安全生产规章制度和操作规程及工作具体内容完整版

安全生产规章制度是国家为了保障生产经营活动的安全，规范生产经营单位的安全行为，预防和减少生产安全事故，制定的一系列法律、法规、规章和标准。今天小编就为大家分享安全生产规章制度和操作规程及工作具体内容完整版，拉至文末查看完整资源的领取方式可下载！

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文章目录

安全生产规章制度和操作规程

1、认真贯彻执行“安全第一、预防为主”的方针及国家有关的安全生产法律法规，制定适合本单位的安全管理制度和各工种、各机电设备的安全操作规程，并定期检查制度的落实情况。

2、按照《安全生产法》的要求设置安全生产管理领导机构，生产部门和班组应配备专（兼）职安全生产管理人员，负责督促、教育和检查职工执行安全操作规程。

3、定期进行安全生产教育和安全知识培训，教育职工严格执行各工种工艺流程，工艺规范和安全操作规程，不得违章作业。

4、各工种必须经过一定时间的专业技术培训学习和掌握安全生产知识，并经交通管理部门考核合格后方可独立操作。

5、企业实行总经理安全生产责任制，生产安全由安全小组负责，必须设立专职安全员，负责检查监督安全规章制度执行情况。

6、严禁将危险物品带入维修现场，要害设备、由穿戴防护用品的专人保养和管理，并经常进行检查和维修。

7、维修人员不得穿拖鞋进入车间，不得酒后操作、打闹和聊天。

8、维修车辆前，应将车辆停、架牢固后方可作业。举升设备应由专人操作，非工作人员不准进入车下，举车时不准检修举升设备。

9、路试车辆必须由具有驾驶证及技术熟练的试车员进行，并在规定的路段上进行。

10、有毒、易燃、易爆物品和化学物品，粉尘、腐蚀剂、污染物、压力容器等应有安全防护措施和设施，压力容器及仪表等应严格按有关部门要求定期校验。

11、根据季节变换切实做好防火、防涝、防冻、防腐及防盗工作，并制定相关措施，配备消防器材。配电设施线路确保完好，性能可靠，使用移动电具应有安全防护措施。

12、发生事故要及时向上级主管部门汇报，保护好现场，查明原因妥善处理。

13、坚持安全检查和自查。

安全生产工作具体内容

一、安全生产管理

安全生产管理是保障安全生产的管理体系，包括制定和落实安全规章制度，明确各级责任，建立安全生产组织机构，进行安全培训和教育，定期开展安全检查和评估，及时处理安全隐患等。这些管理工作旨在建立完善的安全生产管理体系，保证各项安全措施的有效执行。

二、安全风险防控

安全风险防控是安全生产的核心内容，包括对可能发生的各种安全风险进行识别、评估和控制。这包括对工作环境、设备设施、作业流程等方面的风险进行分析和评估，制定相应的控制措施，以降低事故发生的可能性和危害程度。同时，还需要建立健全的应急预案和演练机制，确保在事故发生时能够及时有效地处置，减少人员伤亡和财产损失。

三、安全生产培训和教育

安全生产培训和教育是提高员工安全意识和技能的重要手段，通过开展各种形式的培训和教育活动，使员工对安全生产的重要性和安全操作规程有清晰的认识，并学会正确使用安全设备和工具，掌握应对突发事件的能力。此外，还需要定期组织安全知识考试，对员工进行安全学习的检验和评估，进一步提高他们的安全意识和自我保护能力。

四、安全设备和防护措施

安全设备和防护措施是保障安全生产的重要保障措施，包括各种安全装置、警示标识、个人防护用品等。这些设备和措施的安装和使用，能够有效地减少事故发生的概率和危害程度。同时，还需要进行定期维护和检修，确保其正常工作状态，以提供可靠的安全保障。

五、安全生产责任制

建立和落实安全生产责任制，明确各级管理者的安全生产责任和权力。这包括将安全生产责任列入管理者绩效考核体系，给予管理者相应的权力和奖惩措施，以推动管理者按照法规和规章制度履行安全生产责任，确保安全生产工作的顺利开展。

六、事故应急管理

事故是安全生产中不可避免的一环，事故应急管理是指对突发事故进行紧急处置和恢复工作，包括组织应急演练，建立应急

预案和救援队伍，提供足够的应急物资和设备等。事故应急管理的目标是尽快恢复生产，减少事故对人员和环境造成的损害，保障全体员工的安全和健康。

总的来说，安全生产涉及安全管理、风险防控、培训和教育、设备和防护、责任制以及事故应急管理等多个方面。只有综合采取这些措施，才能确保生产过程的安全、高效和可持续发展。

安全生产三违是指哪三方面的内容

安全管理中“三违”是指生产人员及生产管理人员在生产活动中，违反安全管理制度、规范和章程，违反安全技术措施及交底要求。三违分为违规作业、违章指挥、违反劳动纪律。

1、违规作业

主要是指工人违反劳动生产岗位的安全规章和制度（如安全生产责任制、安全操作规程、工作交接制度等）的作业行为。

违规作业具体包括：不正确使用个人劳动保护用品、不遵守工作场所的安全操作规程和不执行安全生产指令。

2、违章指挥

主要是指生产经营单位的生产经营管理人员违反安全生产方针、法律、条例、政策、规程、制度和有关规定指挥生产的行为。

违章指挥具体包括：制度和安全技术措施或擅自变更安全工艺和操作程序、生产经营管理人员不遵守安全生产规程，指挥者使用未经安全培训的劳动者或无专门资质认证的人员；隐患未解决的条件下冒险作业、生产经营管理人员指挥工人在安全防护设施或设备有缺陷；生产经营管理人员发现违章不制止等。

3、违反劳动纪律

主要是指工人违反生产经营单位的劳动纪律的行为。

违反劳动纪律具体包括：不履行劳动合同及违约承担的责任，生产与工作纪律、不遵守考勤与休假纪律、奖惩制度及其他纪律等。

安全生产存在问题及原因分析

1、从体制因素看

市场经济体制所存在的市场失灵导致安全这一绩优型准公共物品易于受到冲击。客观经济学认为，市场经济既存在政府失灵，也存在市场失灵，如同大千世界中总有一块阳光照不到的地方一样。

“安全生产”作为一种特定公共场所的“公共物品”，是一种绩优型准公共物品。它既需要企业在建设“安全生产环境”中发挥主导作用，同时也需要发挥政府的促进作用。在市场经济条件下，如果过度强调“看不见的手”，而忽视“看得见的手”，则“安全生产”边缘化问题就不可避免。尽管我国强调要建立社会主义市场经济，但是，在如何正确处理“两只手”的关系，平衡使用“两只手”方面，依然缺乏可以量度的尺度和标准。时而主张“自由”的多一点，时而主张“调控”的多一点；此处主张“自由”的多一点，彼处主张“调控”的又多一点。凡是主张自由多一点的时段、区域，则政府的调控必然相对弱化，公共物品供给稀缺的情况也就比较突出，作为“绩优型准公共物品”的安全生产，也必然受到影响。

2、从企业组织特性看

企业是趋利性经济实体，以提供私人物品为基本职能。对于企业的趋利性，我们不需要也不应该予以指责或蔑视。但是，企业的“趋利性”从来都是“双刃剑”，超过一定限度，就蜕变为唯利是图；而企业一旦走上“唯利是图”的邪路，就会失去社会责任感，就会无视职业操守和社会道义，就会产生巨大的破坏力，其对社会的“外部性”将是邪恶甚至具有毁灭性的。如不惜污染环境、无视职工生命财产安全和职业健康等等，无不是把企业增长建立在以牺牲环境和职工生命健康安全为代价的基础上，无不对经济的可持续发展以及社会公平、和谐造成破坏性影响。

这种“外部性”，企业难以实现自我矫治。特别是在自由市场经济状态下，企业的趋利性与市场经济“优胜劣汰、强者通吃”的机制搅和在一起，就会产生一种促使“企业右倾”的力量。因此，要解决企业“外部性”问题，必须依靠外部的力量，也就是政府的力量和社会组织的力量。这对政府的社会管理能力和社会组织的行业自律能力无疑是严重的挑战。坚强有效的政府社会管理和协会（行会）行业自律，就可以对企业的“外部性”构成有效的遏制和预防；相反，则构成对企业外部性的“放纵”。

3、从经济发展阶段看

不同的发展阶段对经济负面现象的容忍度不同。从我国经济社会发展现状看，我国经济社会发展很可能要经历三个阶段。

一是“发展是硬道理”阶段，改革开放起始至人均GDP3000美元以下这段时期。这段时期的阶段性特征是国家贫穷落后，人民生活由温饱向小康转变。

二是发展与优化平衡阶段，人均GDP由3000美元向1万美元转变。这段时期的阶段性特征是不平衡，地区之间不平衡，城乡之间平衡，贫富之间不平衡。

三是“优化”是硬道理阶段，人均GDP超过1万美元之后。这段时期，国家初步实现现代化，人民生活进入由“中等发达”向发达国家状态演进的阶段。

在第一个阶段，“发展是硬道理”，GDP增长率不是唯一指标，但绝对是第一指标，我们激励国人斗志的奋斗目标也是充满GDP色彩的“翻两番”。在这一阶段，很多诉求都被GDP的光环所笼罩，环境问题、生产安全问题、食品安全问题，都一度被暂时掩盖。那个时候，人们对经济发展中的负面问题，企业的“负面外部性”问题也有着比较强的容忍度。

进入第二个阶段，人们的生活需求已经不是温饱，而是“全面小康”，对于经济社会发展中的负面问题的“容忍度”开始“迅速递减”。这时候，光讲发展对人们群众已经没有吸引力和号召力，对于“发展是硬道理”的内涵应当进一步充实完善，“十二五规划建议”提出“以科学发展为主题”，强调牢固树立“科学发展理念”，可以说是顺应历史潮流的重大转变。从国外看，人均GDP3000美元至1万美元这段时间内，是安全生产状况稳定好转的阶段，事故量或有增加，但相对指标稳定改善。由此也可以断定，这一阶段，也是中国更加重视、也更有能力加强安全生产的阶段。以我国目前的经济发展速度判断，这一阶段将持续到2025年至2030年之间。

第三阶段，快速发展的压力已经不存在，代之而起的是“优化”压力，也就是说，在这一阶段，优化成为“硬道理”，经济结构、社会结构、文化结构、政治结构都面临着如何进一步优化的问题。在这段时期，人们对于经济社会发展中的负面问题的容忍度将无限趋近于“零”。环境问题、安全问题等，都必须得到有效而彻底的治理。

我国目前所存在的安全生产问题，从总体上讲仍然是“第一阶段”问题在第二阶段的反映。追求发展的“高速度”在四川省依然有着深厚的社会基础，“重发展、轻安全”的观念不彻底根除，安全生产问题也就难以彻底解决。

4、从政府治理结构看

政府作为公共物品的提供者、市场秩序的维护者和经济规则的监护者，应该而且必须承担起安全生产这一个“准公共物品”供给的促进责任，要通过有效的制度建设和制度执行，以及有效的政策激励，促使企业落实安全生产主体责任，坚决遏制企业的“外部性”。这无疑需要建立一套完整的安全生产治理体系。如前所述，党的十六大以来，我国安全生产监管监察体系不断完善，但是，与我国安全生产工作实际相比，我国安全生产治理体系不适应安全生产形势需要的问题依然十分突出，安全生产监管监察网络仍然存在不少漏洞。具体讲面临三大矛盾：

一是政府双重角色自我角力的矛盾。

二是依法行政与“权力寻租”之间的矛盾。

三是监管力量与企业数量之间的矛盾。

①思想认识不到位

认识不到位是一切工作不到位最为深层次的根源。有些地方、部门、单位的领导不能从构建和谐社会的高度来认识安全生产工作的极端重要性，安全意识和安全生产法规观念仍然比较淡薄。有的地方和重点工程单位不能正确处理经济发展与安全生产、招商引资与安全生产的关系，没有把安全生产摆在重要位臵，有的甚至以挂牌保护为由，规避安全监管监察。

②监管体系不到位

安全生产监管权威性不足。根据《安全生产法》规定，县级以上各级人民政府负责安全生产监管的部门对本行政区内的安全生产实行综合监督管理。但由于综合监管的具体职责范围法律法规并未加以明确，质量与技术监督、劳动与社会保障、卫生等部门，甚至一些负责安全生产专项监管的部门也负责应属于综合监管范围的某些工作。由于综合监管与专项监管部门之间的关系并未真正理顺，安全生产工作中各部门各自为政、政出多门、互不通气，甚至相互拆台的情况时有发生。

安全生产监管机构设臵呈逐级衰减状况。安全生产监管最为直接、任务最重的地(市)及县(市、区)级安全监管力量最为薄弱，有些县(市、区)的安监机构甚至连应付日常的运行都十分困难。

③安全投人不到位

从政府层面看，受经济发展水平和财力的制约，相当一部分地方政府对于涉及公共安全设施建设、公共场所重大事故隐患整改、事故预防所需的投入，甚至连安全生产日常工作经费都还没纳人财政预算给予应有的保证。

从企业层面上看，大多数企业，尤其是中小企业的安全生产投人严重不足，安全生产条件差，安全设施不到位，存在大量事故隐患。

从当前经济层面上看，一些生产经营单位无视国家法律法规，片面强调经济效益，忽视安全生产。

④主体责任不到位

相当多的企业，特别是个体、私营、三资企业不具备安全生产基本条件，主要负责人安全生产意识差，技术装备落后、陈旧，安全生产管理水平低下，缺乏起码的安全设施，缺乏基本的安全生产规章制度和必要的操作规程，生产作业条件极为恶劣，各类事故多发。

相当一部分企业及其主要负责人没有依法履行安全生产法定职责。

安全生产投人严重不足，企业安全生产设施、事故隐患整改、从业人员安全生产培训教育等所需的经费没有保证。

企业没有依法对从业人员进行必要的安全生产培训教育。

⑤安全基础不到位

受生产力发展不平衡和产业结构的影响，目前我国的生产力发展不平衡，安全生产工作基础薄弱，总体发展水平还比较低，技术装备和管理手段还比较落后，安全保障能力较差。我国目前正处于经济发展的关键时期，安全生产工作中的一些基础性、结构性、体制性、机制性矛盾比较突出、比较集中，一些地方、一些领域的安全生产工作容易出现时紧时松、时冷时热，安全生产形势也容易出现不稳定性和反复性。同时，随着经济社会的发展，与安全生产密切相关的各类企业从业人员、水上作业人员和机动车辆驾驶员不断增多，社会生产消费活动增加，人流物流量增大，给安全生产工作带来了许多新问题和新挑战。