信访积案化解经验做法和启示 推进信访案件化解措施

信访积案是指在行政领域中，收集和处理公众提出的各类信访事项中尚未解决的案件。这些案件通常包括个人或群体对政府部门的不满、意见或诉求，涉及行政权力的行使、公共服务的提供、法律和政策的适用等方面。当这些信访事项无法得到及时妥善解决时，就会形成信访积案。下面是小编整理的信访积案化解经验做法和启示，仅供大家参考。

信访积案化解经验做法和启示1

信访积案化解一直是一个有关社会稳定和公共管理的重要问题。它不仅关乎着人民群众的切身利益，也直接影响着政府部门的形象和信誉。针对这样的问题，各级政府、有关部门和社会团体等都在积极探索有效解决的途径。本文主要从“关于信访积案化解经验做法”这一主题出发，探讨一下我们应该如何去应对这个问题。

首先，我们需要全面深入地调查研究，在这个问题上去实际运用和认识，只有经过科学的分析和细致的考察，才能真正找出问题所在以及解决的突破口。在实际工作中，政府部门可以加强与基层群众的接触，深入了解居民的真实需求，听取群众的意见建议，及时解决群众的诉求，形成互信、互动、互惠的关系。

其次，政府部门还需结合实际情况，因地制宜地制定具体的信访管理方案，针对积案量大、处理时间长、解决瓶颈等问题，制定专门的工作计划，落实各项措施，加强组织领导和督导检查等措施，以确保整个信访管理工作的顺利开展。同时，还要注意疾病预防。如政府部门可以开设“在线咨询”平台，开辟信访热线，允许群众以多种形式对信访工作进行监督和反馈，这样能够有效地加强信访工役的公开透明性，提高工作效率和质量。

此外，还需着重加强相关机构的信息管理和数据共享，完善信访工作的数据库，将受理、处理、评估、结案等各个环节的数据及时地整合和共享。这样可以方便各级政府及有关部门之间的沟通协调、数据对比、问题分析以及工作评估，使整个信访工作更加科学、高效、规范。

最后，我们还需培养一支高素质、专业化的信访管理队伍。这个方面，政府部门可以加强对员工的素质培训和职业教育，向他们向社会释放正确的价值观念、专业知识和能力提升。同时，鼓励专业机构和非政府组织参与信访管理工作，充分利用外部资源优势，推动管理能力的提升和整个工作的发展。

总的来说，信访积案的化解需要我们各级政府、社会团体和广大居民的共同努力。在实际工作中，我们应该以调查研究为基础，以针对性和实效性为出发点，采取科学管理、信息共享、人才培养等多种方式来推动整个信访工作的规范化、现代化和专业化，为社会和谐稳定作出更大的贡献。

信访积案化解经验做法和启示2

为进一步加大信访突出问题的排查调处力度，推动开发区信访积案化解工作的顺利开展，确保信访积案化解活动取得实效，促进园区和谐稳定。现结合开发区工作实际，特制定方案如下：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，围绕“保增长、保民生、保稳定”的总体要求，深入排查化解系统内部各种矛盾纠纷，多措并举解决信访突出问题，集中化解久拖不决的信访积案，有效预防处置群体性事件，从源头上减少不和谐不稳定因素，为开发区发展创造和谐稳定的工作环境。   

 二、成立组织

为确保开发区信访积案化解活动取得实效，特成立开发区信访积案化解工作领导小组：

组  长：XXX（XX经济开发区管委会主任）

副组长：XXX（XX经济开发区管委会副主任）

成  员：XXX（XX经济开发区管委会招商局局长）

 XXX（XX经济开发区管委会经贸发展局副局长）

 XXX（XX经济开发区管委会规划建设局副局长）

 XXX（XX经济开发区管委会规划建设局副局长）

 XXX（XX经济开发区管委会经贸发展局副局长）

 XXX（XX经济开发区管委会办公室副主任）

三、工作原则

(一)坚持“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”原则。开发区管委会对园区内的信访积案化解工作负总责，对信访积案，由开发区信访积案化解工作领导小组指派专人与有关单位协同办理。 

 (二)坚持条块结合、协调联动原则。上下联动，通力配合，充分发挥综合、协调作用，做好组织实施工作。各企业要积极支持和配合开发区管委会做好涉及的信访积案的化解和人员稳定工作。

    (三)坚持包案负责、终结处理原则。对省、市、县交办的信访积案，一律实行领导包案；对重点案件和社会影响大、涉及人数多的案件，由管委会主要负责同志包案。包案领导要对经多次处理且有明确结论的行政诉求类信访疑难个案，认真进行复查复核，严格落实处理意见，切实推动信访积案的终结处理。

    (四)坚持案结事了、特困救助原则。切实加大信访积案的解决力度，坚持依法按政策办事，拓宽化解渠道和方式方法，调动各方力量，坚决把能够解决的问题解决到位，把信访群众的实际困难帮助到位，切实做到不欠政策帐、不欠程序帐、不欠感情帐。

四、工作步骤

信访积案化解活动要以重信重访专项治理工作中尚未化解的信访积案为重点，着力化解涉及劳资纠纷、涉法涉诉、土地征用、工程建设、企业配套服务等方面的疑难复杂信访问题。要坚持区别情况，因人制宜，综合运用政策、法律、经济、行政等手段和教育、疏导、协商、调节、帮扶、救助等办法，着力解决问题，加强思想教育，引导群众以理性合法的形式表达诉求、解决利益矛盾，依法依规及时合理处理群众反映的问题。信访积案化解活动共分四个阶段进行：

第一阶段：安排部署阶段。主要任务是传达部署、制定本部门具体工作方案。

第二阶段：排查化解阶段。主要任务是对信访积案进行排查梳理、落实领导包案、提出解决措施。具体要求：

1、排查苗头。开发区内涉及到劳资纠纷、涉法涉诉、土地征用、工程建设、企业配套服务等方面的疑难复杂信访问题的单位，要全面排查本单位内的矛盾和苗头隐患。坚持经常性排查与重点集中排查相结合，坚持属地为主、条块结合，做到情况明、底数清，边排查、边化解。

    2、登记建档。各局、办要对排查出的重信重访案件进行一次全面梳理，逐件把起因、时间、地点、单位、涉及人数、重点人、事态发展预测、处理情况、包案领导、承办单位及办结时限等要素登记建档，汇集案卷。

3、集中调查。各局、办要认真接待上访群众，约访重点上访人，组织有关人员通过查阅案卷、调查取证、听取各方意见等办法，搞清搞准案件的来龙去脉。在摸清案情的基础上，召开相关部门、企业负责人及经办人参加的情况会议，针对以往多次处理而问题没有解决的情况，重新分析、研究、鉴定，从法律法规和政策，执行的实体、程序等各个方面客观、公正地查找症结所在，把造成重信重访的原因和信访人不接受处理意见的原因搞清楚。

4、集中解决问题。研究制定周密可行的解决办法，细化解决问题、化解矛盾、教育稳控、依法处理等工作措施，明确工作步骤和相关各方责任、任务。针对普遍存在的重信重访人员合理诉求与不合理诉求交织的情况，要按照公开、公平、公正的原则，通过法定程序和途径，采取联合接访等办法，依法按政策解决问题。

5、集中依法处理。对个别合理诉求已解决到位，还无理缠访、闹访，提出无理要求、以“访”谋利或企图达到不正当目的的，要坚决表明态度，坚持原则，避免形成重信重访有利可图的错误导向。对信访人坚持不合理要求并缠访闹访触犯法律的，由公安机关依法处理。

第三阶段：落实措施阶段。主要任务是落实信访积案化解工作措施，各单位、各部门要为信访积案化解工作提供必要的人力、物力。对生活确有困难的上访群众，要加大通过社会救助等手段给予帮助。

第四阶段：总结和检查阶段。主要任务是总结信访积案化解工作的好经验、好做法，分析存在的问题，提出改进的意见、建议等。开发区信访积案化解工作领导小组将对信访积案化解情况进行督导检查。

五、工作要求

    (一)进一步畅通信访渠道。继续组织开展 “党政主要领导大接访活动”，实行开门接访，建立领导接待日制度，切实做好初信初访的化解工作。扎实开展干部下访活动，变群众上访为干部下访，将工作窗口前移、重心下移，进一步拓宽群众诉求渠道。

(二)扎实落实领导包案。落实党政领导包案责任制，对重信重访案件要逐案落实领导包案。各局、办主要负责人要切实负起责任，按照分工要求带头包案处理信访问题，推动重信重访问题得到彻底解决。

(三) 加大督促检查力度。开发区信访积案化解年活动领导小组要把督查督办作为解决信访问题的关键环节，主要领导要坚持亲自督办，直到问题解决、矛盾化解。分管领导要经常带领所管部门深入基层，针对群众反映涉及面广、情况复杂的疑难信访问题，通过协调处理，限时办结。

    (四)做好宣传和舆论引导工作。开发区信访积案化解活动领导小组将选取对群众信访事项不负责任、敷衍推诿以及无理缠访闹访、非正常上访的典型案例，以适当方式予以曝光，督促责任单位依法按政策解决群众反映的问题，教育引导群众以理性合法的方式表达利益诉求，为开展好信访积案化解活动营造良好的舆论氛围。

    (五)加强组织领导。化解重信重访案件，时间跨度长、情况复杂、处理难度大，必须加强领导、周密安排，精心组织。各单位特别是重信重访突出的单位，要高度重视，把解决重信重访问题纳入重要议事日程；要定期或不定期召开会议专题研究部署，定期听取情况汇报，及时协调解决存在的问题，并为之提供必要的人力、物力和财力保障。

(六)严格责任追究。认真落实信访工作领导责任追究制度。对解决重信重访问题重视不够、部署不力、进展迟缓、推诿扯皮的单位、部门要予以通报批评。

信访积案化解经验做法和启示3

今年来，xxx镇党委、政府在县委、县政府的正确领导和县信访局的具体指导下，紧紧围绕全镇社会稳定大局，严格按照“化解一批、终结一批、稳控一批”的要求。通过全体干部的共同努力，营造和谐稳定的发展环境。截止5月31日，全镇共接待来访群众22人15件次，排查各类矛盾纠纷23起，化解成功38起，化解成功率100%；办结信访积案3件，办结率达到100%，全镇目前无一起信访积案及重大矛盾纠纷( 化解信访积案经验材料三篇)。现将上半年的信访积案化解工作汇报如下：

　　一、主要工作措施

　　（一）加强领导，确保积案化解工作顺利开展( 化解信访积案经验材料三篇)。为切实加强我镇积案化解工作的领导，我镇专门成立了“xxx镇积案化解工作领导小组”，镇党委书记xxx任组长，镇党委副书记、镇人民政府镇长xxx、镇党委副书记、镇人大主席xxx任第一副组长，镇领导班子成员、派出所所长等任副组长，镇有关成员单位负责人为成员，为我镇积案化解工作提供了强有力的领导保障。

　　（二）完善制度，保障积案化解工作有序开展。年初，我镇及时制定并印发了《xxx2012年开展“信访积案深化工作”实施方案》，明确了积案化解指导思想、目标任务、时

　　间步骤、工作措施和责任落实，为我镇的积案化解提供了制度保障。同时，镇党委政府主要领导亲自挂帅，定期不定期对班子成员、各部门、各单位以及各村进行常态化督查，做到岗上有人，工作到点到位，确保不出问题。

　　（三）设立机制，畅通群众信访来访渠道。我镇积极

　　构建“一站式接待、一条龙办理、一揽子解决”的联合接访新模式。一是我镇在办公条件及办公经费十分紧张的情况下，想方设法，挤出资金，设立了xxx镇信访维稳接待室，添置了办公设施。二是每周安排一名领导班子成员到信访接待室专职接访，面对面倾听群众诉求，实打实为群众排忧解难，使件件有着落，事事有答复，杜绝因初信初访诱发新的不稳定因素。

　　（四）明确责任，落实信访积案化解工作责任。我镇严格按照“属地管理、谁主管谁负责”原则，将县信访局转发的信访积案逐案制定工作方案、按照“一个积案、一套班子、一项化解方案、一个解决时限”的“四个一”要求，落实积案化解的实施。限期限责完成积案化解工作。目前，县信访局转办我镇的三起信访积案均已顺利化解完毕。

　　二、存在问题

　　一是信访维稳形势依旧严峻。随着群众维权意识的不断增强，信访问题层出不穷，且信访群众期望值较高，信访问题的处理难度越来越大。

　　二是涉及二级路建设、林权纠纷、土地纠纷等方面的矛盾依然比较突出，维稳任务已经繁重。

　　三、 下一步工作打算

　　一是继续加强对信访稳定工作的领导，努力做好新时期信访工作；

　　二是不断完善信访工作制度，努力畅通信访工作诉求表达渠道；

　　三是采取强有力的措施，依法处置信访工作的不正之举。确保我镇信访稳定的工作顺利开展，实现全镇政治、经济的稳定。

信访积案化解经验做法和启示4

根据上级部门的文件要求，乡党委、人民政府领导高度重视，在全乡深入开展矛盾纠纷大排查，及时化解不稳定隐患。乡信访办就今年来对进京赴省信访案件、重信重访案件等突出问题及矛盾纠纷进行了疏理，现将我乡“信访积案化解”活动的情况汇报如下：

　　一、工作开展情况

　　1、排查疏理、分门归类。按照“信访积案化解”活动的要求，全乡经过认真全面的排查，1—7月全乡共排查信访积案3件。属于5年以上信访案件6件；属于土地纠纷类案件3件；现已化解信访积案1件：xx乡森里村拉则屯信访问题。

　　2、领导包案、责任到人。根据信访案件的内容，每一个信访件都由党政领导进行包案，按照包掌握情况、包解决问题、包教育转化、包稳控管理，包依法处理的“五包”原则，实行责任制，并限时办结。3、深入调研，掌握实情。每个包案领导针对信访对象、内容，分别深入基层走访当地干部群众，广泛听取意见，通过召开座谈会，个访谈心等形式，耐心细致地讲解政策，分析原因，理顺了上访者的情绪。

　　4、亲自督办，切实解决。2012年1至7月，通过我乡包案领导多次到基层召开信访问题协调会，有效化解了1件信访积案，如xx乡森里村拉则屯信访问题。县人民政府以xx处【2008】42号文作出了处理决定；县人民法院作出了（2008）xx字4号行政判决，维持了县人民政府作出的处理决定，市中级人民法院作出（2012）

　　xx行终第80号终审判决，维持一审判决。经过乡、村工作组进行教育开导并再次调解，目前正在签订调解协议书。

　　二、下一步工作打算

　　1、强化责任意识。进一步落实各项信访制度，认真贯彻执行《信访条列》，增强为群众服务的责任心，把信访工作继续放在执政为民，落实科学发展观的高度上，做好、做实信访工作。

　　2、加大积案化解力度。一是切实落实“一把手”亲自抓的机制；二是包案领导要坚持一包到底，做到案结事了；三是加大资金投入力度，为解决问题提供保障；四是加强部门间协同配合，对同一个信访问题涉及到多个部门的，部门之间要积极协调解决，最大限度的化解矛盾，争取每件信访问题都做到“件件有着落，事事有回音”。3、加强基层基础。紧紧依靠乡镇、村的作用，建立健全基层组织和信息网络，着力做好矛盾纠纷排查化解工作，力求做到小事不出村，大事不出镇，把矛盾纠纷化解在基层，解决在萌芽状态或初始阶段。

信访积案化解经验做法和启示5

　(一)成立专班化解。县上成立了由县委副书记任组长的积案化解攻坚领导小组，分管信访工作的政法委书记、县政府副县长为副组长，相关职能部门的领导为成员。领导小组对重点信访积案坚持听、议、明、定、考的“五字工作法”：听取积案化解工作推进情况，加强统筹协调和提供必要支持，强化化解工作的执行力；审议讨论并进一步优化、细化职能部门提出的积案化解方案；明确积案化解的主责单位、次责单位、配合单位；确定化解工作路径、资金来源和时限要求。同时严格考核，确保工作真正取得实效。我们加大了对积案化解的考核分值，并纳入季度加减分进行考核，充分发挥考核指挥棒的作用，激励镇(街)、部门化解信访积案的主动性。

　　对一些长期得不到的信访积案，采取直接约谈责任单位主要领导等制度，确保信访积案化解“清仓见底”。

　　(二)联合协作化解。我们对一些“骨头案、钉子案”高位谋划、高位推动、集体会审、因案施策，逐案落实责任，明确办结时限，推动问题解决。县政府常务会把信访老户韩马常列入议题，集体会诊，拿出切实可行的解决方案。县委办牵头，县政府办、县国土局、县财政局、县信访局、县水利局以及城关街道办共同参与，出主意，想办法，动员各方力量，先后召开协调会、推进会10余次，走访知情人20多人，听取意见，正面引导，打开心结，使27年上访问题得到了有效解决。

　　(三)倾情帮扶化解。我们坚持以人民为中心的理念，把群众的事当家事，带着感情和责任面对面交心，了解家庭困难，疏通情绪、帮扶解困，确保息诉罢访。城关街道办李宗来因非法传销一案，从2003年开始上访，要求补偿当年扣押车辆造成的经济损失。本人长期因诉求无法满足而反复缠访闹访，包案领导和责任单位积极结对帮扶，动之以情、晓之以理，从民政救济、司法救助、疑难资金等途径以家庭生活困难的形式筹集15万元，使这一问题得到了彻底解决，本人息诉罢访。

　　(四)律师引导化解。坚持法治信访、分类处理的原则，将问题复杂、专业要求高、化解难度大的信访突出问题，我们聘请律师通过法律引导以案调解，成效明显。县供销联社信访老户任乃全要求解决养老保险问题，其反映的问题年代久远，情况复杂，政策性强，加之本人诉求较高，问题久拖不决。县上成立的工作专班多次给其做耐心的思想疏导工作，但收效甚微。县委副书记傅宇听取案件汇报后，要求转变工作思路，让律师参与调解工作，从法律层面寻求解决问题的突破口，通过不懈努力，使问题得到了妥善解决。

　　(五)听证评议化解。坚持组织相关单位或专业人员，邀请人大代表、政协委员，法律人士参与，通过听证评议，在澄清事实、还原本质的基础上，形成处理意见，有效化解信访积案。诸如城关街道办李安儒要求解决做临时工期间养老保险问题。我们采取听证评议会的方法，邀请李安儒本人，单位同事，当事领导，政协委员，法律顾问，公证员在信访局接待大厅采用个别谈话和集中会商的办法，使事情本相得以还原，他也不再固执己见，事情达成了圆满解决。

信访积案化解经验做法和启示6

将司法调解工作引入信访积案的化解，法理与情理并重，加强司法援助和思想沟通，加强法制教育和人文关怀，引导群众合理表达诉求、依法维护权益，成功化解持续21年的信访积案，开创了司法调解化解信访积案的新路径，镇司法所被评为“市模范司法所”。

镇一度是全区的信访大镇，积累多年的信访积案达123件涉及163人，最长的信访积案从1991年初访至今持续21年，近十年来到京上访达6人次，到市上访达65人次，到区上访每周不断。镇党委、政府换届以来，新一届班子牢固树立“发展是硬道理，稳定是硬任务”的思想认识，高度重视信访稳定工作，将积案化解作为首要任务，按照“司法调解与信访化解相互融合，协力促成信访积案化解”的工作思路，有效整合信访、司法、人民调解、法律服务等资源，采取“领导包案、分别化解，情理并重，寻求共识，走访群众、熟悉民情，宣传政策、增进了解”等措施，集中力量化解信访积案，重塑形象。截止11月30日，我镇已成功化解市信访积案2件，化解率100%，协调处理上级交办信访案件46件，办结率100%，新来信来访112件143人，同比下降20%，镇司法所成功创建“重庆市模范司法所”。

（一）加强司法援助，着力打破“信访不信法”的困局。

群众“信访不信法”的问题长期困扰基层政府，推进法制建设、普及法律知识、加强司法援助、提高司法公信力是破解困局的唯一出路。2011年11月，我镇某村村民胡某妻子有轻微精神障碍，因躲避不及公路边坡上方的落石，被砸伤了脚背，经治疗后留下后遗症。胡某多次找到镇政府要求赔偿和补助，并要求吃低保，甚至几次把妻子放在镇政府，不管不问，以无理取闹的方式要求解决问题。这种情况下，信访办工作人员并没有简单的对当事人出具《不予受理告知书》拒绝了事，而是与镇司法所一起向信访人宣传《信访条例》等法律法规，教育引导信访人通过法律手段解决矛盾纠纷，并多次上门向胡某宣讲法律规定，提供免费司法援助，最终动员其通过法律诉讼解决了问题。

（二）加强思想沟通，着力打破“极端信访积案”的僵局。

群众对党员干部和党委政府的信任是积案化解的前提，干群思想沟通是建立干群信任的关键。镇信访包案领导和司法信访工作人员积极转变工作作风和工作方式，通过深入细致地调查走访，与信访人主动交流，以真诚消除隔阂，以真情融化坚冰，用真情换来真心，拉近了与信访人的距离，赢得了信访人的信任，有效促进了各种积案矛盾的化解。2006年，某地居民徐某在危房改造时，擅自扩大规模，以附近20户农民自建住户名义，违规占地修建了20余套1700余平米的房屋，没有办理任何手续，未经任何部门许可，私自出售，国土规划部门督查后对徐某的违规行为进行了处理，并责令其整改。徐某以危房改造为理由，拒不执行整改，并多次到区、市信访办上访，甚至以极端方式、不文明方式闹访，造成了极其恶劣的影响。该案被列为市信访积案化解交办件。镇包案领导与司法信访人员在深入了解情况的基础上，认为化解这起信访案件，关键是疏导徐某夫妻的思想，答疑解惑，释理说法。为此，包案领导与工作人员多次约访徐某夫妻，并上门宣传政策，通过艰苦细致的思想工作，徐某终于答应不再上访，表示愿意通过正规渠道办理相关手续，并于10月13日向镇政府出具了息诉罢访承诺书。

（三）加强人文关怀，着力打破“合情不合法积案”的难局。

部分历史性积案，由于当时政治环境和社会环境的特殊性，如今看来当事人的诉求确有一定的合力性，但又符合相关法律。对这类案件，加强人文关怀是打破难局的关键。镇某村村村民某某自2009年4月以来，以其1961年被原单位错误精简为由，先后100余次到市、区上访，每周都要到镇政府上访，始终不认可信访回复意见，2012年该案被列为区领导包案。经过区、市和四川省、遂宁市信访局多次协商，考虑到某某确实在当年为经济建设作出过贡献，曾经是正式职工，现在家庭比较困难，从人文关怀的角度，可以给予一定补偿。在区领导的积极协调下，遂宁市和某区达成化解意见。包案领导和信访司法工作人员反复做某某和其家人的思想工作，陈述处理意见的始末，于2012年11月5日，某某在家人的陪同下领取了补助款，出具了息诉罢访承诺书，至此历时三年半的信访事项顺利化解。

（四）加强体制机制创新，着力开创司法调解化解信访积案的新路径。

一是建立领导包案机制。每月召开一次社情民意分析会，分析排查矛盾纠纷，研究解决方案，将市、区和镇信访积案分配给相关镇领导，限期化解。二是建立三级调解网络。建立了镇、村（居）和社三级调解委员会，发挥集体智慧，第一时间调解和处理矛盾纠纷，防止事态扩大，有效预防了新矛盾纠纷的发生。三是建立民意表达渠道。镇党委将每月30日定为干部走访日，全体镇村干部逐户走访群众，收集群众建议，2012年共收集意见和建议1350条，归纳整理为11项，163条，将每条意见落实到分管领导，每月督察整改落实情况。四是建立领导接访制度。每周逢赶集日安排1名镇领导、1名镇信访办工作人员和1名村居综治专干在镇信访室接访，并将接访领导姓名以及职务提前在办公楼大厅LED上公告。

信访积案化解经验做法和启示7

近年来，我国信访工作的积案问题越来越突出，此问题的解决不仅关系到人民群众的切身利益，也是政府履行职责的重要体现。本文将就该问题提出一些具体的经验做法。

一、建立完善的信访工作体系

信访工作是政府服务民生的一个重要领域，要想有效解决信访积案，首先要建立健全的信访工作体系。该体系应包括信访管理制度、信访部门建设、法律顾问团队的组建等。同时，信访办公室应该明确责任，并根据工作需要配备相应的工作人员，确保工作的高效性。

二、加强对信访纠纷的预防和处理

预防信访纠纷的重要途径是加强社会教育和法制宣传，促进法律意识的自觉贯彻。此外，信访工作中的处理技巧和方法也非常关键，要采用有效的调解工作方法，充分听取当事人的意见和建议，通过多方谈判，解决矛盾并减少积案。

三、实施重点案件跟踪督办制度

针对一些持续困扰群众的重点案件，应实施跟踪督办制度，由政府高层领导或主要领导下设专门小组，对存在问题的案件进行重点跟踪，做到专人负责、及时催办，提升案件处理的效率和准确度。

四、多方共享信息资源

多方共享信息资源往往是解决一些信访积案问题的关键，各相关部门应加强沟通联系，充分利用现代信息技术手段，在处理信访事件的过程中实现信息资源共享，提高处理信访事件的效率。

五、深化综合治理，落实条块结合

针对现实中常见的信访问题，应深化综合治理，在落实“条块结合”思想的基础上，综合运用治理手段，通过合理分工、协同配合，全面、有序推进信访积案化解工作。

总之，信访积案是当前亟需解决的问题，我们需要不断探索实践，在工作中掌握有效的方法和经验，通过多方合作，以及政府和社会力量的共同参与，加快解决信访积案的难题，保护群众的合法权益。

信访积案化解经验做法和启示8

信访积案是指一些长期未得到妥善解决的信访问题，这些问题可能已经存在多年，甚至几十年之久。积案给信访工作带来了不少困难和压力，有效处理信访积案事务对于提高政府服务水平、增强人民群众信心和满意度具有十分重要的意义。近年来，针对信访积案化解问题，各级政府通过多种方式不断加大化解力度，也积累了一些可供借鉴的经验。接下来，笔者介绍一些信访积案化解工作的经验供大家参考。

    一、加强组织领导，明确工作责任

    信访积案化解工作需要多方合作、精细管理，为确保化解工作有序开展，政府应建立专门的组织领导机制，明确化解工作任务和各单位责任。特别要注意，要加强政府之间的沟通与协调，形成高效联动的合力，化解信访积案，为人民群众提供优质的服务。

    二、创新服务方式，提高工作效率

    具体来说，政府连续开展“大胆试”，推行“多维化”服务方式，借助互联网技术、大数据、物联网技术等新型技术，高效化、智能化的解决信访积案问题。

    三、建立统一工作标准，形成化解工作规范

    信访积案化解工作中，需要建立统一的工作标准，准确识别信访积案问题，建立工作标准、流程、规范，让各级职能部门和工作人员对化解工作有明确的理解，保障工作水平的统一和高效。

    四、加强宣传推广，让群众了解相关政策

    对信访群众来说，了解政策常常是解决问题的关键。因此，在信访积案的化解中，政府也需要加大宣传力度。除了针对特定信访问题进行针对性的政策解读和指导，还可以借鉴国内外公益组织和企业的经验，发挥故事宣传的力量，生动形象的展示政府的走访、调解、送达等相关工作过程和方法。同时也要加强统一的宣传品牌的塑造和推广。

    五、正确处理信访纠纷，化解信访积案

    在信访积案化解工作中，处理信访纠纷是至关重要的环节。因此，政府应该精心安排专业人员进行处理，如果可能，也可委托司法机关，协商达成共识，或根据法律程序作出相关判决。此外，创新调解机制，加强对信访重点领域的调解工作，积极通过调解和协商化解纠纷，推动其合法化解。

    最后，借助“12345”热线、现代通讯工具等便民措施，贯彻“一天以内处理、保障满意度”的标准，往往能多少有些缓解信访积案问题。总之，信访问题的化解需要政府不断加强工作的重点和力度，同时也有赖于公众的积极参与和监督。通过各方的努力，相信信访积案问题会得到越来越好的解决。

信访积案化解经验做法和启示9

一直以来，因司家营的拆迁遗留问题以及后期产生的炮震污染等问题，导致响嘡信访量一直居高不下，严重影响社会和谐稳定。针对这种情况，我们从思想上再上位，以县“百日攻坚”行动和“扫黑除恶”专项斗争为契机，将信访工作摆在更加突出的位置来抓，全力扭转被动局面，在信访维稳上见真招、求实效。

一、“三个主动” 抓稳控

在今年的两会维稳工作中，我们由以往的被动防守改为主动出击，做到“三个主动”：一是主动建档分类。梳理信访案件79件，其中重点案件49件，全部完善档案，做到一户一档，详细记录信访人诉求、案件进展以及详尽的社会关系。同时，将全部信访案件进行分类，按性质分为个性问题和共性问题两大类，并根据轻重缓急将案件分为一级关注、二级关注和普通关注三个级别：一级关注对象为近两年多次进京赴省访人群;二级关注对象为多次赴市赴县访人群;普通关注对象为赴街道上访人群。对不同级别信访人群反应问题的难易程度进行排序，由易到难进行逐步化解。二是主动约访下访。主要领导不仅开门接访，还主动约访、下访，将信访人约到办公室，或亲自入村到信访人家中去，定期与重点信访人见面。两会期间，主要领导约访x次，接待上访群众X名，牢牢把信访人稳控在当地。三是主动陪访帮办。由被动接变为主动陪。由包片领导、包村干部陪同信访人到县、市、省乃至国家有关部门咨询相关政策，为信访人提供所需帮助，让其心服口服并深受感化。通过这个方法，我们成功的将两名涉法涉诉的进京访老户稳控在当地。

二、“三个找准”抓化解

在案件化解中，通过“三个找准”推动信访工作打开新局面：一是找准症结。深入挖掘信访问题产生的根源，准确掌握信访人根本诉求，只有找准症结，才能解开心结。因此，想要有效化解积案，就要分清哪些是合理诉求，哪些是不合理诉求。二是找准钥匙。从问题根源入手，充分发挥村支“两委”、同学、朋友、亲戚、领导等社会力量，多渠道、多角度寻求破解信访问题的突破口。三是找准措施。对信访案件进行逐一分析，由班子成员集体“会诊”， 集思广益，制定有效化解措施。对于一些个性问题，解决后不会产生连锁反应的，化解了一批;引导部分群众走诉讼渠道，依法维权，分流了一批;对于一些政策问题，我们派专人陪同，到县、市乃至省职能部门进行政策咨询，疏导了一批;对于一些家庭确实存在困难的，通过经济救助和政策帮扶，安抚了一批;对于一些解决起来难度较大的共性问题，通过千方百计利用外围关系，稳控了一批。

三、“三个宣传”抓氛围

一是宣传正能量。在与上访人的接触中，积极宣传党工委、办事处心系群众利益、解决信访问题所做的工作，努力在全社会形成理解支持信访工作的浓厚氛围，形成正确的舆论导向，为信访工作稳中向好发展凝聚强大合力。二是宣传依法治访。在接待来访和下访过程中，注重通过谈心谈话对群众进行普法教育，切实增强群众知法懂法意识，引导群众自觉依法表达诉求，抵制各种违法行为，大力弘扬依法有序上访。三是宣传扫黑除恶专项斗争。扫黑除恶专项斗争的开展，为打击非法上访提供了有力武器。此次全国“两会”期间，我们通过加大对扫黑除恶专项斗争活动内容以及全县扫黑除恶打击的缠访闹访典型案例的宣传，起到了极大的震慑作用，有效打压了部分上访人的嚣张气焰，为信访稳控提供了强大助力。

经过我们一系列努力，目前我街道的信访局面有所好转，但仍存在很多问题和不足，在今后的工作中有待进一步加强。未来，我们必将以高度的责任心和时不我待的紧迫感，扎实推进积案化解，全力以赴抓好稳控，推动响嘡信访维稳工作再添新战果、再上新台阶!

信访积案化解经验做法和启示10

一直以来，因司家营的拆迁遗留问题以及后期产生的炮震污染等问题，导致响嘡信访量一直居高不下，严重影响社会和谐稳定。针对这种情况，我们从思想上再上位，以县“百日攻坚”行动和“扫黑除恶”专项斗争为契机，将信访工作摆在更加突出的位置来抓，全力扭转被动局面，在信访维稳上见真招、求实效。

一、“三个主动”抓稳控

在今年的两会维稳工作中，我们由以往的被动防守改为主动出击，做到“三个主动”：一是主动建档分类。梳理信访案件79件，其中重点案件49件，全部完善档案，做到一户一档，详细记录信访人诉求、案件进展以及详尽的社会关系。同时，将全部信访案件进行分类，按性质分为个性问题和共性问题两大类，并根据轻重缓急将案件分为一级关注、二级关注和普通关注三个级别：一级关注对象为近两年多次进京赴省访人群；二级关注对象为多次赴市赴县访人群；普通关注对象为赴街道上访人群。对不同级别信访人群反应问题的难易程度进行排序，由易到难进行逐步化解。二是主动约访下访。主要领导不仅开门接访，还主动约访、下访，将信访人约到办公室，或亲自入村到信访人家中去，定期与重点信访人见面。两会期间，主要领导约访x次，接待上访群众X名，牢牢把信访人稳控在当地。三是主动陪访帮办。由被动接变为主动陪。由包片领导、包村干部陪同信访人到县、市、省乃至国家有关部门咨询相关政策，为信访人提供所需帮助，让其心服口服并深受感化。通过这个方法，我们成功的将两名涉法涉诉的进京访老户稳控在当地。

　二、“三个找准”抓化解

在案件化解中，通过“三个找准”推动信访工作打开新局面：一是找准症结。深入挖掘信访问题产生的根源，准确掌握信访人根本诉求，只有找准症结，才能解开心结。因此，想要有效化解积案，就要分清哪些是合理诉求，哪些是不合理诉求。二是找准钥匙。从问题根源入手，充分发挥村支“两委”、同学、朋友、亲戚、领导等社会力量，多渠道、多角度寻求破解信访问题的突破口。三是找准措施。对信访案件进行逐一分析，由班子成员集体“会诊”，集思广益，制定有效化解措施。对于一些个性问题，解决后不会产生连锁反应的，化解了一批；引导部分群众走诉讼渠道，依法维权，分流了一批；对于一些政策问题，我们派专人陪同，到县、市乃至省职能部门进行政策咨询，疏导了一批；对于一些家庭确实存在困难的，通过经济救助和政策帮扶，安抚了一批；对于一些解决起来难度较大的共性问题，通过千方百计利用外围关系，稳控了一批。

　三、“三个宣传”抓氛围

一是宣传正能量。在与上访人的接触中，积极宣传党工委、办事处心系群众利益、解决信访问题所做的工作，努力在全社会形成理解支持信访工作的浓厚氛围，形成正确的舆论导向，为信访工作稳中向好发展凝聚强大合力。二是宣传依法治访。在接待来访和下访过程中，注重通过谈心谈话对群众进行普法教育，切实增强群众知法懂法意识，引导群众自觉依法表达诉求，抵制各种违法行为，大力弘扬依法有序上访。三是宣传扫黑除恶专项斗争。扫黑除恶专项斗争的开展，为打击非法上访提供了有力武器。此次全国“两会”期间，我们通过加大对扫黑除恶专项斗争活动内容以及全县扫黑除恶打击的缠访闹访典型案例的宣传，起到了极大的震慑作用，有效打压了部分上访人的嚣张气焰，为信访稳控提供了强大助力。

经过我们一系列努力，目前我街道的信访局面有所好转，但仍存在很多问题和不足，在今后的工作中有待进一步加强。未来，我们必将以高度的责任心和时不我待的紧迫感，扎实推进积案化解，全力以赴抓好稳控，推动响嘡信访维稳工作再添新战果、再上新台阶！

信访积案化解经验做法和启示11

今年来，信访局按照市信访工作的总体要求，在区工委、管委会的正确领导和全区各级各部门的共同努力下，重点围绕解决群众实际问题，狠抓工作落实，实行督查职责制，完善长效机制而开展工作，为构建和谐稳定的社会环境，实现我区经济跨越式发展供给了重要保障。

　一、基本情景

截止到4月30日，我区共接待来访群众147批1602人次，其中进京2批2人次，到市31批577人次，到区114批1023人次。办理国家信访局交办件1件，省信访局交办件1件，市联席会议交办件8件。各级各部门依法做好信访工作和群众依法信访反映问题意识明显增强，信访渠道进一步拓宽，依法信访工作进展明显。信访问题的受理和办理程序更加规范，与去年同期相比，信访秩序明显好转。

二、反映的主要问题

目前，群众来访呈现“一增两减”的特点，即个访数量增多，集访、来信减少。情景证明，很多的不稳定因素被化解于萌芽，制止于初动状态。这一趋势是我区努力畅通信访渠道，加强基层基础工作的必然结果。

近4个月多月来，群众信访反映的主要问题有：（1）三农问题。主要集中在土地征用、村级财务管理、村组干部经济问题、农村低保、困难救助、回村民工要土地耕种等方面。（2）涉法涉诉问题。主要反映法院判决不公、执行不力等问题。（3）干部作风问题。主要反映基层干部以权谋私、违规建房、财务不公开等问题。（4）城建拆迁问题。主要反映拆迁补偿标准不合理等问题。（5）其他问题。如原民办教师、退伍军人安置、医患纠纷、交通事故赔偿、市场管理等。

三、工作开展情景

（一）加强领导，为信访工作创新发展供给坚强的组织保障

全区各级各部门主要领导基本担负起了信访工作主要职责人的职责，对信访工作亲自抓、负总责，对重要信访事项亲自过问、亲自处理、亲自督办；分管领导具体负责，加强了对信访工作的直接领导，及时安排部署、组织实施，牵头协调解决信访工作难题和突出问题；其他领导班子成员能够坚持“一岗双责”地抓好分管范围内的信访工作，构成了一级抓一级、一级对一级负责、层层抓落实的信访工作领导职责体系。

（二）认真排查矛盾纠纷，从源头上化解不和谐因素

我们坚持把工作重点从事后处理转移到事前排查化解上来，坚持经常排查与集中排查、普遍排查与重点排查相结合，截止目前，共集中组织排查4次，重点排查9次，排查出各类

矛盾纠纷79起，异常是全国、全省、全市两会期间、越战三十年等敏感时期的排查化解工作，我们进取采取法制宣传教育、有理解决、及时交办、依法处置等措施，充分发挥人民调解、行政调解和司法调解的作用，切实解决群众的合理诉求，真正做到了发现得早、化解得了、控制得住、处理得好。对群众反映强烈的热点、难点问题，认真查找原因，严格落实职责，明确负责领导、职责单位和职责人员，限期妥善解决，工作开展有力、有序、有效。基本做到小事不出村，大事不出乡，难事不出区，为群众解决实际问题。

（三）健全信访工作制度，提高信访事项办结效率

我们坚持执行党政领导干部阅批群众来信、定期接待群众来访等制度，目前，主要领导阅批件有14件，领导接访7次，群众满意度明显提高。大力推行职责督办、带案下访、按时回访等制度，我们已经对信访案件督办5次、下访19次，回访4次。对所有重点信访案件，以案件性质、信访人所在地等为主要依据，明确职责领导、职责部门和职责人，规定办结时限，确保信访案件按质、按时办结；坚持实行领导包案督办制，对所有排查出的信访问题，一律由分管领导包案督办，各职责领导主动深入实地接待群众或现场办公；认真开展联合接访、集中整治和专项督查等工作，全区各级各部门共开展联合接访11次，集中整治2次，专项督查1次，重点解决好群众反映强烈的拆迁还建、计生并发症、农村财务等信访突出问题，真正使群众反映的问题件件有着落、事事有回音。在解决信访问题的过程中，我们坚持严格依法按政策办事，对法律和政策有明确规定，并且能够解决的，限期解决。对暂时不具备解决条件的，要求列出办理时间表。尤其对群体性事件，我们本着“宜散不宜聚、宜解不宜结、疏导不误导、淡化不激化”的原则，努力做到方法可是头、人员不滞留、矛盾不激化、事态不失控，进取督促职责单位解决问题。

（四）落实信访工作职责，解决信访突出问题

妥善解决信访突出问题、切实维护社会稳定，是当前信访工作最重的任务和的难题。近年来的实践经验证明，职责落实不落实、工作到位不到位是能否有效解决信访突出问题的关键。我们按照“抓信访、保稳定、促发展、建和谐”的要求，坚持“属地管理、分级负责”，“谁主管、谁负责”，“依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合”的信访工作原则，切实落实领导五包职责制（包掌握情景、包稳控管理、包教育转化、包依法处理、包解决困难），有18件领导包案件正在进取办理中。今年，我们正在进取开展“信访积案化解年”专项治理工作，巩固信访工作成果，把问题妥善处理在本地区本部门、解决在基层，信访积案化解工作进展顺利，已解决了康王乡羊角山村周百川要求落实征地补偿等3个积案，目前正在着力解决征地拆迁、环境保护、水库移民、干部作风、劳动保障、涉法涉诉、村级财务、土地征用和承包、城市拆迁等方面群众反映强烈的问题，加紧办理职责落实，争取有效的杜绝大规模集访、串防以及赴省进京非正常访问题。（五）加强长效机制建设，提高信访工作整体合力

我们正在着眼于推动大信访工作格局的构成，增强工作的整体合力。一是建立健全信息分析机制。健全和完善区、乡、村三级信息报送网络，确保信息传递渠道畅通，及时、准确、全面、有效地报送信访信息，异常是涉及可能引发大规模团体上访和群众性事件的苗头性、倾向性问题，按规定及时报告并超前做好工作；二是建立健全综合协调机制。充分

发挥各级党委、政府的主导作用，充分发挥信访联席会议和信访部门的综合协调作用，充分发挥各相关部门的职能作用，进一步健全上下联动、左右协调、运转高效、综合整治的工作机制。进一步整合社会管理资源，构成做好信访工作的强大合力；三是综合开发利用信访信息资源，进一步提高分析研判水平，增强工作的预见性和针对性，牢牢把握工作主动权；四是建立健全督查工作机制。切实加强对信访工作的督促检查和工作指导，把督查督办工作贯穿于转办交办、职责落实、问题解决、结案反馈的全过程。

（六）加强干部队伍建设，提高信访工作本事

我们坚持把思想政治建设摆在首位，着力提高信访干部队伍的业务本事，工作水平，努力建设一支高素质、“复合型”的信访队伍，按照干部素质由“专门型”向复合型转变的要求，加强业务学习培训，使广大信访干部熟悉和掌握党的方针政策、国家的法律法规，掌握办理信访事项、解决信访问题的基本程序和方法措施。从政治、工作、生活上关心信访干部，充分调动广大信访干部的进取性、主动性和创造性，解决信访干部的实际问题，努力建设信访战线上一流的班子、一流的队伍、一流的作风、一流的工作、一流的业绩，成就一番事业。

　四、存在的问题和困难

一是个别部门单位的领导对信访工作的认识仍不到位，不重视信访工作，缺乏进取性，导致信访工作敷衍应付，信访问题不能及时有效解决，导致矛盾激化，构成越级访和异常访。有的单位对快速处理机制工作不重视，推诿扯皮，导致群众多次来电来访，影响政府形象。

二是个别部门单位不重视初信初访，对区以上交办件落实不力，只重视进京、赴省、到市越级访，并且只注重劝返工作，不想办法采取措施从根本上解决问题，致使重复越级访发生，给我区造成了很不好的影响。

三是个别单位对群众提出的信访问题，不按照《信访条例》要求办理，不及时答复上访群众，造成群众重复上访。

四是部分上访群众违反《信访条例》规定，不到指定信访接待场所走访，有的甚至采取围堵党政机关、拦堵道路等非法手段上访，干扰正常工作秩序和社会秩序。

五是上级信访部门对一些人在我区但不属我区管理单位发生的信访问题，按照“属地管理”的原则，要求区里做稳定工作，工作难度十分大，并且治标不治本，无法从根源解决问题。

七是区信访局现有机构和编制设置对完成信访工作有较大难度。上级信访机关要求信访局内设办公室、接待室、办信室、督查督办室等科室，班子要求健全，信访局现有构成不适应目前信访工作形势，很难理顺群众来访接待、来信受理、市联席办交办件的处理、人民提议征集、信息和调研征集等工作。

　五、下一步工作打算

20xx年全市信访工作目标考核办法资料有有了较大变化，考核标准较以往更加细化。提出了“两规范”，即依法规范各级党政机关处理信访问题和群众反映问题的行为、“两畅通”，即畅通解决问题和群众反映问题的渠道、“三就地”即就地排查、就地解决、就地稳定的工作原则。按照市信访局工作要求，结合我区的实际情景，今后一段时期的信访工作着重抓好以下几方面：

（一）继续宣传《信访条例》，加强培训工作，强化依法信访。主要包括两个方面，一是经过对工作人员进行思想教育和业务培训，提高工作人员的政治素质、业务水平和工作本事。加强各部门依法处理信访问题的意识，为民服务的意识，增强信访干部处理突发问题和疑难信访问题的本事，增强应对复杂局面的本事。二是经过对群众的宣传教育，引导群众依法有序的反映信访问题，维护信访秩序。将信访工作进一步引入规范化、法制化。

（二）进一步建立健全各项信访制度。一是对新《信访条例》实施后，对不适应新规定的制度逐步进行调整，完善受理、办理信访事项的程序，及时调整和改善工作方式和方法，构成与新《信访条例》相适应的工作运行机制，使之更好的服务于信访工作。

信访积案化解经验做法和启示12

20xx年，xx县信访局以信访矛盾攻坚战为抓手，坚持把积案化解作为信访工作的重中之重，创新方法，多措并举，全力以赴推进积案化解工作，取得了较好的成效。赴市以上越级重复访与往年相比下降70%，进京非访实现了“零上访”，一些“骨头案、钉子案”得到彻底化解。20xx年度被国家信访局评为全国信访“三无”县区，全省上榜县区只有xx家。做好积案化解具体要在“五个化解”上下功夫，我们的主要做法是：

（一）成立专班化解。县上成立了由县委副书记任组长的积案化解攻坚领导小组，分管信访工作的政法委书记、县政府副县长为副组长，相关职能部门的领导为成员。领导小组对重点信访积案坚持听、议、明、定、考的“五字工作法”：听取积案化解工作推进情况，加强统筹协调和提供必要支持，强化化解工作的执行力；审议讨论并进一步优化、细化职能部门提出的积案化解方案；明确积案化解的主责单位、次责单位、配合单位；确定化解工作路径、资金来源和时限要求。同时严格考核，确保工作真正取得实效。我们加大了对积案化解的考核分值，并纳入季度加减分进行考核，充分发挥考核指挥棒的作用，激励镇（街）、部门化解信访积案的主动性。对一些长期得不到的信访积案，采取直接约谈责任单位主要领导等制度，确保信访积案化解“清仓见底”。

（二）联合协作化解。我们对一些“骨头案、钉子案”高位谋划、高位推动、集体会审、因案施策，逐案落实责任，明确办结时限，推动问题解决。县信访局与相关职能部门建立了联合协作机制，实行“一案一策”、“一企一策”，积极开展调解、协商、仲裁等多种方式解决信访问题。我们还依托社会力量，积极发挥人民调解委员会、法律援助机构等作用，加强社会化信访管理，推动“阳光信访”，促进社会和谐稳定。

（三）加强信息化化解。我们建立了信访积案信息化管理系统，实现了信访积案的全流程信息化管理，提高了工作效率和质量。同时，我们还利用公开信访平台、微信公众号等新媒体手段，及时发布信访工作动态和化解积案情况，增加了政府的透明度和公信力。

（四）强化宣传引导化解。我们利用各种宣传渠道，广泛宣传化解积案的工作意义和成效，引导群众理性表达诉求，增强信访工作的公信力和人民群众的信任感。

（五）加强队伍建设化解。我们注重提高信访干部的业务素质和工作能力，加强队伍建设，构建一支业务精湛、作风优良、忠诚担当的信访工作队伍。同时，我们还积极引导社会力量参与信访工作，共同推进积案化解工作。

信访积案化解经验做法和启示13

2月27日，湖北省十堰市公安局东岳分局通过综合施策、合力攻坚，成功化解一起因车辆维修纠纷引发的信访积案。一起困扰4年之久的信访积案终被妥善化解，凝聚了参战部门和民警的努力和汗水，也充分体现了公安机关维护社会和谐稳定的决心和能力。但反思该案，一起简单的纠纷案件为何能转化成信访案件，化解该案过程中存在的问题及经验做法都值得我们剖析和总结。

　　案情回顾

　　2011年10月，宁夏回族自治区同心县的马某以分期付款的方式，从宁夏经销商处购买一台价值36万元的重型半挂牵引车，在运营的过程中该车发生故障，宁夏经销商多次维修未能排除故障，马某要求宁夏经销商退还车款遭到拒绝。

　　2014年1月17日，马某驾驶该车带着妻儿来到十堰市的某汽车销售公司，要求退车或者对故障配件进行修复、更换，该公司不予理睬。马某用车将该公司大门堵住，导致进出车辆无法通行，直接影响该公司正常生产秩序。该公司向警方报警，东岳分局东电派出所接警后立即赶到现场进行调解，协调将堵门车辆停至该公司停车场，并口头传唤马某到该所接受调查。因马某尚欠宁夏经销商车款8万元，在公安机关调查期间，宁夏经销商派人将该车开回宁夏。

　　2014年1月19日，马某向警方报称车辆被盗。经过调查，东岳分局依法作出不予立案决定。马某不服，申请十堰市茅箭区人民检察院进行立案监督，该院受理后认为东岳分局作出的不予立案理由成立，且程序合法，并向马某作出了书面答复。马某不接受检察机关作出的答复，自2014年2月至20xx年12月，多次到市公安局、分局上访。

　　化解经过

　　这一信访事件发生后，分局领导高度重视，成立了由法制、纪检监察、办案单位等部门组成的案件督导组，确定了该案分包局领导，明确了责任单位和责任人，并要求积极协调地方相关部门共同做好上访人的稳控工作。同时，局长、政委在第一时间亲自听取上访人诉求，先后5次对案件进展情况进行调度，并要求相关职能部门在展开调查的同时做好当事人的各项稳控工作。分局法制、信访、纪检、督察、办案单位及包案领导，先后10余次约谈上访人，及时加强了与信访人的沟通，耐心细致做工作，通过不厌其烦地对当事人摆事实、讲道理，进行教育和法律疏导，最终获得了当事人对公安工作的认可。

　　1月17日，民警冒着严寒连夜赶到宁夏同心，会同当地公安机关找到马某及其家属，分别做工作，讲政策，讲法律，以情感人，以理服人，经过10余天不懈努力，马某及其家属同意民警提出的合理解决方案，最终促成宁夏经销商与马某达成和解协议。

　　成功经验

　　针对马某信访案件化解的曲折过程，认真总结反思，从源头深层次找不足，总结经验和做法，为今后信访化解工作积累经验，夯实基础。

　　（一）及时掌握动态，力求信息灵敏。2014年3月至20xx年10月，分局先后4次派民警前往宁夏同心县，与当地公安机关、人民法院及宁夏经销商进行协调、交流、沟通，落实公安机关信访工作要求，与宁夏警方加强信息沟通，共同做好当事人工作。同时，及时掌握当事人思想动态，确保其不做出报复社会等行为。

　　（二）强化大局观念，积极主动作为，落实化解措施。马某提出的信访诉求，不是公安机关职责所在，但从维护社会稳定、为企业保驾护航的大局出发，2014年7月至20xx年12月，民警积极主动作为，多次与马某、宁夏经销商、销售公司等部门进行协调，想方设法促使各方达成修车协议。对待此类案件，公安机关应该承担一定的社会责任，不“等、靠、要”，要积极主动作为，尽量协调解决当事人的合理合法诉求。

　　（三）争取领导重视，制定得力措施，促使案件化解。该信访事件发生以来，市局、分局两级领导高度重视，多次专题研究，制定解决方案。针对马某欲采取过激行为的可能，立即通报马某属地公安机关，请属地公安机关加强对马某的教育和疏导；同时，分局领导到汽车销售公司与相关部门领导研究解决对策；此外，派出民警前往宁夏会同当地公安机关做其工作。一系列工作措施环环相扣，民警的工作方法得力，处置得当，使该信访案件得以妥善化解。

信访积案化解经验做法和启示14

20xx年，杭锦旗公安局深入贯彻落实习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想，及时有效解决群众合理合法诉求，最大限度减少信访不稳定因素，在全市公安机关率先完成了信访积案攻坚化解工作。目前，公安部移交3起疑难信访案件、中央第八巡视组移交22起信访案件和中联办交办的2起案件全部化解，化解率达100%。

一、踏好“第一步”，提高政治站位，做实工作保障

一是抓好组织保障。杭锦旗公安局坚持以人民为中心的发展思想统领公安信访工作，成立了以“一把手”任组长的信访工作领导小组，定期召开会议听取专门汇报，调度工作情况，专题研究化解，全方位推动各项信访工作有力有序开展。二是抓好队伍保障。坚持“一批、震慑一片、稳定一方”的治理规范信访秩序工作思路，组建了依法处置信访违法行为专业队，迅速启动开展工作。三是抓好制度保障。健全了信访积案“清零见底”工作机制，实行“一起案件、一名包案领导、一个工作团队、一个化解方案、一包到底”责任制，形成了主要领导负总责，分管领导具体抓，班子成员分工负责的工作体制。

二、行稳“第二步”，全警联勤联动，形成工作合力

一是落实领导包案。对每一起信访积案细化分工，确定包案领导、责任单位、责任人，有力地推动了积案化解工作的顺利进行。针对信访积案攻坚化解工作，旗局党委亲自部署，亲自接访，亲自研究化解方案，亲自一线督导，党委班子成员按照分工到基层单位督导落实，逐案研究，个案剖析，指导化解工作。二是强化警种联动。各部门整体联动，发挥警种专业优势，主动化解信访积案，全程协助领导做好包案化解工作。法制部门针对案件进行集中研究，在案件办理各阶段，提供法律法规政策支持，并会商研究疑难复杂案件，推动依法依规办理信访问题。截至目前，在已化解的27起信访积案中，警种部门密切协作，共同推动化解的就有27起。三是扎实监督问责。树牢“民意主导警务”的理念，对已交办落实基层所队化解责任的信访件，加大跟踪回访力度，用好走村入户、电话回访等手段，对每一起办结的信访案事件逐一“回头看”。强化督导检查，严格奖惩机制，全面督导领导包案、专班运行、案件化解等工作落实情况，对措施有力、化解得力的单位和民警予以奖励，对措施不实、处置不力，产生重大影响的单位和个人予以通报、约谈、问责等措施，充分调动参与信访工作的积极性和主动性。

三、走实“第三步”，坚持多措并举，确保实质化解

一是抓实规范执法这一“出发点”。进一步加强执法规范化建设，明确责任，强化措施，狠抓落实，逐步在执法环节、执法程序、执法责任、执法培训和执法制度建设等方面形成规范化管理。始终关切人民群众的新期盼、新要求，坚持以人民为中心的执法理念，从公安机关自身出发控制信访增量，进一步提高人民群众对公安工作的满意度。二是做实警司联调这一“着力点”。按照属地管理的原则，责任单位积极争取当地党委政府和社区村居的支持，做实行政调解、人民调解、司法调解“三调合一”，灵活运用司法救助等手段，切实解决群众实际困难，有效地推进了矛盾纠纷化解。三是强化打击处理这一“关键点”。进一步固化完善以往的好经验好做法，勇于担当，主动作为，对于工作中发现的信访违法犯罪行为，严密调查取证，完善证据链条，敢于动真碰硬，坚决依法打击“以访施压、以访谋利”的信访违法行为，达到了“打击一个、震慑一片”的社会效果，有力助推了信访积案“清零见底”。

信访积案化解经验做法和启示15

党的二十大报告指出，加强和改进人民信访工作，畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道，及时把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。近五年来，湖南各级信访部门坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想，坚决落实党中央和省委、省政府决策部署，牢记为民解难、为党分忧的政治责任，有力维护群众合法权益，有效促进社会和谐稳定，涌现了一批好经验好做法。本期，我们一起关注新宁县信访积案化解工作。

信访积案化解是信访工作的难中之难。近年来，新宁县针对信访积案，下足“绣花功夫”，啃下“最硬骨头”，在切实为民解难中提升了信访工作质量。20xx年该县获评全国信访工作“三无”县，20xx年获评全省信访工作示范单位，20xx年县信访局获评全省信访工作先进集体。

远赴千里上门服务解积案

“积案，因难而积。”新宁县委书记邓涛说，治理重复信访、化解信访积案是践行以人民为中心发展思想的迫切需要，是实现信访工作提质增效、进位争先的有力抓手，必须以“抓铁有痕”的决心和毅力来解决。为此，该县转变思路，将“送上门来”的信访工作变为“上门去做”，充分发挥“上门的信访局、入户的调解庭、到家的和事佬”作用，向信访积案亮剑。

“真心感谢他们，不然的话，我的工程款肯定要不回！”11月17日，居住广东的新宁籍雷先生在记者电话采访时，不停地为新宁县信访局点赞。

8年前，雷先生与他人合伙在广东省云浮市建设地下人防商城项目，工程款没有拿到手。雷先生为此多次到广东省相关部门及北京上访。

接诉即办！新宁县信访联席会议第一召集人、县委副书记杨云龙紧急调度，抽调精干力量成立专案组，主动来到雷先生在广东的居住地做工作。专案组工作人员协调当地信访、住建等部门，经过十几轮谈判，最终为雷先生追回债权。

居住在新疆石河子市的刘老先生，从上世纪80年代起就不断上访，反映其位于新宁县锦绣街的老宅院在上世纪40年代被没收。该信访事项属于历史问题，县房管部门曾多次答复，但信访人不满意。为化解这个积案，该县组建专项工作组调出当年将该宅院收归国有的档案，录制其老宅院现状视频，挑选家乡特产脐橙，赴石河子市走访慰问。看到档案后，刘先生终于释然，视频中一草一木还唤起他儿时记忆。根据他提供的线索，工作组又帮他寻找到了失联30多年的妹妹。刘先生一改信访为信任，对县里工作人员称赞不已，庄重承诺不再上访。

新宁县信访局局长邓洪元说，近两年，全县累计选派13个工作组远赴新疆、广东、江西、湖北、宁夏、海南等地，调解“三跨三分离”案件，落实入户走访、上门调处，用信访干部的辛苦指数换来群众的幸福指数，目前这类案件全部化解。

“一案一策”调处涉法涉诉案

涉法涉诉类事项也是信访工作“硬骨头”。新宁县调度政法、公安、检察、法院、司法、信访等部门开展了两年攻坚行动，“一案一策”挂图作战，推动一大批涉法涉诉信访事项案结事了。

20xx年，陈先生的弟弟在一起交通事故中不幸身亡。法院判定交通肇事方赔偿15万元，但对方支付2万元安葬费后拒绝支付，法院多次强制执行均没有结果。这几年，陈先生一家因家庭困难不断上访。

如何维护陈先生一家的权益？新宁县创造性提出先解决困难、后解决问题的办法，由法院、信访局、交警大队、属地乡镇等单位出资先行垫付，待法院强制执行到位后再归还。最终，公安部门和法院联动，抓获肇事方归案，解决了这一棘手事项。

20xx年，陈女士的男友因非法开采金矿石被县公安局治安大队处理，后因认错态度好、违法情节轻，被检察机关作出存疑不起诉决定。男友获释后，陈女士不断通过网络信访反映，其男友未被起诉系证据不足，要求有关部门退还其男友被没收的违法所得。

县信访局接访后，在县委常委、政法委书记陈挺调度下，通过调阅证据、寻找办案当事人，用人证物证逐项列出其男友的违法事实，并解释不起诉的法律依据。陈女士认清其男友的违法事实后，感受到政府部门依法从宽处理的关怀之情，主动不再上访。

“积案工作的关键在于源头预防和前端化解。”邓洪元说，新宁县所有乡镇建立信访联席会议制度和信访联合接访平台，并以村为主拓展信访社会调解力量，不断提升源头信访“一站式受理、一揽子调处”能力，就地解决“小问题小矛盾”。

今年以来，新宁县信访事项及时受理率、按期答复率均达100％，群众满意率达96.8％。近三年，中央信访联席办两批次交办“治重化积”案件，化解率达99.3％。

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