生活制度几点对策

　　落实三项“制度”，解决好党组织生活制度落实不严的问题。落实七项组织生活制度是一项很严肃的事情，其本身具有严格的内容、范围、程序和要求，必须要维护好组织生活制度的严肃性。一是落实教育制度。要把组织生活制度的学习教育作为班子成员的必修课和党员党课的重要内容，不断强化党章意识、党员意识和组织观念、纪律观念，严格按照组织生活制度要求规范言行，自觉参加党内组织生活，注重加强党性修养和锻炼，争当合格的共产党员。二是严守组织制度。支部组织生活七项制度每一项都有其主要内容、操作程序和基本要求，在抓落实的过程中，要结合实际，按步骤，按程序，不打折扣的抓好落实。同时要大胆批评指正违反规矩的人和事，搞浓搞纯党内生活的原则“空气”。这既是重要的组织原则和组织纪律，又是抓好组织生活制度落实的关键。三是落实领导责任制。基层支部书记对落实组织生活制度负有主要责任，从党支部建设的实践表明，凡是支部书记表率作用好的，七项组织生活制度落实的就好;凡是七项组织生活制度落实不到位的，往往支部书记在表率作用上就有很大的改进空间。因此，要严格落实领导责任制，发挥支部书记的表率作用，上行下效，只要支部书记时时当表率，处处先严己，始终以党员的标准要求自己，做到立行重于立言，身教重于言教，就能在落实过程中善于发现和大胆纠正不严格、不规范等问题，就能靠自身的人格力量和能力素质把组织制度落实到实处。

　　把握三个“注重”，解决好党组织生活质量不高的问题。强化标准意识，提高质量效果，是按照科学发展观要求抓好组织生活制度题中应有之义。只有坚持抓落实的高标准，才有组织生活的高质量。一是注重解决问题。党支部要根据不同时期、不同阶段、不同情况的实际、认真查找、破解和影响制约本单位组织生活制度落实的重点难点问题，切实把原因分析透彻、把各种措施落在实处，把工作做到位，通过重点难点问题的解决，促进组织生活制度质量的不断提高。二是注重抓经常。七项组织生活制度涵盖了党支部组织生活的全部内容，是党支部的一项经常性基础性工作，反映了基层党支部组织生活的基本规律是管长远、管根本的打基础工作，绝非一朝一夕之功，不可能有立竿见影的作用。这就要求党支部要把抓组织生活制度的落实当日子来过，当基本功来练，真正做到决心不动摇、精力不分散、工作不放松。三是注重形式运用。抓好组织生活制度落实要注重形式的运用，不断拓宽组织活动的形式，努力使组织活动的思想性、知识性和趣味性相一致，同时要注意形式要用之有度，不要陷入形式主义的怪圈，致使工作指导思想不端正、工作作风不深入，致使一些有效的形式走了形、变了味。因此，一定要正确认识和处理好形式与内容的辩证关系，运用有效的形式增强组织生活活力，提高组织生活质量。

　　坚持三个“加强”，解决好党组织生活民主氛围不浓的问题。抓好组织生活制度的落实，必须有良好的民主氛围，要形成“大家来抓”的生动局面。一是加强集体领导。集体领导是党的民主集中制和群众路线的具体体现，是党的最高领导原则。党支部要在坚持集体领导上动脑筋、下功夫，通过组织带领“一班人”拧成一股绳，精诚合作，和衷共济，共同来抓，就没有落实不好的组织生活制度。二是加强责任意识。支部书记要切实尊重支委的民主权力，善纳群言，鼓励、启发支委积极参与抓好组织生活制度的落实。支部委员要自觉以部队建设和班子团结为重，加强党性修养和锻炼、履行党员义务为念，切实增强责任意识和参与意识，积极发表自己的意见和建议，不当落实组织生活制度的“局外人”。三是加强群众监督。群众把党员的一言一行都看在眼里，最有发言权。把党员干部放在群众的监督之下，就能督促其履行好义务，树立好形象。党支部要坚持走群众路线，支部委员要经常深入官兵，与官兵“同吃、同住、同学习、同执勤、同训练”，听取他们对党员队伍、支部建设的意见和建议，了解掌握开展工作工作必备的第一手资料。同时，要公开有关政策和制度，采取民主测评、民主评议等方法，把检验党支部落实组织生活制度成效的“尺子”交给群众，增强党支部的凝聚力和战斗力。

制度落实方面存在的问题及整改措施12

　　1、深化完善主要领导负责制，各居村主干要切实履行“一岗双责”，加强对责任人、责任岗位的直接监督，严格落实责任追究制度，切实做到居村安全管理的全覆盖。

　　2、危险化学品安全整治。对辖区生产、使用、储存危险化学品的单位严格落实国家的有关规定，配合上级安监部门加强对重大危险源监控和重大隐患的整治力度，建立完善危险化学品生产经营单位重大危险源和重大隐患台帐，制定好相关的应急处置预案。

　　3、烟花爆竹安全整治。定期对辖区各部门店经营物品的检查，及时发现，制止非法销售烟花爆竹的行为，配合上级安监部门进行查处，特别是在春节、清明前后加大对销售网点的检查，严禁不合格产品的销售。

　　4、进一步加强安全生产监管队伍建设，不断提高安全监管水平。深入实际、深入基层，加强调查研究，以创新的精神做好安全生产工作。不断提高安监队伍的综合素质，逐步形成高效务实、依法行政、规范有序的安全生产监管体系。

制度落实方面存在的问题及整改措施13

1、贯彻执行集团公司规章制度存在的问题和改进的措施

问题：（一）对规章制度的学习重视不够。