实行最严格水资源管理制度 水资源管理制度怎么写（8篇）

实行最严格水资源管理制度是指通过建立科学、严格的水资源管理制度，对水资源开发利用、用水效率、水功能区限制纳污等方面进行全面规划和管理，以保障水资源的安全性、可持续性，满足经济社会发展对水资源的需求。这一制度的核心是控制用水总量，同时加强水功能区限制纳污的管理，以保护水生态环境，实现水资源的可持续利用。实行最严格水资源管理制度是当前我国水资源管理工作的重点，也是实现水资源可持续利用的重要途径。这一制度的实施需要政府、企业和社会各方面共同努力，加强水资源管理法律法规的制定和执行，提高水资源利用效率，加强水资源的保护和治理，以实现水资源的可持续发展。以下是有关于实行最严格水资源管理制度的有关内容，欢迎大家阅读！

实行最严格水资源管理制度1

根据《最严格水资源管理制度考核暂行办法》和《实行最严格水资源管理制度考核细则（试行）》（市水[20xx]123号）的要求，现将我县20xx年度实行最严格水资源管理制度自查情况汇报如下：

一、实行最严格水资源管理制度工作开展情况

（一）成立了领导小组。

我县按照省市实行最严格水资源管理制度部署，成立了XX县实行最严格水资源管理考核领导小组及办公室，确保了工作的高位推动。

（二）制定了“三条红线”指标体系。

由县水务局会同相关部门研究制定了水资源开发利用控制、用水效率控制和水功能区限制纳污红线指标体系，并已报县人民政府批准实行。

（三）强化了目标考核。

我县将最严格水资源管理制度建设纳入了年度目标考核，并将“三条红线”管理指标完成以及工作落实情况，作为领导干部综合考核评价的重要依据。同时，各镇政府（场）作为实施最严格水资源管理制度的责任主体，已把水资源管理工作纳入重要议事日程，逐级落实了责任，确保了最严格水资源管理制度建设目标的如期实现。

二、“三条红线”达标情况

（一）水资源开利用控制红线达标情况

1.严格取水总量控制管理。严格取水许可审批，限制审批新增取水，确保了取水总量得到有效控制。

2.严格取水许可和水资源论证制度。全面完善了取水许可登记制度，同时在水利普查与取水户普查的基础上，全面完善了我县取水许可户资料。3.严格地下水保护和开发利用管理。我县在城市公共供水管网能够满足用水需要时，建设项目自备取水设施严禁取用地下水，切实严格控制了地下水的开采，防止了超采的发生。

由于加强用水总量控制，20xx年我县用水总量为2.2亿立方米，控制在2.25亿立方米目标以内，其中地下水0.17亿立方米，控制在0.22亿立方米目标以内；工业和生活用水量为0.521亿立方米，控制在0.97亿立方米目标以内。

（二）用水效率控制红线达标情况

1.制定水量分配方案。我县根据市下达的用水总量控制指标，强化取用水大户的用水总量控制和定额管理，对超计划或定额取用水的，实行累进加价收费。

2.加强节水监督管理。我县坚决推进建设项目节水设施“三同时”管理制度，对新建、改建、扩建项目进行节水评估，并要求配套建设节水设施。同时，加快了节水技术和节水器具推广，并建立了市场准入制度，推动节水器具标准化建设和管理。由于采取强有力的措施，20xx年我县工业和生活用水0.521亿立方米，控制在0.97亿立方米目标以内；全县万元工业增加值用水量200m3/万元，在308m3/万元目标以内。

（三）水功能区限制纳污红线达标情况

我县加快了推进水功能区和入河排污口监测体系建设，加强了水量水质监测能力建设，落实了水功能区限制纳污指标，并加强了对重要取用水户取、退水计量和入河排污口监控设施建设。20xx年我县的跨县（市、区）河流交接断面水质达标率为100％。

三、指标考核得分情况

20xx年考核指标是地下水开采量、工业生活用水量、万元工业增加值用水量、跨县（市、区）河流交接断面水质达标率和水功能区水质达标率五项指标，我县最严格水资源管理制度考核评分情况如下：

（一）地下水开采量得分情况：80+100×（0.22-0.17）÷0.22＝100分；

（二）工业生活用水量得分情况：80+100×（0.97-0.521）÷0.97＝100分；

（三）万元工业增加值用水量得分情况：80+100×（308-200）÷308＝100分；

4、跨县（市、区）河流交接断面水质达标率100%，得分100分；

5、水水功能区水质达标率得分情况：80+200×（0.50-0.75）＝30分；考核指标总得分：100×0.08+100×0.22+100×0.3+100×0.2+30×0.2＝86分。

四、工作测评情况

（一）用水总量管理总分25分，得分为22分。1.取水许可监管力度、水资源论证、规划水资源论证开展情况得满分7分；2.取用水计量设备安装情况中取水计量仪表配备率未达到100%，扣2分，未建立取水计量管理制度，扣1分，得分3分；3.构建完成“三条红线”指标的.体系得满分6分；4.地下水取水管理得满分6分。

（二）用水效率管理满分25分，得分16分。1.用水定额管理满分3分，未制定实行地方用水定额管理相关规定和文件，得2分；2.节水“三同时”管理实施力度得满分4分；3.水价改革满分2分，未建立阶梯水价制度扣1分，得1分；4.节水型社会建设满分5分，未制定节水型社会建设规划和措施扣2分，未开展节水型企业、灌区、社区、学校等示范区建设扣1分，得分2分；5.节水监督管理满分6分，未设立节水管理机构扣2分，得4分；（6）非常规水资源开发利用得满分5分，得3分。

（三）水资源保护管理满分25分，得分23分。1.水功能区管理得满分3分；2.水源地管理满分4分，未制定饮用水源地安全保障规划和未制定饮用水源地突发污染事件应急预案扣2分，得分2分；3.入河排污口监督管理得满分3分；4.入河排污口整治得满分2分；5.河涌整治与生态修复得满分5分；6.河湖健康维护得满分3分；7.入河排污总量控制得满分5分。

（四）政策法规及体制建设满分15分，得分11分。1.水务一体化管理满分3分，供用排水不是统一管理，扣2分，得分1分；2.水资源管理建章立制满分2分，未制定水资源节约、保护和管理的地方性文件扣2分，得0分；（3）水资源管理投入得满分4分；（4）水资源费征收使用管理得满分4分。

（五）信息化及人才队伍建设满分10分，得分10分。1.水资源在线、实时监测得满分3分；2.水资源信息编发得满分3分；3.人才队伍培养及结构达标率得满分4分。

工作测评总得分22+16+23+11+10＝82分。

五、考核总得分

考核总得分85分（不含公众评价）：指标考核分86×60%+工作测评分82×30%＝76.2分

六、存在问题及下一步工作计划

（一）存在问题

1.河道外取水多数没有按规定安装计量设备，装有计量设备的也没有明确的取水计量管理制度；

2.未制定实行地方用水定额管理相关规定和文件、饮用水源地安全保障规划、饮用水源地突发污染事件应急预案及水资源的节约、保护和管理的地方规范性文件；

3.水价改革中未施行阶梯水价制度，没有制定节水型会建设规划和措施，虽有明确节水管理人员，但没有设立相应的节水管理机构；

4.水务一体化管理中供用排水没有实行统一管理体制。5.群众对水资源管理制度意识不强。

（二）下一步工作计划针对在实行最严格水资源管理制度方面存在的问题，我县下一步将从以下几个方面加大工作力度：

1.加大财政投入督促用水户安装取水计量；

2.制定节水型建设规划和措施、实行地方用水定额管理相关规定和文件、饮用水源地安全保障规划、饮用水源地突发污染事件应急预案及水资源的节约、保护和管理的地方规范性文件等相关的规定和文件；

3.设立节水管理机构；

4.充分利用电视、广播、网络等各种宣传方式开展全方位、多层次的宣传，加大水资源政策法规宣传力度，提高全民节水意识和水资源保护意识。

我县在实行最严格水资源管理制度方面做了大量工作，取得了一定成绩，但与上级的要求和群众的期盼还有一定的差距。今后，我县将继续认真落实实行最严格水资源管理制度，切实做到合理开发，科学管理，全面节约和有效管理水资源，以水资源的可持续利用促进经济社会的可持续发展。

实行最严格水资源管理制度2

一、概述

（一）基本情况

**市位于河南省西北部，太行麓，东邻博爱以丹河为界，西邻济源，南接温、孟两县市，北与山西接壤。地处东经112°46′—113°02′，北纬34°59′–35°18′，全市总面积623.5平方公里，地势北高南低，由西北向东南倾斜，最高海拔高度1116.9米，最低海拔高度为110米。全市辖13个乡镇（办事处），458个自然村，327个行政村，共计10.4万户，50.9万人，其中农村人口38.9万人。全市分山区、丘陵区和平原区，其中山区、丘陵区面积213平方公里，涉及沁北的紫陵、西向、西万、山王庄、常平五个乡镇，平原区面积410.5平方公里，涉及柏香、王曲、王召、太行、怀庆、沁园、覃怀等八个乡镇（办事处）。

**市属暖温大陆性季风气候，四季分明。据气象部门统计，历年平均气温14.3度，实测最高气温43.4度，最低气温-17.6度，平均日照时数2496小时，无霜期208天，多年平均降雨量为618.8毫米，丰枯年份雨量相差3–4倍。且年内降雨量分配极不均匀，全年70%降雨量集中在七、八、九三个月，实测最大降雨量为1116.8毫米（1954年），最小降雨量为262.9毫米（1965年）。多年平均风速2.1米/秒，最大风速19.4米/秒，风向多为西北风，冬春季居多。

**市地貌单元主要有山（丘）区和平原区组成，地形为北高南低，北部为太行山区，属山西地台背斜东南缘断裂带，是由寒武–奥陶系石灰岩以及石炭二迭系砂页岩构成的基岩，地形地貌复杂，地势起伏较大，海拔高度在1000–180米，山地受强烈构造运动和风蚀、流水侵蚀切割，基岩裸露，具有山势陡峭，深沟峡谷和土薄石厚的.特点，水土流失现象较为严重。其它地方为沁河和太行山交互冲击平原，地势平坦，人口稠密，为沁河泛滥和山丘区洪水的承泄区。

（二）20xx年度考核工作中主要问题整改情况

1、对全市范围内所有取用水的单位或企业，重点是取用地下水的企事业单位及产业集聚区取水大户加强水资源管理。

2、严格水功能区监督管理，对沁河、丹河等主要河道划定了水功能区。加强饮用水水源地保护，划定了**市集中式饮用水水源地保护区，将水源地达标建设工作作为一项持续性工作常抓不懈。

3、扩大计划用水范围，将纳入取水许可的用水户全部开展了计划用水，促进我市节约用水工作。

（三）20xx年水情和实行最严格水资源管理制度情况

1、全市多年平均降水量mm，20xx年全市平均降水量mm

2、严格取水总量控制管理。严格取水许可审批，限制审批新增取水，确保了取水总量得到有效控制。

3、严格取水许可和水资源论证制度。全面完善了取水许可登记制度，同时在取水许可勘查的基础上，全面完善了我市取水许可户资料。

4、严格地下水保护和开发利用管理。我市在城市公共供水管网能够满足用水需要时，建设项目自备取水设施严禁取用地下水，并下发了**市境内自备井封闭工作实施方案。

二、目标完成情况

（一）水资源开发利用控制红线达标情况

一是严格取水总量控制管理。严格取水许可审批，限制审批新增取水，确保了取水问题得到有效控制，20xx年用水总量为18508.5万立方米，有效控制在目标用水总量24000万立方米之内；二是严格地下水保护和开发利用管理。在城镇公共供水管网覆盖范围内，严禁新增自备水源，并封闭违法违法建设的自备井；同时对建设项目自备取水严禁取用地下水，切实严格控制地下水的开采，防止超采的发生。

（2）用水效率控制红线达标情况

一是制定用水量分配方案。根据**市下达的用水总量控制指标，强化用水大户的用水总量控制和定额管理，对超计划或定额取用水的，实行累进加价收费。二是加强节水监督管理。**市积极推进建设项目节水设施“三同时”管理制度，对新建、改建、扩建项目进行节水评估，并要求配套建设节水设施。通过以上措施，20xx年**市工业用水为73500000万立方米，工业增加值为2450000万元，20xx年万元工业增加值用水量为30立方米/万元。控制在下达的目标30.7立方米/万元之内。

（3）农田灌溉水有效利用系数

全面推进农业节水工作，提高农业节水灌溉水平。抢抓小型农田水利重点县建设机遇，积极推进农业节水技术改造，建设高标准农田，遏制农业粗放用水。农田灌溉水有效利用系数0.615。

（4）目标完成自评分情况

**市水资源管理目标按照《**市实行最严格水资源管理制度20xx年度考核工作方案》，自评分为：100分。

实行最严格水资源管理制度3

一、深刻认识实行最严格水资源管理制度的重大意义

随着工业化、城镇化快速发展和全球气候变化影响加大，我国水资源短缺、水污染严重、水生态环境恶化等问题日益突出，已成为制约经济社会可持续发展的主要瓶颈。这就要求我们下决心实行最严格水资源管理制度，像重视国家粮食安全一样重视水资源安全，像严格土地管理一样严格水资源管理，像抓好节能减排一样抓好节水工作。

实行最严格水资源管理制度，是破除水资源瓶颈制约的根本途径。我国是世界上最大的发展中国家，也是水资源短缺的国家，发展需求与水资源条件之间的矛盾十分突出，节水是根本性出路。

实行最严格水资源管理制度，是加快转变经济发展方式的战略举措。我国传统经济发展方式付出的代价过高，部分流域水资源开发利用已接近或超过水资源承载能力。转变经济发展方式，必须转变用水方式。

实行最严格水资源管理制度，是保障国家粮食安全的关键环节。民以食为天，食以水为先。我国粮食连续多年增产增收之后，保障粮食安全的水利基础亟待巩固。我国人均耕地面积和耕地亩均水资源量只有世界平均水平的40%和50%，人增地减水缺的矛盾十分突出，加之一些地方农业用水粗放，农业受制于水的状况将长期存在。只有建设节水高效的现代农业，才能有力保障国家粮食安全。

实行最严格水资源管理制度，是加快推进生态文明建设的.迫切需要。长期以来，由于一些地方片面追求经济增长，对水资源和水环境缺乏有效保护，导致水生态环境持续恶化。只有从源头上扭转水生态环境恶化趋势，才能推动全社会走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。

二、准确把握实行最严格水资源管理制度的总体要求

《意见》明确了实行最严格水资源管理制度的指导思想、基本原则、目标任务和重大举措，是指导当前和今后一个时期我国水资源工作的纲领性文件。

指导思想。

核心是围绕水资源配置、节约和保护“三个环节”，通过健全制度、落实责任、提高能力、强化监管“四项措施”，严格用水总量、用水效率、入河湖排污总量“三项控制”，加快节水型社会建设，促进水资源可持续利用和经济发展方式转变，推动经济社会发展与水资源水环境承载能力相协调。

基本原则。

一要坚持以人为本，着力解决人民群众最关心最直接最现实的水资源问题，保障饮水安全、供水安全和生态安全，这是实行最严格水资源管理制度的出发点和落脚点；

二要坚持人水和谐，尊重自然和经济社会发展规律，处理好水资源开发与保护关系，以水定需、量水而行、因水制宜，这是实行最严格水资源管理制度的核心理念；

三要坚持统筹兼顾，协调好生活、生产和生态用水，协调好上下游、左右岸、干支流、地表水和地下水关系，这是实行最严格水资源管理制度的内在要求；

四要坚持改革创新，完善水资源管理体制和机制，改进管理方式和方法，这是实行最严格水资源管理制度的根本保障；

五要坚持因地制宜，实行分类指导，注重制度实施的可行性和有效性，这是实行最严格水资源管理制度的有效途径。

主要目标。

在水资源开发利用控制方面，按照保障合理用水需求、适度从紧控制的原则，在强化节水的前提下，提出到20xx年全国用水高峰时用水总量控制在7000亿立方米以内；在用水效率控制方面，按照高效用水、经济合理、技术可行的原则，提出到20xx年用水效率达到或接近世界先进水平，万元工业增加值用水量降低到40立方米以下，农田灌溉水有效利用系数提高到0.6以上；在水功能区限制纳污方面，到20xx年全国主要污染物入河湖总量控制在水功能区纳污能力范围之内，水功能区水质达标率提高到95%以上。为实现上述目标，《意见》还进一步明确了20xx年和20xx年水资源管理的阶段性目标。这些目标既充分体现了约束性，又充分考虑了可行性，通过努力是完全可以实现的。

重大举措。

一是加强水资源开发利用控制红线管理，严格规划管理、水资源论证、水量分配、取水许可和水资源有偿使用制度，促进水资源可持续利用；

二是加强用水效率控制红线管理，通过全面节水、定额管理、理顺水价和节水技术改造，推进节水型社会建设；

三是加强水功能区限制纳污红线管理，严格水功能区监督管理和饮用水水源保护，推进水生态系统保护和修复，改善水环境质量；

四是落实严格水资源管理的责任考核、计量监控、管理体制、投入机制、政策法规等保障措施，推动最严格水资源管理制度落到实处。同时，为充分发挥红线的约束作用，《意见》明确了取水许可和入河湖排污口限批、地下水禁采限采等一系列刚性要求和禁止性规定，极大地提高了最严格水资源管理制度的约束力、执行力和威慑力。

三、真抓实干推动最严格水资源管理制度落到实处

制度的生命力在于实施。当前，实行最严格水资源管理制度的当务之急是狠抓落实，在强化制度执行上下功夫、在严格红线约束上动真格、在促进水资源可持续利用上见成效。

一要抓紧分解“三条红线”控制指标。加快分解落实水资源开发利用控制、用水效率控制、水功能区限制纳污“三条红线”控制指标，尽快建立覆盖流域和省市县三级行政区域的红线控制指标体系。加快制定主要江河流域水量分配方案，力争用5年时间基本完成全国主要跨省江河水量分配工作。加快制定高耗水工业和服务业用水定额国家标准，抓紧修订完善区域用水定额标准，提高用水定额的先进性、约束性和实用性。依据《全国重要江河湖泊水功能区划》和各省区水功能区划，抓紧对水功能区水域纳污能力进行复核，提出各流域区域水功能区限制排污总量意见。

二要着力强化水资源统一调度。按照兴利服从防洪、区域服从流域、电调服从水调的原则，制订完善主要江河水资源调度方案、应急调度预案和调度计划，全面实施水资源统一调度。认真组织开展河北山西向北京调水、引黄济津济冀济淀等水量应急调度工作，确保重要城市、重点地区供水安全与生态安全。加强水利工程联合调度特别是梯级水库群联合调度，合理确定不同水利工程蓄泄过程，最大程度发挥水利工程的综合调配作用。

三要全面加强水资源开发利用管理。严格规划管理、建设项目水资源论证和取水许可审批，加快开展国民经济和社会发展规划、城市总体规划、重大建设项目布局等水资源论证，严格控制水资源短缺地区、生态脆弱地区发展高耗水项目。严格实行地下水取用水总量控制和水位控制，尽快核定并公布地下水禁采和限采范围，编制实施南水北调东中线受水区、地面沉降区、海水入侵区地下水压采方案，逐步实现地下水采补平衡。

四要全面加快节水防污型社会建设。实施全国“十二五”节水型社会建设规划，强化用水定额和用水计划管理，严格落实节水“三同时”制度，制定实施节水强制性标准，大力推行清洁生产和节水技术改造，积极发展污水处理、中水回用、雨水、海水等非常规水源开发利用。综合运用产业政策、财税政策、价格杠杆等手段建立节水激励机制。加快建立和完善国家水权制度，积极培育水市场，鼓励水权转让，运用市场机制合理配置水资源。

五要加快江河湖库水系连通工程建设。综合采取调水引流、清淤疏浚、生态修复等措施，科学合理建设河湖水系连通工程，加快构建引排顺畅、蓄泄得当、丰枯调剂、多源互补、调控自如的江河湖库水网体系。加快大中型水库和西南重点水源工程建设，积极推进一批跨流域、跨区域调水工程，因地制宜建设城市应急备用水源。加快推进南水北调东中线一期工程及配套工程建设，加快南水北调西线工程前期工作，抓紧研究健全后续管理体制机制，确保工程如期通水并持续发挥效益。

六要切实加强水资源保护和水生态修复。加强水功能区和入河湖排污口的监督管理，建立水功能区水质达标评价体系，实施入河湖排污总量的动态监控，建立取水许可和排污口设置管理联动机制，进一步强化水质管理。加快完善饮用水水源地核准和安全评估制度，深入开展重要饮用水水源地安全保障达标建设，强化饮用水水源地应急管理。加强重要生态保护区、水源涵养区、江河源头区和湿地的保护，推进生态脆弱河流和地区水生态修复，开展水生态保护示范区建设，定期组织开展全国重要河湖健康评估。

七要大力推进水资源管理法制化进程。进一步完善水资源规划体系，强化规划的执行和监督检查，加快节约用水、地下水管理、水资源论证等方面立法工作，为严格水资源管理提供规划依据和法律保障。细化实化最严格水资源管理各项制度，确保水资源开发利用和节约保护各项工作有章可循、有规可依。会同有关部门尽快出台最严格水资源管理制度考核办法、责任追究办法，建立水资源领域重大违法违规问题行政问责制度。

八要强化水资源监控能力和科技支撑。以国家水资源监控能力项目建设为重点，加强省界等重要控制断面、水功能区和地下水的水质水量监测能力建设，完善取水、排水、入河湖排污口计量监控设施，逐步建立中央、流域和地方水资源监控管理平台，全面提高水资源监控、预警和管理能力。深入开展水资源领域重大问题研究和关键技术研发和推广，全面提高水资源管理的科技水平。

九要不断创新水资源管理体制和机制。继续深化水务管理体制改革，实现城乡涉水事务一体化管理。健全流域管理与行政区域管理相结合的水资源管理体制，明确流域与区域管理事权划分，积极搭建流域水事协商与协调平台，进一步完善水资源保护和水污染防治协调机制。加快推进水价改革，完善水价形成机制，合理制定征费标准，促进水资源节约与保护。

十要广泛凝聚水资源管理工作合力。实行最严格水资源管理制度，需要全社会共同努力。各级水利部门要切实增强责任感和使命感，认真履职，敢抓严管；主动当好党委政府参谋，加强与有关部门的协调配合；广泛深入开展基本水情宣传教育，为制度实施营造良好氛围。

实行最严格水资源管理制度4

通过关于检查水资源费征收管理使用情况的通知，我县水利局为全面贯彻上级关于开展水资源管理专项检查工作的有关文件精神，我县认真组织人员对水资源管理法规制度落实情况、水资源管理行政许可实施情况、水资源费征收使用管理情况、水资源费征收标准制定和执行情况、取用水单位和个人履行水资源管理法律法规情况、廉政建设情况等进行了自查，现将自查情况报告如下：

一、水资源费征缴情况

(1)水资源管理法规制度落实情况

《水法》和《水资源费征收管理条例》《xx省水法实施办法》等法律法规相应一出台，我局便组织全局职工学习，了解掌握相关规定，邀请取水管理相对人进行座谈、介绍节水经验等方式进行宣传，摘取部分法条刊及相关文件印成册发给各取用水户，同时利用“世界水日”、“中国水周”以及“阳光服务”等宣传机会采取更为多样的形式进行更为广泛的宣传，20xx年至今，我局共印发宣传手册、传单20万册，宣传纸杯30万个，宣传手提袋3万个，租赁广告宣传牌30块，自制宣传牌6块，悬挂宣传条幅200处，出动宣传车辆240余次，利用广播电视台、新闻媒体滚动播出700余小时。使全市水资源法律法规宣传覆盖率达到了xx0%，受宣传人数达70%，全市形成了良好的水事法律氛围，为水事法律法规的贯彻落实奠定了基础。并根据相关法律法规规定与相应科室订立责任制，并采取分组、分工、分片负责制以落实法律法规的相关规定。在实际工作中正确运用，没有存在与政策法规不协调、不一致的情况。

(2)水资源费(含基金)征收情况

我市水资源费(含基金)的征收范围为市区、油区及乡镇直接从地下取用水资源的单位和个人。征收标准按照价行费字[1999]26号、沧价行费字[1999]33号、政字[20xx]41号、任政字[20xx]90号、沧水政字[20xx]30号、xx省人民政府令[20xx]第16号、财综[20xx]147号文严格执行。具体做法是：

一、严把责任关。明确责任是完成任务的基本保证。每年年初局党组专门组织召开水资源费征收会议，首先明确责任，分级负责。在收费过程中实行分管副局长负责制，下设两个征费小组，水资办和征费站，财务科负责征收票据的监督和管理。主管副局长将我市划为两个征费区，市区、油田及乡镇取用水重点户为一个区，由水资办负责。乡镇取用水户由征费站负责。其次下达任务，定期调度。每年一月份和七月份分管局长定期召开收费工作调度会，听取各组汇报上半年任务的完成情况，各企业的发展情况，遇到的困难，总结好的工作方法。分管局长听取汇报后，根据各征费区的实际情况下达下半年的征费任务。

二、严把计量关，计量是征费工作的必要前提条件。我局从20xx年开始在全市用水单位中开展了用水大检查，对没有计量或计量设施不合格的，责令其限期安装合格的计量设施，预期不安装的依法进行行政处罚，关停水源井。20xx年，我们在乡镇自备井上都安装了水量计时器，定期对各自备井进行水量监测，计量设施安装率达到95%以上。由于计时器容易作弊，机械水表年久老化易损坏，目前，计量设施正常运行率在60%左右。为了使水资源管理更加科学化、规范化，为水资源费足额征收提供更精确的依据，xx年，我们开始在重点用水企业中安装远程监控和ic卡智能水表，目前共安装远程监控13套，ic卡智能水表20套。由于远程监控及ic卡智能水表安装费用较高，受利益驱使，取水户有抵触情绪，因此给安装工作带来一定的困难。

三、严把程序关，合法的征缴程序是完成征缴任务的重要保证。自开始征收水资源费以来，依据法律法规完善执法程序，为保障水资源费足额收缴奠定基础。我局的做法是：

(1)由我局组织专门人员定期到各用水单位进行抄表，待数据核准确定后，由企业取用水户的当事人签字，按照《xx省水资源费征缴通知书》格式下达水资源费征缴通知书。

(2)由收费人员直接到各用水单位去征收水资源费(含基金)，水资源费(含基金)的征收票据均由专人开具，并在取得征缴资金的当天交指定银行专用账户。

(3)对拖延缴纳或拒不缴纳的个别用水户，下达水资源费行政征收决定书，对逾期不申请行政复议也不向xx市人民法院起诉，又不履行本决定的，xx市水务局将申请xx市人民法院强制执行。最终依靠法律手段保障水资源费足额征缴。在实际征收过程中，我们不怕吃苦、不怕繁琐、不怕啃硬骨头、不断加大征收力度，做到不越权、也不留死角、消灭人情费和协议费，杜绝随意减免的现象。

(3)水资源费上解入库及使用管理情况

水资源费征收使用管理严格按照上级有关部门下发的相关政策文件执行，20xx年至xx年省水利厅下达水资源费年征缴任务2xx万元，我局严格按照上级文件精神按任务的.规定比例及时上解省水利厅，xx年以后由市财政局按实际征收额的规定比例上解省水利厅。南水北调工程基金全额上解。从20xx年至今，共征收水资源费1739.4万元。南水北调工程基金3535.6万元。征收主体、范围、方式、程序符合规定，不存在多征、减征、免征、缓征等问题。20xx年上半年共征收水资源费66万元，与同期相比，征收额少，具体原因是：财综[20xx]147号文件下发后，我局认为华北石油管理局供水供电服务中心应按“设区市城市”标准征收水资源费，但华北石油管理局供水供电服务中心提出质疑，并书面向我局提出《关于缴纳水资源费通知的回复意见》，要求按照城市供水企业、县级城市及以下标准缴纳。我局就此问题迅速向省水利厅行文，请省厅给予明确。省厅接此请示后认真研究，给予了函复水资函[20xx]39号文，明确提出华北油田等用水单位水资源费征收标准按照“设区市城市”标准执行。华北油田用水单位收此复函后积极向上级主管部门申请资金，目前油田20xx年上半年水资源费已到位。

水资源费使用范围，主要用于水资源管理、节约和保护工作，不存在侵占、截留、挪用、坐收坐支、瞒报水资源费等问题。目前水资源专项资金节余308万元。

二、水资源管理与保护情况

我局在水资源管理与保护中，从规范审批入手，加强调查研究、评价等基础工作，推行“四个一”管理制度，坚持开展地下水动态监测，主要做了以下几个方面的工作：

1、严格管理，强化监督。

我局从规范凿井和取水行为入手，加强取水许可监督管理，主要抓了审批、计量、检查三个环节：一是对新取水户必须进行水资源论证，严格取水许可审批，要求做到审批内容全面，程序规范，水井资料齐全;二是深入现场，检查取水计量情况，发现问题及时处理;三是认真开展用水计划年检工作，在年检中做到“三个结合”，即年检与计量安装工作相结合，年检与水质保护相结合，年检与行业用水定额相结合。严格按照行业用水定额制定下一年度的用水计划。通过年检推动地下水资源管理各方面工作的开展。

2、摸清家底，开展地下水资源调查评价

为提高地下水资源科学管理水平，我局近年来加大投入，与xx市水文水资源勘测局等单位密切合作，xx年由xx市水文水资源勘测局对全市区域的地下水资源进行调查评价工作，对我市的降水量、蒸发量、地表水资源量、地下水资源量、水资源总量、深层地下水限采量、水质及污染分析、水资源开发利用状况等进行了调查分析与计算报告还总结了本市的国民经济发展规划，对全市近期20xx及远期进行了预测和平衡分析，针对水资源的供需矛盾提出了措施与建议，摸清家底，为地下水审批提供依据，

3、建立健全地下水管理制度

我市属于地下水严重超采区，近几年，我市经济发展较快，对水的需求量也日益增加，为解决供需矛盾，在严格控制开采深层地下水的前提下，对那些需取水的新上项目，在论证可行的情况下，优先使用浅层地下水。对现有地下水取水户进行调查、登记、编号，并统一制作了水井编号牌，安装在地下水井的泵房或显著位臵，建立健全地下水管理档案和取水台帐制度，对各用水户建档，每户都附有照片、取水设备、型号、功率、取水口位臵所在地名、坐标等。为了了解每口井的取水量，我市规定每月由专人定时抄表，严格执行年度地下水开采计划。

4、注重保护，开展深层地下水动态监测

我局按照地下水分布规律，从98年开始，选择了24口深井，进行水位、水质、水温及埋深的测量,每季度编制一期地下水资源动态监测季报，每年编制年报，每年还对不同含水组的水准点进行两次埋深测量。通过监测工作，较为全面地掌握了全市水质、水位的基本情况，为开展地下水资源保护提供了可靠依据。

5、加强水资源保护。我们对全市27个入河排污口进行了建档登记工作，并和环保部门密切配合进行定期监测。严格坚持入河排污口设臵论证制度，没有论证的一律不予审批。完善的制度为水资源可控管理提供了坚强的保障。

取水许可、水资源论证、入河排污口设臵严格按照相关程序来办理，不存在越权审批、行政不作为等问题。

三、存在的问题

1、水资源费征收是水资源管理工作的重要内容之一，我局对此项工作历来十分重视，而今年又是水资源费实施新标准的第一年，上级主管部门下达给我局20xx年的征费任务是1558万元，这一任务对于这么一个县级市来讲，可以说任务十分艰巨，难度非常大。但作为水资源管理部门，我们必须迎难而上，想尽各种办法，千方百计促征收。截至20xx年9月中旬，我局共征收水资源费504.1万元，实际完成总任务的32.35%。这一成绩从纵向来看不很理想，但其它兄弟县市来看，我们的完成量还是较靠前的。造成水资源费征收额度锐减的原因主要有两点：

一是受金融危机影响，企业生产量严重萎缩，减产幅度很大。用水量较往年下降严重。

二是我市于xx年下半年在城区公共供水范围内开展了关闭自备井压采工作，今年好多用水单位都被关闭水井，也直接造成我市费源的减少。

2、在水资源费征收执法方面，我们本着多宣传、多沟通、慎执法的原则，尽可能达到不执法而按量征收的目的，但在实际工作中也有部分用水单位拒不缴纳水资源费。例如棉纺小区，从去年7月份拖延缴纳水资源费至今，究其原因，既有对水资源费征收认识不深的问题，更重要的是该小区都是原棉纺厂的下岗职工，没有经济来源，是认为特殊群体。我们不敢轻易执法，我们希望上级领导能利用这次机会协助我们对此类情况予以执法处理，从而达到执法一件，教育一片的效果。

3、我市的计量设施主要是在20xx年安装的，大部分是水量计时器，该产品工艺简单，容易作弊。xx年，我们开始在用水大户中安装远程监控和ic卡智能水表，目前共安装远程监控13套，ic卡智能水表20套。使用效果较好，但由于远程监控及ic卡智能水表安装费用较高，普及安装有一定的资金困难，希望上级部门下拨用于计量的专项资金,补贴用水户，使水资源管理更加科学化、规范化，为水资源费足额征收提供更精确的依据。

4、我市是深层地下水严重超采区，在水资源管理方面不断建立健全管理制度，申请用水前期，必须做水资源论证，论证通过后，严格按照审批程序进行审批。由于前期的水资源论证费用较高，审批又有一定的时限，用水申请户受利益的驱使，私自联系外县井队凿井取水，由于违法凿井的地理位臵多为偏远乡镇，巡逻执法很难被发现，造成个别取水户无证取水，同时也给执法工作带来了很大困难。

实行最严格水资源管理制度5

春秋的管仲说过；“水，万物之本源也”。从古至今，水资源保护的问题就一直萦绕在全球人们的心中。是的，水是万物赖以生存的根本，是我们的生命。没有水，所有的生命都会慢慢枯竭，逐步走向死亡。所以保护水资源和水污染的防治问题已经迫在眉睫！水是维系地球生态环境可持续发展的首要条件，也是地球生物赖以存在的物质基础，因此，保护水资源是人类最伟大最神圣的责任。

其实我们的地球71%的表面覆盖水，但是，却有97.5%的水是咸水，只有2.5%是淡水。而就在这区区的2.5%的淡水中，将近70%冻结在地球的两极地带，其余多为土壤水或深层地下水，不能被人类利用。所以地球上只有不到1%的淡水或约0.007%的水可以被人类直接利用，更可怕的是，专家预计到20__年，世界上将会有30亿人面临缺水。40个国家和地区淡水严重不足。

一、保护水源，从节约做起

水资源保护是一个国家为了满足水资源科持续利用的需要，维护水资源的正常使用功能和生态功能，采取经济、法律、行政、科学的手段合理的安排水资源的开发利用，并影响水资源的经济，生态属性的各种行为进行干预的活动。

保护水资源，首先要让全社会改变用水观念，意识到节约用水的重要性，认识到水的珍贵。联合国有关机构曾经的调查结果显示，每一次冲马桶的水量，相当于有的发展国家人均日用水量；夏天洗澡的水量相当于缺水国家几十个人的日用水量；水龙头没拧紧，一晚流失的水量相当于非洲后或者亚洲缺水地区一个村庄的居民日饮用水总量。这是多么骇人听闻的调查结果，所以，我们要呼吁大家节约用水，要树立惜水意识，积极开展水资源警示教育，我们的水资源不是取之不尽，用之不竭的！全社会要建立水资源危机意识，把节约水资源作为我们自觉的行为准则！

其次提高水资源利用率，减少水资源浪费。有效节约水的关键在于利用“中水”，实现水资源重复利用。另外，利用经济杠杆调节水资源的有效利用，坚持科学核定用水量的前提下，坚持分类对待的原则，加大改革力度，打破行业垄断，健全组织机构，统一管理，在全国建立起一个自下而上的水督察体系，比如说市民生活用水，工商企业用水，机关事业团体用水实行不同水价，定额内平价，超额部分适当加价。在水资源短缺地区征收比较高的消费税以及限制用水等，以培养公民节约用水的习惯。在节约用水资源的同时应避免无效浪费。北方的冬季，水管很容易冻裂，造成严重的漏水，应特别注意预防和检查；随着社会经济的发展和城市化进程的加快，为了缓解水资源紧张的情况，除了大力抓好节约和保护水资源工作外，跨流域调水已经成为我国北方城市的必然选择，跨流域调水必然带来水资源供需关系的变化，所以水权交易必在实行；由于我国一直实行“福利水”制度，水没有被当作一种经济商品对待，所以，在水资源的配制上，市场机制通常被管制方法所替代，当前应当转变观念，认识到水资源的自然属性和商品属性，遵循自然规律和价值规律，确实把水作为一种商品，合理应用市场机制配置水资源，减少资源浪费。

再次，大力发展绿化，增加森林面积涵养水源，因为这样可以减少无效蒸发及调节小气候的作用，具有节流意义，而林区和林区的边缘也可以增加降水量，节流又开源。回收利用城市生活污水，使其变为可用资源，也是一种提高水的利用率的有效办法。比如说经过污水处理厂将生活污水处理达标后，可广泛应用于道路清洁，城市绿化，居民冲厕所，汽车冲洗及企业设备冷却用水等领域，这样可以有效的节约水资源。

二、保护环境，防止水污染

据报告检测，目前全国多数城市的水都受到一定程度的点状或面状污染，而且有逐渐加重的趋势。所有我们还是要从根本上来防治水污染，因为严重的水污染不仅降低了水体的使用功能，更严重的威胁到人类的饮水安全和健康。

1、我们看采取紧急而切实的行动，对已经受到严重污染的河流的唯一途径是改变发展模式，走可持续发展的道路，严格控制沿岸的污染排放总量，从末段治理向源头控制转变。对于新的开发项目，必须做到加强发展规划和项目的环境影响评价，坚决抵制消耗资源量大喝污染排放量大的企业项目，并坚决淘汰已有的污染严重项目，坚决杜绝东部地区淘汰的污染企业西迁。

2、采取预防为主的方针，在西部大开发的过程中防止水污染处于中等水平和尚未受到明显污染的地区的水污染态势加重，如果从工业化的起步时机开始注意把工业发展与环境保护协调起来，遵循可以持续发展的战略，走新型工业化的道路。

3、大力推行清洁生产，争取实现工业用水量和废水排放量的零增长和有毒，有害污染的零排放工业污染的控制是水污染防治中十分重要的一环。比如说：禁止向水体排放油类，酸液，碱液或者剧毒废液；禁止将含有禁止将含有汞、镉、砷、铬、铅、氰化物、黄磷等的可溶性剧毒废渣向水体排放、倾倒或者直接埋入地下。存放可溶性剧毒废渣的场所，应当采取防水、防渗漏、防流失的措；禁止利用无防渗漏措施的沟渠、坑塘等输送或者存贮含有毒污染物的废水、含病原体的污水和其他废弃物等等。

4、加大城市废水处理力度，提高污水回收利用率，为西北地区开发提供稳定可靠的水资源，促进经济的发展和保障人民的需要城市废水经过妥善处理后完全可以回收利用于工业、农业、市政等，应该在严重缺水的西北地区加快城市废水处理的速度，使受到严重污染的地区尽快摆脱污染的局面，尽快提高处理后废水的利用率。城市废水处理厂的建设必须与城市废水收集管网的建设同步进行，以免重复东部地区很多城市犯过的错误，即由于管网系统建设的滞后而使废水处理厂的功能得不到发挥。

5、加强面源污染控制，规范农药、化肥使用西北地区农业用水量占总用水量的89.3％。农牧业带来的污染不容忽视。国家应出台相应政策规范和限制农牧业农药、化肥的使用种类及使用量，大力扶植生态农业，控制农业污染。

总之，水是我们的生命，是我们赖以生存的首要条件，我们要保护好水资源，不要让我们的眼泪成为世界上最后一滴水。

实行最严格水资源管理制度6

一年来，水政水资源科、水资源管理办公室和水政监察支队全体人员在局党委的正确领导下，认真学习贯彻邓小平理论和“三个代表”重要思想，积极开展保持共产党员先进性教育活动，坚持依法行政，优化经济发展环境，紧紧围绕工作目标，在水法规宣传、水行政执法和水资源管理等方面做了大量工作，取得了一定的成绩，现将工作情况总结如下：

一、工作目标完成情况

（一）政府重点工作和主要工作目标

根据《某市某局关于印发20xx年政府实事及重点工作责任分解的通知》（安水〔20xx〕18号）和《某市某局关于印发市政府20xx年主要工作目标我局部分责任分解的通知》（安水〔20xx〕65号）要求，我们承担的工作目标完成情况如下：

1、政府重点工作（安水〔20xx〕18号）中4、第七项

南水北调工程基金（资金）宣传、征收情况：根据《河南省南水北调工程基金（资金）筹集和使用管理实施办法》，我们结合全市实际取用水情况反复进行了测算，并起草了《某市南水北调工程基金（资金）筹集和管理实施办法》，在市政府正式印发后，我们及时复印了文件和印制了缴费明白卡，克服市区公共供水管网覆盖范围、建成区未界定、未公布，取水户情况复杂多样、不主动配合等种种不利因素，采取对取水大户坐催坐盯和对取水小户定人包单位等措施，深入广大取用水户广泛宣传。自20xx年7月1日起正式开征南水北调工程基金以来，截至目前，市区符合征收条件的273个自备井取水户95％以上已按水资源费新标准缴纳了水资源费（南水北调工程基金）。由于省价格主管部门和财政部门未出台中央直属电厂水资源费（南水北调基金）征收标准，某电厂南水北调基金无法完全征收，电厂生活部分地下水水资源费按新标准正常缴纳，生产用水水资源费（地表和地下）需省政府统一协调，待上级有关部门下文明确标准后再征收；安钢上报发改委文件要求自20xx年1月1日起缴纳地表水资源费，待批。

漳河护岸二期工程建设情况：督导某县完成了漳河护岸二期20xx年度工程建设任务，完成投资100万元，工程量0.69万立方米。由于漳河护岸二期20xx年度工程建设市配套资金至今未落实，自今年6月份开始一直停工待建。

全国地下水保护行动试点市工作情况：小南海泉域综合治理作为某市地下水保护行动计划重点工程，今年计划投资912万元，需完成1.4公里河道治理。截至11月25日，主泉区绿化面积已达3万m2，清运土方12万m3，砌石0.89万m3，浇筑砼400m3，完成投资829万元，完成年计划的91%。目前，工程已进入扫尾阶段，年底前可全部完工。封闭市区水源井是有效保护地下水的重要措施，今年我们通过加强水行政执法和规费征收工作，封填水源井15眼。

2、政府重点工作（安水〔20xx〕18号）中6、第六十三项

认真办理了市十一届人大二次会议代表议案4件和市政协十届二次会议委员提案1件，人大代表和政协委员对办理情况满意率达100％。严格执行市人大常委会《关于交付“关于合理利用和保护我市水资源的议案”审理意见报告的通知》，一是深入开展了合理利用和保护水资源的宣传工作；二是考察借鉴了外地市封闭水源井工作经验，按照“依法行政，统筹安排，分类区别，先供后封，各负其责，稳步推进”的原则，拟定了《某市封闭市区水井工作方案》、《某市封闭市区水井的建议》，并报市政府法制办，待市政府批复后执行；三是认真落实水资源费新标准，充分利用经济杠杆的调节作用，促进水资源优化配置。同时，积极主动向市人大及其常委会汇报工作，支持人大代表依法行使职权，自觉接受其工作监督和法律监督。

3、政府主要工作目标（安水〔20xx〕65号）中第二项

截止目前，共受理水事案件49起，其中，现场处理14起，立案查处35起，结案33起，结案率94%；至20xx年11月25日全市共征收水资源费（南水北调基金）20xx万元，提前一个月完成了全年20xx万元的征收任务（其中我局直接征收1066万元，占年目标1000万元的107%），预计年底将完成2250万元，创历史新高，走在了全省前列。针对化纤厂、省建七公司等破产单位的欠费问题，已移交法院并采取了扣押财产和对法人采取强制措施，完成追缴欠费52万元，有力地促进了水资源费征收，维护了良好的水事秩序。

4、政府主要工作目标（安水〔20xx〕65号）中第四项

根据市政府转来《市人大常委会〈关于交付“关于合理利用和保护我市水资源的议案”审理意见报告的通知〉》，我们拟定了《某市封闭市区水井工作方案》、《某市封闭市区水井的建议》，待市政府批复后执行,并向市政府报送了上述议案办理情况汇报；截止目前，今年已封填水源井15眼。

5、政府主要工作目标（安水〔20xx〕65号）中第六项

优化经济发展环境，增强服务意识，坚持秉公办事、文明执法，深入推进依法行政，不断提高行政执法水平。全年共制发规范性文件3个，分别是《某市某局某市发展计划委员会关于下达20xx年度市区取用水计划的通知》、《某市某局关于开展市区地下水远传监测监控系统建设的通知》、《某市某局关于开展水平衡测试工作的通知》。所制发的规范性文件全部经市政府法制办审核，做到了不与上位法和政策相抵触，且全部向市政府法制办备了案，备案率达到100%，合格率达到100%；截止目前，未收到一起水行政复议案件，未收到上级交办的执法监督检查案件；全体水政监察员坚持做到了持证上岗、亮证执法，持证上岗执法率达到了100％；目前我局保留的6项行政许可项目都有法律法规依据，且全部经市政府法制办审查，无违法设定和实施行政许可的行为。

6、政府主要工作目标（安水〔20xx〕65号）中第十项

认真贯彻落实《行政许可法》，做好了14项某行政许可实施办法的起草、修改和完善工作，接受了省优化办和省某厅对我局贯彻执行行政许可法情况的检查，受到检查组的肯定和表扬。目前我局保留的6项行政审批事项全部进入市行政便民服务中心办理，没有出现“两头受理”现象，窗口工作没有出现因服务质量低劣而引起群众投诉。同时，对在中心的窗口工作人员，我局从未随意减少或抽调回原单位干临时工作，并及时解决了窗口工作所需的报纸征订、统一着装和通讯费用。

7、政府主要工作目标（安水〔20xx〕65号）中第十三项

今年，我局征费人员克服城市污水处理费涨价、城市污水处理费和排污费征收界限不清等困难，累计征收污水处理费75万元。结合《河南省城市污水处理费征收使用管理办法》（省长令第94号）规定，建设行政主管部门是城市污水处理费征收主体，并自20xx年10月1日起施行的新情况，我局已积极申请法院，善始善终做好取水户拖欠的20xx年9月底以前的城市污水处理费的追缴工作。

（二）局定工作目标完成情况

1、采取多种形式，搞好了第十三届“世界水日”和第十八届“中国水周”宣传和经常性的宣传活动

（1）3月22日，市人大、市政府联合召开纪念“世界水日”暨“中国水周”座谈会，来自司法机关、市直有关委局的负责人和取水单位代表60余人围绕全市水资源状况和依法治水工作进行了座谈。

（2）3月22日，市长在《某日报》发表了题为《珍爱生命之水保障饮水安全促进我市经济社会可持续发展》署名文章，报眼刊登了宣传主题。

（3）3月22日，组织全市12辆水政监察车辆，在市区主干道巡回宣传水法、节水条例、洹河管理办法以及某建设十年成就，营造了节日气氛。

（4）某电视台《天气预报》栏目播出了水资源管理、节水公益广告，时间为一周。

（5）某广播电台播出了《河南省节约用水管理条例》系列讲座，时间为一周，每天还播出了宣传口号15～20次。

（6）市内公交车悬挂了100条宣传标语，分布在市区12条主要公交线路，流动宣传了3天。

（7）向各县（市）分发了某部制作的主题宣传画，在全市范围内进行了张贴。

（8）指导各县（市）水务局及局属各单位进行了宣传，并及时组织报道。

（9）8月20日，围绕节水型社会建设宣传主题在市政广场摆放宣传版面、印发宣传单、出动宣传车进行了大规模宣传。

（10）认真做好了效能监督热线某节目，妥善解决了群众反映的问题，《效能热线专递》（第33期）对我局落实热线问题进行了追踪报道。

（11）报送并被某某信息采用信息20条，完成了全年任务。

通过广泛深入地开展宣传话动，增强了人们的水资源危机意识和节约用水的自觉性，提高了全社会的水法制观念、取得了较好的宣传效果。

2、地下水远传监测监控系统建设、水资源费和污水处理费征收情况

今年，市政府投资100万元建设市区地下水远传监测监控系统。我们组织人员考察了自备井远传监测监控系统，并对市区水源井进行现场调查，确定安装单位、表型及数量，提出了推荐方案，配合市政府采购办完成了市区地下水远传监测监控系统的设备选型与政府采购工作。在施工安装过程中，针对施工条件差、改装困难、企业生产不能停水、协调难度大等实际问题，我们首先加强与用水户的.联系和协调，结合各厂检修、停产等各种时机，对每一眼自备井设计现场施工方案和图纸，放弃节假日，加班加点进行安装，尽量不给用水户造成不必要的损失和麻烦。目前，该系统中心主站建设已安装调试完毕，等待验收。外围已安装远程水表34块、水位传感器4个、水温传感器6个。现在，市区取用水计量设施安装率已达95%。取用水计量设施的安装为加强市区地下水资源管理保护，加大水资源费（南水北调基金）征收，促进节约用水，发挥了积极的推动作用。

至20xx年11月25日全市共征收水资源费（南水北调基金）万元，提前一个月完成了全年万元的征收任务，预计年底将完成万元。对外资企业亚新钢铁有限责任公司开征水资源费（南水北调工程基金），标志着我市水资源费征收管理工作又迈出了开创性的一步。

3、行政许可、整顿和规范特殊用水行业情况

做好了十四项某行政许可实施办法的修改完善工作，接受了省优化办和省某厅对我局贯彻执行行政许可法情况的抽查，受到检查组的肯定和表扬。先后完成了中棉所、新天地服务中心、海鑫商贸有限公司、文峰时代广场和宏源电力有限公司生物质电厂的取水许可审批，加强了取水许可监督管理，对市区范围内所有取用地下水单位的取用水计量设施进行了检查，并督促用水户安装符合国家标准的取用水计量设施，装表率达到了95％；制定了整顿市区取用水秩序方案，开展了市区洗浴、洗车等特殊行业治理整顿调查摸底工作，现场检查了44个特殊用水单位，对查出使用转供自备水源的4个单位进行了处理，责令安装更换水表11块，责令9个未使用节水器具的单位采取了补救措施。开展了20xx年度取水许可证审验工作和20xx年取用水计划申报工作。12月31日前，将根据年审情况作出结论，并下达20xx年度用水计划。

4、普法、依法治市、查处水事案件和水事纠纷情况

为配合搞好《河南省行政执法证》和《河南省行政执法监督证》换证工作，根据市政府要求，举办了某专业法律法规知识培训班，各县（市）和市直水管单位的120余名水行政执法人员参加了培训，并由某市法制办领导监督进行了闭卷考试。培训得到了学习新知识、交流好经验、找准新问题、研究好方法的目的，大大提高了我市某执法人员的整体素质。同时，对需换证的行政执法人员进行了公示，并按期报政府法制办审查。

根据市委宣传部、市司法局和市依法治市办公室“四五”普法总结验收指导标准，我们积极准备，做好了我局“四五”普法工作总结，接受并通过了市依法治市办公室的检查验收；截止目前，共受理水事案件49起，其中，现场处理14起，立案查处35起，结案33起，结案率94%。经我局审查，并报省某厅同意，完成了漳河边界某县张各台、许家滩两座水电站向漳河上游管理局的申报工作；同时，还调查了某县安丰乡赵村、石家河村民与邯郸市漳河林场的土地权属纠纷问题以及某县安丰乡东高穴村民在漳河干流岳城水库下游河道右岸修建护地坝问题；受理了市长便民公开电话事项5件，并及时反馈了落实情况；查处了7起擅自凿井违法案件，维护了良好的水事秩序。

5、地下水保护行动和封闭自备井情况

小南海泉域综合治理作为某市地下水保护行动计划重点工程，今年计划投资912万元，需完成1.4公里河道治理。截至11月25日，主泉区绿化面积已达3万m2，清运土方12万m3，砌石0.89万m3，浇筑砼400m3，完成投资829万元，完成年计划的91%。目前，工程已进入扫尾阶段，年底前可全部完工。封闭市区水源井是有效保护地下水的重要措施，今年，我们通过加强水行政执法和规费征收工作，封填水源井15眼。

6、地下水监测网站建设和监测工作

完成了市区地下水动态监测井点的调整工作，完成了20xx年上半年全市203个地下水水位统调点和34个水质化验点的水质化验工作。组织开展了全市地下水动态监测工作，完成了《20xx年度市区地下水动态监测报告》和《20xx年度地温空调监测报告》的编写工作，为我市合理开发利用和保护地下水资源提供了科学依据。

7、水资源公报编制和取水户台帐建设情况

完成了夏季地温空调所用地下水的取样调查和监测管理工作；建立了取水户台帐，规范了抄表收费工作；完成了《某市20xx年水资源公报》编制、审查及印发工作。

8、科技项目、论文、信息宣传情况

完成了《某市地温空调对地下水影响研究》项目申报省、市科技进步奖工作，并有望获省政府科级进步三等奖；报送论文1篇，并被《河南某》刊登；报送并被某某信息采用信息20条，完成了全年任务。

9、上级交办的其他工作完成情况

（1）认真学习和贯彻市政府第36次常务会议纪要规定，就自备井管理、南水北调基金征收等工作向市政府督查室反馈了落实情况。

（2）配合省厅完成了《漳河上游水资源规划》配置阶段资料的初步汇总。

（3）配合海河某委员会在我市成功召开了漳河上游水资源规划配置阶段技术调研座谈会。

（4）配合漳河上游管理局完成了饮用水源地规划调查。

（5）完成了20xx年度《某执法统计报表》、《城市水务管理年报》和水资源管理年报等工作，并及时上报省厅。

（6）参加了市审计局组织的水资源费使用绩效调查，提出了管理、征收和使用建议。

（7）召开了专题会议安排布署了南水北调某市受水区地下水压采方案调查工作，这次主要调查内容有受水区实际开采量、超采区生态环境问题调查、替代水资源调查以及地下水压采工程投资估算等项工作。

（8）参加了海委召开的海委直管水库城市饮用水源地安全保障规划工作会议并着手开展工作。

（9）根据省厅安排，启动了海河流域湿地调查工作。

（三）目标以外工作

1、分析研究了外地水务公司全资收购某市供水工程存在的问题及隐患和我市当前水资源管理工作存在和急需解决的问题，向市政府汇报了我市水资源管理及水务管理体制改革情况。

2、编制了《某市20xx年上半年水资源动态简报》

3、对自备井数量进行了核实，测算取水量并按照三类情况（公共供水管网覆盖内、建成区公共供水管网覆盖外、建成区外）、四种标准（居民工业、行政经营、特殊行业、地温空调）分别多次进行水资源费征收额的详细测算。并针对南水北调基金开征后，对地下水影响、水资源优化配置、供需水量平衡及供水市场等方面的问题进行分析和预测，多次以书面报告向市政府汇报，为领导提供科学决策依据。

4、对全市城乡取用地表水、地下水、公共供水以及再生水的单位和个人开展了取用水户普查工作，普查结果为我市水资源的科学管理、优化配置和南水北调基金的征收奠定了良好基础。

5、取得的荣誉

科内一位同志被某市委、市政府评为20xx年度优化经济发展环境工作先进个人和市政府贯彻行政许可法工作先进个人。一位同志被推荐为市政府民族团结工作先进个人。

二、明年工作目标

1、加大水资源费征收力度，完成水资源费征收3200万元。

2、加强自备井管理，按批准的封井方案逐步封闭水源井；配合政府各部门理顺龙安区自备井管理的移交；严格打井审批手续，严肃查处无证和私自打井问题；规范自备井的水资源论证和验收程序；加强计划节约用水管理，实现地下水减采。

3、加强水资源管理的探讨和研究，搞好用水计划下达和年审工作，完成地下水远传监测系统建设和地下水、地温空调日常监测项目，编制某市饮用水源地安全保障规划，南水北调受水区压采方案，印发《20xx年水资源公报》。

4、利用世界水日、中国水周时机推进大规模的水法规、节水等宣传，增强全社会的水危机和节水意识。

5、加大水事案件查处力度，做到结案95％以上；及时协助法院追缴欠费，追缴率达到90％以上。

6、认真落实《行政许可法》，规范行政许可项目审批；全年不发生违法设定和违法实施行政许可行为。

7、积极研究水务一体化管理的方法、步骤，逐步实现水资源的统一管理。

实行最严格水资源管理制度7

一、强化宣传、提高认识

做好水资源管理工作，宣传发动是关键，围绕“世界水日”、“中国水周”开展集中宣传的基础上，重视宣传的日常性、有效性、广泛性、连续性及与多部门的联合性，采取多种形式，深入持久的开展节水型社会建设宣传：一是利用集市机会出动宣传车5次，共书写固定永久性标语1000余条，张贴条幅标语4000余条；二是充分利用媒体优势，水务局长在县电视台作了纪念世界水日的讲话，并花费1万元在县电视台制作专题栏目宣传；三是利用靠近道东批发市场、来往行人多、人口稠密的环境散发宣传材料20xx余份，在政府附近街面上悬挂了8块横幅，并在政府门口、人大楼前设了两个宣传站点，散发宣传品6000多份，并邀请电视台作了宣传报导；四是提早动手，对我县19个乡镇进行宣传，提前下发关于搞好“世界水日”和“中国水周”的通知，召开全县水利协助员会，让各乡镇围绕主题开展多种形式的宣传活动；五是有针对性的对沧县境内用水大户进行重点宣传，取得良好效果。

二、严格取水许可、依法加强管理

取水许可制度是水行政主管部门对水资源实行统一管理、促进水资源合理开发利用和保护的重要手段。我们重点做好以下几方面：一是加强农村取水许可管理。实行按季申请、审批制度，认真贯彻“总量控制和定额管理相结合”的原则。二是严格按照审批的地下水许可总量不得超过地下水的可开采量的原则，合理安排井点总体布局和取水层位。三是实行科学计量，继续推行IC卡预交费水表，加强各取水户的用水管理和节水意识。四是严格执行打井资格认证制度。只允许有打井资质证且相关审批手续齐全的井队才给予资格认证，办理凿井证，对于“三无”井队，坚决取缔、严肃查处。

三、科学计量，加大收费力度，推进节水型社会建设

征收水资源费是保障企业节约用水、提高水的利用率和减少水资源浪费的重要手段。由于水资源费的提高和用水单位的认识不足，水资源费、南水北调基金和河道费的征收难度越来越大。鉴于此种情况，我们积极想办法，找对策，采取了以下几点措施：一是深入调查研究，全面掌握企业状况，对企业的取水量，经营状况及时了解，把握收费工作的主动权；二是安装先进的计量设施，驻沧企事业单位全部安装远程监控和智能水表，乡镇企业安装量水表，按计量收费；三是以大带小，重点做好取水大户的工作，建议其把水资源费纳入产品成本当中；四是对无故拖欠单位，严格按法律规定进行处罚；五是要求收费人员强化服务意识，做到了不畏艰苦，任劳任怨。我们一方面按照有关法律、法规的有关规定，严格执法，另一方面坚决落实“一证、一书、一卡”和“收支两条线”制度，协调好法院、财政、物价等有关部门，取得他们的大力协助和支持，杜绝费源流失，逐步落实足额征收。实际工作中我们采取水资源费和基金一体征收的办法，一张单据、一个帐户、一体征收、入账后再划分，避免了重复工作，节省了人力、物力。

四、强化乡镇企业水资源费的征收

乡镇企事业收费项目包括水资源费和河道费两项。作为国有资源和国家立法收费项目，企业用水就必须缴纳水资源费。这项工作涉及面广、难度大，所以要认真执行各项政策，在征费方式上要多下功夫，保证足额足量收缴。征费方式一般采取由水资办直接征收、乡镇配合的.征收办法。为争取收费工作有所突破，尤其在乡镇企业水资源费征收的开辟空间上有所拓展，去年我们仍然按分组划区承包的形式深入开展乡镇企业收费，去年乡镇水资源费的征收基本全面铺开，但计量交费仍有一定的难度，大多数企业都是协商收费，所以征收数额不是很理想，全县乡镇企业共征收水资源费16万元，较前年有所下降，希望今年工作中要积极配合，争取多收、按计量收费，争取尽快达到足额征收，并完善落实激励机制。

五、强化基础工作，为水资源决策提供科学依据

沧县属资源型缺水地区，水资源的严重匮乏制约了其经济的飞速发展，为落实《国务院关于实行最严格的水资源管理制度的意见》，让有限的水资源充分发挥最大效益，我们自20xx年开始在沧县境内利用水文部门站网、人员和技术优势，对区域水资源进行全面监测，为实施水资源的最严格管理和可持续利用奠定基础。今年我们将借助水文部门监测站网，通过优化、补充和调整，对各乡镇工业用水量、农业用水量、城镇生活用水量、农村人畜用水量、粮食产量、工业产值等进行统计。由沧州市水文局对统计资料进行质量检查，综合分析工农业用水效益。同时对沧县所有入河排污口进行调查，对入河水量及水质进行监测，通过对污染物浓度及排水量的分析计算，摸清全县入河排污量及纳污能力。我们预计明年完成沧县水资源监测调查工作，每年将调查资料做一次汇总，外业调查和勘测工作结束后，由水文局帮助完成《沧县水资源监测调查报告》的编制工作。这项工作难度大，涉及面广，历时时间长，这就需要各位企业领导和各乡镇领导的配合和支持，抽调专门的工作人员配合我们摸清各项调查数据并保证其真实可靠。准确掌握沧县水资源及其开发利用状况，摸清水资源变化规律，分析用水变化趋势，为沧县水资源管理决策提供科学依据，为沧县水资源优化配置提供基础数据，同时为“三条红线”服务。逐步实现水利部提出的对水资源最严格管理的监测目标。

六、强化中小型企业的用水管理。

近两年，我县境内多数的用水大户水源地都已封闭或即将封闭，今后我县的水资源管理工作重点要逐步转向中小型企业和农业，尤其是中小型企业数量多、分布广，用水管理难度大，节水潜力也大，必须下大力度抓实、抓好、抓出成效。要做好两方面：一是要科学计量，透明管理，到去年底驻沧企事业单位基本都安了远程监控和IC卡智能水表，乡镇企业在这块进展还是比较慢，我们将在今年加大这项工作的投资力度，自备井年用水量在两万方以上的安装IC卡智能水表；两万方以下安装计量水表。争取在今年年底全县科学计量不留死角，以此促进各取水户的用水管理和节水意识。二是要抓好水资源费这个经济杠杆，以收费促节水，以节水促管理，改变以往对中小型企业协商收费的政策，严格依量计征,严格收费标准，严禁关系费、人情费的出现，对拖欠水资源费的单位或个人，按照法律程序提交法院追缴，绝不能手软。同时，我也希望各单位要从沧县的实情出发，多理解、多支持。各乡镇要积极配合、上下联动、齐抓共管，切实做好乡镇中小型企业的水资源管理工作。

实行最严格水资源管理制度8

在x市水务局的工作指导和正确领导下，在上级各业务部门的大力支持下，我镇深入贯彻落实科学发展观，在实行严格水资源管理、水政执法方面圆满完成了年初制定的工作任务。现将xxxx年的水资源管理工作作如下总结：

一、加强组织领导

为确保我镇水资源管理工作有序推进、落到实处，成立了x镇水资源管理工作领导小组，领导小组成员名单如下：

组长：

副组长：

成员：

各村（社区）水务员

领导小组下设办公室，办公室设在农业服务中心，由x兼任办公室主任，负责日常工作推进。

二、工作开展情况

（一）加大宣传力度。为切实做好水法宣传活动，加强依法治水，实现水资源的可持续利用，结合我镇实际开展x镇世界水日、中国水周和《水土保持法》宣传活动。

在宣传活动期间，我镇召开镇村全体大会，传达了相关工作要求和文件精神，组织学习了有关水利、水土保持的法律法规，并布置安排了宣传活动的工作任务。全镇共发放宣传资料xxx余份，制作横幅xx条，广播宣传xx次，组织人力xx余人。同时利用赶集日，在人流量较大的路口设立宣传点，通过发放宣传单、向群众宣传讲解水法律法规及节水知识技能。

（二）饮用水源保护工作。x镇饮用水源保护地位于民桥村x社，经核实存在环境卫生较差、设备老化、标识标牌和监管台账不全的问题，且存在问题已于xxxx年x月整改完成。xxxx年我镇继续加强对水源保护地的.日常巡查和保护工作，确保x场镇和周边群众的生活生产用水安全。

（三）调解水事纠纷。今年调解了自来水供水不足、水体污染、春耕灌溉用水不足等纠纷，为群众解决困难，得到了群众认可。

（四）入河排污口整治。清理打捞河道漂浮物，保持河道清洁；在污水直排入河的排污口建设临时污水管网，确保污水不下河；督促污水处理厂和污水管网建设，争取早日达到污水集中收集处理、水资源循环利用的目标。

三、下一步工作

（一）继续加强宣传工作。以“x.xx世界水日、中国水周”为契机，展开水法及节约、保护、安全用水的宣传活动，并且把宣传范围扩大到村社，提高群众爱水护水意识。

（二）继续加强水环境治理工作。组织打捞队和保洁队对水面及河道周边垃圾进行清理，保持干净清洁水环境。加强污水处理宣传、禁止乱倒乱排现象，结合群众力量共同治污治水。

（三）继续加强对村级水务员的培训工作。组织村级水务员开展水资源管理、水资源保护等方面的培训，切实提高村级水务员的业务素质和知识水平。

（四）继续加强对污水处理厂建设的督查工作。继续加强对x镇污水处理厂建设的督促和推进，争取污水处理厂早日建成，达到对生活、生产污水进行统一处理，减少污水排放对周边环境的影响，提高污水回用率的目的。