水利水电建设工程管理精选全文

水利水电建设工程管理是指对水利水电工程项目进行全过程的组织、协调和管理的活动。它包括项目立项、可行性研究、设计施工、运行维护等各个阶段的管理工作。水利水电建设工程管理的目标是确保项目按时完成、按质量要求交付使用，并提高水利水电工程的效益和可持续发展。下面是小编精心整理的水利水电建设工程管理精选全文，欢迎大家阅读！

水利水电建设工程管理精选全文1

水利水电工程是国家经济建设的重要支撑力量。随着经济的快速发展，越来越多的水利水电工程被规划和建造，工程数量和工程规模也越来越大。水利水电工程管理的质量对于保障水电工程的安全运行和经济效益的实现至关重要。

一、水利水电工程管理的概述

水利水电工程管理是指针对于水利水电工程的建设、设计、施工、监理、验收、维修、评估等全过程中的各个环节进行规范化、标准化和专业化的管理。其主要目的是确保水利水电工程的安全和顺利运行，提高水利水电工程的综合效益，进一步推动我国水电事业的发展。

水利水电工程管理包括：

（1）水利水电工程的规划。要通过前期的调研、勘测、设计，分析项目的可行性和经济性，根据工程的特性和实际需求，确定项目的规模、建设方案和标准。规划的合理确定将直接关系到工程的质量和投资效益。

（2）水利水电工程中的安全管理。安全管理是水利水电工程管理的一个核心环节，主要负责危险因素的预防和控制，在水利水电工程的设备、施工、操作等环节中，采用安全预防措施来控制和减少工伤事故和交通事故的发生。

（3）水利水电工程中的质量管理。质量管理负责对水利水电工程的各个环节进行检查、监控和评估，重点关注工程设计、施工、监理、验收等环节中的质量问题。要采取有效的质量管理措施，提高工程品质和可靠性。

（4）水利水电工程的监理管理。监理管理是水利水电工程管理的关键之一，是保障工程质量和工程周期的关键性环节之一。监理工作应该保证在工程建设过程的各个阶段对工程进行实时监督和调查，确保施工过程遵循规定，完善各个制度和流程，并及时反馈问题，保证工程顺利进行，按时交付。

（5）水利水电工程中的合同管理。合同管理是水利水电工程管理的一个重要方面，需要依据成本、质量和时间等要求制定合理的合同条款，合理的价格含量按照市场行情，加强合同的履行监督，降低工程风险。

二、水利水电工程管理的挑战

尽管水利水电工程管理的重要性被越来越多的人所认识，但是在实践中，仍然存在一些挑战，这些挑战导致了一些水利水电工程的经济、社会和环境问题，解决这些挑战是促进水利水电工程管理的质量提升的必然需求。

（1）技术难度大和工期长度

由于水利水电工程的建设规模巨大，经常遭遇恶劣的天气条件、高海拔地区等特殊条件的制约，建设技术也非常复杂，需要很高的技术水平和优秀的管理能力。另外，由于工期较长，工程建设过程中可能会遭遇多种不可控的因素，这些都会增加建设和管理困难，增加工程风险。

（2）资源有限、环境保护压力和社会压力的加剧

水利水电工程的建设需要大量的人力、物力和财力资源，其中，耗费的水资源和耗费能量资源很大。同时，水利水电工程建设还必须考虑到环境保护问题并且需要与社会利益的需求进行权衡。这些问题对建设单位运营和生产的良好形象，财务清算，难度都非常大。

（3）经济、社会和环境问题的频发

当前，中国的社会经济快速发展，它所涉及的领域人口、自然条件、政治环境、经济政策和价值观念等变化速度非常快，长期的社会化斗争需要在各个领域缓解和平衡。而水利水电工程的建设动辄数十亿元，一旦出现任何质量问题，都会对国家经济和社会发展带来重大的隐患和建议，由此，各方都对于水利水电工程的建设和管理提出了更高的要求。

三、水利水电工程管理的对策

为了解决水利水电工程管理面临的挑战，需要采取一些有效的对策和措施。以下是一些可能能够有所对助的对策。

（1）提升人才队伍建设，厚植水利水电工程技术力量，减轻人工智能化应用的不足。

水利水电工程所涉及的专业知识多种多样，其中很多是思维类、现代研究方法类、管理类的学术和技术问题，需要拥有丰富的经验和专业的知识才可以理解，因此人才队伍的建设是关键所在。

（2）扩大工程建设市场化程度

政府应该继续完善现行的水利水电工程建设市场化制度，鼓励私人资本和社会资本参与水利水电工程建设，积极推动机构、供应商和其他市场化参与者等参与竞争，以促进水利水电工程的领域竞争和成本降低。

（3）提高监管力度和监管质量，推进监管体制改革

监管部门应该针对水利水电工程的特点制定防范措施，及时发现隐患和可能存在的问题，对于那些违反法律法规的企业加大处罚力度，提高监督质量，并不断完善法律法规体系和监管制度，建立更完善、更具监管效力的水利水电工程监管体制。

（4）加强水利水电工程管理的宣传教育工作

水利水电工程管理不仅只是一个技术和专业性的问题，也是需要社会关注和支持的。因此，建立良好的沟通机制和群众管理，构建水利水电工程管理的社会共识，加强宣传教育工作，提高公众的认识和支持，并不断提高行业的知名度。

四、结论

水利水电工程是国家经济建设的重要支撑力量。水利水电工程管理在未来动向和趋势中具有决策性的影响效应，对于保障水电工程的安全运行和经济效益的实现具有非常重要的必然性和迫切性。

为了进一步提高水利水电工程管理的质量，我们需要遵循政府、企业、监管部门和公众的意见，实行从根本上建设一个绿色和经济的水利水电产业，不断推进技术革新和创新，促进管理效果和效率的比较，提高水利水电工程管理的专业性和智能性。

水利水电建设工程管理精选全文2

关键词：水利水电工程；水闸施工；技术与管理

虽然我国为水资源大国，但由于分布极不合理的原因使得当前围绕区域水资源进行的日常工作与生活并不能满足基本的用水、用电条件。为了改变这一现象，我国在结合区域实际情况后建设了大量的水利水电工程，不仅满足了资源利用需求，同时为国民经济的快速发展提供了基础条件。而水闸作为关键的水利工程结构，其过程施工质量甚至决定了最终的工程使用效果。但为了追求更高的经济效益，多数施工单位并没有重视水闸施工环节，反而逐渐忽视对于水闸施工的管控，继而凸显了大量的施工问题，对实际的工作与生活产生了极大的影响。例如防洪、发电以及存水利用等，已经威胁到了人们的生命财产安全。因此对水利水电工程水闸施工环节所应用技术类型以及管理思路进行探讨分析极其重要，通过定位其中存在的问题，结合现有的施工条件与技术种类，能够快速制定对应的问题解决措施，继而完善对应的管理制度，为未来水利水电工程的持续发展奠定坚实的基础。

1.水闸施工的重要应用价值

水利水电工程中水闸起到了不可忽视的重要作用，其对于防洪抗灾、河道管理里以及水势调节等方面均有极大的应用价值。作为工程的核心部件，其质量甚至决定了最终工程的应用效果与使用寿命，更与其能够充分发挥预先设计的工程功能有着十分密切的关系。相较于其余结构，水闸施工在水利水电工程施工过程中具有更高的应用价值，凸显了其较大的现实应用意义。

1.1河道管理

水利水电工程的一个重要功能就是河道管理，其主要以水闸作为工程的主体结构，通过水闸的现实应用动作作为河道管理的效果基础，简单的开闭即可达到河道管理的基本目标。对于有通航要求的河道，水闸在其中的应用效果与价值更加明显。通过水闸关闭能够对河道中存在的船只进行统一管理，提高对中小型船只的管理效果，从而大大降低了河道交通拥堵与各类河道事故的发生风险。图1为水闸的一种类型。

1.2防洪减灾

作为基础的水利水电工程结构，其对于防洪减灾同样有着十分重要的应用价值。亚热带季风是我国典型的气候特征，因此在我国的长江等流域，洪灾的发生风险非常大，例如由洪水引发的内涝灾害等，给周边居民带来了极大的生命安全威胁。水闸在水利水电工程中主要起到的是拦截洪水、引入活水改善水环境，发挥生态水利工程效益的作用，既能起到降低水位的目标，也能以水闸开关决定洪水趋势，随时对其进行改变，最大程度的降低产生的洪水对于沿线环境的影响。

1.3水势调节

水资源丰富的基本条件下，想要保障我国人民的用水用电需求从理论来看应较为简单。但实际情况却是由于水资源分配不均匀，再加上人口众多的情况，使得人均水资源仍然处于较为落后的状态。为了缓解这一矛盾，我国针对此也开始建立了众多的水利水电工程，以这些工程作为改变水资源分布与走向的基本方式。而在调度水资源方面，水位的水势能也在逐渐增加，无论是水资源分布还是水势能发电由于水利水电工程的建立，相较于天然地势有着更高的应用价值，资源产量与分布相较以往也有了较为明显的提升。通过水闸的开关能够起到蓄水与水资源利用的基本作用。

2.水利水电工程水闸施工技术

多个子项目共同进行是水闸施工的基本特征，其中涵盖的混凝土、开挖以及结构工程等技术更是控制施工工艺与质量的核心内容，需要对其关键的控制点进行深入分析。

2.1开挖工程

在进行水闸建设前应首先分析施工场地的开挖情况，通常需要在确定施工环节前进行。多数的水利水电工程分布于具有软弱地质特征的区域，再加上水闸作为特殊部件，长期处于河水浸泡的环境，一旦忽略了定期的养护或是没有采取合理措施进行处理很容易导致其性能受到影响。在开挖过程中，若是不能保证周围地层处理的及时性很容易增大边坡垮塌风险，甚至导致滑坡威胁到周边居民的生命安全。水闸对应的开挖工程与多种因素有关，因此在开挖前应充分考虑可能影响施工过程的不确定因素。在决定进行开挖前应以设计的工程施工量为基础对施工组织以及各个环节的任务量进行科学安排，并在完成基坑后对其进行适当的支护处理，以免影响周围土层稳定性增大垮塌风险。整个施工过程应以严格把控施工环节与施工参数为基本原则，强化施工管理为后续的施工过程打下坚实的基础。

2.2混凝土工程

混凝土是工程项目中不可或缺的重要部分，而水闸施工中建设混凝土工程相较于其他工程项目来说，无论是组织方法还是施工工艺都有着些许差异。作为水闸施工中的主要材料，其质量与最终水闸结构稳定性以及应用效果有着密切关系，因此更应重点强调其质量的管理与监督，避免偷工减料的情况出现。多数应用于水闸施工中的混凝土材料需要增添一些添加剂用以提高混凝土材料的应用效果，应对其添加剂量进行严格控制。由于水闸施工所应用混凝土具有大体积特性，更应在确定施工前综合可能影响现场施工的各类因素，例如天气、地质遗迹水文变化等，从而确定最佳的混凝土浇筑时间。图2为即将浇筑的水利水电工程结构。

2.3结构工程

水闸施工为钢筋立柱框架架构，虽然其刚度与强度较高，但在其与混凝土进行浇筑时很难与其紧密结合在一起。为提高其与混凝土之间的结合程度，应在闸门设置内支撑的同时进行浇筑，以提高二者的结合度，使其结构强度达到设计要求。另外需要依据结构尺寸条件选择适合的材料，严格控制规格是保证最终结构质量稳定性的关键因素。

2.4导流工程

为避免水闸施工影响航道条件，因此多数采用导流法进行施工。而应用导流施工应充分周围的场地特征与水文条件，从而确定最终的导流工程施工方案。每个水利水电工程所在区域对于水闸的类型要求也不同，因此在进行导流工程施工时，不能照搬以往其他水利水电工程的结构设计图纸或施工方案，而应以实际施工条件为基础分析流域特征、水土环境等对施工的影响，继而制定出更为完善且符合设计要求的施工方案。

3.水利水电工程中水闸施工管理措施

3.1施工管理制度的完善

水闸施工应首先优化其对应的闸门施工系统，并以各项基本施工数据为基础构建完善的施工体系并制定合理的管理制度，并提高施工管理者的安全管理意识。施工应考虑环节的合理性与制度的落实情况，既要符合现有的施工条件，也应强调管理制度的落实工作，从而保证施工环节的有序性。另外还应针对现有的施工人员与管理人员制定奖惩制度，充分激活员工的工作热情，同时完善管理细节，仔细记录施工流程内容，从根本上提高对员工的管理效果。

3.2科学管理标准的制定

标准化的施工管理流程是保证闸门施工质量的重要基础，无标准的施工管理过程随意性较大，施工人员不能充分认识到阶段的施工任务，使得管理制度形同虚设。针对这一问题，应结合实际施工方案制定规范化的施工管理流程，简化繁复的施工环节以最大程度的提高施工效率。

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关键词:水利水电工程;合同管理;全过程管

一、引言

在水利水电工程施工建设中，合同文件是合同双方根据水利水电工程建设内容对各方权益和义务进行约束的依据，不但是水利水电工程施工建设重要数据资源，更是工程款项支付的法律凭证。但是在水利水电工程合同管理过程中，因为受到各种因素影响，导致管理问题频繁出现，这给水利水电工程整体效益目标顺利实现带来直接影响。所以，相关部门应对水利水电工程合同管理中各个问题进行综合分析，并结合分析结果，提出可行性管理对策，这对提升水利水电工程合同管理水平有着重要意义。

二、水利水电工程合同管理存在的问题

(一)招标文件问题。在水利水电工程施工建设过程中，随着建设规模的扩充，相关法律体系也逐渐完善，特别是《合同法》和《招投标法》的出现，相关部门给水利水电工程建设施工提出更严格的标准，要求施工人员严格按照要求作业。但是在实际过程中，依旧会存在不招标、不报建等现象。另外，部分企业为了达到某种目标，把整个工程项目拆分处理，之后进行招标，或者在完成招标活动以后再报建，更有甚者强行要求施工企业垫资，这和国家要求的标准相背离，违反施工公平性。在施工建设中，时常会出现工期延迟、资金供应不足对等状况，这给水利水电工程今后发展带来直接影响。(二)合同签署问题。从水利水电工程施工建设自身角度来说，具备投资规模大、个体差异明显等特点，受到地域等因素影响，各个水利水电工程具备的特征有所不同，为了保证水利水电工程施工建设工作有序进行，在合同要求上比较严格，合同中各个条款不但要满足项目特点，同时还要保证合同内容的规范性和严谨性。但是在实际中，因为双方不具备专业的合同管理人才，在合同签署上无法对存在问题细化处理，合同内容不清晰、职责分配不合理状况时常出现，部分情况下会出现一些口头委托等状况，这给后续合同管理工作开展埋下隐患，加剧合同风险出现。(三)合同管理问题。现阶段，我国在水利水电工程合同管理上缺少完善的管理体系，相关法律标准不全面，执法力度不强，相关部门职责不明确，从而出现监管不严等状况，一旦出现问题，各个部门相互推卸责任，无法及时将问题出现。此外，在水利水电工程合同管理过程中，因为相关激励体系的缺失，不能调动更多人员参与到水利水电工程合同管理活动中，因为缺少一套可行性管理方案，如果在水利水电工程建设中存在问题，将会出现追责困难的状况，问题不能在第一时间内处理，延长施工进度和期限，让企业面临严重的经济损失。

三、水利水电工程合同管理中全过程管理相关建议

(一)构建完善的合同管理制度。要想保证水利水电工程合同管理工作顺利进行，应该结合管理要求，从全过程管理角度入手，构建完善的相关制度，并优化改革管理方式，减少人为因素在其中造成的影响。并且要明确各方权责，把投资方和施工方有效分离，让施工企业具备更广阔发挥空间，减少建设企业强行干预。企业应营造良好的合同管理环境，结合工程具体状况，并制定一套可行性的考核体系。(二)优化管理流程。为了提升合同管理水平和质量，保证合同签署的合理性和合法性，应该做好以下几项工作。首先，应该保证合同内容的规范性，对包含一些法律及风险职责进行全面审核，保证合同中各项内容条款的清晰性和明确性，防止合同纠纷。其次，双发在签署合同过程中，应邀请专业法律顾问，通过合同交流，对合同内容、双方职责有深入的了解，一同商讨制定，防止给后续合同管理工作开展造成影响。最后，在合同全过程管理过程中，应做好工程现场勘察、图纸设计、管理标准设计等工作，对所处环境比较繁杂的水利水电工程，提前规划和评估，尽可能的降低合同履行中变更概率。除此之外，在合同签署过程中，应根据合同范文进行，为了避免各种不规范现象出现，在签署合同过程中，应根据《建设工程设计合同》合同格式要求进行。并且应按照《水利水电工程施工合同和招标文件》内容，规范合同格式，在合同签署过程中双方应积极选用，防止由于合同内容不合理引发不必要的合同纠纷。(三)加强合同的全过程管理。在水利水电工程施工建设过程中，为了确保可以根据合同约定要求施工，承包人应该做好前期准备工作，在此环节中，发包方需要给工程建设提供场所资料，做好设计交底工作，明确设计要求和施工要求。承包人作为工程项目建设执行者，应第一时间进行工程现场考察，根据勘察数据和设计要求制定施工方案，对施工现场实际情况有深入的了解，及时预测施工建设中可能存在的问题并提出管理对策。因为水利水电工程包含的内容比较多，范畴广泛，施工企业应集中各方力量，做好现场设计工作，明确合同变更索赔要求，关注施工进度，预留充足时间，防止因为后期受到各种不良因素影响给合同履行带来直接影响。在合同价款及涉税上，应做好管理工作，根据合同约定内容进行项目单价保护管理，不可随意修改价款内容。从某种角度来说，合同约定价款为固定的，工程施工完成以后工程结算应严格按照合同要求进行，不管承包方在工程建设中采购材料实际成本支出情况，工程量如果需要根据实际竣工图纸内容进行适当调整，应在合同中提前说明。在涉税上，在合同准备及协商中，应及时和业主交流，把总承包合同划分成多个项目，如设计、采购等，把设计和采购独立拆分，以经营性质差异为标准，分立合同，防止由于管理不规范而引发重复纳税问题。此外，因为新税制下，增值税发票能够进行税负抵扣。因此为有效降低税负，应防止后期发生发票争端问题，在合同中明确发票处理内容，规定发票提供流程和时间，对各个类型业务应有明确标准，防止因为发票时间失误而让企业遭受一定损失。(四)完善监管体系。为了确保水利水电工程施工建设和管理质量，提升合同管理效率，需要建立完善的监管体系，完善相关法律标准，保证合同管理的合理性和规范性。所以，政府部门应发挥带头作用，组织安排专业法律人员，建立与合同管理相关的法律机制，保证水利水电工程合同管理在法律许可的范畴内落实，防止水利水电工程合同管理中出现各种违规现象。此外，应强化施工管理体系，加大监管力度，从而保证施工现场管理的规范和科学。在合同管理过程中，要求对各方职责和权限进行确定，对参与方分配不同的管理任务，真正实现各行其是，各不干预，防止多级领导造成管理混乱，保证合同管理工作有序进行。

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关键词：水利水电；砼施工；管理

水利水电砼工程施工在水利水电建设事业中占有重要地位，特别是以砼大坝为主体的枢纽工程，各种费用约占工程总投资的50－70%。作为承包单位的施工企业要在市场经济条件下，取得最大的经济效益，企业内部的管理工作至关重要，而砼工程施工管理就成为重中之重。纵观整个砼工程施工，涉及砂石骨料制备、砼拌和、砼运输、钢筋模板、浇筑仓面作业、温度控制和接缝灌浆等诸多环节。在各环节施工中加强计划、技术、质量、成本四方面的管理对企业提高经营管理水平、增加经济效益，保证工程质量、降低造价、缩短建设周期具有举足轻重的作用。在实际施工过程中，经常存在着计划安排不合理，技术水平不高，质量、成本控制不严格等现象，为了避免和减少这些不合理现象的发生，就要加强各环节的管理，合理安排计划，严格控制质量和成本，提高施工技术水平。

1.计划管理是前提及依据

1.1施工企业根据自身生产的情况

编制各类计划，以便对未来的生产经营活动做出相应的安排，各类计划组成一个相互支持、相互依赖、相互制约的计划体系。计划编制的合理性，直接影响到工程投资、进度和质量三大目标的实现。每种计划都是以指标来表现其具体内容和量的标准，指标是一种预期的目标和水平，计划指标之间也是有联系的组成指标体系，建立科学的指标体系是计划管理的核心。加强计划管理就是对于计划目标做出科学的预定，各项计划围绕目标来实现。

1.2避免计划安排不合理现象的发生

首先，要有计划意识，各项工作要依据目标的实现详细制定出有关措施，并积极创造条件去实现，在保证总计划完成的前提下，对各施工部位进行工序倒挂，层层分解，制定各施工工序周计划，班日计划。并依照计划严格执行。

其次，计划的制定要切实符合实际情况，不可为了盲目赶工期，制定的目标无法实现，也不可太保守以致完不成任务。第三在制定计划的同时，还要考虑到突发的新情况，考虑周全才会万无一失。

最后计划一经制定以后，就要去贯彻与实施，在执行过程中，要始终把握总的生产经营目标，做好控制工作，以适应情况的变化和防止不平衡，保持计划执行的连续性和稳定性。

2.技术管理是关键

2.1技术是贯彻整个施工工艺流程的重要工作，是生产力的要素之一

没有技术，就谈不上施工。在砼浇筑施工过程中就包含着一些重要工程：模板工程、钢筋安装工程、砼浇筑工程、温度控制、接缝灌浆等，这些工程的施工技术至关重要，影响到整个工程的质量及安全。因此，技术管理在施工中具有重要作用。技术管理是对各项技术工作要素和技术活动过程的管理。技术工作要素包括技术人才、技术装备、技术规程、技术情报、技术资料、技术档案等；技术活动过程指技术学习、技术计划、技术运用、技术改造、技术开发、技术评价等。技术作用的发挥，除决定于技术本身的水平外，极大程度上依赖于技术管理水平。没有完整的技术管理，先进的技术是难以充分发挥作用的。

2.2在技术管理过程中，存在技术交底不彻底，质量检验不标准，技术开发不积极等问题

技术交底不彻底使施工人员对施工仓号的构造特点、施工工艺、技术安全措施等方面了解不清，造成施工过程中出现突发事件时，无从下手，导致施工环节重复，甚至发生重大事故。质量检验不标准，无规范可循的话，对质量就会得过且过，最终造成质量事故。技术管理中技术开发很重要，在施工过程中一味因循守旧，紧抱旧技术不放，这种保守主义观念影响技术的发展，难以提高技术水平。不进则退，长此以往很难跟上时代前进的步伐。

3.质量管理是保证

3.1质量管理发展的最新阶段就是全面质量管理

在全面质量管理中，质量这个概念和全部管理目标的实现有关，它的特点是：把过去的以事后检验和把关为主转变为以预防为主，即从管结果转变为管因素，；从过去的就事论事、分散管理，转变为以系统的观点为指导进行全面的综合治理；突出以质量为中心，围绕质量开展全员的工作；由单纯符合标准转变为满足顾客需要；并强调不断改进过程质量，从而不断改进产品质量。开展全面质量管理的基本要求可以概括为“三全一多样”。即全员的质量管理、全过程质量管理、全企业的质量管理、多方法的质量管理。

3.2在实际工作中，往往对质量控制不严格，使质量出现各种不同的问题

很久以来，一起起因质量问题而造成的事故，充分证明了质量是工程的生命，是工程成败的关键。基础设施建设是百年大计，是关系到国计民生的大事，质量责任重于泰山。为了避免豆腐渣工程的出现，我们要本着对国

家、对人民，更是对企业前途和个人负责的态度，不折不扣地加强质量意识，强化质量管理。大坝砼浇筑和相关的工程设施，从设计、施工到投入运行，质量是一项贯穿始终的要求。由于大坝浇筑一般有着体积大、寿命长、安全系数要求高的特点，怎样建成一个高质量、高效益、高运行状态的大坝是水电建筑的中心议题，从质量控制的总体而言，很多的质量问题不仅有技术原因，绝大多数则是管理不善造成的。因此，施工质量管理在整个施工过程中有着无法替代的地位。

4.成本管理是手段

4.1市场经济是竞争的经济

企业生存和发展依靠竞争，而竞争依靠企业的良好信誉，企业的信誉哪里来，重要的一条就是投标单位的经济实力。随着市场经济的不断完善，每一个中标工程都需要加强管理才能取得利润，砼工程量的多少，质量的优劣，工时、机械台时的利用，资源、能源的消耗，资金周转的快慢等等，都会直接地或间接地在成本中反映，运用成本管理这个手段，就可以对上述这些方面起组织和促进作用，因此，必须在经济活动的全过程中，实行科学的、全面的、综合的成本管理。成本管理包括成本预测、成本计划、成本控制、成本核算及成本分析和考核。成本管理中最重要的就是成本控制，就是在工程施工的整个过程中，通过对工程成本形成的预防、监督和及时纠正发生的偏差，使施工成本费用被控制在成本计划范围内，以实现降低成本的目标。

4.2实际工作中，经常会发生成本控制不严现象

成本控制不严，将会造成人力、物力的浪费，即使干出很多的工程量，成本居高不下，还是无效益而言。

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[关键词]水利工程；施工管理；问题；优化措施

中图分类号：TV51 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2017）13-0054-01

1 水利水电工程管理的重要性

伴随水利工程的不断发展，其相应的要求和带来的问题也不断增加，水利水电工程都是国家重点重大工程，其相应的要求也是十分严格的。严格控制水利水电工程的质量和加强工程施工管理一直困扰着施工人员，同时也是水利水电工程建设相关人员重点研究的对象，如何较好的确保建筑水利水电工程的质量符合要求，如何加强工程建设过程中的施工管理，如何降低工程的施工成本和提高经济效益都需考虑到位。可见，对水利水电工程施工管理的问题研究和相关对策研究已经刻不容缓，必须严格重视，从而确保项目施工顺利进行。

2 水利水电工程管理中存在的问题

2.1 制度较为落后

就目前而言，我国在水利工程方面的管理工作较为落后。改革开放之后，经济快速的发展，但是由于水利工程施工管理制度等并没有及时进行更新和完善。施工单位在进行水利工程施工的时候，依旧只用传统的管理方法和制度，但先进施工过程中存在的问题得不到有效解决，影响着工程的质量。施工单位的管理人员管理理念较为落后且不重视对自己的管理方式进行创新和更改。

2.2 施工建设人员的工程质量意识有待加强

施工单位的重要组成部分包括施工的项目经理、施工的技术人员等。首先，项目经理是一个施工项目管理的主要工作人员，项目经理具备管理的才能，能够对施工过程中遇到的问题进行解决，但是现阶段，大多数的项目经理不能够对相关的施工项目进行一个系统的规划。其次，我们还应该注意施工技术人员的能力及管理意识，我们需要对技术人员实行集中的管理，施工技术人员在施工的时候，需要有独立的管理意识，必须服从项目经理的管理。对于一些十分重要的工作，管理人员需要指挥整个施工团队进行管理的工作，减小管理的难度。

2.3 施工管理人员的管理素质有待提高

水利工程在施工的时候，需要进行科学的管理工作，但是管理工作的质量也是受管理人员素质所影响。管理人才具备一定的工作能力，在管理的时候能够对整个工程进行科学的规划，并能够通过自己的经验，解决一些问题。管理人员在管理的时候，如果管理才能较低，就不能结合自己的技能进行科学的管理，导致施工的过程中存在着很多问题，严重时将会影响工程的施工进度以及工程质量。现阶段，在开展管理工作的时候，施工单位并不重视管理人员的管理能力和素质，导致管理人员不具备管理的能力。

3 针对水利工程管理的优化策略

3.1 合理配置施工资源

水利水电工程施工前的准备工作是非常重要的。例如，施工过程的天气条件如何，建筑面积道路是否平坦，水电能满足施工的要求，施工现场建筑材料是否齐全的等等，都需要提前考虑，准备工作并不好，会直接影响建设项目的进展，但是也会影响工程施工质量，所以合理分配资源对整个项目的建设为是非常重要的。

3.2 加强工程质量施工管理措施

水利水电工程施工管理对策首先需要一套完善的水利水电工程施工保证体系，保证体系由项目经理组建，每个成员需明确自己的责任。加强工程质量施工管理措施主要有健全质量检查机构、加强质量的监督检查工作，实行工程质量岗位的责任制和任务制，质量管理人员严格将制度落实到现场的管理工作中，采用标准化、规范化施工方式操作，使施工工序程序化、标准化，以便保证施工管理工作有效落实到位。同时，加强工程建设的资金管理需要对工程建设的资金实行统一管理，设立专业的资金管理人员，实施专款专用制度，明确资金的用途、类别、付款方式等，确保工程的资金管理严格进行。

3.3 保证施工监督环节的正常进行

水利水电中的施工监督是施工过程中的重要环节，做好施工监督的工作，可以有效的降低劣质工程出现的机率，并对提升工程的施工质量有着更为深远的意义，但是一些监督人员的思想较为懈怠，很容易造成在施工监督知识仅存于表面上的形式，所以，需要定期对监督人员进行业务上的学习，并提升监督人员的整体专业素质，做到明确的质量责任制，从而保障施工监督环节的实际效用。

3.4 强化水利水电施工管理的安全管理

首先，要严格控制好水利水电工程项目中的防护用品的采购与使用，并确保防护用品的质量要合格；第二，加强水利水电施工现场的安全管理的力度，对危险源要做好恰当的处理；第三。要采取定期检查和不定期检查这两种的检查方式，避免不安全行为的发生；第四，加强施工人员的安全教育学习工作，让施工人员都要深刻的认识到安全施工的重要性，并在施工现场设置好安全警示语，提高施工人员的安全的意识；第五，有效的隔绝了工程进度而忽视安全管理的行为的出现；第六，监理强制性原则，安全生产是开展施工的法定规定，不安全不生产，工程施工必须安全，在安全配备、安全投入方面将必须到位。

3.5 提高工程管理人员的素质

水利水电施工管理过程中，要对管理者进行严格的审查，确保管理人员相应的管理资质。同时相关管理人员还需要了解水利水电施工的过程要有一定的了解，方便管理整个项目的进展。此外，水利水电施工人员必须有相关的资格证书，确保整个的施工伍的整体素质。在水利水电建设的过程中，经常碰到一些意外的事件，如果没有足够的管理经验，或缺乏对工程建设有一定的理解，相关管理人员肯定是慌乱的，不利于对工程施工的综合管理，所以，担任水利水电施工的管理人员一定要有丰富的管理经验与施工现场经验，并且，水利水电的施工管理是多层次的管理，所以在进行施工管理的时候，管理人员可以将责任细化到每一个具体的施工人员身上，提升整个施工团队是责任感，并有利于施工管理与工程质量控制。

4 结语

综上所述，本文对水利水电工程管理中存在的问题以及管理对策分别进行了分析研究。通过研究发现，我国在水利水电工程方面的施工管理还存在或多或少的问题，水利水电施工企业必须重视工程的工程管理，以便保证水利水电工程管理有效执行，保证国家的水利水电工程的建设可持续发展，保证国家的经济实力不断进步。

参考文献

[1] 辛志年.水利水电工程施工管理存在问题与完善措施[J].黑龙江水利科技，2012，09：167-168.

[2] 张卫东.浅析水利水电工程风险管理[J].河南水利与南水北调，2012，21：52-53.

水利水电建设工程管理精选全文6

关键词：水利水电 工程建设 合同管理工作

中图分类号：TV 文献标识码：A

水利水电工程建设与人们的生产生活息息相关，合同管理是我国水利水电工程建设顺利进行的重要前提和保障，在竞争日趋激烈的今天，我们必须重视并加强合同管理，积极借鉴国际上先进的合同管理经验，逐步缩小与西方国家之间的差距，力争把我国的水利水电工程建设合同管理工作做好。

水利水电工程建设合同管理是指水行政主管部门和相关机构，以及水利水电工程参建各方依照法律和行政法规、规章制度，采取法律的、行政的手段，对合同关系进行组织、指导协调和监督，保护合同当事人的合法权益，处理合同纠纷，防止和制裁违法行为，保证合同法规的贯彻实施等一系列活动。水利水电工程建设的经济活动涉及的情况比较复杂，这就要求工程参建各方不但要熟悉国家基本建设方而的业务知识，而且要掌握工程建设方而的法律知识，要在水行政主管部门的监督下严格履行合同，在各自的职责范围内对合同进行动态管理，以达到预期的合同目的，实现预期的社会效益和经济效益。

1、水利水电工程建设合同管理概述

1.1、合同

简单来说，合同即契约，是伴随着商品经济而产生的，是经济活动中社会法制化的反映，具有法律效力。

依照《合同法》的规定，建设工程合同是指为完成一定的建安项目，由具有法人资格的承包方和发包方经过商定，明确双方权利与义务的书面协定。

1.2、合同管理

指水利水电建设主管及相关机构、以及承包单位、建设单位和监理单位等各方，为确保工程的顺利进行，在遵守法律法规制度的前提下，采取一系列活动，监督、指导、组织和协调合同关系，保证合同全面履行。

1.3、基本特征

水利水电工程建设合同，具有合法性、严肃性、真实性、目的性和预见性等基本特征。

1.4、任务

充分运用监督、指导、组织和协调等手段，依法保护合同双方合法权益，促使合同双方依法履行合同的签订与变更、承担违约责任、合理处理合同纠纷等义务，杜绝与制裁违规违法行为，保证项目建设的顺利进行。

2、水利水电工程建设合同管理的重要作用

合同管理是我国水利建设相关主管部门及单位按照相关制度与法规，对合同关系实施组织与协调，防止并制裁违法行为，处理施工合同纠纷，保护合同当事人的合法权益等的一系列活动。随着社会主义市场经济体制在我国的逐步确立，由于工程合同具有公平、科学的特性，同时它还具有法律效力，因此，在水利水电工程建设中实行合同管理，使我国的工程建设有据可依，在发生纠纷时能有章可循，合同管理可以规范我国的水利水电工程建设市场。此外，水利水电工程建设合同管理还具有以下作用。

2.1、合同管理是水利水电工程建设的重要科学依据，同时它也是水利水电工程施工管理的核心，合同管理、成本管理、材料管理、质量安全管理、计划管理等共同构成水利水电工程的施工管理，其中，合同管理贯穿于整个项目管理过程，它是进行其它管理的重要基础和主要依据。

2.2、合同对各合作主体之间具有约束规范作用，对合同各主体的权利和义务都做了明确的规定与说明，它是明确合同主体权利和义务的一种协议文件。做好合同管理工作，可以保证参与水利水电工程建设的各单位的权利实现，同时也督促其履行合同规定的义务，保证我国水利水电工程建设的正常发展。

2.3、水利水电企业的信誉在一定程度上也需要合同管理来保障，当前招标投标中，大多评标都会涉及企业的社会信誉和合同履约率，加强合同管理，可以提高合同履约率，为企业带来良好的社会信誉和经济效益。

2.4、由于水利水电工程项目间接口复杂、涉及金额较大、建设周期长等特点，在合同履行过程中，业主、材料供应商及承包商间难免会发生各种纠纷，当水利水电工程建设发生纠纷时，合同管理是其解决的重要法律依据。

3、水利水电工程建设合同管理存在的主要问题

由于我国水利水电工程建设合同管理工作起步较晚，虽然近年来我国在水利水电工程建设合同管理方面取得了一定成绩，但也存在着水利水电工程建设合同管理制度不够完善等问题。主要体现在以下几个方面。

3.1、合同的签订与履行不够严肃

合同是签订双方发生纠纷时，问题解决的重要依据，如果没有有效的合同制约，纠纷发生后会比较麻烦。目前业主急于开工，与承包商草签协议的情况经常发生，在合同履行过程中，双方一旦发生分歧，由于合同条款粗浅，草签的协议根本不能为纠纷的解决提供有效的依据，这同时也降低了合同的执行效力。

3.2、水利水电工程建设合同管理专业技术人才较少，目前我国合同管理的主要障碍就是缺乏专业的合同管理人才。合同管理要求从业人员的专业素质较高，要有丰富的实践经验，它是一项知识面较宽#专业化程度较高的管理工作。

3.3、合同履约率较低，合同双方中一方或双方出现违约的情况时有发生。对于投标项目，实际施工与标书内容存在较大出入，在施工中部分承包方的人员配备及其资质与合同严重不符，在工程建设过程中，水利水电工程施工速度缓慢，延长工期的情况也经常出现，这都极大的降低了合同管理质量。

3.4、由于水利水电工程地下水文地质条件复杂，在制定合同时，无论是承包商还是建设单位对现场的了解程度与真实情况总会存在一定出入，因此，在合同执行过程中，可能会经常变更合同款项。在施工过程中，由于受到现场条件的限制，部分施工作业与合同约定有很大不同，加之施工中遇到的许多问题在合同中都没有提供对应的解决措施，这都需要对合同进行补充。

4、加强水利水电工程建设合同管理的措施

加强合同管理有助于推进国际一体化，更是市场经济的要求和需要。采取有效的措施和方法，切实加强合同管理，有助于提高项目管理的水平和实施效果，推动项目管理向规范化、制度化、科学化方向发展，确保建设目标的顺利实现。

4.1、加强合同管理的规范化，积极推行合同范本

基于合同范本具有条款完备合法、严密性强、可操作性强等优点，有助于权利与义务的明确，能有效防止合同漏项、缺项及非法或不平等的条款等情况的出现，因此在水利水电工程建设中，要大力推广使用合同示范文本。

4.2、强化合同审查制度

建立严格的合同审查制度，对合同签订条件是否成熟、合同主体是否合格、内容是否合法、手续是否完备、投标企业基本情况和相应资质等内容进行严格审核，以确保合同能够全面、顺利的得到履行。

4.3、加强合同资料管理

建立健全合同资料管理制度，规范签证与往来函件的发放、签收程序和手续。

4.4、强化管理意识，完善管理体制

加强合同管理，要遵循法律程序，强化管理意识，建立健全合同管理机构，实施合同会审会签制、合同章专用制与法人委托制等制度，降低合同管理中的盲目性。

4.5、树立法律观念，实施法制化管理

《招标投标法》等法律法规的颁布实施，为合同管理提供了良好的法制保障。

各级机构和相关人员要树立法律观念，加大宣传和培训力度，学会知法、守法、用法，用法律手段来保护自己、约束自己，维护自身合法权益，推动水利水电工程建设事业健康向前发展。

总之，近年来，随着我国经济的稳步快速发展，我国建设了大量的水利水电工程，水利水电行业作为我国的一个重要基础性行业，它与人们的生产生活息息相关，为此，我国政府十分重视水利水电工程建设。

参考文献

[1]邱远波.水利水电工程建设合同管理工作之探讨[J].企业导报,2011,02:59-62.

[2]成雄.水利水电工程建设合同管理研究[J].经营管理者,2011,21:114.

[3]姚晔.浅谈水利水电工程建设合同管理工作[J].科技与企业,2011,16:40-41.

水利水电建设工程管理精选全文7

水利工程施工管理系统组成十分复杂，影响因素多变。工程施工管理主要特征如下[1]：

（1）涉及面广。工程施工管理工作涉及工业、水利、电力、交通、城建、环保等诸多领域。

（2）涉及学科广。工程施工管理工作涉及地质、气象、园林、经济、法律、管理等学科。

（3）涉及法律、法规多。工程施工管理涉及《合同法》等，同时涉及水利、电力、交通、土地、矿山、城建等相关部门的法律法规。

（4）地区差异大。全国各地存在不同的社会经济环境，一个市、一个乡都存在不同的社会经济环境。通常人们说的施工环境好坏，有的地方工程施工管理容易，有的地方工程施工管理难度大，就包含了不同的社会经济环境这一因素。

（5）缺少统一的量化标准。由于施工管理表现形式不一样，难以准确判定，给施工管理工作带来一定的难度。

2.影响水利水电工程施工安全的因素

根据实际的工作经验与思考,认为在现阶段,影响安全管理的主要因素有:内在和外在因素,主观和客观因素[2]。

2.1内在和外在因素

内因是变化的根据,外因是变化的条件。影响安全管理的内在因素主要有:企业或项目的组织框架及安全管理体系,企业领导者的安全管理理念及思路,安全规章制度的完善及执行,职工及民工安全素质,安全投入,安全文化建设等等。这里面既有硬件也有软件。作为项目经理或者安全管理人员必须对这些安全管理的软件和硬件设施有一个清醒的认识,抓住主要矛盾,找出薄弱环节;然后有的放矢,对症下药。

安全管理的外部因素也同样重要不能忽视。比如,法律法规的变化,社会需求的变化,市场竞争的变化,施工环境的变化,等等。从目前来讲,一方面,社会对安全问题空前关注,作为水电行业也面临着日益加重的安全压力:水电工程市场竞争的激烈导致中标单价的降低,客观上给安全投入造成了隐性影响;业主对工期缩短的期望值不断提高,导致施工生产中的不可预见性安全风险加大。

2.2主观和客观因素

美国心理学家马期洛提出的“需求层次论”认为,人的需求有五个层次:生理的需求、安全的需求、社会的需求,获得尊重的需求以及取得成就的需求。安全是仅次于生理的人的第二需求,这是人的主观因素所决定的。人既是安全管理的施与者,又是接受者。人的行为是安全控制的关键所在,项目的安全管理者,必须以人的生理和心理特点来分析人的行为,同时考虑到社会因素和环境条件对人的行为的影响。至于安全管理的客观因素,也可以称之为物质或环境因素。物质、环境条件能够满足员工生理、心理需要时,不安全行为发生的概率会大大降低;反之,则会显著提高。假如我们所施工的仓面材料摆放凌乱,施工现场狭窄,施工道路拥挤,工人工作时,很容易造成人的不稳定情绪和不恰当行为,安全风险也会随之加大。

3.水利水电工程施工安全管理的原则

（1）预防为主的原则

在工程施工安全管理中做到以下几点：一是要加强全员安全教育与培训,让所有员工切实明了“确保他人的安全是我的职责,确保自己的安全是我的义务”,从根本上消除习惯性违章,减少发生安全事故的概率;二是要制定和落实安全技术措施,从源头消除现场的危险源,安全技术措施要有针对性、可行性,并要得到切实的落实;三是要加强防护用品的采购质量和检验,确保防护用品的防护效果;四是要加强现场的日常安全巡查与检查,及时辨识现场的危险源,并对危险源进行评价,制定有效措施予以控制。

（2）安全优先的原则

在生产经营活动中,在处理保证安全与实现施工进度、工程成本及其他各项目标的关系上,始终把从业人员和其他人员的人身安全放到首位,绝不能冒生命危险抢工期、抢进度,绝不能靠减安全投入谈效益、谈成本。

（3）强制性原则

安全是生产的法定条件,安全生产不能因领导人的看法和注意力的改变而改变。项目的安全机构设置、人员配备、安全投入、防护设施用品以及“三违”现象等都必须采取强制性措施予以落实,否则,首先追究项目经理的责任。

（4）全员管理原则

安全职责要“横向到边、纵向到底”,从领导、各部门负责人直至项目班组、操作岗位,都要明确安全职责,分解安全生产目标、指标,避免上紧下松,层层衰减,让每一个员工都能切实感受到安全生产的压力,从而更加关注自己身边的安全,形成全员安全管理的格局。真正做到“安全生产,人人有责;安全管理,人人参与”。

（5）全方位管理原则

全方位安全管理,关键在于全方位落实,事故的发生本身具有一定的规律,可以通过研究其确定性,提前预防;而事故发生也有其随机性,这就需要在生产过程中加强监督,切实做到思想认识上警钟长鸣、制度保证上严密有效、技术支撑上坚强有力、监督检查上严格细致、事故处理上严肃认真,全方位加强安全生产管理工作。

4.结论

水利水电工程施工具有点多、面广、工期长,大量使用非专业化劳务队伍,而且施工场地复杂,施工条件较差等特点,容易造成安全事故[4]。因此,在施工项目安全管理中必须坚持树立“安全第一,预防为主”，在当前倡导“以人为本”安全理念的指引下,坚持经常性的安全教育和坚持安全管理的主动性、防护针对性的原则。水利水电工程的安全生产是一项系统工程，我们更应该紧紧依靠科技进步,提升安全管理水平,实施长效管理。必须健全入场教育,安全技术交底,监督检查和落实“谁主管、谁负责;谁受益、谁管理、谁负责;谁主办、谁负责”的制度等措施，才能真正搞好水利工程现场的安全生产。

【论文关键词】：水利水电工程;施工;安全管理

【论文摘要】:文章通过对水利水电工程管理特征和影响施工安全的因素进行分析，工程施工应该”以人为本，安全第一”，并分析了安全管理应遵循的原则及其实施的方法。

参考文献

[1]王平平.浅议水利工程施工管理[J].中国水运.2007.1.

水利水电建设工程管理精选全文8

【关键词】水利水电行业；质量管理；行业竞争

0.引言

水利水电行业的发展对于国民经济的发展、工农业的发展、国民经济生活质量的提高起着很重要的作用，谈到一个国家的经济水平，水利水电也是衡量国家经济水平的重要要素之一，所以，水利水电行业对于一个国家来说是很重要的，但是，由于近几年来，水利水电行业的迅猛发展，水利水电行业之间的竞争也是相当激烈的，因此相继也出现了一系列的问题，所以，要及时的对于水利水电行业进行调整，水利水电产业升级，水利水电结构进行优化，完善水利水电服务水平，提高水利水电行业质量水平，提供更好的服务，最大的发挥水利水电行业在国民经济的的促进作用，更好的服务于民，更好的提高国民的生活质量并且改善其生活环境[1]。

1.水利水电工程管理的特点

1.1涉及的范围广

由于水利水电行业在近几年中的迅猛发展，涉及的领域也在不断的扩宽，涉及的领域很广，在水利、水电、建筑、环境、工农业等都有涉及。

1.2涉及到不同的科目种类

由于水利水电行业涉及的范围很广阔，与此同时它所涉及到的科目也不同而且种类繁多，在水利水电管理工程中会涉及到建筑、交通、环境环保、技术管理、相关的法律法规都有涉及，所以可以说是一门复杂的行业，同时又是一门兼容并包的行业。

1.3不稳定性因素较多

首先，在水利水电的施工过程中就会涉及到很多的问题，例如：工作人员的技术水平、施工中的环境因素的影响、各地的地质差异等都是影响水利水电施工的进行，所以，在水利水电工程的管理中也会受到以上因素的影响，增加了对水利水电工程管理的难度。

2.水利水电工程管理过程中出现的问题

2.1涉及人力资源复杂，技术水平不到位

在水利水电的施工过程中会涉及到很多人力资源的问题，比如说实际的操作动手人员、技术指导人员、项目工程人力资源的管理人员，由于涉及的范围比较复杂，在实际的工作中，会有很多问题的产生，因为工作的进行是有步骤的，有计划的，如果在复杂的人力方面有一方错误的出现就会导致以后工作错误的出现，这对于水利水电工作的进行是很不利的，同时水利水电工程对于技术水平的要求是非常高的，如果在技术方面没有达到要求的话对于水利水电的质量水平会有很大的影响，所以，在水利水电工程管理过程中，人力资源、技术水平问题也是重要的影响因素。

2.2水利水电方面的法律法规不健全，有关部门监管不到位

在近几年来，虽说有关水利水电的法律也有公布，但是，还是有不健全的地方，还需要进一步的加强完善，而且近年来在水利水电方面的事故也很多，这就跟有关部门的监管水平密切相关，如果有关部门监管不到位的话，就会导致相关的项目负责人会因为工期、资金、利润等原因对水利水电的施工的质量水平要求降低，给不法的项目负责人有可乘之机，这会大大的影响水利水工程的管理，不利于水利水电质量水平的提高。

2.3实际施工中的不确定因素

影响水利水电工程管理的因素有很多，系统的划分为内在因素、外在因素，内在因素有操作人员的素质、技术人员的技术指导水平等等，外在因素有天气、环境、地质差异的影响等等，这都是影响水利水电施工的进行，同时也会影响水利水电工程的管理，正由于这些不确定因素，也加大了水利水电工程的管理难度[2]。

3.加强水利水电管理水平的措施

3.1充分合理利用人力资源，提高技术水平

既然，在水利水电工程管理中人力资源和技术水平是重要的影响因素之一，所以，要充分合理的利用人力资源，加强技术水平的优化升级，这样才会提高水利水电的工作效率和质量。

3.2完善法律法规，加强监管

在水利水电工程的管理中，法律法规发挥着重要的指导作用，同时，相关部门的大力支持也是促进水利水电工程管理的水平提高的重要因素，完善法律法规，加强监管对于水利水电工程管理有着极大的促进作用。

3.3加强项目的事前预测，提高项目的进度水平

在水利水电的工程管理过程中，有很多的不确定因素，所以，要在项目的进行之前做好相关的预测工作，加强项目的确定性，避免不必要的事故的发生，提高项目的进度水平。

4.结语

总之，水利水电行业在逐步发展的过程中，也会有很多问题的出现，只有逐步的完善自己的行业能力，加强技术水平，操作能力，这样才会更好的促进国民经济的增长，工农业的发展和生活质量水平的提高，最大的发挥水利水电行业在国民经济的的促进作用，更好的服务于民，更好的提高国民的生活质量并且改善其生活环境[3]。

【参考文献】

[1]李大伟.对于水利水电的研究分析[M]北京：北京大学出版社，2012：78-81.

水利水电建设工程管理精选全文9

关键词：水利水电工程质量管理重要性问题对策

中图分类号：TV 文献标识码：A

水利水电工程质量管理的重要性

水利水电工程建设情况可以代表一个国家的发达程度，为保证其建设质量，国家有关部门也运用一整套的质量管理体系来对其进行约束。只有合乎质量标准，工程才能投入生产和交付使用，发挥投资效益，结合专业技术、经营管理，满足社会需要。且质量管理体系贯穿整个工程建设过程，包括决策阶段、施工前、施工过程、工程完成后的质量管理。

因水利水电工程施工具有以下特性：（1）水利水电工程施工经常是在河流上进行，受自然条件的影响很大。（2）水利水电工程多处于交通不便的偏远山谷地区，建筑材料的采购运输、机械设备的进出场费用高、价格波动大。（3）水利水电工程需要反复比较论证和优选施工方案，才能保证施工质量。（4）水利水电工程施工过程中，必须十分重视施工安全。因此，水利水电工程对质量管理有着很高的要求，且其涉及到国家和社会的方方面面，只有通过层层质量严格把关，才能建设出质量合格的工程项目。由以上分析可知，水利水电工程项目的质量管理工作是至关重要的。

水利水电工程项目在质量管理过程中存在的问题

资金没有用到实处

水利水电工程是一项庞大的工程，在开展的过程中需要大量的资金。国家为使项目建设正常高质量地进行，会拨一定款项给建设单位，地方也会为项目建设集资，但据调查，很多项目建设单位层层克扣资金，最后真正用于工程建设的资金很少，这时候施工单位不得不偷工减料以减少资金的支出。我们可以想一下，没有足够的资金对工程建设将会产生多大的负面影响，这会在极大程度上降低水利水电工程的质量以及经济效益。

工程施工前期存在问题

水利水电工程在建设前必须经过仔细的勘察、设计、研究，对一个工程来说，一套好的施工方案是非常关键的。然而一些施工单位为省去麻烦往往不仔细勘察当地地质条件，对施工地点的环境、水资源等情况也不是特别了解，大多情况下，仅靠以往施工经验来进行设计，这样会导致后期的施工过程中遇到很多麻烦，增大了工程量，不仅会浪费大量的财力物力，重要的是还会拖延工期，进而又会导致工程竣工前期进行赶工，使施工质量又会降一个层次。

施工人员资质不够

由于施工管理不够严格，把关不严，无证施工或者越级设计、施工的现象时有发生，而且即使一些人有证，但无工作经验，一些单位会出钱买证，而实际则使用无证人员进行项目建设，这也促使很多人为了挂证而死记知识去考证，拿报酬。总之，很多施工、监理等人员没有经过专业的培训、没有施工经验、不能适应大规模水利水电工程建设的需要，这种情况从某种程度上来说也是一种严重的腐败，也从侧面反映质量监管机构的失职。使用资质不够的人员这无疑是给工程质量埋下了很大的隐患。

质量监测单位失职

因为水利水电工程关系着国家、人民的利益，所以国家对工程完工之后的质量检测也极其重视，但现实情况却并不容乐观，工程竣工后，施工单位与质量检测单位串通使工程质量在没有经过严格把关的情况下就顺利通过检测，投入使用的情况也时常发生，这种情况也造成了无数的工程事故，给国家、人民带来了巨大的损失。

提高工程质量管理的相关对策

加强项目前期工作

项目的前期工作是对项目建设的一个统筹规划，决定着项目能否顺利高质量地完成，所以加强项目建设前期工作是首要环节。首先应严格落实资金使用制度，对不合理使用资金，以及对国家拨款和地方集资的资金进行克扣的单位和个人，一旦发现应进行严惩。对项目工程师、项目经理等对工程建设起着重要作用的相关人员要进行专业考评，确保他们有相应的资质，能够完成任务。施工前期对施工现场进行勘探、对项目进行策划、设计时一定要逐步到位，确保考虑周到，严禁凭经验进行设计，针对不同地点应有合理的规划设计。项目前期工作是项目进行的基础，要确保把基础打牢。

对与项目建设有关的人员进行定期培训

水利工程中相关人员的职业技能和综合素质直接影响到工程的质量。在项目建设过程中，一些人可能会脱离大部队，无组织、无纪律，按照自己的想法进行施工以影响整个工程的拼接，最终对质量产生不利影响，所以对人员定期进行培训，强化他们的组织意识，应按照前期规划进行建设，出现问题及时向上级汇报。还要对相关技术人员进行技术培训，以提高他们的技术水平，防止出现因技术不到位而存在质量安全问题的事情发生。当然，对相关人员的安全教育也是必须的，避免在施工过程中出现安全问题，不断提高安全保障。

加大执法监察工作力度，强化举报制度

因项目建设过程中出现的腐败而造成最终项目质量出现问题的事例多不胜数，国家有关部门的执法监督以及人们的举报是解决这一问题的有效手段。各级水利、建设部门、纪检监察机关、新闻媒体以及人民群众都是重要的监督主体，国家有关部门以及各级执法机关应当加大对工程质量管理工作的监督检查力度。并完善举报制度，可以通过网络等手段，建立专门的监督举报网站，以方便更多的人进行检举，一旦发现涉及工程质量的相关消息，应立即公开处理。

明确工程分工，确保工程责任落实到每一个人

水利水电工程项目建设过程中，最基本的环节就是将工程的责任落实到每一个负责人身上。只有大家齐心协力，一起努力才能保证工程高质量的完成。强化责任意识，明确每个人的责任分工，确保每个人都能明白自己要做什么、要怎么才能做到最好。

目前，我国的水利水电工程建设有着很大的发展前景，水利水电工程质量的好坏也是国民时刻关注的问题。在全社会的关注下，水利水电工程建设要做到最好，就必须强化其质量管理体系、对项目进行科学合理规范地管理，以使项目能真正地达到高质量、高标准的目的，从而更好地造福人类。

参考文献：

【1】杨晓波. 谈水利水电施工企业中的质量管理[J].科技创新导报，2008（29）

水利水电建设工程管理精选全文10

【关键词】水利水电工程；风险规划；风险管理

0.引言

水利水电工程是一项在不损耗自然资源的情况下为人们带来切身利益的工程。但这项工程在应用过程中存在一定风险问题，由此也突出了水利水电工程的风险管理存在的重要意义。所以，提高水利水电工程的风险管理水平是十分重要的内容，及时水利水电工程存在的风险问题并分析其造成的影响程度，尽快采取有效的手段进行预防和处理。可以在保证工程顺利进行的同时也将使我国水利水电工程的风险管理水平、设计水平得到更进一步的提高，对我国的长远发展具有很大现实意义。

1.风险管理是建设项目管理的重要环节

建筑行业一直都被认定为最具风险的领域之一，不管是最初的设计阶段还是工程的实施，或是对项目的承包商和业主等来说，在建筑工程施工时都潜在着各种各样的风险问题。因此，风险管理则是减少工程风险最有效的手段，在保证工程顺利进行的同时也可以最大程度上减少施工开支及避免意外事故的发生等。

2.风险管理规划是风险管理的基础

风险管理规划的目的是风险部门管理经理要通过顾问(或咨询机构)的协助，在工程设计的基础之上进行详细的调查研究，搜集相关的信息，增长见识，在最短时间内辨别出工程中存在的风险。采用系统工程的办法，从各个方面思考产生风险的环节并研究对风险产生影响的各种因素之间的相互关联。通过分析，确定出符合企业发展目标的风险应对措施，进一步制定出全面合理的风险管理规划方案，并在实际应用中不断修改和完善。在制定风险管理规划之初，可以请专门的风险咨询机构或专业人员编制制定。

3.风险管理必须从设计工作抓起

设计是工程建设中的基本环节，亦是风险管理中提出的基础要求。建筑工程设计必须具有应对风险的措施，任何一项建筑设计都要保证在力的承受范围内，保证其安全性等等，以上这些都是对防风险要求的体现。

工程建设中存在的最大风险即设计不周。例如，1974年，国际大坝委员会对发生的466起溃坝事故进行调查并对当中237起溃坝事故做出的具体分析表明:由地质等情况调查不详细导致的有73起；而设计方案不合理导致的有102起；共占溃坝事故总数的73.4%。由此可见，勘查设计工作在水利水电工程风险管理中所占有的地位是及其重要的。

施工组织设计对工程建设的管理起到指导的重要作用，优秀的施工组织设计会给工程建设带来诸多好处，如选出正确合理的设计方案、保障工程施工质量、节约工程造价、减少工期、保证工程顺利施工等。

施工组织设计的主要工作是最大程度的降低工程造价和减少工期，要从工程可能会出现的风险、需要的主要技术进行分析，从中研究出合理的应对措施。施工组织设计是做好风险管理规划的根本保证。

4.风险管理要落实到承包合同中

承包合同要体现业主与承包商之间对风险的合理分担。

现阶段，我国水利水电工程的承包合同主要包括两方面，即全价承包和单价承包。所谓的全价承包就是无论工程中出现任何风险都由承包商承担所有责任。这种承包方式也有其优缺点。优点：促使承包商必须提高其工程施工的技术手段，最大程度上减少施工成本进而获得更大的经济效益。缺点：合同中虽然明确指出出现的所有风险都由承包商负责，但若出现承包商经济能力以外的风险问题时，承包商通常会把风险损失归结到成本中，增加业主的投资金额。即使不把损失体现在成本中，但由于承包商能力有限，最终还是由业主承担风险。

单价承包。即由业主承担工程中的所有风险，承包商按实际施工量进行结算。优点：风险损失在承包商在经济承受范围内，加强了竞标者之间的报价竞争，可以有效减少工程开支。缺点：由于不是承包商承担所有风险，以致在施工时并不注意尽量减少工程量进而节省费用，常常使工程量比预期要增加很多，导致业主的投资费用增加。

除了我国这两种承包方式之外，国际上有一种“半全价承包”。即承包商对设计要求内的工程量(可包括一定比例的超额工程量)进行全价承包，而超出范围的工程量的部分则由业主负责。如进行岩石开挖和回填工程时，在设计规定的开挖回填工程量外，可以在其允许的工程量范围内设定一定量的变化幅度。比如设定超过预定工程量6%以内的要由承包商负责，而超过6%或更大风险(如意外的塌方)的则要由业主负责。风险工程量的定量要视情况而定，要保证承包商仔细控制工程量，且采取有效手段降低风险的同时，避免承包商无法承受意外风险导致投标报价过高。

不同的建筑工程具有不同的风险分担形式。对固定工程量的工程来说，通常使用全价承包，例如金属安装工程；而对很难确定具体工程量的工程来说，更加适用单价承包的方式，例如帷幕灌浆；另外，对于存在一定风险或有鲜少的重大风险时，例如在高边坡挖凿，进行围岩状况不好的洞穴工程时，可以采用由承包商承担合理情况下超挖的风险，而业主方则要承担出现滑坡或坍塌的风险。通过业主与承包商合理地进行风险分担，可以最大程度上减少工程投资，提高竞争力度，提高承包商尽全力防止增加不必要的工程量、制定有效风险防范措施的动力。

5.设置专门的风险管理部门

风险管理部门的主要任务。

参与制定有效地工程风险管理规划内容(大型工程的初始风险管理规划常委托专业公司或咨询单位进行)，并通过总经理进行审批。

严格执行风险管理规划要求，经常检查且把防风险措施落实到位，把握好风险管理计划的原则性及可变性。

有效处理发生的风险问题，处理完毕后要向总经理提交一份风险分析和处理方法的报告。若出现严重的风险事故，在处理前需要向总经理提交在请示报告。

做好与相关部门的配合工作，如项目工程技术部、工程监理部及财务部门等，深入落实防风险措施及对相关工程风险事件的处理。

作为公司代表与承包商、相关保险公司等进行相关事宜的讨论，确定风险责任分担，落实防风险措施和工程赔偿等工作。

搜集设计阶段和施工过程中相关的风险问题的新动态和新消息，及时做出有效处理方案，并对风险管理规划中不合理的地方进行调整和修改。若出现重大变更，则需要通过总经理的审批才能执行。若有必要，还要做好风险管理反馈规划的工作。

6.结束语

本文主要阐述了水利水电工程建设项目中风险管理的重要地位和防范措施。并对我国的风险管理的方式方法进行了相关分析。通过对水利水电工程的风险管理工作进行详细分析及讨论，充分证明了风险管理对水利水电工程建设具有十分重要的现实意义。[科]

【参考文献】

［1］张晓野.水利水电工程风险及其应对思路的探讨[J].黑龙江科技信息，2014(27).

［2］夏一建.水利水电施工进度计划风险的计算方法和步骤[J].中国水运(下半月)，2014(09).

水利水电建设工程管理精选全文11

1水利水电工程的建设管理现状

当前,我国正逐步从工程水利发展到资源水利,从传统水利发展到现代水利。各地的水利水电工程建设迅猛发展,各自也都取得了很大成绩,但也可以看出，这些工程在建设管理方面还存在一些问题:

1.1工程项目立项和开发过程中缺少科学论证

水利水电工程的立项要结合当地情况并在相关部门充分调查和分析的基础上，进行详细的研究后才可以进行。但有些政府部门和机构并没有对当地的生态环境、地质、水文等进行分析论证，就盲目的开展水利水电工程的建设，最后导致水利水电工程占用了大量的土地，破坏了土地表面的植被，但对调配水资源却没有起多少作用。

1.2工程建设过程中管理制度不够规范

工程建设过程中管理制度不够规范，首先是在工程的招投标工作中，没有认真遵循招投标工作的规定要求，采用不正当的竞争手段或者投标工作不符合规范要求。在实际建设中中标单位经常层层转包中标的工程，使得工程建设质量不可靠。其次是在工程建设的监理工作中，工程监理的相关人员素质不够高，也极大影响了工程的监理工作效果。最后，是在水利水电工程的合同管理工作中，对合同的管理不够规范，合同中规定的内容不够详细，导致在施工过程中时常发生违背合同的行为，使工程在施工过程中纠纷不断。

1.3工程建设资金落实不到位

水利水电工程的建设费用较高、施工复杂、施工难度比较大，为保证水利水电工程建设事业的顺利进行，必须确保水利工程的建设资金。使建设资金可以合理的运用在水利水电工程的各个项目中。但就现在来讲，水利水电工程资金的来源过于单一，一般是依靠政府的拨款或赞助，资金在逐层往下放的过程中被各级单位层层剥皮，使得最后施工单位获得的资金严重不足，极大的影响工程的建设。

1.4工程人员质量意识比较淡薄

对于水利水电的工程项目来讲，其施工质量永远是最重要的。确保施工质量的首要因素就是施工人员对工程质量重要性的意识。但目前很多水利水电建设的企业中，其施工人员都没有对工程质量重要性的认识，导致很多豆腐渣工程的发生，极大的影响了工程质量。究其原因都是质量监督力度较低、质量控制没有严格把关、施工技术不够专业、监督检测单位工作不到位、施工操作失误、质量管理工作不完善。

2水利水电工程的建设管理内容及应对措施

2.1严格遵守水利水电工程在建设管理中的“四项制度”

要遵守国家的各项有关规定,挑选会管理、懂技术的员工组建起企业的项目法人,完善企业质量控制的制度，建立健全良好的企业运行机制，是控制施工质量最有效的保证。严格遵守水利水电工程在建设中的制度化管理，它可以保证企业的各项管理与施工工程规范化、合理化、高效化，也是施工管理成功的根本前提。要想实现制度化工程管理，就需要企业管理人员提示自身和集体的综合能力，以点带面，保证绩效考核可以有法可依、有章可循。

2.2加强水利水电工程在建设过程中的质量管理

水利水电工程在建设过程中的质量管理是建设管理的生命线与核心，主要包括事前质量管理、事中质量管理、事后质量管理三个阶段。施工前的质量管理指的是在施工实施之前，建立健全施工质量责任制，建立一套从施工人员到项目管理者的质量保证体系。施工中的质量管理，主要指的是材料、设备、技术的管理。其中，技术管理主要包括施工日记、技术责任制、技术交底、图纸会审、材料检验、技术复核、工程验收、技术档案等。施工后的质量管理指的是，严格按照合同和设计里写明的质量标准，对每个分部、单元、单位工程进行全面的验收及认证。

2.3加强水利水电工程在建设过程中施工周期的管理

根据水利水电工程的施工目标,提前做好施工工作安排、策划与管理,确定好施工的方法与施工路线,把控施工质量。同时，科学的安排施工的周期,将施工任务按照时间顺序安排好,把工作进度用计划图纸与表格列出,协调好每个时间的各自工作任务,使整个施工团队可以合作完成好工作任务。在施工的过程中，还要做好施工过程中月度成本的原始资料收集与整理工作，准确计算出工程的月度成本。定期检查经济合同的履行情况，为顺利施工做好物质保障工作。

2.4加强工程现场安全管理

水利水电工程是一项复杂、庞大的基础性建设工程，比起一般的建筑工程，其规模更大、施工单位更多，现场工地分散且敞开，涉及到的施工对象复杂、纷繁，施工自然环境较差，施工过程中存在更多的安全隐患。在施工现场应严格遵守国家的法律法规,由施工企业建立一套安全生产的综合监管和专业监管的管理体系,建设水利水电工程的安全责任制度,明确好工程建设的责任主体,做好工程现场的安全管理工作。同时，相关管理人员还要完善施工现场的安全设施,定期组织安全生产的监督检查工作以及事故隐患的排查治理工作。

3结束语

水利水电建设工程管理精选全文12

关键词：水利水电工程；管理经验；误区；

伴随着时代的发展，人类社会对于水利水电工程的依赖也在不断度提升、不断演进。水利水电工程建设本身具有规模大、投入资金多、工程意义大等特点，就对工程施工管理提出了特别高的要求。由技术进步加快了各类大型水利水电工程项目实施进度，同时也呼唤更为合理高效的水利水电工程建设管理方式，适应行业发展水平。笔者从事水利水电工程建设管理事业多年，对于水利水电工程建设管理也有着一些深入的反思。以下本文将笔者近些年来在从事水利水电工程建设管理的相关经验进行一下梳理，并做一些粗浅的探讨，与同行人士共享。

一、水利水电工程建设管理概述

（一）水利水电工程建设管理的含义

将水能转换为电能的综合工程建设必须仰赖一定的管理系统组织好人力、物力及资源的调配，安排好工程实践的周期，才能实现项目的和谐高效运转。水利水电工程建设的管理从阶段性上划分包括整合各方资源编制详尽的进度计划，然后将工程划分成合理的阶段，分阶段设定具体进度目标，进而构建一个依托进度控制实践控制的施工进度管理控制系统等不同的管理过程。水利水电工程建设管理的具体内容一般包括工程的招投标、人员的调配、挡水及泄水建筑物形成的水库和水电站引水系统、发电厂房、机电设备调配、工程的资金流、各类耗材等[1]。

（二）水利水电工程建设管理的目的

水利水电工程建设管理旨在将工程中涉及的技术和资金等硬件进行有效整合，通过有目的、有纪律、有指挥的工程安排调配，实现其高效的运转，从而为服务社会整体进步做出贡献。通过运用各种有效的管理手段，水利水电工程建设管理才能协调好各种设施的运作，安排好工程周期的实践，部署好各项工作任务的展开，真正发挥管理和技术上的共同优势，实现水利水电工程建设在社会效益及经济效益方面的双赢[2]。水利水电工程建设管理还致力于通过细分施工的不同阶段，控制好不同的节点，计量避免窝工 、延误工期等有损项目实现效益最大化的现象出现，为项目增值。

二、水利水电工程建设管理需抓住的关键点

（一）管理需要与技术相糅合实现效益最大化

水利水电工程建设往往对施工的技术质量指标要求严格，同时施工工作环境也往往很恶劣，人员安全难于保障，因此针对水利水电工程建设的管理必须对工期进行严格限制。目前技术的进步使得很多难以解决的难题得以解决，很多工程的施工及效率如果借助新的技术可以实现质的飞跃。因此水利水电工程建设管理一定要关注各项最新的技术革新，多关注行业发展、科研新局势，不断用技术的力量辅助管理的高效运转，通过技术的提升来带动管理整体效果的提升。借助科学的管理和严密的组织揉和技术上的优势，水利水电工程建设管理才能迈向新的高度。

（二）以组织管理与运行管理提升管理整体控制力

水利水电工程建设管理从宏观角度控制好整个工程的实施实效是十分关键的，因此必须提升管理中对整体的控制力。笔者认为，需要从组织管理与运行管理双向完善来达到这一目标。从组织管理的角度，需要落实厂站、车间、班组三级技术管理工作网，将人员、物资及资本的运转纳入统一整体中看待。从运行管理的视角，需要将制度落实到技术信息的收集、事故及故障分析、整理、反馈各个环节，近可能地实现对整体工程施工各个环节的事前预控，以此辅助管理体系高效运转。统筹好组织管理及运行管理涉及到的资源、技术及设备，不断吸收已有经验，从基层实践开始控制好工程的整体实效。

（三）强化施工过程里的的生产和经济运行考核

水利水电工程建设是涉及多环节、多部门、周期长、跨单位的项目，如何在整体上保障项目的实施效率成为一个难点。此外，在各个不同工序之间的衔接、不同利益主体之间的意见平衡方面，水利水电工程的生产与经营也面临着诸多的难点。为了从根本上解决这些问题，笔者认为需要强化施工过程里的的生产和经济运行考核，以此敦促和提升水利水电工程建设实施的整体效率。制定灵活的绩效考核体系，以能充分体现各项工作成效的指标考核综合评定水利水电工程建设项目宏观的生产和经济运行管理水平。经常针对工程的实施开展不同环节和侧重点的开展调查分析，及时发现工程实施过程中的漏洞，及时调整管理策略，实现工程整体效率的提高。

三、水利水电工程建设管理需要避免的误区

（一）避免重视局部环节忽略整体工程实效

水利水电工程建设管理是一个综合的系统过程，需要在管理的过程中统筹整体的发展需求，进而从宏观角度考虑到各方利益制定及采取既符合社会效益有能实现经济效益最大化的管理方式与方法。有鉴于水利水电工程项目普遍规模庞大，建设周期绵长，涉及的施工技术及阶段性十分复杂，水利水电工程建设的管理实践也大多采取的是分段式的，责任到不同个体的分散管理模式。这种分散的责任到不同个体的管理模式容易使得每个阶段的管理者被眼前的事故、环境、周边形态蒙蔽，在采取管理策略时只考虑局部环节的效益而忽视工程整体的效益实现。笔者认为，这类情况是需要客服与避免的。

（二）避免因循死教条规制不懂变通

水利水电工程建设管理的关键点在于综合平衡好工程的各个节点以及不同工种之间的任务衔接及配合，控制好工期进度。经过许多年的探索与实践，水利水电工程建设管理本身有一套经过前人总结经验留下来的已有实践模式，为现实中的各个不同项目实施提供了可供参考的范本。然而，由于时代在不停的变迁，水利水电工程的技术革新层出不穷，同时各个不同地域的水利水电工程也具备不同的实践基础环境，因此盲目的套用那套已有的管理经验虽然可以节省重新设计管理制度的时间，但是对具体项目来说却未必是最适合的管理模式。笔者认为，当代的水利水电工程建设管理需要避免因循死教条规制不懂变通的模式，要不断的结合时代特点探索新的管理方向。

（三）避免混淆个体利益与集体利益之间的关系

水利水电工程建设本身是服务社会整体发展需求的重大项目，其需要满足的是集体利益的最大化。然而，实施水利水电工程建设管理却往往是本着从工程建设主体的角度出发，保障工程建设主体利益最大化的目的而实施的。这个过程里个体利益与集体利益之间存在着一定程度的冲突。落实到水利水电工程建设管理实践的具体工作细节中，可能发展成为管理者实践的障碍。笔者认为，服从集体利益大于个体利益的原则是必须的，水电水利工程建设管理需要避免混淆个体利益与集体利益之间的关系，应以更为高的姿态、更为长远的目光，对待个体利益与集体利益。

良好的水利水电工程建设管理其最终目标就是要实现社会效益和经济效益上的双赢。只有高效科学的管理技术辅助工程实施，才能最大限度的达到工程的预期目标。当前，随着各项管理理论的不断完善以及相关管理技术的不断提升，我国的水利水电工程建设管理正逐步的趋于科学化与合理化[3]。本文以笔者浅陋的经验分析了水利水电工程建设管理需抓住的关键点以及水利水电工程建设管理需避免的误区，以此供同行参考。希望同行业的理论研究人士及管理实践人士能够携手在未来不断钻研及总结经验，共同推进水利水电工程建设管理走向更为合理高效的发展前景。

参考文献：

[1] 刘悦明，浅谈水利水电工程施工技术及管理[J]，建材发展导向，2011（8）：32-34.

水利水电建设工程管理精选全文13

【摘要】水利水电工程是国家基本建设工程体系中的重要项目工程，在国家国民经济发展中占据重要地位。所以，为了促进国家水利事业长足发展，加强水利水电能源建设，就必须要强化最为基本的项目工程建设工作，以此才能使水利水电工程项目真正意义上发挥投产的社会价值与获得可观的经济效益。基于此，文章主要以水利水电工程建设作为研究课题，对水利水电工程在建阶段的组织管理问题等进行了研究探讨。

【关键词】水利水电；工程建设；工程项目

我国近年来经济发展速度异常迅猛，在科技、经济领域都取得了不少业绩与成果。其中，国家水利事业的发展也逐步走向了高速运行轨道，在不少重点基建工程项目中取得了重大施工成果。但值得指出的是，伴随建筑产业经济提高，建筑产业市场的高标准发展要求也在相应提升，以往的水利水电工程在建阶段下的管理模式已然与当前市场要求逐渐背离，所以不可避免的影响了水利产业经济效益与社会价值的变现。因此，加强水利水电项目建设深入研究，就必须强化最为基本的投标环节、安全投入工作、以及工程在建阶段的各项作业环节的组织管理与质量控制等，以此才能使水利水电项目实现全面质量建设，把好重要的质量监管、技术管理、竣工验收等组织活动，最终促进所投项目提前交付使用，获得可观运营效益与社会价值。

1 目前水利水电工程建设管理存在的问题研究分析

1.1 项目成本投入管理粗放

水利水电工程作为国家重点基建工程，它的开发建设与投产运营必然有着它的特殊现实意义与重要作用，即能够促进水电事业实现可持续化的长效发展。但目前，水利水电工程应当避免以往项目立项后投入成本管理粗放与项目投资战略缺失等问题。一方面，这种现象的发生与传统水利水电工程在项目建设阶段的管理机制不能协调、衔接有重要关系，即未能建立健全的管理体系机制，且有效的组织管理衔接性未能发挥到位；另一方面，对于项目的取费、定额标准上的控制也并非全面完整，经常会沿用传统意义上的发包管理模式，进而促成了重包轻管、用包代管、预算编制计划不到位、成本管理决策反馈效果降低的现象发生，最终导致其运营效益大幅缩水。

1.2 工期进度规划不合理

目前，有不少水利水电工程项目的工期进度管理模式仅仅侧重的是紧抓不放与盲目控制，而未能考虑具体规划的节奏衔接，经常是盲目催赶进度、实行蛮干模式，并未能考虑实践状况与进度计划是否合理协调；而光强调紧抓不方、经验管理并不能很快奏效，而真正需要的是周期性的实践措施加以贯彻、主观意识强化，这是凭借本位独断意识下的盲目进度管控、蛮干模式所无法比拟的。

1.3 安全建设投入工作不到位

从当前建筑工程角度来看待工程施工安全，可以见得我国水利水电工程项目同其他大型建筑工程一样，主要涉及影响工程施工安全管理的问题有以下几个方面：其一，建筑行业与跨行业之间的竞争市场化趋势越发激烈，在工程项目投标阶段不能完全保持公平、公正、公开的竞标过程，不正当、不规范的竞标事项时有发生。不少企业为了控制项目投标成本，刻意压低工程造价成本，导致项目最低单价往往低于项目成本，甚至保持持平状态都很难，这是诱发水利工程安全事故频发的主要诱因。其二，安全施工的必要投资经费不足，相关安全管理举措无法落实，同时工程施工阶段所制定的各项安全管理机制执行力度不能有效发挥，这都使水利工程安全事故发生的几率提高。也就是说，当前不少水利工程施工未能以国家安全施工法律法规为准绳，不少地方政府、参建单位的监管执行力度较差、以及安全施工的法制观念相对淡薄，这些因素杂糅到一起使得工程安全风险加剧，从而导致安全事故一旦发生，事后重视及处理的现象较多，但也同样造成了人员、财产损失，延误了工程项目施工工期。

2 水利水电工程加强项目建设管理的实行措施探索

2.1 成本控制观科学树立、合理控制成本

水利水电项目建设投资成本控制绝对是一项系统建设工作，需要全方位的对项目自立项之初后的在建阶段的全程进行合理管控。这其中的过程包括招投标直至竣工验收交付使用之前的全程控制。因此，这其中需要对水利水电工程建设中的每一个环节都需要做好预先分析、评价、建立可行性决策等，以此才能在决策的贯彻实施下把好核算实务等的财务监控。总的来说，水利水电工程项目建设的成本管理体系内容包含很多方面，如项目在建阶段的现场成本就有机械施工、采购材料供应、人力输出成本、施工技术及工艺的成本投入等。其中，机械成本控制可以选用合理手段去尽可能控制其使用周期；材料供应则可以掌握好市场价差、量差等；人力输出则要避免人海战术等；工艺技术投入则要满足经济适用原则，采用节能工艺、技术等来降低能耗，进而达到合理降低造价的目的。

2.2 科学规划工期进度

水利水电工程项目施工管理工期控制需要有效的进度计划衔接、各部门单位的组织协调。其中，为了把握工期进度的衔接性得以体现，必要做到进度计划与实际执行状况的协调，并在此基础上要立足实际更新项目进度计划，进而才能控制好实际工期进度，确保与实际状况一致，避免盲目进度管控局面生成。此外，必要的进度计划分析与评估也非常重要。在这过程中，需要发挥各部门单位的权责利于一体的组织管理效能，能够在合理分工、明确各自责任的基础之上把好工期进度控制。为此，这就需要各方责任主体参建单位的密切配合，包括第三方监理、承包商、以及相关协调单位的及时沟通与反馈；控制好设备进出场使用时间、材料供应、以及把握好各工序作业的衔接等，进而才能使工程进度合理控制，在各项工艺、技术上做到质量作业与创新管理。

2.3 实行动态安全管理、落实各项监督、实现有效安全管理控制

在水利工程施工阶段实行动态安全管理、落实各项监督及相关有效控制机制是保障工程安全施工的必要前提。工程施工队伍的人员安全观念教育工作同样需要秉持一种“以人为本”的方针、原则，以此才能确保施工团队的综合素质、安全意识提升。因此，对于负责工程施工安全管理的安全管理员的工作任务必须做到：其一，熟练掌握水利水电项目工程的安全法规条例、各项安全规章制度、相关政策及机制；其二，熟悉工程项目的施工条件以及作业环境。其三，熟悉并掌握水利水电工程施工阶段所用的施工设备，懂得设备操作专业知识；其四，保证自身的安全管理执行能力、现场监管协调能力、组织能力及安全法制观念强；其五，掌握水利工程的监测技术与劳动安全技术；其六，要做好各项安全管理事宜的事前、事中、事后的分析、评价以及反馈工作。最后，要掌握基本安全事故救援知识等。

结语：

总之，水利水电工程作为当前建筑产业经济下的重要基建工程，涉及到的工程建设管理问题众多。因此，为了协调好水利水电工程建设阶段的组织管理问题，就需要各部门单位积极组织配合，以此才能保障水利水电工程项目建设成果，促进工程顺利投产与运营使用。

参考文献

[1] 潘旭能. 浅谈水利水电工程项目风险管理[J]. 水利水电工程造价, 2009,(01) .

[2] 罗世良,魏光辉,王勇. 浅谈水利水电工程的施工项目管理[J]. 水利水电工程造价, 2006,(02) .

[3] 张西锋. 当前水利水电工程建设管理问题及对策探析[J]. 新西部, 2010,(08) .

水利水电建设工程管理精选全文14

关键词:农村水利水电工程；建设管理；措施

在农村的生产过程中，水利水电工程属于重要的基础性设备，是保障农村生产顺利进行的关键。通过建设农村水利水电工程，不仅可以实现对生态环境的有效保护，更可以提高资源的利用效率，从而促进社会经济快速发展。近年来，我国加大对农村水利水电建设的投入。然而，当前农村水利水电建设中依旧存在许多方面的问题，给水利水电建设的发展带来巨大的阻碍。

1农村水利水电工程建设管理的意义

自古以来，我国是一个农业大国，生产上采取自给自足的模式。然而，农业生产极易受到外界天气的影响。天气状况良好，农民可以迎来一个丰收年；而天气状况恶劣，农民则极有可能会颗粒无收。换言之，在自然的面前农业生产受到巨大的阻碍，农村的生产活动受到洪涝与干旱等不良天气的影响，给农业的生产带来严重的影响。然而，自改革开放以来，我国高度重视农村基础设施的建设，加大建设农村水利水电设施的投入，有效减少自然因素对农业生产的影响，为农业生产顺利进行奠定坚实基础。与此同时，加强对农村水利水电工程建设的管理，可确保科学合理地应用农村水利水电设施，充分发挥出起在防洪、发电、灌溉、养殖等方面的作用，从而提高农业生产的现代化水平，促进农民的增收，改善农民的生活[1]。

2农村水利水电工程建设管理存在的问题

近些年，在我国现代化的农业发展进程中，水利水电建设工程发挥着巨大的作用。然而，不可否认的是，由于受到管理方面因素的影响，导致水利水电工程的建设发展受到一定的阻碍，问题具体表现在以下几个方面。首先，工程建设专业化程度不高。相关调查研究显示，我国目前建设的农村水利水电设计总数达到2000多万套，其中涉及水库、堤防与水电站等内容，虽然在数量上十分可观，但是经过长时间的使用，许多农村水利水电设施出现不同程度的问题。其次，大多数农村水利水电设备是农民在政府的资金支持下自发建设的，也就是说这种水利水电设施的公益性较强，而专业性与技术性则明显不足，给水利水电的施工带来巨大的隐患[2]。再次，忽视对农村水利水电设施的管理。在实际建设过程中，忽视对水利水电设施进行有效的管理，甚至出现施工人员违反相关标准与要求进行操作的现象。最后，管理人员在安全管理方面的意识比较淡薄，而且不重视采取先进的技术，这些问题阻碍着农村水利水电工程建设的顺利进行。

3加强农村水利水电工程建设管理的措施

3.1构建全面系统的管理模式

当前我国水利水电工程较之发达国家依旧存在较大的距离。此外，就农村水利水电工程来看，其面临着管理缺乏科学性与系统性的问题。为此，要想解决以上问题，可从以下几个方面入手：首先，强化对技术的管理，严格按照程序开展农村水利水电工程的施工；其次，完善工程招标与投标制度，为工程的公平性、公正性与公开性提供重要保障；最后，加强对管理人员的培训，全面提升管理意识，建设一支高素质的管理队伍，建立健全责任制度，及时发现并妥善处理问题，从而推动与促进农村水利水电工程建设的顺利进行[3]。

3.2改革与创新管理模式

农村水利水电工程属于一项兼具复杂性与系统性的长期工程，对于技术的要求较高，而且极易受到地势的影响。为此，要想保障水利水电工程的顺利开展，最为关键的是改革传统的管理模式，并促进管理流程的优化。只有这样，才可以保障农村水利水电工程的顺利进行。具体而言，包括以下几点重要内容：首先，在建设水电水电工程中，应明确各个部门的分工，强化各个部门的沟通与合作，从而增强各个部门的协调性，使管理具有良好的灵活性[4]；其次，随着信息时代的到来，网络技术与信息技术在社会经济建设的各个领域得到广泛应用，水利水电工程同样应充分发挥出现代化信息技术的作用，构建完善的管理系统，实现对水利水电工程全方位的管理。比如，创新与改革传统的管理模式，充分发挥政府的作用，体现投资方的主体位置，在水利水电工程施工中积极融入现代化信息技术，从而为农村水利水电工程建设的安全性奠定坚实的基础[5]。

水利水电建设工程管理精选全文15

近年来随着国家相关部门对水利水电工程诚信管理体系有关规定的出台，对水利水电工程诚信体系的建立起到推进作用。然而水利水电工程市场涉及较单一，牵扯经济比较大，可变因素比较多，合同关系较复杂，是交易与生产交织在一起。这些因素的存在，更需要完善相关的诚信管理制度，进一步加快健全水利水电工程诚信体系。

诚信体系是一种主、客体互动关系中的行为规范。它要求真实，信守制定的合约，相互履行对对方承诺的责任。在水利水电工程方面只有尊重和遵守诚信规则，其工程的创造活动才能得到维护，创造力才能得到发挥，水利水电工程市场才能充满活力；没有诚信与相关法规做保障，其秩序将会出现混乱，其权益会受到侵害，难以实现公平公正。建立与市场经济相适应的水利水电诚信体系，在当前形势下就显得极为重要。北三抽水管理站在水利水电工程市场中，是遵循“诚信”是一种责任为原则。

其中，作为维持建设体系各方规范操作的要求，合同”已经成为我们开展工程建设管理的主线,是工程建设参建各方在工程建设过程中共同遵守的“圣经”,完善国内施工项目“合同文件”中关于进度控制和管理的条款规定,使得工程建设进度控制和管理更趋合理。但是就目前竞争越来越激烈的水利水电工程建设来说,工程合同进度管理存在以下主要问题：1、资信管理力度不足,造成企业社会资信度不高；2、招投标市场的竞争环境与公平竞争监管疲软,造成竞争显示公允,利用招投标平台搞关系平衡；3、合同条件各方约束不足,履约中无相关条款或条款漏洞导致履约困难,推诿扯皮；4、实施过程中施工组织设计进度调整的责任确定缓慢；5、工程建设中进度、质量、安全、投资协调控制不足；6、参建各方综合信心不足； 水利水电建设工程的管理是在国家法制前提下开展的,水电建设进度管理属于工程项目管理的范畴 。所以，我们要本着“守合同，重信用”的原则明确法律责任，规范自身行为，坚持诚信经营、优质服务，全面提升自身企业竞争力，求的长远发展。

建立现代企业的诚信管理制度是维持企业形象，取得长远发展的路径。我们要做到如下要求：第一，按照现代企业制度要求,实施信用管理。积极推进各项信用管理制度建设。主要包括建立客户资信管理制度开展客户信用信息记录和管理，建立内部授信制度科学进行客户信用评估，建立债权保障制度推动债权保障交易，建立应收账款管理制度实施。有效商账追收建立合约管理制度，提高合同履约率建立雇前调查制度开展重要岗位佣前个人信用调查等。第二，建设新经济伦理推进职业道德管理。倡导制定职业道德行为准则建立有效的利益冲突处理机制和道德问题解决机制进行持久、全面的职业道德教育。明确对企业利益相关各方的责任和职责包括对顾客和用户提供优质的产品和服务对员工尽到应有的责任对股东、投资人进行客观严谨的信息沟通对行业及业务伙伴保持平等、正当的竞争与合作关系。第三，适应全球企业发展趋势履行企业社会责任。倡导社会责任报告。注重履行社会责任的内容和影响合理控制规模和开支力争达到表里如一。社会责任内容应包括维护职工合法权益、保护资源环境、促进社区发展、消除贫困以及参与其它公益事业等。

与诚信体系相符合的管理制度：

1、建设诚信北三抽水管理站对人员行为的相关规定：

1.1、北三抽水管理站的领导作为管理站的最高指挥官，要时刻清楚的认识到管理站工作的重要性、复杂性和艰巨性，这就需要加强对管理人员的关心和支持，从而提高整个管理站的凝聚力、领导对管理人员既要加强在政治及相关法律法规上的教育，还要放手让管理人员大胆、规范地开展工作，努力为部门人员创造一个能施展才华的环境和勇于创新实践的天地、作为主管领导还要及时了解及解决北三抽水管理站遇到的困难和问题，使得工作顺利开展。因此加强领导建设对充分调动管理站人员的工作积极性和主动性具有非常重要的意义。

1.2、加强北三抽水管理站的内部管理，是保证诚信系统健康运转的内在制约力量，是良好的违诚约束体制。北三抽水管理站内部要制定管理人员管理细则，让其形成良好的约束体系，使北三抽水管理站工作健康的运转。

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