上半年普法工作总结涵盖了全国各地的司法行政机关普法工作情况。在这段时间里,各地区依托宣传教育、案例研究、集中培训等多种形式,积极开展相关工作,并取得了一系列显著成效。其中,对于推进法治文化建设,营造全社会尊法学法守法的氛围,提高法律素养等方面作出了积极贡献。同时,也对工作过程中存在的问题提出了建设性意见,为下半年的普法工作提供了重要借鉴。以上是有关于上半年普法工作情况汇报精选范文和普法依法治理半年度工作总结报告的相关内容,欢迎大家阅读!
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上半年普法工作总结1
一、主要做法和成效
(一)强化组织领导,提升依法履职能力。
一是全面担当建设法治公安的第一责任。市公安局将法治公安建设作为一把手工程来抓,成立由副市长、公安局长余平辉任组长,市公安局党委委员任副组长,局直各单位负责人为成员的法治建设领导小组,法制支队具体负责统筹协调推进法治公安建设,制发《关于分解落实<20__年法治__建设工作总结>的通知》,确保各项措施和责任落实到位,强力推进市公安局法治建设。
二是全面督导落实。副市长、公安局长余平辉在20__年3月27日全市公安工作会议上对法治建设暨执法规范化建设作精心部署,提出要“把握法治要求,坚持公平公正,努力实现规范执法能力新提升”,要求加快硬件建设,细化执法标准,加强人才建设,优化法治环境,确保执法责任制落实到“神经末梢”。市公安局党委委员、副局长张昌胜等局领导经常性组织法治公安建设工作研究,深入一线开展专题调研、督导检查,为法治公安建设的顺利推进提供了坚强保障。
三是严格依法决策。市公安局党委认真落实重大决策合法性审查制度,明确规定未经法制支队合法性审查的重大决策事项,一律不予签批、一律不予上会、一律不予发文。大力推行法律顾问、公职律师制度,市公安局及各分县(市)局、交巡警支队共聘请律师15名,公职律师8名,开展律师接待活动等,提供现场咨询服务。视情安排律师参与领导接访下访,协助化解问题,疏解社会情绪。同时对于重大、疑难案件或长期缠访闹访案件,定期会同律师或其所在事务所开展案件分析、评议,发现存在执法错误或瑕疵的,及时提出法律意见和工作建议,防控法律风险。
(二)坚持法治思维,推进全警法治素养。
一是抓住“关键少数”。曾欣副省长强调,不会运用法治思维、法治方式开展工作的公安领导干部,是不合格、不称职、不达标的,必然会丧失指挥权。市公安局党委依托理论中心组学习和第一综合党支部平台,开展集体学习宪法法律和党内法规,形成领导干部带头苦练法治基本功,带头尊法学法守法用法的良好氛围,各级领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力不断提高。
二是推进全警学法。市公安局依托省厅“今日学法辅导”和“执法规范化建设”栏目,及时在网页上整理转发每天发布的法律知识题和各地执法经验,推送给全市公安民警学习,在潜移默化中提升全警法治素养。结合每年新警入警、警衔晋升等举办民警培训班4期,受训民警300余人。局直各单位制定培训计划和开展业务培训、岗前培训、轮值轮训,均将法治建设作为培训重要内容。
三是做强法制队伍。市公安局党委高度重视法制专业队伍建设,今年上半年,市局法制支队、__港分局、下陆分局从基层办案部门遴选5名优秀青年民警到法制部门工作,极大缓解了法制部门警力短缺的问题;高度重视树立法制部门权威,严格落实“三个一律”:即法制部门负责人一律列席同级公安机关党委会、办公会,重大决策一律进行合法性审查和法律风险评估,疑难案件一律进行集体讨论、法律审核;高度重视法制员队伍建设,依据省厅下发的《关于建立法制警长(警员)命名制度的通知》,在全市推行“法制警长”“法制警员”命名制度。目前各分县市局“法制警长”“法制警员”已全部完成命名工作。
(三)坚持创新驱动,推进执法机制改革。
一是推进受立案制度改革。市公安局下发《__市公安机关接处警工作规定》、《__市公安局接处警工作补充规定》、《受案立案登记管理规定》等一系列规定,从接处警登记、受案登记、立案审查开始来规范民警的办案规范,并通过新警综平台的日常考核监督,有效杜绝了有案不立、不破不立、不及时立案等弄虚作假问题,杜绝受立“两本帐”等受案立案不实问题的发生。现全市已设立7个信息化应用、精细化管理水平较高案管中心和23个基层所队案管室,配备专职管理人员77人。
二是落实刑事案件归口管理。全市整体落实刑事案件“两统一”机制,实现对内“一个闸门”、对外“一个通道”,没有法制部门审核的局领导一律不批,不是法制部门移送的检察机关一律不接。通过实行进口出口统一管理、案审民警包片服务、规范案审阅卷格式、每周案件审核通报、特殊案件超前介入等机制,提高了批捕率、起诉率,退查率、不捕不诉率明显下降,为办案质量新增一道安全“保险丝”。
三是深化案审机制改革。在市公安局党委和各分县市局的积极推动下,大冶市公安局、开发区公安局、西塞山公安分局三个单位的案审工作机制改革工作已经全面开展,各分县(市)局均成立了法制案审大队。依据省厅制发的《关于深化刑事案件“统一审核、统一出口”严格非法证据排除工作的通知》,全市法制部门落实专门人员对部分刑事案件在特定环节见面提审犯罪嫌疑人、全面复核证据、排除非法证据、防止冤假错案的制度,明确了见面提审犯罪嫌疑人、复核证据的8种案件情形,依职责、依申请启动的工作流程,做到不枉不纵,防止冤假错案,提高打击效能。四是确保证据收集质量。市公安局严格落实公安部《关于加强执法活动同步录音录像工作的通知》要求,全面推行现场执法活动视音频记录制度,落实民警办理刑事案件中的搜查、取证、讯问、勘验等过程同步录音录像,并保证资料的完整性,做到笔录次数、内容、起止时间与录音录像“三个基本一致”,讯问情况刻录光碟保存,并作为法制部门审核案件的依据,强化人权保障,防止非法调查取证。
(四)坚持问题导向,推进法律服务保障。
一是强化问题整治。市公安局5月25日印发《20__年度全市公安机关执法突出问题专项整治活动实施方案》,组织开展执法突出问题专项整治工作,对人民群众反映突出的公安机关“报案不立案、立案不侦办、侦办不回告”等执法突出问题进行全面清理,明确整改目标、措施、责任和进度,防止执法问题反复回潮、边整边冒,确保问题整改到位、责任追究到位、漏洞堵塞到位。
二是强化监督救济。20__年上半年,市公安局法制部门共受理刑事复核案件8起、行政复议案件11起,办理行政诉讼9起,在为一线办案单位提供法律服务的同时,及时发现和纠正个案中的执法偏差。
三是强化评查督导。深化“案件评查,执法督导”机制,不断完善执法质量考评机制,1月份市公安局组织考评了全局12个局直单位和8个分县(市)局,共抽取了接处警案卷100起,刑事案件60起、行政案件68起,检查基层所队20个、执法办案区21个,看守所3个,拘留所3个,客观公正地检验了全市公安机关执法质量和执法水平。在今年省厅对全省20xx年度的考核中,铁山分局、开发区公安局被评为20xx年度全省公安机关执法质量考评优秀单位。四是强化基础建设。市公安局坚持“用执法场所规范倒逼执法规范”的理念,坚持以信息化促精细管理,按需设置案件管理室、执法办案区等功能用房的建设标准,通过办案区升级改造、建设案件管理中心(室)、完善涉案财物管理等一系列高度契合实战需求的“三位一体”建设举措,实现对涉案人员、案件进程、涉案财物的集约化、精细化管理,构筑执法权力运行管理“封闭圈”。打造法治公安建设“样板”。截至目前,市公安局“三中心”已经正式投入建设,各分县(市)局“三区四中心”建设情况良好,下陆、铁山、阳新、西塞山、__港先后完成示范点建设并投入运行。
(五)加强普法宣传,推进全民法治意识。市公安局印发《全市公安机关法治宣传教育第七个五年规划实施方案》、《__市公安局普法责任清单》,全市各级公安机关围绕工作要求,开展法制宣传日、宣传月等活动,坚持宣传教育与法律服务相结合,领导干部带头,深入开展法律服务活动,做到主题鲜明、贴近群众、贴近生活、常年不断。全市公安机关结合“110”宣传日、“3.15”宣传日、“6.26”禁毒日等重大活动,不定期深入学校、社区、企业等进行法治宣讲,引导广大公民知法懂法,提高自身安全防范意识和自我保护能力,自觉运用法律武器维护自身合法权益。6月23日上午,__市公安局联合市教育局在__一中开展深化“全警进校园、共筑平安梦”活动,副市长、公安局长余平辉出席活动并率先给学生上法治宣传课。
二、下一步工作打算
为进一步贯彻落实好法治公安的建设要求,下一步,__市公安局将采取以下措施:
(一)进一步深化制度建设。不断健全执法制度、改进执法管理,特别是对易出纰漏的执法岗位、执法程序和执法环节,深入查找、梳理问题,抓紧制定规范性文件,确保有章可循,规范自由裁量、杜绝随意执法,切实提升公安执法公信力。坚持依法办案,进一步强化全警证据意识,程序意识,实现以破案为中心向以审判为中心的办案模式转变。进一步改进公安行政审批服务,让群众办事更加便捷。
(二)进一步强化执法监督。大力推行警务公开,全面公开执法依据、执法权限、执法程序和执法结果,在各窗口单位公开办事程序、办事条件、收费依据、收费标准、办事时限等;搭建内部监督平台,强化事前、事中、事后监督;加大冤假错案倒查力度,层层审核,层层把关,确保案件质量;健全外部监督机制,主动接受市人大、市及社会各界对公安执法的监督,做到上查和下纠相结合,内检和外督相结合。
(三)进一步加强法治队伍建设。继续抓好全警大培训,强化忠诚教育和业务培训,严格落实公安机关负责人出庭应诉、民警旁听庭审等制度,全面提高民警政治定力和执法水平。同时,规范全市各级公安机关辅警管理,出台警务辅助人员管理办法,统一规范警务辅助人员的`招录、管理、使用、考核和经费保障问题,通过招录素质能力较高的警务辅助人员,缓解基层公安机关警力不足问题。
上半年普法工作总结2
今年上半年来以来,在局党委的正确领导下,局法制科围绕局工作重点,结合工作职责,脚踏实地,较好地完成了各项工作任务。现将上半年以来的主要工作情况总结汇报如下:
一、完成工作情况
(一)组织全科人员坚持政治、业务学习
按照局党委安排的政治学习内容,全科人员坚持每周政治学习。认真学习了十八届四中、五中全会精神,参加党组织的各项学习活动。学习《中共中央国务院关于深入推进城市执法体制改革改进城市管理工作的指导意见》,了解党和国家关于城市执法体制改革的方向,理清今后的工作脉络和重点。加强业务知识的更新的完善,参加了住建部组织的全国规划稽查执法专题业务培训。通过学习提高了全员的政治素养和业务水平。
(二)积极参与行政决策合法性审查
合法性审查是行政机关在作出重大行政决策前必经的程序,也是法制工作机构的工作重点。上半年以来,在我局作出重大执法决策、制定依法行政配套制度、开展专项整治等工作前,作为领导决策的参谋与助手,法制科能够提前介入,向领导提供有关法律规定,对决策事项进行前置合法性审查,从而确保了决策出台有法可依。
(三)认真开展行政执法案卷核审工作
按照《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》和《中共xx省委贯彻落实〈中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定〉的意见》关于加强城市管理综合执法机构建设,提高执法和服务水平的要求,法制科对我局及执法人员在执法过程中形成的行政处罚、行政强制案卷的核审要求也在不断提高。经法制科与办案人员共同努力,我局案件核审工作得到进一步深入,案卷制作水平得到进一步提高。上半年法制科共核审案卷xx卷。在案卷核审过程中,修改各类执法文书xxx多份。通过对案卷的核审,加强和提高了执法人员制作执法文书的水平和办案质量。
(四)接受法律咨询,指导基层执法工作
法制科为我局依法行政指导机构,承担了为局属各部门提供行政执法和有关法律咨询服务的工作。上半年以来,接待、解答执法咨询来人、来电每天不下xx次。向执法人员讲解有关法律规定和执法程序,同执法人员讨论执法工作出现新的解决办法,必要时深入现场了解实际情况,为基层执法人员解决执法中出现的各种复杂、疑难的问题。通过了解案情,撤销了x份向当事人送达的执法文书,其中责令改正通知书x份,限期拆除决定书x份,纠正了执法活动的错误行为。
(五)推动我局依法行政工作不断深入
1、起草了我局行政权力清单、责任清单和运行流程图,经局领导审定,完成报送工作;
2、修订了我局行政自由裁量权指导标准和编制说明,经局领导审定,完成报送工作;
3、起草了我局“双公示”目录,完成报送工作;
4、建立了我局行政执法人员名册及档案,并完成了我局行政执法证件、监督证件的审验和办理工作;
5、参与我局政务公开日活动,开展我局普法教育工作;
6、起草了我局xxxx年信用建设工作总结,代管我局信用信息数据的上报和征集工作。
(六)承办我局行政复议、行政诉讼案件
上半年以来共承办我局的行政复议案件x起,其中x起案件经法制科努力,申请人已同意自行撤诉,行政复议终止;另xx起案件正在答复、办理过程中。承办行政诉讼案件x起,法院均未审结。上半年我局没有败诉的复议和诉讼案件。
(七)起草其他部门征求修改规范性文件的意见及人大、政协答复
1、起草了《关于修改食品安全放心建设标准xx市级职责分工》的修改意见;
2、起草了《违规拆改房屋结构明确责任主体和查处程序的意见》的修改意见;
3、起草了《xx市城乡规划条例》的修改意见;
4、起草了对市人大代表第xxx议案及市政协委员第xxx号议案的答复。
(八)领导交办的其他任务
1、参与市政府交办我局的市医院xx征收工作;
2、参与实施市政府交办我局的对原xx厂地块遗留建筑物处理工作。
二、下半年度工作打算
(一)继续做好合法性审查工作,为领导决策献计献策,提供法制保障。进一步提高案件核审水平,切实加强执法文书的管理。
(二)结合党和国家对城市管理执法体制的改革精神,梳理我局的执法事权、事项及执法依据。结合工作实际,调整我局行政处罚、行政强制等事项及相关裁量标准。
(三)建立健全相关配套制度。起草我局的案例指导制度。以案例来展现在执法过程中的各个环节、履行的程序的情况,达到以案说法,从正面的案例中汲取好的经验,从反面的案例中汲取教训,从而更好的完成执法过程中的案件处理工作。
(四)适时调整我局在网上公示的行政权力清单及相应的工作流程。配合局办公室完成好我局的政务公开工作。
(五)按照省、市法制办要求,完成我局今年的立法项目,起草政府规章《xx市城市管理相对集中行政处罚实施办法》,做好制定地方性法规《xx市城市管理综合执法条例》的调研工作。
(六)与有关部门共同完成好我局今年的培训计划。集思广益,开展执法问题理论研讨,促进理论研究与执法实践相结合,提高依法行政工作水平。
(七)不断提高解答咨询问题的质量,对局内执法机构和执法人员的’咨询,做到热情接待,依法解答、提出切实有效的意见,解决执法中遇到的各种问题。
(八)不断提高法制科人员的政治素养和业务能力,按时参加党组织和工会组织的会议和活动,完成理论学习,做到政治上合格。加强相关法律法规的学习,为局领导决策提供保障。
(九)按时完成行政复议、行政诉讼的应诉工作。
(十)完成局领导交办的其他任务。
上半年普法工作总结3
(一)加强组织领导,健全体制机制
建立了以市教育局局长为组长,其他班子成员为成员的市教育局法治建设工作领导小组,明确局政策法规科具体负责日常工作,各部门分工合作的责任体系。积极组织无纸化学法平台的学习,参加__省干部在线学习,邀请学者、法律顾问举办法治专题讲座,增强了机关干部依法行政的意识,为在工作实践中规范执法奠定了良好的基础。举行97周年表彰大会暨“不忘初心 牢记使命”主题演讲比赛,深化了全市教育系统对全面从严治党重要性的认识,压实了学校党组织书记的主体责任。
(二)加强法治教育,筑牢法治根基
1. 完成了新编义务教育《道德与法治》教材进一、二、七、八年级课堂工作。利用主题班会、讲座、宣传栏、手抄报、主题征文、演讲、知识竞赛、班级QQ群微信群等形式,并认真组织国家安全教育月、廉政宣教月等活动,充分利用“124”国家宪法日集中开展以宪法和教育法律法规为核心的系列主题宣传活动开展法治教育,营造了良好的舆论氛围。
2.与检察、司法、公安、消防等部门合作,在“__教育网”开设“__市‘平安法治进校园’巡讲活动录播课程库”栏目,将在今年制作一批涵盖犯罪预防、扫黑除恶、自我保护等主题的高质量法治教育录播课程,并通过刻录光盘、组建精品课程库等方式予以固定,打造了__法治教育特色。
(三)加强制度建设,推进依法治教
1.加强信用体系建设。严格按照市信用办的各项要求做好教育系统信体系建设的各项工作,按时完成每周五“双公示”和《__省信用信息目录》的整理上报工作。按要求完成大数据局相关平台的数据录入和完善工作。
2.制定了《市教育局直属学校基本建设廉政风险防控手册》,将“没有诚信承诺书、有不良诚信记录、信用信息不符合要求”作为风险点进行防控,并将投标人的《诚信投标承诺书》在__教育网“信用建设”栏目中进行公示。
3.将诚信教育作为教师师德师风、学生法治教育的重点。在中考招生考试过程中,学校签订规范招生考试行为承诺书,监考教师签订认真履责承诺书,阅卷教师签订规范诚信保密承诺书,班主任签订规范招生承诺书;将在考核、评优评先、职称评审、岗位晋级等活动和工作中,破坏公正,弄虚作假,剽窃他人成果的行为作为师德师风“一票否决”事项;将签订《诚信承诺书》作为学生高考报名的前置条件,实现高考考生《诚信承诺书》全覆盖。
(四)加强依法治校,营造诚实守信氛围
1.大力推进“__市法治学校”达标单位创建工作。与市委法治办 市综治办、市普法办等3部门联合制定了《关于进一步加强全市中小学校(中等职业学校)法治建设的实施意见》,并联合开展了“__市法治学校”达标单位考核评估工作,将评选为“__市法治学校”达标单位作为必备条件,纳入市级综合治理“优秀”单位、星级学校、文明学校、示范学校、年度量质化考核等创建考核评估体系。达标单位一年一创建,两年一复核。目前,我市共创建市级“法治学校”达标单位45家,省级“依法治校示范校”11家。在__六中开展“信用+校园文化”的诚信教育试点工作。今年秋季开学后,我们还将联合相关部门进行市级“法治学校”达标单位评估检查工作。
2.制定了《关于建立教育系统法律顾问制度的实施方案》,对法律顾问的工作职责、选聘方式、选聘条件、选聘程序、保障机制等方面做了明确要求。目前,全市976所中小学校聘请法律顾问131人次,聘请法治副校长(辅导员)488人次,实现了法律顾问和法治副校长(辅导员)全覆盖。
3.加强学校章程制定的指导工作。制定了《市教育局关于推进中小学校章程建设的实施意见》,要求全市中小学校注重章程在学校的“宪法”作用,依法制定具有自身特色的学校章程。督促指导直属学校完成章程的制定,同时,在全市中小学全面开展章程制定工作。
4.积极开展省级法治文化建设示范点创建工作。我们在20xx年推荐__五中和老虎头小学创建“省级法治文化建设示范点”的基础上,今年拟将6所学校按照相关标准打造成“省级法治文化建设示范点”。目前,各县(市)区教育局已经在今年春季开学初将创建任务下达给相关学校,市教育局将在进行市级“法治学校”达标单位评估检查工作中同步检查。
上半年普法工作总结4
“六五”普法以来,我局按照县委、政府“六五”普法规划总体要求,坚持普法与法治实践相结合,紧紧围绕全县水利工作重点,加强领导,与时俱进,扎实工作,为推进可持续水利建设的发展,构建和谐社会营造了良好的法制环境。现将我局“六五”普法工作开展情况汇报如下:
一、加强组织领导,夯实普法基础
(一)健全组织机构。为切实做好“六五”普法工作, 20xx年3月,我局专门成立了“六五”普法工作领导小组,今年,又根据局领导分工的调整和局内人事变动情况,进行了调整和充实。领导小组组长由局主要领导兼任,成员由局内设各职能科室负责人组成。领导小组每年不定期召开会议,解决工作中遇到的问题。领导小组下设办公室,具体负责各项日常工作,办公室共5人,配有办公室,电脑每人一台,电话机、打印机、照相机、摄像机、电子屏等办公设备均配备到位。
(二)制定规划和年度实施计划。为扎实推进“六五”普法工作,我局本着早计划、早行动的精神,根据全区水利系统“六五”普法依法治理工作要点和__县委、政府“六五”普法规划的要求,结合我局的工作实际,专门研究制定了《__县水务局普法和依法治理工作要点》和《__县水务局“六五”普法工作安排》,并召开会议对上年工作进行总结,对当年工作进行部署和落实。做到年度有计划、有安排,平时有检查,年终有总结。使依法治理及“六五”普法工作有目标,有步骤,稳步推进。
(三)建立健全制度。积极推行法制宣传教育工作领导责任制,建立了党委中心组学法制度、领导干部学法用法制度、领导干部法制讲座制度、公务员法律知识培训、考试、考核制度、重大事项决策前法律咨询制度、水政监察员学习培训制度、行政执法评议考核制度、行政执法集体会办制度、行政执法过错责任追究制度等。各项制度的建立,为我局普法和依法行政工作的顺利实施提供了有力的保障。
(四)加强考核监督。我局以考核监督为手段, 实行目标管理,建立依法行政、法制宣传绩效考评机制,将法制宣传工作纳入年度目标,建立责任制,进行目标分解,抓好责任延伸,做到责任明确,目标具体,并通过目标任务督促检查等多项制度,保证工作目标落实到位。
二、突出重点,形式多样
以多种宣传形式为载体,大力开展普法和依法治理宣传教育活动,在全县形成宣传水法律法规和节水知识的浓厚氛围和声势。
一是利用新闻媒体广泛进行宣传活动。今年3月22日,政府分管副县长在平罗电视台作纪念“世界水日”“中国水周”电视讲话,增强全社会的水忧患意识和水法治观念,号召大家关心水、珍惜水、保护水、节约水;3月21日—28日在平罗电视台每日黄金时段及时滚动播出纪念“世界水日”、“中国水周”宣传口号和水法宣传公益广告,并利用电视根据宣传主题,滚动宣传字幕播放多条保护水资源、节约用水标语口号;在“世界水日”“中国水周”宣传周期间,__县电视台对宣传活动情况进行了跟踪报道,制作并播出了一期水法宣传专题片,极大地扩大了宣传范围、增强了普法依法治理的宣传效果。
二是大张旗鼓的集中开展普法和依法治理以及水法规和节水宣传活动。今年3月22日,在县城七一广场举行“3.22”“世界水日”“中国水周”宣传启动仪式,我局联合__市水文分局、唐徕渠管理处和惠农渠管理处等单位共40余人,通过设置拱门气球、摆放节水知识宣传展板、播放水法宣传录音等形式,向群众宣传水法和节约用水知识。在“世界水日” “中国水周”、“全国水土保持宣传月”、“法制宣传月”、“安全生产宣传月”、“全国节约用水宣传周”、“12·4”法制宣传日等活动期间,我局先后出动8辆水法宣传车辆,深入乡镇集市、社区和学校开展普法依法治理以及水法规宣传活动,设置宣传咨询活动20多场次,悬挂横幅42条,摆放展板60多付,累计接待群众来访咨询2000余人次,发放宣传品、宣传单40000余份,宣传画1400余张,宣传册8000余册,刷写墙面永久性宣传标语70条。集中宣传了《水法》、《防洪法》、《水土保持法》、《__区水利工程管理条例》等法律、法规和节水型社会相关知识,使更多的群众受到了宣传教育,扩大了影响范围,真正做到了“家喻户晓、人人皆知”,增强了普法依法治理宣传工作的针对性和实效性。
三是精心组织水法宣传活动,不断提高全民水法制意识。我局的法制宣传工作坚持集中宣传与长效宣传相结合、平时宣传与执法工作、水行政管理相结合,使水法宣传进校园、进社区、进企业、进乡村,形式多样,成效显著。
我局联合县教体局在中、小学校开展“创建节水型校园,节约用水从我做起,从小事做起”为主题的校园班会活动,通过校园主题班会活动,使珍惜水、保护水、节约水的意识在孩子们心中生根发芽,以自己的实际行动节约每一滴水。向2800余名师生发出倡议,养成节约用水从我做起,珍惜每一滴水从小事做起的良好习惯,通过“小手拉大手”的方式影响家庭,带动身边人加入到保护和节约水资源的行列中来。深入北郊社区及崇岗工业园区部分用水大户企业进行水法宣传,与企业负责人共同座谈,送政策上门,为企业节水技改和合理利用水资源出谋划策,教育引导他们树立保护水资源、节约用水、合理开发利用水资源的观念,进一步营造了良好的普法依法治理—水法律法规宣传氛围。
四是以会代训,加强全局执法人员的宣传教育。先后组织全局60余名执法人员集中参加全县综合法律培训班,强化综合法律学习,提升执法理论水平。组织领导干部参加学法用法培训班和领导干部进行民主法治建设专题学习,并通过举办全县水利系统专业技术人员培训班,邀请自治区节水办、水科所专家讲授节水型社会建设知识等,不断提高全局的普法依法治理能力和专业知识水平。
五是紧扣主题,加快全县农田水利基本建设规划和实施。今年“世界水日”的宣传主题是“水与能源”,“中国水周”的宣传主题是“加强河湖管理,建设水生态文明”,我局紧紧围绕这一主题,科学谋划农田水利建设项目,制定《__县20xx年农田水利基本建设实施方案》,计划全年实施小农水重点项目、灌区节水改造、国土整治、农业综合开发等农田水利建设项目,完成改造中低产田,进一步夯实农业基础设施,为全县粮食连年丰收打下坚实的基础。 今年以来,我们按照“六五”普法和依法治理的总体要求,采取集中学习和自学等多种形式,开展学习普法和依法治理宣传教育工作。一是召开的各种会议,组织干部职工学习宪法、专业法等国家基本法律法规;二是学法和用法相结合,重点学习了与业务工作相关的法律法规知识;三是积极开展法律法规和依法治理的宣传工作。
三、围绕中心,开展普法宣传
围绕政府的中心工作,服从并服务于市经济建设和改革、发展、稳定的大局,是普法和依法治理工作的基本出发点。我们在普法宣传教育工作中坚持几个结合:
第一,坚持“六五”普法和依法治理宣传教育工作与做好本职工作相结合,促进水利事业全面发展。增强干部职工的法治观念,做到依法行政。
第二、坚持“六五”普法和依法治理宣传教育工作与处理信访,矛盾纠纷排查,调处工作相结合。在信访工作上,做到件件有答复,不允许推办,拖办,不办的现象发生。在矛盾纠纷排查调处方面,对可能发生的事件进行认真分析,并研究了预防矛盾纠纷和可能引发事件的处置措施。
第三、坚持“六五”普法和依法治理与法律进机关相结合,不断提高干部职工的法律法规知识水平、理论水平,增强干部职工法律责任意识,有力地促进普法了依法治理工作的正常开展。坚持宣传与执法、管理相结合,平时宣传常抓不懈。将水法规宣传教育融入到水行政执法中。严厉打击各类水事违法行为,依法查处各类水事违法案件,做到证据确凿、事实清楚、程序合法。在平时执法、巡查的活动中,严格坚持“教育为主,处罚为辅”的原则。针对当事人的违法行为进行耐心宣传相关水法规条款,使当事人明白违法行为可能产生的后果,主动停止违法行为;通过对当事人违法行为自纠行为进行现场督查,扩大影响,吸引当地群众的注意,达到执法“一个点”教育“一大片”的目的,从而维持了我县正常的水事秩序。
四、存在的问题和不足
在总结“六五”普法工作成效的同时,我局也发现工作中还存在着一些问题
1、经过多年的法制宣传教育,群众的法律意识有了显著提高,但依法办事、用法守法的法律素质尚需进一步提高,全民性的普法活动还要在形式和手段上注重实效,不断创新。
2、合理安排普法内容,加大普法宣传教育的深度,增强普法内容的科学性、合理性和感染力,注重不同层面的宣传,力求通俗易懂。
五、下一步的工作
我局“六五”普法依法治理工作在县普法领导小组的指导下,通过全体干部职工团结一心、共同努力,优化了水行政执法的环境,有力地保障和促进了水利建设和管理以及各项工作顺利进行,推动普法工作的深入开展,使我局普法依法治理工作取得了阶段性成果,但普法工作是一项长期而艰巨的任务,在今后的普法工作中,我局将有针对性的解决当前的问题,继续发扬成绩,认真总结经验,发扬优点,认真履职,与时俱进,开拓创新,把各项工作做得更好,为平罗的经济发展、社会稳定、水利事业可持续发展做出积极的贡献。
上半年普法工作总结5
20xx年以来,市政府法制办在市委、市政府的正确领导下,深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神,围绕中心、服务大局,履职尽责、狠抓落实,推进政府法制各项工作取得重要进展,为改革发展提供坚实有力的法治保障。
一、上半年工作情况
(一)深入推进依法行政。做好市政府党组中心组集体学法有关服务工作。落实领导干部学法制度,配合市人力资源社会保障局举办运用法治思维和法治方式能力专题研修班。以贯彻实施新修订的《行政诉讼法》为契机,印发《关于开展法律知识培训工作的通知》,采取举办行政诉讼培训班、新增行政执法人员培训班、网络在线法律知识专题培训等形式,在全市开展大规模法律知识培训,组织行政机关工作人员学习《立法法》《行政诉讼法》《行政处罚法》等内容,提高各级领导干部和机关工作人员依法行政能力和水平。
(二)加强改进政府立法。完成《青岛市轨道交通条例》《青岛市审计监督条例》《青岛市职业学校管理条例》等法规草案的审查修改工作,经市政府常务会议审议通过后提请市人大常委会审议。开展《青岛市商品流通条例》《青岛市养犬管理条例》《青岛市行业消防安全监督检查责任制实施办法》等法规规章草案的研究审查工作。完成《国家安全法(草案)》、《职务发明条例(草案送审稿)》、《山东省校车安全管理办法(草案送审稿)》等法律法规规章征求意见办理工作。
(三)强化规范性文件管理。对15件市政府规范性文件进行合法性审查。备案审查市政府部门规范性文件46件、区市政府规范性文件53件。做好规范性文件集中清理工作,经梳理汇总上报文件943件,其中60余件不属于规范性文件或决定废止,260余件已实施“三统一”,其余610余件需要按规定进行“三统一”,清理工作正在有序推进。印发《关于开展规范性文件专项梳理工作的通知》,对区市政府规范性文件的清理工作提出要求。配合市编委办开展法定机构、权力清单、责任清单、审批事项等相关文件的研究制定工作。做好向西海岸新区赋权、复制上海自贸区改革试点经验相关工作。
(四)着力规范行政执法。认真贯彻实施《山东省行政执法监督条例》,组织开展《条例》宣传周活动。加强依法行政考核工作,研究制定20xx年度全市依法行政指标考核办法。严格落实行政处罚裁量基准制度,对市级行政执法部门印发行政处罚裁量基准的规范性文件,按照“三统一”程序进行备案审查。依托网上执法监督平台实时监督行政处罚案件办理情况,依托全市统一的行政处罚网上大厅,做好行政处罚案件公开工作。严格落实行政执法人员持证上岗和资格管理制度,组织完成1000余名工商执法人员换证培训考试工作,办理发放4837个行政执法证件。按照省政府法制办要求,组织启用新的山东省行政执法监督管理平台。探索建立行政执法全过程记录制度,研究起草建立行政执法全过程记录制度办法。参与做好胶州市综合执法试点工作。
(五)有效化解行政争议。深入推进行政复议委员会试点暨相对集中行政复议权改革,实现复议管辖集中化、案件审理专业化和案件办理透明化。在市、区(市)两级,实现行政复议案件“集中受理、集中审查、集中决定”。发挥行政复议委员会作用,依法审理重大复杂疑难案件。创新办案方式,加大实地调查、公开审理力度,实行“阳光复议”。市政府共收到行政复议申请271件,受理174件,有效化解了大量行政争议。办理行政应诉案件45件、被复议案件13件,均在法定期限内提出答复和答辩意见。完善与司法机关沟通机制,通过共同培训、法律研讨等方式,实现司法与行政良性互动。
(六)努力当好参谋助手。切实履行政府法制机构参谋、助手和法律顾问职责,对市政府重大行政决策从合法性方面进行审查。深入贯彻落实《省政府办公厅关于进一步做好重大行政决策合法性审查工作的通知》,参与研究制订《青岛市重大行政决策程序规定(试行)》,完善重大行政决策合法性审查机制。会同有关部门推进普遍建立法律顾问制度工作,进一步厘清职责分工、严格遴选条件、细化服务范围、明确解聘情形及规范使用管理等内容。
二、存在问题和下半年工作打算
上半年政府法制工作取得了一定成绩,但仍存在一些问题和不足,如制度建设对全市经济社会发展的保障作用有待进一步提高,政府法制机构设置、人员状况和专业化水平与承担的工作任务不相适应等。下一步,我们将针对存在的问题,采取切实有效措施,认真加以改进,重点抓好以下几个方面的工作,确保全年工作目标圆满完成。
(一)要以更大的力度推进法治政府建设。科学谋划“十三五”时期依法行政和法治政府建设工作。强化依法行政监督和考核,通过考核助推法治政府建设取得新成效。组织开展事关推进依法行政、建设法治政府全局性、战略性、前沿性课题的调查研究,为建设法治政府提供理论支持。认真梳理政府法制机构面临的新职责新任务,努力加强政府法制机构队伍建设。
(二)要以更新的理念加强改进政府立法。围绕全面深化改革等重大战略部署推进政府立法工作,使立法主动适应改革发展需要。做好《青岛市养犬管理条例》《青岛市城市房地产开发经营管理条例》等法规规章草案的审查修改工作。建立立法联系点制度,深入征求基层对立法工作的意见建议。
(三)要以更严的要求强化规范性文件管理。深入落实规范性文件“三统一”制度,扎实做好市政府、市政府部门及区市政府规范性文件的备案审查工作,严格审查标准,提高审查质量。有序推进规范性文件清理工作,将市政府部门和区市政府规范性文件全部纳入“三统一”管理。
(四)要以更实的举措规范行政执法行为。继续做好《山东省行政执法监督条例》的贯彻实施工作,着力完善行政执法监督体制机制。组织各级行政执法部门结合执法实际建立实施行政执法全过程记录制度。严格落实执法人员持证上岗和资格管理制度,开展行政执法证件审验考试和新增行政执法人员培训考试工作,办理发放行政执法证件。组织完成行政执法案卷评查和依法行政考核工作。继续做好行政处罚裁量基准规范性文件“三统一”、处罚案件实时监督和处罚信息公开工作。
(五)要以更高的标准加强行政复议能力建设。深化市政府行政复议委员会试点暨相对集中行政复议权工作,规范行政复议委员会运行机制。全面开展行政复议规范化建设,推行立审分离、现场调查、公开审理、听证审理、集体研究等制度,加大行政复议纠错力度,坚决纠正违法或者不当的行政行为。规范行政复议场所,加强硬件建设,为行政复议工作开展提供有力保障。加强对新修订《行政诉讼法》的学习培训,健全行政应诉制度。加强与司法机关的沟通协调,督促行政机关主动依法行政,接受司法监督。
(六)要以更优的服务做好决策合法性审查。坚持重大行政决策由承办单位进行合法性论证后,由政府法制机构进行合法性审查的制度。认真做好政府常务会议议题、政府法律事务等合法性审查工作,为政府决策提供法律保障。
上半年普法工作总结6
半年来,我局的法制在上级法制部门的领导下,认真组织实施《xx县财政地税xx年法制计划》,积极开展财政法制宣传,强化行政执法监督,,全国公务员公同的天地财政法制取得了一定的成效。
一、xx年上半年法制情况
(一)加强领导,精心组织。一是按照省市“四五”财政普法规划和全县“四五”普法的总体要求,结合我县财税改革与发展的总体目标和实际,认真贯彻《xx县财政、地税局法制宣传教育第四个五年(~xx年)规划》,同时根据总体规划分解制定年度实施计划。二是建立健全财税法制宣传教育责任制,明确职责。县局普法领导小组负责全县财税系统“四五”普法的组织协调、检查考核等;局班子成员和各科室负责人分别带头履行好“第一责任人”和“直接责任人”的职责;法制科、法规法具体负责日常财税法制宣传教育。三是结合党员先进性教育活动,完善了《财政行政执法责任制实施办法》和《财政行政执法过错追究办法》。为了完善对行政执法的评议和考核,又制订了《行政执法评议考核办法》。
(二)学习贯彻《财政违法行为处罚处分条例》,努力提高财政干部的依法行政意识。半年来,我们紧密结合财政改革和财政中心,有针对性地开展财政法制培训,重点是学习贯彻《财政违法行为处罚处分条例》。
一是多层次开展学习培训。将贯彻实施《条例》列入“四五”普法的重要内容,分财税干部、部门单位负责人、财会人员三个层次进行学习培训。对部门单位负责人,通过邀请专家作专题讲座和违法行为案例评析等形式进行培训;将《条例》作为部门单位财会人员继续教育的重要内容;在财税干部中开展财经法律法规知识竞赛和测试,确保执法人员准确掌握《条例》。
二是大力开展《条例》宣传。针对该县目前部门单位负责人在财经知识缺乏和财会人员队伍变动大的现状,通过广播电视、财税网站、电子显示屏等媒体和发放《条例》单行本、开通财经法律法规咨询热线、财税网站在线有奖竞答等方式,广泛深入宣传《条例》和财经法律法规,大力营造依法理财,规范管理的良好氛围。
三是健全和完善执法程序和制度建设。一方面健全和完善执法程序、查询、证据保存、公告等方面的制度,严肃纪律,规范执法活动,提高财政执法水平。另一方面,帮助和指导单位健全、规范有关内部财务监督控制制度,防止违法行为的发生。四是初步实行执法检查联动。建立财政、税务、法制、审计和会计核算中心联系会议制度,加强各执法单位的联系和沟通,实现数据信息互通共享。建立联合执法机制,实行执法检查定期报告制度,统筹安排监督检查,实现执法联动。
(三)认真开展“四五”普法考核验收自查。
一是召开专题会议,对“四五”普法考核验收自查进行部署。
二是组织有关科室人员对我局“四五”普法的组织领导和部署、普法基础、普法制度建设情况、集中宣传情况、普法成效和普法创新情况六个方面进行自查。
三是对通过自查发现的如资料不完整等问题,积极研究和落实整改措施,推动下一步普法有序、健康开展,迎接上级部门的检查验收。
(四)继续推进依法理财,强化行政执法的监督。多年来,我局一直把依法行政作为关系财政改革、发展、稳定大局的一件大事,局党委高度重视,切实加强领导。在行政执法过程中,立足内部,重视外部,内外结合的强化执法监督。建立健全监督机制,对内,通过财政法制科和财政监督科,加强对本系统的监督,及时发现和纠正不适当的行政行为。逐步建立行政执法投诉举报制度,通过制度的建立健全,促进法定职责的落实,提高法律的实施效果。对外,自觉接受人大及其常委会和人民群众的监督,不断拓宽监督渠道。严格落实行政执法责任制,把落实行政执法责任制作为全面推进依法行政、依法理财的突破来抓。逐步建立错案责任追究制度,从制度上明确对违法实施行政行为者,该处分的处分,该清除的清除,该赔偿的赔偿。同时联系实际,虚实结合,做到五个结合:
一是将行政执法责任制与维护全县经济有秩序发展相结合;
二是将执法责任制与推行政务公开相结合;
三是将执法责任制与深化政府审批制度改革相结合;
四是执法责任制与规范行政执法行为相结合;
五是将执法责任制与规范抽象行政行为相结合。
(五)贯彻实施政规范性文件备案审查规定,全面清理规范性文件。为进一步增强依法行政、依法理财、依法治税的观念,改善和规范财税自身行为,及时发现和纠正行政法规在实施过程中存在的问题,根据《浙江省行政规范性文件备案审查规定》精神,结合我县财税实际,我局组织有关人员对涉及本系统的有关规范性文件认真开展自查自纠。
二、存在问题
一是法制机构和法律专业队
伍建设尚存在着相对薄弱的问题,这与我县财税法制任务不相适应。目前,我县地税法规科单独设立,有位干部,而财政法制科与办公室合署办公,且没有专业法律人才。法制宣传教育的台帐资料不够齐全。由于财政法制科没有专职法制干部,平时对法制宣传、培训等资料收集不够,造成干了以后没有整理资料。
二是财税法制宣传教育相关配套制度不够健全,缺乏科学合理的岗责体系和可操作性强的执法评议考核方法,再加上外部评议的力度不够,评议方式也不先进,评议范围和内容还处于较低层次,特别是财税干部法律知识培训、考试考核等制度有待进一步加强和完善。
三是行政执法责任分解难度大。由于机构改革和税收征管格局的调整还没有完全到位,专业机构职能优化和行政执法岗责体系还在进一步的探索之中,再加上财税干部队伍年龄结构呈老龄化趋势和干部执法水平个体差异等因素,都给行政执法责任分解和过错责任追究带来许多困难。
四是过错追究方面存在一些不平衡影响执法责任制的落实。由于被追究责任的都是一线执法人员,都是基层的业务骨干,负责的繁重,恰恰是因为做得多,差错率也大,而一些简单比较轻闲的岗位或非执法岗位,反而不会受到追究。部分基层执法干部就会产生不平衡心理,造成部分干部不愿意承担重要的职责和责任,甚至希望调离执法岗位。
三、下半年打算
一是继续加大财税干部的执法培训,提高干部执法水平。
继续学习和贯彻好《财政违法行为处罚处分条例》,确保执法人员准确掌握《条例》。继续组织其他财税法律法规的学习,真正使每一位财税执法人员都能做到熟练掌握财税业务本领。
二是认真开展调查研究,抓好行政执法责任制落实。
积极开展调研,完善各项行政执法制度,重点是建立健全保障行政执法责任制落实的激励机制和约束机制,把行政执法评议考核同评优评先、干部任免、奖惩等制度相结合,保障各项目标的贯彻落实。
三是搞好行政执法评议考核。
一要利用现有的考核成果,如审计部门的审计、执法检查、各种专项检查等发现问题,通过严格追错来推动执法的落实;
二要建立科学合理的行政执法评议考核指标体系,初步缓解执法责任制考核管理缺位的突出矛盾。
三要继续加强外部评议,定期征求人大、机关单位、乡镇和纳税人对财税部门执法情况的意见,经常组织纳税人和服务对象对财税部门行政执法开展评议,置行政执法于社会监督之下。
上半年普法工作总结7
上半年普法工作总结在上半年中,渭城区司法局全面贯彻落实“五五”普法规划任务,狠抓各项普法工作,开展了形式多样的普法教育活动,辖区各类普法对象的法律水平较同期有了较大的提高。
一、服务新农村建设,深入开展“送法下乡”活动。
以服务新农村建设为目标,成立“新农村建设法律志愿服务团”,服务团定期下到辖区各村、镇,通过各种方法,为农民群众送去他们最关心的法规、政策,为他们提供法律上的帮助。在北杜镇南朱刘村,服务团就开展了各项活动,向群众展示法制教育图板,向群众发放以《村委会组织法》、《婚姻法》、《继承法》为主要内容的法律图书共计120余册,散发各类宣传单300余份,接受群众法律咨询22次,并现场调解纠纷1起。通过法律志愿服务团活动的开展,使广大农民群众的法律水平有了较大的提高,切实为新农村建设营造一个良好的法制环境。
二、加强领导干部和行政执法人员的法制宣传教育力度。
加强领导干部学法用法,通过坚持和完善党委理论学习中心组集体学习制度,领导干部法制讲座制度,法律知识年度考试考核制度,使广大领导干部树立在宪法和法律范围内活动的观念,树立国家一切权利属于人民的观念,提高依法管理经济和社会事务的能力。上半年,我们聘请西藏民族学院法学教授,举办了全区科级领导干部法制讲座,收到了理想的效果。
行政执法人员是法律法规的直接实施者,他们素质的高低直接影响到执法水平和执法机关在群众心目中的形象。我们采取多种形式对执法人员进行法律培训,提高其依法行使公共权利的能力,促进严格执法、公正执法和文明执法,确保法律公正实施。上半年,我们举办了行政执法人员培训班,全区共500余名执法人员参加培训。 下一步我们还将筹备举办全区行政执法人员法律知识竞赛,以此掀起一个全区学法用法新的高潮。
三、进一步提高未成年人的法律知识水平,维护其合法权益。
未成年人是祖国的未来,也是我们普法的重点对象。首先,切实抓好学校的法制教育工作,做到学习有教材、任课有教师、课时有保障、并形成制度,不断提高青少年学生的法制教育的质量和效果,预防和减少未成年人违法犯罪的发生。其次,我们成立了青少年法制报告宣讲团,调集公、检、法、司具有专业知识又有实践经验的同志担任法制报告团成员,定期在全区各学校做法制报告,并且在辖区各学校都聘请了法制辅导员,由法制辅导员不定期的’开展法制主题班会活动,现全区已有法制辅导员124名。上半年,我们已举办校园法制报告会6起,法制主题班会10起,发放青少年普法读物1200余册,受教育学生共达3200余人次。我们还以“148”热线为载体,开通了未成年人援助热线,我们广大的青少年如有法律上的疑难或其本身受到了侵害,都可以通过“148”热线电话向我们咨询、求助,我们在热线旁将有专人为未成年人解答并提供帮助。上半年,共接受咨询31次,
有力地维护了未成年人合法权益。
四、加大有关维护老年人、妇女权益方面的法律知识普及,切实维护好老年人及妇女的合法权益。
老年人和妇女都是社会的弱者,维护好他们的权益是我们普法工作的一个重点。我们在法律进基层活动中都把《老年人权益保障法》、《妇女权益保障法》做为我们一个重点内容进行普及。我们经常与社区干部、村干部进行联系,对有出现侵害老年人、妇女权益的行为,立刻安排专人进行点对点、人对人的宣教。今年上半年的“三八”妇女节,我们会同相关单位组织了大型宣传活动,印制了维护妇女权益的宣传手册,在主要街道设点宣传,向群众讲解妇女应当享有的各项权益,消除人们的重男轻女思想。
五、进一步加强社区法律服务与法制宣传的力度。
社区是我们普法战线上的一块主阵地,我们始终都将此项工作做为我们的重中之重。我们抽调业务骨干,成立法律进社区服务队。服务队会同基层司法所、法律服务所人员定期下到社区,为群众提供宣传、咨询等各种法律服务。上半年,我们深入到辖区凤凰家园与八厂社区,在社区开展了普法“五个一”工程,即向群众发一份普法传单,送一本法律书籍,举行一次法制图板展览,做一次法律咨询,讲一堂法制讲座,并在开展“五个一”工程的同时,在司法所的配合下宣传教育入户,有重点到人,力求在普法过程中用法律手段调处化解群众的热难点问题,排除社会不安定因素,防患于未然。为了建立社区普
法长效机制,我们积极地与街道、社区联系,并在有条件的社区设立普法活动站。我们定期为活动站更新普法读物,以便社区群众能够长期地有法可学、有法可用。
六、参加各类大型主题宣传活动,深入普及法律知识。
各类主题宣传活动声势大、人员多、影响面广,容易引起群众的关注。通过这些宣传活动,走上街头,真正的贴近群众,面对面地向群众讲解法律知识,为群众解答法律上的疑难,提供法律上的帮助。今年上半年,我们参加了“科技之春”、“综合治理宣传月”、“6.26”国际禁毒日等活动,共发放宣传资料460份,接受群众法律咨询45次,受教育人数达1000余人次,收到了理想的社会效果。
七、创新形式,多渠道开展普法工作。
只有在形式上的不断创新,才能使普法工作持久深入开展。首先,我们在公共场所的显要位置投资修建普法宣传栏。编写群众关注的法律热点难点问题解答,法律名词解释及典型法制案例,让群众随时随地学到法律,并且阅读后能真正提高个人的法律素质。宣传栏内容每月一期,定期更换。其次,积极开辟网络普法新阵地。我们与信息中心等部门相互协调,克服困难,准备资料,现渭城普法网站正在建设之中。通过网络全面提高普法宣传教育的知识面和覆盖面。
渭城区司法局的普法工作在上半年中取得了一定的成绩,但也还有一些不足,在普法深度和广度上还需要狠下工夫。下半年,我们将严格按照“五五”普法规划要求,下茬立誓,开展好各项普法宣传教
育工作,使全区公民的法律水平得到进一步提高,法律素质得到进一步加强,使全区的普法工作更上一个台阶。
上半年普法工作总结8
一、突出制度机制建设,压实法治建设责任
1、建立健全领导体制。局党组及时开会研究20__年法治建设工作,印发了《20__年法治建设工作总结》,明确一把手为推进行政执法工作的第一责任人,分管领导为直接责任人,法制机构为具体责任人。系统各级形成了主要领导负总责、分管领导具体抓、一级抓一级、逐级抓落实的依法行政领导体系。上半年,主要负责人主持召开局长办公会部署法治工作2次,研究法治建设重大问题2次。
2、完善行政监督机制。强化行政权力的监督,自觉接受人大、民主监督,5月,对近三年来贯彻执行各项政策法规、纪律规定,办理人大建议及工作履职等方面情况,我局接受市人大常委会进行评议。重视群众监督和舆论监督,对群众和新闻媒体反映的问题,及时作出处理和回应,上半年,我局共受理群众来访、来信、来电、网络举报18件,办结率达到100%。
3、积极推行法律顾问制度。通过政府采购方式继续聘请社会律师担任我局法律顾问,签订了20__年度法律顾问合同。法律顾问围绕重大行政决策开展咨询论证、提供法律服务,同时,为全市工商系统规范性文件、复议诉讼、执法办案相关法律问题提供咨询意见,有效促进依法办事,防范法律风险。上半年,在拟制《__市政务服务中心工商局窗口业务帮办服务项目》合同中,充分听取法律顾问意见,进行了审查修改。
二、突出执法规范化建设,落实法制监督职责
1、公开法治建设情况。按照“谁产生、谁提供、谁负责”的原则,主动在门户网站公布企业监督管理、公平交易执法、市场合同监管、商品质量监管、其他监管等行政执法信息,确保公开的准确性、规范性和时效性。严格执行行政执法公示制度,扎实做好行政处罚信息公示工作,及时、准确地完成行政处罚信息数据录入公示工作。同时,在门户网站开辟“法治工商建设”专题专栏,公开《20__年__市工商局法制工作总结》,接受社会舆论监督。
2、坚持案卷评查制度。半年来,对本级37件万元以上大案进行了案卷质量评查,制发了《20__年一季度系统万元以上案件质量评查情况通报》。将每起案卷评查得分结果、具体办案人员等信息在政务平台予以通报,对每起案卷中发现的具体问题进行深入细致地客观分析,并及时反馈给各单位主要负责人、分管领导和每一个案件经办人员,为办案机构进一步规范行政执法行为指明方向。
3、推进市场协同监管。上半年,我局充分发挥市场监管协调指导组牵头单位职能,部署了金融领域“双随机、一公开”定向抽查工作,按照100%比例抽取检查对象53户,抽查结果均已归集到企业名下并通过国家企业信用信息公示系统对外公示。目前正在进行的抽查工作有13户成品油销售企业质量抽查和54家汽车4s店广告发布登记情况、生态农庄企业登记事项、服装加工企业公示信息抽查。同时,积极推进涉企信息归集共享,上半年全市231个政府部门(市级50个、县级181个)通过平台共享交换信息2118903条,失信列入经营异常名录或标记异常状态信息26786条,行政处罚信息3360条,抽查信息10621条。
4、开展公平竞争审查。为构建统一开放、竞争有序的市场体系,落实市场体系建设中的公平竞争审查制度,积极配合上级部门对规范性文件公平竞争审查。上半年,经自查发现,现有17件规范性文件,其中,16件为20__年3月以前出台的存量文件,1件为20__年3月以后出台的增量文件。经严格审慎清理审查,这17件规范性文件均符合公平竞争标准,没有出现排除、限制竞争的情况。
5、加强行政应诉工作。严格执行行政机关负责人出庭应诉制度,支持人民法院依法受理和审理行政案件,配合做好开庭审理工作。上半年共发生6起行政诉讼案件,出庭应诉率达100%,没有一起行政诉讼案件被确认违法。
三、突出履职能力建设,夯实依法行政基础
1、坚持开展“一月一法、一季一考”活动。组织开展一季度学考活动,主要涉及《中华人民共和国消费者权益保护法》《湖北省消费者权益保护条例(20__年)》《侵害消费者权益行为处罚办法》《网络购买商品七日无理由退货暂行办法(20__ 年)》等内容,系统24名干部职工参加考试,及时公布考试成绩,印发了《20__年第一季度“一月一法、一季一考”活动情况通报》。
2、加强领导干部学法用法。健全和完善党组中心组集体学法、述职述廉述法及法制讲座、法制培训等制度,通过法律专家讲课、交流讨论、脱产培训等形式认真组织领导干部带头学习法律法规,提高领导干部科学决策、民主决策的能力和水平。上半年,局党组中心组集体学法2次,领导班子成员参加各类法制培训8人次。
3、强化一线执法人员培训。通过积极参加省、市执法培训班,开展网络培训,邀请专家学者来授课等形式,加强基层执法人员运用法律法规的能力,提高行政执法水平。上半年,组织37名干部参加全国工商部门基层市场监管综合业务网络培训班,组织98名干部参加无纸化在线学法用法考前学习,组织了《反不正当竞争法》和《湖北省消费者保护条例》培训,召开了__市房地产领域法律知识培训会,开展了《宪法》《监察法》辅导学习,举办了全国12315互联网平台二期操作培训班。
四、突出法治宣传教育,营造良好社会氛围
1、落实七五普法“六进”活动。坚持集中法治宣传教育与经常性法治宣传教育相结合,深化法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位的“法律六进”主题活动,组织系统干部深入澄月社区开展老年人保健食品、医疗器械会销知识讲座,以普及消费维权知识为重点,针对社会热点问题开展消费教育引导,共召开约谈会、座谈会6场次。
2、抓好重点时段的宣传教育。充分利用“3.15消费者权益保护日”、“4.26知识产权宣传周”“5.18职工维权日”等重点时段积极参加全市集中普法宣传活动,通过发放宣传资料、设置法律咨询台、现场受理消费者投、消费维权知识问答等方式宣传工商法律法规及消费维权法律知识,为消费者解难释疑,上半年共发放各类工商法律宣传资料1100余份,现场解答疑问22件。
3、开展“法治惠民”系列活动。组织公益律师团律师、特约监督团代表针对__“3·15”晚会上曝光的4S店强制收取上牌费、金融服务费和强制购买保险等问题,开展约谈和通报,引导4S企业规范经营。组织消费维权志愿者对抽取的8家餐饮酒店是否存在收取餐具消毒费、开瓶费、设定最低消费额度等侵犯消费者合法权益行为进行监督检查。组织房地产开发企业代表参加房地产领域法律知识培训会,就群众普遍反映、关注的房地产投诉热难点问题,进一步明确房地产经营者责任义务,维护消费者合法权益。
上半年普法工作总结9
总司法制室以经济工作为中心,完成公司各项法律工作任务,在不断提高自身素质和业务能力的同时,加强相关法律法规的宣传和教育工作,为各部门提供法律咨询和服务,做好总司涉讼案件工作以及其他非诉讼法律工作。20XX年度法律事务上半年度工作主要完成情况如下:
一、做好总司合同管理工作,为公司经济发展服务。
首先,做好领导决策和相关部门的法律顾问工作。在总司对外签订重大合同过程中,做好合同的审查工作,及时提供相关法律意见,供领导决策时参考,以及签订合同过程中应注意的问题,审核各种资料等,避免企业经营风险。同时为各基层所签订的车辆经营协议及其他协议提供指导及样本。其次,加强合同管理工作。做好公司外签合同的审查管理工作。对各基层报送审查的每一份合同认真进行审核,将公司的经营风险降到最低,认真讲解修改意见,增强相关人员的合同意识和签订合同的水平。根据各基层单位的需要,提供相应的合同文本。20XX年上半年度我室共审查各类合同28件,起草和参与签订的合同9件,真正作到了对总司合同管理制度的执行情况进行监督、检查,对合同管理中出现的新情况、新问题进行分析研究,不断修改、完善了总司各项合同管理制度。
二、做好各案件诉讼和非诉讼事务工作,化解企业经营风险。
20XX年上半年度我室办理诉讼案件46件,涉案金额349.96万元。其中解除挂靠合同案件13件。办理非诉讼工作3件,标的万元。通过诉讼和非诉讼为企业避免经济损失326.66万元,为企业的平稳发展发挥了作用。
第三、为规范公司管理,合法有序生产经营,继续出谋划策。
公司的经营、管理,特别是总司的经营、管理活动,依法对其进行规范,使其科学、有序进行是非常必要的。为此,对总司的经营、管理进行规范就显得十分重要而必要。因此,我们积极、主动同公司相关部门联系,及时调整、修改公司的有关规章制度,并进行细化,使公司、员工的行为尽量做到规范化、法制化。
第四、结合公司的行业特点,举办专题法律讲座,对公司员工进行法律知识的培训。
为进一步贯彻落实“五五”普法工作,推进法律风险防范机制建设,增强公司干部员工的法律意识,20XX年4月份成功举办了《中华人民共和国侵权责任法》专题法律讲座。总公司领导、机关处室以及来自基层的各单位领导和相关部门负责人员共计90余人参加了此次讲座。常年法律顾问以深入浅出、通俗易懂地讲解了《中华人民共和国侵权责任法》颁布的重大意义,以及《侵权法》的相关规定、责任构成等,并针对运输行业的特点,重点解读了机动车交通事故责任、医疗损害责任、环境污染、饲养动物损害责任等章节,使在座的干部职工受到了一次生动的法律教育,通过这次讲座进一步提高了广大干部职工的法律意识。
以上是上半年的法制室的工作总结,我室还将一如既往的参与公司的经营与管理,为公司的科学决策提供法律依据,提高公司员工的法律意识和法制观念,在市场经济当中运用法律知识这个武器,共同把总司的法律事务工作做得更好,确实地维护总司的合法权益,努力地增强总司的市场竞争能力,使总司取得更好的社会效益和经济效益。
上半年普法工作总结10
(一)加强法规制度建设。今年上半年出台了《__市食品药品监管事权划分实施意见》(试行》,通过梳理和划分市级,县(市、区)食品药品监管机构依法承担的行政审批、监督检查、行政处罚,以及投诉举报处理、技术审评认证、不良反应监测、广告监测管理、食品药品召回、舆情监测处理、应急管理工作、重大活动保障、宣传教育工作、信用体系建设、农村聚餐管理等事权,明晰市县两级监管任务,推动全市各级食品药品监管部门切实履行“四有两责”,上半年还出台了《__市食品药品举报奖励工作制度(试行)》,针对市局查办的举报案件奖励流程、奖励范围、奖励标准等进行了规定。
(二)稳步推进双随机一公开工作。按照市局双随机一公开监管实施细则的要求,出台了20xx年随机抽查工作计划,1-6月市本级开展双随机抽查6次,随机抽取执法人员148人次,抽查各类监管对象140家。
(三)大力推进政务公开工作。上半年发布20xx年政务公开工作年报,继续公示行政许可和行政处罚信息,1-6月共公示行政许可信息20期共100条,行政处罚信息19期共37条,发布食品药品工作动态77条,参加市政府办公室组织的新闻发布会一次,通报20xx年食品药品投诉举报工作相关情况。
(四)着力推动信用体系建设工作。今年上半年市局联合市文明办、市人社局、市工商局在全市范围开展“诚信示范药店”评选活动,经过筛选最终23家药店被授予“诚信示范药店”称号。探索建立食品药品安全黑名单制度,今年上半年对近五年被依法追究刑事责任的食品药品直接责任人和负责人纳入限制和禁止进入行业黑名单,发布__市食品药品安全黑名单并在局网站和市级媒体予以公示。
(五)加强法制监督。上半年共审查市局一般程序行政处罚案件60件,开展20xx年行政执法案卷评查活动,委托湖北易圣律师事务所对全市系统随机抽取20xx年的行政许可和行政处罚案卷进行评查。继续聘请法律顾问对市局各项法律事务进行审查把关,上半年共办理行政复议案件7件,行政诉讼案件1件,全部按时提交行政复议答复书和行政诉讼答辩书,下达行政复议决定书2件。
(六)人大建议提案办理工作。上半年对市政府督查室交办的9件人大建议和6件提案予以责任分解,明确责任领导、主办机构和协办机构,认真做好人大建议和提案的办理工作。
(七)强化法制宣传。组织开展315系列宣传活动,参加__电视台315晚会并作为嘉宾点评,按照省局要求组织劲牌、湖师相关人员参加全国食品安全法律知识竞赛半决赛,取得三等奖,发布20xx年食品药品十大典型案例,邀请武汉局法制处处长范绪渊为全市系统执法人员讲解职业打假人应对和处置相关问题,进一步凸显食品药品法制宣传特色,打造食品药品法制宣传品牌,市局被评为20xx年全市法制宣传优秀单位(全市共7家)。
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