教育十四五规划纲要全文内容汇总 十四五规划发展材料汇总

教育十四五规划纲要是指中国教育部门针对未来五年的发展制定的指导性文件，旨在推动教育事业的全面发展和提高教育质量。它的内容涵盖了教育改革与发展的重点方向、目标任务、政策措施等方面，具有重要的意义。以下是教育十四五规划纲要全文内容汇总，以及十四五规划发展材料汇总，可供大家参考。

教育十四五规划纲要全文内容1

　“十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。

　　第一章发展环境

　　我国进入新发展阶段，发展基础更加坚实，发展条件深刻变化，进一步发展面临新的机遇和挑战。

　　第一节决胜全面建成小康社会取得决定性成就

　　“十三五”时期是全面建成小康社会决胜阶段。面对错综复杂的国际形势、艰巨繁重的国内改革发展稳定任务特别是新冠肺炎疫情严重冲击，以同志为核心的党中央不忘初心、牢记使命，团结带领全党全国各族人民砥砺前行、开拓创新，奋发有为推进党和国家各项事业。全面深化改革取得重大突破，全面依法治国取得重大进展，全面从严治党取得重大成果，国家治理体系和治理能力现代化加快推进，中国共产党领导和我国社会主义制度优势进一步彰显。

　　经济运行总体平稳，经济结构持续优化，国内生产总值突破100万亿元。创新型国家建设成果丰硕，在载人航天、探月工程、深海工程、超级计算、量子信息、“复兴号”高速列车、大飞机制造等领域取得一批重大科技成果。决战脱贫攻坚取得全面胜利，5575万农村贫困人口实现脱贫，困扰中华民族几千年的绝对贫困问题得到历史性解决，创造了人类减贫史上的奇迹。农业现代化稳步推进，粮食年产量连续稳定在1.3万亿斤以上。1亿农业转移人口和其他常住人口在城镇落户目标顺利实现，区域重大战略扎实推进。污染防治力度加大，主要污染物排放总量减少目标超额完成，资源利用效率显著提升，生态环境明显改善。金融风险处置取得重要阶段性成果。对外开放持续扩大，共建“一带一路”成果丰硕。人民生活水平显著提高，教育公平和质量较大提升，高等教育进入普及化阶段，城镇新增就业超过6000万人，建成世界上规模最大的社会保障体系，基本医疗保险覆盖超过13亿人，基本养老保险覆盖近10亿人，城镇棚户区住房改造开工超过2300万套。新冠肺炎疫情防控取得重大战略成果，应对突发事件能力和水平大幅提高。公共文化服务水平不断提高，文化事业和文化产业繁荣发展。国防和军队建设水平大幅提升，军队组织形态实现重大变革。国家安全全面加强，社会保持和谐稳定。

　　“十三五”规划目标任务胜利完成，我国经济实力、科技实力、综合国力和人民生活水平跃上新的大台阶，全面建成小康社会取得伟大历史性成就，中华民族伟大复兴向前迈出了新的一大步，社会主义中国以更加雄伟的身姿屹立于世界东方。

　　第二节我国发展环境面临深刻复杂变化

　　当前和今后一个时期，我国发展仍然处于重要战略机遇期，但机遇和挑战都有新的发展变化。当今世界正经历百年未有之大变局，新一轮科技革命和产业变革深入发展，国际力量对比深刻调整，和平与发展仍然是时代主题，人类命运共同体理念深入人心。同时，国际环境日趋复杂，不稳定性不确定性明显增加，新冠肺炎疫情影响广泛深远，世界经济陷入低迷期，经济全球化遭遇逆流，全球能源供需版图深刻变革，国际经济政治格局复杂多变，世界进入动荡变革期，单边主义、保护主义、霸权主义对世界和平与发展构成威胁。

　　我国已转向高质量发展阶段，制度优势显著，治理效能提升，经济长期向好，物质基础雄厚，人力资源丰富，市场空间广阔，发展韧性强劲，社会大局稳定，继续发展具有多方面优势和条件。同时，我国发展不平衡不充分问题仍然突出，重点领域关键环节改革任务仍然艰巨，创新能力不适应高质量发展要求，农业基础还不稳固，城乡区域发展和收入分配差距较大，生态环保任重道远，民生保障存在短板，社会治理还有弱项。

　　必须统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，深刻认识我国社会主要矛盾变化带来的新特征新要求，深刻认识错综复杂的国际环境带来的新矛盾新挑战，增强机遇意识和风险意识，立足社会主义初级阶段基本国情，保持战略定力，办好自己的事，认识和把握发展规律，发扬斗争精神，增强斗争本领，树立底线思维，准确识变、科学应变、主动求变，善于在危机中育先机、于变局中开新局，抓住机遇，应对挑战，趋利避害，奋勇前进。

　　第二章指导方针

　　“十四五”时期经济社会发展，必须牢牢把握以下指导思想、原则和战略导向。

　　第一节指导思想

　　高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设的总体布局，协调推进全面建设社会主义现代化国家、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局，坚定不移贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，统筹发展和安全，加快建设现代化经济体系，加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，推进国家治理体系和治理能力现代化，实现经济行稳致远、社会安定和谐，为全面建设社会主义现代化国家开好局、起好步。

　　第二节必须遵循的原则

　　——坚持党的全面领导。坚持和完善党领导经济社会发展的体制机制，坚持和完善中国特色社会主义制度，不断提高贯彻新发展理念、构建新发展格局能力和水平，为实现高质量发展提供根本保证。

　　——坚持以人民为中心。坚持人民主体地位，坚持共同富裕方向，始终做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，维护人民根本利益，激发全体人民积极性、主动性、创造性，促进社会公平，增进民生福祉，不断实现人民对美好生活的向往。

　　——坚持新发展理念。把新发展理念完整、准确、全面贯穿发展全过程和各领域，构建新发展格局，切实转变发展方式，推动质量变革、效率变革、动力变革，实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。

　　——坚持深化改革开放。坚定不移推进改革，坚定不移扩大开放，加强国家治理体系和治理能力现代化建设，破除制约高质量发展、高品质生活的体制机制障碍，强化有利于提高资源配置效率、有利于调动全社会积极性的重大改革开放举措，持续增强发展动力和活力。

　　——坚持系统观念。加强前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进，统筹国内国际两个大局，办好发展安全两件大事，坚持全国一盘棋，更好发挥中央、地方和各方面积极性，着力固根基、扬优势、补短板、强弱项，注重防范化解重大风险挑战，实现发展质量、结构、规模、速度、效益、安全相统一。

　　第三节战略导向

　　“十四五”时期推动高质量发展，必须立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局。把握新发展阶段是贯彻新发展理念、构建新发展格局的现实依据，贯彻新发展理念为把握新发展阶段、构建新发展格局提供了行动指南，构建新发展格局则是应对新发展阶段机遇和挑战、贯彻新发展理念的战略选择。必须坚持深化供给侧结构性改革，以创新驱动、高质量供给引领和创造新需求，提升供给体系的韧性和对国内需求的适配性。必须建立扩大内需的有效制度，加快培育完整内需体系，加强需求侧管理，建设强大国内市场。必须坚定不移推进改革，破除制约经济循环的制度障碍，推动生产要素循环流转和生产、分配、流通、消费各环节有机衔接。必须坚定不移扩大开放，持续深化要素流动型开放，稳步拓展制度型开放，依托国内经济循环体系形成对全球要素资源的强大引力场。必须强化国内大循环的主导作用，以国际循环提升国内大循环效率和水平，实现国内国际双循环互促共进。

　　第三章主要目标

　　按照全面建设社会主义现代化国家的战略安排，2035年远景目标和“十四五”时期经济社会发展主要目标如下。

　　第一节2035年远景目标

　　展望2035年，我国将基本实现社会主义现代化。经济实力、科技实力、综合国力将大幅跃升，经济总量和城乡居民人均收入将再迈上新的大台阶，关键核心技术实现重大突破，进入创新型国家前列。基本实现新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化，建成现代化经济体系。基本实现国家治理体系和治理能力现代化，人民平等参与、平等发展权利得到充分保障，基本建成法治国家、法治政府、法治社会。建成文化强国、教育强国、人才强国、体育强国、健康中国，国民素质和社会文明程度达到新高度，国家文化软实力显著增强。广泛形成绿色生产生活方式，碳排放达峰后稳中有降，生态环境根本好转，美丽中国建设目标基本实现。形成对外开放新格局，参与国际经济合作和竞争新优势明显增强。人均国内生产总值达到中等发达国家水平，中等收入群体显著扩大，基本公共服务实现均等化，城乡区域发展差距和居民生活水平差距显著缩小。平安中国建设达到更高水平，基本实现国防和军队现代化。人民生活更加美好，人的全面发展、全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展。

　　第二节“十四五”时期经济社会发展主要目标

　　——经济发展取得新成效。发展是解决我国一切问题的基础和关键，发展必须坚持新发展理念，在质量效益明显提升的基础上实现经济持续健康发展，增长潜力充分发挥，国内生产总值年均增长保持在合理区间、各年度视情提出，全员劳动生产率增长高于国内生产总值增长，国内市场更加强大，经济结构更加优化，创新能力显著提升，全社会研发经费投入年均增长7%以上、力争投入强度高于“十三五”时期实际，产业基础高级化、产业链现代化水平明显提高，农业基础更加稳固，城乡区域发展协调性明显增强，常住人口城镇化率提高到65%，现代化经济体系建设取得重大进展。

　　——改革开放迈出新步伐。社会主义市场经济体制更加完善，高标准市场体系基本建成，市场主体更加充满活力，产权制度改革和要素市场化配置改革取得重大进展，公平竞争制度更加健全，更高水平开放型经济新体制基本形成。

　　——社会文明程度得到新提高。社会主义核心价值观深入人心，人民思想道德素质、科学文化素质和身心健康素质明显提高，公共文化服务体系和文化产业体系更加健全，人民精神文化生活日益丰富，中华文化影响力进一步提升，中华民族凝聚力进一步增强。

　　——生态文明建设实现新进步。国土空间开发保护格局得到优化，生产生活方式绿色转型成效显著，能源资源配置更加合理、利用效率大幅提高，单位国内生产总值能源消耗和二氧化碳排放分别降低13.5%、18%，主要污染物排放总量持续减少，森林覆盖率提高到24.1%，生态环境持续改善，生态安全屏障更加牢固，城乡人居环境明显改善。

　　——民生福祉达到新水平。实现更加充分更高质量就业，城镇调查失业率控制在5.5%以内，居民人均可支配收入增长与国内生产总值增长基本同步，分配结构明显改善，基本公共服务均等化水平明显提高，全民受教育程度不断提升，劳动年龄人口平均受教育年限提高到11.3年，多层次社会保障体系更加健全，基本养老保险参保率提高到95%，卫生健康体系更加完善，人均预期寿命提高1岁，脱贫攻坚成果巩固拓展，乡村振兴战略全面推进，全体人民共同富裕迈出坚实步伐。

　　——国家治理效能得到新提升。社会主义民主法治更加健全，社会公平正义进一步彰显，国家行政体系更加完善，政府作用更好发挥，行政效率和公信力显著提升，社会治理特别是基层治理水平明显提高，防范化解重大风险体制机制不断健全，突发公共事件应急处置能力显著增强，自然灾害防御水平明显提升，发展安全保障更加有力，国防和军队现代化迈出重大步伐。

教育十四五规划纲要全文内容2

　职业教育“十四五”发展规划

　　为加快推进职业教育现代化，服务城市现代产业体系和创新强省、人才强省建设，根据《教育现代化2035行动纲要》和《教育事业发展“十四五”规划》等文件精神，结合职业教育发展实际，制定本规划。

　　一、发展基础和面临形势

　　“十三五”以来，职业教育坚持内涵发展和改革创新，整体发展水平走在全国前列，在首批全国职业教育改革成效明显、国家予以激励支持的省份中名列第一，高职“双高建设”入围学校比例全国第一，中职教育发展基础稳固。职业教育良好发展态势向纵深进展，高中段职普融通协调发展，高等职业教育实现规模和质量双提升。现代职业教育体系初步形成，职业教育学生从中职到高职、本科的成长通道顺利构建，高等职业教育基本实现愿学尽学。支撑职业教育发展的政策体系和工作体系取得突破性进展。职业院校（含技工院校，下同）基础能力和服务能力显著增强，在区域经济社会发展特别是产业转型升级中的“助推器”作用初步显现。20xx年职业院校输送毕业生33.77万人，培训120万人次，成为高素质技术技能人才大军的重要供给力量。

　　虽然城市省职业教育整体发展水平领先，但与城市产业需求、人民期盼、自身可持续发展要求存在明显不适应，主要表现为：高素质技术技能人才供给跟不上产业升级需求，专业结构与产业发展匹配度还不够高，职业院校毕业生获得高等级职业技能证书比例偏低，少数职业院校存在技术技能培养弱化倾向。中职学生高质量深造的通道还不够宽，家长学生主动就读意愿不强。行业、企业深度参与职业教育产教融合、校企合作的积极性不高，职业院校参与职业培训的能力不足、机制不顺，技术服务能力弱。

　　“十四五”期间，城市职业教育发展面临新的机遇和挑战。国家进入新发展阶段，职业教育在整个教育体系和经济体系中的作用将日益突出。作为与经济发展和就业联系最为紧密的教育类型，职业教育在其中的作用将越来越突出，面临新的重大发展机遇。但同时应看到，新发展格局构建和全省数字化改革带来全方位变化，人口变动趋势和产业向高端提升，这些都对职业教育发展提出新挑战新要求，职业教育与经济社会特别是产业的深入互动和融合模式倒逼职业教育供给侧改革。如何强化职业教育发展的良好基础，并转化成人才强省、创新强省首位战略的重要助力和支撑，城市省职业教育在人才培养目标定位上的调整和路径、功能、结构、效率上的突破都已迫在眉睫。

　　全省职教系统要善于把握机遇，提升能力直面挑战，谱写新时代城市职业教育发展新篇章。

　　二、指导头脑

　　全面贯彻教育方针，落实立德树人根本任务，以增强职业教育适应性和提升技术技能水平为方针，以适应产业发展需求和效劳民生改善为导向，以强化政策供给和顶层设计为着力点，以数字化改革为牵引，完善现代职业教育体系，增值赋能高质量发展，形成与城市省经济社会发展紧密结合、效劳有力、体系完整、制度健全、产教融合、类型教育特征鲜明、人才培养培训有效满足发展需求、现代化水平大幅提升的职业教育发展新格局，奋力打造与“重要窗口”、社会主义现代化先行省、高质量发展建设共同富裕示范区相适应的全国职教高地，为打造中国特色、世界一流职业教育贡献更多城市典范和城市经验。

　　三、主要任务和工作举措

　　（一）全面落实立德树人根本任务

　　坚持XXX并举，把立德树人落实落细，加强理论培养、价值引领、实践养成，努力培养担当民族复兴大任的时代新人。

　　深入推进职业院校“三全育人”。一体化构建内容完善、形式新颖、运行规范、保障有力、成效显著的职业院校思想工作体系。推进理想信念教育常态化、制度化，加强“四史”教育和

　　爱国主义、集体主义、社会主义教育。整合育人资源，发挥课程、科研、实践、文化、网络、心理、管理、服务等方面工作的育人功能，健全标准科学、体系完善的“三全育人”工作制度，形成课内课外、校内校外、线上线下多维联动的全员、全过程、全方位育人格局。

　　推动思想课程和课程思想双向强化。加强培育和践行社会主义核心价值观，推进新思想进教材、进课堂、进头脑。推进课程精品化、课堂精彩化和教学品牌化。打造课堂教学与实践教学有机融合的“知行合一”思想理论课教学模式，建立一批校内外联动、专兼职指导教师结合的思政理论课实践教学基地。充分发挥文化课和专业课在学生思想教育中的作用，与思想课程有效融通、协同推进、纵向递进、横向联系，实现课程目标、课程设置、课程教材内容的有机整合和同向发力。

　　增强学生的职业精神与心理健康素质。大力弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神，加强职业道德、职业素养、职业行为惯、创新精神培养。推进工匠精神进校园、进课堂，将崇尚劳动、敬业守信、精益求精、敢于创新的职业精神贯穿教育全过程。将劳动教育与专业教育、实实训、创新创业教育有机融合，开展生活劳动、职业体验劳动、专业实践劳动等多种形式的劳动教育，促进学生掌握扎实劳动知识和技能，养成良好的劳动惯

　　和品质。加强心理健康、珍爱生命教育和抗挫折教育，促使学生理性认知自身与社会，形成阳光心态和健康人格。推动职业院校心理健康教育标准化建设。

　　专栏1：职业院校“三全育人”行动计划

　　对接国家职业教育提质培优行动，在省级层面培育30所“三全育人”典型学校，开展班主任能力大赛，培育遴选50个名班主任事情室，遴选30个德育特色案例，培训500名左右德育骨干管理人员、思政课专任教师，遴选10个思政课教师研修基地、50个头脑课教学立异团队、500个头脑课示范教室、500个具有职业教育特点的课程思政教育案例。培育10个高职心理XXX。

　（二）完善现代职业教育体系

　　遵循高素质技术技能人才培养规律，强化类型链条建设，畅通学生成长成才通道。

　　夯实中等职业教育基础地位。坚持高中段普职大体相当和谐发展，把中等职业教育作为高中段教育的重要组成局部和现代职业教育体系的基础环节抓实抓好。中职教育规模与当地产业发展需要、高中段资本配置、人民群众的挑选相适应。强化中职学校（含技工学校）在地区和行业发展中的重要支撑作用，合理规划布局，市一级办好特地化学校，强化辐射效劳能力，支持山区26县做强职业教育中心，效劳地区转型升级和乡村振兴。持续改善中职学校办学条件，2025年前实现全面达标，建设好高水平中职学校和高水平专业（群）。强化中职教育在高素质技术技能人才培养体系中的基石作用，强化文化和技能基础，为高一级职业院校输送优质生源，持续增强中职教育吸引力竞争力，逐步使就读中职学校成为家长和学生的自愿挑选。

　　巩固专科高等职业教育的主体地位。容身培养更多能工巧匠、大国工匠，扩大高职教育人才培养规模，实现高等职业教育愿学尽学。推进专科高等职业教育高质量发展，全面兼顾施行中国特色高水平高职院校和专业建设计划，推进省级高水平高职院校和高水平专业群建设。按照高等学校设置制度规定，将吻合条件的技师学院纳入高等学校序列。支持优质高职院校扩大办学规模和辐射能力，合理布局建设新校区或特色二级学院。加强高职学历教育与职业技能和专业证书的衔接，加强职业资格鉴定机构建设，提高获得职业技能高品级证书比例，成为高技术技能人才培养的生力军。

　　大力发展本科职业教育。推进完善职业教育类型教育格局积极向本科层次延展，并作为关键环节予以突破。效劳高端产业和产业高端，深化并扩大本科职业教育试点，支持吻合条件的高职院校试办职业教育本科专业或升格为本科层次职业学校。

　　稳步推进中本一体化和四年制高职培养试点，优化设计，与高考政策合理衔接。支持高水平职业院校高水平专业（群）与本科高校合作开展专升本培养试点。

教育十四五规划纲要全文内容3

随着十九届五中全会的胜利闭幕，国民经济和社会发展的第十四个五年规划“新鲜出炉”。“十四五”时期是我国开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一个五年，从规划建设中，我们看到了党中央对未来高瞻远瞩的布局。“不谋全局者，不足以谋一域”，作为组工干部，也要规划属于自己的“十四五规划”，树牢格局意识、胸怀家国胸怀，在实现伟大复兴的中国梦中贡献应有的力量。

　　组工干部要勇于担当，做守土尽责的“卫士”。

　　在新冠肺炎疫情的阻击战中，无数组工干部身先士卒，在社区一线发挥了先锋模范作用，从排查武汉返乡人员到做好隔离检测，从自发排班值守到时刻关注疫情动态，用身体力行践行了初心使命。我们党用一名干部，不仅要平时表现，还要看他在关键时刻能不能站得出来，险要关头能不能豁得出去。新时代组工干部要勇于担当，真正沉下心、俯下身，立足于工作岗位，做实做细每一项工作任务，将“出手即出色，完成即完美”作为座右铭，在平凡的职位上作出组工干部的精彩。要向时代楷模致敬，不断提高党性修养，对标榜样，学习抗美援朝的舍生忘死精神，在同心战疫的抗疫精神中解锁时代密码，不断提升自我站位高度和眼界，将责任抗在肩上，把使命担在身上，不当二传手、不守摊过日子、不做甩手掌柜。

　　组工干部要创新思维，做改革创新的“干将”。

　　变则通，通则达。组工队伍要保持肌体活力，就要与时俱进。在发展日新月异的今天，旧有的工作模式已经无法适应新时代开展工作的要求，组工干部要会干工作、干好工作，就要适应社会发展需要，及时更新、提高、创新工作体制和方式方法。组工干部要有闯劲，敢于打破一些瓶瓶罐罐，突破一些条条框框，闯出一条改革创新之路，在趋同化、同质化的建设中打出特色品牌;组工干部要有干劲，奉献干事创业的热情。当下，各项容错纠错机制在不断完善，组工干部立足实际情况，进行精细调研，珍惜每次外出观摩的学习机会，汲取经验，在结合自身工作的前提下，多为群众办实事、做好事，扎实推进各项任务进程。

　　组工干部要脚踏实地，做真抓实干的“能手”。

　　行动最有说服力，说一千道一万，不如甩开膀子使劲干。“幸福都是奋斗出来的”，组工干部作为组织上的中坚力量，要克服心理的松、懒、散思想，将为人民服务作为永不撕下的标签，不好高骛远，将工作中遇到的“拦路虎”当做提升自身本领的“试金石”。要加强自我约束，时刻保持清醒的头脑，用党章党规对标自己的行为，不做自以为领导满意却让群众不解的虚功，以服务群众的心态，在一往无前的奋斗姿态中真抓实干、担当作为，用工匠精神定义组工时光。要凡事多问几个是什么，多思考为什么，多想想怎么办，坚持问需于民、问计于民，不断在工作中总结经验和做法，以谦虚谨慎的态度，真正成为组工队伍的“行家里手”。

教育十四五规划纲要全文内容4

　纲要共分为19篇：“开启全面建设社会主义现代化国家新征程”“坚持创新驱动发展 全面塑造发展新优势”“加快发展现代产业体系 巩固壮大实体经济根基”“形成强大国内市场 构建新发展格局”“加快数字化发展 建设数字中国”“全面深化改革 构建高水平社会主义市场经济体制”“坚持农业农村优先发展 全面推进乡村振兴”“完善新型城镇化战略 提升城镇化发展质量”“优化区域经济布局 促进区域协调发展”“发展社会主义先进文化 提升国家文化软实力”“推动绿色发展 促进人与自然和谐共生”“实行高水平对外开放 开拓合作共赢新局面”“提升国民素质 促进人的全面发展”“增进民生福祉 提升共建共治共享水平”“统筹发展和安全 建设更高水平的平安中国”“加快国防和军队现代化 实现富国和强军相统一”“加强社会主义民主法治建设 健全党和国家监督制度”“坚持‘一国两制’推进祖国统一”“加强规划实施保障”。

　　在第十三篇“提升国民素质 促进人的全面发展”中，规划纲要提出，把提升国民素质放在突出重要位置，构建高质量的教育体系和全方位全周期的健康体系，优化人口结构，拓展人口质量红利，提升人力资本水平和人的全面发展能力。

　　在第四十三章“建设高质量教育体系”中，规划纲要提出，全面贯彻党的教育方针，坚持优先发展教育事业，坚持立德树人，增强学生文明素养、社会责任意识、实践本领，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。

　　推进基本公共教育均等化。巩固义务教育基本均衡成果，完善办学标准，推动义务教育优质均衡发展和城乡一体化。加快城镇学校扩容增位，保障农业转移人口随迁子女平等享有基本公共教育服务。改善乡村小规模学校和乡镇寄宿制学校条件，加强乡村教师队伍建设，提高乡村教师素质能力，完善留守儿童关爱体系，巩固义务教育控辍保学成果。巩固提升高中阶段教育普及水平，鼓励高中阶段学校多样化发展，高中阶段教育毛入学率提高到92%以上。规范校外培训。完善普惠性学前教育和特殊教育、专门教育保障机制，学前教育毛入园率提高到90%以上。提高民族地区教育质量和水平，加大国家通用语言文字推广力度。

　　增强职业技术教育适应性。突出职业技术（技工）教育类型特色，深入推进改革创新，优化结构与布局，大力培养技术技能人才。完善职业技术教育国家标准，推行“学历证书+职业技能等级证书”制度。创新办学模式，深化产教融合、校企合作，鼓励企业举办高质量职业技术教育，探索中国特色学徒制。实施现代职业技术教育质量提升计划，建设一批高水平职业技术院校和专业，稳步发展职业本科教育。深化职普融通，实现职业技术教育与普通教育双向互认、纵向流动。

　　提高高等教育质量。推进高等教育分类管理和高等学校综合改革，构建更加多元的高等教育体系，高等教育毛入学率提高到60%。分类建设一流大学和一流学科，支持发展高水平研究型大学。建设高质量本科教育，推进部分普通本科高校向应用型转变。建立学科专业动态调整机制和特色发展引导机制，增强高校学科设置针对性，推进基础学科高层次人才培养模式改革，加快培养理工农医类专业紧缺人才。加强研究生培养管理，提升研究生教育质量，稳步扩大专业学位研究生规模。优化区域高等教育资源布局，推进中西部地区高等教育振兴。

　　建设高素质专业化教师队伍。建立高水平现代教师教育体系，加强师德师风建设，完善教师管理和发展政策体系，提升教师教书育人能力素质。重点建设一批师范教育基地，支持高水平综合大学开展教师教育，健全师范生公费教育制度，推进教育类研究生和公费师范生免试认定教师资格改革。支持高水平工科大学举办职业技术师范专业，建立高等学校、职业学校与行业企业联合培养“双师型”教师机制。深化中小学、幼儿园教师管理综合改革，统筹教师编制配置和跨区调整，推进义务教育教师“县管校聘”管理改革，适当提高中高级教师岗位比例。

　　深化教育改革。深化新时代教育评价改革，建立健全教育评价制度和机制，发展素质教育，更加注重学生爱国情怀、创新精神和健康人格培养。坚持教育公益性原则，加大教育经费投入，改革完善经费使用管理制度，提高经费使用效益。落实和扩大学校办学自主权，完善学校内部治理结构，有序引导社会参与学校治理。深化考试招生综合改革。支持和规范民办教育发展，开展高水平中外合作办学。发挥在线教育优势，完善终身学习体系，建设学习型社会。推进高水平大学开放教育资源，完善注册学习和弹性学习制度，畅通不同类型学习成果的互认和转换渠道。

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全面贯彻党的教育方针，坚持优先发展教育事业，坚持立德树人，增强学生文明素养、社会责任意识、实践本领，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。

第一节 推进基本公共教育均等化

巩固义务教育基本均衡成果，完善办学标准，推动义务教育优质均衡发展和城乡一体化。加快城镇学校扩容增位，保障农业转移人口随迁子女平等享有基本公共教育服务。改善乡村小规模学校和乡镇寄宿制学校条件，加强乡村教师队伍建设，提高乡村教师素质能力，完善留守儿童关爱体系，巩固义务教育控辍保学成果。巩固提升高中阶段教育普及水平，鼓励高中阶段学校多样化发展，高中阶段教育毛入学率提高到92%以上。规范校外培训。完善普惠性学前教育和特殊教育、专门教育保障机制，学前教育毛入园率提高到90%以上。提高民族地区教育质量和水平，加大国家通用语言文字推广力度。

第二节 增强职业技术教育适应性

突出职业技术（技工）教育类型特色，深入推进改革创新，优化结构与布局，大力培养技术技能人才。完善职业技术教育国家标准，推行“学历证书+职业技能等级证书”制度。创新办学模式，深化产教融合、校企合作，鼓励企业举办高质量职业技术教育，探索中国特色学徒制。实施现代职业技术教育质量提升计划，建设一批高水平职业技术院校和专业，稳步发展职业本科教育。深化职普融通，实现职业技术教育与普通教育双向互认、纵向流动。

第三节 提高高等教育质量

推进高等教育分类管理和高等学校综合改革，构建更加多元的高等教育体系，高等教育毛入学率提高到60%。分类建设一流大学和一流学科，支持发展高水平研究型大学。建设高质量本科教育，推进部分普通本科高校向应用型转变。建立学科专业动态调整机制和特色发展引导机制，增强高校学科设置针对性，推进基础学科高层次人才培养模式改革，加快培养理工农医类专业紧缺人才。加强研究生培养管理，提升研究生教育质量，稳步扩大专业学位研究生规模。优化区域高等教育资源布局，推进中西部地区高等教育振兴。

第四节 建设高素质专业化教师队伍

建立高水平现代教师教育体系，加强师德师风建设，完善教师管理和发展政策体系，提升教师教书育人能力素质。重点建设一批师范教育基地，支持高水平综合大学开展教师教育，健全师范生公费教育制度，推进教育类研究生和公费师范生免试认定教师资格改革。支持高水平工科大学举办职业技术师范专业，建立高等学校、职业学校与行业企业联合培养“双师型”教师机制。深化中小学、幼儿园教师管理综合改革，统筹教师编制配置和跨区调整，推进义务教育教师“县管校聘”管理改革，适当提高中高级教师岗位比例。

第五节 深化教育改革

深化新时代教育评价改革，建立健全教育评价制度和机制，发展素质教育，更加注重学生爱国情怀、创新精神和健康人格培养。坚持教育公益性原则，加大教育经费投入，改革完善经费使用管理制度，提高经费使用效益。落实和扩大学校办学自主权，完善学校内部治理结构，有序引导社会参与学校治理。深化考试招生综合改革。支持和规范民办教育发展，开展高水平中外合作办学。发挥在线教育优势，完善终身学习体系，建设学习型社会。推进高水平大学开放教育资源，完善注册学习和弹性学习制度，畅通不同类型学习成果的互认和转换渠道。

教育十四五规划纲要全文内容6

20xx年10月14日，中共中央、国务院印发了《国家十四五教育发展规划纲要》（以下简称《规划》）。这是中国教育史上的重要文件，标志着我国教育发展进入了新阶段，具有深远的历史意义和重大的现实意义。

一、《规划》的背景

国家十四五教育发展规划纲要是我国新时代高质量发展的重要战略规划，是落实全面建设社会主义现代化国家的战略举措。它旨在通过推进教育改革创新、促进教育公平、提高人才培养质量、推进教育现代化等方面的努力，加快实现教育强国目标，推进中国经济社会繁荣发展。

二、《规划》的基本原则

1、贯彻新发展理念，推进教育高质量发展。注重质量、效益和可持续性，并全面提升教育水平和人民群众的素质。

2、坚持德育优先，培育社会主义建设者和接班人。在教育第一位宗旨的基础上，重视立德树人，注重以德育人、以人为本，让教育成为人民的“清华北大”、培育社会主义建设者和接班人、推动人类文明的创新发展。

3、推进自主创新，突出重点领域。 培养全球视野和中国情怀的优秀人才，促进国家高水平人才持续增长、推进高等教育特色发展和一流大学和一流学科建设。

4、建立教育多元化发展体系，加强教育均衡发展。 继续深化义务教育适度多样化、中等职业教育多元化、高等教育多层次、多种形式的均衡发展，构建起”有特色的大众教育”。

三、《规划》的主要内容

1、实现教育现代化。建立和完善现代教育体系，培养面向未来的现代化人才，推进信息化教育和产教融合，推动教育、产业、科技、文化等融合发展。

2、促进教育公平。优化教育资源布局，建立更加公平、可持续的教育制度和机制，扎实推进农村教育、特殊教育、职业教育、高等教育等重点领域。

3、提高教育质量。围绕提高核心素养、培养综合素质，加强教育实践和基础研究，改革课程教学和教育评价，增强教师队伍素质和职业尊严。

4、强化人才培养。着眼于培养具有国际视野、拥有国家情怀的人才，加大政策倾斜力度，建立与市场需求紧密结合的人才培养机制和体系。

四、《规划》的实施路径

1、加快教育体制机制创新。以市场化为基础，以政策引导为核心，深化教育人才培养模式、校企合作、职业教育和高等教育多层次体系等改革。

2、提高教育经费使用效益。优化教育经费投入结构和方式，加强公共教育资源配置平衡，完善教育投资保障体系，提高教育投资效益。

3、强化教育部门管理能力。完善教育管理体制和工作机制，促进政府与社会资本合作，推进效能型政府建设，发挥市场调节和社会监督作用。

五、《规划》的意义和价值

1、对教育改革和发展具有科学性和系统性，对推进教育事业改革和发展具有重大的指导意义。

2、提出了具有前瞻性和可操作性的目标和任务，有利于引领教育事业的健康、快速发展。

3、注重促进教育公平和教育质量，有利于进一步提高人民群众的幸福感和获得感。

4、重视以人为本的教育理念，培育社会主义建设者和接班人，有利于进一步促进人的全面发展和社会进步。

总之，《规划》是一个具有历史意义和现实意义的重大文件，指引了我国未来五年教育改革和发展的路线图和目标。我们需要认真学习和贯彻落实，努力推进教育强国建设，为中华民族伟大复兴提供人才和智力支撑。

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一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，落实科学发展观，全面贯彻落实“十八大”精神和深化医药卫生体制改革的意见要求，秉承 “以健康为中心、社区为范围、家庭为单位、需求为导向，为社区居民提供安全、有效、便捷、经济的生命全周期健康服务”的宗旨，以满足基本需求、完善服务功能为出发点，提升医疗和公共卫生服务水平，突出社区卫生服务特色。

二、总体思路和发展目标

坚决贯彻落实社区卫生服务工作精神，从区域实际出发，坚持以人为本，坚持医疗卫生事业的公益性，以维护人民群众健康为宗旨，以人人享有基本医疗卫生服务作为根本出发点和落脚点，以机制创新和科技进步为动力，保障全体居民基本医疗卫生服务，满足多层次医疗卫生需求，不断提高居民健康水平。

三、重点工作

为巩固十三五期间取得的各项成果，全面落实党中央、国务院和北京市关于发展社区卫生服务工作的指示和要求，使中心更好更快发展，着重做好以下工作：

(一)重视人才培养，提高医疗业务水平，建立专业人才梯队

随着中心业务发展，人才资源尤其是专业技术人才资源的短缺与业务发展之间的矛盾日益突出，直接影响中心医疗工作的开展，制约了中心业务的进一步发展。

1、十四五期间，继续呼吁政府增加机构人员编制，达到各类人员标准配置。

目前中心下设4个服务站，辖区常住人口2.3万人，铁路小区常住人口及流动人口约5000余人。而中心现有人员编制48人，医疗专业技术人员40人。按医护防最低配比，应将编制人数提高到65人，其中专业技术人员应达到60人。

2、请进来，走出去，人才引进与自我培养相结合，弥补技术人员匮乏

(1)请进来：结合中心目前实际情况，今后五年，希望在上级部门支持下，重点引进具有坚实理论基础、丰富临床经验、较强科研能力、良好医德修养的临床骨干，提高中心整体医疗技术水平。同时与对口支援医院协商，定期派驻专家开展专家门诊及带教中心青年业务骨干，提升年轻队伍的业务技术水平。

(2)走出去：每年选派2-3名思想品质好、业务基础强、具有开拓精神的中青年专业技术人员进修学习，鼓励有能力的员工继续学习深造，解决其生活、学习上的后顾之忧，保证送得出，学得好，留得住;同时加强内部培训机制，定期开展专题讲座，通过”三基” 知识考试，技术操作考核、比赛等形式，逐步提高 医务人员的理论与实践水平。通过五年的努力，逐步形成作风严谨、医德高尚、技术精湛的老中青相结合的稳定的技术人才队伍。

(3)打造品牌科室，以点带面，全面发展：着力于中医理疗项目和适宜技术的开展，将中医健康管理及指导纳入日常工作，继续保持中医科的良好发展势头;同时将口腔科作为重点科室，更换口腔椅等诊疗设备，加强口腔专业人员的技术培训，提高诊疗水平和知名度，使口腔科成为中心的另一张名牌;全科门诊继续摸索预约诊疗的慢病诊疗模式，以高血压、糖尿病等慢性病为基础，提高常见病、多发病的诊疗水平,建立健全预约就诊制度，提高居民就医依从性。

(二)发挥慢病管理优势，继续完善家庭医生式服务模式

十三五期间，经过不断探索和实践，创建了以慢病管理团队为中心的家庭医生式服务模式。未来五年，继续拓宽家庭医生式服务内涵，将服务对象从慢病患者逐步扩大到重点人群及全人群，进一步提高居民健康意识。

1、利用信息化网络系统，加强对高血压和糖尿病高危人群的新发病例登记管理工作，定期对高危人群进行健康体检，早期发现高血压、糖尿病患者，提高高血压、糖尿病的早诊率和早治率。探索以社区为基础的慢性病人自我管理模式，提高慢性病患者自我健康管理意识和参与度。

2.提高家庭医生式服务水平，继续规范对慢性病患者的管理流程，提高慢性病患者的规范管理率和控制率，减少或延缓慢性病并发症的发生。

3.以家庭医生式服务开展为契机，探索适合农村地区的慢性病干预模式。加强慢病管理工作的质量控制，达到慢病管理“提质不瘦身”。

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　随着十九届五中全会的胜利闭幕，国民经济和社会发展的第十四个五年规划“新鲜出炉”。“十四五”时期是我国开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一个五年，从规划建设中，我们看到了党中央对未来高瞻远瞩的布局。“不谋全局者，不足以谋一域”，作为组工干部，也要规划属于自己的“十四五规划”，树牢格局意识、胸怀家国胸怀，在实现伟大复兴的中国梦中贡献应有的力量。

　　组工干部要勇于担当，做守土尽责的“卫士”。

　　在新冠肺炎疫情的阻击战中，无数组工干部身先士卒，在社区一线发挥了先锋模范作用，从排查武汉返乡人员到做好隔离检测，从自发排班值守到时刻关注疫情动态，用身体力行践行了初心使命。我们党用一名干部，不仅要平时表现，还要看他在关键时刻能不能站得出来，险要关头能不能豁得出去。新时代组工干部要勇于担当，真正沉下心、俯下身，立足于工作岗位，做实做细每一项工作任务，将“出手即出色，完成即完美”作为座右铭，在平凡的职位上作出组工干部的精彩。要向时代楷模致敬，不断提高党性修养，对标榜样，学习抗美援朝的舍生忘死精神，在同心战疫的抗疫精神中解锁时代密码，不断提升自我站位高度和眼界，将责任抗在肩上，把使命担在身上，不当二传手、不守摊过日子、不做甩手掌柜。

　　组工干部要创新思维，做改革创新的“干将”。

　　变则通，通则达。组工队伍要保持肌体活力，就要与时俱进。在发展日新月异的今天，旧有的工作模式已经无法适应新时代开展工作的要求，组工干部要会干工作、干好工作，就要适应社会发展需要，及时更新、提高、创新工作体制和方式方法。组工干部要有闯劲，敢于打破一些瓶瓶罐罐，突破一些条条框框，闯出一条改革创新之路，在趋同化、同质化的建设中打出特色品牌;组工干部要有干劲，奉献干事创业的热情。当下，各项容错纠错机制在不断完善，组工干部立足实际情况，进行精细调研，珍惜每次外出观摩的学习机会，汲取经验，在结合自身工作的前提下，多为群众办实事、做好事，扎实推进各项任务进程。

　　组工干部要脚踏实地，做真抓实干的“能手”。

　　行动最有说服力，说一千道一万，不如甩开膀子使劲干。“幸福都是奋斗出来的”，组工干部作为组织上的中坚力量，要克服心理的松、懒、散思想，将为人民服务作为永不撕下的标签，不好高骛远，将工作中遇到的“拦路虎”当做提升自身本领的“试金石”。要加强自我约束，时刻保持清醒的头脑，用党章党规对标自己的行为，不做自以为领导满意却让群众不解的虚功，以服务群众的心态，在一往无前的奋斗姿态中真抓实干、担当作为，用工匠精神定义组工时光。要凡事多问几个是什么，多思考为什么，多想想怎么办，坚持问需于民、问计于民，不断在工作中总结经验和做法，以谦虚谨慎的态度，真正成为组工队伍的“行家里手”。

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　为贯彻会议精神，落实《国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035远景目标纲要》《教育现代化2035》，巩固基础教育脱贫攻坚成果，深化职业教育产教融合，促进高等教育内涵发展，增强教改发展活力，加快建设教育强国，国发改部门、教育部、人力资源社会保障部共同编制本实施方案。

　　一、重要意义高度重视教育工作。我国教改发展取得了重大成就，学前教育至高等教育等各级各类教育普及水平实现大幅度、跨越式提升，教育体系不断完善，教育公平有力促进，教改全面推开，教育质量显著提升，为经济社会发展提供了坚强的人才保障和智力支持。同时，区域、城乡之间教育发展还存在明显差距，基本公共教育服务均等化水平有待提升，人才培养结构与社会需求契合度不够，产教融合、科教融合的体制机制尚不健全，高校办学特色仍不够鲜明，同质化发展倾向突出，创新活力尚未充分释放。我国教育大会明确，建设高质量教育体系，加快建设教育强国，办好人民满意的教育。实施教育强国推进工程，促进各级各类教育协调发展，是促进教育公平、提升教育质量的重要途径，是完善现代教育体系、加快教育现代化的内在要求，是深化人力资源供给侧结构性调整、提升教育服务经济社会发展能力的迫切需求，是立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的务实举措，对落实教育优先发展战略部署、全面建设现代化XX具有重大意

　　义。二、指导思想全面贯彻思想为指导，坚持教育发展道路，坚持办学方向，立足基本国

　　情，遵循教育规律，坚持改创，以凝聚人心、完善人格、开发人力、培育人才、造福人民为工作目标，完善现代化教育体系。坚持以人民为中心的发展思想，促进公平、提高质量、服务发展，进一步聚焦关键、突出重点，基础教育补短板、职业教育树精品、高等教育创一流，发挥投资精准支撑和撬动作用，全面提升教育体系内在质量水平，全面提升人民教育获得感，全面提升教育服务引领经济社会发展能力。

　　三、基本原则（一）服务大局，落实重大战略。对标对表重要批示指示精神和重大决策部署，服务科教兴国、人才强国重大战略，落实《国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035远景目标纲要》《教育现代化2035》等重大规划要求，提升大局意识，强化工作手段，进一步发挥XX投资推动落实XX决策部署的重要作用。（二）突出重点，聚焦关键领域。紧紧围绕基础教育、职业教育、高等教育三大板块，聚焦关键领域关键任务，推动带动性好、示范性强、受益面广、影响力大的项目建设，不撒胡椒面，把投资用在“刀刃上”。（三）投资引领，带动制度建设。进一步发挥好XX投资“四两拨千斤”作用，注重以投资换机制，促进有关领域、有关区域形成整体性制度设计和解决方案。激发社会力量积极性，带动地方投资和社会投资，市场成熟后及时退出。（四）一钱多用，统筹多方需求。XX投资既要加强教育基础设施建设，

　　又要对接乡村振兴、新型城镇化、重大区域发展战略等，并服务重大科技攻关、先进制造业、战略性新兴产业发展，做到一钱两用、多用，满足多方需求。

　　四、建设任务教育强国推进工程主要包括巩固基础教育脱贫成果、职业教育产教融合、高等教育内涵发展等三部分建设内容。（一）巩固基础教育脱贫成果。1.建设目标。支持欠发达地区特别是“三区三州”等原深度贫困地区巩固教育脱贫攻坚成果，积极扩大基础教育学位供给，提高学前教育入学率和义务教育巩固率，保障群众受教育权利，加快缩小与其他地区教育差距，阻断贫困代际传递。2.建设任务。（1）义务教育学校建设。按照经各省级政府审定的义务教育学校基本办学标准要求，改善学校教学及辅助用房、学生宿舍、供暖取暖设施、无障碍设施、食堂（伙房）、厕所、锅炉房、浴室、卫生保健室、足球场等体育美育劳动教育场所、“互联网+教育”设施等教学和生活设施，以及急需必要的边远艰苦地区农村学校教师周转宿舍（每套建筑面积不超过35平方米），逐步实现未达标城乡义务教育学校的校舍、场所达到规定标准。（2）公办幼儿园建设。支持新建和改扩建公办园、集体办园。主要加强幼儿园活动、生活场地等设施土建；支持利用闲置办公用房、商业用房、厂房仓库、闲置校舍、居民小区配套用房等场所装修改建幼儿园园舍；支持购置必备的玩教具、室内外活动器材和生活设施设备。3.实施范围。集中支持14个原集中连片特困地区的片区县、片区外扶贫

　　开发工作重点县，共832个县。4.项目遴选。（1）坚持以义务教育学校为重点，统筹学前教育建设。按照“建设一所，

　　达标一所”的原则，在项目县（市、区）独立设置的公办义务教育学校范围内遴选。幼儿园范围为，政府及其有关部门举办，或者国有企业、人民团体、高等学校等事业单位、街道和村集体等集体经济组织等利用财政经费或者国有资产、集体资产举办的幼儿园。

　　（2）坚持城乡统筹、合理规划布局，既补齐农村地区短板，也要积极顺应趋势推进县城新型城镇化，消除“大班额”“大校额”，切实将投资用在“刀刃上”，坚决避免资源低效利用甚至闲置浪费。

　　（3）按照经各省级政府审定的义务教育学校基本办学标准，以及《幼儿园建设标准（建标175-20xx）《》农村普通中小学校建设标准（建标109-2008）》《城市普通中小学校建设标准（建标102-2002）》等进行测算，教学、学生生活设施存在较大缺口，且难以通过调整房舍用途解决的学校，优先予以支持。

　　（4）以下项目原则上不纳入支持范围：因打造“重点校”而形成的超大规模学校，已由其它渠道投资基本建成、对扩大培养能力作用有限的学校，已达到标准化建设要求的学校等。

　　（5）各省（区、市）应建立基础教育项目储备库，并依法依规按程序向社会公开，自觉接受社会监督。

　　（二）职业教育产教融合。1.建设目标。深入实施创新驱动发展战略，增强产业转型升级的技术技能人才支撑，深化产教融合、校企合作，发挥企业重要办学主体作用，推

　　动职业院校（含技工院校，下同）、应用型本科高校面向经济社会发展需求，加强产教融合实训基地建设，创新培养模式，优化培养结构，提升学生创新精神、实践水平和就业创业能力，打造一批精品职业院校，带动职业教育、高等教育质量整体提升，更好服务实体经济发展。

　　2.建设任务。集中支持一批优质职业院校、应用型本科高校建设一批高水平、专业化产教融合实训基地。具体包括，支持职业院校加强基本教学型技能实训设施建设，依托职业院校建设区域性、行业性、开放性产教融合实训基地，突出模块化实训特色；保障职业院校教学设施建设，持续加强基础能力建设；支持地方普通本科高校向应用型转变，同步推进学校实习实验实训环境、平台和基地建设与转型发展。

　　3.实施范围。全国各省、自治区、直辖市、计划单列市和XX生产建设兵团。中等职业院校优先支持中西部欠发达地区。纳入支持范围的职业院校和应用型本科高校名单需经省级政府同意，“十四五”期间原则上不再调整。“十四五”期间地方职业院校和应用型本科高校分省限额另行研究确定。

　　4.遴选标准。（1）学校办学定位、学科专业设置与区域发展需求、地方产业结构特

　　点高度契合，有效服务地方传统产业升级、新兴产业培育、区域产业转移和保障改善民生。重点储备纳入一批具有较强示范带动作用的家政、养老服务类产教融合实训基地项目。

　　（2）优先考虑产教融合试点城市的院校，优先考虑纳入“双高计划”的高等职业院校和专业，学校应具备良好的办学基础能力、人才培养质量和社会认可度。应用型本科高校编制并发布学校转型改革方案，具备较强

　　的服务职业教育产教融合、应用研究和技术转移应用创新能力。学校整体办学实力位于本区域、领域和行业同类院校前列，发挥辐射带动作用，能够面向企业开展技术服务和职工培训。

　　（3）建立健全校企合作机制。高等职业院校校企合作专业覆盖面超过80%,积极开展职业教育集团化办学模式实践；应用型本科高校校企合作基本覆盖主干专业，探索构建行业企业参与学校治理、专业建设、课程设置、人才培养和绩效评价制度。

　　（4）创新人才培养模式。职业院校大力推行现代学徒制和企业新型学徒制，教师队伍中“双师型”教师达到相当比例；应用型本科高校“双师双能”型教师占专任教师达到一定比例，实训实习课时占专业总课时达到一定比例。

　　（5）原则上不安排县级（隶属于建制县管理的）职业学校。（三）高等教育内涵发展。1.建设目标。加快“双一流”建设，大力加强急需领域学科专业建设，显著提升人才培养能力，加快破解“卡脖子”关键核心技术。服务疫情防控、教育强国建设需要，加快培养急需的医学和教师人才。促进高等教育资源布局优化调整，有效提升高等教育对区域经济社会发展的支撑引领能力。2.建设任务。

　　（1）高校“双一流”建设。重点加强主干基础学科、优势特色学科、新兴交叉学科等学科基础设施和大型仪器设备建设，建设一流学科综合实验研究项目；在集成电路、储能技术等关键领域，布局建设一批产教融合创新平台；建设产教融合研究生联合培养基地。

　　（2）在京高校疏解及XX高校建设。支持一批在京高校疏解转移到XX新区，支持一批XX高校建设。

　　（3）中西部高校（含部省合建高校）建设。支持一批中西部地方本科高校加强优势学科专业建设和人才培养，重点支持建设一批高水平教学实验平台、校企联合实验室、先进技术研究院和现代产业学院，统筹加强其他教学和生活设施建设。

　　（4）优质医学和师范院校建设。支持一批本科医学院校（含综合类院校中的医学院）教学科研设施建设，统筹支持XX及区域院校医学教育发展基地、医药基础研究创新基地等建设，重点支持建设一批高水平公共卫生学院；支持一批本科师范院校（含综合类院校中的师范学院）加强教学科研设施建设，重点支持建设一批师范教育基地。

　　2.实施范围。各省、自治区、直辖市。纳入支持范围的“双一流”建设高校，原则上应为《三部门关于公布世界一流大学和一流学科建设高校及建设学科名单的通知》（教研函〔20xx〕2号）名单中的高校，后续根据“双一流”整体工作进展适时调整。纳入支持范围的在京高校疏解转移XX项目，按照有关规定执行；高校建设，按照有关规定执行。纳入支持范围的地方中西部高校（应将教育部部省合建高校全部纳入）、医学院校、师范院校名单需经省级政府同意，“十四五”期间原则上不再调整，“十四五”期间地方高校分省限额另行研究确定。

　　3.遴选标准。（1）面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向重大需求、面向人民

　　生命健康，聚焦战略需要，瞄准关键核心技术特别是“卡脖子”问题，深入推进学科专业调整和科技创新，加快培养急需高层次人才的相关高校。

　　（2）学科专业设置与区域发展需求、地方产业结构特点高度契合，对地方经济社会发展具有重要支撑作用的综合性大学，或学科优势特色突出，在专业领域具有较大影响的其他类型高校。学校债务在可承受的合理范围内。

　　（3）在具体项目谋划和安排上，按照关于加强经济社会发展重点领域急需学科专业建设和人才培养的有关文件精神，优先考虑、重点支持集成电路、人工智能、储能技术、量子科技、高端装备、智能制造、生物技术、医学攻关、数字经济（含区块链）、生物育种等相关学科专业教学和科研设施建设。

　　（4）产教融合创新平台聚焦关键领域核心技术攻关，符合条件的实施“揭榜挂帅”，具体办法另行制定。

　　（5）在京高校建设项目应符合关于有序疏解XX非首都功能，推动京津冀协同发展的精神，严格落实《京津冀协同发展规划纲要》以及疏解XX非首都功能控增量、疏存量相关政策意见要求，并与《城市总体规划（20xx年一2035年）》做好衔接。在京五环内的高校，原则上仅支持已安排预算内投资的续建项目或不增加建设规模的内涵建设项目。

　　五、资金安排（一）资金来源。

　　实施教育强国推进工程所需建设投资由预算内投资、地方财政性资金和中高等学校自有资金等相关渠道共同筹措解决。

　　国发改部门从20xx年起统筹安排预算内投资支持相关内容建设。各地方对预算内投资支持的地方项目负主体责任。各地方要根据支持标准和地方建设资金落实情况，合理申报投资计划，地方建设资金不落实的不得申

　　报。对切块打捆项目，各地方要按照地方财政承受能力合理分解安排项目，避免项目分散加重地方筹资压力。各地申报投资计划必须符合地方财政承受能力和政府投资能力，严格防范增加地方政府债务风险。各地上报的投资计划建议方案文件中需注明：“经认真审核，所报投资计划符合我省（区、市）财政承受能力和政府投资能力，不会造成地方政府隐性债务”。

　　鼓励有条件的项目学校利用自有资金，或在合理控制债务负担的前提下加大自身投入。积极拓宽投资渠道，深化产教融改，支持行业企业通过资金投入、横向课题、联合攻关、人员交流、师资互派、委托培养培训等多种方式参与职业教育、高等教育项目建设运行。

　　（二）预算内投资安排方式。发改部门支持高校的投资，原则上使用直接投资的资金安排方式。发

　　改部门支持地方的投资，省级发改部门要根据《国发改部门关于规范预算内投资资金安排方式及项目管理的通知》，在安排到具体项目时进一步明确投资安排方式。对于安排非经营性地方政府投资项目的，应采取直接投资方式。

　　巩固基础教育脱贫成果项目原则上切块下达预算内投资计划，职业教育产教融合和高等教育内涵发展项目原则上按项目下达预算内投资计划。

　　（三）预算内投资支持标准。发改部门综合考虑XX和地方事权划分原则、区域发展支持政策等，实行差别化支持政策。对地方项目，依据发改部门预算内投资相关管理办法执行，实行投资比例并投资限额管理；对高校项目，依据发改部门预算内投资相关管理办法执行，实行投资限额管理。1.投资比例管理要求

　　预算内投资对地方项目原则上按照东、中、西部地区（含根据相关政策享受中、西部政策的地区）分别不超过总投资（不含土地费用、市政费用，仅为工程建设投资，下同）的30%、60%和80%的比例进行支持，藏自治区、疆四地州、四省涉藏州县最高在投资限额内全额支持。同时，基础教育项目，中部地区脱贫县按照不超过项目总投资80%的比例进行支持，疆维吾尔自治区、疆生产建设兵团最高在投资限额内全额支持。职业教育项目，位于东部地区XX产教融合建设试点城市的职业教育项目按照不超过项目总投资的50%的比例进行支持。享受特殊区域发展政策地区按照具体政策要求执行。

　　2.投资限额管理要求（1）巩固基础教育脱贫成果项目，预算内投资对每所义务教育学校、幼儿园支持分别不超过1000万元、500万元。对易地扶贫搬迁集中安置点新建项目，可适当上浮预算内投资支持额度，支持额度最高不超过上述投资限额的200%。“十四五”期间，每县支持额度不超过4000万元。（2）职业教育产教融合项目，预算内投资对每所高等职业院校和应用型本科高校支持不超过8000万元，每所中等职业院校支持不超过3000万元。（3）高等教育内涵发展项目，预算内投资对“双一流”建设高校支持额度逐校测算确定。产教融合创新平台项目预算内投资单列，原则上不计入高校支持额度。在京高校疏解及南疆高校建设，按照决策部署，以及委内关于疏解非首都功能预算内投资支持政策等规定执行。每所部省合建高校支持额度不超过1.5亿元，每所中西部高校（非部省合建）、优质医学和师范院校支持额度不超过1亿元。

　　六、保障措施（一）加强组织领导，建立协调机制。教育强国推进工程由XX和省级发改部门、教育行政部门、人力资源社会保障部门共同负责实施，建立XX和省级层面工作协调机制，统筹负责工程实施和协调管理工作，研究制定管理办法，指导各项目单位推进工程实施。（二）规范项目管理，确保建设质量。各地、各部门按照《教育强国推进工程预算内投资专项管理办法》（发改社会规〔20xx〕525号）等相关法规要求做好项目管理工作，严格把握建设内容和建设标准，落实项目建设方案，成熟一个、启动实施一个。要建立项目储备库，及时将前期工作符合条件的项目纳入投资项目在线审批监管平台（重大建设项目库模块）和三年滚动投资计划，实行动态管理。未列入重大建设项目库和三年滚动投资计划的项目，未落实地方资金投入的项目，同一实施周期内此前获得过预算内投资的同一项目（不含按计划分年度下达投资计划的续建项目），不得申请安排预算内投资。项目单位被列入联合惩戒合作备忘录黑名单的，发改部门不予受理其资金申请报告。要严格执行项目法人责任制、招标投标制、工程监理制和合同管理制等建设法规，建设项目在校园规划、建设用地、师资队伍、运行保障等诸方面应均具备条件。如有选址搬迁等复杂情况和不定因素，在相关问题未解决之前不得列入年度方案。要加强资金使用管理，切实保障资金专款专用，杜绝挤占、挪用和截留现象的发生。对擅自改变资金用途的，要严肃处理。（三）加强监督检查，落实相关责任。国发改部门、教育部和人力资源社会保障部将在工程实施过程中适时进行督导检查。健全项目监督检查的长效机制，定期进行督导，及时纠正

　　和解决建设过程中出现的问题，确保工程质量。项目单位主管部门要对建设项目进展、工程建设质量、设备采购招标、资金到位和使用情况等，进行经常性检查，将项目进度、投资完成情况、同步推进改革情况以及检查落实情况等定期进行总结，做到对项目的动态管理，并要加强建设效益分析，做好项目绩效评估。

教育十四五规划纲要全文内容10

　 “十四五”规划纲要指出，我国将坚持走中国特色新型城镇化道路，深入推进以人为核心的新型城镇化战略，继续推进新型城镇化建设，并提出“十四五”时期常住人口城镇化率提高到%的目标。

　 在新型城镇化建设方面，发展壮大城市群和都市圈，优化提升京津冀、长三角、珠三角、成渝、长江中游等城市群，培育发展一批同城化程度高的现代化都市圈，依托辐射带动能力较强的中心城市，提高 1 小时通勤圈协同发展水平，培育发展一批同城化程度高的现代化都市圈；以京津冀、长三角、粤港澳大湾区为重点，提升创新策源能力和全球资源配置能力，加快打造引领高质量发展的第一梯队。

　 《纲要》提出，在新型城镇化建设中，同样要提升城镇化发展质量，全面提升城市品质，实施城市更新行动，推动城市空间结构优化和品质提升。规划中明确提出要加快推进城市更新，改造提升老旧小区、老旧厂区、老旧街区和城中村等存量片区功能，推进老旧楼宇改造，积极扩建新建停车场、充电桩。根据规划，十四五期间计划完成 2000 年底前建成的.万个城镇老旧小区改造，基本完成大城市老旧厂区改造，改造一批大型老旧街区，因地制宜改造一批城中村。

　 据了解，“十三五”以来，我国新型城镇化建设取得阶段性成果，20xx 年常住人口城镇化率已达 60.6％，东部沿海部分发达地区的城镇化率已经超过%，在城镇化不断提高的今天，我国的城市发展已经进入到城市更新的重要阶段，即大规模

　增量建设转为存量提质改造和增量结构调整并重的阶段。对于面对新阶段新形势，以更健康、更安全、更宜居为目标全面推进城市更新，是实现城市高质量发展的客观要求。

　 事实上，城市更新这一概念早已被频繁提及并在多地进行了实践，早在 20年召开的中央城市工作会议上就提出，要控制城市开发强度，科学划定城市开发边界，推动城市发展由外延扩张式向内涵提升式转变；20年发布的《中共中央国务院关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》提出，有序实施城市修补和有机更新；20xx 年中央经济工作会议再次提出，要加强城市更新和存量住房改造提升；20xx 年党的十九届中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》明确提出实施城市更新行动。本次十四五规划纲要中正式提出实施城市更新行动，这是党中央做出的重大战略决策部署，也是“十四五”以及今后一段时期我国推动城市高质量发展的重要抓手和路径，将城市更新上升到了一个新的高度。

　 广东省尤其是粤港澳大湾区内九市一直都是全国践行城市更新推动城市高质量发展的第一阵营。20xx 年 3 月 1 日，全国首部省级的“三旧”改造政府规章《广东省旧城镇旧厂房旧村庄改造管理办法》正式实施。该《管理办法》系统地梳理并提炼总结了广东省“三旧”改造的先进经验和成功做法，确立“三旧”改造应当遵循政府引导、市场运作、尊重历史、分类施策、统筹规划、共建共享的原则，为广东省深入推进“三旧”改造提供了更加有力的制度支撑，对于其他省市乃至全国推进“三旧”改造、实施推进城市更新行动具有较高的借鉴意义。3 月 1 日同时宣布实施的还有深圳的《深圳经济特区城市更新条例》，作为我国的首部城市更新立法，尽管当前该《条例》仍有待各项配套措施出台修缮，但对当前各项城市更新工作的指导意义重大。

教育十四五规划纲要全文内容11

　　党中央全会通过五年规划建议、国务院组织编制规划纲要草案、提请全国人大审查批准后组织实施，已成为规范化的工作程序。党中央重大决策部署通过这一程序，转化成为具有法律效力的政策文件在全国实施。

　　从“一五”计划到“十三五”规划，通过一个个规划的分步实施、接力推进、滚动落实，一以贯之地朝着既定的战略目标前进，我国在“一穷二白”的基础上迅速建立了比较完整的工业体系和国民经济体系，人民生活实现了由解决温饱到总体小康再到全面小康的历史性跨越，创造了世所罕见的经济快速发展和社会长期稳定“两大奇迹”，充分彰显了中国共产党领导和中国特色社会主义制度的显著优势。

　　《纲要》作为第14个五年规划，严格遵循党的十九届五中全会《建议》确定的总体方向和重点任务，并从思路、布局、目标、举措上进一步细化具体化，是全面建设社会主义现代化国家新征程第一个五年的路线图，确保党中央战略安排能贯彻落实到经济社会发展各领域、各环节、全过程。

　　创新是引领发展的第一动力。“十四五”时期，要把科技自立自强作为国家发展的战略支撑，协同推进科技创新、产业发展和数字化转型。图为20xx年2月21日，招商局重工(江苏)有限公司设计建造的全球先进的半潜式重吊生活平台“CMHI-16302”缓缓驶离江苏省太仓港四期码头。人民图片计海新/摄

　　《纲要》是新发展阶段政府更好履职尽责的重要依据

　　发挥国家发展规划的战略导向作用，是创新和完善宏观调控的重要内容，是推进国家治理体系和治理能力现代化的内在要求。国家发展规划集中体现了国家战略意图和中长期发展目标，具有引导公共资源配置方向、规范市场主体行为的功能，发挥着平衡各方面关系、避免宏观失衡、引导和稳定预期的作用。

　　国家发展规划经全国人大审查批准后，必须依法依规组织实施，这也是对政府行为的规范和约束。

　　落实好《纲要》，必须推动有效市场和有为政府更好结合。一方面，《纲要》确定的约束性指标、重大工程项目和公共服务、生态环保、安全保障等领域任务，需要政府合理配置公共资源、引导社会资源，也需要市场主体积极参与、形成合力;另一方面，《纲要》提出的预期性指标和行业发展、结构调整等领域任务，主要依靠发挥市场主体作用实现，也需要政府创造良好的政策环境、体制环境和法治环境，引导各方面立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，努力推动高质量发展。

　　《纲要》是全国各族人民奋进新征程的共同行动纲领

　　规划编制过程，既是一个发扬民主、汇集众智、反映民意的过程，也是一个统一思想、科学决策、凝聚共识的过程。

　　《纲要》编制坚持深化研究和深入调研相结合、顶层设计和问计于民相统一，汇集了全党全国各族人民的智慧，实现了国家战略意图和人民共同意愿的统一。面对错综复杂的国际环境带来的新矛盾新挑战，我国社会主要矛盾变化带来的新特征新要求，《纲要》坚持全球眼光、战略思维，统筹兼顾、精准施策，是积极主动应对世界百年未有之大变局的系统部署，是精准有效解决发展中突出矛盾问题的解决方案。

　　当前，我国社会主义现代化建设已进入新发展阶段，《纲要》站在新的起点上谋划部署“十四五”时期经济社会发展，将开启新征程、续写新辉煌，推动中华民族伟大复兴向前迈出新的一大步。

教育十四五规划纲要全文内容12

　一、全面落实立德树人的根本任务，突出德育实效，推进智育创新，注重体育健康，重视美育熏陶，加强劳动教育，为加快推进教育现代化、建设教育强国培养德智体美劳全面发展的建设者和接班人

　　——把立德树人融入思想政治教育、文化知识教育、社会实践教育各环节，加强系统谋划和顶层设计。

　　——推进智育创新，着力培养学生认知能力，注重启发式、探究式、参与式、合作式等教学模式，加强对学生科学素质、信息素养和创新能力的培养。

　　——加强体育锻炼，开齐开足体育课，大力扶持校园足球等各类体育社团发展，通过购买服务等方式，鼓励体育社会组织为学生提供高质量体育服务。

　　——以中小学为重点，建立学校健康教育推进机制；注重学校心理教师队伍建设，完善学生心理健康服务体系；高度关注留守儿童和农民工随迁子女心理健康教育，加强师生情感沟通交流。

　　——实施学校美育提升行动，开展好中华经典诵读、戏曲进校园、校园足球、运动会、艺术展示、研学旅行等活动,支持艺术院校在中小学建立对口支援基地，做好中小学艺术素质测评。

　　——充分发挥劳动综合育人功能，构建新时代劳动教育新机制，形成家庭、学校、社会合作育人的劳动教育体系，体现劳动教育的协同性。

　　二、巩固教育扶贫成果并建立解决学生相对贫困的长效机制，促进学前教育普惠优质发展，加快推进城乡义务教育一体化，全面普及高中阶段教育，实现基本公共教育服务均等化

　　——巩固教育扶贫成果，确保教育扶贫政策和措施惠及每个贫困家庭和贫困学生。教育扶贫目标聚焦于城乡薄弱学校和相对贫困家庭子女，建立动态调整的城乡薄弱学校和相对贫困学生的认定标准，完善精准识别工作机制，实行差异化的学生资助政策，充分满足相对贫困家庭子女多元化需求。

　　——加强学前教育发展的顶层设计，扶持民办幼儿园提供普惠性服务，优化城乡学前教育布局，提高幼儿园保教质量，促进学前教育普惠优质发展。

　　——实施乡村振兴战略教育行动，补齐城乡教育发展的短板，加快推进城乡义务教育一体化步伐。

　　——实施全面普及高中阶段教育攻坚计划，推进普通高中学校通过不断挖掘和丰富内涵实现多样化发展，推进高中阶段教育有质量的普及。

　　三、完善职业教育和培训体系，促进高等教育内涵发展，为推进教育现代化、建设教育强国提供强有力的人才支撑

　　——深化职业教育管理体制改革，推进职业教育和培训改革，建立国家资格框架制度，深化“引企入教”改革，推进产教协同育人，完善职业教育和培训体系。

　　——增强服务重大战略需求能力，完善中国特色现代大学制度，强化内涵建设，打造一流学科高峰。

　　四、实施“学分银行”等个人学分累积与转换制度，构建服务全民终身学习的现代教育体系，建设学习型社会，满足加快推进教育现代化、建设教育强国的多层次多样化需求

　　——加强顶层设计，统筹和规划“学分银行”制度；完善证书制度，建立学习成果框架；制定“学分银行”相关标准，规范和引导“学分银行”制度建设。

　　——加快发展面向每个人、适合每个人、更加灵活开放的教育体系，促进各级各类教育纵向衔接、横向沟通，实现学历教育与非学历教育、正规教育与非正规教育、线上教育与线下教育的相互融合。

　　五、健全全面育人的长效机制，突出课堂在提高教育质量中的主渠道阵地作用，加强和改进新时代教研工作，健全教育质量监测体系和督导机制，为加快推进教育现代化、建设教育强国培养更多高素质人才

　　——健全全面育人的长效机制，通过家长学校、家长委员会、家长会、家访等途径，密切校联系，加强家庭教育指导，传递正确教育观念，形成教育合力。

　　——切实转变教与学的方式，倡导探索基于学科的课程综合化教学，健全教学管理规程，完善作业考试辅导制度，严禁以任何方式公布学生成绩和排名。

　　——理顺教研管理体制，明确教研员工作职责和专业标准，建立专兼结合的教研队伍，鼓励高等学校、科研机构等参与教育教学研究与改革工作。

　　——健全教育质量监测体系，增强教育质量监测的专业性、独立性和客观性。

　　——把教育质量纳入党政领导干部考核督查范围，将督导和督学相结合，把督导评估结果作为绩效奖励和问责的重要依据。

　　六、推进京津冀教育协同发展，促进粤港澳大湾区教育合作交流，建立长三角教育创新带，形成更加有效的区域教育协调发展新机制，提高教育对区域发展的支撑和服务能力

　　——优化提升京津冀教育布局功能，高标准建设雄安大学，推进京津冀教育协同发展。

　　——明确粤港澳大湾区教育思路与使命，建立粤港澳大湾区教育价值共识，树立粤港澳大湾区校园文化品牌，实现粤港澳大湾区优势教育资源有效整合。

　　——打造长三角教育区域一体化的“科创”核心，建设新型产学研融合的新样态，探索创新要素集聚和培养创新人才的新机制。

　　七、大力加强师德师风建设，建立公立中小学教师特殊公务员（教育公务员）制度，构建高质量的教师教育体系，实施《乡村教师支持计划（20xx-2025年）》，建设高素质专业化创新型教师队伍

教育十四五规划纲要全文内容13

仔细研读《纲要》不难发现，全文19篇、65章、195节，直接出现“青年、青少年、未成年人”关键词的就有14个章节。激发人才创新活力、农业转移人口市民化、提高社会文明程度、建设高质量教育体系等诸多章节，字里行间透出来的温度都与青年发展息息相关。

　　尤其在青年广泛关注的就业、住房、社会保障等领域，《纲要》更是拿出了不少硬招、实招。实施就业优先战略不仅独立成章，更以“更加充分更高质量就业”为目标，将城镇调查失业率低于5.5%列为“十四五”时期经济社会发展20项主要指标，并提出完善高校毕业生等重点群体就业支持体系。加强住房保障内容大幅扩充，政策导向更加鲜明，不仅完善了保障性住房、住房公积金改革等公共服务，更是推出完善长租房政策、租购同权等新举措，及时回应青年“痛点”。《纲要》与时俱进地把握时代脉搏，鲜明提出放宽灵活就业人员参保条件，实现社会保险法定人群全覆盖，为灵活就业青年和新职业青年们解决后顾之忧。

　　青年高质量发展纳入国家战略

　　眼尖的小伙伴发现，《纲要》第五十章第二节明确提出，“深入实施青年发展规划，促进青年全面发展，搭建青年成长成才和建功立业的平台，激发青年创新创业活力”。其实，青年发展规划并不是第一次出现在五年规划纲要。20xx年3月，十二届全国人大四次会议审议通过的“十三五”规划纲要就首次提出“制定实施青年发展规划”。“十四五”规划纲要明确“深入实施青年发展规划”，并对青年发展诸多领域作出系统规划，充分体现了支持青年发展的理念。

　　总书记强调，“高质量发展不能只是一句口号，更不是局限于经济领域”。随着我国社会主要矛盾转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，推动高质量发展成为经济社会发展方方面面的总要求。青年发展规划写入“十四五”规划，正是坚持系统观念，办好发展和安全两件大事，用制度优势防范化解青年发展领域重大风险挑战的题中应有之意。在总书记亲自指导、推动下，20xx年党中央、国务院出台《中长期青年发展规划（20xx—2025年）》，鲜明提出“坚持党管青年原则”，强调“党和国家事业要发展，青年首先要发展”。截至目前，省级青年发展规划全部出台，省、市、县三级青年工作联席会议机制普遍覆盖，青年发展规划的制度效能正在生成。

　　青年优先发展逐渐成为地方关注重点

　　青年发展不仅关系国家长治久安，也是激发经济社会发展活力、保持地区可持续发展后劲的重要因素。近年来，随着我国人口红利逐渐消减，青年人口合理比例的战略意义愈发凸显。一些敏锐的地方政府开始将青年人口比例作为城市发展核心指标，广州、深圳、宁波、成都、淄博等城市纷纷提出建设青年发展型城市，支持青年优先发展的政策举措如雨后春笋般涌现，“城市对青年发展更友好，青年对城市发展更有为”成为越来越多城市的实际行动。

　　又到谋划长远大计的“规划季”，各地加快推动青年发展与经济社会发展总体规划紧密衔接。据不完全统计，目前已有8个省级、27个地市级、121个县级“十四五”规划设立青年发展专节，7个省级规划对青年发展进行专门集中表述，4个省级政府工作报告专门部署青年发展工作。我国的青年发展规划体系初步形成，在青年发展领域，中国共产党领导和我国社会主义制度优势充分彰显。

　　“十三五”已经成为令人难以忘怀的过往，“十四五”和2035年远景目标所代表的未来已来。我们相信，在《纲要》航海图的指引下，中国青年高质量发展的航途必定会越走越宽广！

教育十四五规划纲要全文内容14

为加快推进全区教育现代化，日前，自治区人民政府办公厅印发《内蒙古自治区“十四五”教育事业发展规划》。规划对标对表国家、自治区“十四五”规划纲要，系统谋划今后5年内蒙古教育事业的发展。

　　规划提出，“十四五”期间，自治区将以加强新时代中国特色社会主义思想铸魂育人、加强铸牢中华民族共同体意识教育、加强国家通用语言文字推广使用、全面推行使用国家统编教材、加强大中小学一体化思政课体系建设、加强学生思想政治工作和校园文化建设、加强学生综合素质提升等为抓手，全面落实立德树人根本任务；将以普惠为主线推进学前教育高质量发展、以提升均衡化水平为主线推进基础教育高质量发展、以增强职业教育适应性为主线推进现代职业教育高质量发展、以深化内涵建设为主线推进高等教育高质量发展、以完善教育服务体系为主线推进终身教育高质量发展，全面构建自治区高质量教育发展新格局。

　　规划明确了“十四五”期间推进教育事业科学发展的若干重点举措：从提升服务乡村振兴水平、提升高校科技服务水平、提升数字教育共享水平、提升教育交流合作水平、提升学生就业创业服务水平、提升家庭经济困难学生精准资助水平等方面采取措施，着力加强教育服务能力；从深化新时代教育评价改革、深化考试招生改革、深化“放管服”改革、深化治理体系改革等方面持续发力，全面深化教育领域改革；从健全完善教育统筹发展机制、健全完善教师队伍建设机制、健全完善教育经费投入使用管理机制、健全完善育人环境协同机制、健全完善教育督导体制机制、健全完善教材审查管理机制等方面全面推进体制机制建设，着力强化教育基础保障。

　　此外，自治区将从加强党对教育工作的全面领导、加强党的基层组织建设、加强高素质专业化干部队伍建设、加强抓落实长效机制建设等方面，为教育事业科学发展提供组织保障。

　　规划明确，“十四五”内蒙古教育事业发展的主要目标为：到2025年，实现教育结构更加优化，教育发展综合水平明显提升，人才培养水平和教育服务经济社会发展能力显著增强，技能型社会、学习型社会建设加快推进，基本建成制度更加完备、结构更加优化、保障更加全面、服务更加高效的高质量教育体系。

教育十四五规划纲要全文内容15

人民之心，是向着中华民族伟大复兴的光辉彼岸奋勇前进的自信心、凝聚力和向心力，是前进征程上不断开创伟业和发展奇迹的坚实根基，是决定着党和国家前途命运的一股根本力量。

　　一、人民以创造、奋斗和团结让伟大精神的力量薪火相传

　　中国人民是富有伟大创造精神的人民，新中国成立70多年以来取得的一切成就都离不开中国人民的创造，是人民创造了博大精深的灿烂中华文明，是人民创造了光辉历史伟业，是人民创造出这举世瞩目的发展奇迹，是中国人民的伟大创造贡献出了独一无二的中国智慧和中国方案，新时期经济社会发展形势走向如何，人民最有发言权。

　　中国人民是富有伟大奋斗精神的人民，艰难困苦，玉汝于成，中国人民以自立自强、克难求进、不懈努力书写出一部漫长且丰富多彩的奋斗史，开发和建设了辽阔秀丽的祖国大好河山，战胜了数不清的磨难与灾害，是奋斗让中华民族在百折不挠中迎来了从站起来、富起来到强起来的巨大飞跃，即将到来的“十四五”时期是中华民族的又一场新征程，如何谋篇布局，人民最有发言权。

　　中国人民是富有伟大团结精神的人民，团结统一的优良传统根植于华夏大地并深深印刻在中国人民的民族意识中，我们国家的发展史，就是全体中华儿女团结统一的奋进史，生死存亡的紧急关头，是同舟共济的团结精神唤起了前所未有的民族觉醒。乘风破浪的伟大跨越，是人民的团结、国内各民族的团结铸就了事业发展的坚强堡垒。走向伟大复兴，团结的力量就是无坚不摧的人民力量，人民力量就是我们勇往直前、披荆斩棘的中坚力量!

　　二、人民用勤劳、智慧和勇气照亮伟大事业不断向前的奋进征途

　　中国人民是伟大的人民，中华民族是伟大的民族，中华文明是伟大的文明。一路走来，筚路蓝缕、过关斩将，再到踏平坎坷成大道，我们一直有着无比强大且深厚的信心与底气，这种信心源自于中国人民顽强的生命力、凝聚力、忍耐力，这种底气离不开中国人民独有的勤劳、智慧和勇气，这正是我们面向未来，敢于谋篇布局，战胜一切艰难险阻的强大支撑!

　　栉风沐雨，春华秋实，千千万万个“小家”的幸福生活来源于一代又一代中国人民的辛勤劳动，可歌可泣、荡气回肠的“大家”篇章更是归功于千千万万中国人民的勤劳双手以及亿万人民对国家发展的承诺。在近百年的革命、建设、改革历程中，中国人民在中国共产党的带领下同困难作斗争，以勤劳智慧和勇敢托举起中华民族的荣光，创造出一个又一个令世界叹为观止的历史奇迹，这种勤劳是历经千险而锲而不舍，这种智慧是无论困境逆境都仍然意气风发、斗志昂扬，这种勇气是在磨难中成长、从磨难中奋起，越挫越勇!

　　勤劳、智慧、勇敢的中国人民，步履铿锵走在迈向复兴的大路上，“基建狂魔”是中国人民勤劳智慧的“代名词”，既有绿水青山也有金山银山的祖国大地上，无处不现“打工人”的身影。谋划“十四五”是非凡部署，前进征程上，唯有以“人民之心”凝聚起人民的磅礴伟力，伟大事业前行才能无往而不胜。

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