加强机关党建工作的意见和建议 党建建言献策好的建议汇总

加强机关党建工作主要包括提高党员的思想政治素质、加强党员教育培训、完善党组织活动、严肃党的组织生活、加强党的纪律教育、健全党的制度建设等方面。今天小编就来分享一下关于加强机关党建工作的意见和建议，想要了解的朋友不要错过！

加强机关党建工作的意见和建议1

关于加强和改进机关党建工作的意见

为深入落实全面从严治党要求，推动新形势下机关党建工作创新发展，促进机关党员干部努力做对党忠诚的表率、履职尽责的表率、作风务实的表率、依法用权的表率和廉洁自律的表率，进一步提升机关效能和形象，推进广播影视中心事业产业持续健康发展，根据《中国共产党章程》、《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》、《中共潍坊市委关于加强和改进机关党建工作的意见》和《中共临朐县委关于加强和改进机关党建工作的意见》，结合中心实际，现就加强和改进机关党建工作提出如下意见。

一、明确总体要求

1.指导思想。认真贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，深入落实总书记系列重要讲话和视察山东重要讲话、重要批示精神，按照全面从严治党战略部署，以“两学一做”为抓手，坚持思想建党与制度治党相结合，全面落实机关党组织管党治党责任，认真贯彻总书记关于培养具有铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当的干部队伍要求，努力建设忠诚、干净、担当的机关党员干部队伍，树立机关为民、务实、清廉的良好形象。 2.目标任务。以服务中心、建设队伍为核心任务，充分发挥机关党组织的政治优势和组织优势，坚持思想教育从严、组织建设从严、作风要求从严、制度执行从严，通过对党建工作重点任务实行“项目化”管理，着力抓好机关党员干部队伍建设，深入推进学习型、服务型、创新型党组织建设，推动机关工作水平和服务效能不断提高，做到走在前列、起好带头作用，在实现“又好又快、进位争先”中打头阵、当先锋，为建设实力广电、魅力广电提供有力保障。

二、规范机关基层党组织建设

3.科学设置机关党的基层组织。严格按照《党章》和《条例》规定设立机关党的基层组织，广播影视中心党委下设机关支部、电影公司支部和老干部支部三个支部，各支部每届任期3年。

4.理顺机关党组织领导管理体制。逐步强化对机关党建工作的统一领导，形成机关党建工作“一盘棋”格局。

5.选优配强机关党组织领导班子。针对机关党建工作实际，把党性原则强、政治素质高、熟悉党务工作的党员领导干部配备到机关党组织领导班子中。设专职副书记，具体负责本单位党务工作。

三、强化机关基层党组织职能作用

6.突出抓好学习型党组织建设。要紧密结合开展“两学一做”学习教育，围绕强化立根固本，提高学习型党组织建设成效。认真组织学习党章党规，引导机关党员干部强化党的意识和党员意识，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，明确能做什么、不能做什么，增强遵守党规党纪的自觉性。认真组织学***系列重要讲话精神，读原著、学原文、悟原理，深学深悟、常学常新，促进机关党员干部不断深化对讲话精神的理解和把握，切实用讲话精神统一思想和行动。要坚持领导带头领学，通过领导干部参加支部专题学习讨论、讲党课等形式带动广大党员干部的学习。认真落实“基础在学、关键在做”的要求，促进党员干部照着标准做、对着问题改，以淌水崖水库建设群体和牛寨村党支部为标杆，认真查找不足，明确努力方向，自觉做“讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为”的合格党员。

7.严格执行党的组织生活制度。严肃机关党内政治生活，总结运用党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育有益经验，认真执行“三会一课”、组织生活会、民主生活会、民主评议党员等制度，统筹安排，从严要求，把好关口，提高党内政治生活的原则性和战斗性。规范支部生活，建立支部生活日，把全面从严治党要求落实到每个支部、每名党员。建立组织生活报告和通报制度，严格落实领导干部双重组织生活制度。重视运用民主评议党员结果，鞭策先进、激励后进，更好地帮助党员整改提高。

8.从严做好发展党员工作。认真落实《中国共产党发展党员工作细则》，按照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的要求，严格党员条件，突出政治上的先进性、素质上的全面性、标准上的严肃性，落实责任追究、发展对象新闻媒体公示、组织员跨党委交叉考察制度，优化党员队伍结构，提高发展党员质量。

9.加强党内民主监督。认真落实《中国共产党党内监督条例(试行)》，完善监督的内容和方法，建立职责清单、权力清单，加强对党员干部遵守纪律、履行职责以及机关贯彻民主集中制、选人用人、实施考核奖惩等情况的监督。落实党员主体地位和民主权利，拓宽党员了解党务工作渠道，健全党内情况通报制度，建立党员意见建议收集、处理、反馈机制。建立健全机关党内民主制度和党员定期评议基层党组织领导班子成员制度，每年至少召开1次机关党员干部大会，主要负责人通报有关情况，营造党内民主讨论、民主监督的良好氛围。

10.强化党员干部思想教育成效。加强干部人文关怀，深入了解机关党员干部的思想状况，及时发现苗头性和倾向性问题，跟上解惑释疑、心理疏导和矛盾化解工作，积极帮助党员干部解决工作生活中的实际困难。健全完善谈心谈话制度，加强心理和感情沟通，努力把问题谈开、思想谈通，促进干部队伍和谐。组织做好建国前老党员、生活困难党员走访慰问工作。深入开展机关文明创建活动，丰富机关文化生活，打造健康向上、团结奋进的团队精神。进一步规范和落实党员组织关系转接、党费收缴管理、党员集中培训、流动党员管理等日常教育管理制度，使党员教育管理真正严起来、实起来。

四、加强机关党员干部作风建设

11.严肃机关纪律规定。要按照把纪律挺在前面的要求，加强机关经常性纪律教育，促进党员干部严格执行党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、财经纪律、工作纪律、生活纪律，自觉按制度、按规矩办事。加强对纪律执行情况的监督检查，严肃查处顶风违纪行为，确保纪律刚性约束。加大干部问责力度，认真落实《临朐县党政领导干部问责办法》和《临朐县机关事业单位工作人员问责暂行办法》，加强明查暗访，做到有责必问、问责必严。

12.着力改进机关作风。严格落实中央八项规定和省、市、县委相关要求，把作风建设有机融入日常工作，坚持不懈纠治“四风”，紧盯新动向、解决新问题，推动机关作风建设常态化、长效化。严格执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》及相关配套制度，全面规范公务接待、会议活动等。突出抓好机关效能提升，根据行业、职业特点，积极探索服务改革、服务发展、服务群众、服务党员的方法和途径。抓好工作纪律、“为官不为”等专项整治，明确衡量标准和纠治措施，着力解决部分机关干部“三个不够高、四个不够强”等问题。

13.深化联系和服务群众工作。推行机关事业单位党员主动亮身份、创建优质服务品牌、开展志愿服务等做法，引导党员立足岗位、履职尽责，在工作中当标兵、作模范。深化“进千村、入万户、察民情、解民忧”和包村联户活动，组织进村干部当好“八大员”，突出抓好“五个好”工作任务。完善选派“第一书记”制度，统筹规划安排，细化职责任务，更好地推动基层组织建设、产业发展、精准扶贫等工作。健全在职党员到社区报到制度，主动认领社区服务岗位和事项，每年参加社区志愿服务不少于2次。

五、扎实推进机关党风廉政建设

14.强化党风廉政建设主体和监督责任。要进一步明确在推进党风廉政建设中的职责，细化任务，传导压力，推动“两个责任”落实到位。党委书记要认真履行“第一责任人”的责任，班子成员要强化“一岗双责”。机关党组织要协助党委履行好党风廉政建设主体责任，推进具体工作任务落实。

15.加强反腐倡廉教育。创新反腐倡廉教育的内容和方法，将其作为“三会一课”和政治理论学习的重要内容，通过案件通报、典型案例剖析等形式强化岗位廉政教育。建立警示教育常态化机制，每年至少集中开展1次廉政专题学习，至少组织开展1次警示教育活动，让党员干部真正受警醒、明底线、守规矩。抓好廉政文化阵地建设，完善廉政文化示范点，深入开展“廉政文化进机关”活动，倡树克己奉公、廉洁从政的良好风气。

16.建立健全岗位廉政风险防控机制。定期查找研判岗位廉政风险，制定防控措施，落实监管责任，形成抓早、抓小的工作机制。着力加强对机关重点领域、关键部位、重要环节廉政风险点的动态监控，完善制约机制，促进权力行使安全、资金使用安全、干部成长安全。对反映有苗头性、倾向性问题的党员要及时核实情况、诫勉谈话，早发现、早提醒，防止小问题酿成大问题。

六、认真落实机关从严管党治党责任

17.完善机关党建工作责任制。要强化“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的意识，加强对机关党建工作的领导和指导，每半年至少研究1次机关党建工作，重点做好计划审定、力量选配、经费保障、活动开展等工作。党建工作第一责任人，要积极支持并带头推动机关党建工作，及时研究解决突出问题;班子其他成员要抓好分管领域党建工作任务落实。

18.建立健全机关党建述职评议考核机制。落实好机关党支部三级联述联评联考制度，做好考评结果的运用。把机关党建工作情况纳入领导班子和领导干部考核，在单位绩效考核中加大机关党建工作考核权重，考核结果作为评先树优和选拔任用干部的重要依据。

19.强化机关党建工作保障。设立机关党委办公室，机关专职党务工作人员一般按机关工作人员总数的2%配备。机关党组织活动经费列入行政经费预算，从本单位综合公用保障经费中列支，重大活动划拨专项经费。

2016年6月2日

加强机关党建工作的意见和建议2

　一、新时代、新起点与新要求

　　治国安邦，重在基础；管党治党，重在基层。从党的二大提出凡有党员三人至五人均得成立一组，到党的十九大把加强基层组织建设作为提高党的执政能力和领导水平的重要内容，说明加强党的基层建设是马克思主义政党的优良基因。***总书记指出：“全面从严治党的关键问题是保持党和人民群众的血肉联系。”反腐倡廉已经是党建新常态，坚持全面从严治党是也是全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国顺利推进的根本保证。共产党人绝不回避任何问题，我们面临着“执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验”等四大考验，同时面临着“精神懈怠、能力不足、脱离群众、消极腐败”等四大危险。尤其在在基层组织，假如没有行之有效的党建工作，“四大危险”会像幽灵一样盘旋在基层党建工作者头上。

　　“不谋万世者,不足谋一时；不谋全局者，不足谋一域。”党建工作不分级别高低，坚持基层党建工作向纵深发展，做到“一切为了群众，一切依靠群众”。作为基层党支部的党建工作者，既要要放眼全党、掌握政策，还要做到了解群众、落实政策。十八届六中全会审议通过的《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》是对党员提出新的要求，即“党要管党必须从党内政治生活管起，从严治党必须从党内政治生活严起。”基层党组织不仅要落实好党和国家的政策以做好基层治理的“最后一公里”，还要严肃党内政治生活，加强自身组织建设，做到更好地为人民服务。基层党支部成员在业务上要联系群众、服务群众，还要开展好党的政治生活、团结党支部成员。

　　二、基层党支部党建工作存在的问题

　　一是业务钻研与党建学习在时间上存在一定的冲突。据大部分支部书记反映，很难召齐到党支部全体党员参加党内生活会，甚至有部分党员认识度不够高，以为党内生活会议是“走形式、完任务与走过场”。从客观上看，每个人的时间与精力都是有限的，业务与党务存在着一些矛盾，尤其是政法口与医疗卫生口工作压力大，经常例行加班，例如某基层法院辖区内案件数量在全国排名前五，但法官人数不到一百四十人；从主观上看，业务水平业务量与业绩挂钩，作为理性人就会把有限的时间与精力投入到业务的钻研上，对党内学习积极性不够，势必会影响党内政治生活，比如医院急诊部门的科室领导不愿兼任支部书记。另外，假如单位一把手任党支部书记，容易召齐党支部成员，比如某医院院长也担任支部书记，他说每次支部大会支部成员基本上都会参加。

　　二是党建工作形式单一并且专业程度不够。17位党支部书记几乎都提出了这两个问题，说明这两个问题既比较突出，又具有普遍性，原因有以下几个方面：第一，经费不足，“巧妇难为无米之炊”，经费不充足是基层党内政治生活不能很好开展的重要原因之一，担任某学校校长与某医院院长的两位支部书记反映，作为法人在经费上有一定灵活性，但也要接收监督与审计，更何况不是法人的支部书记；第二，党建专业知识不够，这是业务部门做党建工作的弱项，很难选出既是业务行家又是党务能手的人担任支部书记，业务部门配备专职的党支部书记显然脱离实际，除非党支部有很多成员需要有人专门处理党务工作，这次17人里面有一位担任专职党支部书记，因为所在支部人数众多而且他是一直在做业务，后因为年龄问题做了十年专职书记，但这不具有代表性；第三，党的政治生活比较枯燥，在学习党章与决议与开展民主生活会上，单一与枯燥让党员提不起兴趣，甚至有的党员因为刚参加完繁重的工作量，还要面临枯燥的会议，甚至出现抗拒情绪。

　　三是党内生活没有常规化并且党内监督权没有很好地发挥出来。实事求是讲，业务部门的党员政治生活与党建工作多为了完成上级党组织要求，较少有自主性开展相关党建工作，更不用说成常规化的党内政治生活。同时，开展党员生活会，很少有提出批评意见的，更不用说党内监督，每个党员都要知道党内监督是各级组织和广大党员依据党章和国家法律，对党员和党员干部进行监督，由党组织的监督和党员相互监督组成，以保证监督客体的行为不违背党的纪律。另外，退休人员较少参加党员活动，要确保退休党员发挥余热的空间。

　　三、开展好基层党支部党建工作的建议

　　一是加强党性教育提升党员自觉性与荣誉感。从思想上和认识上加强学习，首先要提升支部书记与支部委员对于党建工作的认识高度，以身作则带动支部成员做好党建工作。对此17位支部书记提出了很好的建议，比如某法庭庭长提出了“抓党建、促业务发展”、某治安大队大队长提出了“抓党建，促队建”的思路把业务钻研与党建思想结合起来，集中到一点就是做到“全心全意为人民服务”。某高三教师党支部书记说，党员必须是教学能手，要带动其他老师一起探索如何更好地教学。培养支部成员的大局观与全局意识，不散布不传播谣言，在思想与行动上与党中央保持高度一致，每一位支部成员作为中共党员而倍感信心与自豪。

　　二是创新党内政治生活形式形式优化党建工作。17位支部书记提出很多建设性很强的意见和建议，具体如下：开好“三会一课”，针对“三会一课”的单一与枯燥问题，某警务部门支部书记建议要创新授课形式与内容，中国共产党就是一部成功的创业史，可以利用成功学的传播方法讲授与传播我们党的历史和经验；在单位开辟党员窗口，佩戴党徽亮出党员身份，党员医生要去社区做义工开展主题活动，党员法官要用党建理论贯彻审判工作，要提供法律援助做好调解员与街道、社区形成联调机制；要充分给予每位支部成员表现的机会并予以一定的鼓励；善于利用微信、微课、互联网创新党课授予方式；加强对已有成果的宣传工作释放正能量，加强与其他非党员工作人员的交流。

　　三是加强党内监督与促使党内政治生活常规化。加强党内监督，提升党员政治素质，将党支部支部建设成为组织凝聚力强的学习型组织，离开了党内监督，党员政治生活缺少了重要一环，也是保证党建工作的质量与水准。将党建工作嵌入业务学习中使得专业学习与党建学习相得益彰，并且也要把业务考核与党建考核结合起来；对于业务繁忙的部门，要细化管理，统筹工作时间与工作种类把党支部分为若干学习小组开展党内活动抓好党建工作；同时，有支部书记认为抓党建工作要把握团结合作的原则，不能营造整人氛围，不能利用严肃的党内政治生活打击异己。

　　四、关于党校党性教育工作的思考

　　党校是培养领导干部和理论干部的学校，是党委的重要部门，是培训轮训党员干部的主渠道，把党性教育的理论和实践有机结合起来，即众筹教员与学员的智慧与经验。

　　一是集中探讨一个主题。无论是面授还是研讨教学，二者都要在同一时间段内讨论一个主题，集中人之长把一个问题研究透彻。对于党性教育而言，可以细化成党风、廉洁、自律、忠诚、作风、思想等方面进行学习与研讨，把主题讲透彻与学扎实，贯穿到人的灵魂深处。同时，邀请校外专家学者和奋战在第一线的党员干部一起参与进来。

　　二是情景模拟激励教学。根据现实中的法庭、党委会、主任办公会等形式模拟教学，让每个人都参与进来扮演各类角色。不做过多束缚不要让学员们感到拘束，要让学员们自由地思考，进入思想新领域，进而产生新观点和提出解决方法。当参加者有了新观点和想法时，要让学员们大声说出来，从而在他人提出的观点之上再建立新观点与新思路。

　　三是现场启发式教学。党校向横向与纵向部门提出相关要求，进行现场启发式教学，比如参观看守所后，教员们与学员们一起讨论贪腐问题，会受到相当好效果，让掌权者对权力更有敬畏之心，更能加强为人民服务的意识。加强党性教育的难点之一是让每一位学习者从内心真正树立起对党忠臣、让人民放心的意识，现场教学是行之有效的途径。

　　四是要有触发器式的组织者。好的组织者应该像“触发器”一样引领人去进行高效思考，在有些人思想出现差池时及时予以矫正。在进行党性教育活动时，要有高素质的组织者，在党校有思维活跃并且党性强的组织员，他们作为班主任组织学员进行模拟式、启发式学习，同时，与教员共同探索党性教育新模式与新方法，对这些模式与方法进行评估并反馈。

加强机关党建工作的意见和建议3

  　20xx年，xx机关党总支按照市级机关工委的统一部署，积极开展机关党建工作，认真抓好机关党员干部创先争优活动，结合党员队伍建设的实际，围绕新闻事业的发展，把党建工作同报业发展、文明创建、队伍建设等各项工作结合起来，不断增强党建工作活力，党建工作取得新的成绩。xx今年被评为xx省新闻出版行业文明单位标兵，这是全省所有报社中唯一的一家。11月底，xx又作为全国报社的唯一代表，出席了新闻出版署在昆明召开的全国新闻出版系统党建暨精神文明建设工作会议并作典型经验介绍，在会上引起较大反响，也为我市的党建工作赢得了荣誉。党员同志也因表现突出，获得“盐城市新长征突击手”、“三八红旗手”等荣誉称号。

　　一是全面深入开展创先争优活动。

　　省、市创先争优活动动员会后，xx及时召开党委会，集中学习省、市委领导讲话精神，把全体党员干部的思想统一到创先争优上来。

　　xx党委制定出主题明确、切实可行的活动方案，提出了以“深入解放思想、奋力进位争先，推动科学发展、建设一流报业”为创先争优活动的主题，结合近年来的发展情况，确定了“做精报纸、做强报业、做美环境、做优队伍”的“四做”战略，力争打造出“采编、经营、环境、人才”四个品牌。

　　在xx领导班子的带领下，xx上下把行动统一到创先争优上来，党委下属的11个支部(其中党总支下属6个支部)结合自已的实际工作，个个拿出实招，制定了简明可行的方案，形成了学先进、争先进的氛围。各个部门紧紧围绕部门特点，组织开展了有实践特色的活动。同时各位党员同志结合自身工作实际和思想实际，总结前段时间的工作，展望未来，结合自己的岗位职责，向党组织作出了郑重的承诺，并对承诺的内容进行了详细的阐述。党委也在各部门过堂的基础上，梳理出“创先争优要解决的问题”，分明明确牵头领导和职能部室，逐一解决，从而在xx内部真正形成了结合自身、结合实际搞创先争优的浓烈氛围。

　　二是正常组织开展党员干部的学习教育活动。

　　xx机关党总支注重加强思想政治建设，着力提高广大党员干部的思想政治素质，增强广大党员在复杂形势下的政治坚定性。我们结合民主评议党员和党员干部廉政建设的要求，通过读学、自学、座谈、评议、看电教片、邀请xx领导、专家授课多种形式来丰富学习型机关建设的内容，通过多种形式的学习教育活动，使广大党员树立科学的世界观和人生观，坚定理想信念。xx的每月一课(讲座)、每月一评(评三报好稿件)已形成制度。今年，我们邀请国家税务总局法规司原司长、著名经济学家丛明所做的关于当前经济形势判断分析讲座、解放军出版社原社长朱冬生大校所做的关于国际国内形势的讲座，在市里还产生了很大的反响。

　　在今年开展的.民主评议党员工作中，机关各支部党员按照《党的章程》要求，对照新时期共产党员先进性标准，认真进行教育评议，促使机关党员干部在“做精报纸、做强报业、做美环境、做优队伍”的实践中，带头学习讲党性，树立服务大局的形象，带头创新创特色，树立推动发展的形象，带头服务争奉献，树立求真务实的形象，带头自律严要求，树立促进和谐的形象，为推动xx各项事业的健康发展提供坚强的组织保证。

　　机关党组织今年还配合xx党委以“转方式、调结构、促进xx又好又快发展”为主题的理论务虚会，分层次召开党员座谈会，围绕发展，集思广益，统一思想，机关近百名党员同志在此次活动中理论联系实际，踊跃发言，相互交流，共同提高。务虚会解决了党员干部在转方式、调结构的转型时期应该做些什么的思想困惑，进一步统一了思想，围绕xx新的发展思路，精心开展工作。

　　三是持续不间断地进行结对帮扶，牵手致富。

　　xx按照市委、市政府的统一部署，持续不间断地推进“牵手致富工程”和“村企结对共建工程”，认真落实各项帮扶任务，将党的温暖送到贫困群众的心坎上。至20xx年底，xx帮扶的射阳县阜余镇小沙村永坛村的78个贫困农户中，已经有65户实现脱贫。20xx年，xx坚持把扶贫作为义不容辞的责任，在资金相当紧张的情况下，仍然想方设法抽调资金，按照扶贫会办会所确定的每年20万元扶贫项目资金数，足额完成了资金筹集任务;对各贫困户，今年xx继续采取深受他们欢迎的无偿发苗猪、年终再回购的办法进行帮扶。目前分发给贫困户饲养的苗猪长势良好，农户正等待年终的回购。

　　机关党总支注重巩固落实机关党员干部“亲情联动”、“金秋助学”等帮扶机制，积极组织机关党员干部参与xx各挂钩单位的结对共建活动。2月份，春节前夕，机关总支组织党员干部到社区特困职工家庭走访慰问，共向6户特困家庭转达了机关党员干部捐赠的慰问金4000多元和春节生活必需的日用品。5月，针对xx退休老同志滕玉文的儿子患了鼻癌需要高昂的医疗费的情况，机关党总支组织党员干部捐款，向这个困难家庭送去组织的温暖。中秋节前，xx机关党总支又及时将米、油、月饼和慰问金送到剧场路社区结对的6个特困户手中。11月8日记者节时，机关党总支党员代表给盐中的贫困学生送去3万元的助学金，这已是xx连续四年实施“金秋助学”行动，前三年接受资助的30名寒门学子均已顺利升入理想的高校。机关党总支还策划了慈善一日捐、博爱万人捐、向玉树地震灾区捐款、献血日义务献血等系列爱心活动，既丰富了党建活动内容，也体现了党员干部无私奉献的情怀。

　　四是加强机关作风建设，扎实做好群团工作。

　　在作风建设方面，xx机关党组织认真抓好反腐倡廉工作，组织党员干部参观反腐倡廉成果展，积极落实党风廉政建设和构建惩防体系责任制，加强机关廉政文化教育和机关作风整顿的力度。机关总支先后会同xx纪检监察部门两次组织党风廉政建设电教活动，尤其是“510作风自警日”活动，组织xx所有党员干部集中观看反腐倡廉电教片，用活生生的案例，教育、警示党员同志强化廉政意识，共建惩防机制。

　　在群团建设方面，xx党委加强对工青妇工作的领导，9月，xx机关团委进行了换届选举，选举了新一届团委书记、副书记及委员会委员。xx党委积极指导工会、妇委会按照组织章程开展活动，先后举办了五四青年节编辑编辑记者座谈会、三八节女职工文体活动、五四青年节编辑记者座谈会、庆“七一”党员代表座谈会、退伍战士及军属联谊会、庆国庆全体职工文体活动等系列活动。

加强机关党建工作的意见和建议4

对支部书记履行党建百工作责任要坚持年初有目标、年中有考评、年终有考核。经过绩效考核可以总结经验、找到差距、改进工作。

　　坚持“三会一课”要形式多样化。可以到度党员教育基地进行党的传统教育;可以开展向身边爱岗敬业的同志学习,近距离感受到身边人说身边事,激励干部职工的工作热情。

　　要以服务科学发展为第一要知务,在落实机关党建责任制上下足功夫。实施“一把手”工程,强化主要领导抓党建促发展的意识和责任感,进一步探索建立科学有效的机关党建道工作成效评估体系,完善考核标准,严格奖惩措施,使机关党建工作由“软任务”变成“硬指标”,确保机关党建工作落实于日常工作之中。

　　加强学习培训、理论研究和经验交流,提高机关党员干部、特别是党务干部的整体素质。通过定期举办机专关党务干部培训班、组织机关党建经验交流会等形式,加强对机关基层党组织书记、委员的党建业务培训,帮助他们找准机关党建为经济、业务工作服务属的途径方法,以先进带动后进,以点带面推动机关党建围绕中心、服务大局整体水平的提高。

加强机关党建工作的意见和建议5

　为适应新形势的需要，提高集团公司基层党支部建设工作的整体水平，夯实党建工作的基础，扎实推进争创”五好”基层党组织活动，现就进一步加强基层党支部建设工作提出如下意见。

　　一、充分认识加强基层党支部建设工作的重要意义

　　党支部是党的基层组织的重要组成部分，是党的全部工作和战斗力的基础,是贯彻”三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者。集团公司现有484个基层党支部，各基层党支部处在安全生产经营的第一线，担负着实践”三个代表”重要思想，把党的路线方针政策落到实处，团结和带领全体员工为不断提高企业经济效益，实现可持续发展的重要责任。集团公司党的组织是否有创造力、凝聚力和战斗力，很大程度上取决于党支部是否具有生机和活力。各级党组织必须把党支部建设作为党建的”基础工程”来抓，下功夫把党支部建设好，不断激发党组织”细胞”的生机和活力。任何时候、任何情况下都不能放松、不能削弱党支部建设。

　　1、加强党支部建设是推进企业改革与发展的重要保证。党支部作为党的最基层组织，是党在企业中的战斗堡垒。改革的不断深化、生产经营发展、精神文明建设，都离不开党支部战斗堡垒作用的发挥。党的路线方针政策的贯彻落实，企业发展战略的实现、经营理念的贯彻、改革措施的实施和安全生产经营任务的完成等，都要通过党支部的积极工作变为党员和员工群众的共识和自觉行动。实践证明，凡是重视党支部建设的单位，那里党组织的政治核心作用、战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用就能够得到较好的发挥，两个文明建设就能够得到协调发展、共同进步。

　　2、加强党支部建设是提高党员队伍素质的必然要求。不断提高党员素质，强化党员先锋意识，是新形势下发挥党组织政治核心作用、党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，增强党的凝聚力和战斗力的一项基础工作。党支部是教育党员、训练党员、引导和激励党员在企业改革与发展中建功立业的基础阵地。通过开展”创先争优”、”党员责任区”、”***员示范岗”、”为企业增辉、为党旗添彩”等活动，积极推进”党员素质工程”，深化保持***员先进性教育，促使广大***员自觉地做到”思想觉悟高于员工群众、业务技能高于员工群众、工作业绩高于员工群众”，树立起***员的良好形象，充分发挥广大***员的模范带头作用。

　　3、加强党支部建设是密切党群关系的有效途径。要保证改革与发展目标的实现，全面完成安全生产经营任务，必须依靠广大员工的积极努力和艰苦奋斗。党支部是党组织同广大员工群众联系的桥梁和纽带，担负着向广大员工群众宣传党的路线方针政策，及时正确地反映广大员工群众的呼声和要求，帮助员工解决实际困难，化解各种矛盾，理顺各方面关系的任务。长期的实践证明，正是党支部的有效工作，使党的路线方针政策和集团公司的各项改革措施得到广大员工群众的拥护和支持，使党同广大员工群众的联系更加紧密，使企业的改革和发展目标得以实现。

　　4、加强基层党支部建设是增强企业党组织力量的客观需要。党章明确提出，党的基层组织要做好经常性的发展党员工作。因此，党支部要从保持党的先进性的高度出发，采取多种形式，加强对入党积极分子的培养和教育工作，重视从生产科研一线、专业技术拔尖人才和优秀青年员工中发展党员，及时为党组织增添新鲜血液，不断壮大党的力量。

　　二、加强党支部建设的基本途径

　　1、认识到位，提高党支部建设的自觉性。党支部是党的全部工作和战斗力的基础，只有把党支部建设成为坚强的战斗堡垒，企业的改革和发展才能始终充满生机和活力。重点要强化三个意识：

　　(1)强化堡垒意识。党支部担负着直接联系群众、宣传群众、组织群众、团结群众，把党的路线方针政策落实到基层的重要责任。党支部要起到团结、带领员工群众进行改革与发展的战斗堡垒作用，必须负起对物质文明和精神文明建设的全面责任，成为广大员工的主心骨，成为统一员工思想和意志的核心，使大家充分认识和感受到党支部的政治核心地位和堡垒作用。

　　(2)强化中心意识。努力完成安全生产经营任务，不断提高经济效益，是企业的中心工作，也是党支部的中心工作。党支部必须牢固树立围绕安全生产经营开展党建工作的意识，把促进和保证安全生产经营任务的完成，作为党支部工作的出发点和落脚点。绝不能认为党支部只管党，把党建工作和安全生产经营变为新的”两张皮”。因此，对于本单位生产经营和队伍建设中的重要问题，党支部要认真研究，作出决议，分工负责，抓好落实。

　　(3)强化创新意识。发展社会主义市场经济，必然带来经济、政治、社会生活各个领域的变化，这种变化又必然会影响到企业党组织建设。面对这种情况，党支部必须树立与时俱进的思想观念，努力适应新形势，以积极的工作态度和改革创新的精神，紧密结合企业和本单位的实际，研究新情况，提出新办法，解决新问题，使党支部始终充满生机与活力。只有这样，才能取得工作的主动权，使路子越走越宽。

　　2、工作到位，提高党支部建设的针对性。当前，有些党支部存在着工作思路不清、工作重点不突出、工作措施不具体、工作标准比较低的问题。要改变这种状况，党支部必须做到工作到位，不断提高党支部建设的工作水平。

　　(1)建好班子。要纠正轻视理论学习的倾向，用***理论和”三个代表”重要思想武装党支部成员的头脑，使他们增强坚持党的基本路线的自觉性和坚定性，进一步解放思想，树立敢想、敢闯、敢试、敢干的进取精神。坚持***集中制原则，坚持走群众路线，密切联系群众，顾大局、识大体，讲原则、讲团结，不断增强凝聚力和战斗力。抓党支部建设要克服标准低、得过且过的思想，坚持用先进标准衡量自己。要不断查找自身存在的问题，先进的要勇于找差距，达标的要善于找不足，薄弱的要主动查找原因、总结教训。各单位党组织也要对工作打不开局面，生产经营搞不上去的党支部班子，定人定时间帮助整顿，经过整顿仍没有起色的，要果断进进行调整。

　　(2)管好党员。要了解党员的思想状况，有针对性地对党员提出要求;要加强对党员进行理想信念、政治理论、形势任务、职业道德等方面的教育，不断提高党员的思想和业务素质;要严格对党员进行监督，使党员自觉接受党的纪律的约束;要妥善处置不合格党员，保持党员队伍的先进性。在一个支部党员分散在若干个工点的情况下，要特别发挥好党小组的作用，强化党小组的功能，做好对党员的监督管理，使党员保持先进性和发挥先锋模范作用。

　　(3)积极开展各项活动。要不断探索在新形势下党建活动新形式、新方法，充实活动内容，积极开展符合时代精神的活动。要把保证生产经营任务全面完成，推进企业可持续发展作为党建活动的平台。要紧紧围绕集团公司及各单位生产经营和党员队伍建设的实际，多搞些有特色的活动，不拘泥于一种形式。积极开动脑筋，联系实际，各展所长，把共性的东西个性化，把原则的东西具体化，使党支部活动丰富多彩，工作始终充满生机和活力，把党员与员工凝聚和吸引到党支部周围。

　　3、制度到位，提高党支部建设的实效性。加强党支部建设，既要解决规章制度不完善、不完整的问题，也要解决有了规章制度但贯彻落实不够、执行不坚决的问题。随着企业改革的深化和劳动组织结构的调整，原来制定的党组织建设规章制度有的已经不适应形势发展的要求，需要改进或补充完善。这就要求党支部从实际出发，不断改进和完善党建工作和思想政治工作的各项制度，使党支部建设逐步实现制度化、规范化。

　　党支部书记是党支部建设的第一责任责人，是贯彻落实制度的关键人。首先，要增强党支部书记落实制度的责任意识，调动他们克服困难、做好工作的积极性、主动性和创造性。其次，要提高党支部书记的素质，增强落实制度的自觉意识。各单位党委除了抓好党支部书记培训和”传、帮、带”以外，还要做到每半年或每季度听取党支部书记工作汇报，汇报后进行讲评。这样既能起到自查自评的作用，还能给党支部书记形成一种抓好学习和工作的压力及动力。还要注意总结推广好的经验，表彰宣传先进典型，引导和激励党支部书记认真做好本职工作。

　　三、党支部建设的主要任务

　　党支部要严格按照党章规定的八项基本任务要求，切实履行职责，抓好自身建设。要联系党员的思想和工作实际，加强马克思列宁主义、***思想、***理论和”三个代表”重要思想的学习教育，加强党章的学习教育，提高党员执行党的基本路线方针政策的自觉性与坚定性。要把深化企业改革、促进安全生产、提高经济效益作为党支部工作的出发点和落脚点，把加强成本、质量、安全和现场的管理，完成生产经营任务，作为检验党支部工作成效的主要标准。

　　1、多开展一些有意义的活动，提高党员的凝聚力和为人民服务的水平。

　　2、希望能够保持团结协力的精神，努力把卫生院建设得更好。

　　3、多组织一些外出学习、参观活动，学习别人的经验，从而提高党员的认识。

　　4、多开展活动，加强党员间的交流和了解。

　　5、对经常不参加支部会议的党员，党支部要对其进行批评教育。

　　6、利用周六日或者节假日组织党员进行一些有意义的活动，如：探望镇内的孤寡老人，关心他们的生活所需，开展各种便民利民服务等。

　　7、多创造一些机会，使新老党员有更多的交流和学习机会，从而更好更快地融入到党组织的大家庭中!

　　8、开展更多新颖的群众工作，使更多的新加入的年轻党员有更多的沟通、交流、学习的机会;更好地联系群众，为群众办实事。

　　9、多组织有意义活动，确立会议制度，赏罚分明;多些关心老党员的身体健康。

　　10、打好群众基础，密切联系群众，了解诉求，以最广大人民群众利益为根本出发点。

加强机关党建工作的意见和建议6

一、机关党的工作现状评估

近几年来，我们在市委和市直工委的正确领导下，坚持以***理论、“三个代表”重要思想为指导，全面理解和深入贯彻落实科学发展观，全面加强机关党的思想、组织、制度和作风建设，以及党风廉政教育，积极推动机关党建工作全面发展，充分发挥党支部战斗堡垒和党员的先锋模范作用，为各单位工作的完成和我市追赶跨越、大滁城建设的顺利实施提供了坚强有力的思想和组织保证。 主要表现在：一是机关党建工作的指导思想进一步明确。各基层党组织牢牢把握“围绕中心抓党建，抓好党建促发展”的指导思想，理清了未来发展思路，提高了贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性;通过开展“执政为民，服务发展”学习整改活动，增强了贯彻落实科学发展观的能力素质，有效改善了发展环境;通过开展“解放思想、扩大开放”大讨论，开阔了眼界，转变了观念，丰富了推动科学发展的知识储备，为深入开展科学发展观教育活动打下了坚实基础。二是党支部的组织设臵进一步优化。如我们国税局各县(市)局，全部建立了机关党委，全系统设臵党支部61个，其中，市局和县(市)局单独成立离退休党支部，针对离退休党员的生活方式，思想实际和身体状况等，选择适合的组织活动方式，进行有的

1 放矢教育，增强了教育管理的针对性和实效性。三是支部班子建设进一步加强。各党支部认真落实“一岗双责”的要求，配强配齐支部领导班子。四是党支部工作方式得到进一步改善。各基层党组织通过“先进性教育”和目前正在开展的科学发展观教育活动，开展了“做一名合格共产党员”大讨论以及“两优一先”等活动载体，把党建工作的内容和形式有机地统一起来，使党建工作由虚变实，收到良好的效果。五是党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用得到进一步发挥。各基层党组织以转变机关作风为重点，通过广泛开展“创文明机关，做人民公仆”，机关效能建设等活动，推动了各单位加强机关内部建设，提高服务质量和办事效率，党在人民群众心中的地位和形象有了进一步提升。

二、机关党建工作存在的问题

机关党的工作虽然取得了明显成效，但在实际工作中也发现了一些薄弱环节。主要表现有以下几点：

(一)支部基本制度不落实。一些党支部党建制度意识淡薄，坚持和落实“三会一课”制度较为随意。在实际工作中，有少数党支部不能按时召开组织生活会、党员大会、小组会，党课教育不够正常，工作一忙，党的组织生活不能正常开展，党员大会、支委会、小组会等均达不到规定的4次和12次。也有少数支部不能按期换届。民主评议党员，民主评议支委成员的工作往往流于形式等现象依然存在。

(二)党支部工作程序不规范。一是党支部的党内生活记录不规范以及支部档案资料保管不善。主要表现为：有少数支部会议记录内容不全，如发展党员、党内选举的党员大会没有会议时间、地点、党员到会人数等记录;有的会议记录过于简单，如只记录议题，没有记录会议讨论过程和表决结果;有的支部无专项会议记录簿和专人保管，开展活动无记录、无图像、无结果等。二是有些党支部发展党员，程序不规范。主要表现为，有的未定为积极分子就先送参加积极分子培训班，有的对预备党员不能及时召开会议研究转正，支部大会通过后，支部决议内容不齐全等;三是有的政审材料不全;填写表格不规范，签名盖章不全、无日期等。

(三)党员教育管理较为松懈。在党员教育上，一些基层党组织于根据上级的意见和要求安排教育内容，思想教育满足于念报纸、读文件，很少结合本单位工作和思想实际，制定学习计划，致使理论教育照本宣科、空洞乏味，难以引起党员的学习兴趣，难以做到入耳入脑。在党员管理上，对离退休党员、离岗党员和流动党员的教育管理普遍抓得不紧，有的甚至放任自流。这些党员多数无法坚持过组织生活，长期不参加学习、不汇报思想，成为一名仅交纳党费的党员，有的甚至不交纳党费。在组织生活上有少数党员领导干部不能以普通党员参加支部的组织生活和有关活动，往往以工作忙为借口，给其他党员造成党的纪律松懈的不良影响。

(四)党内监督依然薄弱。机关党支部对党员特别是党员领导干部仍存在“不敢监督、不能监督、不会监督”的问题。主要表现在：一是对中央《条例》赋予的监督权很少能落实到位，特别是“配合人事部门对机关行政领导干部进行考核和民主评议;对机关行政干部的任免、调动和奖惩提出意见和建议”得不到落实，使机关党内监督措施乏力，效果欠佳。二是因机关党支部有关议事制度不健全或得不到严格执行，存在对领导干部监督无章可循的现象。如对少数领导干部长期不参加组织生活会，支部书记不敢讲、不敢批评，造成支部生活庸俗化较为严重。三是组织生活会存在质量不高的问题。生活会中，个人总结工作得多，开展批评得少，开展相互批评的则更少，积极健康思想斗争基本上开展不起来，没有发挥应有的监督作用。

(五)顺应形势，创新工作不够。主要表现在：一是研究新情况不透。机关党支部书记大多数都是行政领导兼任，他们对党的知识和上级党委的文件领会得不够深刻，钻研不透，往往被业务工作所緾身，无精力去抓党的工作。二是缺少新举措。由于机关党的工作在行政工作中不作硬性化要求，纳入考核的内容即少又单调，不同程度在存在着发展信心不强，创新激情不高，开拓力度不足的问题，没有很好地从机关党建工作的理念、思路、内容、方法、载体、体制机制等方面找准依据规律，顺应形势的切入点和突破口，并制

4 定出相应的对策举措，习惯于因偱守旧，墨守成规，凭老经验办事，不敢试、不敢闯，不敢突破“贯例”超越本本。三是创新成效不明显。由于机关党的工作某些新举措有的浮入表面，没有触及本质，深度广度不够，再加上推进力度不大，领导重视的程度还有待加强，导致机关党建工作的创新成效不明显。

(六)围绕中心，服务科学发展不够。主要表现在：一是存在“两张皮”现象。由于机关党组织主要职责是抓党员教育管理和党员发展以及协助行政领导做好本级机关的思想教育工作，不是权力党委，往往在开展各项工作中受到一定限制，机关党建工作的良好局面没有完全形成。在布臵工作时，讲业务工作多，安排党务工作少;考核业务工作多，考核党建工作的少;关心和提拔业务干部得多，关心和提拔党务干部得少;评先评优业务干部得多，评先评优党务干部得少。造成党务工作说起来重要，干起来次要，落实起来不要等现象。二是抓结合点不够。由于机关党建工作的地位不够突出，位次不明显，对各个阶段中心工作掌握不够及时、准确，把握不住自身工作融入中心工作的切入点，致使在工作思路、工作内容、工作方式、工作载体等方面与中心工作结合不准、结合不紧的问题。有时，尽管做了大量工作，付出了努力，但对推动中心工作，促进科学发展的作用不是十分显著。三是落实上级党委交办的重要工作力不从心。机关

5 党委作为本局党组的助手，保质保量完成交办的工作是应尽之责、题中之义。但在实际工作中，机关党委仍感力不从心。如本单位各部门之间协调、落实中的相互推诿，少数分管领导支持力度不够等，造成某些工作打折扣，临时组织一些人仓促上阵，来一件忙一件，疲于应付，以致工作质量不高，特色不突出，成效不显著，经验难以总结推广等。

三、主要原因

存在上述问题的主要因素是：一是思想认识不足。 一些领导认为业务工作“硬指标”，党建工作是“软任务”，部分行政领导不愿意兼任党支部书记，认为是自找麻烦，忽视机关支部工作。有的领导认为支部工作太虚难开展，难见效，不热心于开展支部工作。二是党委委员和支部委员作用难以发挥。多数基层党务工作者属兼职，没有受过系统的党建理论和基层党组织业务的学习培训，缺乏从事党务工作的基本业务知识能力，对如何抓好党建工作思路不清，办法不多，措施不力，信心不足。三是强化组织领导不够。机关党建工作在少数单位没有列入工作的议事日程，缺少定期分析、定期拟定措施、定期检查监督，定期总结经验，在工作中缺少主动性、创造性，也有少数基层党组织缺少争先进位意识，表率作用不强。四是注重人文关怀不够。机关党组织一无权、二无钱，对如何帮助群众解决实际困难措施不硬，效果不明显，无形中削弱了基层党组织的地位和作用。五是党性观念、

6 宗旨意识淡化。由于党内少数党员领导干部的腐败、干部任用中存在着不正之风等问题，严重损害了党的形象，淡化了理想信念。

四、整改建议

(一)健全党建工作责任制。要从落实组织制度入手，按照“一岗双责”的要求，坚持党员行政领导兼任支部书记制度。要从深化思想认识入手，教育和引导党员行政干部充分认识加强支部建设的重要性和紧迫性，牢固树立“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的观念，自觉将党建工作作为义不容辞的重大政治责任。从落实奖惩激励制度入手，把党员行政干部完成党建责任制的情况，列入考核、民主生活会和述职报告的一项重要内容，把责任制执行情况的考核结果，作为对党员行政干部的业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据;要贯彻落实中央《条例》的规定，对各级党员行政干部的考核、任免、调动和奖惩要征求其上级党组织的意见。

(二)建立党委工作督查机制。一要建立党员参加组织生活检查通报制度，定期检查党员参加组织生活的情况，并向全体党员通报，党员领导干部参加所在党支部组织生活的情况，机关党委要定期公布，二要完善党委检查评比制度，党委每半年要采取互评互检的方式进行一次督查，年终组织专门检查组采取听取汇报、查阅记录、征求有关部门和群众

7 意见等方式，对基层党组织完成情况一项一项地检查验收，综合定性评价。三要建立工委组织员巡视制度，要建立一支兼职的组织员队伍，实行分片包干的办法，加强对所负责的党组织教育管理、发展党员、换届选举等工作进行巡查、评估和指导，推进基层党组织建设的制度化、规范化和经常化。

(三)提高党务干部队伍的素质。一要选好配强支部班子。要按照提高素质、优化结构、相对稳定、合理流动的要求，抓好党务干部队伍的建设，真正把党性强、作风正、业务精的党员干部选进党组织班子。二要加大党务干部的教育培训力度。要坚持逐级负责、分层培训的原则，建立机关党委、支委和党小组长上岗培训和定期轮训制度，不断完善党务干部队伍的继续教育工作;要通过有计划地组织学习、考察，举办业务培训班、理论研讨班，增强他们的政治素质、业务技能和创新能力，增强党务干部自主开展活动的能力和解决自身问题的能力。同时，要及时解决他们在思想、工作、生活上存在的困难和问题，为他们开展工作创造有利条件，激发党务干部齐心协力抓党建的热情和积极性。

(四)加强分类指导的工作力度。各级工委、机关党委要深入基层加强调查研究，对机关、企业、事业、学校和离退休等不同类型的党支部，区别对待、分类指导;要坚持“抓两头、带中间”的工作方法，认真总结和宣传典型经验，充 8 分发挥先进党支部的示范、带动和辐射作用，具体分析后进支部存在的问题及原因，提出具体指导意见，加强帮促。

(五)增强不同类别党员教育培训内容的针对性。如对学生党员应以世界观、人生观、价值观教育为主。机关党员应以正确的群众观和权力观教育为主，流动党员应以为排忧解难增强党员向心力教育为主。社区党员应以社会工作服务能力建设教育为主等等。

(六)探索机关党建工作新路子。在新形势下，基层党组织活动要紧贴时代脉搏，不断丰富活动内容、创新活动形式来增强自身吸引力和影响力。在工作方法上，上级党组织要以宏观指导为主，减少指令性计划，多做督促检查、交流经验、推广典型、沟通信息、提供服务的工作，使基层党组织能更好地从实际出发安排活动，充分发挥他们的能动性和创造性。上级党组织要加强电教片的片库建设、定期编写分发学习参考资料、建立机关党建工作网站，为基层党支部工作提供服务。在活动形式上，要体现“新、活、实”，注意联系党员的思想实际，开展思想政治工作，多采取生动活泼、喜闻乐见的形式，如举行读书演讲会、党员轮流讲课、主题讨论会、形势报告会，开展主题实践活动，组织参观考察，观看有教育意义的展览、影视片、电教片，充实和拓展党日活动的内涵和外延，增强基层党组织的凝聚力和战斗力。

加强机关党建工作的意见和建议7

为巩固和发展保持共产党员先进性教育活动成果，建立适应时代要求，符合机关实际，使广大机关党员长期受教育、永葆先进性的长效机制，不断增强机关党组织的创造力、凝聚力和战斗力，现就进一步加强和改进市直机关党建工作提出如下意见。

　　一、建立健全学习教育制度，提高党员思想政治素质

　　1.学习教育的内容。马克思主义、“三个代表”重要思想、科学发展观以及形势政策教育，理想信念和党的宗旨教育，道德品质教育，廉洁自律教育，法制法规党风党纪教育，提高执政能力和执政水平教育，新知识新技能的教育，履行岗位职责的能力教育，机关工作作风教育等。

　　2.学习教育的形式和时限。采取集中教育、自我教育和互动教育相结合的形式进行。集中教育原则上每月一次，由党支部书记或领导干部集中授课，也可以结合形势邀请专家、学者作专题讲座;自我教育由党员制订个人学习计划，选择学习内容和交流主题，在支部集中学习会上进行研讨;互动教育以支部为单位进行，在过好组织生活的基础上，每半年进行一次理论研讨和经验交流。

　　3.健全学习教育的考核和激励机制。机关党组织要建立党员学习档案，做到学习时间、内容、人员、效果“四落实”。要采取组织测试、查阅笔记、检查记录等形式，对党员学习情况进行督促和考核。党员领导干部要带头搞好理论学习，市直机关党组织每年至少要向市直机关工委汇报一次领导干部的学习情况，市直机关工委应在一定范围内通报各单位的学习情况。要进一步健全学习激励机制，将党员干部的学习情况作为干部选拔任用的重要依据之一。

　　二、严格组织生活制度，加强机关党组织建设

　　4.加强基层党组织建设。按照《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》和《关于贯彻〈中国共产党党和国家机关基层组织工作条例〉实施办法(试行)》(大组发[2002]5号)的要求，合理设置基层党组织。机关党组织书记应由党性强、作风正、善于做思想政治工作，具有较强组织协调能力，并有一定党务工作经验的同志担任，一般由部门党员行政负责人兼任。机关党组织要配备1名专职副书记负责日常工作;专职副书记列席本部门党员领导干部民主生活会以及人事调整、重要业务工作、机关事务管理等有关会议。对软弱涣散、不健全的机关党组织，要及时进行调整、整顿;对班子成员在任期内出缺的，及时进行补选，任期届满的及时进行换届，机关工委每年要对换届情况进行通报。如需延期或提前换届选举，应经上级党委批准;延长期限不得超过一年。对未经请示不按期换届的机关党组织在各类党内评先评优中实行一票否决。认真落实党支部书记“一岗双责”制度，对党支部书记的培训，力争每年达到1/3，3年轮训一遍。

　　5.严格党的组织生活制度。按照《大连市直属机关党支部工作规范》要求，加强对党支部的目标管理，把支部工作与业务工作结合起来，一起部署，一起检查，一起考核。丰富“三会一课”内容，创新活动形式。认真落实党员教育制度、党员汇报制度、民主评议党员制度、党支部会议制度、组织生活制度、党日制度、报告工作制度等七项工作制度。借鉴先进性教育经验，坚持领导干部带头讲党课制度，班子成员每年至少讲一次党课。严格执行党员领导干部参加双重组织生活制度。

　　三、注重提高党员队伍质量，抓好发展党员和党员管理工作

　　6.坚持标准，确保新党员的质量。机关党组织要按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，把发展党员工作纳入重要议事日程。要把发展党员质量放在首位，严格工作程序，认真做好入党积极分子的培养考察、政审、定期培训等工作，切实落实发展党员“两公开”和失误责任追究制度。

　　7.严肃党纪，及时处置不合格党员。要进一步明确不合格党员的评定标准和处置标准，每年结合机关社会评议和群众满意度测评，采取定性评议和定量测评、支部初审和党委终审相结合的办法，对党员进行一次民主评议。对不符合党员条件、丧失党员先进性的党员，要按有关程序，及时处理。

　　8.加强日常管理，健全激励制度。按照党员保持先进性的具体要求，设立党员日常管理目标，并对党员完成目标情况进行跟踪考核。要把党员保持先进性、发挥先锋模范作用的考评情况与党内表彰、行政奖励、干部任免使用结合起来，形成党内表彰和行政激励的良性互动，激发党员争先创优的内在动力。

　　四、加强机关作风建设，提高机关工作效能

　　9.推进服务型机关建设。市直机关要围绕树立“高效、务实、廉洁、文明”新形象，进一步转变职能，坚持挂牌上岗和限时办结制，公开办事程序、制度及标准，提高政务公开程度和服务效能。要紧紧围绕部门中心工作确定机关党建工作内容，深入开展“三个一流”(建设一流队伍、培育一流作风、创造一流业绩)活动。要创新服务型机关建设载体，建立党员服务站(点)等，进一步提高为基层服务的.水平。要改进评议办法，完善评议程序，使机关评议工作更加公正合理、客观实际。要设立监督电话、群众评议信箱，启动三大投诉中心，进一步强化机关作风建设的外部监督。

　　10.加强党内民主建设。要依据民主集中制原则，进一步建立健全党内情况通报制度、党员情况反映制度、重要决策征求意见制度、重大事项社会公示制度等制度，尊重和保护党员享有的党章规定的知情权、参与权、监督批评权、检举权、申诉权和控告权等各项民主权利。每年至少召开一次机关党员干部大会，会议要听取本部门负责人通报主要工作情况。逐步推行党务公开，进一步畅通普通党员和基层党组织向上级党组织和党员领导干部提出意见和建议的渠道;逐步构建上级党组织与下级党组织、党的领导干部与普通党员以及党员与群众之间紧密联系的渠道，以党内民主推动机关作风建设。

　　11.着力构建机关作风建设的长效机制。机关党组织要把制度建设贯穿于作风建设的始终，按照巩固和发展保持共产党员先进性教育活动成果的要求，进一步健全和完善党组织书记抓作风建设责任制、首问负责制、领导干部群众联系点制度等制度，不断巩固成果，推动机关作风建设的制度化和规范化。

　　五、建立健全党员发挥作用平台，在实践中体现先进性

　　12.加强活动载体建设。坚持寓教育于活动之中，深入开展党员“争当开拓创业先锋”主题实践活动、党组织争创“五个好”(领导班子好、党员队伍好、工作机制好、发展业绩好、群众反映好)和“三个一流”活动、机关争创“最佳服务品牌、最佳服务成果”活动，努力营造“一个支部一座堡垒、一名党员一面旗帜”的浓厚氛围，引导党员立足岗位发挥先锋模范作用。积极开展“党支部联系困难户、党员联系群众”活动，引导党员做好扶贫帮困工作。

　　13.健全发挥党员作用的激励机制。要建立健全目标激励、榜样激励和竞争激励多种激励方式，激发党员保持先进性的内在动力。目标激励，要以引导激励为主要目的，以社会评议为基本方法，以简便易行、可操作性强为原则，设立党员先进性管理目标，结合推行岗位责任制和公务员管理有关制度，开展立足本岗创先争优活动。榜样激励，要成功地运用典型、榜样的教育功能，对党员起到激励和感知的作用。竞争激励，通过开展“党员示范岗”、“党员挂牌服务”等活动，激励党员做到“四个在前”，即：改革创新想在群众前面，振兴发展走在群众前面，危难险急关头冲在群众前面，立足岗位干在群众前面。

　　六、建立健全党建工作保障机制，落实党建责任制

　　14.明确机关党建工作责任。市直机关工委作为市委机关党建工作的职能部门，要在市委领导下，加强对全市机关党建工作的指导、协调、督促、检查和考核。各部门党组(党委)对本部门党建工作负总责，其中部门党组指导本部门机关及直属单位党建工作;部门党委领导本部门机关及直属单位党建工作。各部门党组(党委)要把机关党建工作摆在突出位置，定期听取机关党组织的工作汇报，明确责任，强化措施，切实加强领导和指导。要注重对机关党组织专职副书记的选拔、管理和使用，并适时进行岗位交流。党组(党委)书记是本部门党建工作第一责任人;在党组(党委)成员要根据分工各负其责，认真抓好分管部门、单位的党建工作，形成一级抓一级、一级带一级、一级促一级的岗位责任制。

　　15.建立机关党建工作协调机制。党的纪检、组织、宣传和机关工委等部门要加强协调，建立党委高度重视、机关工委综合协调、相关部门密切配合、部门党组(党委)领导指导、机关党组织狠抓落实的工作格局，形成强有力的机关党建工作协调机制和整体合力。16.健全机关党建工作考核制度。要根据《关于建立健全地方党委、部门党组(党委)抓基层党建工作责任制的意见》(中办发[2006]21号)的有关规定，对党组(党委)主要负责同志落实党建责任制情况，进行不定期督促检查，并纳入领导班子和领导干部考核内容，与业务考核一并进行，必要时可以组织专门考核。党组(党委)领导班子成员要把履行抓基层党建工作责任情况作为述职述廉的重要内容。部门党组(党委)每年要向上级党组织书面报告机关党建工作情况，上级党组织要进行考核评价，考核结果作为领导班子及其成员工作实绩评定的重要内容。

　　17.保障机关党建工作经费。党组织活动和党员教育管理不能仅靠党费承担，必须要有专项经费。要按照《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》和《关于加强党员经常性教育的意见》(中办发[2006]21号)的有关规定，将党员教育经费和党组织活动经费列为专项经费，与年度行政经费一并列入财政预算。各级党组织要不断改善教育条件和管理手段，逐步实现党员教育管理工作现代化。

　　18.各区市县机关党建工作参照本意见执行。

加强机关党建工作的意见和建议8

一、切实加强机关思想政治建设

1、组织开展深入学习实践科学发展观活动。根据省委部署，今年3月至8月，我区作为第二批单位，将集中开展深入学习实践科学发展观活动。这是落实党中央战略部署的重大任务，也是各级党组织和广大党员政治生活中的一件大事。要按照提高思想认识、凝聚转型共识，解决突出问题、增强发展活力，创新体制机制、再创特色优势，推进科学发展、继续走在前列的目标要求，切实加强组织领导。要牢牢把握坚持解放思想、突出实践特色、贯彻群众路线、正面教育为主的原则，切实抓好学习调研、分析检查、整改落实三个阶段工作。要把贯彻中央和上级部署要求、解决突出问题、群众是否满意作为评价学习实践活动成效的重要内容。通过学习实践活动，真正体现党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠，切实加强执政能力和党的先进性建设，更好地推进*经济社会又好又快发展。

2、深化创建学习型机关活动。以加强能力建设和提高综合素质为核心，牢固树立“终身学习”和“学习工作化、工作学习化”的理念，积极营造奋发向上的学习氛围，努力提升机关党员干部的创业意识、创造精神和创新能力。积极探索学习新形式、新途径和新方法，以“干部学习新干线”为载体，构建新颖实用的学习载体和学习平台，激发机关党员干部的学习潜能，提升学习能力、思维能力。进一步完善学习型机关激励机制。

3、加强机关党员干部的思想政治工作。坚持以人为本，把思想政治工作与关心机关党员干部的成长进步结合起来，与解决存在的实际问题结合起来，积极探索新时期思想政治工作的特点和规律，创新思想政治工作的形式和方法，增强影响力和说服力。高度重视新形势下机关党建的新情况，机关党员的思想反映。及时研究和把握机关党员干部的思想动态，把工作基点放在调动积极性上，注重化解矛盾、理顺情绪、协调关系，调动积极因素，创造良好的思想政治环境。工委拟于4月份举办科级（含）以下机关党员培训班，结合科学发展观活动，举办若干期专题讲座。同时，积极与区委组织部、宣传部和区干部培训中心合作，适时开展形式多样、内容广泛的专题培训，从整体上提高机关党员干部的业务素质和工作能力。

二、切实提高机关服务全局能力

4、党员干部率先坚定信心，做克难攻坚的标兵。面临严峻的国际金融危机和复杂的国内经济形势，机关党组织和广大党员干部要认真贯彻落实市、区委全会精神，及时、准确地掌握中央和省、市应对经济危机的方针、政策，主动配合党委、政府抓好决策部署的落实。机关党员干部要提高认识、坚定信心、抓住机遇、迎难而上，围绕“强投入、促提升、保民生、优环境、重党建”的目标，团结带领机关干部从容应对危机，共渡时艰。机关部门要发挥优势，主动服务，深化为企业服务活动，千方百计帮助企业特别是中小企业解决生产经营中的实际困难和问题，为转危为机，实现平稳快速发展作贡献。

5、在紧贴中心、服务全局中提高机关党建水平。坚持“围绕中心抓党建，抓好党建促发展”的原则，机关党组织要在中心工作中主动作为，采取有力措施，设计有效载体，组织和引导机关党员干部关注中心工作，参与重大项目，解决重点难题。要健全和完善目标责任和综合考评机制，把争创满意单位和实施综合考评作为机关部门建设和干部队伍建设的重要抓手，融入机关党建工作，充分发挥争创满意和综合考评的导向作用，健全考评机制，量化考评指标，用好评价结果，促进机关工作更好地体现科学发展，围绕中心、服务大局，求真务实、创新创优。

6、不断深化机关与社区党组织结对共建活动。进一步完善机关部门党组织与社区党组织“结对共建”工作机制，主动服务基层，转变机关作风，发挥部门优势，解决具体困难，宣传党的政策，凝聚民心民力，交流党建经验，巩固执政基础。坚持机关党员干部到社区担任楼道指导员制度，促进机关党员干部在贴近群众中知实情，在服务群众中长才干，提高机关干部的综合素质。健全机关党员干部志愿服务机制，在急难险重面前展示先锋队形象，在排忧解难过程中体现党的优良传统。

7、健全帮扶助困促和谐工作机制。坚持“顺民意、解民忧、增民利”的原则，继续开展“机关党员干部结对帮扶困难家庭”活动。在区直机关深化“春风行动”，广泛动员和组织机关干部捐款献爱心和开展“冬送温暖、夏送清凉”活动，做到领导重视、率先垂范。要拓展结对帮扶活动领域，开展“1+X”社会结对帮扶活动，动员企事业单位、社会各界人士参与到结对帮扶活动中来。要健全帮扶长效机制，落实责任，创新举措，党员干部带头，真情帮扶解困。要进一步深化党员志愿服务活动，以服务群众、服务基层、服务企业为目标，开展形式多样的为民服务活动，努力帮助群众解决生产生活中的实际问题，坚定信心，凝聚人心，维护稳定，促进和谐。

三、切实加强机关党组织建设

8、认真学习贯彻全国机关党建工作会议精神。全国机关党建工作会议将在今年召开，会议对机关党的建设必将产生重大而深远的影响。同时，《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》也将作出修改。各机关党组织要抓住机遇，及时抓好会议精神和新的中央《条例》的学习宣传和贯彻落实，进一步理顺关系，强化职能，全面推进机关党的建设。

9、全面落实机关党建工作责任制。各机关党组织要认真落实机关党建工作责任制，配合单位党组（党委）抓好中央《意见》和市委《实施意见》的贯彻落实，真正形成党组（党委）统一领导，有关职能部门各司其职、密切配合、齐抓共管的机关党建工作格局。工委将结合贯彻落实新的中央《条例》，对机关党建责任制落实情况进行督查。

10、加强机关党组织建设。坚持解放思想，勇于改革创新，扩大党员民主，推进基层建设的指导思想，全面落实《区直机关党建目标考核细则》，夯实机关基层组织工作基础。继续探索和改进机关党组织候选人提名制度和选举方式，推广“公推直选”试点经验，逐步扩大试点范围。重视机关党务干部队伍建设，坚持优化结构、增强活力、相对稳定、合理流动原则，从政治上、工作上、生活上关心爱护党务干部。进一步强化党员的主体意识和责任意识，切实维护党员的知情权、选举权、监督权和表决权。严格执行民主集中制，尊重党员的主体地位，保障党员的民利。建立健全党内关怀帮扶激励机制，让党员切实感受到组织的温暖。

11、加强党员教育管理。认真落实“”制度和党员领导干部上党课、双重组织生活等制度。要严格按《》、《中国共产党发展党员工作细则（试行）》和中组部《关于进一步做好新形势下发展党员工作的意见》，严格发展党员条件和程序，严格执行发展党员公示制、票决制，落实发展党员“推优”制。积极探索发展党员预审制度，建立和健全责任追究制度。要进一步加强入党积极分子的培养教育和考察工作，重视对入党积极分子的培训教育。要积极探索不合格党员处理机制，切实加强对流动党员的教育管理。

四、切实加强机关党风廉政建设

12、不断推进惩防体系建设。根据区委《完善惩防体系、打造“廉洁*”2008-2012年实施意见》（区委〔2008〕15号）文件精神，结合机关党风廉政建设实际，落实“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”方针，明确惩防体系建设的工作重点，指导归口部门落实具体工作措施，机关党组织要积极配合区纪委、区委组织部实施好领导干部述职述廉、民主评议、民主生活会、谈话诫勉、领导干部重大事项报告、经济责任审计等党内监督制度，落实好区委十二项监督制度。积极推进党内民主，完善党务公开，拓宽民主监督渠道。

13、全面落实党风廉政建设责任制。广大党员干部特别是党员领导干部要增强落实党风廉政建设责任意识，明确工作责任，带头廉洁自律，形成抓党风廉政建设整体合力。各级都要研究制定和落实党风廉政建设责任制工作意见和实施办法。积极探索落实党风廉政建设责任制的新思路、新办法。

14、不断推进廉政文化进机关。要开展形式活泼、载体丰富的廉政文化建设活动，培育廉政文化理念，促进廉政文化进机关活动不断取得新进展。要将机关廉政文化建设纳入机关党建和机关文明建设考核的重要内容。要以廉政文化进机关、创示范为载体，着力营造浓厚的机关廉政文化氛围，构建有效的廉政自律机制。

五、切实推进和谐机关建设

15、摆正位置，履行职责。机关工委要认真履行统筹规划、督促检查、组织协调的职能。切实转变作风，更新工作理念，努力为机关党组织提供帮助，搞好服务。各机关党务工作者必须增强责任感和紧迫感，切实加强自身建设，认真履行职责，积极做好工作，努力完成任务，讲求工作实效。

16、凝聚力量，服务全局。要重视机关党务干部队伍建设，充分发挥机关党组织和党务干部在服务全局中的参谋助手作用。把深入开展调查研究作为机关党务干部加强自身建设的重要内容和方式，鼓励和支持党务干部开展调研活动，不断提高研究新情况、解决新问题的能力，及时向党委提出改进工作的意见和建议。

17、支持机关工青妇等群团组织发挥作用。要以贯彻落实新的中央《条例》为契机，进一步理顺工作关系，充分发挥群团组织在机关三个文明建设中的重要作用。积极指导、协调机关工会、妇女和青年团组织，充分利用它们联系广泛、代表性强的优势，支持它们按照各自的章程开展工作，使机关工作生活内容更加丰富，形式更加多样，活力更加明显。

18、丰富机关文化体育活动。以纪念建国60周年为契机，组织开展丰富多彩的文化体育活动，增强体质，陶冶情操，满足机关干部精神文化生活需求。各机关党组织要根据实际情况，积极开展各具特色的文化体育活动。

加强机关党建工作的意见和建议9

　制度是开展一切活动的保障，各级党委同样对开展机关党建工作制定了相对完善的制度体系，怎样论机关党建存在的问题分析及对策?

　　一、机关党建工作存在的问题及成因分析

　　(一)对机关党建的功能定位不清，党建工作难以深入推进。很多机关党委对机关党建服务中心和建设队伍的功能任务认识模糊，不能将机关党建摆在部门整体工作的重要位置，只重视业务工作，忽视党委工作主体责任的落实;不能将党组织功能发挥和党员干部队伍建设与落实单位行政责任、促进业务工作有机结合，甚至认为机关党建工作可有可无，机关党建工作存在功能性缺失。

　　(二)对机关党建的重视程度不够，党建工作不能扎实开展。仍有部分单位，尤其是企事业单位和机关团体，机关党建工作的运行机制和管理体制都有待于进一步完善和落实，对机关党建工作的作用和意义在思想认识上存在误区和错位。个别党委书记对机关党建不过问，不组织活动，不参加活动，导致党建工作责任落实不到位，党委作用受到削弱，致使机关党组织的作用无法有效发挥。

　　(三)对机关党建的创新想法不多，党建工作形式不够丰富。由于对机关党建重要性缺乏认识，往往在机关党建专职人员安排、经费投入预算、党建活动开展上受到严重影响。很多机关党委的工作仅局限于收取党费、发展党员、组织政治学习、应付上级党委检查上，机关党组织自身缺乏活力，不能从丰富活动内容形式，创新活动载体上进行主动思考，活动没有吸引力，使党的功能缺失。

　　(四)对机关党建的工作任务模糊，党员教育管理存在缺失。很多机关党组织对机关党建的工作任务和工作重点把握不清，对机关党建的功能定位存在模糊，这种模糊认识下，直接导致开展机关党建工作时出现不敢干和不会干的问题，既弱化了对机关党员的教育管理，使他们的先锋模范作用不能有效发挥，也忽略了对单位和机关中心工作的服务和保障，机关党建功能逐渐弱化。

　　(五)对机关党建的制度落实缺失，党建工作缺乏监督考评。制度是开展一切活动的保障，各级党委同样对开展机关党建工作制定了相对完善的制度体系，对于机关党建的地位、作用、责任、任务和活动的开展作出了明确的规定，当前主要问题还是各级机关党组织对制度落实上存在缺失和应付心理，加之上级对下级开展活动情况缺乏必要的监督检查和考核评价，造成了制度落实不到位。

　　二、关于加强机关党建工作的对策思考

　　(一)提高思想认识，明确功能定位，提高加强机关党建工作的责任意识。各级党组织和主要负责人要充分认识到机关党建工作在实现党要管党、从严治党和把握政治方向、提供组织保障、服务中心工作、强化党员管理、转变工作作风、发挥党员先锋模范作用等工作上的重要性和不可替代性，认识到机关党建与行政工作是互补的，对业务工作具有服务促进作用。各级党委主要负责人要树立机关党建第一责任人的责任意识和使命意识，自觉履行好一岗双责，认识到抓机关党建是职责和分内之事，将机关党建工作与部门整体工作统筹安排。

　　(二)服务中心工作，促进全面发展，实现机关党建与业务工作有机结合。围绕中心、服务大局是机关党的建设的重要任务之一，这和围绕经济抓党建，抓好党建促经济的党建工作准则是一致的，因此，机关党建工作决不能自己边缘化，也不能被边缘化。机关党建工作要围绕党的中心工作和单位重点工作确定工作方向、明确工作重点、开展党建活动，要从政治上、组织上、人才上为中心工作提供全方位的支持与服务。开展党建活动要与单位业务工作紧密结合，通过廉洁型、学习型、创新型、服务型、效能型机关创建去服务中心工作。

　　(三)强化党员管理，提高党员素质，充分发挥机关党员的先锋模范作用。建设队伍是机关党建的另一个重要任务。要把那些政治素质过硬、业务能力精通、有发展潜力的干部放到机关党建工作岗位进行锻炼提高，并在适当时机优先重用。要重视机关党员的教育培训和日常管理，增强管理的针对性和实效性，通过标准化、科学化管理，让机关党员有干事创业的热情和创新发展的能力，乐于发挥典型示范和先锋模范作用。要加强机关作风建设，维护中央权威，维护党内团结，遵循组织程序，服从组织决定，树立良好的机关形象和党员形象。

　　(四)创新活动载体，丰富活动内容，充分释放机关党建的”活力和吸引力。党建工作的开展应该少些说教和灌输，要把工作内容贯穿于各项丰富多彩的具体活动中，让党员在潜移默化中得到教育和感悟，从而在具体工作中自然体现先锋模范作用，展示党员风采。机关党组织要根据不同时期的党建工作重点和部门中心工作来统筹安排常规党建工作和专题党建工作。要精心设计党建活动目标，要有长远目标还要有近期目标，同时要充分调动各方资源，发挥各方能量，精心设计喜闻乐见的活动形式，创新活动载体，释放党建工作活力和吸引力。

　　(五)强化监督检查，加强考核评价，保证机关党建工作真开展且有实效。加强机关党建工作的机制体制建设，各级机关党组织要制定符合机关具体实际，利于机关党建工作开展的具体措施和办法，长远规范和短期目标结合，并按照计划措施严格执行。相关责任部门要对机关党建工作的开展严格监督，加强指导，保证制度的贯彻执行。要健全责任追究机制，实行目标管理责任制，把机关党建开展情况作为考核单位一把手的重要指标。要建立全方位的监督体系，发挥社会各界力量开展监督活动。要完善考核评价和奖惩机制，做到赏罚分明。

加强机关党建工作的意见和建议10

 一、存在问题：

　　1．基层党建不够扎实。一些基层党建工作存在“雷声大、雨点小”的现象，往往说起来重要、做起来次要、忙起来不要。对基层党建工作抓一阵、放一阵，紧一阵、松一阵。

　　2．党内政治生活的严肃程度有高有低。一些基层党组织，党内政治生活的严肃程度不高，甚至流于形式。具体表现有，专题民主生活会和组织生活会批评和自我批评对问题触及不深，三会一课内容与实际工作联系不够紧密等。

　　3．党建工作能力不够高。党员和党务工作者面临的最大挑战是能力挑战，最大危机是本领危机，最大恐慌是知识恐慌。一些党组织领导成员不注重学习培训，面对新问题、新要求时束手无策。在执行中，一些党组织抓不住主要矛盾和矛盾的主要方面，缺乏工作思路，找不到解决问题的路径。

　　4．制度建设不健全。有的党组织只满足于布置党建任务、提出工作要求，缺乏配套的督查制度。一些党组织的党建工作制度不健全或者缺乏针对性、可操作性，工作无章可循，随意性很大。有的党组织虽有党建工作制度，但制度没有得到全面贯彻和落实。

      二、意见建议：

　　1．调动各级党组织做好党建工作的积极性。要澄清“党建工作和机关业务工作是两码事”的模糊认识。消除“业务工作为主，党建工作为辅”的认识，坚持“虚工实做”，以党建工作实效去推动业务工作的顺利完成。

　　2．提高各级党组织党建工作的执行能力。首先，任务指向要清晰。其次，要善于抓细抓实。要分类建立工作任务清单、问题清单和责任清单，从执行的关键环节和难点入手，明确详细的程序步骤，着力破解执行“缩水”等现象。最后，要加强党务干部队伍建设。把思想好、能力强、对党建工作热心的同志安排到党建岗位上，做好对党务干部的培训，使其逐步成为党务工作的行家。

　　3．提高各级党组织的政策领悟力。首先要加强学习，进一步打牢领悟政策的思想理论基础。其次，要研究政策。中央和上级的政策往往是基于对普遍性问题的把握，政策的贯彻执行须与各地、各部门、各单位的具体实际相结合。各级党组织要注重实践、注重总结、注重创新，做到正确地贯彻政策、执行政策、落实政策。

　　4．强化制度的保障作用。一要规范各项党建工作制度。抓好各项党建工作制度建设，逐步形成制度化、规范化的工作运转体系，明确各部门、各单位权力运行流程、责任主体和责任边界，明确办事程序、环节、时限和标准要求，使各项工作有章可循、有据可依，做到按制度管人管事。二要提高各项党建工作制度的执行力。增强党员干部对相关制度的认同，使各级干部自觉履行党章赋予的职责，严格按制度办事;增强相关制度的可操作性，不管建立和完善什么制度都坚持于法周延、于事简便的原则，确保可操作性强。三要增强相关制度的威慑力，对破坏法规制度踩“红线”、越“底线”、闯“雷区”者，要坚决严肃查处，不以权势大而破规，不以问题小而姑息，不以违者众而放任。

　　5．加强对各级党组织的督查和问责。落实全面从严治党要求，形成党建工作效能责任倒逼机制。通过加大对党建工作落实不力的组织和个人的问责力度，使党建工作成为“硬指标”。要厘清责任主体，各级党组织必须牢固树立“抓好党建是本职，不抓党建是失职，抓不好党建不称职”的理念，进一步厘清党委(党组)、党委(党组)书记、党委(党组)成员、基层党组织书记抓党建工作的职责任务。在此基础上，建立健全执行目标任务层级责任制，逐级逐层分解党建工作责任，形成一级抓一级、层层抓落实的考核体系，把责任担起来，把压力传下去。

　　6．利用“互联网+”，创新党建活动方式党建活动方式。要适应信息技术飞速发展的大趋势，积极运用现代科技手段，把“互联网+”作为提高党建工作效能的重要途径。探索建立动态管理服务机制，创新党建工作流程和方式，建立网络党支部，开展沟通交流、党务公开等非涉密党建工作。

加强机关党建工作的意见和建议11

为提高省直机关党建工作科学化水平指明了方向。在强化主体责任上明确了要求，《意见》明晰了党组（党委）、机关党委、机关支部的三级主体责任，推动了主体责任向基层延伸、向纵深推进。在工作安排上明确了措施，提出“省委常委会每年至少听取一次省直机关党建工作的情况汇报，专题研究机关党建工作，解决突出问题”。在保障支持上明确了任务，强调党组（党委）要定期讨论研究机关党建工作，解决好机构设置、人员编制、干部配备、经费保障等问题。

为省直机关党建工作不断在实践中创新提出了要求。提出了推进载体创新的任务，指出要真正把“三抓一促”活动打造成机关党建工作特色品牌。提出了加强理论创新的任务，指出要加强党建智库建设，深入开展推进机关党的制度建设改革创新等重大理论和实践问题的调查研究。提出了推进体制机制创新的任务，要求设立机关纪委，厘清了派驻纪检组、省直机关纪工委、机关纪工委三者之间的关系。

为激发机关党员干事创业、践行“两为”要求增添了新动力。注重学习教育，强调要扎实推进学习型党组织建设，优化干部在线学习平台，健全学习制度，创新学习品牌。注重能力素质提升，强调要切实加强机关党员干部能力建设，不断提高五个方面的能力。注重平台搭建，提出要设立党员先锋岗、责任区，开展党员承诺践诺、技能竞赛、岗位练兵、在职党员到社区报到志愿服务等活动。注重聚焦服务中心，强调要引导党员干部在改革发展的主战场、维护稳定的第一线、服务群众的最前沿建功立业。

坚持把纪律挺在前面

省纪委副书记 肖习平

增强“四个意识”，严守政治纪律和政治规矩。《意见》提出，严守政治纪律和政治规矩，首要的是切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，始终与以同志为总书记的党中央在思想上政治上行动上保持高度一致，坚决维护党中央权威。

创新监督执纪方式，自觉实践“四种形态”。《意见》强调要用好纪律这把管党治党的尺子，使“四种形态”有机融入到监督执纪问责各项工作之中。建立健全抓早抓小的工作机制，强化执纪问责，延伸监督触角，全面开展省直机关党风廉政建设巡察工作。

强化党内监督，营造良好政治生态。《意见》强调进一步严格党内政治生活，用好批评和自我批评这一有力武器，着力提高民主生活会质量。注重发挥社会监督作用，全面推进党务政务公开，实现自律和他律有机结合。

探索建立长效机制，加大反腐倡廉治本力度。《意见》着力探索建立反腐倡廉的长效机制，强调要按规定设立机关纪委或纪检委员，省直各单位党组（党委）要支持派驻纪检组、机关纪委（纪检委员）履行监督执纪问责职责。

做到“五个起来”

省委组织部副部长 蔚盛斌

党员真正组织起来。落实《意见》对机关党员干部队伍建设的要求，关键是要把机关党员组织起来。要抓理论武装，争做思想建设之率。抓知识储备，争做能力建设之率。抓作风严实，争做作风建设之率。抓遵规守纪，争做反腐倡廉建设之率。抓履职尽责，争做绩效建设之率。

党组织真正行动起来。《意见》提出，大力加强机关基层党组织建设，提升整体功能，主要体现为“三力”。增强政治动员力，把机关党组织的政治动员力体现到组织有号召、党员有行动上来。增强行政执行力，中央、省委要求做的，不折不扣坚决贯彻执行，保证政令畅通、政策落地。增强社会公信力，打造阳光政务，让权力在阳光下运行。

党内生活真正严肃起来。《意见》强调，要严肃党内政治生活，认真执行民主集中制，严格组织生活制度。结合开展“两学一做”学习教育，以“支部主题党日”活动为基本载体，抓实抓好日常教育管理，真正让机关党员干部保持先进性、纯洁性。

作用真正统筹起来。围绕牢固树立“五大发展理念”，全面贯彻省委“率先、进位、升级、奠基”的战略部署，聚焦推动“十三五”规划实施和精准扶贫等中心工作，充分发挥党组织的政治优势，探索党建服务主业、建设队伍、凝聚人心、推动工作的有效抓手。

指挥棒真正用起来。《意见》明确了部门党组（党委）、机关党委、基层党支部三级抓党建的主体责任，强调要牢固树立抓好党建是本职、抓不好党建是失职、不抓党建是渎职的意识，健全明责、履责、考责、追责、问责的责任链条，推动省直机关党建工作述职延伸到基层党支部，实现全覆盖。

新时期思想建党的制度红利

省委党校常务副校长 陶良虎

思想建党和制度建党相结合的新高度。《意见》聚焦从严治党的目标，坚持将制度建党贯穿思想建党始终，将思想建党的理论与实践经验固化成制度，不仅明确了新形势下思想建党重点抓什么的问题，而且注重在方法论上下功夫，制定系列具体措施，解决了思想建党怎么抓的问题。

理论武装和能力提升相结合的新要求。《意见》坚持理论武装和能力提升相结合。紧扣党的理论创新，强调要重点抓好三个方面的理论武装，即深入学习贯彻系列重要讲话精神、抓好理想信念教育、加强社会主义核心价值观和中华优秀传统文化教育。

依规治党和以德治党相结合的新成果。《意见》明确了机关党员干部思想道德建设的方向和标准，划出了机关党组织和党员干部不可触碰的“底线”。从“德”的方面来说，突出强调了理想信念和道德品行教育。从“法”的方面来说，突出强调要抓好《条例》等党纪党规的教育和执行。

拉紧三级主体责任链

省文化厅党组书记、厅长 雷文洁

划定“责任田”，健全责任体系。《意见》对党组（党委）、机关党委、党支部主体责任进行细化分解，提出了责任清单，按照“可量化、可操作、可考核”要求，将主体的责任内容细化、实化、具体化。

挥起“牛鞭子”，强化责任传导。《意见》着眼于破解重点难题，提出了一系列具有突破性、创新性的举措。一是紧盯“关键少数”抓督查。二是紧盯“要害部位”抓督查。三是紧盯“薄弱环节”抓督查。

用好“指挥棒”，倒逼责任落实。一是加大考核权重。在综合考核体系中体现党建导向，加大党建权重。二是创新考核机制。着眼于把主体责任考严、考实、考准，完善“三级联述联评联考”制度。三是严格考核问责。提出对机关党建工作考核实绩突出的党组（党委）书记、机关党委书记、支部书记优先提拔重用；对考核不合格的，不能担任同职级的行政职务。

打造“铁军”强党建

省卫生计生委机关党委书记 阮力艰

打造“铁军”首在从高设标。《意见》从顶层设计规划打造“铁军”队伍，围绕选优配强党务干部，对机关党务工作人员的配备比例、配备条件等作出了明确规定，为建设一支高素质的党务干部队伍立下了标准。

加强机关党建工作的意见和建议12

9月18日，中共市委市直机关工委书记**一行三人来兰陵调研机关党建工作。县委常委、宣传部长**，县检察院党组书记、院长**，县直机关工委书记**陪同调研，部分县直部门单位机关党支部书记参加座谈会。

**同志开展工作调研分两个阶段实施：一是实地察看县检察院、县人防办党建示范点建设，听取相关单位负责同志情况汇报；二是在县检察院七楼会议室召开座谈会，围绕《加强全市机关党支部书记队伍建设的意见（征求意见稿）》就如何加强机关党支部书记队伍建设征求意见建议。有关情况汇报如下：

一、实地察看党建示范点情况

**同志先后察看了县检察院支部活动室、图书室、新媒体工作室、树德工作室，县人防办党建展厅和支部活动室。听取了县检察院和县人防办主要负责同志关于今年以来开展党建工作情况的汇报。**同志对兰陵机关党建今年以来工作取得的成绩给予了充分肯定，对县检察院、县人防办开展党建工作所取得的成果给予高度评价。

**指出，今年以来全市机关各级党组织牢牢把握“服务中心、建设队伍”两大核心任务，把沂蒙精神进一步融入机关党建、着力提升机关党的建设质量，全市机关党建工作迈上新台阶。市委主要领导同志多次批示、给予充分肯定。各级党委（党组）抓机关党建工作的力度空前加大；机关政治和思想建设不断增强；基层基础工作更加规范；党员奉献担当意识显著增强；党建与业务融合富有成效。兰陵县检察院、县人防办高度重视机关党建工作，切实把抓好党建作为最大政绩，主要负责同志把党建与业务融合抓的意识强烈，以党建统领、引领业务，党建与业务深度融合，工作富有成效。一是阵地建设规范。如县检察院六个机关支部“一个支部一个党员活动室”，并且各具特色。二是工作有亮点。有自己的党建品牌、有培树的过硬典型，每个支部都有一套行之有效、务实管用的“支部工作法”，党建与业务工作紧密结合，较好地解决了党建与业务“两张皮”、机关党建“虚、空、偏”的问题，推动党建与业务实现互促共赢。三是党建主题实践活动丰富多彩，如开展的“争创五好党支部”“舒心科室”“春蕾团队行动”“青兰论坛”活动，都很有特色，涌现出李树德、宋炎炎为代表的一批优秀党员群体和公诉室为代表的一批先进集体，起到较好的示范效应。

从检察院、人防办的机关党建工作可以看出，兰陵县委对机关党建工作是高度重视的，工作抓得实、抓得细，标准比较高，同去年相比变化很大。

二、座谈会召开情况                      

在县检察院七楼会议室，**同志主持召开座谈会。座谈会紧紧围绕“市直机关工委《加强全市机关党支部书记队伍建设的意见（征求意见稿）》就如何加强机关党支部书记队伍建设展开讨论和发言交流。来自县直机关工委、县人防办、县房管局、县政务服务中心和县检察院的部分党支部书记进行了认真发言，提出了很好的意见建议。

**同志在总结时强调，座谈会开得非常好，对座谈成效非常满意，参加座谈的同志对《意见》进行了认真学习和深入思考，结合工作实践，对《意见》提出了很好的意见建议，比如，支部书记的职责设置中加入业务工作职责、严格支部书记选任程序、树立党建思维、健全容错纠错机制等等，市直机关工委将认真研究吸收，充实到《意见》中去。

**同志要求，兰陵机关各级党组织要强化责任担当。“紧跟新时代、展现新作为”，努力推动新时代沂蒙党建工作高质量发展。要强化政治建设。把政治建设放在首位，做讲政治的表率，要强化党支部标准化建设，把每个党支部都建成坚强的战斗堡垒。要强化奉献担当。开展党员奉献积分管理，结合自身实际，细化积分标准、改进考核办法，使积分结果和结果运用更加切合实际。要强化队伍建设。把机关党支部书记队伍建优建强，压实工作责任，提升机关党建工作质量。要树立“党建思维”。广大党员干部特别是党组织书记要善于从业务工作的薄弱环节背后查找党建的短板，从补齐拉长党建短板入手推动业务工作上台阶。要强化融入融合。牢牢把握“服务中心、建设队伍”是新时代机关党建工作的根本职责和核心任务这一定位，推动党建与业务深度融合，进一步提升服务中心工作的水平。

三、下一步工作打算

一、切实加强机关党支部书记队伍建设。遵循《加强全市机关党支部书记队伍建设的意见》，抓好三个方面的工作：一是严格按照标准条件选拔任用机关党支部书记。注重选拔政策理论水平较高、熟悉党务工作知识、组织协调能力较强，在党员群众中威信较高、公道正派、敢于担当的党员干部及党员骨干担任机关党支部书记。二是强化教育培训。采取专题培训、以会代训、外出参观学习、示范观摩等多种形式，进一步提高支部书记履行岗位职责的能力和水平。拟于10月中旬，在县委党校举办机关党支部书记专题培训班。三是完善考核评价机制。研究制定《机关党支部书记考核办法》，通过严格考核，充分调动和发挥每一名党支部书记的积极性、主动性、创造性。

二、精心打造机关党建示范点。按照“示范引领、整体提升”的工作思路，在抓好面上各项工作的同时，着力在县委常委联系点中打造10个不同层次的机关党建示范点，通过示范引领带动机关党建规范化建设水平的整体提升。