巡察是党内监督的重要形式,是对党组织和党员的一次全面“体检”。然而,在实际巡察工作中,经常会发现存在一些问题。这些问题不仅影响了巡察的效果和质量,也给党组织和党员队伍带来了不良影响。以下是有关巡察反馈问题存在的原因分析的15篇相关内容分享。
![巡察反馈问题存在的原因分析 巡视整改问题原因分析报告](https://wimg.puchedu.cn/uploads/2023/10/20231012095639283.png)
巡察反馈问题存在的原因分析1
研究制定了《关于省委第一巡视组反馈意见的整改方案》,将巡视反馈意见细化分解为4个方面、27项具体整改任务,每一条整改措施均明确了牵头领导、牵头单位、参加单位和整改期限,并列入市委督查事项,实施台账管理、销号推进。同时,把整改落实与党的群众路线教育实践活动、“实现廉洁发展”专题教育活动、“三严三实”专题教育有机结合起来,努力营造“风清气正、干事创业”的良好政治生态。经过全市上下的共同努力,整改落实工作取得了明显成效。
一是健全廉政风险防控机制。市委、市政府立足ff所处重要而特殊时期的实际,围绕“营造风清气正、干事创业的新环境,树立清正廉洁、勇于担当的新形象,开创依法治市、转型发展的新局面”的目标,从今年2月到6月,在全市各级党组织和广大党员干部中集中开展了“实现廉洁发展”专题教育活动。活动突出学习、讨论、落实三个环节,从明确学习重点、统一思想认识,深刻反思剖析、落实整改措施,落实两个责任、加强党风廉政建设和反腐败斗争,深化“四风”整治、形成作风建设新常态,坚持从严的要求、加强干部队伍和基层党的建设,加强依法治权、规范权力运行六个方面统筹协调推进,共有12.7万名党员干部参加。活动期间,召开两次千人大会:一是警示教育报告会,请省司法厅安排合肥蜀山监狱3名服刑人员到ff现身说法,讲述他们在监狱改造的心路历程和悔恨心声;
二是总结大会,市纪委、市检察院通报全市去年以来查处违法违纪案件情况,市纪委通报29起典型案件,市检察院通报3起窝案,起到了很好的警示教育作用,会上市委主要负责人作了活动总结。整个活动取得了良好成效。省委副书记李锦斌同志作出重要批示,指出“ff市集中开展‘实现廉洁发展’专题教育活动,加强依法治权,规范权力运行,其举措针对性强”,对此次活动给予了充分肯定。制定并认真执行《贯彻落实中央、省委建立健全惩治和预防腐败体系5年规划的实施办法》、《关于构建权力运行监控机制的意见》、《关于进一步深化廉政风险防控工作的实施意见》,在全省率先公开市县乡三级权力清单和责任清单,并跟进公布了收费目录清单、行政审批事项目录清单、行政审批中介服务清单,正在编制企业投资负面清单。严格执行《招投标法》、《ff市公共资源交易管理条例》以及《ff市招投标监督管理暂行办法》、《ff市招投标投诉处理暂行办法》、《ff市国有投资或国有投资为主的建设工程项目招投标管理制度》,规范招投标行为,健全重大投资、重大工程专项审计、监督制度,做到“应招必招、应进必进”。健全重大项目科学论证制度,建立前期论证机制,规范项目立项、审批、核准、备案等工作。全面清理与现行法规政策不一致的招商引资优惠政策,以今年市委、市政府一号文件下发进一步加强招商引资工作意见,建立健全外出招商、项目会商、项目服务和招商引资工作调度、统计通报机制,规范招商引资行为,提高招商的精准性、实效性,确保招商项目尽快落地;
按照“依法合规、尊重历史、实现双赢”的原则,妥善处理一批招商引资历史遗留问题,山南新区28个停建半停建项目复工建设。今年上半年,共引进内资304.2亿元,同比增长6.5%,占年度任务的50.7%,新签约1000万元以上项目74个,总投资147.5亿元,比去年同期增长8.6%。
二是严肃查处违法违纪问题。加大自办案件查处力度,20xx年全市各级纪检监察机关新立案件441件,增长69%,结案342件,增长83%,处分322人,其中县处级干部8人,乡科级干部80人,移送司法机关处理36人,为国家挽回经济损失3000余万元。今年以来,全市各级纪检监察机关新立案件255件,增长131%,结案318件,处分291人,其中县处级干部29人,乡科级干部78人,移送司法机关处理9人,为国家挽回经济损失2500万元。加大省委巡视组移交案件查办力度,截止去年底,省委第一巡视组共移交给市纪委问题线索20件,已全部开展核查工作,目前已完成核查19件,1件将于近期完成核查。近期,省委第一巡视组又交办7件案件线索,市纪委已启动核查5件。20xx年以来市检察院共收到省委第一巡视组移交的职务犯罪案件线索12件,移交区纪委处理1件,不予立案2件,立案侦查18件19人,其中,已判决生效11件12人,其余案件正在侦查、公诉或审理。
三是着力解决发生在群众身边的腐败问题。全面落实乡财县(区)管、村财乡代理和“阳光村务”,制定了《关于村级财务实行乡镇代理的实施意见》,认真执行“三资”管理各项规定,推行乡务、村务网上公开,加强村务监督小组建设,定期公布乡、村财务账目。认真执行《农村基层干部廉洁履行职责若干规定(试行)》,严禁未履行法定程序擅自贷款、变卖、抵押集体资产,严禁未按规定进行集体资产承包和工程项目建设。认真贯彻省纪委《关于开展查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题专项工作的实施意见》,成立领导小组,制定具体实施方案,严格进行监督检查。今年以来,围绕关系群众切身利益的问题,全市新立案件44件,处理42人。
四是依法合规用地,规范土地出让金收支管理。部署开展了资金、资产、土地清理和批而未供、闲置土地清理处置专项工作,制定了《ff市关于进一步规范土地出让金使用管理的规定》,将土地出让收支全额纳入市级财政预算管理。省委第一巡视组指出的56个政府项目、67宗土地、8589亩违法违规用地问题,目前已全部查处到位。截止今年7月底共完成整改54宗、6588亩,占比80.6%,其余13宗土地正在整改。今年1-7月份,全市土地供应82宗6000多亩,土地出让金累计14.8亿元,其中工业用地60宗,工业用地的供应比去年同期增长186%,面积增长355%,全市供地率由去年底的48.2%增加到今年7月底的61.6%。
一是落实党风廉政建设党委主体责任。市委常委会先后13次听取党风廉政建设和反腐败工作情况汇报,制定实施《中共ff市委关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的意见》,及时调整市惩防体系建设暨党风廉政建设责任制工作领导小组,市委书记担任组长,自觉肩负起党风廉政建设第一责任人的责任,做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。领导和支持各级纪检监察机关开展工作,支持市纪委进一步深化纪律检查体制改革,加大违法违纪案件查处力度。支持市人大及其常委会依法加强对“一府两院”的监督,加强行政监察和审计工作。
二是落实纪委监督责任。为履行好纪委监督责任,及时调整配备市纪委班子,2015年初,由市委研究推荐,经上级考察,选拔了2名正县级领导干部,分别担任市纪委常务副书记(监察局长)和市纪委副书记,从市纪委机关选拔了2名常委,分别担任副书记和秘书长。这次调整,优化了市纪委班子的年龄、知识和专业结构,增强了班子的整体功能和合力。为凤台县、谢家集区、大通区、毛集实验区纪委(纪工委)选配了纪委(纪工委)书记;
通过平级交流、提任等方式,逐步将市直单位16名空缺的纪检组长、纪委(纪工委)书记全部配备到位;
新组建了党委口纪检组,基本实现了市直机关派驻(出)纪检监察机构全覆盖;
认真抓好乡镇、街道纪检组织和队伍建设,全市46个乡镇和19个街道全部设立了纪(工)委,选配充实了人员,形成了“横向到边、纵向到底,全域覆盖、上下联动”的基层监督网络体系。扎实推进“三转”工作,顺利完成市纪委监察局内设机构调整工作,增设三个纪检监察室,组建组织部、宣传部、纪检监察干部监督室,使监督执纪人员数量占到机关编制的74%;
对市纪委、市监察局参加的议事协调机构,进行了3次清理调整,保留或继续参与10个;
规范了市、县区纪委书记分工,除分管纪检监察工作外,不再分管其他工作;
积极落实中央纪委、省纪委关于纪检组长不分管业务工作的有关规定,90%以上市直单位派驻纪检组长不再分管驻在部门其它业务工作。
三是落实领导干部“一岗双责”。要求全市各级领导班子成员既抓好业务工作,又抓好党风廉政建设,对承担的党风廉政建设责任进行“签字背书”,推动班子成员认真履行“一岗双责”、落实好分管领域党风廉政建设责任,做到守土有责、守土负责、守土尽责。建立由市委常委带队对各县区、市直部门开展三项考核的长效机制,研究制定《“一岗双责”、“一案双查”暂行办法》,谁出了问题追究谁的责任,同时追究分管领导的责任。
一是密切联系群众。制定了《关于健全城乡基层党组织结对共建工作长效机制的实施意见》、《关于市级党员领导干部直接联系基层和有关人员的通知》,坚持市级党员领导干部基层联系点制度和公开接访、带案下访等制度。市委常委、副市长,市公、检、法三长,提前一周公示公开接访,各县区也照此办理。去年以来,市委、市政府领导班子累计调研901次、923天,累计接待群众来访45天,受理案件308件,结案295件,结案率达95.8%,进一步密切了党群干群关系。
二是厉行勤俭节约。认真贯彻落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》,制定了《市直机关公务接待费管理暂行办法》、《关于进一步加强“三公经费”管理的通知》等文件,坚持把“三公”经费零增长作为预算编制硬指标,严格按照标准定额安排公用支出,严控一般性支出,每月不定期开展专项检查,切实加强“三公经费”管理。今年上半年,全市“三公”经费支出同比下降21.1%。
三是健全各项制度。强化建章立制,制定了《关于深化“四风”整治、巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果的实施办法》、《建立党员干部直接联系群众制度的实施意见》、《市管干部作风效能建设约谈办法(试行)》、《关于进一步严肃工作纪律提升机关效能的通知》等多项文件,推动反“四风”、改作风制度化、常态化。
四是加强监督检查。建立定期检查、定期调度、定期通报制度。由市委副书记牵头,成立督查组,在全市范围开展作风建设专项督查,限期整改存在的问题。今年以来,全市共查处违反八项规定、省三十条、市四十条规定的行为19起,处理21人,给予党纪政纪处分13人;
对于用公款购买购物卡的11家单位21名责任人进行了党纪政纪处理;
纠正84名县处级干部违规房产90套;
清理腾退办公用房4.3万平方米;
取消或合并市委常委担任组长、副组长的议事协调机构98个;
查处“走读”干部11人;
全市性会议比去年同期下降16%,市委、市政府发文下降23%。
四、民主集中制和干部工作方面存在问题整改落实情况
一是加强重大决策科学论证和意见征求。市委认真贯彻落实民主集中制,不断加强自身建设,制定实施《进一步提高市委常委会科学民主依法决策水平的意见》和《市委常委会议事规则(试行)》,健全完善调查研究、征求意见、科学评估、合法性审查、集体讨论决定、决策公开等制度,严格按规矩议事、决策办事;
进一步明确了市委、市政府主要负责人职责,调整市委常委分工,建立市委书记、副书记碰头会制度,充分调动班子成员干事创业的积极性,形成了民主团结、合力工作的浓厚氛围。
二是加强和改进干部工作。认真落实习近平总书记提出的好干部标准和忠诚、干净、担当要求,切实加强干部队伍建设。严把选用关口,在干部动议阶段和正式确定考察人选后,都认真征求纪委等部门的意见,凡是反馈有情况的,做到情况不核查清楚、不得出结论的不上会;
完善干部监督信息库,做好干部监督各类信息的收集、甄别、研判、查核和运用工作,对苗头性问题,加大函询、约谈力度,今年以来,共对4名干部开展了提醒式谈话,对22名干部进行了函询;
严格审计监督,建立任前告知、任中(离任)审计、情况通报、问题整改回访的闭合链。严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》,制定干部提任考察、干部试用期满考察、干部调研式考察、年度考察4项操作规程,完善干部选拔任用全程纪实实施细则,对动议、提名、推荐、考察、公示实施全过程“痕迹管理”;
加强对执行《条例》、选人用人情况的跟踪了解和监督检查,结合20xx年度市管领导班子和领导干部年度考核,对市直单位选人用人工作开展“一报告两评议”,重点对排名靠后的单位进行专项检查。加强对干部工作的统筹谋划和通盘考虑,今年以来先后5次组织召开正县级以上领导干部专题座谈会,听取对干部工作的意见建议;
坚持管人与管事相结合,充分听取各方面对干部选拔使用的意见;
注重干部选配的宏观统筹、领域统筹、年龄统筹和类型统筹,积极推进干部交流,加强后备干部队伍建设。今年以来,提拔重用的98名县级干部共涉及单位34家,平均年龄47.8岁,其中少数民族干部5人、党外干部2人、女干部12人、专业技术干部22人;
交流轮岗县处级干部105人;
研究制定加强和改进年轻干部培养选拔实施办法,选派113名县处级后备干部到非公企业担任党建指导员,143名年轻干部到招商引资、拆迁一线挂职锻炼,选配12名45岁以下年轻干部充实到县(区)党政领导班子。严格执行干部政策法规,加快消化超配职数,目前,全市已消化县级干部41名,完成整改基数的73.2%,其余11名县级实职干部今年底前消化完毕,4名副调研员明年底前消化完毕;
规范干部兼职和非领导职务配备,免去市县两级在企业兼职的79名领导干部的兼任职务,清理285名在社会团体兼职的在职和退(离)休干部;
查纠整改混编混岗、在编不在岗、“吃空饷”等问题,返岗工作46人,辞退276人,办理退休手续25人,清理“吃空饷”49人。
三是强化基层组织建设。压实责任,制定《关于建立健全党委(党组)抓基层党建工作责任制的实施意见》,层层签订责任书,明确了党委(党组)、书记、班子成员的责任;
印发党建工作年度任务清单和双月具体任务清单;
实行每月一调度、双月一通报、季度一盘点、半年一总结“四个一”工作法,推进基层党建责任落实。深化整治,全面推行村(社区)、机关和非公领域党组织百分制量化考评,充分运用考评结果,对51个软弱涣散基层党组织开展集中整顿,并建立健全整顿工作长效机制。强化保障,配齐乡镇、街道组织委员;
出台《关于发展壮大村级集体经济的实施意见》,确保全年消除68个集体经济“空壳村”;
大幅度提高村、社区干部基本报酬,实行级差化管理,人均月增资700元以上,村“两委”正职年平均报酬达到2.4万元,社区正职达到2.6万元;
将村(社区)工作运转经费和服务群众专项经费列入财政预算,每村工作运转经费和服务群众专项经费每年不少于2万元,市辖区社区服务群众专项经费不低于10万元;
新建、改扩建村(社区)活动场所146个。创新载体,建立联合党组织1891个,实现村(社区)党组织结对共建全覆盖;
探索推广街道大党工委制和“一委一居一站”模式,吸纳有一定影响力的驻地单位、辖区企业党组织负责人担任兼职委员;
深化在职党员进社区活动,实施党员活力工程,建立“党员活动日”制度,每月10日集中开展活动;
推行“三公开、两承诺、一公示”制度,构建网上阳光村(居)务监督平台;
加强非公党建,努力推进“两个覆盖”,派驻党建指导员577名,20xx年非公党建考核位居全省第五名。
以上是我们开展巡视反馈意见整改落实工作的基本情况。下一步,我们将以此次省委第一巡视组巡视回访为契机,按照中央全面从严治党的要求,认真落实省委的决策部署,敬终如始地抓好省委第一巡视组反馈意见的整改落实,为践行“三严三实”、优化政治生态打下更加坚实的基础。具体工作中,我们将对已经完成的整改任务,组织回头看,巩固提高整改成果;
对需要较长时间整改或整改不到位的问题,制定有效举措,重点监督检查,确保整改到位;
对巡视组反馈的新情况新问题,立行立改,做到件件有落实,事事有回音,让省委放心,让群众满意
巡察反馈问题存在的原因分析2
市委第二巡察组向市委宣传部反馈了巡察意见,指出了在坚持党的领导、加强党的建设、全面从严治党工作等方面存在的问题和不足,提出了整改意见和建议。按照部领导班子对落实市委第二巡察组反馈意见整改工作民主生活会的统一安排,我认真对照对照巡察反馈问题清单和《中共河池市委宣传部落实市委第二巡察组反馈意见整改方案》,切实查摆存在的问题,深刻剖析思想根源,坚决抓好整改,确保整改取得实效。
一、存在的主要问题
我在部里协助分管新闻科,对外宣传交流科,关于意识形态工作方面存在的问题,我负责重要责任,我将认真对照检查,认真学习,确保整改到位。
一是班子作用发挥还不充分。政治意识方面,对加强党对宣传思想工作的领导的认识不够到位,与党中央、自治区的要求有较大差距,贯彻落实中央、自治区关于宣传思想工作重大决策部署存在差距,主动研究、学习党的宣传思想路线、方针、政策做得不够,理解不够透彻,贯彻执行不及时到位。对市委的决策部署贯彻落实不够到位,宣传不到位,与全市发展对宣传思想工作的需求还不相适应。理论学习方面,学习的主动性、系统性不够,有“不打不跳”“不督不学”的现象,理论学习只满足于完成“规定动作”,学用结合做得不够。
(二)主动担当作为不够,开拓创新精神不足。存在不敢担当、不愿担责、不求有功、但求无过的现象。如:对如何用习近平总书记关于宣传思想工作的重要思想来推动指导工作,创新推动全市宣传思想战线工作做得不够。
(三)贯彻落实中央、自治区党委重大决策部署精神有差距。落实自治区创建文明城市工作不到位。统筹推进文明城市创建工作不力,20xx年在创建文明城市工作中,我市在全区排名第十四名(倒数第一),20xx年排全区第十二名(倒数第三)。
党的建设方面
(一)机关党建存在薄弱环节。 一是“三会一课”制度落实不到位。党员大会、支委会、党课、主体党日活动等未按要求规范开展,次数不够,记录不完整,党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用受到影响。二是对退休党员的教育管理不到位,没有按时足额缴纳党费。如:20xx年至20xx年,个别党员欠缴纳党费达665.49元;20xx年至20xx年6月,退休党员应缴纳党费9822.12元,实缴纳党费5414.02元,差额4408.1元。
(二)执行党的组织生活制度不严格。组织生活会、民主生活会质量不高,谈心谈话不到位,有时以书面代替发言,批评和自我批评辣味不足。
全面从严治党方面
(一)“一岗双责”责任制落实不到位。班子成员对职责范围内的党风廉政建设抓得不够紧,没有将党风廉政建设工作与业务工作同部署同落实同检查。
(二)执行财经制度不严格。。
(三)财务管理不规范。20xx年5月直接将外宣品画册费用支付给广告公司,用于冲销个人借款;非单位负责人在未授权的情况下代表单位法人签订合同协议。
(四)违反中央八项规定和廉洁纪律。一是20xx年2月、3月、5月,公务接待不规范,接待上级单位无接待审批单、接待清单和菜单。二是20xx年2月、3月、12月,无依据给本单位人员发放编撰、评审、讲课费共计33000元。三是20xx年7月、12月,支付领导干部差旅费共计577元,使用非出差日期车票报账。四是20xx年1月违规开支20xx年职工体检费12780.5元。五是对节庆活动规模、财力、物力审核把关不严,活动中对厉行节约制度执行不严,一定程度上有浪费的情况。
二、存在问题的原因分析
通过深刻反思、认真对照剖析问题产生的原因,我认为问题产生的根源主要表现在以下几个方面。
(一)深入开展政治理论学习力度有所减缓。主要是没有能够持之以恒的抓好学习,平时忙于办公室的诸多事务,缺乏读原著、学原文、悟原理的钻劲,对习近平新时代中国特色社会主义思想的时代背景、历史地位、哲学意蕴、理论贡献的理解还不够深刻。用政治理论涵养初心、引领工作上还做得不够,真正抽出专门时间、静下心来系统性的开展学习抓得还不够紧、不够实,从而造成了班子作用发挥不够强。平时更多偏重于与分管工作有关的就多看多学,联系不紧密的就少看少学,对马克思主义经典著作学习的系统性、全面性不够,有时降低了学习标准,降低了自我教育、自我约束、自我监督、自我完善的力度,精神养分供给不够全面。
(二)主动担当作为意识有所减弱。在党的建设和全面从严治党方面,虽然能够面对困难不退缩、面对矛盾不回避、面对不正之风敢于斗争,确保党中央、自治区党委和市委各项决策部署落地生效,但充分发挥党员先锋模范作用有所弱化,对退休党员的教育管理不到位,存在没有按时足额缴纳党费的情形。对政治生态建设的重要性、长期性、艰巨性认识弱化,“三会一课”制度落实还不到位,执行党的组织生活制度不严格,对重大决策上还存在落实不到位问题,在如何创新推动宣传思想工作服务全市发展大局研究不够深入、不够透彻。对新时代敢为人先的创新精神认识不足,对新挑战闯劲冲劲不够,有时缺乏一定攻坚克难的勇气和闯劲。比如,近年来创建自治区文明城市效果不理想,成效不凸显。
(三)密切群众工作作风有所松懈。对党在长期实践中形成的优良传统坚持和弘扬不够,自力更生、勤俭朴素、艰苦奋斗的优良传统有所弱化。认真履行全面从严治党的主体责任做得不够到位,主动深入基层做得还不够好,与基层一线党员干部的交流不够多,没有认真掌握第一手资料和更加深入的工作做法,在严格执行财经制度上还有不严格不规范的地方,违反中央八项规定和廉洁纪律方面做得还不到够到位,在公务接持、日常经费开支、厉行节约制度的落实上都还存偏差。
三、今后努力方向和整改措施
在今后的工作中,我将坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,坚持问题导向、立行立改,对存在的问题,逐一制定整改措施,形成落实清单,全力以赴抓好整改。
(一)强化理论武装,坚定理想信念,全面落实党的领导。一是认真深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神,始终把党的政治建设放在首位,旗帜鲜明讲政治。不断巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育的成果,不断增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。二是强化理论武装工作,严格执行中心组学习制度。结合实际,深入研究落实党的宣传思想路线、方针、政策,加深理解和认识,切实提高执行力,把学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为深化理论武装工作的首要政治任务来抓,坚决克服对上级的决策部署敷衍了事的错误行为。严格按照《中国共产党党委(党组)理论学习中心组学习规则》,按要求严格组织开展党委(党组)中心组的各项学习活动,完善好学习台帐和学习记录,切实做到深学深悟、常学常新。三是持续在推动学用结合上下功夫。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,与习近平总书记对广西工作重要指示精神等一系列讲话精神结合起来进行深入学习,不断推动用党的创新理论武装头脑、指导实践。四是加强统筹指导,力争在第八轮自治区文明城市评选表彰工作中取得新的突破。进一步压紧压实创城工作责任,细化工作清单和任务分解,逐层传导压力。强化整改督促落实,认真制定整改方案,把责任落实到人。严格工作考评,把创城工作纳入年度工作绩效考评和精神文明专项工作绩效考评,以绩效考评为抓手,推动创城工作取得新成绩。进一步加大文明创建力度,广泛开展主题文明创建活动,将社会主义核心价值观落细落小落实,凝聚正能量、弘扬新风尚。
(二)增强责任意识,勇于担当作为,全面推进党的建设。一是进一步规范党内政治生活。严格执行“三会一课”、谈心谈话、民主生活会、组织生活会、民主评议党员、双重组织生活等制度,开展好党支部“主题党日”、党员“政治生日”活动,完善活动记录,有效推动领导干部严格贯彻双重组织生活制度,确保党内组织生活正常规范,党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用得到充分发挥。二是进一步加强对退休党员的教育管理。按照规范要求组织开展组织生活,调动退休党员的积极性,严格落实《广西党费收缴、使用和管理工作实施办法》,规范党费收缴、使用和管理工作动员,确保在6月15日前把欠收的党费足额上交市直属机关工委。三是进一步规范组织生活会、民主生活会等会议制度。部班子民主生活会、党支部组织生活会坚持高标准、严要求,要全覆盖开展“一对一”谈心谈话,重点从政治、思想、作风等方面谈存在的主要问题,切实提升谈心谈话质量,认真对照查摆问题,严肃开展批评与自我批评,达到红脸出汗、统一思想、增进团结的良好效果。
(三)强化宗旨意识,改进工作作风,全面推动从严治党向纵深发展。一是进一步抓紧抓实党风廉政建设。在分管范围内,进一步抓好党风廉政建设,主动分析存在问题,研究部署工作,自觉接受部纪检组的监督,切实做到党风廉政建设与业务工作同部署同落实检查,坚持“两手抓、两手硬、两促进”。二是进一步严格财经制度,切实解决存在问题。要加强有关财务方面知识的学习,全面完善财务管理制度,推动全体干部严格按照财务制度办事。1.要将20xx年9月收到的领导干部三笔退款共计22295元,按规定立即存入单位基本户。2.对未开具税票的款项主动跟相关公司进行对接,能补开的立即补开,已经无法补开的要查找原因,进一步规范财务制度。3. 20xx年、20xx年购买的办公设备共计68750元未记入固定资产,按要求立即补登记入固定资产。20xx年购置办公设备9800元未经过政府采购的,要做好跟市财政的的业务对接,完善相关手续,进一步规范政府采购的程序。4.对20xx年和20xx年白条列支的12630元支出,要认真反思,在以后的工作要严格执行财务报销制度,确保不再发生此类现象。5. 20xx年将20xx年用公款7000元购买的摩托车捐赠给扶贫联系点,只办理有车辆转移登记,未办理有相关捐赠手续。由部办公室牵头驻村工作队配合,立即补办捐赠手续。三是进一步规范财务工作和合同协议的签订。1.对于20xx年直接将外宣品画册费用支付给广告公司,用于冲销个人借款的事项,要进一步提高认识,确保不再出类似情况;2.非单位负责人在未授权的情况下代表单位法人签订合同协议事项,要严格合同协议的签订程序,履行好审批授权相关手续。四是进一步提高政治站位,确保不再出现违反中央八项规定和廉洁纪律的情况。1.20xx年有3次出现公务接待不规范情况,接待上级单位无接待审批单、接待清单和菜单。要进一步落实财经制度、接待工作等相关文件,规范财务工作,完善有关手续,杜绝今后此类事情的发生。2.要严格按照自治区财政厅《关于规范评审劳务费管理工作有关问题的通知》(桂财综〔20xx〕28号)规定精神,对20xx年发放给本单位人员33000元的编撰、评审、讲课费用予以处置,需要清退的尽快落实,不涉及清退的要做好说明,并报巡察组同意。3.对于20xx年使用非出差日期车票报账支付的差旅费577元。要认真学习财经制度等相关文件,严格规范财务工作,杜绝此类现象再次发生。4.20xx年违规开支20xx年职工体检费12780.5元。要认真学习财经、工会等相关制度文件,规范财务工作,依法依规进行分类清理。5.对节庆活动规模、财力、物力审核把关不严,活动中对厉行节约制度执行不严,一定程度上有浪费的情况。要坚持厉行节约,做到清打细算,对于节庆活动规模和经费使用方案等要先经部领导班子集体研究审批后才拨付使用经费,杜绝此类现象再发生。
(四)典型案例剖析情况。会前,我认真阅读了典型案例剖析材料。透过案例可以看出,巡察中发现的问题主要还是由于理想信念不够坚定,担当意识还不够强,监督管理制度还不够完善,全面从严治党的政治责任落实还不够到位,存在薄弱环节。今后,我将以案为鉴,严格执行《党章》《中共中央政治局关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定》和《中共中央政治局贯彻落实中央八项规定实施细则》精神,全面落实“两个责任”,认真履行“一岗双责”,抓好分管科室的党风廉政建设,坚定不移惩治腐败,坚决与身边“腐败”行为做斗争,自觉筑牢拒腐防变的思想道德防线,主动接受群众监督,坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风,始终保持共产党人的政治本色,进一步营造风清气正、遵规守纪、清廉务实的良好政治生态。
巡察反馈问题存在的原因分析3
五年来,市县巡察工作认真贯彻落实《中央巡视工作条例》和发现问题、形成震慑,推动改革、促进发展工作方针,坚守政治巡察定位,发现并推动解决了一些影响从严治党向纵深发展的问题,巡察质量和水平逐步得到提升,有形覆盖逐步向有效覆盖转变,但工作中也暴露了一些问题,影响了巡察工作的高质量发展,需要在今后的实践中加以解决。
(一)发现问题不够精准。一是政治监督内涵把握不够准确。巡察是政治巡察,本质上是上级党组织对下级党组织履行党的领导职能责任的政治监督,目的是坚持好、巩固好、维护好党的领导,根本任务是“两个维护”。而现实巡察工作中个别巡察组对政治监督内涵把握不够精准,对被巡单位职能责任研究不深、不透,把巡察工作等同于一般业务检查、工作督查,查找的问题多是党建、财务方面的问题,忽视了被巡单位履行本部门职能职责等方面的问题,导致政治巡察泛化、发散,影响了巡察的震慑力。二是群众参与度不够高。虽然采取了张贴公告、设置举报箱、公布举报电话等方式宣传了巡察工作,但借助微信、微博等新媒体宣传比较少,宣传覆盖面不够广,很多群众对巡察工作不了解,影响了群众参与度,此外部分群众碍于情面,存在一定心理顾虑,怕得罪人不想讲真话,怕被打击报复不敢讲实话,认为讲了也白讲不愿讲,造成巡察工作信任度不高,群众参与不积极。三是专业人员配备不够充分。巡察工作涉及的各种政策规定较多,有些政策专业性很强,需要专业人员配合参与。巡察组成员多是临时抽调,对被巡察单位专业知识和具体业务不熟悉,在了解问题、发现问题、分析研究问题等方面还存在一定差距。同时纳入巡察人才库人员多是各地各单位业务骨干,承担大量事务性工作,而基层事务繁杂,工作人员少,加上抽调时间长,导致被抽调单位不愿意放人。
(二)熟人社会监督难。一是存在畏难情绪。由于县域范围小,人员相识度较高,巡察人员与巡察对象之间难以避免各种关系牵连,个别巡察组人员受到人情困扰和关系束缚,抹不开情面不愿监督,或在巡察中草草了事、“浅巡辄止”。二是存在怕得罪人的思想。有的巡察人员把巡察作为“副业”,存在怕得罪的思想,觉得干得差不多就行,缺乏刨根问底发现问题精神。有的被巡察单位自恃有熟人,套近乎、打招呼,干扰巡察。上述问题的存在,导致查找的问题往往避重就轻、避实就虚、抓小放大,看着问题不少,但都是些不痛不痒、鸡毛蒜皮的问题,影响了巡察工作的公信力。
(三)各类监督贯通融合不够到位。十九届中央五次全会要求各级党委要发挥巡视巡察综合监督平台作用和联系群众纽带功能,建立健全巡视巡察与纪律监督、监察监督、派驻监督、组织监督等统筹衔接制度,与其他监督协调协作机制,推动信息、资源、力量及监督成果共享共用。对照这些要求,各地在实践中开展了一些巡纪、巡审协作等探索,但都是临时动作,未建立常态化协作机制。同时,虽然建立了一些相关制度,但刚性不足,导致还存在协作配合不到位、问题线索来源不宽、信息通报不及时、工作合力不强等问题,没有很好地实现信息、资源、力量及监督成果共享,各类监督没有很好地贯通融合,巡察效率还有待进一步提高。
(四)问题整改质量不够高。一是整改责任扛的不牢。有的党组织对巡察反馈的问题“分包下放”,以机关股室责任代替党组织责任,以下级整改代替本级整改,用简单问责代替负责;少数党组织负责人习惯于当“甩手掌柜”,把整改工作推给分管领导和具体经办人,组织召开巡察整改专题会少,对重要事项、重点问题、重点环节督办检查不够。其他班子成员没有落实好分管领域整改责任,整改只是在涉及到的责任人和相关责任单位中进行,没有形成人人参与整改的良好氛围和叠加效应。二是整改主动性差。部分党组织满足于就事论事,指出什么问题就只整改什么问题,没有追根朔源,认真反思为什么会出现此类问题,没有在举一反三、堵塞漏洞、建章立制上下真功夫,习惯于把问题上交,把矛盾推给上级党组织,缺乏担当精神和主动作为,致使问题一直得不到整改落实;部分党组织对整改困难大、矛盾多的问题绕着走,存在畏难情绪和推诿思想,不想整改;部分党组织对前任留下的问题,存在“新官不理旧事”思想,认为那是上任的事,与自己无关,不愿整改。三是整改监督合力不足。按照《巡视工作条例》规定,巡视巡察反馈问题整改的日常监督由纪检部门和组织部门负责,巡察机构配合。但在实际工作中,县一级主要还是由巡察机构在负责整改,纪检部门负责问题线索的处置,组织部门负责选人用人方面问题的处置,整改的合力和压力不足。由于市县巡察机构人员较少,既要开展巡察,又要开展督察,从实践来看,监督的力度和效果不理想。
(五)成果运用不够充分。巡察成果的运用是保持巡察工作生命力的一个重要环节,从目前巡察工作的实际情况来看,巡察成果运用情况还比较薄弱,巡察震慑作用远远不够。一是开展标本兼治不够。县市巡察机构对发现的行业、系统、领域存在的普遍性、倾向性问题归纳梳理不足,提出的意见建议不全面、不精准。虽然与纪检、组织、审计等部门建立了巡察成果共享机制,但在实际工作中未能真正将成果进行共享,此外有些普遍性、突出性问题移交给相关职能部门后,没有引起职能部门重视,市县巡察机构也未能及时跟踪督办,开展专项治理,系统性整改不够,导致部分问题反复出现,影响了巡察效果。二是实际运用效果不佳。中央和省市多次强调要把巡视巡察整改作为党风廉政建设年度目标责任考核和全面从严治党考核的重要指标,实际操作中,巡察整改在考核中占比较小,不能引起各地各单位的高度重视,震慑力不足。此外虽然很多地方都提出将巡察与干部实际考核挂钩,但很多地方并没有真正将巡察成果与干部考核运用等工作有机结合起来。
(一)进一步提高精准发现问题能力。一是要坚守巡察工作政治定位。巡察是政治监督,不是一般的业务检查,在工作实践中,要始终坚持透过政治看业务,透过问题看责任,督促各级党组织进一步提高政治站位,按照党中央和省、市委的要求,把自身肩负的职能责任落地落实落细;二是加大宣传力度。借助当地微信公众号、微博等现代化交流平台,引导群众、发动群众、服务群众,不断推动巡察工作向基层拓展、向群众靠近。结合基层群众生产生活、风土人情等实际,通过群众喜闻乐见的形式,让巡察工作深入人心;三是加强专业化队伍建设。要把巡察干部队伍建设放到市县干部队伍建设大局中统筹谋划,优先把专业能力强、敢担当、善作为的优秀干部选配进来,落实能上能下机制,对优秀巡察干部予以提拔重用,对不适合从事巡察工作的人员及时调整。
(二)进一步探索破解人情干扰方法。县级行政区域小,人情干扰因素多,既要创新招增设“挡箭牌”,也要严问责加固“防御线”。一是在细化落实任职回避、地域回避、亲情回避等制度基础上,实施“提级巡察、指定巡察、交叉巡察”等多种巡察方式,挡住人情干扰;二是教育引导巡察干部强化政治担当,坚守党性原则,敢于较真碰硬;三是建立巡后评估机制,了解巡察干部遵守纪律和作风情况,对存在隐情不报和“应发现未发现”等问题的,一律从严问责,切实杜绝人情干扰。
(三)进一步推动各类监督贯通融合。一是结合市县实际,探索建立纪检、组织、审计等部门联席会议制度,定期通报信息,开展分析研判,推动信息、资源共享共用,提高监督效率;二是建立与纪委、组织部门有关部门的协作配合机制。每轮巡察,对发现的重要情况、敏感事项和重大问题,及时向领导小组请示报告,移交相关部门。建立问题线索移交前会商研判机制,提高问题线索质量,巡纪互动,快查快办,形成震慑;三是建立巡审协作机制。坚持审计先行,优先对当年审计过的单位开展巡察,充分运用审计结果。开展巡审同步监督,互通情况、互派人员,实现效果叠加效应。
(四)进一步提高问题整改质效。一是压实整改主体责任,把巡察整改情况纳入党委(党组)书记年终述责述廉范畴和县市“大党建”考核内容,压实主体责任;二是加强日常监督,查找破解联合监督整改中的“中梗阻”,推动联合督查机制的运转,确保纪检、组织等日常监督力量发挥到位;三是建立严肃问责机制,对巡察整改工作不重视、工作不扎实、影响整改进度的,尤其是虚假整改、应付整改的,要严肃追责问责,对典型案例要公开通报曝光,树立巡察整改动真格、见真章、求实效的鲜明导向。
(五)进一步深化巡察成果运用。一是市县巡察机构要认真梳理巡察发现的行业、系统、领域存在的普遍性、倾向性问题,及时移交给有关职能部门。要督促有关职能部门认真研究巡察移交问题,部署开展专项治理,堵塞监管漏洞,完善制度机制,实现监督、整改、治理有机贯通,不断提高治理体系和治理能力现代化水平。二是提高巡察成果运用在县市党风廉政建设年度目标责任考核的占比,将被巡察单位“一把手”履行整改责任及整改情况向纪委全委会报告;把巡察成果作为组织部门提拔考核干部的参考依据,不断深化巡察考评结果运用,做优巡察“后半篇文章”。
巡察反馈问题存在的原因分析4
根据巡察整改工作要求,我认真学习了习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,围绕县委第七轮第四巡察组反馈意见,进行了整改落实,现将具体情况汇报如下:
一、存在主要问题
巡察整改涉及到本人的问题为党章知识不足、党性观念不强,本部门的问题为没有建立舆情应急处置机制。
二、整改情况
针对党章知识不足的问题,我对《党章》进行了认真学习。同时,认真学习了习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,并作了笔记,使党的思想内化于心,外化于行,进一步增强了党性观念,增强了为人民服务意识,增强了加快融媒体发展的责任和信心。
针对本部门的问题,我在中心领导班子的领导和支持下,会同本部门人员出台了《沁源县融媒体中心舆情应急处置机制》,并责成专人进行落实,进一步加强和改进了意识形态工作,为加快融媒体发展奠定坚实的基础。
三、剖析根源
(一)放松了理论学习修养。进入新时代,踏上新征程,面对新形势,面临新挑战,需要新理论指导新行动。对学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想,用其武装头脑,指导实践,推动工作,没有从主观上引起高度重视,在工作上没有放在首位或突出位置,从源头始点上就忽视了对习近平新时代中国特色社会主义思想的深入学习,没有作为最大的根本的政治任务来完成。由于习惯于“浅层次阅读”,不往深里走;习惯于“碎片式”学习,只是利用零碎时间应付学习。
(二)忽视了思想政治锻炼。对新时代党的建设总要求的深刻内涵理解不深透,没有把政治建设作为党的根本性建设,导致在实际工作中,没有把坚持正确政治方向贯彻到谋划工作、制定政策、部署任务、推进落实的实践中去;没有经常对表对标,及时校准偏差,坚决纠正偏离和违背党的政治方向的行为。
(三)学习仅仅停留在形式上。仅满足于平时的集中学习文件等学习形式,学习的自觉性不高,甚至与业务相关的就学,与业务联系不紧的就不去学,知识结构有待拓展,学习重视度有待提高。
(四)对党的政策和方针领悟学习不到位。导致自己也随波逐流,没有抵制不正之风的诱惑。
(五)自己放松了党性修养,道德操守方面的警惕。没有始终坚持把讲道德重品行作为一名合格党员和重要标准,没有努力继承和发扬党的优良传统和作风。
四、整改措施
(一)加强政治学习。对照合格党员标准,牢固树立“四种意识”,主动自觉地向习近平同志为核心的党中央看齐,坚持个人自学与集中学习相结合,理论学习与交流研讨相结合。坚持学习结合,学以致用,把学习成果转换成谋划工作思路,解决工作难题,推动工作更上新台阶。
(二)严格遵守党纪党规。坚决同一切损害党和群众利益的思想和行为作斗争,严格按权限职责程序办事,严格按规定及时请示汇报。认真遵守党风廉政建设各项规定和单位规章制度,认真执行请示报告,请销假制度,树立阳光工作意识保持高尚的道德情操和健康的生活情趣。
(三)树立高尚的品德。我将始终坚持把讲道德重品行作为一名合格党员的重要标准,努力继承和发扬我党的优良传统和作风,努力发扬中华民族的传统美德,团结友爱,励志勤学,谦虚礼貌,诚实守信,严己宽人,敬业尽责,清正廉洁。
(四)改进工作方式树立担当意识。我将进一步改进工作方式,交流思想,多谈心。要不畏艰险,躬身亲为,大事当前要敢于迎难而上,攻坚克难,面对重大原则问题要立场坚定旗帜鲜明。对于工作中的失误要正视错误,敢于承担,对于新形势新问题要打破常规动真碰硬。
以上对照检查分析了本人存在的主要问题,需要在今后实际工作中进一步整改,请各位同志批评监督。
巡察反馈问题存在的原因分析5
根据区委巡察工作领导小组办公室《关于向区审计局党组书记王鹏飞同志的反馈意见》(海党巡办函[2020]4号)相关意见和要求,局党组高度重视。召开专题会议研究部署整改落实工作,研究制定了整改方案和整改清单,明确整改措施、责任人、整改时限,压实领导责任,抓实责任分解,现将落实情况报告如下:
整改进度:已完成,长期坚持。
完成情况:局党组、党支部高度重视“精审求真”品牌创建,通过党组会定期听取党建品牌创建推进情况,将创建任务责任到人、明确时间节点,把工作做实。研究制定了《_审计局关于“精审求真”党建和文化品牌建设与审计业务融合工作方案》和“精审求真”实施计划安排表,推动党建与审计文化、审计业务融合互促,做到党建与业务、文化建设同研究、同部署、同检查、同落实、同考核。
整改进度:基本完成,正在推进。
完成情况:一是以“不忘初心,牢记使命”主题教育为契机,将推动投资审计机制转型确定为调研课题,深入分析存在的问题,提出解决问题的办法措施,已形成调研报告上报区委。二是充分借助召开审计委员会第一次会议这个平台,积极反映我区政府投资审计工作机制存在的问题,引起政府领导高度重视,推动了转型工作。目前已草拟了投资审核管理办法,已上报区政府,今年先试行,逐步修正完善,进一步规范政府投资审计工作。
整改进度:已完成,长期坚持。
完成情况:一是切实履行意识形态工作主体责任,已制定《_区审计局2020年意识形态工作方案及责任清单》,严格落实意识形态工作责任制,明确工作重点及责任人。二是研究制定了“意识形态年度工作计划表”,进一步明确了抓意识形态的目标任务和工作措施。三是进一步健全完善抓实意识形态工作的制度机制,结合实际修订完善了《意识形态工作管理制度》、《网络舆情应急处置预案》、《网络意识形态阵地管理办法》、《_区审计局微信工作群管理办法》等相关制度。
整改进度:已完成,长期坚持。
完成情况:按照《_区审计局关于巡察区审计局党组反馈意见整改方案》的要求,已修订完善了《谈心谈话制度》,并明确了谈话范围、对象、次数等内容。今后将严格按照该制度执行,并由组织委员定期负责监督该项工作的落实。
整改进度:已完成,长期坚持。
完成情况:一是对照发展党员的25个步骤进行了认真梳理,纠正3个问题。二是已将发展党员流程纳入学习计划,要求入党积极分子对发展党员的流程、步骤熟练掌握,从自身规范入党流程。三是要求组织委员对发展党员工作负总责,要严格按照25个步骤执行,认真审核相关资料。
整改进度:已完成,长期坚持。
完成情况:对以前年度的党员民主测评进行了详细自查,纠正问题1个。在今后的工作中要加强投票、计票管理,对于投票结果当场公布,现场核实,集体监督,确保结果准确。同时,明确计票人和监票人责任,评议结果由组织委员负责。
七、存在的问题:“三会一课”制度贯彻执行不严。
整改进度:已完成,长期坚持。
完成情况:按照《_区审计局关于巡察区审计局党组反馈意见整改方案》的要求,已修订完善了《三会一课》制度,今后将严格按照制度执行,并结合单位实际情况制定了2020年党建工作挂图式作战一览表,明确了时间、内容、责任人等。根据计划,定期召开支委会,按时讲党课,并做好党支部活动记录册,记好笔记,每次开会、学习要签到。组织委员要定期负责监督该项工作的落实。
整改进度:已完成,长期坚持。
完成情况:认真自查了换届选举资料,对发现的问题已经纠正。今后将严格按照支部换届要求执行,加强监督,确保结果准确。同时,明确责任,组织委员要做好监督。
整改进度:已完成,长期坚持。
完成情况:已完善修订《_区审计局谈心谈话制度》,进一步规范组织生活会谈心谈话记录要求和格式。
整改进度:已完成,长期坚持。
完成情况:已完善修订《_区审计局“三重一大”制度》,进一步完善“三重一大”集体决策制度,拓宽监督渠道,规范民主决策民主管理,增强决策和管理的透明度,进一步落实班子主要领导在会议议事决策中末位发言的制度,并邀请派驻纪检监察组参加“三重一大”会议,进一步规范了“三重一大”会议记录,明确了参会人员对记录资料进行严格审查并签字确认,由办公室专人负责“三重一大”记录保管和保存,由纪检委员负责监管。
整改进度:已完成,长期坚持。
完成情况:2017、2018两年共计审计了4个单位,2019年审计8个单位,同时对3个单位正在进行经济责任审计。经济责任审计执行率较两年总和增长了200%。同时为加强经济责任审计项目计划管理,进一步突出重点,细化审计对象分类,结合我区实际,制定了《_区科级主要领导干部经济责任审计项目分类管理办法》。
整改进度:已完成,长期坚持。
完成情况:通过召开会议进一步要求各党员在思想上高度重视问题整改的落实,认真查摆自身存在的问题,严格按照整改时限和整改措施进行整改,同时对整改落实资料进行严格审核和把关,分别由支部书记和副书记对支委成员、支委成员对普通党员对整改情况及形成的材料进行监督和审核。已将整改期限进行完善。
整改进度:已完成,长期坚持。
完成情况:已将2017年反腐倡廉工作汇报重新进行归档。进一步修订完善了《_区审计局党风廉政建设制度》,明确了在形成反腐倡廉工作汇报材料时,明确拟稿人和审稿人的责任,由支部书记和副书记对汇报材料进行严格审核。同时在归档时由党务工作者再进行认真检查,并由专人负责保管和保存,由纪检委员对材料质量和完整负责。
巡察反馈问题存在的原因分析6
根据《中共**市**区***党委关于印发<落实区委第五巡察组巡察区***党委反馈意见整改工作方案>的通知》(**水务党委〔20xx〕45号)精神,***支部认真领会文件要求,把整改工作放在第一位,及时部署安排整改事项,照单全收区委巡察反馈意见。班子成员严格对照区委巡察反馈意见进行深刻剖析原因,主动把自己摆进去,把职责摆进去,把工作摆进去,对标对表查找存在的问题,深刻剖析问题产生的根源,制定落实整改措施。我代表支委班子报告对照检查情况:
一、存在的主要问题
(一)在政治功能方面:习总书记指出,讲政治既看态度,更靠能力,支部围绕学习贯彻“习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神”突出改造思想、改进工作、改转作风,改正问题,带头落实学习十九大报告精神、学党章、上党课,交党费等活动,党组织教育、管理和监督党员的发挥是好的。但也存在“三重三轻”的问题,重形式轻内容,制度落实严肃性不够,有的看似落实但质量不高;重人情轻党性,组织功能战斗性不够,批评与自我批评力度弱化;重表扬轻罚,党员作用先进性不够,个别党员空有身份、形象不端。
(二)在支委建设方面:班子成员普遍感到,作为一名党员干部,每一步都离不开党的培养、组织的培养,特别是见证了十九大以来,以习近平同志为总书记的党中内开创了党和国家建设发展的新局面,更加坚定了党的信赖,坚定了对习总书记的拥护爱戴,坚决听从习总书记和党中内指挥,坚决贯彻执行上级党组织的各项决策部署。但对照标准更高的要求,也还存在工作落实的针对性实效性不高的问题,特别是在落实中遇到困难时,积极主动协调做得还不够,强调客观调研,政治执行力还有差距。
(三)在政治学习方面:都能够自觉用习近平新时代中国特色社会义思想武装头脑、指导工作,问题主要是学习的系统性还不够,虽然都制定了学习计划,但有时受工作矛盾的冲突,学习上缺乏深度思考,零打碎敲多,系统学习少,浮在面上多、深入研究少、被动接受多、主动获取少;对一些新指示新要求的学习比较及时,但全纵深学习、全方位理解还不够;在学习上有时还存有任务观念、实用主义,对上级强调多、要求严的内容抓得比较紧,还有突击式、被动式学习的现象。
(四)在工作作风方面:支委班子能够认真践行习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神,坚持一切从实际出发的优良作风。但也还存在问题:一是没有经常性的开展谈心谈话。二是落细落小的问题有时抓工作满足于安排了、部署了、强调了,没能很好的地关注全程、关注细节。
(五)在作用发挥方面:主体责任落实不够。我们支部推动全面从严治党落地生根力度还不够大,对党员教育从集中性向经常性延伸的衔接还不够紧密,学习记录不够规范,缺乏讨论。
(六)在自我要求方面:支部班子高度重视自身建设,能够严格遵守中央八项规定,自觉落实:“三会一课”制度,不断提高支部班子的凝聚力和战斗力。但问题也不少,有的同志在大的原则性问题上始终坚持高标准,但小事小节管控还不够。
二、产生问题的原因
(一)跟紧跟上的能力素质不足。学习理解和准确把握习近平新时代中国特色社会主义思想的意识和能力还不强,思想认识提高慢,工作落实办法少,“跟得上”的标准不高,“走前列”能力不够,思想上动力虽足,但工作成效上不够。
(二)革弊鼎新的思想观念不牢。部分问题一直在抓、一直在改,但收效不明显,归根结底是思想观念没有完成转变,实际工作中问题意识树得不牢,缺少积极主动破解矛盾、化解难题的思路和方法。
(三)敢于担当的信心决心不强。工作中求稳怕难的思想一定程度存在,缺乏责任担当,在全局思维、系统思维上还有欠缺,筹划工作,落实工作没有真正落实效果出发。
(四)从严治党责任担当还有欠缺。抓落实、抓督促、抓检查力度小方法少,缺少追查倒逼的硬手段。制度没有真正“铁起来”,致使党组织功能弱化,少数党员意识有所缺失,没有体现坚强的原则性战斗性。
三、下步整改措施
下一步,我们将严实要求贯彻到各项工作当中去,不断强化“四种意识”,以“跟得上、走前列”的政治自觉正确对待问题,以求创新、谋发展的使命自觉奋力破解问题,以班子自身的全面过硬带动全面发展再上一个新台阶。
(一)注重深化理论武装,确保时刻看齐追随。始终把加强理论学习作为提高班子自身建设的重要途径紧抓不放,围绕“不忘初心、牢记使命”主题教育,抓好十九大精神尤其是习近平新时代中国特色社会主义思想学习,不断深化对习总书记重大战略思想、重要理论观点的理解领悟。
(二)注重主动担当作为,全力推进任务完成。真正从工作成效出发,聚焦工作全局,把各项工作的落脚点放在促进任务完成、推动单位管理上。
(三)注重从严制度落实,不断提高党建质效。扎实组织专题教育。组织支部全体党员至少每月进行一次集中教育;每半年围绕党员思想作风、履职尽责等,采取党员大会的形式进行集中授课。认真落实主题党日活动制度。深入开展主题党日活动,从严落实“三会一课”、民主评议党员、组织生活会等制度。
(四)注重狠抓正风肃纪,营造清风正气氛围。自觉把纪律和规矩挻在前面,做好从严治党“主体责任“,加强监督,严格请示报告,公平公正、公开透明处理群众切身利益问题,保持整改的高压态势。结合“两学一做”教育制度化常态化,督促班子成员贯彻落实承诺事项,给全体党员作好表率、当好样板。
巡察反馈问题存在的原因分析7
按照支队党委政治巡查组反馈意见指出的问题和提出的意见建议,针对这些问题和意见建议,结合我本人的思想、工作、生活和作风实际情况,深刻查找存在问题的原因,剖析产生根源,明确了今后努力方向和整改措施,现将对照检查情况汇报如下:
一、主要存在的问题
(一)党的建设方面:一直以来,我始终高度重视习近平新时代中国特色社会主义思想的学习贯彻,坚持研读习总书记系列重要讲话原文,积极参加日常政治学习,始终与习近平总书记保持高度一致,总书记号召的坚决响应,要求的坚决落实,禁止的坚决不做。但还存在一些不足:一是感到自己深钻细研的尽头还不足,挤时间学习、静下心读书不够,对“学了什么”比较了解,但在“学到什么”上收获不大;二是学用结合还不够紧密,拿到什么读什么,想到什么学什么,有时存在学用脱节的现象;三是在领会精神实质上下功夫还不够,在入脑入心、学深悟透,指导实践、推动工作上见效不快,没有完全把科学理论升华为政治信仰、内化为思想素质、转化为实践能力。
(二)在全面从严治党方面:能够贯彻全面从严治党的要求,始终牢记党的教诲和组织纪律,自觉用党员的标准严格要求自己。但在一些细节上仍存在一些不足:一是对党委落实党风廉政建设“主体责任”的思考还不够充分,对自己需要落实的“一岗双责”认识还不够深刻,在工作实践中,有时存在“重部署、轻落实,重形式、轻实效,重宏观、轻微观”的现象,有些部署停留在会议、文件层面上,督促落实不够;二是没有真正站在大局上看问题、把方向,尤其是围绕中心、服务大局方面,想得不深、做得不细,反映出个人机遇意识和风险意识存在短板弱项。
(三)在党的领导方面:能自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,牢记“国之大者”,发挥党的科学理论的实践伟力,但还存在一定不足主要体现在三个方面:一是工作存在本位思想,有时在对待整体工作和上级要求时,个人存在考虑分管工作多,谋划推进中心工作投入的精力和力量不够,在抓政治纪律、政治规矩的教育上不经常,时时处处按规矩办事的意识有所弱化。二是工作中有时出于关心爱护下属的考虑,对分管部门个别党员干部存在的庸懒散问题,批评教育不够严肃认真,有时考虑到干部加班辛苦,对一些不到位的地方还是提醒居多、批评较少,引导和教育工作做得还不够充分。三是艰苦奋斗意识有所弱化,有时认为现在的生活条件改善了,适当提高一下自己的物质生活标准也无可厚非、情有可原,讲享受、讲安逸的思想有所抬头,在日常生活中有时还存在不够节俭的现象。
(四)在落实政治巡查和各类检查发现问题整改责任方面:对巡视工作高度重视,但在整改落实,跟踪问效上还不到位对照支队巡视组整改要求还有差距,存在不彻底的现象,主要表现在:一是对已发现的问题进行整改时存在强调历史原因,深挖根源、举一反三、汲取教育不够。二是存在重视工作安排部署,抓落实跟踪问效不足,特别是缺乏一抓到底的“钉钉子”精神。
二、产生问题的原因分析
通过认真分析,我认为之所以出现以上问题,原因如下几个方面:
(一)思想认识不够到位。对习近平新时代中国特色社会主义思想深研细钻不够,没有真正把自己融进去,把学习、思考实践紧密结合在一起。导致认知水平较低,不适应转型要求,考虑问题缺乏战略性、前瞻性。
(二)政治站位不够稳固。我始终牢记党的宗旨,坚持建设新时代消防救援队伍的使命和担当,但在政治修养锻炼上所下的力气还不够多,艰苦奋斗精神有所淡薄。批评和自我批评、自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力还不足,尤其是在当前消防体制改革的大背景下,迟疑的多、等待的多,缺少只争朝夕、锐意进取、奋发有为的拼搏精神。
(三)作风建设不够扎实。工作中有时急于求成,缺乏深入调查研究,习惯于凭经验想问题、办事情,不利因素考虑得比较多,谋求超常规发展的大举措还较少,有时采取“一刀切”,用硬办法落实工作,有时停留在上面的多、沉入基层的少、深入实际的少,有时忽视了工作的积极性、创造性、主动性的发挥。
(四)能力素质还不够过硬。现阶段,新的保障模式、新的制度要求、新的保障需求,都给后勤保障队伍的能力水平和业务素质提出了新的更高要求。作为大队教导员,我时刻要求自己紧盯后勤工作,聚焦问题找差距,进行认真研究谋划,提目标、理思路、定措施。但随着年龄的增长,工作中进取意识有所减弱,面对后勤建设中难以短期解决的困难和瓶颈时,跟的不够紧、督的不够严,刀山敢上,火海敢闯的行动还不坚决,缺乏攻坚克难的勇气,在推动转型升级上措施还不到位。
三、下步努力方向和整改措施
针对上述查摆出来的问题,我将结合实际,认真制定和落实整改措施,做到立行立改,边查边改,使各项措施落地生效,切实转变作风、推动工作、树好形象。
(一)坚持深学笃行,提升自身修养。认真贯彻落实习总书记授旗训词精神,主动对标主力军和国家队定位,提高政治站位,紧跟改革进程,坚定改革信心,聚焦后勤主责、主业用劲给力。
(二)坚持遵规守纪,严格自警自律。严格落实习近平新时代中国特色社会主义思想,认真履行“一岗双责”,担起第一责任人的责任,主动、如实报告领导干部个人重大事项,带头并督促大队其他同志严格执行中央八项规定,牢固树立纪律、规矩意识,落实两严两准要求,树立清正廉洁的良好形象。
(三)坚持原则底线,正确行使权力。牢固树立正确的权力观,时刻保持清醒头脑,坚决守牢原则底线,尤其是在财务管理、车辆装备配备以及大项工程建设、物资采购等问题上要始终按照制度办事,严格执行党委的决定,坚持阳光作业,公平公正,不徇私情,秉公用权。
以上是我的个人检视剖析情况,恳请各位领导、同志们批评指正、并对提出宝贵意见!
巡察反馈问题存在的原因分析8
近两年来,我市市县(区)两级巡察工作在市委的坚强领导和省委巡视办的有力指导下,坚持问题导向,创新方式方法,取得了明显成效,但从前几轮巡察反馈情况和调研情况看,巡察整改落实不到位的问题还不同程度存在,下面我就当前市县(区)巡察整改工作存在问题及对策思路,谈几点看法,不妥之处,敬请批评指正。
一、当前我市巡察整改落实工作情况及存在的问题
截至20xx年6月底,我市共开展了五轮常规巡察和扶贫领域专项巡察,五轮巡察共发现各类问题5099条,已整改4102条,移交问题线索217件,已办结181件,县区两年共发现各类问题2535条,已整改2273条,从数字看整改落实稳步推进,但从平时了解掌握和督查情况看还存在以下问题和不足,“后半篇文章”做得不深不细不实。
(一)党委(党组)思想认识有差距,履行整改主体责任不力。有些党委(党组)对待巡察工作存在“过关”思想,认为巡察组走了就完事大吉,对待巡察反馈的问题,有的不召开民主生活会分析原因、查找根源,有的不召开专题会议进行安排部署,有的党组织甚至连整改方案都疏于研究制定,而是将整改责任推给纪检监察机关、职能部门或其他单位,自己当“甩手掌柜”。
(二)日常监督缺位缺失,巡察与整改相互脱节。市县(区)巡察组都是一轮一抽调,一轮一组建,一轮巡察完毕后,要么解散,要么投入新一轮巡察,没有时间和精力顾及整改落实。市县区巡察办由于人员编制少,工作力量薄弱,督促检查、跟踪落实不到位,因而导致有的党组织对待整改落实工作重安排部署,轻督促落实,有的就整改抓整改,只重“点”不重“面”,制定的整改措施笼统乏力,没有针对性和可操作性,有的整改工作说做不一、不严不实,存在“挂空挡”“走过场”现象,导致旧病未除,新病又起。
(三)问题整改不到位、不彻底,整改实效性不强。一些基层党组织在整改上浅尝辄止,做表面文章,搞虚假整改、文字整改,重具体问题轻长远打算;有的对眼前的问题、群众反应强烈的问题、比较容易整改的问题关注多、抓得紧,对长远问题,深层次问题考虑少、投入精力少。个别县区对移交的问题线索长达一年不报处置结果,整改不愿触碰敏感区,不敢啃硬骨头,停留在头痛医头、脚痛医脚的层面,整改呈现“短期化、表面化、选择化”倾向,严重影响了整改的社会效果和政治效果,影响巡察公信力。
(四)“双报告”“双公开”制度执行不到位,标本兼治不落实。大多数被巡党组织不能在规定期限内上报整改方案和整改落实情况报告和个人组织整改落实情况报告,个别乡镇党委甚至为了应付检查,临时将整改方案改头换面,将整改方案变为整改结果敷衍了事,“双报告”不及时、不到位,甚至不公开公示,不愿接受党员和群众监督。建章立制比较滞后,成果运用不深不实,一些党组织在深挖细查探病因、举一反三找差距方面不深不实,从体制机制、监督管理上反思不够,没有从解决问题、促进工作推进改革的高度对待整改,着眼“治本,完善长效”方面研究思考不够,建章立制工作比较滞后,影响巡察的实效和权威。
二、今后工作思路与对策
发现问题是巡察工作的生命线,推动解决问题是落脚点,发现问题如果不整改比不巡察的效果还要坏。做好巡察“后半篇文章”,关键要把落实各被巡察党组织主体责任作为首要环节,把强化对整改落实的日常监督作为重要举措,把深化标本兼治作为根本目标,综合运用多种措施集中发力,用实实在在的整改成效维护党委巡察的权威性和公信力。
(一)牵住“牛鼻子”,绷紧责任链条。结合实际建立健全整改落实督查督办制度,明确纪检监察机关、组织部门和巡察机构的整改监管责任和内容,明确分工、形成有序衔接、互为补充、协调一致的整改监督链条,督促被巡察党组织在规定期限内研究制定整改方案、严格按整改工作方案以及问题清单、责任清单、任务清单,明确整改措施和要求,把握时间节点、对账跟进。
(二)建立“明白帐”,力争整改“清底归零”。全市上下统一要求、统一格式,建立问题台账、问题线索台账、意见整改台账,专题报告台账,定期对账查账,要求被巡察党组织定期报账,办结完毕后及时销账。同时要建立整改落实情况评估制度,从202-年开始,领导小组在听取本轮巡察情况的报告时,同时听取上轮被巡察党组织整改情况汇报,对整改情况进行评估和审议,并将评估和审议结果在一定范围内公布通报,督促被巡察党组织认真履行整改主体责任、真改实改。
(三)打好“组合牌”,强化联系协调。建议市、县区两级党委成立整改落实督察组,对被巡察单位整改情况定期开展督查,坚持把上轮整改落实情况作为下一轮巡察的重要内容,强化督查督办,对巡察发现的问题线索,根据干部管理权限和职责分工,科学分类,及时移交纪委监委、组织等部门进行处置。建立整改落实协调联动机制。建立巡察与分管领导的联动机制,在向被巡察单位反馈问题的同时向被巡察单位的上级部门和市、县区分管领导通报巡察情况,要求他们履行整改落实监督责任;建立巡察与派驻纪检监察组的联动机制,要求派驻纪检组全程参与巡察动员、巡察了解、问题反馈、整改落实的全过程,督促被巡察党组织做实做细巡察问题整改。
(四)用好“主力军”,充分发挥巡察组的监督主导作用。要求各巡察组从巡察准备直至巡察整改进行全程负责,汇编市委巡察工作典型案例手册,指导和帮助被巡察党组织深入查找系统性、区域性、倾向性、政策性问题,综合分析体制机制方面的深层次原因,加大从源头上防控风险的力度,构建长效整改机制,充分发挥巡察的治本功能。鉴于目前我市巡察机构建设还不规范、巡察组人员不固定、专业化程度较低的情况,采取“常规+回头看”和“巡察+督查”方式,在抓好本轮巡察的同时,对上一轮或此前几轮巡察反馈问题整改情况进行督查或再巡察,确保巡察整改落实工作取得实实在在的效果。
(五)晒好“成绩单”,抓好公开公示。要求被巡单位党组织严格按照巡视工作条例要求,在一定范围内公开、公示整改方案和整改结果,接受广大党员干部和人民群众监督,促进真改实改。
(六)出好“杀手锏”,严肃追责问责。对个别整改不到位的,责令“补课”,限期整改,敷衍整改,整改不力,拒不整改的严肃追责,在一定范围内通报曝光。
巡察反馈问题存在的原因分析9
根据邵武市委巡察工作统一部署,2019年8月17日至9月18日,邵武市委巡察一组于对水北街道党工委进行了巡察,并于2019年12月24日向水北街道党工委反馈了巡察意见,指出了在党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设、夺取反腐败斗争压倒性胜利以及加强对上级监督检查情况的整改等7个方面存在的24 项问题。水北街道党工委对市委巡察反馈意见高度重视,深入分析原因、查找症结,制定整改措施44条,批评教育1人次,谈话提醒14人次,工作约谈17人次。现将巡察整改情况报告如下:
一、周密部署,全力推进巡察整改
一是统一思想认识,加强组织领导。街道党工委对巡察反馈意见高度重视,全面接受、全面整改,第一时间成立街道巡察整改工作领导小组,由党工委书记饶垂标任组长,党工委副书记邹常珠任副组长,其它党政班子领导为成员。领导小组下设2个工作组,第一组主要负责做好“两报告三表格”等整改反馈材料工作,第二组主要负责做好整改巡察反馈问题的现场核查、督导落实工作、负责分发巡察反馈问题佐证及收集问题整改材料。
二是明确整改任务,层层压实责任。为进一步做好市委巡察一组对我街道巡察反馈意见的整改工作,街道于2019年12月25日召开巡察整改工作布置会,深入研究部署整改工作,逐条对照梳理反馈意见,制定印发了《中共水北街道工作委员会关于下发<水北街道巡察整改工作实施方案>的通知》(水街委〔2020〕1号),明确了具体整改任务和每项任务的整改单位、责任领导、分管领导、责任人和整改期限,要求不回避立行立改、不敷衍改出成效,确保一件一件落实、一条一条兑现,保证了整改工作有力有序开展并取得阶段性成果。
三是认真督导检查,强化成果运用。为及时掌握整改进展情况,发现问题并及时研究解决,整改期间通过召开巡察整改汇报会、深入社区和站所督查指导等方式,全力督促各责任单位和责任人抓好整改落实,建立整改台账,采取对账销号制度,解决一个、销号一个、巩固一个。对简单应付、推诿扯皮、整改不力的“一票否决”,取消评先评优资格,坚决追责问责;对巡察组和群众不满意或满意率低的整改事项责成重新整改。通过督查不断改进工作方式方法,健全完善规章制度,强化巡察成果运用,把政治巡察往深里抓实里做。
二、巡察反馈问题的整改情况
(一)党的政治建设方面
1、关于上级重大决策贯彻不力问题
巡察意见指出:(1)开展扫黑除恶不扎实。街道2019年度未将扫黑除恶工作纳入社区工作责任制考评细则;王宝瑖社区、车家园社区2019年度未制定扫黑除恶工作实施计划。
整改情况:1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见,经过认真核查材料,此问题确实存在,严肃安排专人负责整改。①街道2019年3月,党工委、办事处与辖区内各社区(农居)签订了《2019年水北街道平安建设(综治工作)责任书》,明确将扫黑除恶专项斗争纳入社区工作责任制。2019年8月,街道印发的《中共水北街道工作委员会水北街道办事处关于印发〈2019年度水北街道机关干部职工岗位绩效考评工作实施办法〉的通知》(水街委〔2019〕87号),将扫黑除恶专项斗争作为社区综治考评的一项重要内容,纳入绩效考评。2、认真整改。2019年12月,根据《中共邵武市委政法委员会关于印发〈2019年邵武市乡(镇)、街道党政领导平安建设(综治工作)责任书落实情况考评办法〉的通知》(邵委政〔2019〕51号)和邵综治办〔2018〕10号印发的《邵武市村(居)综治基础性工作考评细则》,街道印发《2019年水北街道社区(农居)综治基础性工作考评细则》,将扫黑除恶专项斗争开展情况纳入社区考评细则。关于王宝瑖社区、车家园社区2019年度未制定扫黑除恶工作实施计划的问题,全街道各社区均有制定扫黑除恶三年工作方案,但因市扫黑办并未明确要求制定单个年度的扫黑除恶工作计划,所以街道扫黑办也没有强制要求各社区要制定单个年度工作计划。根据这次巡察反馈意见,为更好的推动扫黑除恶专项斗争,建立健全长效机制,彻底扫除辖区黑恶势力,夺取扫黑除恶全面胜利,街道扫黑办已要求各社区均制定了2020年扫黑除恶专项斗争实施计划。3、组织处理。街道党工委书记对街道政法委员进行约谈;街道党工委政法委员对综治办主任进行约谈;街道挂点领导对车家园社区书记进行批评教育谈话;街道挂点领导对王宝瑖社区书记进行廉政提醒谈话,传导压力,压实责任。
巡察意见指出:(2)对移风易俗工作开展不重视。水北社区、小西门头社区2019年未开展移风易俗工作。
整改情况:1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见,经过认真核查材料,此问题确实存在,严肃安排专人负责整改。2、认真整改。水北社区高度重视,端正态度,社区于2019年12月26日村民代表大会上表决通过新制定的“村规民约”,将移风易俗工作写入“村规民约”,引导村民按照“村规民约”执行。小西门头社区由社区书记监督自查,安排专人负责,及时更新完善工作台账,端正态度,做到今日事今日毕。3、组织处理。水北社区挂点领导对社区书记进行廉政提醒谈话;小西门头社区挂点领导对社区书记进行廉政提醒谈话,传导压力,压实责任。
巡察意见指出:(3)人居环境整治工作不实。一是人居环境工作台账弄虚作假。小西门头社区2019年5月30日开展“小手拉大手”活动图片与2019年6月4日活动图片相同。二是存在网络抄袭现象。车家园社区《2019年车家园社区开展人居环境整治工作方案》出现“灯塔街道”等。三是未制定实施方案。2019年车家园社区未制定人居环境实施方案。
整改情况:1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见,经过认真核查材料,此问题确实存在,严肃安排专人负责整改。2、认真整改。小西门头社区于2020年3月16日、车家园社区于2020年3月19日分别召开人居环境问题整改会,会上相关人员进行反省,明确人居环境整治专项工作重要性,认真制定了2020年人居环境实施方案,今后扎实开展人居环境整治工作,并举一反三,引以为戒,不再出现类似问题。3、组织处理。由小西门头社区挂点领导对社区书记进行廉政提醒谈话;由车家园社区挂点领导对社区书记进行批评教育谈话,传导压力,压实责任。
2、关于民主集中制贯彻不到位问题
巡察意见指出:(1)以党政班子会代替党工委会。2018年2月23日在两委会上研究各社区主干人事调整事宜。
整改情况:1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见,经过认真核查材料,此问题确实存在,严肃安排专人负责整改。2、认真整改。2020年3月2日,街道党工委书记在街道巡察整改专题民主生活会上对该项问题给予认领,并进行了严肃的自我批评。2020年3月10日,街道党工委巡察整改领导小组第三次会议研究通过《水北街道党工委会议议事制度》及《水北街道党政班子会议议事制度》,规范党工委会议及党政班子会议议事范围、要求、程序、规则等内容,明确干部人事管理等事宜由党工委会议研究决定。2020年3月11日,将制度整合为《关于印发进一步加强机关事务管理基本制度的补充通知》(水街委〔2020〕16号)文件印发给街道党政领导班子及街直各站、所、办学习,要求严格按照文件精神召开相关会议,各类会议用专门的会议记录本进行记录。
巡察意见指出:(2)党工委会议事规则与权责边界不清。2017年5月2日党工委会议研究社区干部作为社区主任候选人,非中共党员领导干部在会上做表态发言。
整改情况:1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见,经过认真核查材料,此问题确实存在,严肃安排专人负责整改。2、认真整改。2020年3月2日,街道党工委书记在街道巡察整改专题民主生活会上对该项问题给予认领,并进行了严肃的自我批评。2020年3月10日,街道党工委巡察整改领导小组第三次会议研究通过《水北街道党工委会议议事制度》及《水北街道“三重一大”决策制度》,进一步规范重大决策、重要干部任免和奖惩、重要工程项目安排和大额度资金使用决策制度,明确党工委会议参会人员为街道党工委委员,研究表决事项时,实行主要负责人末位发言制,党工委成员一人一票。2020年3月11日,将相关制度整合为《关于印发进一步加强机关事务管理基本制度的补充通知》(水街委〔2020〕16号)文件印发给街道党政领导班子及街直各站、所、办学习,要求严格按照文件精神召开相关会议。
3、关于为民服务意识不强问题
巡察意见指出:辖区安全隐患排查处置不力。溪北花园小区溪北路段居民楼、飞达小区1—6栋木制楼、保利C、D栋居民住宅楼、联建大厦居民楼等,因年久风吹日晒雨淋,外墙立面瓷砖老化存在脱落现象,曾经出现过往行人被砸伤的情况,存在严重安全隐患。所在社区及街道办事处,面对上述重大安全隐患,没有采取有效措施来消除隐患。
整改情况:1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见,经过认真核查材料,此问题确实存在,严肃安排专人负责整改。2、认真整改。溪北花园小区居民楼、飞达小区、保利居民住宅楼等,外墙瓷砖老化存在脱落现象,主要原因是90年代建设的房屋,外墙立面瓷砖长久风吹日晒雨淋,出现严重的老化、风化现象,随时有可能出现掉落威胁行人安全,存在较大安全隐患。由于社区居委会只是服务协调自治组织,正常资金入不敷出,一时无力消除隐患。对此,街道首先采取在安全隐患楼栋前醒目的位置张贴提示,请过往居民和行人注意安全。其次协调有关房屋业主筹集资金进行应急处置。第三,积极协调有关市直部门高度重视,争取项目资金,尽快采取有效措施进行立面改造,消除安全隐患。3、积极开展老旧小区改造。2019年底,已将溪北花园小区沿溪北路的居民楼、木制楼、飞达小区、保利居民住宅楼、联建大厦居民楼等外墙瓷砖老化脱落问题,列入飞机坪片区老旧小区改造项目之一,正在设计和预算中,预计2020年12月底完成立面改造,彻底消除以上房屋安全隐患。4、组织处理。飞机坪社区挂点领导对飞机坪社区书记进行廉政提醒谈话,传导压力,压实责任。
4、关于服务全市发展大局办法不多问题
巡察意见指出:街道党工委对水北二级站老商贸区、铁路片区的创新举措不多,服务全市经济发展大局、盘活资源、打造新的经济增长点、促进深度开发上思考不深,服务意识不强。
整改情况:1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见,经过认真核查材料,此问题确实存在,严肃安排专人负责整改。2、认真整改。2020年3月2日,街道党工委书记在街道巡察整改专题民主生活会上对该项问题给予认领,并进行了严肃的自我批评。水北街道就如何发展经济,如何从发展中解决历史遗留问题积极开展实地调研,完成《振兴水北老城区 打造经济制高点——对水北老城区“化茧成蝶”的思考与建议》调研报告,从现状、原因、对策三方面分析探索水北街道经济发展新举措。结合调研情况,规划建设二级站青年文化创意产业园项目。该项目地处水北街道办事处二级站片区,该片区原是我市百货公司及五交化站的仓库,企业改制后该区域属于我市国有资产。文创园占地面积约50亩,共有标准工业厂房及仓库14栋,改造的办公楼1栋,总建筑面积约2.8万平方米,目前正在对接手工皮革定制化生产培训基地项目,拟推出陶瓷设计制作工作室、天南地北摄影工作室、文韬武略诗画创意室以及复古餐厅等创意项目。2020年3月19日,街道领导陪同市委书记何光松调研水北街道文化创意产业园项目,充分论证改造水北片区老旧厂房的构想,边规划设计,边争取立项,边招商引资。2020年4月3日,组织邵武市“乡贤回归,创新创业”参会人员参观创意产业园,旨在吸引一批乡贤、能人回归创业,植入文化、教育、手工、培训、消费等业态。3、组织处理。街道党工委书记对街道组织委员进行约谈,传导压力,压实责任。
(二)党的思想建设方面
1、关于深入学习贯彻十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想方面不够深入问题
巡察意见指出:(1)学习指示精神不到位。未组织学习习近平在第十三届全国人民代表大会第一次会议上的讲话;未组织学习关于习近平总书记对街道、社区的重要指示批示精神。(2)理论中心组学习不够完整。2018年2月、10月及2019年1月未开展理论中心组学习,未集中学习新《党章》。
整改情况:1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见,经过认真核查材料,此问题确实存在,严肃安排专人负责整改。2、认真整改。2020年3月2日,街道党工委书记在街道巡察整改专题民主生活会上对该项问题给予认领,并进行了严肃的自我批评,表示今后进一步加强学习,提高干部对学习新思想重要性的认识。街道党工委坚持把党的学习摆在首位,于2020年1月13日开展党工委理论中心组学习:学习近平在第十三届全国人民代表大会第一次会议的讲话;习近平总书记对街道、社区的重要讲话。2020年2月26日开展党工委理论中心组学习:新党章解读。从2020年1月起将每次学习内容汇总整理,分发给中心组成员及记录人,每季度对学习课时行归纳,检查当前时政文件精神是否传达到位,确保学习不遗漏,按照理论中心组学习制度要求坚持每月开展一次理论中心组学习。3、建章立制。街道党工委于2020年3月11日印发《关于印发进一步加强机关事务管理制度的通知》中编入了理论中心组学习制度,对学习时间、学习内容、学习要求做出规定,进一步加强街道党工委理论中心组理论学习的制度化、规范化建设,全面提高领导干部理论水平和执政水平。4、组织处理。街道党工委书记对宣传委员进行约谈,传导压力,压实责任。
巡察反馈问题存在的原因分析10
xx镇党委
前期县委对自202-年以来巡视巡察发现及“回头看”中涉及临沭的问题进行全面的梳理汇总,明确了责任分工。制定了相关的工作方案,也部署安排了整改工作。xx镇党委在接到通知后,立整立改,坚持高标准、严要求,加强领导、压实责任,坚决抓好整改落实。现按照县委巡察工作有关要求,现将巡察整改落实情况报告如下:
一、提高政治站位,坚决扛好巡察整改政治责任
一是统一思想认识,加强组织保障。镇党委高度重视巡视巡察组反馈意见,态度端正,照单全收,把巡察整改作为当前一项重大政治任务,一次重大党性考验,以高度的政治自觉引领做好巡察后半篇文章。收到巡视巡察反馈意见后,镇党委第一时间召开专题会议,就整改工作进行全面安排部署,对整改工作专题研究,成立了巡视巡察反馈意见整改工作领导小组,党委书记同志任组长,党委副书记、镇长同志任常务副组长,其他党政班子成员任副组长,具体责任部门负责人为成员,下设办公室,镇纪委书记同志任办公室主任,切实加强对整改工作的组织领导、统筹协调和督促推进。
二是明确目标措施,层层压实责任。针对反馈意见,镇党委逐条讨论,剖析根源、反思反醒,从思想上进一步提高认识、端正态度,在不折不扣、全面扎实抓好整改落实上形成共识、明确目标。对具体问题明确了责任领导、责任人,各责任领导会同责任村居、部门及时研究整改措施。以红头文件形式下发整改方案,建立整改情况台账,对具体问题细化整改措施,围绕“立行立改、限期整改、制度整改”的要求,明确整改时间、进度安排,实行挂图作战,建立销号制度,确保整改到位。
三是加强监督检查,全程跟进督导。把整改落实情况作为镇党政主要领导履行党建责任的重要检验,镇纪委在每次制定整改方案后都要启动两轮整改督查工作,针对不同问题依次开展整改督导工作,把整改工作放到第一位来布置,提要求、作部署,对照反馈意见清单逐一督促落实、销号,确保各项整改任务如期完成。
四是注重标本兼治,建立长效机制。在整改落实中,注意分清主次,紧紧抓住重点问题、重点领域和关键环节,带动相关问题解决,提高整改效率。坚持把巡察整改与持续改进作风、改进工作、提高各项建设科学化水平紧密结合、统筹推进,发挥整改对工作的推动作用,注重解决体制机制方面存在的问题,把整改成果常态化、制度化。进一步扎紧扎密制度的“笼子”,确保问题不反弹、不回潮,努力强化“不敢腐”的震慑氛围、“不能腐”的制度约束、“不想腐”的思想防线。
二、下一步工作打算
一是持续整改,确保整改落实效果。继续严格对照巡视巡察意见,紧紧盯住整改重点,继续抓好整改工作,着力在推动建章立制、构建长效机制上下功夫,以“严”的精神、“实”的作风和久久为功、驰而不息的韧劲,确保问题不反弹,不重复出现。
二是落实责任,营造风清气正氛围。强化主体责任意识,按照党风廉政建设“主体责任”和“一岗双责”要求,自觉履行党风廉政建设领导者、组织者、执行者的职责。同时筑牢思想防线,以党的理想信念教育、从政道德教育、党纪国法教育、优良传统教育等为重点,强化思想教育,使广大党员干部做到自重、自省、自警、自励。扎紧制度笼子。坚持关口前移,不断完善权力阳光运行机制、腐败风险预警机制、职务犯罪预防机制等建设,切实扎紧制度笼子。
三是注重实效,以整改促提升。镇党委将继续坚持“以巡察促工作”的原则,把整改工作与中心工作相结合,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,深入贯彻习近平总书记重要讲话精神,坚决树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,树立主业意识,落实主体责任,进一步推进全面从严治党向纵深发展,将压力转化为加强领导班子建设、干部队伍建设和机关作风建设的动力,实现“两促进两不误”,着力解决xx镇各项事业发展中存在的突出问题,全力推进各项工作取得新成效。
巡察反馈问题存在的原因分析11
20xx年底至今年初,按照市委的统一安排和部署,市委第五巡察组正式进驻公司,对公司进行巡察。3月23日,市委第五巡察组向公司党总支反应了巡察情况。按照市委第五巡察组、公司党总支、党支部的要求,作为一名新入职工作人员,现就巡察整改问题剖析如下。
一、存在的问题
一是思想认识不高。主要是以前对国有资产经营管理工作缺乏制度意识、责任意识和规矩意识,对国有资产特殊性及经营管理的规定、方式、目标、目的等缺乏深刻认识。
二是程序不标准。主要是以前在国有资产经营管理工作缺失相关标准制度,国有资产经营管理的程序、流程不清晰、不标准。
三是责任意识不强。主要是以前对国有资产经营管理工作中存在的一些历史遗留问题及棘手问题没有及时发现,缺乏建章立制和按照规章制度办事的责任意识,导致在国有资产经营管理过程中存在国有资产流失、贬值的风险。
四是制度不完善。主要是以前在国有资产经营管理过程中,没有制定完善相关的制度,导致国有资产经营管理没有制度依据、经营管理粗放混乱、经营管理不到位、经营管理随意性及经营管理措施不到位、不合规。
二、问题原因剖析
2一是从整改问题清单来看,尽管存在一些因历史原因造成的主观因素,但是归根结底,还是之前的国有资产经营管理方面程序不标准而造成的。
二是从整改问题深层次分析,主要是对“确保国有资产保值增值,防止国有资产贬值、流失”这一根本原那么缺乏深刻认识;对市场经济条件下,国有企业如何做好国有资产的经营管理工作缺乏科学判断;对国有资产的经营管理工作缺乏创新意识。
三是从工作责任和工作态度的角度分析,主要是对国有资产的经营管理工作缺乏主动担当、勇于担当的担当精神和建立健全经营管理制度、标准经营管理程序流程、完善经营管理措施、制度执行力薄弱的规矩意识和态度认识;缺乏对国有资产的经营管理工作出现的新情况、新问题不能及时发现并加以解决的责任意识;对国有资产的经营管理工作缺乏主动出击,以“钉钉子”精神解决经营管理中存在问题矛盾的勇气和气魄。
三、改良措施
作为一名新入职不久的资产管理部职工,我将以此次市委巡察问题反应整改为契机,严格“确保国有资产保值增值,防止国有资产贬值、流失”根本原那么,加强对国有资产管理、经营方面的专业知识的学习,争取尽快成为公司国有资产经营管理工作的合格的职工。
3一是端正态度。不以入职公司时间不久和对国有资产管理、经营业务不熟悉为理由,不逃避、不推诿,严格按照支部、资产管理的工作安排,以对组织负责、对公司负责、对历史负责、对个人负责的责任态度,积极主动配合做好资产管理部承当整改问题工作的落实和推进工作。
二是强化纪律意识和规矩意识。作为一名新入职不久的资产管理部职工,我将以此次巡察整改与自己岗位职责和工作实际紧密结合,时刻警醒、警示自己今后的资产经营管理工作,牢固树立纪律意识和规矩意识,严格按照国有资产管理、经营制度、流程等规定,时刻对标对表,始终将纪律
和规矩挺在前面,老老实实、认认真真的做好承当的国有资产管理、经营工作,坚决杜绝类似问题的重复发生。
三是加强学习。新岗位、新职责、新要求,我要迅速转换身份,积极融入公司,以强烈的责任担当和使命担当,增强角色意识和政治担当,围绕“确保国有资产保值增值,防止国有资产贬值、流失”的岗位要求和工作要求,加强对国家、省市关于国有资产管理、经营方面的规章、制度、法规及经济学方面知识的系统学习,努力掌握市场经济规律,以诚心和虚心的态度,拜职工为师,向职工请教,用市场的方法解决国有资产管理、经营过程中遇到的问题和矛盾,严格国有资产管理、经营工作标准、合规、有序。
四是强化责任意识和担当意识。责任是使命,担当是行
4动,没有责任就没有担当,没有责任就没有干事创业的精神动力,没有担当就没有开创工作新局面的勇气和魄力。作为一名国企职工,只有始终将自己和公司的开展壮大深度融合,才能更好的适应新时代国企开展方向和目标要求;只有始终以强烈的责任意识和担当意识融入公司开展全过程,才能更好的适应新时代国企现代管理、经营制度的要求。使命呼唤担当,担当成就伟业,全面建设社会主义现代化强国的号角已经吹响,作为新时代国企职工,唯有“不忘来时初心,看齐标杆先进”,秉持初心,砥砺前行,才能以实行动为党的事业添砖加瓦、为公司开展壮大发光发热,才能无愧于新时代国企开展的使命要求,才能无愧于新时代国企开展的使命呼唤。
五是创新工作理念。市场经济条件下,企业是市场的主体,市场在资源配置中起决定性作用。只有不断研究市场新变化,新情况,新问题,严格遵循“确保国有资产保值增值,防止国有资产贬值、流失”这一根本原
那么,坚持创新和实事求是的精神,深入分析研究公司资产结构,不断创新经营理念、经营模式,才能有的放矢的利用好、发挥好公司国有资产的经济价值和社会价值,才能更好的盘活公司国有资产这一特殊资源,实现“公司国有资产保值增值,防止公司国有资产贬值、流失”的根本目标和任务。
巡察反馈问题存在的原因分析12
某某镇党委:
202-年8月8日至8月11日,区委巡察组对我村党组织进行了巡查。11月21日,巡察组向我村反馈了巡察情况,指出了存在的主要问题,提出了明确的意见建议。某某村党组织对巡察反馈意见高度重视,召开专题会议进行研究,认真剖析查找问题的根源,研究整改措施。根据巡察组提出的意见和要求,制定如下整改方案。
一、整改工作目标:
认真学习贯彻党的十九大和十九届三中全会精神,落实全面从严治党要求,着力提升我村党组织的战斗力和凝聚力。坚持问题导向,抓好整改落实;坚持举一反三,切实补齐短板;坚持从严治党,严格执纪问责;坚持长效管理,防止问题反弹。指出的问题,证明我村在小微权力运行规范上存在问题,接下来,我们将应该按照小微权力运行规范要求,规范村级工程项目的实施,坚定不移强化党的领导、加强党的建设、推进从严治党,进一步加强项目工程监管、严把财务关,积极营造风清气正、干事创业的良好政治生态。
二、整改内容和措施:
(一)党的领导方面存在的问题
主要表现:党组织领导核心作用有待进一步发挥,村两委班子成员共有9人,职数配备相对偏多。班子民主方面和相互信任方面还有待于加强。党建工作缺乏计划性,如无202-年党建工作计划。
整改措施:加强班子党性修养,邀请镇班子成员作党章党规党纪的专题党课,切实提高村班子的思想政治素质和为人民服务意识;落实谈心谈话制度,班子成员间开展谈心谈话活动,切实做到充分沟通交流,提高村两委干部的办事能力和工作执行力;进一步提高党建工作的责任感前瞻性,做到事前有计划、事后有总结。
责任人:_X_X
完成时限:202-年1月
(二)党的建设方面存在的问题
主要表现:1.党内组织生活记事本记录不规范、不完整。如202-年的支部会议商讨的全部为村务工作事宜。2.固定主题党课活动开展不正常。202-年仅有1-3月记录。理论学习时间不足,没有达到一半要求。如2017年全年仅为一次,未发现支部书记上党课内容。
整改措施:强化各网格支部和党建联络员的教育管理;强化党建引领作用,坚持“三会一课”制度,健全和坚持村支部的各项工作制度;丰富主题党日活动内容,因地制宜开展活动,并及时做好登记。按《“两学一做”学习教育常态化工作方案》和《关于进一步深化支部主题党日活动的指导意见》等有关要求,规范主题党日活动,提高党员的参与率。
责任人:_X
完成时限:202-年1月
(三)全面从严治党方面存在的问题
主要表现:1.党风廉政建设不到位。抓党风廉政建设的意识不强开展党员廉政教育不深入。廉政谈话制度执行不到位,检查中未发现谈心谈话记录。在工程建设、管理等方面仍有不规范的现象存在。村级财务制度执行不够严谨,款项支出不够规范,存在廉政风险隐患。2.内部管理不严格。民主决策执行仍有不到位,以村两委会决议代替村民代表会议决议的事项仍有发生,本届村干部工资及补贴很多村民代表、小组长不知道村干部工资标准。争取上级项目较多,但项目管理不够到位,特别是项目资金专款专用监管不到位,存在廉政风险。3.村监会履行监督管理责任不到位,村监会记录本上具体监督内容很少,村监会成员对小微权力规范运行有关内容了解不够。
整改措施:落实党风廉政“一岗双责”要求,实施“两个责任”量化工作;坚持镇纪委对村两委会成员党风廉政的定期约谈制度,抓实党风廉政教育;主动参加上级组织的村监会主任和财务人员的业务培训,提高村级财务知识水平;支持村监会开展民主监督作用,全面落实“五议两公开一监督”制度。
责任人:_X
完成时限:202-年1月
(四)村财务管理方面存在的问题
主要表现:1.大额支出转账制度执行不够到位。如青苗款支付现金138955元202–176#等。2.支出票据手续不够规范。如202-年多张发票,收据“_X”未签日期了;审核单证明人未签字202–12#,202–90#;多张凭证“马根龙”签字笔记相差较大202–21#,202–54#;发票经办人未签字202–22#;拆房补偿款未附协议202–23#,202–103#;村官补助无会议纪要202–93#等。
整改措施:加强对小微权力规范运行流程图的学习,按照《_区农村集体资金、资产、资源管理办法》规定,进一步规范完善村级财务的民主决策、预决算、审批审核等财务管理制
度,严格票据审核,严控大额现金支付。
责任人:_X_X
完成时限:_年_月
巡察反馈问题存在的原因分析13
党的十九大对全面从严治党作出的新部署新要求,着力推动基层党建工作实现新提升。XX局党委就新形势下如何进一步规范管理,在深入开展学习、谈心谈话的基础上,认真查找问题,举一反三,深刻剖析原因,明确努力方向和整改措施,更好的发挥党组织地战斗堡垒和党员的先锋模范作用。现将对照检查情况作以汇报:
一、存在的主要问题(一)党支部工作运行机制不健全。州直机关个别单位存在党组织设置不合理,班子成员不齐等问题。由于党建工作督促检查机制和激励机制不健全,导致对党建工作重视不到位,认为党建工作可深可浅、抓不抓一个样或抓好了部门工作就推动了党建工作的错误认识,没有搞好党组织的机构设置,配齐配强班子成员。同时,更没有把部门工作与党建工作很好的结合起来,使党建工作与部门工作出现“两张皮”的现象。(二)组织生活制度不健全。机关党支部普遍无印章,以行政印章代替问题。虽然进一步建立和完善了各项规章制度,但因督促不够到位,监督不力,使规章制度的落实力度不够,致使机关党支部普遍没有印章,规章制度成了应付检查的依据,这些问题都需要今后的工作中认真加以解决和改进。(三)监督执纪“四种形态”运用不够。个别领导干部表率作用差,无视规章制度,不正确运用手中权力。存在党费收缴管理不规范,不到位问题。党的组织建设存在薄弱环节,党费收缴管理不到位。执行干部管理有关规定不严格,程序不规范,把关不严。(四)“四资一项目”监管不严。存在选人用人工作不严实,制度不严谨、执行不严肃。全面从严治党主体责任落实流于形式,监督责任缺失,“四资一项目”监管不严,执行过程缺乏有效监督制约机制,存在国有资产流失风险。存在财政资金违规使用(工会经费以现金的方式发放给职工)问题,违反中央八项规定精神问题仍时有发生。二、问题产生的原因在深入查摆问题的基础上,深刻剖析了产生问题的原因。主要有以下几个方面:(一)理想信念不够坚定。认真剖析查摆出的问题,最根本的原因是思想认识有所弱化,在加强理想信念方面有所放松,不自觉的放松了对理想信念的改
造和理论学习,没有从根本上解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题,需要在今后的工作和生活中加以改进。
(二)宗旨意识有所弱化。筹划工作还不够科学,有的工作出发点、着力点、落脚点不是十分精准,对于人员配备、无印章、党费收缴不及时、资金违规发放等问题认识不到位。存在党员的宗旨意识还不够强的问题,弱化了“为了谁、依靠谁、我是谁”的问题,与以人为本、执政为民的内在要求还有一定差距。
(三)党性纪律缺乏约束。严格执行“一章两则四例”有关规定不到位,努力践行新时期“好干部”标准不够,没能做到遵守纪律没有特权、执行纪律没有例外。自我戒备、自我告诫、自我警觉做的不好,没能正确行使好自己手中的权力、正确处理好权力与责任的关系、正确维护好人民群众的利益,需要敬畏组织、敬畏群众、敬畏权力,认真履行职责,不辜负组织对自己的信任。
三、下步整改措施巡察作为巡视的拓展和延伸,其实质是关口前移、重心下移,剑指监督末梢。针对巡察发现的问题,将全面采取措施,举一反三,从严从实抓好问题整改,推动全面从严治党向基层延伸、向纵深发展。一是加强基层组织建设。“给钱给物,不如建个好支部”。针对党组织设置不合理,班子成员不齐等问题。持续开展“专项整治”行动,对软弱涣散的进行集中整顿,该调整的坚决调整、该规范的马上规范、该清理的一律清理;选好配强基层党组织带头人,发挥好第一书记作用。注重党员发展工作,真正把基层党组织打造成带动群众致富的坚强战斗堡垒。二是完善组织生活制度。坚持把完善制度机制作为重点,建制度、强机制、抓落实,用好制度治党这一关键举措。牢固树立“抓好党建是最大的政绩”理念,制定完善管党治党制度,建立健全规范选人用人、“三重一大”等重点工作的制度,党支部必须要有印章,不能用行政章代替,努力用制度管人管权管事。三是规范党内政治生活。严格“三会一课”等组织生活制度,深入开展“支部主题党日”活动,统一制定方案,将交纳党费、集中学习、交流发言、民主议事确定为四项规定动作,每月集中要检查抽查,电视台等媒体要跟踪报道,基层支部和广大党员把“过党日”当成一种习惯。通过细化学习内容,进一步增强全体党员的思想素质,使基层党组织工作行为不断规范。四是强化监管体系建设。把群众关心的问题、群众反映强烈的问题、涉及群众切身利益的问题作为重点,盯紧基层吃拿卡要、“雁过拔毛”、优亲厚友、违规摊派、向救灾救济款物伸手等不正之风和腐败问题,对财政资金违规使用等问题加强监管,推动解决基层和群众身边的不正之风和腐败问题,确保党中央惠民务实的好政策得以落实,让群众切实感受到从严治党的成效。
巡察反馈问题存在的原因分析14
xx巡察工作领导小组:
自xx年x月x日,xx巡察组对区xx局巡察反馈会议以来,本人切实履行党组书记第一责任人责任,部署区xx局巡察整改工作,巡察反馈的xx个问题和自行梳理的x个问题,合计x个问题已全部整改完成。现将落实情况报告如下:
一、深刻反思,剖析问题根源
收到巡察反馈的问题后,对存在的问题逐项分析,深入查找产生这些问题的根源,主要存在的问题有:
(一)党建工作存在弱化。主要精力集中在抓业务工作上,“抓好党建作为最大的政绩”的意识不够强,党建工作重要性认识不深,研究不够,缺乏有效载体,党建工作统领作用弱化,需进一步加强党的建设,全面从严治党。
(二)纪律规矩意识不强。严格纪律执行落实不到位,规矩意识没有内化于心,外化于行,严是爱松是害的思想还停留在口头上,没有转化为实际行动,需进一步加强学习教育,提升遵规守纪意识,敢做难人,严肃查处。
(三)责任担当意识缺乏。乐于担当、敢于担当、善于担当的意识、勇气、能力等方面较为欠缺,怕出事、怕问责的思想还存在,需进一步提升个人素质,完善激发党员干部责任担当的机制。
(四)管理制度有待完善。一些内部管理制度与现有制度不符、部分制度审批环节的落实不够、部分工作机制不完善,需进一步明确和健全。
二、问题导向,严格落实整改
(一)盯紧问题落实整改。为保证整改速度和质量,多次主持召开局党组专题会议,针对性地查找问题原因,落实整改工作。一是制定整改方案。研究制定《关于区委巡察组巡察区xx局情况反馈意见的整改方案》,明确每项具体问题的责任领导、责任科室、责任人、整改措施和完成时限。二是明确整改要求。将巡察问题整改作为当前工作的重心来抓,明确按照“即知即改、限时整改、完成销号、建立长效”的工作要求,全面完成整改。三是全程跟踪落实。整改过程中,每周开会研究,明确阶段任务,布置具体工作,全面跟踪落实情况,要求各责任领导全面监督,确保问题一个不少,措施一条不落,整改落实到位。
(二)强化意识落实整改。按照党组书记是落实整改第一责任人的要求,从头到尾负总责,切实抓好整改落实工作。一是明确每周整改报告。每周召开专题会议进行分析研讨,要求局班子成员和科室负责人每周对照问题整改责任清单报告整改情况,一级抓一级,层层抓落实。二是规范党组工作机制。制订出台《局党组日常例行工作清单》,修改完善《局三重一大制度》,明确党组例行工作,规范“三重一大”制度执行。三是全员行动抓整改。在职与退休人员一起改,本单位与调出人员一样改,编内与编外人员同步改,形成班子带头,骨干跟进,全员参与的整改氛围,在整改中强意识,在强意识中抓落实。
(三)建章立制落实整改。建立健全制度规范,对照整改方案出台和修订完善制度措施XX个,防止整改问题反复和回潮。一是加强党建工作制度建设。制订出台《局党组加强机关学习和调研工作措施》、《局党组加强和规范机关支部工作措施》、《局党组、机关支部日常例行工作清单》等,明确党组工作任务,落实党建工作责任。二是加强监管执法制度优化。制订下发《关于局一周交办任务“清零”工作制度的通知》,《关于加强安全生产监管执法工作的通知》、《关于建立XX区安全生产督查暗访长效机制的通知》等3个文件,强化监管执法,落实隐患整改。三是加强内部管理制度完善。制订《关于进一步规范和完善会议制度的通知》、《XX局干部职工绩效考核办法》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》,修订完善《保卫、保密工作》、《信访接待工作》、《请假管理制度》、《日常办公管理制度》、《财务管理制度》、《会议管理制度》、《培训管理制度》、《中介服务费(专家费)管理(暂行)规定》、《差旅管理制度》、《公务接待管理制度》、《公务用车管理制度》等,规范工作行为,严明工作纪律。
三、驰而不息,整改初见成效
按照整改表态的坚持严字当头即知即改,突出问题导向抓好落实和巩固巡察成果长效管理三个要求,我局的整改工作取得了一定的成效。(一)党的建设明显加强。加强党的领导、全面从严治党是巡察的根本目的,通过巡察整改,抓党建促业务意识明显提高,敢于负责、勇于担当的意识大幅增强,班子的凝聚力、战斗力进一步提升,民主集中制得到全面执行。在班子分工和科室调整上,党组成员、班子成员和调研员迎难而上,勇挑重担,科室长等骨干大局意识强,全局同志都能安心工作,坚决服从党组班子集体领导。(二)作风建设明显提升。通过巡察整改,履行主体责任意识进一步加强,班子成员“一岗双责”进一步落实,纪律规矩意识进一步增强,严于执法意识进一步强化,遵章守纪意识在绝大部分同志中已形成自觉。(三)内部管理明显规范。通过巡察整改,修订、建立、完善一系列内部管理制度,用制度来规范行为,全局干部职工按制度、规矩、程序办事的意识得到巩固,内部管理规范运作。(四)精神状态明显转变。通过巡察整改,进一步提高政治站位、严格政治生活、加强队伍建设,强化过程考核和结果应用等一系列措施,“四个意识”进一步增强,担当精神充分体现,争当xx“铁军”排头兵氛围日渐浓厚,党员干部的精神状态进一步转型。
经过两个月的集中整改,我们也清醒地认识到,整改工作离区委巡察的要求和企业群众的期待还有一定的差距,党风廉政建设任重而道远,作风建设永远在路上。我将以本次巡察整改为契机,进一步提高政治站位,强化政治担当,团结带领区xx局干部职工,通过开展xx常态化制度化主题活动,扎紧制度篱笆,完善管理规范,坚持问题导向,坚持责任导向,坚持干事导向。旗帜鲜明地坚持党的领导,全力以赴地抓好党的建设,脚踏实地地抓好安全监管,一如既往地抓好整改落实,将巡察整改中形成的好经验、好做法成为一种行为“自觉”。
巡察反馈问题存在的原因分析15
一、当前巡察整改工作中存在的问题及原因分析^p(一)巡察机构问题及原因。1、思想认识和工作布局有误区。巡察是一个发现问题、报告问题、反馈移交问题、整改问题的整体,但在实际巡察中,巡察办和巡察组把精力部署多用在巡察了解发现问题上,无论是巡察规划、巡察计划,还是巡察方式方法上,都有一套较为科学合理的做法,发现问题的深度广度和质量不断提高,而对于巡察反馈移交后的整改办理工则较少顾忌,把巡察反馈移交看作是巡察的终点,巡察整改成了盲区。另一方面,巡察组反馈移交后就意味着解散,特别是异地交叉的巡察组,更是不见踪影,由巡察组审核整改落实情况报告的制度规定不能得到落实,难免会形成无人负责巡察整改的局面。2、反馈移交问题质量不够高。由于种种原因,有的巡察组组成成员素质不大适应巡察工作,巡察定位不够准确,对问题和问题线索的理解有偏差,发现问题的精准度不高,表述问题也不明确,使得巡察报告质量存在一些不足,反馈的问题和
移交给被巡擦单位的问题线索不够明确具体,对一些历史遗留问题、政策和法律规定模糊的问题把握不准确,甚至反馈移交对象明显不合适。上述情况,使得被巡察单位不容易核查整改,出现巡察整改难点。
3、制度和机制不健全,整改监督责任不够明确。巡察工作制度对巡察组工作人员发现问题、巡察工作报告和巡察意见反馈作了明确的要求,“发现不了问题是失职,发现问题不如实报告是渎职”的刚性问责机制,更是突出了巡察工作人员发现问题的主体作用,而对被巡察单位巡察反馈意见的整改落实情况则缺乏有效的监督制约和统一可操作性强的评判标准,也没有形成一整套的责任追究机制,责任追究难以落到实处,出现拖延应付整改现象,一些问题被高高拿起轻轻放下。目前,有关规定明确了纪检监察机关和组织部门是监督整改落实的主体,但在具体整改中,这一规定没有能够实际操作。
(二)被巡察党组织的问题及原因。1、整改主体责任树得不牢。被巡察单位往往对巡察的重视程度较高,配合支持巡察的主动性较强,巡察组一旦撤出,就感到巡察已经结束,巡察时绷紧的弦就会放松,在反馈意见时也会心跳一阵子,至于如何整改,则很容易护短掩丑,得过且过。这就导致制定的整改方案不务实,缺乏实际操作性,缺乏针对性,整改措施不具体,空话套话多,真招实招少。整改
中以新的制度规定覆盖原有的制度规定,以教育活动掩盖问题的整改,问题线索处理上能推就推,能轻就轻,能解释说明不依规处理。
2、责任担当意识不够强。一些党组织抱有观望情绪,怕触及矛盾,怕揭丑亮短,认为处理了违规违纪人员会损害集体荣誉,掩盖单位政绩,只想开门谈成绩,关门说问题,把违规违纪的人员袒护起来,把失职失察的责任包装起来,不敢动真碰硬。有的党组织习惯于把落实整改的责任推给纪检部门,不直接面对矛盾,隔岸观火,达不到应有的整改效果。
二、破解巡察整改存在问题的对策建议(一)建立规范化巡察队伍。进一步建立健全巡察机构,落实专职巡察人员行政编制,组建相对稳定的巡察组。理顺巡察队伍的管理体制,建立规范的巡察整改机制,把巡察组撤出巡察的终点明确到巡察整改公开环节。规定巡察办体现巡察工作领导小组意志的领导地位,明确巡察办的整改监督职权。(二)进一步压实整改主体责任。以制度规定的形式把“整改不落实,就是对党不忠诚”的理念传导到各级党组织中,树牢党组织履行整改主体责任的意识,形成党组织主要负责人直接抓整改的机制。加强整改台账式管理,建立问题清单、责任清单、任务清单、措施及时间清单,使整改可跟踪、可评价、可问责。在此基础上,巡察办对整改落实情况进行动
态跟踪督办检查,并建立督办事项档案,对督办事项实行统一管理,对整改不及时、不到位的责任人,有权通报约谈,维护巡察的严肃性、权威性,确保整改落实取得实效。
(三)灵活运用整改方法。在整改中,被巡察党组织可区分共性和个性问题,对党风廉政建设方面共性问题,及时开展专项治理,迅速整改落实,促进举一反三,找出病灶,推进标本兼治;对违规违纪人员,采取个别约谈、通报批评、诫勉谈话、警示教育以及警告等方式进行处理问责,做到处理个别人,警醒大多数。巡察办可采取电话督办、发函催办、听取汇报、实地查看和组织群众检验整改效果的方式,使整改工作落到实处。
(四)强化整改问责追责。明确要求被巡察党组织对问题线索逐项核查。不但要核查事实,还要对照纪律规定确定问题性质和处理依据。对巡察意见整改不到位、敷衍整改、虚假整改、拒不整改的,巡察办不等不靠,及时向巡察工作领导小组报告,提请约谈问责。对不依规依纪追究责任人的责任,不采取教育警示措施,避重就轻,小而化之等的失职渎职行为,依据《纪律处分条例》有关规定追究责任。对因问题没有核查处理而造成恶劣影响或重大损失的,移交司法机关处理。
(五)健全巡察整改制度。规定巡察组长是巡察反馈意见监督整改的
整改监督的责任,进一步细化巡察机构督促检查整改的责任分工,强化督促检查,活用督查措施,真正做到问题整改的责任主体受监督,不作为或慢作为的受到追究,有效解决责任主体和整改目标不明确、监督检查和责任追究不落实和整改工作虚脱的问题。被巡察单位接受反馈意见和问题线索后,在认真研究制定整改方案的同时,拉出问题线索清单,建立整改台账,核查一个,整改一个,销号一个。对违纪违法问题以惩处促教育震慑,对作风建设问题以整治促纠正转变,最终使整改内容、目标、任务和措施落到实处。同时,以签订责任书的形式,明确被巡察单位党组(党委)主要负责人是落实整改的。
要解决这些问题,必须从思想、组织、制度、作风等多个方面深入分析原因,采取针对性措施。例如,要加强对巡察工作的宣传和培训,提高广大党员对巡察工作重要性的认识;加强巡察队伍建设,提高巡察能力和水平。希望本文的巡察反馈问题存在的原因分析内容对你有帮助。
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