“发改局上半年工作总结”是指发改委(经济发展局)在上半年的工作进行回顾和总结。这个总结可能包括该局在上半年完成的主要任务、取得的成果、经验教训、改进措施和建议等。以下是有关于发改局上半年工作总结的有关内容,欢迎大家阅读!
![发改局上半年工作总结 发改局上半年的工作总结下半年工作计划 (3篇)](http://wimg.puchedu.cn/uploads/2024/04/20240417050249106.jpg)
发改局上半年工作总结1
20xx年上半年,全县国土资源管理工作在县委、县人民政府的正确领导和上级国土资源部门的支持帮助下,以科学发展观为指导,客观、深入、准确地分析了国土资源当前面临的形势和任务,全面贯彻落实“十八大”、十八届三中全会精神,紧扣“一个翻番,两个倍增”和县委十二届四次全会的工作思路,按照“尽职尽职保护国土资源,尽心尽力维护群众利益”的总体要求,进一步转变观念、转变职能、转变作风,严格规范管理,依法行政,在保护资源、保障发展、维护权益、服务社会等方面都取得了新成效,着力为全县经济发展和社会进步提供强有力的资源保障。
一、上半年主要工作完成情况
(一)强化耕地保护,严守基本农田。
一是全面落实耕地保护责任目标。县政府分别与各乡(镇)政府签订耕地保护责任状的基础上,根据州政府下达我县至十二五期末耕地保有量1.94万公顷,基本农田保护区面积不低于1.63万公顷的目标,我局按照下达的各项指标与各乡(镇)签订了耕地保护责任状。在全县形成了一级抓一级,层层抓落实的耕地保护责任体系。二是严格落实耕地占补平衡制度和基本农田保护制度。为确保全县耕地总量不减少,始终坚持“占一补一、先补后占”的原则,做到全县新增建设用地“占一补一”,实现耕地总量动态平衡。认真落实基本农田保护“五项制度”“九条措施”的基础上,坚决杜绝随意调整和占用耕地,确保全县基本农田数量不减少、用途不改变、质量不降低,切实保护好基本农田。去年以来,我县先后组织实施了**县前场等(2)乡镇、弥兴等(2)乡镇土地整治(补充耕地)和左门地索土地整治项目,3个项目待州级验收后可提供374.8883公顷的占补平衡指标,其中:水田指标51.3677公顷。三是做好土地整治项目申报工作。组织专家对**县适中乡适中等2个村土地整治项目、官屯乡山坡村委会土地整治项目和栋川镇等2个乡(镇)仁和等5个村土地整治项目的可研、初步规划设计和预算进行了论证。以上两个项目建设总规模1010.4715公顷,新增耕地率3%,新增耕地31.4172公顷,投资估算3841.69万元,现已进入省厅备选库,待省、州下达资金后组织实施。
(二)完善征转用地报批手续,全力保障项目用地。
为保障全县社会经济发展对新增建设用地的需求,半年来积极做好完善项目报批用地手续,全力提供用地保障。一是对20xx年拟报批的农地转用和土地征收报件认真审核。对急需上报的省道s317楚姚线尾段**县城至光禄公路改造工程建设项目用地申请用地总面积34.4268公顷,其中农用地30.1170公顷(耕地28.1949公顷、园地0.7767公顷、其他农用地1.1454公顷)、建设用地4.2370公顷、未利用地0.0728公顷。目前该项目用地的地灾、矿压、勘测定界成果等前期材料已准备齐备,但因耕地占补平衡指标要求“占优补优”、“占水田补水田”的问题尚未解决,现正编报基本农田先划后占使用方案未上报省州审查。二是全力提供用地保障。上半年具体建设项目供地5.5013公顷,土地出让收入1848.0065万元,其中:划拨供地0.318公顷,挂牌出让供地5.1923公顷,重点对梅家山、尖山梁子风电场、弥兴集镇开发、庆林地产南永连接线土地开发、华燃天然气有限责任公司扩建给予了用地保障,并对历史遗留的东龙房地产开发有限公司建设的宾馆项目完善了用地审批手续。三是清理历年批而未供土地。通过清理,全县现有存量建设用地146.2566公顷(2193.85亩),足以满足全县各类建设项目用地的需求。四是推进城市综合体的开发建设工作。现农业局片区已经进入挂牌阶段,西街小学片区正开展前期工作。五是完成部分村组的留地安置交地放线工作。
(三)强化土地规划的管控作用,做好城镇上山的前期工作。
一是低丘缓坡开发利用工作进一步推进。《**县县城西片区城镇山上项目区低丘缓坡综合开发利用项目实施方案》的编制通过省厅审查并批准一期工程的实施。《**县草海工业区(核心区)低丘缓坡综合开发项目实施方案》正在加紧修改完善,积极争取省厅审批。二是加快建设用地预审步伐确保重点工程。完成了宝顶山、三道箐2个风电场建设项目用地省级预审。大麦地水库用地预审通过州级审查批复。石河光伏电站在完成规划修改方案后再次组织了联网用地预审报件工作。对大姚老尖山风电场,大中山风电场项目涉及**范围用地组织了用地预审报件,及时开展网络报件上报工作。三是围绕产业发展,开展光禄镇规划修改工作。在开展光禄镇土地利用总体规划评估的基础上,完成了光禄镇土地利用总体规划修改,调整了光禄镇建设用地布局,为光禄古镇旅游开发,工业园区建设提供了用地保障。四是开展增减挂钩试点工作的前期调研和工作方案编制工作。目前已完成拆旧区的地形测量,集体土地使用权调查的全面工作;完成了老鸦桥建新区规划的征求意见和规划设计工作,拟定了增减钩指导意见。
(四)严格执法监察,加大国土资源违法案件的打击力度。
一是进一步完善和落实动态巡查制度。年初进一步完善了《**县国土资源局动态巡查备案制度》。二是适时开展国土资源动态巡查。对全县范围内的土地矿产资源开展拉网式动态执法巡查,并加强跟踪督促检查,切实做到不走过场、不留盲区、不留死角,对发现的问题及时制止处理。半年来对各乡(镇)开展动态巡查67次,其中矿产资源巡查41次,土地巡查26次。三是认真开展国土资源违法案件的查处工作。至6月底立案查处土地违法案件7件,查处违法占地1398.28平方米;配合乡(镇)村及时制止和拆除违法建构筑物6宗,制止和查处打击矿产资源违法违规行为5起,其中私挖乱采行为2起,无证开采3起,立案查处3起。
(五)加强矿产资源监督管理,促进矿产资源节约集约利用。
一是金属矿山储量动态监测通过州级验收审查。针对我县三个省级发证的金属矿山动态监测工作,制定了《**县开展了矿山储量动态测量工作方案》,开展了资料收集、现场调查、动态测量基准库建设工作,并通过了州县两级组织专家的复核及验收审查。二是完成了对20xx年度探矿权的网上年检工作。20xx年度我县共设探矿权2个均为省级发证矿山,分别为云南省**县石河铜矿普查和云南省**县文化村地区金铅多金属详查。在矿业权人的配合下,我县顺利完成了20xx年度的探矿权年检工作。三是开展对35个非煤矿山的20xx年度年检工作。20xx年我县共设采矿权37个,其中省级发证矿山3个,县级发证矿山34个(砂石矿山)。由于有2个矿石矿山为20xx年下半年才发证的新立矿山,按照相关规定不参加20xx年度的年检。通过年检我县辖区内30个持证矿山存在越界开采和漂移问题,实际情况已向州局作了报告,存在问题正有待处理。四是做好到期矿山的闭矿工作。**县太平页岩空心砖厂、栋川镇龙岗村老闯箐砂场2个矿山因到期后未能提供延续登记手续,已作闭矿处理。五是完成了我县20xx年度的固体矿产资源储量复核、建库、汇总工作。
(六)落实措施,积极做好地质灾害监测防治。
一是切实贯彻条例,及时编制防灾方案和应急预案。及时编制了《**县20xx年度地质灾害防治方案》,修订完善了《**县突发性地质灾害应急预案》,明确了今年全县重点防范的地质灾害隐患点,落实防灾责任单位、责任人和监测人员。二是夯实基础,加强群测群防体系建设。在已建立的群测群防网络的基础上,进一步完善了我县地质灾害群测群防体系,切实落实了基层的防灾责任。目前我县已基本建成了325人的地质灾害群测群防网络,为全面了解、收集灾情信息和地质灾害监测提供了保障。三是编制单点性应急预案,及时发放两卡。20xx年我县境内共有地质灾害隐患点41个,分布在全县9个乡镇的27个村委会,受威胁农户253户2302人,其中,威胁学校等人口较多的重大地质灾害隐患点3个。对受威胁人数达20xx上的隐患点逐一制定了单点应急预案,明确了防灾措施,落实了防灾责任。全县发放地质灾害防灾避险明白卡253份,发放地质灾害防灾工作明白卡123份,签订承诺书251份,告知书251份。四是常抓不懈,落实地质灾害防灾制度。认真落实了汛期值班、险情巡查、灾情速报、应急调查等地质灾害防灾制度。五是做好地质灾害治理和搬迁项目的前期工作。继续做好大河口乡政府、中学滑坡治理项目工程扫尾及内业资料整理工作,到目前为止,大河口乡政府、中学滑坡治理项目已经进入造价审核阶段。拟定了《**县20xx年地质灾害隐患点搬迁避让项目实施方案》,地质灾害搬迁避让项目正在进行前期工作。
(七)依法行政,强化民生工作。
一是建立健全行政执法责任制度体系,完善相关配套规章制度。开展了本局第六轮行政许可、行政审批项目的清理上报,制定了国土资源20xx年行政执法工作实施方案及年度普法工作计划。二是依法行政,开展行政审批事项的清理上报工作。对20xx年的36件土地行政处罚案件、3件矿产资源行政处罚案件的行政执法案卷进行了认真自查,经自查做到立案及时、调查清楚,程序规范,处理得当,对处理结果跟踪监督落实。三是切实落实便民惠民措施,精简行政审批程序。进一步简化办事程序,推行“双减半”后“再减半”,完善限期办结制,做到急事急办、特事特办。组织编制《**县国土资源业务指南》,半年来清理地籍档案件500余本,受理办证367件,办结集体土地使用证125本,办结国有土地使用证242本,受理房屋产权转让43户。四是强化信访办理,切实做好信访回复工作。上半年共收到书面来访和转办信访19件,其中县级交办14件,网络信访2件,本局信访3件,现已回复17件,化访率达89%。五是圆满完成人大建议案政协提案交办工作。20xx年县人民政府交办我局建议案6件,提案2件,至6月底回复工作已全面完成,除1件基本满意外,其余都实现了满意。六是开展各类宣传,提高群众依法用法意识。组织开展“世界地球日”、科技活动宣传周、综治宣传月、安全生产月和“土地日”等宣传活动,张贴悬挂布标、挂图40余幅,组织国土资源所(分局)出板报18期、发放宣传读本500册、宣传资料320xx多份。
(八)强化基础业务,夯实基础工作。
一是继续开展集体土地土地使用权调查。开展了白龙寺、大龙口、海子心、郭家凹、地角、龙岗、清河、徐官坝村的调查工作,目前白龙寺、大龙口、海子心、郭家凹四个村的土地确权和以宗地界址调查测量为主要内容的地籍测量已结束,地角村、龙岗村、清河村的土地确权已完成,地角村的地籍调查正在开展中。至6月下旬,共完成栋川镇10个村民委员会,9500户14000宗的土地权属调查外业工作,完成8个村委会1050宗地籍测绘外业工作。完成光禄镇的福光村民委员会何家村村民小组85户115宗的土地权属调查、地籍测绘外业工作。预计到年底将完成栋川镇15个村委会、2万宗地的外业调查任务。
二是开展他项权利登记工作。上半年受理土地他项权利登记32户、42宗均已办结。
三是开展全国地理国情普。对我县历年来各部门在各项目工作中形成的测绘成果(1:500、1:20xx)进行收集、整理,为地理国情的开展提供图件保障。配合做好全州卫星连续运行基准站前期建设的相关工作。四是做好测绘资质管理,保护测量标志。半年来对我县辖区内的测绘产品市场开展检查2次,受理测绘资质实测备案一份;结合工作情况,对我县辖区内的C级点保存情况进行了巡查,未发现被破坏和失效的情况。
(九)转变工作作风,推进党风廉政建设和反腐败工作。
一是健全制度,扎实做好干部职工廉洁自律各项工作。认真落实中央关于改进作风,密切联系群众的“八项规定”,结合实际修改完善了《工作制度》、《接待制度》、《公务用车制度》、《财务管理制度》等8项制度,做到用制度管人,按制度办事。二是严格工作纪律,加强干部作风建设。严格贯彻落实《**县作风建设监督检查办法》,将加强干部作风建设作为当前抓好党风廉政建设工作的重要工作,在业务审批办理过程中,实行“一个中心对外,一个窗口受理,一套程序运行,一个标准收费”的模式,对材料不齐备的办证人员实行一次性告知,并填写受理单,并告知当事人应该提供的办证材料,使办证人员一目了然,进一步增强了干部职工的作风建设。三是推行厉行节约,严格控制“三公经费”。认真贯彻落实中央办公厅、国务院办公厅下发的《党政机关厉行节约反对浪费条例》,严格公务接待标准。四是签订勤政廉政承诺书,开展廉政谈话工作。认真落实《**县国土资源局党组廉政提醒谈话制度》,在年初局党组与各位干部职工签订廉政承诺书的基础上,针对工作检查中发现的一些苗头性、倾向性问题及时启动廉政谈话,通过谈话该提醒的提醒,该批评的批评。使被谈话者认清问题,放下包袱,理清思路,一心一意把精力集中在工作中,进一步落实了**县国资源资源局党组的党风廉政建设和反腐败工作责任机制,提高全系统勤政廉政建设水平。五是强化监督,确保权力正确行使。坚持“三重一大”领导班子集体决策制度,加强对党政主要领导干部和班子的监督,进一步落实和严格执行了“一把手”“三个不直接分管”和“末位表态制”,对重大事项及经费支出能及时向干部职工公示结果,使各项政务活动接受群众监督,使权利在阳光下运行,避免了违纪违规现象发生。
二、存在问题
总体上看,今年我县国土资源管理各项工作稳步推进,取得了一定的成绩,但我们所面临的形势依然严峻,压力仍然巨大,工作更加艰巨,任务更加繁重,工作中仍然存在一些亟待解决的问题和困难。
(一)土地供需矛盾突出,建设用地报批困难。
我县正处于一个跨越式发展的关键时期,工业城镇两上山、招商引资项目落地、特色民居建设、能源、交通、水利、旅游等基础设施建设等都需要足够的土地资源来支撑,规划(约束性)用地指标不足已成为制约我县经济发展的因素。由于县财政较为困难,有时难以及时足额上缴报批费用。
(二)土地供应节奏较慢,部分单位配合不力。
具体建设项目供地中涉及城建规划、发改、草海工业园区管委会以及乡镇人民政府对宗地权属四至、相邻关系、规划控制指标以及供地项目类型确认等工作,部门之间沟通协调不够,迟迟不提供所需材料,以至于在办理报件部分项目供地节奏较慢,不能按照时限要求上报审批;在留地安置的土地供应工作中住建、国土部门、乡镇人民政府与村、组、之间沟通协调不力,对部分安置地块位置不确定、宗地面积未核准、群众对安置地块不满意、规划控制要求不明确、相邻关系未认可这些问题没有进行具体分析落实,造成交地放线时限滞后。
(三)城镇上山和工业上山资金缺口较大,项目推进实施困难。
20xx年9月份我县在完成了县级规划数据库编制工作的’基础上,编制完成了《**县低丘缓坡土地综合开发利用项目(县城西片区实施方案)》和《**县**工业园区核心区(近期)低丘缓坡土地综合开发利用项目施方案》两个低丘土地综合利用开发项目的编制,现《**县低丘缓坡土地综合开发利用项目(县城西片区实施方案)》已获省厅审批,《**县**工业园区核心区(近期)低丘缓坡土地综合开发利用项目施方案》正在等待批复,目前县人民政府已对2个方案的开发项目进行了统筹规划,部分项目即将开工建设,但由于缺乏基础设施投入资金,项目启动难。
(四)占补平衡指标较少,占一补一实施困难。
今年以来,省人民政府提出严格落实耕地占补平衡和基本农田保护制度,始终坚持“占一补一、先补后占”的原则,坚持统筹规划,先建备补、占优补优、占水田补水田,占坝区补坝区,确保补充耕地质量、数量相当的占补平衡工作措施。我县现正处在基础设施建设的关键时期,现有的占补平衡指标难以满足建设用地的需要。
(五)增减挂钩推进缓慢。
今年州人民政府将我县列为全州增减挂钩试点县,增减挂钩涉及房地的搬迁补偿,物权界定等一系列工作,需要资金保障;群众对增减挂钩中的拆与建都抱有不切实际的价值预期,工作推进缓慢。
三、下半年工作打算
(一)积极主动作为,保障用地供应。
一是全力服务好重点项目建设,把好供地关。盘活现有存量土地,加快东南片区、草海工业园区用地的供应力度。二是积极推进小城镇建设,加快对光禄古镇、弥兴集镇、前场集镇、太平集镇、大河口集镇用地的开发力度。三是加快推进低丘缓坡开发利用。及时启动两个低丘缓坡项目建设。四是稳步推进城乡建设用地增减挂钩工作。通过项目实施优化农村建设用地布局,解决建设用地指标不足,耕地占补平衡指标匮泛的问题。五是积极做好建设用地报批工作。加大协调配合力度,尽快完善省道s317楚姚线尾段**县城至光禄公路改造工程建设项目用地手续并上报审批。六是积极与各乡镇、村、组对接,加快村民小组留地安置用地供应。七是尽快下达20xx年农村建房指标,年度内完成农村建房审批工作。
(二)切实保护耕地,实现基本农田保护制度化管理。
一是全面落实耕地保护责任制,探索耕地保护与辖区一把手离任审计挂钩机制。二是认真落实省、州关于划定基本农田实行永久保护工作的通知精神,继续强化基本农田保护的制度化、规范化、信息化管理。三是全面完成20xx年实施完成的3个占补平衡项目的竣工验收工作,确保年内新增耕地占补有余。四是启动实施官屯山坡土地整理项目,加强对今年申报的适中三木村土地整治项目的跟踪问效。
(三)加强执法监管,防范和遏制国土资源违法行为。
一是继续开展矿产资源开发勘查领域打非治违执法专项行动,加大对持证矿山和私挖滥采砂石料开采点的动态巡查,对各种矿产资源违法行为严肃查处坚决打击。二是做好20xx年度土地卫片执法检查工作相关材料的上报和违法图斑的查处整改及检查验收工作。三是积极探索国土资源违法案件的即时处理机制。
(四)继续做好地质灾害监测防治,强化矿山地质环境的恢复治理。
一是全面提高地质灾害气象预警预报水平。进一步加强与气象、水务等部门的沟通协作,密切关注气候变化,分析雨情可能引发的地质灾害,不断完善预警预报措施,不断强化地质灾害预警信息的发布、应急措施和防灾信息的反馈的能力。二是全面加强干部责任意识、严明汛期纪律。继续强化地质灾害隐患点巡查核查制度、汛期24小时值班制度、重大隐患点预案编制制度、速报和日报制度、严肃汛期值班纪律。三是严把矿山地质环境恢复治理关。在矿业权出让审批过程中,没有缴纳矿山地质环境恢复治理保证金的,一律不予审批。督促采矿权人完成矿山地质环境保护与恢复治理方案的编制,并签订《**县矿山地质环境保护与恢复治理责任书》,监督其做好矿山地质环境恢复治理工作。
(五)加强基础业务,提高规范化管理水平。
一是做好坐标的系统推行工作。年底前完成在**坝区及城镇坐标系统覆盖范围内全力推行城镇坐标系,在二调一般建制镇周围的坝区推行使用和小集镇一致的坐标系。二是开展不动产登记的摸底调查工作,为下步建立不动产登记平台打好基础。三是组织好实施集体土地确权调查工作。争取年内完成栋川镇的集体土地使用权调查及县城所在地4个居委会外的17个村土地确权、界止点测量、村内及村庄周围一定范围的地籍图测绘任务。完成我县的20xx年土地利用现状变更调查及遥感检测图斑实地核实、资料审核工作。四是积极争取资金,确保低丘缓坡开发利用项目前期工作顺利推进。
(六)坚持以人为本,切实维护群众利益。
一是积极推进被征地农民基本生活保障工程,严格执行征地补偿标准和区片综合地价制度,切实维护被征地农民合法利益;二是完善政务系统建设,简化电子审批程序,压缩审批时限,探索建立土地权属资料缺失补办机制,最大限度的惠民便民。三是高度重视信访维稳工作。严格依法行政,进一步强化责任意识,及时处理各类土地、矿业权纠纷,增强工作主动性,把矛盾纠纷化解在基层和萌芽状态。
(七)加强自身建设,提高国土资源管理工作的能力和水平。
继续深化群众路线实践教育活动,开好班子民主生活会,针对各自查找的“四风”问题深入剖析,提出“治病”方案,落实整改时限。进一步强化监督,认真落实党风廉政建设责任制,深化廉政风险防控工作,实行廉政风险的动态化管理。研究做好《20xx20xx惩防体系建设规划》的实施工作。强化“三公”经费管理,加强内控,促进国土部门行政权力阳光透明运行。
发改局上半年工作总结2
1、固定资产投资项目节能审查11个,报告表1个,其它为登记表。按省节能中心要求,参加省固定资产投资项目节能评估和审查工作培训2次,碳交易培训1次,参加国家发改委组织节能工作培训1次,区节能专家库正在组建;
2、环资类项目工作。一是20xx年争取的中央预算内投资项目资金已按项目进度拨付。其中,节能中心能力建设项目资金61万元已全部拨付到位,车辆及部分设备采购已按程序结束,结余资金业已完成二次采购设备,两次支出累计61.07万元;二是20xx年及以前环资类项目中央预算内投资存量资金清理工作,已完成至20xx年环资类项目11个,其中撤销项目1个,建议调整安排1个。三是落实20xx年市发改委项目稽查整改措施,确保项目建设顺利进行。四是谋划环资类重大项目3个(秸秆处置系统项目总投资约9亿元,利用秸秆生产乙醇项目总投资25亿元,污水处理项目总投资0.5亿元)。
3、20xx年度节能自查工作已结束,资料整理装订已按要求上报市节能办;
4、列入省万千家节能低碳行动的7家企业网上系统填报已通过省市区审查,现场检查已结束并通报检查结果;
5、20xx年度环资类项目申报工作。一是按《市发改委转发省发改委关于组织申报资源节约和环境保护20xx年中央预算内投资备选项目的通知》(宿发改环资〔20xx〕56号)要求,组织申报了淮宿建材有限公司年产5万吨木塑型材及深加工清洁生产示范项目,目前相关申报材料已上报至省发改委。二是按国家发改委网上《国家发改委办公厅、住建部办公厅关于组织申报20xx年中央预算内投资城镇污水垃圾处理设施建设备选项目的通知》(发改办环资〔20xx〕765号)精神,已准备备选项目。
6、一季度全区节能形势分析已结束。二季度节能形势分析准备工作已就绪,待统计局最终上报数据出来后即可定稿并公布。
7、机场项目选址工作正在进行,选址汇报会于6月5日召开,空管会议将于近日召开。
发改局上半年工作总结3
20__年上半年,在县委、县政府的正确领导下,在上级财政部门的大力支持下,认真贯彻落实县委、县政府各项重大决策部署,紧紧围绕建设“幸福”总体目标和县委、县政府中心工作,迎难而上,奋力拼搏,千方百计抓收控支,全力推进深化财税改革,强化财政监督,保障和改善民生,为建设“幸福”提供了坚强的财力保障。现将上半年来的工作情况总结如下:
一、财政收入预算目标实现“双过半”
截止6月26,全县财政总收入完成亿元,较上年同期增收__万元,增长__%。其中,公共财政预算收入完成__万元,较上年同期增收__万元,增长__%。分征收部门看,国税部门完成__万元,占财政总收入比重为__%;地税部门完成__万元,占财政总收入的比重为__%,增长__%;财政部门完成__万元,占财政总收入的比重为__%,增长__%。全县税收收入完成__万元,占财政总收入的比重为__%。我县财政总收入和公共财政收入增幅均位列全市第二名。
二、保障民生,服务发展,财政普惠于民成效显著
坚持以民为本、为民解困、为民服务的工作宗旨,把保障困难群众的基本生活和满足人民群众的基本需求放在优先位置,着力推进以保障和改善民生为重点的社会建设,财政普惠于民取得显著成效。__年1-6月,全县一般预算支出__亿元,各项支出保障能力得到提升,支出结构得到优化,涉及教育、卫生、住房、三农等民生支出达__亿元,占总支出的__%。全县通过“一卡通”发放各类惠农资金13241.5万元。
1、加快推进社会保障和基本医疗卫生服务体系建设。继续加大资金投入支持完善社会保障体系,全县社会保障支出19840万元,其中:企业养老支出15600万元,工伤、生育、失业保险等支出170万元;城乡养老支出1920万元,再就业支出100万元,城乡低保支出2000万元;半年来全县医疗卫生支出12621万元,其中:新农合医疗支出7200万元;职工医疗支出2400万元;居民医疗支出1000万元;城乡医疗救助支出500万元。
2、支持教育、计划生育、文化、科技服务建设。一是拨付X年义务教育经费保障机制改革资金1666.81万元;扶困助学金478.407万元,扶困助学金472.7595万元,为7906名学生落实“义务教育阶段家庭经济困难学生补助寄宿生活费”和“普通高中家庭经济困难学生助学金”,特殊学校89人享受生活补助5.6475万元。二是付X年中央和省级财政计划生育补助资金241.9956万元。三是拨付、__年农村文化建设专项119.630万元。四是拨付科技专项资金30.5万元。
3、全力支持平安建设。__年中央、省级政法转移支付资金1573.18万元(其中:办业务装备940.16万元、办案业务633.02万元),大力改善政法机关资金紧张的局面,改善政法系统基础设施条件,促进了政法队伍的凝聚力和向心力的提高,促进了办案能力和效率的提高,促进了社会稳定。
4、加大“三农”投入。上半年拨付水库除险加固987.45万元,农村土地整治示范建设项目563.84万元,新产粳稻和玉米费用补贴351.8万元,成品油价格补贴320.4万元,农村沼气195.89万元,水库移民直补资金65.61万元,水库移民后扶资金171.9万元,粮食直补717.27万元,农资综合补贴3404万元。
三、规范管理,深化改革,体制机制进一步健全
1、强化预算编制和预算公开工作。一是按照“创新财政体制机制,提升财政服务发展水平”的思想理念,围绕稳中求进的基调,及时起草了《__年预算编制方案》。同时,根据《__年预算编制方案》,下发了《关于编制__年部门预算的通知》,认真编制了部门预算。经过“二上二下”编制程序,县直一级单位全部编制了部门预算。2月份,下发了《关于__年度县直部门预算的批复》,及时把部门预算批复到单位,并强化预算支出管理的约束性和规范性,保证了我县县直部门预算执行工作顺利开展。二是做好了__年部门预算公开。在批复X年度县直部门预算的同时,根据新《预算法》的要求,要求各部门按照统一时间,统一公开内容,通过政府信息公开网站进行公开并保持长期状态。
2、开展地方财政存量资金盘活和存量债务置换债券项目确认工作。一是盘活财政存量资金。3月份,根据省财政厅转发《财政部关于推进地方盘活财政存量资金有关事项的通知》(财预[]15号)及江西省财政厅《关于开展地方盘活财政存量资金有关情况专项检查的通知》要求,积极开展盘活财政存量资金清理检查。通过与各业务股室核对资金情况,分时间段清理,摸清底数,并依据形成原因按收回、原用途留用、整合、上缴等不同的方式作出相应处理。二是确认存量债务置换债券项目,5月底,按照上级有关要求,对我县存量债务置换债券项目进行了了确认,确认置换债券项目6个,上报置换债券金额1.108亿元。
3、优化企业融资环境。一是加强“财园信贷通”管理。为继续支持我省中小微企业发展,优化企业融资环境,根据上级财政有关文件精神,进一步加强了与县工业园区沟通与协调工作,做好“财园信贷通”的网报平台工作,加强“财园信贷通”“的贷后管理工作。今年1-6月,发放“财园信贷通”贷款2300万元。二是积极推动财政“惠农信贷通”工作。财政投入“惠农信贷通”风险补偿金750万元,撬动银行贷款6000万,切实解决农民合作社、大户、家庭农场融资难问题。
4、开展清理规范行政收费项目。严格按照赣财综175号、饶财非税19号、20号文件要求,全面清理收费项目,切实加强我县财政票据管理,防范财政资金风险。组织人员对单位所有收费项目进行一次全面清理,反目录中没有的项目一律取消,凡已明文取消的项目坚决取缔。
5、落实土地政策,促进土地收支规范管理。1-6月,20__年全县共完成国土收入12142.5万元,支出17191万元(其中:产业发展引导资金4069.5万元,国土基金13121.5万元),超支5048.5万元。一是根据《__县国有土地使用权出让收支管理办法》的有关规定,不断健全制度建设,规范了收支管理;二是加强监督管理,参与土地运作全过程,严格审核土地成本,土地运作全过程主要包括土地收储、土地报批、土地开发及土地出让;三是加强对土地储备机构的财务监管,严格土地核算制度,加强了对宗地预决算的审查批复,完善年报、季报制度。
四、强化监督,夯实基础,科学理财水平不断提高
1、对财政国库资金开展银行账户对账检查。年初,按照上级部门相关文件要求,我局组织对县财政国库30个商业银行账户余额进行对账,进一步加强了财政资金银行账户管理,防范了财政资金风险,保障了财政资金安全运行。
2、开展地方盘活财政存量资金的专项检查。我局对全县各单位的财政存量资金进行了自查,通过盘存我县财政存量资金为49831万元,其中一般公共预算结转结余4015万元;政府性预算结转资金139万元;转移支付结转结余资金44511万元;预算稳定调节基金1142万元;预算周转金24万元。通过自查发现问题并及时进行了整改。
3、开展执收执罚单位收支管理情况摸底的调查。为全面准确掌握我县执收执罚单位的收入征缴及缴费保障状况,我局配合相关股室,对我县县直执收执罚单位20__年的收支管理情况进行一次调查摸底。通过开展执收执罚摸底调查活动,促进全县执收执罚工作不断规范、收费依据合法有效、收费项目具体明晰、执收执罚严格有序,建立依法管理长效机制的工作目标。
4、开展贯彻落实中央八项规定严肃财经纪律的专项检查。为全面贯彻落实中央八项规定严肃财经纪律,根据县委、政府《关于组织开展贯彻落实中央八项规定及省委、市委、县委相关实施意见情况督查的通知》的精神和我局年初财政监督工作安排,由县委、政府两办组织,财政、纪检、发改委配合,对全67个县直机关、12个乡镇,26个条管单位开展了全面检查。通过检查,我县各部门、各单位在“三公”经费管理使用上较往年有明显的改善,但也存在超预算、公款购买土特产、个别单位乱发津补贴等问题。
5、开展涉农资金专项整治行动。按照财政部、省、市领导小组统一部署,做到了工作早安排、早部署,我县于X年4月20日全面展开了涉农资金专项整治行动自查自纠工作。通过制定方案、任务明确,采取开展培训、上下联动、部门协作等措施,全面摸清了20__年以来级财政预算安排用于农业、农村、农民的各项资金(含基建投资)资金的申请、分配、拨付、管理、使用过程中存在的问题,涉及问题18个,金额1284.89万元。
6、扎实开展了全县财政系统内部监督检查。一是开展了4个乡镇的财政所所长的经济责任审计。通过离任审计,增强了财政干部特别是乡镇财政所长的自我约束能力,增强了财政干部任期经济责任意识和廉洁从政的自觉性。二是开展了财政所经费收支检查。主要检查了财政所内部控制制度的建设、“三公”经费的管理与使用情况、村帐乡代理账户的管理与使用。三是开展了财政业务股室的财政资金审批、拨付情况的检查。重点围绕财政资金拨付是否坚持“先有预算后有支出,按项目和项目实施进度、按规定程序和审批权限办理拨款”的原则;对缴入预算管理的代管资金,是否按规定程序及时、足额拨入有关单位,有无吃、拿、卡、要或不及时拨付资金的现象。
五、转变作风,提升素质,队伍建设不断加强
今年来,我们突出以人为本的工作理念,始终围绕建设一支“廉洁高效、作风优良、业务精湛、服务一流”干部队伍的目标,不断深化党风廉政建设、机关效能建设和干部队伍建设,财政干部综合素质和服务水平全面提高。一是受理事项预算绩效跟踪常态化,机关办事效能稳步提升。今年四月份,我局研究出台了《关于进一步完善预算指标管理流程的方案》,公开向服务对象作出了“立即办、领着办、公开办、限时办”的“四办”承诺。为贯彻落实好此项精神,预算绩效办负责对财政受理事项跟踪督办,并将督办情况每天9点公示,截止今日,督办事项196项,其中资金审核类121项,拨款数75条。我们一个受理事项一个绩效跟踪编号,从财政局受理开始一直到事项办结,办理过程全程跟踪,什么时间到了哪个环节,在这个环节停留了多长时间,我们都要在局里面的一楼大厅政务公开栏中和局绩效跟踪微信群上实时公布,办事效率得到明显提高。二是认真做好新《预算法》学习宣传工作。按照赣财法[]12号文件精神,积极做好新《预算法》学习宣传培训工作。免费为行政事业单位发放了新《预算法》手册,6月分组织全县行政事业单位财务人员进行了新《预算法》培训,现场发放新《预算法》学习宣传资料150余份。
下半年主要工作安排
1、积极组织收入。协调做好财税库银工作,及时发现和解决促收工作中遇到的困难和问题,增强组织财税收入的预见性和主动性。密切关注收入动态,坚持月中预测、月末分析总结和通报制度,确保税收应收尽收,按进度均衡入库。
2、强化收入征管。坚持依法征收,开展收入检查,严肃查处收入中的“跑、冒、漏、滴”。
3、支持县域经济加快发展。加大政策倾斜力度,支持做大做强县级经济总量,加大对县乡发展奖励力度,鼓励县级经济加快发展。
4、推进我县电子化政府采购。建立和完善我县电子化政府采购运行的硬件环境、网络环境、安全环境。严格按《江西省财政厅关于实行全省电子化政府采购工作的通知》及《江西省政府采购评审专家抽取管理办法》文件精神进一步规范采购单位内控制度,强化相关部门监督职能,确保我县电子化政府采购工作有序推进。
5、完善财政预算体系。积极推行预算绩效管理,完善县本级预算绩效管理办法,选取部分重点领域、重大项目资金推进绩效评价试点,探索建立“预算编制有目标、预算执行有监控、预算完成有评价、评价结果有反馈、反馈结果有应用”的预算绩效管理制度。
6、加强会计从业人员的继续教育培训力度,保证每名持证人员每年不少于24小时的继续教育时间,拓宽会计理论新知识培训方式。
7、协助县委、县政府出台新的行政事业单位差旅费、会议费、培训费管理办法。
8、加强民生资金、政府采购行为监管和会计信息质量检查工作。一是按照省厅统一部署,重点选择水利建设前期工作经费、农村学前教育专项资金、农业两税垫税化债补助资金等开展专项监督检查。二是对部门单位政府采购执行情况的专项检查。三是继续加大会计信息质量检查。
9、稳妥推进政府购买公共服务改革。
10、协助做好公车用车改革工作。
11、协助做好机关行政事业单位增加工资及社会养老保险改革工作。
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