身为干部自然是需要有一些担当的,而领导干部也要负责促进干部的积极性,激励他们更加的有作为,而这也是需要做调研的,下面就一起来看看小编整理的有关于激励干部担当作为调研报告的内容吧,仅供大家参考。
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激励干部担当作为调研报告1
贯彻落实好党的十九届六中全会精神和省第十二次党代会精神,关键在党,关键在人,关键在各级领导班子和干部队伍。我县坚持党管干部原则,从机制入手、于岗位着力、以问效落脚,大力创新干部管理模式,不断激发和提高干部服务发展、服务民生、服务群众、服务社会的综合能力,激励干部在改革发展一线干事创业、担当作为,推动全会精神和党代会精神在**县落地落实落细。
一,机制当“伯乐”,激发干事活力。创新构建知事识人体系机制,变年度一次性考核为一线纪实考核,将推动一线工作、重大项目建设作为考察重点,近距离、全过程在赛场上考察识别干部。
一是建立“工作联系”机制。明确县委组织部部务会成员一对一联系县级领导,由县委组织部常务副部长联系县委书记,其他副部长和部务会成员分别联系县长、副书记、常务副县长以及各工作指挥部分管县级领导,常态化参与县级领导召开的各类工作部署会、结账会,对会议交办任务逐一登记、逐一跟进。通过“工作联系”机制,让考察工作一竿子插到底,倒逼干部加快工作进度、提高工作效率、改进工作作风,推动营商环境不断优化,群众好评率不断提升。
二是建立“干部纪实”机制。出台《重点工作落实全程纪实制度》,凡涉及到全县重点工作的交办、结账会议,县委组织部安排人员实时跟进,对重点工作落实过程中表现突出和表现较差的单位和干部,逐一如实登记,并作为今后选人用人的重要依据。通过“干部纪实”机制,避免了干部在考核评价中出现干好干坏一个样、干多干少一个样的现象,真正让更多的“狮子型”“老黄牛型”干部能够脱颖而出,让“躺平式”“混日子”干部没有市场。
三是建立“纠错提醒”机制。对工作推进不力、受到通报较多的领导干部及时开具提醒函,指出在落实政策规定、推动任务落实等方面存在的不足和问题,明确改进方向,及时纠错纠偏,截至目前,已发送提醒函42份。通过“纠错提醒”机制,进一步增强了全县各级干部的危机感和紧迫感,树牢了担当意识,对于县委、县政府安排部署的工作,做到第一时间响应,第一时间落实,如在4次政企餐叙会上,各企业家共提出相关诉求和问题137个,在规定时限内都得到了办结和回复,企业满意率达100%。
二、一线作“考场”,提升干事能力。坚持基层墩苗磨炼、中心工作锤炼、急难险重任务历练,不断加强干部培养,让干部在经历风雨中增长才干。
一是推动“上挂”。实施干部思维视野开拓工程,推荐干部到省直和市直单位挂职锻炼和跟班学习,组织干部到发达先进地区或艰苦落后地区学习考察,启迪思维,开拓视野。拟定《**县关于选派优秀干部进行挂职锻炼和跟班学习的实施方案》,从全县范围内选派43名优秀干部到省直机关、市直机关以及武陵等区县跟班学习和挂职锻炼,深入学习先进地区在推动经济发展改革过程中的理念、政策、举措、机制等,进一步拓展工作思路,增长知识才干。
二是注重“下派”。实施干部干事创业能力提升工程,积极选派优秀干部参与县委县政府中心工作,选派优秀年轻干部到乡村振兴、信访维稳等第一线、服务群众最前沿挂职锻炼。今年来,从县直机关单位中选派了26名有专业能力、懂经济的优秀年轻干部,下沉到“五好”园区创建指挥部、长益常高速复线**段建设协调指挥部等重点项目挂职锻炼,让干部在重点项目建设一线接地气、连民心,切实提高综合协调处理能力和服务企业发展能力。
三是强调“内培”。实施干部综合素质提升工程,组织干部赴红色教育基地进行党性教育,到警示教育基地进行警示教育,到高校或机构进行业务培训,引导干部坚定理想信念,严守纪律规矩,提升能力水平。目前已举办各类培训班7期,累计培训领导干部284名、青年干部70名;举办10个网络专题班学习,培训科级领导干部1955人次。通过分层级举办各类主题班、外训班、集训班、年轻干部读书班,开阔干部视野和思路,全面增强干部综合能力。
三、实绩为“导向”,增强干事动力。坚持以实绩论英雄、凭实绩用干部,强化跟踪督导,从严考核问效,推动能者上、优者奖、庸者下、劣者汰,在全县营造了良好的用人生态。
一是实行台账管理。建立《全县重点工作落实情况台账》,跟随县领导的组织部部务会成员每周一碰头,全面汇总督导单位的表现情况,及时从县委办、县政府办和全县各中心工作指挥部了解相关单位和干部的日常督查情况,通报表扬、经验推介和通报批评、约谈等情况,并将相关信息如实记录在台账。截至目前,累计参加各类结账会、部署会45次,录入相关信息310余条。
二是强化日常监督。坚持严管与厚爱相结合,认真抓好干部日常监督管理,出台了《**县从严管理干部若干规定(试行)》,明确了16条违规行为的处罚规定,对不担当、不作为、纪律松散、敷衍塞责的干部实行“零容忍”。目前,共约谈科级干部6人次、提醒谈话3人次、通报批评15人次,对2名表现较差的乡镇正职、科局长进行了岗位调整。
三是定期考核测评。制定《**县领导干部能力建设考核测评实施方案》,定期邀请基层干部、服务对象,分行业系统对全县具有经济发展、项目建设、安全稳定、民生服务、行政审批等职能的县直单位乡科级领导干部,以及具有审批和服务职能的股室负责人进行测评。同时,通过将《全县重点工作落实情况台账》与干部提醒函制度有机结合,细化量化领导干部的工作成效,做到责任落实情况一目了然,让埋头苦干、成绩显著、敢抓敢管的领导干部“C位出道”。截至目前,已将6名业绩突出的干部选拔到重要岗位或提拔重用。
激励干部担当作为调研报告2
摘要:常言道:“作风正则人心齐,人心齐则事业兴。”作风在很大程度上决定了一个单位工作的成败以及一个干部形象的优劣。领导干部的作风犹如一面镜子,反映着领导干部的政治素质、组织能力、思想状态、工作态度、生活方式等各方面的整体面貌。对干部能力作风建设的不断加强,有助于永葆党的先进性,促进领导班子领导水平以及经营管理能力的显著提升,同时激励干部担当作为。为此本文就如何加强干部能力作风建设,激励干部担当作为展开了详细探讨,以为大家提供有效参考。
关键词:企业;领导干部;作风建设
党的十八大之后,以习近平同志为首的党中央进一步强化了危机意识、忧患意识和高度的历史责任感,提出应加强作风建设,颁布了“八项规定”,优化党的作风,积极为社会大众服务,全党、全社会积极拥护。企业领导干部综合素质的一个直接反映就是作风,同时其也是企业领导干部将各种工作做好的前提条件。企业领导干部在作风方面存在着不可忽视的问题,应引起各级党组织的多加关注。党风建设的关键与主导就是干部作风建设。干部作风的好坏既对党风产生重要影响,也与企业的领导班子建设、生产经营全面健康发展有直接联系。在新形势下,我们的当务之急就是将企业领导干部作风转变,对企业领导干部效能建设做进一步加强。
一、加强自律,奠定作风建设坚实基础
人是企业领导干部作风建设的主体,而加强企业作风建设的一项重要内容便是加强党员干部的自律,其中的关键就是对党员干部的宗旨意识予以加强。近年来,党中央开展的多项活动,如“党的群众路线教育实践活动”“三严三实”“两学一做”专题教育活动等,其目的均是为了让广大党员干部对党的根本宗旨有充分认识,同时强调根本任务、固化公仆意识。在实际工作中,不能只有为民服务的理念,还需对为民服务、为企服务的本领做进一步加强。对党员干部来说,一定要随时利用先进的理论对自己进行武装,借助学习将自我工作能力、业务素质不断提升,以促进作风建设动能的不断增强。同时还需利用思想对行动自觉予以引领,想方设法干事创业,主动到广大职工群众身边,对其诉求予以了解,对群众的心声予以倾听,将作何建设的良好氛围给营造出来。
激励干部担当作为调研报告3
近期我单位开展提升干部作风、激励担当作为自查自纠活动,取得一定成效,报告如下:
一、问题不足
一是安于现状,进取意识不强。个人思想上总是认为不求有功、但求无过,对工作现状和取得成绩,感到自我满足,缺乏积极向上的进取意识,认为就是再努力也不会有更大的进步,
工作上也不会有更大的突破,工作热情不高,总是满足于完成既定工作和任务;有些工作限于被动落实,上级工作安排没有内化为自觉行动,特别在执法工作中,在一线问题和工作上思前虑后,畏首畏尾,怕伤和气,没有将压力转化为动力,导致工作不敢担当,得过且过,避重就轻。
二是贪图安逸,吃苦意识不强。努力工作、艰苦奋斗的意识有所淡薄,滋长了享乐思想,导致工作上有了惰性,工作上不思进取,追求安逸了,受了点苦,受了点累就有情绪,艰苦工作干得少了,吃苦耐劳的作风下降了,工作不大胆负责,没有一抓到底的决心,工作不认真较真。对违反政策打擦边球的行为,没有坚决制止,也没有做耐心细致的思想工作,认为只要点到了就可以,多一事不如少一事,大事化小,小事化无。
三是因循守旧,创新意识不强。对领导安排的各项工作,在工作中有时会习惯性的按传统思想考虑,凭喜好、兴趣、特长来选择性的考虑工作方式方法。有时急躁冒进,问题抓的不实,分析不细、问题谈的多,整改措施和方法谈的少,创新意识和创新能力需要加强。
四是流于形式,较真意识不强。在检查工作时,指导基层解决问题和困难的思路和办法还不太多,在日常工作中存在重布置、轻检查现象,没有达到预期果。面对相对稳定的工作,思想上有不同程度的松懈麻木,工作作风不实,到现场检查调研少;深入基层检查少;流于表面形式多,解决实际问题少;肯定成绩多,分析问题少。
二、努力方向和改进猎施
在下步工作中,
我将严格按照建局党委要求,认真学习习总书记关于力戒“不担当不作为”的相关讲话精神,自觉抵制“不担当不作为”倾向,切实做好本职工作。 一是加强理论学习,强化能力素质。
通过持之以恒学习理论,提高自身政治敏锐性和政治鉴别力、进一步强化党性修养,更加
坚定理想信念,牢固树立科学的人生观、价值观、权力观、道德观,在抓工作、抓落实上下工夫,做到工作标准要严、自我要求要高。
二是培育吃苦精神,改进工作作风。牢固树立群众观念,执行党的群众路线,经常深入基层,与职工交流,掌握群众思想实情和工作动态,虚心向基层群众学习,对他们在工作生活中遇到的难题及时给予解决帮助,真心实意服务群众,在实践中不断学习和提升。
三是敢于担当负责,认真履行职责。综合分析工作中的问题和深层次根源,增强工作的主动性,提升发现问题、解决问题、化解矛盾的能力;把工作压力转化为工作动力,迎难而上,
坚持爱岗敬业,勇于开拓进取,克服精神懈怠和封闭保守思想、不等不靠,积极主动、为基层解忧解难。
四是深入反观对照,提升自身修养。时时刻刻做到自查、自警、自省、自励,加强道德修养,追求积极向上的生活情怀,带头弘扬社会主义道德风尚,坚决抵制歪风邪气。
激励干部担当作为调研报告4
坚持事业为上、以事择人,把那些政治过硬、实干苦干、敢抓敢管的干部,那些任劳任怨、扛重活、打硬仗的干部,下面是众鑫文档网小编给大家带来的关于激励干部担当作为和保护机制情况汇报范文,希望大家喜欢。
习近平总书记多次强调,要坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重,把大家积极性、主动性、创造性充分调动起来。全国组织部长会议提出,要深入研究破解进一步激励干部担当作为问题。*市深入学习贯彻习近平总书记关于激励干部担当作为的重要指示批示要求,认真落实全国组织部长会议精神,着力完善干部担当作为的激励和保护机制。
一、完善对标提升机制,推动干部激发内生动力、增强干事活力、练就过硬能力。
坚持以信仰立基、以理论铸魂、以事业聚力,全面加强干部的政治、思想、能力、作风等建设,推动干部想干事、能干事、干成事。对标对表党的理论和路线方针政策,着力提升干部“想为”的觉悟境界。深入实施习近平新时代中国特色社会主义思想教育培训工程,组织干部常读原著、勤学原文、深悟原理,努力掌握贯穿其中的马克思主义立场、观点、方法,深刻领会蕴含其中的坚定信仰追求、历史担当意识、真挚为民情怀、崇高思想风范,切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,以对党的忠诚保持干事创业的持久动力。
推动党史学习教育常态化长效化,引导干部深入学习党的百年奋斗重大成就和历史经验,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,牢记初心使命,弘扬伟大_精神,增强奋进新征程的责任担当。持续推进XX干部学院、*政德教育干部学院以及*等地党性教育培训机构内涵式发展,教育干部传承红色基因、涵养为政之德。对标对表习近平总书记重要指示批示要求,着力提升干部“有为”的勇气锐气。教育全市党员干部牢记习近平总书记嘱托,锚定“走在前列、全面开创”“三个走在前”总遵循、总定位、总航标,以事争一流、唯旗是夺的精气神做好各项工作。
坚持和完善市委主要负责同志总牵头、常委同志分工负责的推进落实机制,引导各级干部大力发扬“严真细实快”工作作风,在新时代社会主义现代化强市建设中创新突破、建功立业。针对换届后领导班子和干部队伍建设实际,突出加强政绩观教育,引导干部悟透以人民为中心的发展思想,解决好政绩为谁而树、树什么样的政绩、怎样树好政绩的问题。对标对表习近平总书记强调的“八种本领”“七种能力”,着力提升干部“善为”的素质能力。
认真落实市委关于加强新时代干部队伍政治能力建设的意见,教育引导干部心怀“国之大者”,增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力,善于从政治上分析和解决问题。深入实施干部专业化能力提升工程,立足新发展阶段、贯彻新发展理念、融入和服务新发展格局,组织开展“聚力‘三个走在前’、推动高质量发展”系列专题培训,围绕加快新旧动能转换、打造乡村振兴XX样板,培养提升干部推动高质量发展的实际工作能力。
二、完善选贤任能机制,树立能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的鲜明导向。
习近平总书记强调,用人导向最重要、最根本、也最管用。坚持新时代好干部标准,把公道正派选人用人作为最有效、最直接的激励,以正确用人导向引领干事创业导向。严把政治标准,突出实干实绩。研究制定做深做实干部政治素质考察的具体措施,探索建立可对照、可量化、可执行的评价指标,突出贯彻落实习近平总书记重要指示批示要求和党中央决策部署的实际成效,看政治担当、把首要之关。
坚持事业为上、以事择人,把那些政治过硬、实干苦干、敢抓敢管的干部,那些任劳任怨、扛重活、打硬仗的干部,那些在关键时刻、重大任务中豁得出来、冲得上去的干部,那些敢于善于斗争、积极应对风险挑战的干部,及时发现出来、合理使用起来。常态化培养选拔优秀年轻干部,同时统筹用好各年龄段干部,让整个干部队伍有奔头、有活力。加强综合研判,精准识别评价。
注重把“一线炼”“一线看”结合起来,探索建立定期走下去了解干部的刚性制度,深入疫情防控和经济社会发展一线了解识别干部,及时掌握真实的活情况。用好谈话基本手段,省、市、县(市、区)三级组织部门原则上实现每2至3年与所管理干部谈话全覆盖。根据谈心谈话、专题调研、年度考核、巡视巡察等各方面情况,全面历史辩证地分析干部的工作实绩群众口碑、能力才干、品行作风、精神状态等,实事求是地对干部敢不敢扛事、愿不愿做事、能不能干事作出客观评价。
坚持和完善适岗能力评估,更好做到用人所长、用当其时、才尽其用。坚持优进绌退,推进能上能下。着力解决不胜任、不适宜干部“下”的问题,区分不同领域、不同层级、不同岗位的要求,列出具体情形和认定标准,做到“下”之有据。对精神不振、作风不实、工作不力的“躺平式”“内卷式”干部,及时探索“叫醒”“叫停”等方式进行警醒,经批评教育、拒不改正的坚决调整;对不胜任现职的,探索停职培训、轮岗交流等方式作出处理。加强对“下”的干部跟踪教育管理,帮助改进提升。对影响期满、表现优秀的干部,经考核认定后,该使用的继续使用,推动形成能上能下的良性循环。
三、完善考核监督机制,让干部干有方向、行有目标、做有标尺。
激励干部担当作为,既要让干部思变动力足、干事愿望强,又要引导干部正确履职、科学办事、善作善成。强化精准有效的考核导向。完善各市直机关、高校、企业高质量发展绩效考核,围绕推进全面从严治党、服务和融入新发展格局、增强经济社会发展创新力、防范化解重大风险等,统筹设置定性指标和定量指标,科学制定水平指数指标和发展指数指标。综合考虑各地区、各单位的差异性,加强分类考核,既看总体总量、发展基础、贡献程度,又看发展变化、结构优化和改善幅度,提高考核精准度。
统筹推进高质量发展绩效考核与领导班子和领导干部核、公务员考核,把绩效考核等次与领导班子、领导干部、公务员考核等次挂钩,与干部选拔使用、教育培养、管理监督等相结合,真正考出精气神、考出竞争力、考出执行力。强化规范履职的行为约束。坚决防止和纠正乱作为问题,坚持教育在先、警示在先、预防在先,帮助干部找准履职干事的“坐标”,防止和克服不良倾向,及时发现和纠正行动偏差。加强干部法治思维、法治能力和制度意识、制度执行力教育,推进依法用权、秉公用权、廉洁用权。
健全领导干部家属经商办企业常态化管理机制,研究制定领导干部社会交往行为规范、违规干预选拔任用记录和责任追究暂行办法,引导督促干部把握好公私界限、处理好亲清关系。系统梳理巡视巡察、信访举报、经济责任审计等方面的典型问题,研究制定履职风险、常见问题、自我约束“三张清单”,把那些易出问题和注意事项一一列出来,让干部一目了然、引以为戒。强化严在日常的管理监督。
加强对干部履职尽责、担当作为情况的监督,把贯彻落实习近平总书记重要指示批示要求和党中央决策部署情况作为是否担当尽责的最首要任务、最现实检验,探索开展公务员贯彻习近平总书记重要指示批示要求专项考核,推动干部真抓实干、干出真业绩。严格落实提醒、函询、诫勉等制度,动态掌握干部的实际表现,及时发现和纠正干部苗头性、倾向性问题,防止小毛病演变成大问题。完善全市组织部门信访举报督查评估闭环管理机制,从中深入分析掌握反映干部不担当不作为的问题,认真做好“送上门”的群众工作。把干部担当作为情况纳入巡视巡察、述职评议等内容,督促干部恪尽职守、积极作为。
四、完善正向激励机制,保护和调动干部干事创业的积极性、主动性、创造性。
注重从制度机制上营造鼓励创新、宽容失败的良好氛围,帮助干部减轻思想负担,勇于攻坚克难、撸起袖子加油干。抓实容错纠错,让干部放手工作。认真落实“三个区分开来”要求,总结近年来的探索实践,修订激励干部担当作为、实施容错纠错的办法,正确把握干部在改革创新、干事创业、履职尽责中出现的失误错误的性质和影响,细化明确容错的情形、程序和纠错机制、结果运用,推动组织为干部担当、干部为事业担当。
落实被问责和受处理干部管理使用办法,稳妥推动受处理处分影响期满、符合有关条件的干部合理使用。严查诬告陷害行为,及时为受到不实举报的干部澄清正名。主动关心关爱,让干部安心安业。巩固拓展公务员职务与职级并行制度实施成效,细化明确优秀干部及时晋升职级的具体把握原则,进一步加大统筹职数使用力度,推行县以下事业单位管理岗位职员等级晋升制度,发挥更大制度激励效应。
重视解决干部工作生活中的困难,认真落实干部待遇保障各项制度要求,巩固清理规范津贴补贴工作成果,健全公务员工资、收入制度体系。加大基层干部关爱力度,稳步推进提高乡镇补贴。细化关心干部身心健康的措施办法,加强心理疏导、健康体检、人文关怀等,以组织温情激发干部干事热情。鼓励创先争优,让干部见贤思齐。
注重发挥先进典型的引领作用,严格选树立得住、过得硬的优秀干部,广泛宣传其担当作为的先进事迹,为党员干部树立可见、可学的标杆。统筹开展“人民满意的公务员”“人民满意的公务员集体”“攻坚克难奖”“勇于创新奖”“干事创业好班子”“担当作为好书记”等周期性表彰活动,在全市基层党组织和党员干部中常态化开展“发现榜样”、选树“最美公务员”活动,激励广大党员干部奋勇争先、奋发有为。
激励干部担当作为调研报告5
为充分激发干部队伍活力,饶阳县着力将树立正确的选人用人导向、完善干部培养制度、创新考核方式等贯通起来,建立起“能者上、庸者下、劣者汰”的完整机制。
为加快建设忠诚干净担当的高素质干部队伍,饶阳县推动“三项举措”落实落地,引导广大干部在新时代展现新作为。
树牢用人导向,激励干部敢作敢为。饶阳县强化正向激励,不断提高科学选人用人水平,搭建了干事创业的新平台,充分调动了各级干部的积极性和主动性。注重创新方式选干部。针对基层干部短缺问题,饶阳县不断创新选人用人方式,畅通渠道,让优秀农村干部“进得来”。在乡镇换届工作中,创新召开了“面试”会,采取候选人现场述职演讲,县四大班子主要领导现场打分,现场公布结果的方式,确定拟提拔人选。注重实干实任提干部。着力把好选人用人第一道关口,坚持人事相宜,根据干部工作任务完成情况,提拔干部。向遇事畏缩不前、等待观望的干部“亮剑”,出台规定明确了领导干部不能胜任工作岗位的5种情形,通过多渠道、多层次了解领导干部的现实表现。真正做到了以事择人、人岗相适。
完善培养制度,引导干部善作善为。
有针对性地补短板、强弱项,把理想信念教育、知识结构改善、能力素质提升贯穿干部成长全过程,特别是在加强政治训练、政治历练中,挖掘干部潜力。一方面,通过“走出去、请进来”的方式,推动干部素质提升。通过“走出去看”实地教学,组织党员干部赴多地进行学习考察,促进党员干部开阔视野、学习经验、拓展思路。通过“外引内育”人才体系建设,把“知识”请进来、把“意见”请进来、把“经验”请进来,先后邀请国内知名专家学者来饶阳授课,并与国内知名院校建立良好的沟通桥梁;
另一方面,依托党校阵地,提升干部专业化水平。依托县委党校、用好农村党校,通过举办科级干部、新任村“两委”正职、新发展党员等主体培训班次,积极搭建深入交流、碰撞融合的学习平台,开阔了他们的思路和视野。
优化考核机制,激励干部实干实为。积极探索推行常态量化考核,有效激发了全县干部队伍的政治热情和工作动力。一是提升考核水平。在乡科级领导班子年度考核中,饶阳县坚持做到定量与定性、创新与重点、激励与惩戒“三个结合”,进一步提升了年度考核工作的科学化、制度化和规范化水平。创新实施县处级领导干部现场测评、乡镇与县直部门互评,重点体现差异化,进一步提高了考核的客观性、准确性。二是加大考核力度。以重点工作、创新性工作、基础性工作、临时性工作等为考核指标,对重点工作、目标任务进行阶段性检查或随时抽查,结果作为考核的重要依据。三是创新基层党建考核。饶阳县以考核为抓手,制定了乡镇党委20xx年基层党建任务考核清单和村党支部20xx年基层党建任务考核清单,把对乡镇党委、村党支部的基层党建工作由“软约束”变为可量化的“硬指标”。把乡镇党委基层党建任务划分为主体责任、组织建设、队伍建设、制度建设、投入保障等五部分,按百分制进行考核,与领导班子和领导干部年度考核统一安排、单独组织,考核结果折算权重,纳入领导班子和领导干部年度考核评价指标体系,作为工作实绩评定的重要内容。把村党支部基层党建任务完成情况作为村党支部书记“双述双评”的重要内容,进一步提升了基层干部的主观能动性。
激励干部担当作为调研报告6
市委组织部:
现将本单位贯彻执行《关于进一步激励干部担当作为有关具体措施的通知》(中组发〔20xx〕17
号)的有关情况总结汇报如下:
一、开展函询、谈话的情况
今年2月,市政务服务数据管理局成立挂牌,为确保在过渡期间做到思想不乱、工作不断、队伍不散、干劲不减,我局于2月18日组织全体干部职工召开干部大会,并于4月份对所有6名股级干部开展谈心谈话,把统一思想工作做到位做充分,严明各项纪律要求,切实增强思想自觉和行动自觉。
二、被问责和受处分干部梳理的情况
经梳理,自20xx年以来,我局及下属事业单位无干部被问责或受处分。对于如何正确对待、合理使用被问责和受处分干部,提出如下建议:首先是分性质,看危害。把干部在推进改革中因缺乏经验、先行先试出现的失误错误,同明知故犯的违纪违法行为区分开来;把尚无明确限制的探索性试验中的失误错误,同明令禁止后依然我行我素的违纪违法行为区分开来;把为推动发展的无意过失,同为谋取私利的违纪违法行为区分开来。其次是观表现,看态度。如果积极态度,化压力为动力,用实干实绩回报组织的关心和群众的期盼,经组织部门严格考察考核,符合重新提拔重用的条件,这样的干部被重新提拔重用无可厚非。最后就是严审查,看实绩。一些犯错误干部受处分后怨天尤人,一蹶不振,自暴自弃,那这样的干部可以说是彻底“垮了”,根本说不上重新提拔重用,还应该严加教育管理,再击猛掌。如果被问责受处分的干部“知耻而后勇”,奋起直追,在工作、学习、生活中不断进步,提神鼓劲、干事创业,做出组织和群众看得见、摸得着的成绩,那么受到重新提拔重用就名正言顺。
三、结合巡察开展干部担当作为检查的情况
为推动干部担当作为,我局印发了《开展模范机关创建活动的整改落实行动方案》,一是把模范机关创建活动与党的建设结合起来,突出党员干部先锋模范作用。通过进一步加强党建工作,充分发挥党的核心引领作用和党员先锋模范带头作用,以党建引领全局工作发展,争创模范机关。二是把创建模范机关与激励机制结合起来,突出机关干部担当作为。对局各分管领导及其分管的中心或股(室)作为一个团队进行“评先评优”考核,考核分数最高的团队作为“先进团队”,从市绩效考核奖金30%奖金部分中的4%—5%作为局考核奖金,用于奖励“先进团队”。三是把创建模范机关与“创满意服务”活动结合起来,突出窗口作风建设。进一步强化窗口工作人员的责任意识、服务意识、效率意识,高质量推动我局全体工作人员作风建设的好转。
四、制度机制完善情况
(一)工作措施
一是印发了《**市政务服务数据管理局党组关于开展模范机关创建活动的整改落实行动方案》,从制度上进行完善。二是大力推行党员“亮身份”,增强党员意识,引导党员干部强学习、提素质,转作风、提效能。三是大力弘扬“担当、尽责、创新、奉献”政务服务精神,大力选树先进典型,开展“创建满意服务”活动,评选“满意服务窗口”“满意审办后台”“满意服务之星”等一批先进典型。
(二)取得成效
通过上述措施,积极调动党员干部保持先进性和发挥先锋模范作用,激励广大党员、干部秉承时代精神、彰显党员风采,使我局的作风建设得到进一步优化,干部干事创业的积极性得到提升。
(三)存在问题
部分窗口工作人员还存在纪律意识、服务意识不够高的问题,偶尔会出现上下班迟到现象。
(四)意见建议
建议我市进一步加强对选树宣传担当作为先进典型的力度,并严肃查处诬告陷害行为。
激励干部担当作为调研报告7
一、定海在激励干部担当作为方面的探索
(一)建立完善正向激励机制。20xx年,区委出台了《定海区干部正向激励实施办法(试行)》,从五个方面提出21条具体激励举措,去年结合主题教育在全区各行各系统中选树了18名“定海区担当作为好干部”并进行集中表彰。在干部选任中,区委树立重基层、重实绩的工作导向,去年新提任基层及项目一线干部13人,对部分工作实绩突出的干部打破“隐性台阶”。
(二)探索实施容错免责制度。近年来,区委先后制定了《机关工作人员改革创新容错免责机制的实施办法(试行)》和《定海区机关工作人员改革创新容错免责操作细则》,进一步明确实施主体、认定权限以及认定程序,并向全区提供了改革创新容错免责决定书范本。区委组织部根据操作细则,在追责时对一名街道班子成员因分管工作时间短、下属未汇报而予以容错免责。
二、当前存在的主要问题
(一)基层工作强度逐年增大。一方面,由于部分工作上级目标不明确,导致年初制订的目标任务经常变化,甚至目标任务在临近年底才制定,造成工作时间与工作任务不匹配、应急性工作任务增多的情况。基层在推进应急性工作中,为追求工作时效,一定程度上会规避公开招投标等需要耗时较长的程序,产生不规范现象。另一方面,科室一对多、身兼多职问题突出,科室人员少,业务力量薄弱,造成工作任务难以应付,比如区经信局2位分管领导分管的1个科室对应市里4个处室;盐仓街道1名“90后”干部身兼组织、宣传、团委、人大政协提议案办理等多项工作,分身乏术,基层干部反而有机关干部趋势。
(二)追责范围扩大,标准不够明确。一方面,上级对镇街道各类检查、指导、调研、督查仍未减少,而各类检查、督查动辄排名,动辄约谈,让基层一定程度存在疲于应付,有反感心理。另一方面,随着区属部门职能下放,基层权责不一致和没有执法权现象现象较为突出,“谁审批、谁监管”“谁主管、谁监管”依旧没有解决,属地责任也成为基层被追责的主要依据,干部普遍对“哪些能做,哪些不能做要追责”比较茫然。
(三)关心关爱仍然不够。一方面,对党员干部的身心关心不够,有干部反映,每年领导干部的体检报告,虽然有详细的各类身体状况,但没有有效的身体调理、修养意见,不具有特别好的参考价值;也有领导干部特别是主要负责同志反映因为追责心里压力较大,整晚睡不着觉、白头发增多,组织的关心还有欠缺。另一方面,各级组织部门与干部“零距离”接触少、深入了解不多,在干部考察中,一定程度存在只看结果,不重过程情形,在干部考察提拔中,偶尔也存在提拔工作做的少、错的少干部的情形,挫伤了认真做事并且多做事干部的工作积极性。
(四)年轻干部干事激情不足。一方面,有单位反映巡察后年轻干部因为执行上级要求被问责处理后,遵纪守法意识得到提高,但工作的灵活性、变通性减少,导致按部就班、不敢担当现象较为普遍。也有个别纪委查处通报的案件,在全区有较强警示作用,但被追责的个别干部,存在主动辞去中层职务、不再担当情况。另一方面,当前年轻干部以“90后”甚至“95后”为主,条件优越,把工作当职业的多、当事业的少。同时基层也反映,把素质较好的年轻干部根据工作需要提拔到股级岗位后,有一些年轻干部工作积极性前几年还较为高涨,但在预见因为职数限制自己难以再次被提拔后,降低工作热情的多、耐得住寂寞的少。
三、激励干部担当作为的几点思考
(一)把握追责原则,细化追责方案。追责作为全面从严治党大环境下推进工作落实的有效有段,要充分发挥其警示干部、推进工作的正面作用,在进行追责中,要统筹好推进工作与处理干部之间的平衡,注重三个有所区别:要将违反法律法规与违反文件精神有所区别;要将出于公心和出于私心有所区别;要将企业群众负面影响大与负面影响较小或者没有有所区别。三个尽量轻处理:对可处理可不处理的,以谈话提醒、批评教育为主,尽量轻处理;对在招商引资、项目审批、深化改革、社会管理、应急处理、资金使用等方面直接或间接为了工作,犯了错误的,尽量轻处理;在区属部门和镇(街道)中,对基层工作中犯了错误的,尽量轻处理。要更加细化《定海区机关工作人员改革创新容错免责操作细则》,切实提供可供基层借鉴的容错免责案例,让基层知晓“哪些能干、哪些不能干”。纪委、审计、组织等部门要加强沟通衔接,统一追责口径,防止出现“你免责、我追责”的情形。
(二)强化关心关爱,敢于撑腰鼓劲。要在原有干部保健体检的基础上,及时增加心理调适内容,细化“一对一”的干部体检报告。要加强职务职级、工资福利待遇等涉及干部切身利益的政策文件的宣讲指导、贯彻落实,防止好政策在猜测中形成舆论,影响工作开展。各级组织部门要加强对干部家庭的关心,对外出挂职、重点工作较多、长期工作繁忙不着家以及受到党政纪处理的干部的家属要积极走访慰问,适时联合妇联等组织开展优秀干部家属评选、座谈等活动,适当借鉴一等功臣之家匾额送达等方式,将干部重要奖项、重大成绩及时送到干部家庭。同时,对在开展政策处理、接待百姓信访等工作中,在服务企业群众、化解历史遗留问题等工作中,在加强干部管理、推进能上能下等工作中,勇于担当、敢于出头的干部,要积极撑腰鼓劲,及时在一定范围内与干部进行解释说明、谈心谈话。
(三)丰富激励手段,发挥干部积极性。在全区领导职数有限、激励手段乏力以及特别优秀干部能打破隐性台阶晋升的基础上,要建立一条从普通干部、业务科室股级副职、综合科室股级副职、2个以上业务科室股级正职、村(社区)主任书记、综合科室股级正职到副科级领导干部,小单位到大单位的提升路径,充分运用好岗位交流激励手段,让各级干部能清晰看见自己的进步台阶。要充分运用好公务员职级、事业人员职称晋升激励,细化公务员职级晋升制度,在干部简历、书面材料中,进一步凸显干部职级与职称。在提升区属部门工作指导针对性、镇(街道)工作贯彻全面性的基础上,积极开展区属部门和镇(街道)之间的干部特别是股级干部的交流,激励股级干部更好成长。充分发挥老干部推进工作、参政议政、政策处理方面的优势,探索建立覆盖全区、有针对性的老干部联谊会等社团组织,组织老干部开展各类专项课题研究。
(四)加强正面引导,减轻基层负担。组织人事部门在发现干部有苗头性问题、工作上产生懈怠情绪时,要第一时间谈心谈话,防止负面情绪扩散化。要扩大“担当作为好干部”等先进典型的影响力,在不违反原则的基础上提高优秀典型选树力度,同时探索在主流媒体开设专栏,对影响恶劣、社会关注度高、具有代表性的不担当不作为干部及行为及时予以曝光。要加强顶层设计,完善区、镇(街道)、村(社区)三级干部激励体系,落实村(社区)干部待遇提升等正面激励举措。要把村(社区)后备干部不足问题纳入干部培养大局,深化“第一书记”制度,创造条件将优秀的基层干部派往村(社区)主持工作。要结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,深化形式主义、官僚主义,层层加重基层负担,文山会海突出,督查检查考核过多过频问题专项整治,加强作风建设,切实解决基层干部痛点堵点难点问题,减少层层陪同现象,让基层将主要精力聚焦到经济建设。
激励干部担当作为调研报告8
关于进一步激励广大干部 新时代新担当新作为的调研报告 人社局 根据《通知》要求,我局围绕六个方面内容进行分析调研,总结出五条激励干部新时代新担当新作为的具体措施,现将调研报告汇报如下:
一、适时合理运用行政例会、支部主题党日、党课、讲堂等时机场合,结合工作实际和思想状态,进行即时点评,借力模范激励,营造勇于担当、干事创业的导向和氛围。
二、加强考勤等级管理,坚持“月通报、季讲评、年总结”,结合阶段工作任务完成情况,运用干部日常考核,多维立体考察考核干部。对有能力、有作为、有潜力的好干部,坚持“岗位牵引、考核前移”原则,积极提供发展平台和空间;对思想懈怠、干劲不足的同志,主动靠上去做工作,结对子帮扶。限期不整改不纠正的,果断进
行岗位调整。树立“能者上、劣者汰”的用人导向,建设一支有能力、有活力、有追求的干部队伍。
三、通过逐级签订工作目标责任书,制定《综合目标考核评分细则》,结合运用干部日常考核,形成一套科学严谨的干部考核评价机制。通过量化评分,不讲情面,不拉关系,确实做到差异化考核,层次化评价。
四、严格按照怀办发[20xx]18 号《怀恩县干部容错纠错实施办法(试行)》抓好落实,建立健全评估机制,区分职能、区分岗位细化干部从轻、减轻处理直至免除责任追究和诬告陷害干部的相关情形判定。在请求容错纠错程序中,对于责任人提出的申请,单位在不包庇、不护短的前提下,要积极配合提供相关依据,配合上级机关启动调查程序。
五、在干部人才培养上,建立系统人才储备库,在结合个人发展需求意愿和专长的前提下,每个业务口都有计划的培养后备人才干部,做好传帮带。一个合格的干部,在专业知识、组织能力、管理能力、协调能力、语言能
力、文字能力等都有一定的要求。针对每一名干部的专长,筹划发展方向,针对干部的短板,适时交叉任职,争取一专多能,培养多方面能手。以适应新时代发展需求。
激励干部担当作为调研报告9
市人大常委会:
按照省、市关于县、乡两级人大换届选举工作的有关决定和县委的安排部署,我县换届选举工作已于4月11日正式启动,这次县、乡两级人大换届选举工作,时间紧、任务重、要求高,县委和县人大高度重视,切实把这次换届工作摆在突出位置,作为大事来抓,精心组织,广泛动员,上下协作,扎实工作,换届选举各项工作正在顺利进行。现将有关情况汇报如下:
一、加强领导,精心部署
市委换届选举工作会议和省、市关于县乡(镇)两级人大换届选举工作文件下发后,县人大常委会党组及时向县委做了专题汇报,县委高度重视,为加强对换届选举工作的领导,成立了换届选举工作领导小组,县委书记任组长。县委多次召开县委常委会议和县四大班子成员会议,专题学习省委、市委关于换届工作的有关文件精神和相关法律法规,研究讨论我县换届工作,并对具体工作做了安排部署。4月19日,县人大常委会召开主任专题会议,认真研究制定了换届选举方案和工作流程,确定了工作任务和责任人。4月22日,在县人大常委会第xx届第27次会议上,传达了省市有关换届选举工作会议精神,正式通过了关于县乡(镇)两级人民代表大会换届选举的决定、县选举委员会成员和各乡(镇)选举委员会组成人员名单。县委批转了人大党组关于县、乡(镇)两级人大换届选举工作实施方案,明确了县、乡换届选举工作指导思想、工作步骤和具体要求。4月22日下午召开了全县县、乡换届选举工作会议,对换届选举工作进行了动员部署,县人常委会主任郭爱生就如何做好县、乡(镇)两级人大换届选举工作做了重要讲话。县委要求各级必须从讲政治、讲大局的高度,充分认识此次换届选举的重大意义,以高度的政治责任感和历史责任感,认真做好换届选举工作;切实加强换届选举工作的领导,把握大局,严肃纪律,统筹兼顾,妥善处理好换届选举与日常工作的关系,扎实做好换届选举各项工作。
二、深入调研,强化指导
由于这次是选举法修改后进行的第一次县、乡人大同步换届选举,换届选举中将面临很多新情况新问题,为及时了解和把握新形势下换届选举面临的新情况、新问题,全市换届选举工作会后,县人大常委会就组织有关人员深入乡镇进行调查,认真研讨,并在此基础上,形成了《县、乡两级人大换届选举工作方案(草案)》,为全县县、乡(镇)两级人大换届选举工作提供了重要的政策依据与措施保证。
4月23日,县选举委员会召集全县八大系统和十二个乡镇相关负责人召开了全县换届选举工作暨骨干培训会议,县人大常委会副主任、县选举委员会主任宋x就换届选举工作提出了具体要求,分阶段对各项工作作了认真安排部署,特别强调了要依法依时开展各项工作,及时报告在换届选举工作遇到的各种法律问题。县人大人事代表工委主任、县选举委员会办公室主任梁x结合各系统、各乡镇实际,详解换届选举工作流程,对每个阶段工作进行详细的工作安排,明确了时间要求。会后,各乡镇选举委员会、城镇机关选举工作指导组,层层召开换届选举大会,对换届选举工作进行了再动员、再部署、再培训,确保换届工作顺利进行。
全县县、乡两级换届选举工作启动后,县人大常委会副主任、县选举委员会主任宋x同志多次带队,深入各选区进行调研,指导换届选举工作,先后就驻昔机关、企业,县中队等特殊选举单位如何做好人大换届工作,城镇流动人口的选民登记和参选,破产企业和下岗人员的登记和参选工作作出了具体明确指导,从而保障了这些人员依法参加选举的权利。
三、突出重点,扎实工作
坚持依法办事,是换届选举工作必须遵循的一条基本原则。根据上级关于换届选举时间的要求和我县的实际情况,我们严格按照法定程序,认真开展换届选举工作。
一是严格依法办事,合理安排时间。按照县委安排部署,县委常委会议对县乡人大换届工作进行专题研究后,确定5月15日为县乡代表选举日。选民名单要于4月25日前公布。初步代表候选人名单要于4月30日前公布,正代表候选人名单要于5月8日前公布。5月底以前完成乡级人大换届工作,6月底以前完成县级人大换届工作。
二是科学划分选区,认真开展选民登记。本着“三个便于”的原则,即便于选民参加选举活动,便于选出的代表联系选民,便于选民监督,县级人大代表共划分城镇机关选区c个,农村选区x个,乡级人大代表共划分选区x个。划分选区后,严格以户口为准按选区进行选民登记,采取公告登记时间、统一登记、上门登记等办法,较好地保证了选民登记不错、不重、不漏。4月25日各选区选民名单已全部公布。
四、加强督查、确保落实
在换届选举工作中,县选举办加强督促检查,及时公布了监督电话,重视各方面的信息反馈及群众的来电来访,密切注意换届选举工作的动态,防止因一些地方、部门法律观念不强,工作不细,政策不清,信息不灵,工作不力而出现的违法违纪问题。县人大换届选举工作办公室成员经常深入各县区进行检查,就选举中碰到的有关问题进行解答,及时提出改正建议,对一些不当行为进行了纠正。如针对部分单位存在选民登记存在错、漏问题,要求相关部门认真核查,及时进行纠正。对于属于共性问题的,县人大换届选举工作办公室及时召开会议集体研究,采取补救措施予以解决,做到有法必依,有错必究,把问题及时解决在萌芽状态,有效地防止了选举中的违法事件发生,维护了法律的尊严,维护了选民的民主权利,维护了人民代表大会的权威。
4月26日下午,县委书记刘x,县人大常委会主任郭x,副主任宋、毛深入xx庄乡、xx乡、居委会就县乡两级人大换届选举工作进展情况进行督查,详细了解了换届选举工作进展情况,并查看了选民登记册和选民张榜公布情况。从督查的情况看,县乡人大换届选举工作的各项工作正在依法有序扎实的展开。
五、广泛宣传,营造气氛
换届选举,舆论先行。县选举委员会制订了宣传工作方案,成立了宣传组,根据换届选举各个不同阶段的工作,有针对性地搞好宣传教育工作,把宣传教育工作贯穿于选举工作的全过程,充分运用一切宣传工具,采取灵活多样、群众喜闻乐见的宣传形式,全方位地大力宣传换届选举工作的重大意义,宣传有关法律法规,宣传换届选举的方法、步骤。进入选民登记阶段后,县选委会针对特殊人群的选民登记工作在县电视台发布《公告》进行了告知。4月25日,县人大常委会副主任、县选举委员会主任宋瑞生就县、乡(镇)两级人大换届选举工作发表了电视讲话,进一步明确了工作任务和要求,有效地激发了广大选民参选的政治热情,为换届选举营造了良好的舆论氛围。
六、开局良好,进展顺利
自4月11日我县县乡两级人大代表换届选举工作正式启动以来,各乡镇选区、城镇机关各选区在县委和县选举委员会的领导下,换届选举各项工作都做到了领导重视、部署周密、工作扎实,全县县乡两级人大人大换届选举工作开局良好,富有成效。目前,已完成准备阶段和选民登记阶段的全部工作任务,正进入确定正式代表候选人这一关键阶段。
4月28日,也就是在4月25日选民公布后的第四天,县选举委员会召集十二个乡镇选举委员会主任、城镇机关各选区选举工作指导组组长召开专题会议,对提名、酝酿、确定代表候选人工作做了详实的安排,并提出了具体要求。一是加强引导。通过引导选民,共同把好提名推荐代表候选人这一关口,使提名候选人相对集中在拥护党的基本路线、模范遵守宪法和法律、与人民群众保持密切联系、努力为群众服务、具有较强履职能力的人。二是严把程序。要求提名推荐初步代表候选人严格按照法定的两种程序产生,要同等对待两种方式提出的候选人。三是依法规范。各选举单位在酝酿确定正式代表候选人时,要规范酝酿程序,增加协商透明度,要围绕代表素质与代表结构这两个关键性问题,注重挖掘有参政议政能力的基层一线代表和熟悉经济、法律等方面的专业人员,要结合妇女、非党人士和连任代表结构要求,发扬民主,增加沟通。四是注意掌控。各选举单位要注意关于拆迁、改制等重点地区、重点问题的动态变化,做好不稳定因素的排查工作,营造和谐稳定的换届选举环境。同时,通过采取果断措施,坚决防止有不良动机的不法分子、黑恶势力被推荐为候选人。会后,各乡镇选举委员会、城镇机关各选区选举工作指导组都严格按照要求,认真细致地开展了工作。
5月3日,各选区县级人大初步代表候选人名单公布,共提名推荐初步代表候选人x人。其中:农村选区代表名额x人,提名推荐初步代表候选人x人;城镇机关x个选区代表名额x人,提名推荐初步代表候选人x人。政党、人民团体推荐代表候选人x人,农村选区x人,城镇机关选区x人。选民x人以上联名推荐代表候选人x人,农村选区x人,城镇机关选区x人。同日,各乡镇乡级人大代表初步候选人名单也已公布,全县乡级人大代表名额x人,共提名推荐初步代表候选人x人。
5月6日,县选举委员会召集组织、纪检、公安、计生、综治各单位及相关负责人具体安排初步代表候选人的审核工作,要求各单位对初步代表候选人名单进行严格审核,严防走过场形式,发现问题坚决提出,确保选出群众认可能力突出、素质过硬的代表。经审查发现,有8名初步代表候选人存在不同方面的问题,现正在对此进行核实。
在确定正式代表候选人工作中,我们还遇到了如下问题,例如:李家庄乡四选区(北渡海、石坪、北南沟),应选代表名额为x人,提名推荐初步代表候选人x人(石坪村x人联名提出x人),已超过《选举法》规定的最高差额比例。为此,县选举委员会召集李家庄乡党委和李家庄乡选举委员会就此问题进行了专题研究,乡党委和乡选举委员会随后深入四选区于该选区选民小组进行了讨论、协商。因协商未果,李家庄乡四选区于5月9日对正式代表候选人进行了预选,确定了该选区正式代表候选人。
目前,各乡镇、城镇机关各选区的选民小组经充分酝酿、依法协商已基本确定了县乡两级人大代表的正式候选人,正式代表候选人名单将于5月11日公布。
当前,换届选举即将进入确定正式代表候选人及代表选举的关键性阶段,我们要在取得阶段性成果的基础上,进一步统一思想,集中精力,一鼓作气,以更高的标准,采取更加有效的措施,把下一阶段的换届选举工作做的更加扎实。
激励干部担当作为调研报告10
为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神和习近平总书记在贵州省代表团重要讲话精神,认真贯彻落实全国、全省、全市组织工作会议精神,践行新时代党的组织路线,建立崇尚实干、带动担当、加油鼓劲的正向激励体系,引导激励全市广大干部牢记嘱托、感恩奋进,在决战脱贫攻坚、决胜同步小康,开创百姓富、生态美的多彩凉都新未来中担当作为、干事创业,根据中共中央办公厅印发的《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》和中共贵州省委办公厅印发的《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的实施意见》精神,结合我市实际,制定如下实施意见。
一、大力教育引导干部担当作为、干事创业
1、强化理论武装。全市广大党员干部要把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,深入学习习近平总书记在十九届中央政治局第十次集体学习时的讲话精神,带着感情学习,带着使命出发,带着责任前行,带着追求领悟,真正入脑入心、融入血脉、化为行动。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装干部头脑,深入学习贯彻习近平总书记对贵州工作的重要指示精神,牢记习近平总书记对贵州的关心、厚爱和嘱托,感恩习近平总书记、感恩党中央,增强干部信心,增进干部自觉,鼓舞干部斗志,进一步汇聚决战脱贫攻坚、决胜同步小康、同步开启社会主义现代化建设新征程的磅礴力量。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想作为行动指南,自觉用以定向领航、指导实践、推动工作。坚持把“两个维护”作为最严肃的政治纪律和最根本的政治规矩,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“四个服从”,始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,切实把忠诚和看齐刻进心坎里、写在岗位上、融入事业中,奋力在新时代展现新担当、实现新作为。
2、强化政治担当。把党的政治建设摆在首位,结合“两学一做”学习教育常态化制度化,即将开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育,引导广大干部不忘初心、牢记使命,以对党忠诚、为党分忧、为党尽职、为民造福的政治担当,满怀激情地投入决战脱贫攻坚、决胜同步小康,实现六盘水跨越发展的伟大实践中。全市各级领导班子特别是主要领导要发挥示范表率作用,带头履职尽责,带头担当作为,带头承担责任,一级带着一级干,一级做给一级看,以上率下形成“头雁效应”,以担当带动担当,以作为促进作为。
3、强化历史担当。大力弘扬“三线”精神,教育引导广大干部深刻领会新时代、新思想、新矛盾、新目标提出的新要求,清醒认识六盘水当前发展面临的机遇和挑战,勇于承担打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治“三大攻坚战”,实施好大扶贫、大数据、大生态“三大战略行动”,守好发展、生态、安全“三条底线”的历史担当,进一步改革创新、攻坚克难,不断锐意进取、担当作为。要以更加开阔的视野和思维,审视和把握六盘水所处的历史方位、时代坐标,抢抓“一带一路”、长江经济带、生态文明先行示范区、全域旅游示范区建设等国家重大战略机遇,顺势而为、乘势而上,苦干实干、奋勇争先,努力作出无愧于时代、无愧于人民、无愧于历史的业绩。
4、强化责任担当。充分认识六盘水当前的发展形势,坚决扛起打赢脱贫攻坚战的重大政治责任,坚定“贫困不除、愧对历史,群众不富、寝食难安,小康不达、誓不罢休”的信心和决心,以守土有责、守土负责、守土尽责的责任担当,在其位、谋其政、干其事、求其效,坚决夺取决战脱贫攻坚、决胜同步小康的全面胜利。教育引导干部立足本职岗位,锐意进取、攻坚克难,对该做的事,顶着压力也要干到底,对应负的责任,困难再大也要担在肩,以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的使命担当,推动各项工作取得新成效新突破。
二、鲜明树立重实干重实绩的用人导向
5、大胆使用敢担当善作为的干部。坚持好干部标准,突出信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬,大力选拔勇于负责、敢于担当、善于作为、实绩突出的好干部。精准识别担当作为的干部,坚持从对党忠诚的高度看待干部是否担当作为,注重从精神状态、作风状况考察政治素质,既看显绩,又看潜绩,既看在日常工作中的表现,又看在“三大攻坚战”“三大战略行动”等大事要事难事中的担当。坚持有为才有位,突出实践实干实效,及时发现、大胆使用在推进农村“三变”改革、脱贫攻坚、乡村振兴、全域旅游、产业转型升级等重大实践中大胆改、大胆闯、大胆试的干部,在执行急难险重任务、面对困难矛盾时敢啃硬骨头、敢于动真碰硬的干部,让那些想干事、能干事、干成事的干部有机会有舞台。打破论资排辈、平衡照顾,将敢担当善作为的干部及时放到重要岗位、关键岗位,特别优秀或者工作特殊需要的,可以按规定破格提拔。坚持全面历史辩证地看待干部,公平公正对待干部,对个性鲜明、坚持原则、敢抓敢管、不怕得罪人的干部,对遇到挫折撑得住、关键时刻顶得住,扛得了重活、打得赢硬仗的干部,符合条件的要大胆使用。
6、坚决调整不担当不作为的干部。坚持优者上、庸者下、劣者汰,不换思想就换人、不负责就问责、不担当就挪位、不作为就调整。对巡视巡察、运转考核、工作督查等过程中发现的贯彻执行党的路线方针政策不坚决不坚定,落实党中央及省委、市委决策部署不全面不到位等问题,有关部门要及时跟进,及时处理。对思想保守、等待观望,不想担当作为;拼劲不足、闯劲不大,不敢担当作为;标准不高、作风不实,不真担当作为;能力不足、方法不多,不善担当作为的干部,特别是主观上消极避事、畏缩避难、推诿避责的干部,根据具体情节该免职的免职、该调整的调整、该降职的降职。推动不担当不作为突出问题整治常态化,建立联动机制,及时发现不担当不作为问题线索,组织部门要开展综合研判和调查核实,采取约谈、责令整改、通报批评、诫勉谈话、组织调整或组织处理等方式,坚决处理、果断调整,形成调整一个、教育一片、警示一批的震慑效应。
三、充分发挥考核评价的激励鞭策作用
7、健全考核工作制度体系。适应新时代新任务新要求,健全干部考核工作制度体系,切实解决干与不干、干多干少、干好干坏一个样的问题。改进年度考核,完善领导班子和领导干部年度考核办法,科学设置考核指标,客观评价干部实绩和表现。加强日常考核,通过日常谈话、专题调研、参加民主生活会以及对重点工作任务评估等方式,近距离接触干部,深层次了解干部。完善政绩考核,引导干部牢固树立正确政绩观,防止不切实际定发展目标、层层加码分解工作任务,切实解决表态多调门高、行动少落实差等突出问题,力戒形式主义、官僚主义。推进“四位一体”从严管理干部机制落实,建立管理全面、标准严格、衔接有序、措施配套、责任分明的干部管理机制。
8、推进干部考核精准化。强化联动考核,实行纪检、组织、督查、目标管理等部门联动考核,防止多头、重复考核。突出精准考核,科学设置考核指标,坚持定量与定性、共性与个性结合。综合运用大数据技术,探索建立干部考核管理信息化平台,及时掌握干部履职尽责情况。突出考核重点,在强化党的建设、意识形态、党风廉政、安全生产、生态环境、扫黑除恶、精神文明、风险防控等指标考核的基础上,针对不同地区的资源禀赋、基础水平,机关事业单位、国有企业的职能特点,班子正职、副职的职责定位,分类设置各有侧重、各有特色的考核指标,增强考核的科学性、针对性、可操作性。对县(市、特区、区)领导班子和领导干部,着重考核推动脱贫攻坚、乡村振兴、全域旅游、改革开放、经济发展、民生改善等内容。对机关事业单位领导班子和领导干部,着重考核参与中心工作、履行部门职能、强化改革创新、服务企业群众等内容。对国有企业领导班子和领导干部,着重考核经营业绩、资本回报、风险管控等内容。对经济开发区(园区)领导班子和领导干部,着重考核招商引资、创新驱动、项目建设、生态环保等内容。对承担重点改革任务、攻坚任务等特色性工作的,实行正向加分激励,鼓励重点领域和关键环节改革创新。
9、强化考核结果运用。树立正确导向,注重实干实绩实效考核,防止考核“形式化”和“痕迹化”,杜绝考核中的形式主义、官僚主义,真正把干部从一些无谓的事务中解脱出来,一心一意干事创业。坚持考用结合,把干部考核结果作为干部选拔任用、评先奖优、追责问责的重要依据,使政治坚定、奋发有为的干部得到褒奖和重用,让不作为、慢作为、乱作为的干部受到警醒和惩戒。注重从扶贫考核、综合考核、绩效考核、年度考核优秀的单位和个人中发掘先进典型,给予表彰奖励。加强考核结果反馈,采取在一定范围内集中反馈、谈话提醒、整改督查等方式,及时向被考核单位反馈考核结果,引导领导班子和领导干部发扬成绩、改进不足,更好地忠于职守、担当奉献。对班子整体存在问题或不足的,及时召开专题会议,研究提出整改措施,及时上报整改情况。对干部个人存在问题或不足的,一对一提出整改要求,并在下一年度考核中检查改进情况。
四、切实为敢于担当的干部撑腰鼓劲
10、健全完善容错纠错机制。认真贯彻落实习近平总书记“三个区分开来”的重要指示精神,严格执行《六盘水市关于容错纠错的实施办法(试行)》。坚持事业为上、实事求是、依纪依法、容纠并举等原则,结合动机态度、客观条件、程序方法、性质程度、后果影响以及挽回损失等情况进行综合分析,准确把握政策、纪法界限。既要对在改革创新、脱贫攻坚、重大工程项目推进等工作中符合容错情形的大胆容错,切实为勇挑重担、开拓进取、敢闯敢干的干部撑腰鼓劲;又要确保容错纠错在纪律红线、法律底线内进行,坚决防止混淆问题性质、拿容错当“保护伞”、搞纪律“松绑”等问题发生。严格按照规范程序开展容错纠错工作,做到容错和纠错一起推进、一并落实、一体规范。坚持有错必纠、有过必改,对苗头性倾向性问题,早发现早提醒早纠正;对干部的失误错误,问责机关要明确指出错误问题及要求,督促制定整改工作方案、限期整改,防止一容了之。要督促有关单位完善制度机制,堵塞漏洞,防止类似失误错误再次发生。要加强对有关干部的跟踪管理,鼓励和引导干部调整心态、感恩组织、放下包袱、积极作为。
11、健全完善澄清正名机制。依纪依法查处诬告陷害信访举报,为受到不实反映的干部澄清正名,营造风清气正的政治生态和良好的干事创业环境。各级党委(党组)要教育、引导党员干部和公职人员正确行使检举权和控告权,坚决抵制诬告陷害行为。要建立纪检监察机关与组织、公安、检察、审判、审计、信访等部门、机关信息沟通联系机制,及时发现和处理诬告陷害行为。各级纪检监察机关要结合涉及人员履历、职务影响范围、家庭和财产情况、过往问题线索情况和处置结果等情况综合分析研判信访举报,经核查认定确属诬告陷害的,按人员身份和管理权限,依纪依法严肃追究诬告陷害人责任,涉嫌犯罪的移送司法机关依法追究刑事责任。经核查被举报对象确系受到诬告陷害、错告误告或不实举报,并造成不良影响的,按程序作出书面认定结论,给予澄清正名,并采取适当方式,在一定范围内公开说明情况,消除影响。
五、持续增强干部担当作为的能力本领
12、加强能力培训。按照建设高素质专业化干部队伍要求,认真贯彻落实《干部教育培训工作条例》,强化干部专业能力培训,提高专业素养和专业思维,涵养干部担当作为的底气和勇气。突出精准化和时效性,围绕贯彻落实新发展理念、推动高质量发展和建设现代化经济体系、打好“三大攻坚战”、实施“三大战略行动”、守好“三条底线”等一系列重大战略部署开展教育培训,全面提高干部适应新时代、实现新目标、落实新要求的能力。加强专业知识、专业能力培训,深入实施新时代干部素质能力提升工程,抓实“七个专题培训计划”,用5年左右时间把全市各级干部轮训一遍,全面提高干部学习本领、政治领导本领、改革创新本领、科学发展本领、依法执政本领、群众工作本领、狠抓落实本领、驾驭风险本领。常态化长效化办好新时代学习大讲堂,聚焦干部知识弱项、能力短板、经验盲区,按需施教,立足解决实际问题,促使干部在学中干、干中学、学了干。注重培养专业作风、专业精神,引导广大干部坚持理论联系实际,弘扬爱岗敬业精神,树立质量精品意识,干一行爱一行、钻一行精一行、管一行像一行。
13、强化实践锻炼。优化干部成长路径,注重在基层一线和困难艰苦地区培养锻炼,让干部在实践中砥砺品质、增长才干。加强岗位历练,根据干部成长经历,有针对性地选派干部到脱贫攻坚、重大项目建设、信访维稳、巡视巡察等吃劲岗位、重要岗位经受锻炼,增强干部驾驭复杂局面、解决困难问题的能力。注重基层磨练,深入推进优秀年轻干部到贫困县、乡、村任职或挂职,有计划地选派缺乏基层经历的机关干部到基层一线锻炼,让他们在基层“墩苗”“壮骨”,锤炼过硬本领。加大挂职力度,选派干部到上级机关、经济发达地区、对口帮扶城市挂职锻炼,让干部开阔视野、增长能力本领。积极搭建专业实践平台,进一步做好选派科技副职、开展金融挂职等工作,有针对性地培养专业化干部人才。注重从中直单位、发达地区、知名高校引进或选调优秀人才到我市挂职、任职、工作。
14、推进干部交流。树立干部“一盘棋”思想,拓宽选人视野,打破地方、部门等限制,统筹用好全市各个层级、各个方面的干部资源。畅通党政机关、事业单位、高校、国企之间干部交流渠道,推进干部跨区域、跨领域、跨行业、跨部门交流轮岗,让干部在不同岗位补齐短板、锻炼成长。对在同一岗位任职时间较长,符合干部交流规定的,要统筹交流轮岗,特别是长期在脱贫攻坚、信访维稳、安全生产等急难险重岗位工作的同志,要有计划地安排交流轮岗。
六、落实落细关心关爱干部政策措施
15、完善谈心谈话制度。坚持严格管理和关心信任相统一,完善和落实谈心谈话制度。党委(党组)主要负责同志和班子成员、班子成员和分管部门负责人、部门负责人与干部职工,每年至少开展2次谈心谈话,做到分级分层全覆盖。聚焦解决问题,对在巡视巡察、考察考核、调研督查中发现的问题以及信访举报反映的问题,谈话中要及时提醒、咬耳扯袖,防止干部的小毛病演变成大问题。注重围绕脱贫攻坚、深化党和国家机构改革等重大任务做好思想工作,掌握干部思想动态,及时为干部加油鼓劲、释疑解惑、排忧解难。对受到诬告错告应予澄清保护的干部,及时安排谈心谈话,激发干部担当作为的热情。
16、落实待遇保障制度。全面落实国家工资津补贴政策,认真贯彻落实机关事业单位基本工资标准调整政策、实施地区附加津贴制度,落实好乡镇机关事业单位工作人员乡镇工作补贴政策。进一步完善住房公积金、工会职工福利、公务员奖金、事业单位绩效工资等制度,建立正常增长机制,确保落实到位。落实干部带薪休假制度,确因工作需要不能调休、补休的,按规定发放相应补贴或报酬。全面推进公务员职务与职级并行制度,用足用好改革政策。进一步完善易地交流任职挂职干部住房、交通保障等措施,减轻易地交流任职挂职干部的生活负担。
17、关注干部身心健康。落实和完善干部体检制度,定期组织干部进行健康体检,提高长期在边远地区、急难限重岗位和脱贫攻坚一线工作的干部体检标准,积极创造良好保健条件。落实干部重大病情、伤情报告制度,及时掌握干部健康情况,有针对性地进行关怀和帮助。关注干部心理健康,对身患严重疾病、遭遇重大挫折、遭受家庭重大变故、经历重大自然灾害或事故及长期承担急难险重任务的干部,及时进行心理疏导和治疗。把干部身心健康教育纳入干部教育培训计划,积极开展干部心理健康教育。加强机关文化建设,开展丰富多彩的文体活动,促进干部身心健康。
18、关爱基层一线干部。认真贯彻中央、省委关于统筹规范督查检查考核工作的相关要求,加强对调研、督查、考核等活动的统筹,严格控制基层督查检查考核数量,严格控制“一票否决”事项,切实为基层干部排忧解难、松绑减压。提高基层保障水平,落实村级组织办公经费和村干部报酬,对脱贫攻坚实绩突出,受到市级以上党委政府表彰或连续2次受到县级党委政府表彰的深度贫困村党组织书记、村委会主任,在任期内享受乡镇副科级干部经济待遇;落实第一书记、驻村干部艰苦边远地区津贴、浮动工资、食宿补助、人身意外伤害保险、往返交通费等保障措施;适当提高基层一线干部年度考核“优秀”比例,对深度贫县、贫困乡镇、深度贫困村所在乡镇工作人员年度考核“优秀”等次比例可提高到30%;第一书记和驻村干部年度考核“优秀”等次比例按选派干部总数的30%确定,且不占派出单位优秀等次比例。巩固提升乡镇“5+N”基础设施建设,大力改善基层特别是脱贫攻坚一线干部工作生活设施,切实让基层一线干部安心、安身、安业。树立注重基层的用人导向,注重从大学生村官、三支一扶人员等在基层工作的大学生中考录公务员和事业单位人员;注重从基层一线遴选优秀年轻干部到县以上机关工作;各级党委(党组)及其组织人事部门要关注驻村干部、第一书记、轮战干部等脱贫攻坚一线干部表现情况,对各方面表现优秀的予以提拔重用。
七、凝聚形成创新创业的强大合力
19、落实工作责任。各级党委(党组)要坚持严管与厚爱相结合,认真履行激励干部担当作为的主体责任,党委(党组)书记要切实履行第一责任人的责任,加强统筹协调,制定工作措施,精心组织实施。组织部门要承担起牵头协调、工作督促职能,加强与纪委监委、宣传、扶贫、生态环境等部门的衔接配合,确保各项政策措施落地见效。各级党组织和人资社保部门要坚持正确的正向激励导向,让担当作为的干部在选拔任用、职称评定、评先选优、物质奖励等方面真正得到褒奖和激励,切实增强荣誉感、归属感、获得感。相关执纪监督执法部门(单位)要支持干部担当作为、干事创业,问责追责要把握政策界限,坚持实事求是,防止简单化、随意化、扩大化。各级各有关部门要主动作为、相互配合,合力打通关节、疏通堵点,将各项激励保障措施落实落细,确保见到实效。
20、强化制度供给。围绕激励干部担当作为制定和执行政策,坚持具体问题具体分析,分类指导、精准施策,充分发挥政策的激励引导和保障支持作用。各地各单位对相关政策要及时传达,做好解读,结合实际探索创新,细化务实管用的具体政策举措,切实抓好落实。要尊重基层首创精神,鼓励基层结合实际探索创新,充分调动广大干部干事创业的积极性。
21、加强政治文化建设。加强党内政治文化建设,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,大力倡导忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁、担当作为等价值观,弘扬社会主义先进文化,严肃党内政治生活,营造风清气正的良好政治生态。引导广大干部自觉践行“三严三实”和社会主义核心价值观,不断增强政治定力、纪律定力、道德定力、抵腐定力,习惯在受监督和约束的环境中工作生活,塑造担当作为的政治品格。
22、营造良好氛围。各级党组织要深刻把握新时代新使命新征程,切实增强政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力,大力弘扬中华民族伟大创造精神、伟大奋斗精神、伟大团结精神、伟大梦想精神,大力培育和弘扬“团结奋进、拼搏创新、苦干实干、后发赶超”的新时代贵州精神,让广大干部聪明才智充分涌流,让各类人才创造力竞相迸发,形成锐意进取,攻坚克难的社会风尚。加强舆论引导,坚持激浊扬清,强化正面宣传,切实保护干部声誉,维护干部队伍形象。注重典型引领,加强宣传报道,激励广大干部见贤思齐、奋发有为,撸起袖子加油干,奋力决战脱贫攻坚、决胜同步小康,续写新时代六盘水改革发展新篇章,开创百姓富生态美的多彩凉都新未来。
激励干部担当作为调研报告11
二季度以来,我局严格按照党的十九大提出的新要求新任务,落实中央关于意识形态工作责任制要求,守好阵地、管好队伍,大力加强干部队伍精神文明建设和意识形态建设,根据市委宣传部《关于上报20xx年第二季度意识形态领域分析研判报告的通知》文件要求,**局党组认真研究第二季度意识形态领域研判工作
一、本单位意识形态领域分析研判情况
(一)强化政治担当,全面履行主体责任
**局党组认真贯彻落实党中央、省、市委关于意识形态工作部署要求,结合“两学一做”常态化制度化学习教育,进一步加强和改进意识形态工作,坚定不移地把党领导的意识形态工作引向深入,积极开展各类党的路线、方针、政策宣讲会和专题讨论,切实加强党的基层思想阵地建设,用科学理论武装头脑,凝聚思想教育共识,提高干部队伍的思想素质,构建意识形态工作大格局。
(二)加强思想政治引领,不断提高党员干部学习力
把学习贯彻党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,全面落实好学习内容、学习任务、学习目的,不断推进学习强国平台的学习与运用,以党组中心组为龙头,加强对党的十九大精神的理论研讨和学习贯彻情况的经验交流,使“学习强国”成为广大党员干部充电学习的能量源泉、沟通交流的重要平台,推动习近平新时代中国特色社会主义思想武装全党、教育人民、指导实践,展现意识形态领域中话语体系的强大力量,增强主流意识形态的影响力号召力,形成强大的正面宣传声势。
(三)完善阵地管理建设,加强舆论引导
高度重视网络宣传新阵地的建设和管理,切实加强社会舆情和网络舆情的分析、研判、处置,充分利用微信、微博等新媒体,全方位、多角度开展意识形态宣传工作,广泛开展中国特色社会主义、中华民族伟大复兴中国梦和习近平新时代中国特色社会主义思想的宣传教育和普法宣传活动,不断壮大主流思想舆论,把握正确舆论导向,巩固主流意识形态,
二、当前意识形态领域需要关注的问题和风险点
第二季度产步天,**局党组切实加强意识形态工作领导,抓好责任落实,提升工作效果,取得了一定成效。但对照做好新时代意识形态工作的总要求,工作中仍然存在一些薄弱环节。一是部分年轻党员干部思想普遍比较活跃,对意识形态工作认识上还有差距,对党的政策、相关理论性文件等缺乏学习热情,思想政治觉悟有待进一步加强。二是从事意识形态工作的干部责任心和业务能力也需进一步加强,需要不断创新工作思路和具体举措,加强对微博、微信、网站等新媒体意识形态领域工作的监管和引领。
三、下一步工作打算
下半年,**局将继续以习近平总书记关于意识形态工作的重要论述为根本遵循,严格落实意识形态工作责任制,把统一思想和凝聚力量结合起来,激发全体党员干部的思想自觉、理论自觉和行动自觉,不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,提高意识形态领域舆情预判、分析、处理等能力,开创意识形态工作新局面,推动新时代**全面振兴发展。
激励干部担当作为调研报告12
近日,中共福建省委办公厅印发了《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的实施意见》,并发出通知,要求各地各部门结合实际认真贯彻执行。
《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的实施意见》全文公布如下:
为深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,教育引导广大干部为决胜全面建成小康社会、在高质量发展中实现赶超目标、建设“机制活、产业优、百姓富、生态美”的新福建不懈奋斗,根据《中共中央办公厅印发〈关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见〉的通知》等有关文件精神,现就进一步激励广大干部新时代新担当新作为,提出如下实施意见。
一、总体要求和基本原则
(一)总体要求
围绕加快新福建建设,建立激励机制和容错纠错机制,完善干部考核评价机制,坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重,大力建设高素质专业化干部队伍,充分调动干部队伍的积极性、主动性、创造性,为推进习近平新时代中国特色社会主义思想在福建落地生根汇聚磅礴力量。
(二)基本原则
——坚持事业为上、推动发展。立足事业发展需要,顺应干部群众期待,释放出促进干部敢于担当、积极作为的强烈信号,推动党中央各项决策部署落到实处,以高质量发展实现赶超目标。
——坚持问题导向、综合施策。以解决干部不能为、不想为、不敢为等问题为重点,统筹考虑影响干部积极性的各项因素,从加强思想教育、树立正确用人导向、发挥考核“指挥棒”作用、建立激励机制和容错纠错机制、提升干部能力素质、热情关心关爱干部等方面,综合施策,切实解决。
——坚持奖功罚过、突出激励。坚持严格管理和关心信任相统一,在从严管理监督干部的同时,更加重视对干部的厚爱和激励,政治上激励、工作上支持、待遇上保障、心理上关怀、生活上关心,最大限度提升干部干事创业精气神。
——坚持鼓励创新、宽容失误。认真贯彻习近平总书记“三个区分开来”的重要要求,宽容干部在改革创新中的失误错误,旗帜鲜明为敢于担当的干部撑腰鼓劲,激励干部敢闯敢试、担当尽责,凝聚形成创新创业的强大合力。
二、大力教育引导干部担当作为、干事创业
(三)坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑。以党的政治建设为统领,教育引导广大干部不忘初心、牢记使命,强化“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决维护习近平总书记核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导。把坚定理想信念作为思想建设的首要任务,增强干部信心,增进干部自觉,鼓舞干部斗志,教育引导广大干部牢记党的宗旨,挺起共产党人的精神脊梁,在其位、谋其政、干其事、求其效,努力作出无愧于时代、无愧于人民、无愧于历史的业绩。在全省进一步兴起习近平新时代中国特色社会主义思想“大学习”热潮,坚持领导带头学、全面系统学、长期跟进学,抓实各级培训轮训,推动学习全覆盖,引导广大干部增强对党忠诚、为党分忧、为党尽职、为民造福的政治担当,时不我待、只争朝夕、勇立潮头的历史担当,守土有责、守土负责、守土尽责的责任担当,满怀激情地投入新时代新福建建设的伟大实践。
(四)涵养担当作为的底气和勇气。大力弘扬习近平总书记在福建工作时倡导的“滴水穿石”精神和“四下基层”“马上就办”等优良作风,引导广大干部敢于担当、真抓实干、善于作为。充分运用古田会议精神、谷文昌精神等红色资源,深入学习廖俊波先进事迹,引导广大干部自觉对标先进、见贤思齐。健全纠正“四风”的长效机制,在常和长、严和实、深和细上下功夫,持续推动作风建设。
(五)各级领导干部要切实发挥示范表率作用。领导干部要带头履职尽责、带头担当作为、带头承担责任,一级带着一级干、一级做给一级看,在推动高质量发展、实现赶超目标中主动担当作为,在深化改革、扩大开放中主动担当作为,在推进法治福建、平安福建建设中主动担当作为,在落实管党治党政治责任中主动担当作为,以担当带动担当、以作为促进作为。
三、鲜明树立重实干重实绩的用人导向
(六)大力选拔忠诚干净担当的干部。坚持好干部标准,突出信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬,大力选拔敢于负责、勇于担当、善于作为、实绩突出的干部,坚持有为才有位,突出实践实干实效,让那些想干事、能干事、干成事的干部有机会有舞台。围绕加快新福建建设,建立健全干部交流机制,对敢于担当的干部,通过上挂下派、交流轮岗等方式加大培养力度;对实绩突出的优秀干部大胆使用,尤其是对那些在关键时刻、重大任务面前豁得出来、冲得上去的干部,要及时发现出来、合理使用起来,努力实现干部有多大担当就提供多大舞台。建立干部实绩档案,对干部的担当作为情况全程纪实,为选拔使用干部提供重要参考。
(七)完善精准科学选人用人机制。突出事业为上、以事择人,识人察人看担当、选人用人重作为,鲜明亮出干部优与劣的标尺。坚持从对党忠诚的高度看待干部是否担当作为,注重从精神状态、作风状况考察干部政治素质,既看日常工作中的担当,又看大事要事难事中的表现。加强综合分析研判和比较择优,通过横向比较看人选之间的差异,前后分析看干部的担当作为。在酝酿干部时,从优秀的人选中选更合适的,从合适的人中选更优秀的。坚持全面历史辩证地看待干部,公平公正对待干部,不简单以票取人,对个性鲜明、坚持原则、敢抓敢管、不怕得罪人的干部,符合条件的要大胆使用。
(八)推进干部能上能下。认真落实中央关于推进干部能上能下的有关规定,坚持优者上、庸者下、劣者汰,对省委省政府工作检查、巡视巡察、选人用人专项检查等工作中发现的贯彻执行党的路线方针政策和决策部署不坚决不全面不到位等问题,组织部门要及时跟进,对不担当不作为的干部,根据具体情节该免职的免职、该调整的调整、该降职的降职,使能上能下成为常态。
四、充分发挥干部考核评价的激励鞭策作用
(九)完善干部考核评价机制。根据中央制定出台的党政领导干部考核工作条例,制定我省具体考核工作办法,突出对党中央决策部署贯彻执行情况的考核,突出政治考核、作风考核、实绩考核,构建完整的干部考核制度体系。体现差异化要求,合理设置干部考核指标,增强考核的科学性、针对性、可操作性,调动和保护好各区域、各战线、各层级干部的积极性。完善政绩考核,引导干部牢固树立正确政绩观,防止不切实际定目标,切实解决表态多调门高、行动少落实差等突出问题,力戒形式主义、官僚主义。
(十)改进干部考核方式方法。严格执行中央干部考核各项规定,探索蹲点调研、一线考核等办法,坚持在推动改革发展第一线评价干部的工作实绩和德才表现,切实解决干与不干、干多干少、干好干坏一个样的问题。围绕中心工作每年确定一批考核项目,对领导班子和领导干部进行专项考核。改进年度考核,推进平时考核,注重将工作调研、任期考核、专项考核、巡视巡察、民主生活会、述责述廉等方式结合起来,多渠道、多层次、多侧面深入了解干部。
(十一)强化考核结果分析运用。将考核结果作为干部选拔任用、评先评优、问责追责的重要依据,使政治坚定、奋发有为的干部得到褒奖和鼓励,使慢作为、不作为、乱作为的干部受到警醒和惩戒。对年度考核连续三年为优秀等次的干部,在晋升职务和职级时优先考虑;对考核基本称职或不称职的干部,及时进行提醒谈话或组织处理。加强考核结果反馈,引导干部发扬成绩、改进不足,更好忠于职守、担当奉献。
五、切实为敢于担当的干部撑腰鼓劲
(十二)合理确定容错情形。建立健全容错纠错机制,宽容干部在改革创新中的失误错误,把干部在推进改革中因缺乏经验、先行先试出现的失误错误,同明知故犯的违纪违法行为区分开来;把尚无明确限制的探索性试验中的失误错误,同明令禁止后依然我行我素的违纪违法行为区分开来;把为推动发展的无意过失,同为谋取私利的违纪违法行为区分开来。
合理容错的主要情形包括:(1)在贯彻落实中央各项重大战略部署中,敢于担当、先行先试,但因缺乏经验而出现失误的;特别是在加快推进21世纪海上丝绸之路核心区、中国(福建)自由贸易试验区、平潭综合实验区、福州新区、福厦泉国家自主创新示范区、国家生态文明试验区等建设中,为推动赶超发展、敢于创新而出现失误的;(2)在落实省委省政府决策部署,特别是在推动高质量发展和实现赶超目标、打好三大攻坚战、实施创新驱动战略、乡村振兴战略、推进两个经济协作区发展等工作中,积极作为、开拓创新,出现无意过失的;(3)法律法规没有明令禁止,政策界限尚不明确,在探索性实践中出现失误的,或因政策调整工作未能达到预期效果的;(4)在政府职能转变和简政放权改革中,积极推进体制机制创新,优化政府服务、提高办事效率,出现失误的;(5)在处置突发事件中,出于维护国家、集体和人民的利益,因事情紧迫临机决断,出现失误的;(6)在加强基层治理、维护社会稳定、处理历史遗留问题等急难险重任务,主动担当作为,勇于破除障碍,但因形势严峻、问题复杂等出现失误的;(7)因自然灾害等不可抗力因素,导致工作难以达到预期效果或造成损失的;(8)其他符合有关规定,可予以容错的。
(十三)规范操作实施。各级党委(党组)及纪检监察机关、组织部门等相关职能部门,要妥善把握事业为上、实事求是、依纪依法、容纠并举等原则,结合动机态度、客观条件、程序方法、性质程度、后果影响以及挽回损失等情况,对干部的失误错误进行综合分析,对该容的大胆容错,不该容的坚决不容。建立容错会商机制,对是否属于容错情形、符合容错条件,由纪检监察机关、组织部门和其他相关问责部门沟通会商,经深入核实、客观认定之后,再报党委(党组)研究,并视情向上一级纪检监察机关、组织部门报告。对给予容错的干部,考核考察要客观评价,选拔任用要公正合理。准确把握政策界限,对违纪违法行为必须严肃查处,防止混淆问题性质、拿容错当“保护伞”,搞纪律“松绑”,确保容错在纪律红线、法律底线内进行。严肃查处诬告陷害行为,及时为受到不实反映的干部澄清正名、消除顾虑,引导干部争当改革的促进派、实干家,专心致志为党和人民干事创业、建功立业。
(十四)注重纠错防错。坚持有错必纠、有过必改,对苗头性、倾向性问题早发现早纠正,对失误错误及时采取补救措施,帮助干部汲取教训、改进提高,让他们放下包袱、轻装上阵。坚持预防在先,严格执行民主集中制,严格党的组织生活制度,严肃开展批评和自我批评,通过加强和规范党内政治生活,不断提高自我纠错防错能力。加强对干部的日常管理监督,健全和完善民主决策、调查研究、科学论证、风险评估、请示报告等制度机制,防止失误和错误的发生。
六、着力增强干部适应新时代发展要求的本领能力
(十五)提升专业能力。强化能力培训和实践锻炼,提高干部专业思维和专业素养,使干部的思想水平和能力素质符合新时代的要求、符合新福建建设的要求。加强专业知识、专业能力培训,促使广大干部全面提高学习本领、政治领导本领、改革创新本领、科学发展本领、依法执政本领、群众工作本领、狠抓落实本领、驾驭风险本领。注重培养专业作风、专业精神,引导广大干部坚持理论联系实际,干一行爱一行、钻一行精一行、管一行像一行。
(十六)增强担当本领。坚持向书本学习、向实践学习、向基层学习,进一步提高学习力,增强会为敢为的能力。围绕贯彻落实新发展理念、推动高质量发展和建设现代化经济体系、推进供给侧结构性改革、打好三大攻坚战等一系列重大战略部署,制定20xx—20xx年全省干部教育培训规划,持续开展“十个专题”培训,举办“新福建大讲堂”,分类分级开展专业化能力培训,帮助干部弥补知识弱项、能力短板、经验盲区,全面提高适应新时代、实现新目标、落实新部署的能力。
(十七)优化干部成长路径。坚持理论培训与实践锻炼并重,注重干部不同层级、不同岗位、不同职务的墩苗历练,注重在基层一线和艰苦地区培养锻炼干部,让干部在实践中砥砺品质、增长才干。持续推行机关与基层双向交流挂职和任职,积极选派干部参与重点项目建设、抗灾抢险,参加对口支援、科技服务团、驻村任职等工作。
七、满怀热情关心关爱干部
(十八)落实和完善谈心谈话制度。注重围绕深化党和国家机构改革等重大任务做好思想政治工作,及时为干部解疑释惑。开展干部谈心谈话,要注意倾听干部诉求,关心了解干部的工作、生活和思想情况,为干部加油鼓劲,保护和激发干部干事创业热情;对在巡视巡察、干部考察、蹲点调研、一线考核中发现的问题以及群众反映属实的问题,要及时提醒、咬耳扯袖。改进谈话方式,提高谈话质量,推进谈心谈话常态化。
(十九)健全干部待遇激励保障制度体系。完善机关事业单位基本工资调整机制,实施地区附加津贴制度,完善公务员奖金制度,推进公务员职务与职级并行制度。做好平时激励、专项表彰奖励工作,对模范履行职责、出色完成工作任务、作出突出贡献的个人和集体,及时依法依规予以表彰奖励。落实带薪年休假、年度体检等制度,加强人文关怀和心理疏导,丰富文体生活,保证正常福利,保障合法权益,增强干部荣誉感、归属感、获得感。
(二十)注重关心关爱基层干部。落实省委关心关爱基层干部二十条措施,对基层干部特别是工作在困难艰苦地区和战斗在脱贫攻坚第一线的干部,给予更多理解和支持,主动排忧解难,在政策、待遇等方面给予倾斜,让他们安心、安身、安业,更好履职奉献。
八、凝聚形成创新创业的强大合力
(二十一)落实工作责任。各级党组织要深刻把握新时代新使命新征程,加强上下联动,形成工作合力,切实增强政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力,大力弘扬中华民族的伟大创造精神、伟大奋斗精神、伟大团结精神、伟大梦想精神,让广大干部聪明才智充分涌流,让各类人才创造活力竞相迸发,形成锐意改革、攻坚克难的良好社会风尚。加强科学统筹,制定和执行政策坚持具体问题具体分析,坚持分类指导、精准施策,充分发挥政策的激励引导和保障支持作用。大兴调查研究之风,尊重基层首创精神,鼓励基层结合实际加大实践探索力度,边总结边完善边提升,充分调动干事创业的积极性。加强督促检查和工作指导,以钉钉子的精神一抓到底,推动形成常态、长效机制。
(二十二)营造良好氛围。加强党内政治文化建设,弘扬忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁等价值观,引导干部自觉践行“三严三实”,不断增强政治定力、纪律定力、道德定力、抵腐定力,习惯在受监督和约束的环境中工作生活。加强舆论引导,及时应对和处置各种负面舆情,注重保护干部声誉,防止干部被“污名化”,维护干部队伍良好形象。大力培育、树立、宣传改革创新、干事创业的先进典型,激励广大干部远学谷文昌、近学廖俊波,撸起袖子加油干,为建设“机制活、产业优、百姓富、生态美”的新福建作出更大贡献。
激励干部担当作为调研报告13
为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,认真贯彻落实习近平总书记视察山东重要讲话、重要指示批示精神,扎实践行新时代党的组织路线,紧紧围绕在全面建成小康社会进程中走在前列,在社会主义现代化建设新征程中走在前列,全面开创新时代现代化强省建设新局面的总要求,建立崇尚实干、带动担当、加油鼓劲的正向激励体系,引导激励全省广大干部担当作为、干事创业,根据《中共中央办公厅印发〈关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见〉的通知》要求,现结合我省实际,制定如下实施意见。
一、切实增强干部担当作为的思想自觉
1.强化理论武装。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,学习贯彻习近平总书记视察山东重要讲话、重要指示批示精神作为重大政治任务,带着感情学习,带着使命出发,带着责任前行,带着追求领悟,真正入脑入心、融入血脉、化为行动,做习近平新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰者、积极实践者、忠诚捍卫者。结合“两学一做”学习教育常态化制度化、将要开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育、正在开展的“大学习、大调研、大改进”,分级分类开展干部集中轮训,教育引导广大干部增强对党忠诚、为党分忧、为党尽职、为民造福的政治担当,激发勇立潮头、敢于担当、奋发有为的内生动力。
2.加强党性教育。用我省丰富的历史文化和革命文化资源加强干部队伍建设,充分发挥沂蒙、胶东党性教育基地和济宁干部政德教育基地等的作用,大力弘扬沂蒙精神,传承红色基因,进一步加强理想信念教育、党性教育、道德教育,教育引导广大干部强化党性修养、提升政治品格、涵养为政之德,发扬新时代泰山“挑山工”精神,切实增强干事创业、攻坚克难的思想自觉和行动自觉,做到守土有责、守土负责、守土尽责,努力作出无愧于时代、无愧于人民、无愧于历史的业绩。
3.推动思想解放。更加注重以思想解放为先导深化改革、抓好落实,只要符合习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,有利于强化党的领导、促进全面从严治党,有利于落实新发展理念、推动高质量发展,有利于践行以人民为中心的发展思想、维护人民群众根本利益,在严守党纪国法、保持清正廉洁的前提下,就要不计个人得失,敢于闯、敢于试、敢于改。采取多种方式,教育引导广大干部进一步解放思想、更新观念、开阔眼界,坚决摒弃思想僵化、固步自封、因循守旧的观念,积极学习先进,敢于对标先进,努力赶超先进。
二、鲜明树立重实干重实绩的用人导向
4.认真落实新时期好干部标准。认真落实信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的好干部标准,坚持正确选人用人导向,一切出于公心选干部、一切为了事业选干部、一切按照规矩选干部。把政治标准放在第一位,看政治忠诚、政治定力、政治担当、政治能力、政治自律,突出信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬,大力选拔任用那些牢固树立“四个意识”和“四个自信”、坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导、全面贯彻执行党的理论和路线方针政策、忠诚干净担当的干部;大力选拔任用那些牢固树立正确政绩观,敢于负责、勇于担当、善于作为、实绩突出的干部;大力选拔任用那些符合高素质专业化要求,具有专业能力、专业精神,适应新时代现代化强省建设需要的干部。
5.大力倡导有为才有位。在选人用人上体现讲担当、重担当的鲜明导向,坚持凭实绩用干部,大力选拔任用改革攻坚的促进派、实干家。对那些真干事、能干事、干成事的干部,大胆提拔使用,表现特别优秀或者工作特殊需要的,可以按照规定破格提拔。
对那些在下一级地方党政正职岗位干事创业、实绩突出、特别优秀的干部,可以直接提任上一级党政正职。对那些综合素质好、发展潜力大的优秀年轻干部,可以通过上挂下派、交流轮岗等方式,打破隐性台阶,放到基层一线和关键岗位培养锻炼。坚持全面历史辩证地看待干部,公平公正对待干部,对那些个性鲜明、坚持原则、敢抓敢管、不怕得罪人的干部,不求全责备,符合条件的大胆使用。
6.推进干部能上能下常态化。认真贯彻落实《推进领导干部能上能下若干规定(试行)》和我省实施细则,严格问责问效,坚持不换思想就换人、不负责就问责、不担当就挪位、不作为就撤职,树立优者上、庸者下、劣者汰的鲜明导向。各级党委组织部门要健全完善与纪检监察机关和巡视巡察、信访、国土资源、审计、环保、安监等部门(单位)的沟通联络机制,对巡视巡察等工作中发现的贯彻中央决策部署、落实省委工作要求不坚决、不全面、不到位等问题,及时跟进,对不担当不作为的干部,根据具体情节该免职的免职、该调整的调整、该降职的降职,形成震慑效应。
三、充分发挥考核评价的激励鞭策作用
7.完善综合考核体系。改进经济社会发展综合考核,对各级党群机关、政府部门、事业单位实施绩效考核。突出对省委和省政府重大决策部署贯彻落实情况、年度重点目标任务完成情况的考核,引导干部树立正确政绩观,防止不切实际定目标,切实解决表态多调门高、行动少落实差等突出问题,力戒形式主义、官僚主义。区分不同地域客观条件、不同单位工作职能等因素,增强考核的差异化和精准度。实行正向加分激励和负面清单管理,鼓励重点领域和关键环节改革创新。
8.改进领导干部考核。改进年度考核,坚持分类指导,对问题较多的班子和干部实行重点考核。推进平时考核,坚持经常性、近距离、有原则地接触干部,全方位、多渠道了解干部,切实把情况掌握在平时。开展专项考核,注重在推动高质量发展和建设现代化经济体系、推进新旧动能转换重大工程、实施乡村振兴战略、经略海洋、保障和改善民生、打好三大攻坚战等重大任务一线考核识别干部。强化跟踪考核,特别是对各级领导班子党政正职、优秀年轻干部,跟踪了解表现情况。注重把干部考核与综合考核、绩效考核、干部考察、巡视巡察、执纪监督、审计监督等工作有机结合,多维度比对,多层次印证,加强分析研判,防止简单唯票、唯分、唯年龄、唯生产总值评价干部。
9.强化结果运用。坚持考用结合,解决干与不干、干多干少、干好干坏一个样的问题,切实使政治坚定、奋发有为的干部得到褒奖和鼓励,使慢作为、不作为、乱作为的干部受到警醒和惩戒。把考核结果作为评先树优的重要依据。从综合考核、绩效考核、年度考核优秀的单位和个人中发掘先进典型,重点面向基层,适时评选表彰“担当作为好干部”“干事创业好班子”,对表现突出的,由省委、省政府给予记功奖励。把考核结果作为干部选拔任用的重要依据,对考核优秀或名次前移幅度较大的地方和单位,在提拔重用干部上重点考虑,在职级职数统筹使用上重点倾斜。对评选出的“担当作为好干部”和“干事创业好班子”主要负责同志,优先提拔使用。对年度考核连续三年确定为优秀等次,符合任职资格条件的干部,优先提拔使用。对在新时代现代化强省建设各项事业中作出突出贡献或者长期在基层一线、艰苦岗位埋头苦干、成绩显著的干部,优先提拔使用。把考核结果作为物质奖励的重要依据。根据综合考核、绩效考核等情况,对地方领导班子和机关单位按照比例划分考核等次,按规定差异化给予物质奖励。奖励方案应体现奖优奖勤,可奖励到个人。对在重点工作、重大项目和急难险重任务等方面作出突出贡献的团队或个人,可以给予一定物质奖励。对考核结果较差或名次退步幅度较大的单位和个人,及时反馈提醒,并视情况取消评先树优、干部提拔资格以及物质奖励等。对经考核不适宜继续担任现职的干部,及时予以调整。
四、注重保护干部担当作为的积极性
10.健全完善容错机制。认真贯彻落实习近平总书记“三个区分开来”的重要指示精神,妥善把握事业为上、实事求是、依纪依法、容纠并举等原则,研究制定容错纠错的具体实施办法,进一步明确容错纠错的责任主体、情形及程序,对干部的失误错误,结合动机态度、客观条件、程序方法、性质程度、后果影响以及挽回损失等情况进行综合分析,对该容的大胆容错,对不该容的坚决不容。对给予容错的干部,考核考察要客观评价,选拔任用要公正合理。准确把握政策界限,坚决防止混淆问题性质、拿容错当“保护伞”、搞纪律“松绑”,确保容错在纪律红线、法律底线内进行。要客观评价、公正对待被问责干部,对影响期满、各方面表现优秀的被问责干部,在提拔任用、考核评优等方面不受影响。
11.健全完善纠错机制。坚持有错必纠、有过必改,对失误错误及时采取补救措施,帮助干部汲取教训、改进提高。作出容错决定时,立即启动纠错程序,明确纠错事项及要求,责令限期整改,防止一容了之。同时,督促深刻分析原因,健全体制机制,堵塞漏洞,防止类似错误再次发生。加强督查问效,对不能按期完成纠错整改任务的,予以严肃处理。
12.健全完善澄清保护机制。正确对待信访举报问题,区分正常检举揭发和诬告陷害,依纪依法严肃查处诬告陷害行为。属恶意中伤、诬告陷害、散布谣言和不实消息的,及时给予劝阻、批评、教育;涉嫌违规违纪的,给予组织处理或纪律处分;涉嫌违法的,移交有关国家机关依法处理。对实施诬告陷害的有关人员与社会诚信体系建设挂钩,纳入失信“黑名单”,视情节轻重予以通报。对受到诬告陷害、严重失实举报的干部,由党委(党组)或相关部门给予澄清正名。
五、持续提升干部队伍能力本领
13.加强专业能力培训。着眼培养忠诚干净担当的高素质干部队伍,紧紧围绕省委和省政府各项重大战略部署,针对干部的知识弱项、能力短板、经验盲区,举办“加快新旧动能转换”“防范金融风险”等系列专题培训研讨班,提高干部专业思维和专业素养,培养专业能力和专业精神。选派优秀干部赴欧美等发达国家进行学习培训,培养国际化视野。有计划地组织干部到高等院校、先进地区开展专业培训。优化升级“灯塔—党建在线”干部学习网等在线学习平台,满足干部多样化、个性化需求。
14.深化干部实践锻炼。注重在基层一线和困难艰苦地方培养锻炼干部。深入推进干部上下交流任职,组织机关干部下基层,深化提升第一书记工作,扎实做好对口援派工作,磨炼干部意志,砥砺干部品质。积极搭建专业实践平台,进一步做好选派科技副职、开展金融挂职等工作,有针对性地培养专业化干部人才。选派干部到产业园区、重点项目、信访维稳等改革发展稳定一线培养锻炼,提高推动经济社会发展、解决实际问题的能力。启动实施“年轻干部递进培养计划”,加大年轻干部培养选拔力度,进一步优化干部队伍结构,提升适应新时代现代化强省建设的能力。
15.拓宽干部交流渠道。拓宽选人视野,吸引各方面各领域优秀人才到各级党政机关、企事业单位工作,聚天下英才而用之。加强和改进选调生等工作,继续实施选调生优选计划,进一步提升干部队伍源头质量。紧紧围绕事业发展需要,打破地方、部门等利益藩篱,树立“一盘棋”思想,统筹用好全省干部资源。加大党政机关和企事业单位干部人才交流力度,加大省市机关和县乡基层干部交流力度,加大党政机关、企事业单位内部不同岗位之间干部交流力度,优化干部队伍结构,激发干部队伍活力。对一些事业特别需要、专业性较强、本地本单位没有合适人选的岗位,放开视野面向全国选拔。
六、落实落细关心关爱干部措施
16.健全完善谈心谈话制度。坚持严格管理和关心信任相统一,完善和落实谈心谈话制度。注重围绕深化党和国家机构改革等重大任务谈心谈话,及时做好政策解释、思想政治工作。坚持重点干部重点谈话,对存在苗头性倾向性问题的干部、受到问责处理的干部、受到诬告错告应予澄清保护的干部、个人家庭生活存在实际困难的干部、职务提拔调整的干部等,及时安排谈心谈话,帮助解决问题、加油鼓劲。加强面上经常性谈心谈话,倾听干部诉求,加强人文关怀,激发干部担当作为的热情。
17.健全完善待遇保障制度。按照中央有关要求,认真落实机关事业单位基本工资标准调整机制,推进实施地区附加津贴制度,进一步完善精神文明奖、住房公积金、住房补贴、工会职工福利、公务员奖金、事业单位绩效工资等制度,建立正常增长机制,确保落实到位。积极推进公务员职务与职级并行制度,用足用好改革政策。进一步完善易地交流任职挂职干部住房、交通保障等政策,减轻易地交流任职挂职干部的生活负担。研究明确加班误餐补助等政策规定,从工作实际需要出发,明确开支标准、管理办法以及纪律要求。鼓励探索差异化分配办法,避免平均主义。设立关爱帮扶资金,对患重大疾病、家庭出现重大变故等生活困难的干部给予帮扶。
18.关注干部身心健康。落实带薪休假政策,各级领导干部带头,做到应休尽休,确因工作需要不能安排休假的,按照规定发放年休假工资报酬。认真执行国家工时制度,对经批准确需在工作日之外加班、值班的,按照规定予以调休,不能调休的给予加班误餐补助。加强机关文化建设,开展丰富多彩、有益身心健康的文体活动。落实体检政策,择优选定医疗机构,合理确定体检基本项目和经费列支标准,健全完善体检结果研判、运用及报告机制,有关财政支出应纳入同级预算足额保障。关注干部心理健康,探索建立心理评测和干预机制。加大健康科普力度,实行健康联络员制度,建立“健康小屋”,配备日常检测设备、急救用药等,满足预防保健、院前急救等需要。
19.关心关爱基层干部。对基层干部特别是工作在困难艰苦地区和脱贫攻坚第一线的干部给予更多理解和支持,主动排忧解难。积极为基层干部“松绑减压”,明确乡镇权责界限,理顺乡镇与县级部门之间的工作职责,做到权责对称、协调配合。严格规范和控制各类检查、评比、考核项目,严格控制“一票否决”事项,让基层干部大胆负责、放手干事。坚持在政策、待遇等方面向基层倾斜,允许有条件的地方提高乡镇工作补贴标准,推动实现乡镇干部收入高于同职级县级机关干部。
七、凝聚形成抓落实的强大合力
20.加强组织领导。各级党委(党组)要充分发挥激励干部担当作为的主体责任,党委(党组)主要负责人要履行第一责任人责任,为敢于担当者担当、为敢于负责者负责,理直气壮为担当作为的干部撑腰鼓劲。要把激励干部担当作为情况作为巡视巡察、党建述职的重要内容,加强对各级各部门各单位的督促指导。各级领导干部要切实发挥示范表率作用,带头履职尽责,带头担当作为,带头承担责任,一级带着一级干,一级做给一级看,在全省上下引领形成上级为下级担当、组织为干部担当、干部为事业担当的浓厚氛围。
21.形成整体合力。各级组织和人力资源社会保障部门要坚持正确的正向激励导向,让担当作为的干部在选拔任用、评先树优、物质奖励等方面真正得到褒奖和激励,切实增强荣誉感、归属感、获得感。各级纪检监察机关和国土资源、审计、环保等相关执纪监督部门(单位)要支持干部担当作为、干事创业,问责追责要把握政策界限,坚持实事求是,防止简单化、扩大化。各级机构编制、发展改革、财政、卫生计生、机关事务等部门要主动作为、相互配合,合力打通关节、疏通堵点、精准施策,将各项激励保障措施落实落细,确保见到实效。
22.营造良好氛围。要抓好激励干部担当作为有关政策的学习宣传,及时将中央决策部署、省委工作要求传达到基层党组织和广大干部。要加强党内政治文化建设,弘扬忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁等价值观,引导干部自觉践行“三严三实”,不断增强政治定力、纪律定力、道德定力、抵腐定力,习惯在受监督和约束的环境中工作生活。要加强舆论引导,坚持激浊扬清,注重保护干部声誉,维护干部队伍形象。要大力挖掘宣传担当作为、改革创新、干事创业的先进典型,激励广大干部见贤思齐、比学赶超,大力营造锐意改革、攻坚克难的良好风尚。
激励干部担当作为研讨7
基层年轻干部是推动中国特色社会主义事业不断向前发展的坚实基础,是落实党的政策、维护人民利益的重要力量。党的十八大以来,全面从严治党进程不断推进,“为官不为”得到有效整治,但部分基层年轻干部依然存在“慢作为、不敢为、假作为”等行为。党的十九大报告指出:“大力发现储备年轻干部,注重在基层一线和困难艰苦的地方培养锻炼年轻干部,源源不断选拔使用经过实践考验的优秀年轻干部。”这为磨练和激励基层年轻干部担当作为指明了方向。20xx年5月20日,中共中央办公厅印发《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》,为激励基层年轻干部担当作为提供了支撑。激励基层年轻干部新时代敢担当有作为,是加速实现中华民族伟大复兴中国梦的关键一环,是确保党的事业薪火相传、国家长治久安的根本大计。
激励干部担当作为调研报告14
按照《湖北省人民政 府关于进一步优化营商环境的若干意见》(鄂政发[20xx]26号)要求,我局高度重视,迅速召开专题会议分析原因,研究解决举措,全面压实工作责任,确保按时完成工作任务,切实优化营商环境,现将工作进展、存在问题及工作建议汇报如下:
一是推行不动产登记“一窗联办”。将房管、税务、不动产登记等部门窗口统一整合到政务大厅不动产登记窗口,实行不动产登记“一窗联办”;
二是不断压缩办结时限。将抵押登记压至2个工作日、新建商品房首次转移登记压至3个工作日、一般登记5个工作日内办结,注销登记、查封登记即时办结 ;
三是强化信息 共享。以不动产登记信息平台为基础,充分运用“互联网+政务服务”和大数据技术,整合完善交易、税收与不动产登记信息,实现信多跑路,群众少跑路;
四是落实便民举措。实行联办窗口首席代表负责制,推行延时服务、上门服务,为复工复产企业开辟“绿色通道”;
五是主动担当作为。为优化不动产登记事项,拟定印发《县人民政府办公室关于进一步优化不动产登记“一窗联办”流程的通知》,进一步明确不动产登记“一窗联办”相关部门职能职责和信息共享范围。针对涉登面积测绘问题,主动与相关部门搓商,推行涉登面积“多测合一”和实行市场化运作机制,彻底解决不动产登记房地分测问题;
六是创优服务环境。8月份起,启动不动产登记电子印章和新政务中心不动产窗口、机房、档案室建设,升级改造登记系统“自助申请、自助缴费、自助查询、短信提醒与自助领证”等自助服务功能,切实提高登记质量与便民利民服务。
激励干部担当作为调研报告15
在全国组工会议精神及中央、省市关于激励干部新时代新担当新作为的意见指导下,我县创新干部工作“五项机制”,全县域、全方位树立正确用人导向,全要素、全链条激励干部担当作为。
一是政治上培育,引导干部奋发担当。充分发挥县委党校和党员教育培训基地作用,20xx年以来共举办各类培训班6期,参训人员1158人次,重点对县乡村三级干部及包村干部、驻村工作队、第一书记三支队伍,强化项目建设、全域旅游、脱贫攻坚、扫黑除恶、民生事业、六城联创等方面的理论学习和业务培训,增强广大干部队伍理论水平,提升引领经济社会发展能力;大力弘扬“今天再晚也是早,明天再早也是晚”、“三步并作两步走,一年干成两年活”的干部精神,汇聚起全县上下推动经济社会发展的强大力量。
二是工作上锤炼,鼓励干部加油实干。围绕全县中心大局,“刀刃向内、反思工作,眼界向外、登高望远”,成功举办第一期青年干部培训班,选派44名优秀青年干部赴外地外出延伸学习党建特色亮点和经验做法,拓宽了视野、增长了见识、提升了本领。建立健全容错免责、纠错防错和诬告陷害行为查核处理等工作机制,妥善把握事业为上、实事求是、依纪依法、容纠并举等举措,严肃查处诬告陷害行为化解因触动利益引来的反弹伤害,对受到不实反映的干部及时澄清正名、消除顾虑、放手工作,为敢于担当、敢于负责的干部撑腰壮胆、加油鼓劲,激励更多肯担当、敢担当、善担当的好干部放手实干、建功立业。
三是使用上公正,拓宽干部选任渠道。把“实在实干实绩”作为衡量干部选拔任用的鲜明用人导向,通过民主测评、征求意见、实地走访等方法,深入基层一线、服务对象全面了解和综合分析,大胆选拔任用贯彻落实上级决策部署态度坚决、行动迅速、攻坚克难、实绩突出的干部,对那些表现特别优秀或者工作特殊需要的,优先提拔使用;对那些综合素质好、发展潜力大的优秀年轻干部,通过上挂下派、交流轮岗等方式打破隐形台阶,放到基层一线和关键岗位培养锻炼;坚持全面历史辩证地看待干部、公平公正地对待干部,对那些个性鲜明、坚持原则、敢抓敢管、不怕得罪人的干部,不求全责备,符合条件的大胆使用,让想干事的人有机会,能干事的人有平台,干成事的人有位置,在全社会形成强大的正向激励效应。
四是生活上关爱,创优干部工作环境。全方位保障干部福利政策,坚持落实干部休假制度,做到有假可休、应休尽休,切实维护各级干部职工的各项正常生活待遇;坚持专项表彰奖励资金规范使用,做到依规发放、应奖尽奖,不断保护和激励干部干事创业工作热情;加大基层干部生活条件改善工作力度,深入落实国家关于改善基层干部生活待遇的各项制度,县财政拿出专项资金用于“三基建设”,大力改善了全县各个乡镇的周转房建设及“五小”设施,着力提高了乡镇干部生活补贴、三支队伍补助,切实解决基层干部工作生活中的各种实际困难和问题。同时,采取分期邀请大学教授专门辅导讲解干部心理课程、开设专门辅导教育培训班等形式,关注关爱干部身心健康,提高各级干部职工的心理健康水平。
五是监督上强化,整治干部“为官不为”。在全面从严治党的大形势下,针对有些干部怕担风险、怕扛责任,抱着“只要不出事,宁愿不干事”的想法浑浑噩噩度日,有的甚至在是非面前不表态、矛盾面前不愿上、风险面前不敢闯等现状,县委在正面激励党员干部干事创业的同时,也出台相关政策措施,强化干部监督追责,将“为官不为”的庸官、懒官、太平官进行严肃问责,对身居官位不作为、不干事的干部坚决予以组织调整,让“为官不为”者没有市场,在全县上下大力营造风清气正、干事创业的良好氛围。
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