安全管理制度论文 安全管理的制度论文怎么写（5篇）

“安全管理制度论文”指的是关于安全管理制度的理论研究或探讨的论文。它主要探讨如何建立和完善安全管理制度，以确保组织或企业安全生产的规范化和制度化。具体来说，安全管理制度论文可能涉及安全管理的理论、原则、方法、实践经验总结，以及安全管理制度的制定、执行、评估和改进等方面的研究。以下是有关于安全管理制度论文的有关内容，欢迎大家阅读！

安全管理制度论文1

《基层部队安全管理对策初探》

摘要：

部队安全管理是一项经常性、综合性的基础工作，又是一项复杂、动态的系统工程。近几年来，部队安全管理在理论和实践上均取得了长足的进步与发展。但在实际工作中，过去那种经验型的管理理念和方法还一定程度地存在，这在很大程度上制约了部队的建设发展质量。因此，必须进一步深化对部队安全管理的认识，探寻加强部队安全管理的对策，从而为部队安全管理精细化、规范化、科学化提供支撑。

关键词：基层部队;安全管理;对策

部队安全管理是一项经常性、综合性的基础工作，又是一项复杂、动态的系统工程。近几年来，以新一代《中国人民解放军安全条例》颁布为标志，部队安全管理在理论和实践上均取得了长足的进步与发展。但在实际工作中，过去那种经验型的管理理念和方法还一定程度地存在，这在很大程度上制约了部队的建设发展质量，因此，必须进一步深化对部队安全管理的认识，探寻加强部队安全管理的对策，从而为部队安全管理精细化、规范化、科学化提供支撑。

一、部队安全管理的概念

1.安全。随着“安全”发展成为一个独立学科以来，对安全的揭示和认识可谓数不胜数，笔者认为，安全是一种状态，它与风险是相对的概念，当风险的严重程度是合理的，在经济、身体、心理上是可被承受的，即可认为处在安全状态。当风险达到不可接受的程度时，则形成不安全状态，即危险。可见，安全与否，要对照风险的接受程度来判断。随着时间、空间的变化，可接受的程度也会发生变化，从而使安全状态发生变化。

2.安全管理。由于安全管理所在的行业或组织不同，管理的要素、内容不同，对安全管理的重点和方法等也会有所差别，反映在对概念的认识和表述上也不尽一致，因此，对安全管理概念揭示上可能有多种，我军新颁发的《安全条例》对安全管理的阐述是：“本条例所称安全管理，是指军队为防范和处置事故，保证人员和装备、财产安全所进行的活动。”

3.基层部队安全管理。通过上述辨析，本文所指的基层部队安全管理可以界定为：旅、团部队为预防事故，发挥机关、基层人力之管理职能，控制各种不安全因素，消除不安全隐患，保证人员和装备、财产安全所进行的管理活动。

二、基层部队安全管理存在的问题

(一)安全管理意识不够

从近年部队发生的事故看,分析事故的原因,都是由于部分单位安全管理意识不够，官兵不懂安全常识、违反操作规程导致的。基层部队安全管理工作,存在着两种倾向:一是消极保安全;二是对安全管理工作不重视。这两种错误倾向都严重影响部队建设发展,必须坚决予以纠正和克服。从根本上提高官兵防事故的能力,首先要求基层官兵树立安全意识，真正重视安全管理工作，把安全管理工作作为经常性工作,才能真正从根本上保证和提高安全工作的整体效益。

(二)安全管理工作落实不够

目前各级部队都制定了很多安全规定，投入了很大人力、物力和财力，开展了很多安全教育，进行了很多整顿，但实际效果却不大尽人意，其根本原因就在于落实不到位。一些单位对上级部署的安全教育整顿只是停留在宣传上，宣传做得很好，但未能认真落实。有的领导深入部队检查安全工作，只是听听汇报，看看表面，没有真正地了解情况，没有发现和解决问题。

(三)安全教育工作缺乏针对性

不同的基层部队由于其性质、兵种等的差别，安全教育的侧重点应有所不同，如有的要侧重抓好防泄密事故、有的要防训练事故、有的要抓好防车辆事故等。因此各基层部队安全教育工作要各有侧重，要结合本单位实际，有针对性地加强教育。另外还要针对基层部队官兵的特点，展开教育。如近年来，基层干部中从地方大学生直接入伍的比例在逐年增加，这部分干部文化层次高，思想比较活跃，但由于缺少当兵的阅历，往往自由意识强，守纪意识弱，职能意识淡化，执勤备战的思想不牢。同时，90后士兵、独生子女、单亲子女增多，受家庭影响更加明显，经不起打击和挫折等，对这些情况要要注重加强研究,着力增强部队教育的针对性实效性。

(四)安全预警机制不健全

“安全第一，预防为主”的口号喊了几十年了，但在高度信息化的今天，基层部队的安全预警工作仍不能令人满意。基层部队安全事故因为缺乏安全事故预警机制，导致某些本可以避免发生事故出现。例如某些时期是安全事故的高发期，如能及早地做好超前预防措施，有针对性地做好这几个时期的安全教育和安全管理工作，就能预防事故的发生。但因安全预警机制不够健全，安全管理很多时候仍是事后处理型，部队大量的人力财力花费在了事故的处理上。

三、基层部队安全管理对策

(一)坚持战斗力标准，确保部队建设发展方向

部队是执行军事任务的武装集团，部队的一切工作都必须把巩固和提高部队战斗力作为一切工作的出发点和落脚点，而安全是个相对的状态，基层部队安全管理决不能单纯地以不出事故为标准而必须坚持“战斗力”这一根本标准。一是要克服消极保安全的思想。在部队建设实践中，有的领导了由于过分强调安全工作，导致人们往往把坚持战斗力标准看做是软指标，而把出不出事故当做硬指标，从而产生了消极保安全的思想。有的单位为了追求所谓的安全，该训的科目不训，该动用的车辆不动用，以牺牲战斗力为代价消极保安全。这种思想和做法也只能带来一时的所谓安全，不能给部队带来长久的安全。二是要用战斗力的提升促进安全管理。坚持战斗力标准，就是要坚持从难从严从实战需要出发搞好部队教育训练，确保在部队战斗力不断生成的同时做好安全工作，促进部队的安全管理。这就要求管理者要正确处理训练与安全的关系，以训练促安全。训练是安全的基础，安全是训练的保证。训练是解决人和技术矛盾的实践过程。所以，要坚持从难从严从实战需要出发进行训练，就能在提高部队官兵战技术水平和部队战斗力的同时，不断增强部队官兵的整体素质，从而为部队安全质量管理奠定坚实的基础。

(二)严格落实制度，强化安全管理机制保障

制度是要求人们共同遵守的办事章程和行为准则。基层部队处在部队的最末端，安全管理的内容多，范围广，组织协调复杂，部队安全管理必须要牢牢抓住制度的建立和落实环节，确保部队安全稳定，不断提高安全管理质量。一是要加强法规制度的学习教育。旅团部队要结合部队自身的人员、工作实际情况，采取各种形式，加强条令条例以及各种安全规章制度的学习教育，通过学习，使广大官兵能对条令条例以及各种安全规章制度形成较强的理性集训，从而不断增强部队官兵的法纪观念、条令观念和制度观念，强化按规章制度办事的意识，掌握各种安全常识。二是要严格落实规章制度。旅、团级部队，要按照规章制度要求，坚持落实安全分析预测制度、安全检查监督制度、安全教育制度等各项制度，不能在坚持制度上打折扣，讲条件，讲客观等。在坚持各项安全管理规章制度上要严格标准，各项安全管理规章制度是长期的安全经验的科学总结，要严格按照规章制度的要求管理部队，克服抓落实凭感觉的经验主义做法。同时，要严格奖惩，对落实规章制度严格、管理正规、安全无事故的单位应给予重奖;对有法不依、有章不循、出现责任事故的单位要严肃查处。

(三)创新管理手段，探索部队安全管理新模式

部队在安全管理实践中，已经探索出了一些行之有效的方法，随着部队安全管理的不断发展，要注重方法创新，探索部队安全管理新模式。一方面要采用系统科学的方法。系统是由相互依赖着的若干要素(或称子系统)结合而成的具有特定功能的有机整体。部队安全管理也是一个系统工程，采用系统的方法，就是要从部队建设发展的全局，考察安全管理与训练、装备、人员等各方面之间的关系，相互作用的过程，从而综合地、精确地对部队实施安全管理。基层部队安全管理涉及到部队管理的方方面面，从管理的对象来看，有人员管理、装备管理、财务管理等;从管理的组织实施过程来看又有组织领导、安全教育、安全训练、安全检查监督等。运用系统的观点，就是要摆脱单纯对某一要素、某一方面的关注，进而注重安全管理的整体效益。把整个安全管理视为一个系统，把安全管理活动视为系统行为，运用系统的观点、理论和方法去观察、分析和处理安全问题，以获得总体的系统效益。另一方面要采用预测科学的方法。预测，就是研究部队的某一状态在未来一段时间内可能发生的变化。要认识到，部队的建设发展是有一定规律的，这种规律是可以通过具体的现象来表现的。因此，要通过认真地调查研究，对搜集到的数据和资料进行分析，预测部队可能发生的安全问题，探寻部队安全管理规律，科学推断可能的发展趋势，作出预测结论，为部队安全管理提供决策依据。

参考文献

[1]杨孝伟，赵应文.管理学[M].武汉：武汉大学出版社，2004.

[2]曾磊.军队管理问题及对策研究[J].中国集体经济,2010，(4).

[3]孟利峰，王琳，王俊隆.着眼部队安全发展加强安全管理[J].军事学术，2008，(4).

[4]姜纪文.建设军营安全文化促进军队安全发展[J].军事学术，2008，(9).

安全管理制度论文2

《加强边防部队信息安全管理》

摘要：有关数据统计显示，80%以上信息安全事件和隐患的发生，来自于内部管理不善、制度不落实。解决信息安全问题，“三分靠技术，七分在管理”，决不能把信息安全过多的看成是技术问题。

关键词：军事信息安全数据管理边防部队

军事信息安全管理，是综合运用各种手段，确保军事秘密信息、信息设施和设备等安全保密的活动，是信息安全建设的又一重要组成部分。它贯穿于信息系统规划、设计、建设、运行及维护等各个阶段，既包括了行政手段，也包含了技术措施。一般而言，信息安全管理包括信息数据管理、行政管理和人员管理等。

一、信息数据管理

今天，电子信息的广泛运用，对军事信息的产生、承载、传播的方式和途径产生了革命性的影响。军事秘密的存在方式，已有纸质为主拓展到声、光、电、磁等各类涉密载体;__领域，也有地面延伸到海底、天空、太空以及网络空间。与口耳相传和纸介质载体时代相比，计算机介质存储了大量的信息和各种秘密，并且传递的速度、效率是过去的成千上万倍，这种介质实际上已成为一种以信息形式存在的资源，是另一种“金库”和“机要室”。于是，海量的军事信息储存在“盘”内、流动在网上、传播与空中，是泄密的隐患和漏洞大为增加，造成的危害也越来越大，因此必须大力加强信息数据管理。

(一)对数据信息进行分类

可按信息数据的关键性、敏感性和防护等级等为标准进行分类，也可根据本单位的具体情况进行分类，但必须按照《中国人民解放军保密条例》密级的有关规定划定，并做上明显的具有与涉密信息不可分的密级标记和出网标记。分类标记在计算机上显示时，要再文头特别字段指明，也可在封装上用鲜艳的颜色编码表示。

(二)对重要的涉密信息和数据，必须及时备份和异地存放，并按照其原密集采取相应的安全保护措施

磁介质存放较长时间后，上面记录的信息的准确性会受到影响。要根据磁介质存储的环境定期进行循环拷贝，以保证记录信息的可靠性。

(三)数据库保护

用于存储涉密信息和重要数据的数据库，必须具备相应的安全保密防护措施，确保数据库系统安全的可信性及其数据库的完整性。应当根据工作需要和最小授权原则进行存取，设定访问级别，控制不同部门之间的相互访问和下级人员对上级人员接触信息的访问权限，制止越权访问，任何单位后个人不得越权调阅、使用、修改、复制、和删除。要建立并执行一整套科学、合力、严密的管理制度，从信息数据形成、处理、传输、收集、积累、整理、归档，到使用、保管的每一个环节都要堵塞漏洞、进行全过程管理，任何一个环节疏于管理，都有可能导致信息数据的丢失或失真，都会造成无法弥补的损失。

二、行政管理

所谓行政管理，就是成立专门负责信息安全的行政管理机构，以指定、审查、确定、信息安全措施;确定安全措施实施的方针、政策、策略和原则;具体组织实施安全措施的执行，并协调、监督检查安全措施的执行情况。加强信息安全的行政管理，是提高信息安全性，减少信息安全事故的重要措施。

(一)加强信息安全工作的组织

应根据信息安全建设的新形势，建立一个实体化的权威机构，强化其权限和职能，实行统一管理，避免多头分散、功能重复和资源浪费，从而提高信息安全工作的整体效能。

(二)强化信息安全监督检查

信息安全检查，是指各级信息安全主管部门按照依法行政的职责要求，以有关法规、标准、为依据，采用一定的形式和手段，调查了解所属的涉密单位及其人员是否履行维护信息安全的责任和义务，检验衡量有关的具体行为是否符合安全要求的一种活动。其目的在于了解、掌握情况，发现、解决问题推动信息安全工作方针、原则、规划、计划的落实和各项工作的顺利开展。

(三)正确把握信息安全技术与行政管理的关系

我国是计算机技术相对比较落后的国家，自主研制信息技术和安全产品的技术性能和水平，还不能满足现实信息安全工作的需要。因此，必须着眼新世纪最具挑战的的现实任务，克服技术上的不足和缺陷，加强行政管理，走好我军扬管理之长，避技术之短，以劣胜优之路。

三、人员管理

在威胁信息安全的几大因素之中，人的因素是最大也是最主要的威胁。因为信息系统不仅是由人制造的，也是由人来操作和使用的。据国外有关部门的调查显示，对计算机网络最普遍的安全威胁来自系统内部人员，这些威胁之中既有由于操作人员的操作失误而无意造成的，也有内外勾结蓄意破坏系统、窃取机密和进行犯罪的。因此加强信息安全管理，重在人员管理。

(一)加强信息安全观教育

人员的管理问题，首先要加强信息安全观教育，牢固树立信息安全保密观念，使其认识到新时期信息安全保密问题的重要性、紧迫性，从而增强保守国家秘密的意识。各种信息安全保密事故中，大多是由于保密观念淡漠、安全意识不强造成的，主要表现为“无密可保”和“有密难保”的糊涂认识上。我们时刻不能放松警惕，必须牢固树立信息安全观念，加强管理，以确保平时和战时的信息安全。

(二)加强对信息系统工作人员的管理

信息系统工作人员主要包括安全管理员、系统管理员、安全审计员、系统操作员、安全设备操作员、软硬件维修人员和警卫人员等。加强信息系统工作人员的管理，一是审查。接触军事秘密信息的人员必须经过有关主管部门的审查，并确定可以接触到哪一类秘密信息。二是确定岗位和职责范围。根据工作需要确定工作岗位。三是定期考核评价,对不适于接触信息系统的人员要及时调离。调离时，必须按规定移交全部技术资料和有关数据，设有口令和密钥的要及时进行更换。

(三)管理工作要注意“堵”与“疏”结合

对有泄密嫌疑的要及时监控，对造成重大安全损失的责任者要严肃处理。对于一些明显违规的现象要及时处理，消除安全隐患。例如互联网上的“校友录”或类似的成员地址、电话、留言等，必须得到及时的取缔，不能让一些人在不经意间泄露了部队的机密，引发严重的后果。同时，也不能简单的以一句不许进入网吧了事。我们正进入信息化时代，应正确对待官兵新的需求，给予合理的满足。要通过进一步完善军内网的建设、扩大军内网的知识容量、为更多有条件的单位开通军内网等手段，拥军内网替代国际互联网在军人生活中的地位，真正改善官兵的学习、生活环境。

安全管理制度论文3

论武警边防部队资金安全管理的新途径

武警边防部队资金安全管理是边防部队财经管理工作的重点，是各级党委首长关注的焦点，同时也是财务部门常抓不懈的难点;它直接关系到部队的发展建设和安全稳定，也关系到广大官兵的切身利益。因此，必须着眼武警边防部队资金安全管理特点，创新方法，科学管理，持之以恒落实三个字：“优”、“严”、“实”。

一、着眼武警边防部队资金安全管理根源在于夯实基础的特点，整合资源，以“优”谋安全

(一)优化管理环境

要将领导的全面重视、事业部门的主动配合和财务部门的真抓实干有机整合起来，形成齐抓共管的良好环境。一是各级党委要常“议”。各级党委要牢固树立“经费定期议、资金经常管”的意识，坚持资金安全工作常抓常议，始终把资金安全管理作为维护官兵利益、稳定部队大局的大事来抓，形成不抓不行、抓不好也不行的思想意识。二是财务部门要善“谋”。财务部门作为资金管理部门，要充分发挥专业作用，超前谋划能力，抓管理勤于考虑细一些，想得全一些，把关严一些，抓安全善于扑下身子发现问题，开动脑子研究问题，甩开膀子解决问题，努力为党委首长抓资金管理当好参谋助手。三是相关部门要能“合”。各部门要深刻认识到资金安全是单位安全工作的重中之重，主动学习相关政策法规，牢牢掌握资金安全管理主动权，坚持把资金安全管理列入各项安全管理工作中，献计献策形成合力，共同抓资金安全工作。四是各级人员要能“参”。各级人员要加强对财经法规制度的学习，对涉及资金的工作和活动，必须清楚应该怎么做、不应该做什么，了解政策界限，明确规定要求，主动为党委抓资金安全管理提供可靠的决策依据。

(二)优化管理队伍

加强武警边防部队资金安全管理，必须把管理的基础建立在提高人员的思想觉悟和业务能力上。一是优“选”。任用财务干部、调配财务人员，要将选才与选德紧密结合起来，从学历、素质和人品着手，遴选政治思想好、业务素质高、工作踏实、原则性强的人员担任。二是优“训”。抓岗位培训，发挥传帮带作用，多方式、多途径提高财务人员政策水平和业务素质，增强明辨是非能力，打牢风险防范基础。抓后续训练，既大抓岗位练兵，又坚持以会代训、以评促训、以查强训，吸收新的理论知识，熟悉新的政策规定，掌握新的管理手段，以新的专业知识和先进的管理手段提升资金管理水平，真正做到会管、能管、敢管、善管。三是优“育”。坚持教育为主、管用结合的办法，加强财务人员的教育和管理，随时掌握他们的思想动态，确保思想不失控，行为不失管。要教育财务人员加强自身修养，遵章守纪，廉洁自律，树立远大志向和正确人生追求，不断提高思想道德水平和职业操守，做到“两袖清风”、淡泊名利。

(三)优化管理机制

机制优良，就能避免管理工作执行政策走样，防止决策失误、资金流失。一是决策程序机制科学。对重大经费使用和大额资金动用，决策审议前，实行咨询制，由事业部门组织专业人员论证，提出建议方案;决策出台前，实行听证制，广泛听取有关方面的意见，修订完善后再执行;决策执行后，实行评估制，组织有关专家进行评审，及时纠正决策偏差。二是权力制衡机制完善。随着财务改革不断发展，只有不断优化相互监督、相互制约的权力制衡机制，才能督促自己管理人员各司其职、各负其责、彼此制约，提高资金活动风险防范能力。三是监督检查机制严谨。监督检查是保证各项资金管理制度落实的有效途径。优化监督检查机制，要把事前提要求、事中常督促、事后抓检查紧密衔接起来，把组织监督、专业监督、审计监督和群众监督结合起来，使监督贯穿于管理的全方位、全过程。

二、着眼武警边防部队资金安全管理核心在于落实制度的特点，依法强管，以“严”促安全

(一)制度管理要“严”

规章制度是抓好资金管理工作的根本依据，必须严格落实。首先，严资金审批制度。要严格按照资金审批权限落实“双主官联审”制度，堵塞资金管理的漏洞，切实把每一笔资金用在基层建设的急需上，用在部队发展的刀刃上。其次，严现金管理制度。为减少现金风险，凡超过银行结算起点的款项，必须通过银行办理结算，日常报销业务必须通过网上银行进行处理;严禁“白条”抵现金和私借公款;提取现金必须报领导审批，做到双人提取款。同时，要落实好“三铁一器”，确保现金保管安全可靠。第三，严银行存款管理制度。严格落实武警边防部队银行账户管理规定，严禁出租出借账户，为其他单位或个人贷款提供担保，杜绝公款私存、私用和到非国有银行存款等违法活动。第四，严借垫款管理制度。要按照年度经费预算和事业任务进度保障资金，控制好借垫款规模。办理借款要严格执行“一事一借、一事一报、前清后借”的原则，凡以前借款未还清者，坚决不予借款。要定期清理借垫款，加大催还力度，防止呆账、死账发生。

(二)内控管理要“严”

一是坚持分管制度。要紧紧抓住会计与出纳业务分管、支票与印鉴分管、票据保管与票据使用分管、电子操作卡与授权卡分管等关键环节不放松，在双人经办、会计复核上时刻保持高度警惕，防止一方大权独揽、越俎代庖或图省事而一人独管等职责不分、混淆不清的现象。二是坚持对账制度。坚持会计与出纳日清月结后及时对账，单位与银行每周，与基层每月，与上级每年至少对一次账，及时清理往来款项，既核对资金余额，又逐笔核对发生额。会计出纳对账后要填制《库存现金盘存报告表》，对银行未达款项要调制《银行存款余额调节表》，并签名盖章，作为资料存档备查。三是坚持轮岗制度。要采取上级财务人员到基层代职、基层财务人员到机关学习，单位内部轮换、单位之间交流等多种方式，相互交流，相互学习，对工作岗位实行动态管理，适时调换，既提高财务人员综合素质，又减少资金风险滋生条件，杜绝资金安全隐患。

(三)责任管理要“严”

一要以目标管理为切入点。要根据单位实际，从防范资金风险，提高资金使用效率着手，制定资金管理目标，细化量化资金管理每一个具体环节，提高资金管理的针对性和可操控性。二要以责任划分为着力点。要按照“纵向到底、横向到边、责任到人”的原则，签订资金安全管理责任书，构建单位主官、后勤领导、财务人员三级责任体系，把责任具体到每一级组织、定位到每一个部门、落实到每一名人员，增强大家的责任心和使命感。三要以考评奖惩为落脚点。要按资金管理目标，完善考评内容，建立评价指标，按照管理成效与管理过程相结合、定量考评与定性考评相结合、全面考评与重点考评相结合的原则，对资金管理工作每年进行一次综合考评，并依据考评结果实行奖惩，通过考评和奖惩调动大家管理积极性，增强管理实效。

三、着眼武警边防部队资金安全管理关键在于持之以恒的特点，常抓不懈，以“实”保安全

(一)经常性管理要落“实”

首先要在经常性管理上下功夫。克服上级要求时抓一阵，检查评比时忙一阵，查出问题时紧一阵等管理不经常、工作不落实的现象，坚持做到“五个不忘”：安排年度工作不忘安排资金安全管理;召开党委会不忘分析资金安全形势;党委成员下基层不忘过问资金安全工作;安全工作检查不忘检查资金安全情况;半年和年终工作总结不忘讲评资金安全实效。其次要在规律性管理上使长劲。牢牢掌握特点、把握关键，从点滴着手、日常抓起，控制重点、扣紧弱点，从本质上把握资金管理制度，扎实有效地解决资金管理忽紧忽松的问题，建立常备不懈、思想不松的长效管理程序。

(二)全程监控要抓“实”

一方面是动态监控不留漏洞。动态监控要做到全程管控，不留漏洞;资金动用，实行先申请在开支，防止先斩后奏;资金支付实行多人监督，防止“跑、冒、滴、漏”;资金审批按权限，增强透明度，堵塞漏洞。另一方面是静态监控不留死角。静态监控要做到督查并举，全方面抓好“七查七看”：查账证，看是否账账相符及账证相符;查库存，看账实是否相符;查票据，看是否有收不入账，私设小金库;查印鉴和支票，看分管制度是否落实;查往来款项，看资金是否及时回笼，借款是否及时归还，是否有悬账、呆账、死账;查经费收支，看是否纳入财务统管;查设施，看安全防护措施是否牢固可靠。

(三)防范措施要扎“实”

一方面传统管理经验要实用。财务部门要针对每年资金安全检查发现的新问题，认真分析研究，从根本上找原因，从源头上抓建设，不断总结实用的经验和做法，及时健全和完善财务制度，堵塞管理漏洞，防范管理风险。另一方面新技术管理手段要实效。要紧跟时代科技的发展，加强与地方银行合作，网上银行报销结算、单位银行卡结算、银行代发工资等方式，防范现金提取、分发和保管带来的风险。要积极引进和推广电子支付手段和监管手段，利用资金电子划拨管理系统，实现对所供单位的资金实时划转和直达上缴，开通资金存量分布情况查询、大额资金划拨二次确认等功能，广泛开展资金划拨在线监控，实现对资金的动态监控、全程监控，提升资金安全风险防范能力和智能化程度。

安全管理制度论文4

《港口外包工程的安全管理》

【摘要】港口外包工程涉及到港口、航道，建筑、机电设备等多个专业领域，建设单位在安全管理方面严格按照有关安全生产法律法规的要求，开展资格审查、安全培训和施工现场的监督检查，借助水运工程平安工地评价标准进行考核，实现对外包工程的有效监督管理。

【关键词】港口;外包工程;安全管理

引言

近几年来，港口工程投资主体趋于多元化，港口工程大量由电力、航运、钢铁、能源等企业投资的港口工程项目在全国沿海各地陆续开工建设。建设单位在港口工程项目领域多为首次涉足，对港口外包工程项目的安全管理面临任务重、人手少、经验不足的多重考验。如何准确研判港口外包工程项目的安全管理工作重点，尽快形成建设单位的港口工程安全监管流程，规避港口工程其中存在的风险，有效控制港口外包工程项目事故的发生，是港口工程项目建设单位安全管理人员必须高度重视和切实解决港口工程施工中存在的的问题，保证港口工程项目的安茜管理。

一、港口工程

港口工程是兴建港口所需各项工程设施的工程技术。港口工程是具有水路联运设备的基础和条件港，港口工程供船舶安全进出和停泊的运输枢纽。港口工程是兴建港口所需的各项工程设施的港口工程技术，包括港口工程港址选择、港口工程项目规划设计及港口工程各项设施的修建。港口工程也指港口工程的各项设施。港口工程原是土木工程的一个分支，随着港口工程项目的快速发展，已逐渐成为相对独立的学科。但港口工程仍和土木工程的许多分支，如水利工程、房屋工程、道路工程、桥梁工程、铁路工程、给水和排水工程等分支保持密切的联系。

港口工程项目施工有许多地方与土木工程相同，但港口工程项目有自己的特点。港口工程项目往往在水深、浪大的海上或水位变幅大的河流上施工，港口工程项目施工质量要求比较高，水上工程量大，港口工程项目施工周期短，中国和其他国家的一些海港还受台风或其他风暴的袭击。因此要求在港口工程施工中尽可能采取装配化程度高，施工速度快的港口工程施工方案，尽量缩短港口工程项目在水上作业时间。并在港口工程施工中采取切实可行的措施保证建筑物在施工期间的稳定性，防止港口工程项目滑坡或其他形式的破坏。由于港口工程施工方法不当或对风暴的生成机理和破坏性认识不足，措施不力，造成港口工程施工期间建筑物的破坏事例时有发生，应引为借鉴。

二、港口工程安全施工的重要性

港口工程作为水运当中重要的交通枢纽，港口工程项目安全问题越来越受到管理者和施工者的重视。由于港口工程项目施工环境的复杂性，在港口外包工程项目中有些隐患是客观存在的，而港口外包工程项目安全则是相对的。因此，为了有效地避免或减少港口工程项目安全生产事故的发生，工程管理者必须加强港口工程项目施工的安全管理，这样才能减少港口工程项目经济损失，给建设企业带来较好的经济效益。

三、港口外包工程安全管理上存在的主要问题

(一)管理者管理不善

港口工程施工管理体系不够完善，导致管理者实行起来会有一些障碍。由于施工过程的复杂性，管理者不能够面面俱到，进行检查工作时不能够完全避免不安全行为的发生。有些管理者由于决策失误或缺乏经验也有可能导致施工人员的不安全。

(二)作业人员整体素质偏低

由于港口施工人员大都是民工，其文化水平不高，导致其安全意识不够强。由于其学习能力有限性，对一些专业知识或安全法规的理解不够透彻，因而导致一些作业不能按照规程进行，就会存在安全问题。

(三)施工人员疲劳作业

由于港口工程施工过程作业较为单一，时间长度较强，劳动强度较大，因而有些施工人员可能想走捷径，导致一些动作的要求不合格，产生的力量不足，加之时间较长因此就会容易产生疲劳。对于安全问题不加以重视，就可能会出现事故等，给自身带来安全威胁。

(四)施工人员操作不规范

由于施工人员大部分都是民工，素质方面可能偏低，加之作业方法来自师傅的传授经验，未能经过正规的培训。因而在操作方面就会只注重经验而忽视安全的操作规程，这样就会导致安全问题的出现。

(五)施工人员态度不端正

有些施工人员为了省力或走捷径，忽视不安全行为带来的风险，存在侥幸心理安全问题不会发生在自己身上。有些施工人员对于工作不认真负责，发现问题不及时上报，就会出现隐性问题，然而当这一隐性问题一旦暴露出来后果就不堪设想。

四、加强港口外包工程安全管理的主要措施

(一)及时预防由于自然环境带来的安全隐患

施工过程当然避免不了要在水上进行相关的作业，因而就会受到风浪的影响，所以工作人员要及时掌握施工地区的风浪情况，若风浪的影响较大就应当停止施工，确保施工人员的安全。并及时建立收听天气预报制度，对于天气状况有所了解，采取相应的防预措施，防患于未然。

(二)设立相应明显的标识

施工者应当根据有关文件的标准或规范，在相应的施工边界设立明显的警示标识，未经允许的船只不能进入该地区内，并由专门的管理人员负责该地区的安全工作，这样才能确保施工有秩序进行;在施工过程当中的区域要悬挂慢车旗信号，用来提醒施工人员在进入该区域时要放缓速度，保证船只及施工人员的安全。

(三)做好预防工作

做好相关安全管理制度，以科学有效的安全评价工作为依据，做好相关组织与管理工作是保证海上作业工作安全进行的基础。安全管理工作需要预防为主，在施工进行之前，工程管理人员要先进行安全评价工作，根据安全评价进行施工现场安全管理制度的制定。在制定完成相关安全管理制度后，要划分岗位责任，对施工全过程进行清晰的责任划分，在出现相关问题时第一时间进行负责和处理。预防工作是保证施工安全进行的重要前提，做好预防工作可以有效的避免相应的安全事故发生，消除安全隐患。在海上作业过程中，火灾是重要的安全事故，具有较大的危险性，并且救火工作进行较为艰难，严重威胁人员生命健康。在进行作业之前，要通过专人进行施工安全制度落实，对相关设备以及器材进行检查，保证作业的规范。在进行明火作业时，要根据相关管理制度保证有专人值守，对作业环境内的火源进行严格的控制。管理人员要组成巡检队伍，对施工过程进行全程的检查，有效的对整体施工安全进行控制和管理。与此同时，管理人员要进行危险预案的建立，提前针对可能出现的安全问题进行预案制定，在出现安全危险时，第一时间执行既定预案，提高对风险的应对能力，第一时间恢复生产，保证人员生命财产的安全。

(四)加强对施工现场机械设备的管理

随着科学技术的发展，港口工程施工不可避免的会用到一些先进的机械设备。然而，因为机械设备出现问题带来的安全隐患后果则是非常严重的。因此，专业人员应当定期对机械设备进行清洁、检查、维修、保养等工作，确保机械设备能够良好运行。确保机械设备的安全性，能够使施工人员正常工作，消除因机械设备带来的安全问题。然后还应当加强施工人员操作的规范性，对施工人员的操作进行系统性的规范，确保自身及他人的安全。

(五)建设单位和外包工程队伍的安全教育培训和交底要常抓不懈

1.建设单位在设计交底后，组织港口外包工程项目队伍的负责人、工程技术人员要对港口外包工程项目进行全面的安全技术交底并留存完整的记录。针对重点的港口外包工程项目，还可在港口外包工程项目队伍教育培训的基础上对港口外包工程项目管理人员和工程技术人员、工人进行安全教育培训和考试、提供建设单位有关安全生产的制度、规程、要求。

安全管理制度论文5

《试谈基于港口安全管理工作》

摘要：港口生产已经发展成为机械化程度高、分工细密的大机器生产，货物装卸过程错综复杂，到港货物繁多，有不少易燃、易爆、易碎的危险品，安全检查、发现隐患、限期整改直至跟踪落实各个环节，进而形成一套行之有效、科学合理的港口安全管理工作体系。港口企业要真正提升安全工作水平，就必须加强安全管理工作，

关键词：港口安全;安全生产;安全教育;安全管理工作;安全工作

前言

港口生产主要是确保货物在流通过程中安全、及时、完整地实现空间位移，具体说来就是要搞好安全生产，确保国家财产和人民生命安全，使货主满意、船东满意，在市场竞争中立于不败之地。因此，我们一定要统一思想，转变观念，强化意识，在港口生产过程中做到安全质量事放的预控、自控和监控，用锐意进取的精神开创安全工作的新局面。为此，我们在制定生产经营目标计划时，要明确提出“实现人身伤亡、机损和责任事故为零”的奋斗目标。

一、统一思想，转变观念，明确奋斗目标

1、明确安全工作的重要地位。

当今世界发达国家都把提高安全素质作为企业生存发展的重要基础和条件，安全文明生产水平越来越高。这仲横向比较使我们进一步认识到，安全文明生产是现代化企业的一个重要标志，是企业素质和管理水平的综合反映。因此，安全生产在生产经营诸项工作中，理所当然地处于群龙之首。

2、明确安全工作的领导资任。

企业一且发生事故，不仅影响职工的安全、健康和生产积极性，损耗大量的人力、物力和财力，给国家造成不可估量的经济损失，严重的还造成一定的政治影响。一个企业的领导者和党的干部应该自觉地把安全生产作为自己第一位的责任，主动地把安全工作搞好。

3、明确安全工作的奋斗目标。

在安全上确立什么样的目标，反映了领导者的精神状态和觉悟程度。先进可行的目标往往给人以巨大的动力，催人奋进。我们认为，尽管实现“一个零”的目标难度很大，但并不是高不可攀，不可实现的。

二、健全安全管理体系

1.建立企业各级一把手负资的领导管理体系。

各级一把手对本单位、本部门的安全工作负第一位的责任，通过层层签定目标责任书，明确各一把手对本单位、本部门安全工作的责、权、利，既可增强领导的责任感和紧迫感，又确保安全工作级级有人管，处处有人抓。

2.建立党政工领导目标一致，分工明确，步调协调的齐抓共管格局。

改变单一安全部门管安全的做法，实现了全员、全方位管理，各部门把安全工作和部门工作紧密结合起来，做到同时部署，同时检查，同时总结。各生产部门在生产中做到生产、安全两个指令同时下，两项工作同时抓。在生产与安全产生矛盾时，坚持安全第一，宁可停产，也不冒险作业。各技术部门和施工单位做到计划安排有安全内容，工程承包有安全要求，施工过程有安全措施，工程检查有安全项目。党群部门也要把安全生产贯穿在各项工作之中。宜传部门配合安全部门开展宜传教育，培训安全宣传骨干，开展安全思想教育研究。组织部门把安全素质作为考核和配备干部的一条重要标准，列为“评优推先”的重要内容，并广泛开展“党员身边无事故”活动。工会要配合行政部门开展“安全无事故”、“班组安全竞赛”等活动。各级团组织开展“团员身边无事故”活动等，形成党政工团协调一致抓安全的局面。

3.提高安全部门的素质，增强安全队伍的专业性。

安全专业队伍是安全管理体系的骨干力量，其素质高低对能否搞好安全生产有特殊的作用。为适应安全工作新形势的需要，针对原有安全干部年老体弱、专业技术素质较差等问题，应大刀阔斧地进行调整，该退的退，该调离的调离，充实责任心强、实践经验丰富的同志，特别是要把那些懂技术、懂专业的知识分子充实到安全专业队伍中去，这不仅能改变安全部门的形象，也增强了安全管理体系的科学性和权威性。

4.狠抓基层班组的安全工作，增强安全管理的群众性。

从宏观上看，安全工作是全局性的工作;从微观上看，企业每一个职工对安全工作的关心和落实程度又直接关系到整体的安全状况。因此，基层工作是搞好安全生产的重要基础和有力保证。主要是抓好四个环节。一是配备好班组长。对各生产班组的班组长进行严格考核，合格者留住，不合格者撤换，使班组长真正成为安全工作的骨干。二是设立班组安全检查员。明确职责范围，赋予一定权限，使安全员真正成为安全工作的哨兵。三是完善班组安全工作标准。将“一个零”的目标，层层分解，落实到班组岗位和个人，做到人人有职责，事事有规范，工作有标准，考核有条件，奖罚有依据。

三、安全管理工作要“严”字当头

安全管理必须“严”字当头，坚持严密的制度，严格的考核，严肃的处理，以严治港。

1.建立严密的制度。

安全管理是一项系统工程，任何一个管理环节都不能放松。如果没有严密的制度作为共同遵守的准则，后果不堪设想。随着生产的日益复杂，旧的规章制度和安全技术操作规程需进一步完善，旧的安全管理机制也要不断健全，各二级单位也可根据具体情况搞“小立法”，使安全生产管理工作走上规范化和制度化轨道，使大家都处于严明的制度约束之中，确保安全管理工作落到实处。

2.严肃窜故处理。

我们要坚持制度的严肃性，坚决按法律程序办事，不搞感情代替政策，对发生事故和违章违纪的人员进行严肃处理，该追究行政、经济或刑事责任的，就得追究，绝不姑息宽容，使安全工作逐步走上国家监察、行政管理和群众监督三结合的正常轨道。

四、提高科学管理水平

我们应从加强科学管理入手，坚持过细的工作，运用现代管理方法，加强安全教育，采用安全技术措施，努力实现对事故的预测和控制。

1.运用现代化管理手段，加强对事故的预测预报。根据管理科学原理，我们可运用安全检查表、事故树、鱼刺图、动态控制图、数理统计等现代管理方法，对以往发生的各类事故数据进行处理和逻辑分析，确定事故要素，开展预测预报，制定防范措施。

2.加强对职工的安全教育，消除人的不安全因素，形成人人、事事、处处、时时讲安全的风气。

(一)加强业务培训，提高安全素质。我们把教育的重点放在青年人和重点岗位工人身上。新工人上岗前要经过以安全操作规程为主要内容的三级安全教育，考试合格，方准上岗。对特殊专业工种的职工，定期进行技术培训，提高专业知识和操作水平。对职能科室科员、中队管理人员、班组长也进行轮训。

(二)加强宣传，营造良好的氛围，我们充分利用港报、墙报、录像、电教片、横标、广播、展览、消防演习，知识竞赛等进行宣传。

(三)坚持每天安全例会和每周安全日制度，针对季节、气候、作业条件的变化，及时进行安全教育。

(四)坚持家访谈心制度，并通过结对子，掌握职工思想动态，发现职工思想波动和情绪变化等潜在不安全因素时，及时发出安全警告。通过深入细致的思想政治工作，有针对性的进行安全教育，使安全工作深入人心。

3.消除设备和环境的不安全因素。

有些作业区设施老化，装卸工艺落后，设备维修保养跟不上，给安全管理工作埋下了隐患。因此，一方面，要加大重点投入。至少要把有限的资金按比例投入，逐步改善重点单位、关键部位的防范措施。另一方面，加强设备管理，向管理要效益，向管理求安全，因此，各单位结合本单位实际，研究制定可行的实施细则，做到每个岗位、每台机械设备、每个管理环节都有章可循，并使规章制度便于量化考核，实现全方位的从时间到空间的管理控制，确保设备长期处于良好技术状态，从源头上消除设备的不安全因素，杜绝发生各类事故。