为了加强学校廉政建设,提高师生廉洁意识,推动校园反腐倡廉工作深入开展,我司在经过深入调研和广泛征求意见的基础上,制定了学校廉政风险防控工作实施方案。本方案着重围绕廉政防控的目标、任务、措施和保障机制等方面,提出了一系列具体可行的举措,以期为学校的健康发展提供有力保障。
![学校廉政风险防控工作实施方案(精选15篇)](https://wimg.puchedu.cn/uploads/2023/09/20230908094538999.png)
学校廉政风险防控工作实施方案1
一、深入开展主题教育活动,扎实推进廉政作风建设
根据学校要求,在分校党员领导干部中开展“恪守从政道德,保持党的纯洁性”教育活动,要以自我教育、正面教育为主,把示范教育、警示教育和岗位廉政教育、分层次教育有机合。大力弘扬艰苦奋斗、密切联系群众和实事求是,求真务实的作风,始终保持作风纯洁。坚持和完善党委和各党支部民主生活会制度,把党性分析作为民主生活会的重要内容,认真开展批评与自我批评。加强调查研究,遵循教育教学规律,讲实话、办实事、求实效。加大问责工作力度,强化责任考核和责任追究。注重解决突出问题,以良好的党风促校风带学风。通过加强作风建设,在全校努力营造团干事、激情干事、踏实干事和廉洁干事的良好氛围。继续抓好《廉政准则》的贯彻落实工作,严格执行领导干部廉洁从政的各项规定。
在学习教育中坚持突出重点,注重做到“三个合”,不断增强学习教育的针对性和时效性。一是学习教育要与深入开展创先争优活动紧密合,二是把学习教育与深入学习贯彻十七届中央纪委七次全会和省纪委九届八次会议精神紧密合,三是把学习教育与本职工作紧密合。通过学习教育,要进一步明确反腐败工作的目标任务,增强反腐倡廉的意识,筑牢思想道德和党纪国法两道防线。
二、强化监督检查,确保权力正常运行
强化监督检查是权力正确运行的保证。要明确监督重点,完善监督形式,切实提高监督的实效性。一是要加强对领导干部的监督。按照坚持民主集中制原则、《领导班子民主生活会制度》和“四大纪律、八项要求”等规定,通过民主集中制、民主生活会、个人重大事项报告、述职述廉、民主评议、诫勉谈话等形式,加强对领导干部遵守党的政治纪律,贯彻落实科学发展观,遵守廉洁自律规定和执行廉政建设责任制等情况的监督。二是要加强对重点环节和关键岗位的监督。进一步加强对组织人事、财务、教务、科研、后勤管理等部门工作的监督,督促职能部门完善修订制度、强化管理,规范各项工作程序,严格执行有关法规和工作制度,使重点部门和关键岗位的各项工作按程序规范化运行。三是要加强对重点项目的监督。对基建项目、大宗物品采购、职称评聘、评优以及考试等工作进行监督,杜绝工作中的漏洞,增强工作的透明度,保证这些工作的公开、公正、公平。拓展监督渠道,健全党内监督与党外监督、组织监督与群众监督协调互动机制。
三、坚持以人为本,切实维护群众切身利益
继续强化“三民”意识:一要顺“民心”,要紧紧依靠广大教职员工,一切从群众中来,到群众中去,讲顺民心的话,做顺民心的事,成就顺民心的业绩;二要应“民意”,要注重察民情,听民声,在选人用人上要把群众公认作为重要标准;三要重“民评”,认真解决群众反映强烈的热点难点问题,切实维护群众的根本利益,使党风廉政建设和反腐败工作真正成为密切党同群众血肉联系的纽带,努力办好人民满意的教育。
在党风廉政建设中要做好几项重点工作:一是要继续加强学校收费管理,规范学校办学和收费行为,严格按规定,按标准收费,不得以任何形式收取其它费用,坚持收费公示制度,不公示的项目不得收费,如发生乱收费问题,要严肃追究当事人和部门负责人的责任;二是要进一步加大信息公开力度,把学校的办学资格,招生计划、收费项目及标准等向社会公开,确保招生、办学的公开、公正;三要签订责任书,坚持纠建并举,加大防治力度,注意解决苗头性、倾向性问题,进行纠风专项治理工作,建立纠风工作长效机制,从源头上解决深层次问题;四是要加强师德师风建设,规范教师从教行为,加强教师职业精神和职业道德教育,强化师德师品教育,严禁教师收受学生礼品、现金或变相索要财物。五要开展政风行风评议活动,对改进工作作风,提高工作效率的情况;依法治校,规范办学的情况;服务师生,办实事办好事的情况;加强职业道德教育,教书育人的情况等进行评议。
四、严格实行党风廉政建设责任制,切实抓好反腐倡廉各项任务落实
党风廉政建设责任制是推进反腐倡廉工作的重要制度保障,要严格执行党风廉政建设责任制,形成推进反腐倡廉工作的整体合力。一是要加强领导,做到领导职责到位。分校党委是反腐倡廉建设的责任主体,要切实加强对党风廉政建设和反腐败工作的领导,把党风廉政建设纳入分校发展和党建工作中统一部署,纳入各部门目标任务管理中统一安排、统一考核。领导班子成员要认真履行“一岗双责”、“谁主管谁负责”原则,抓好职责范围内的反腐倡廉工作。二要分解责任,做到主体职责到位。根据各部门的工作职责,要层层分解责任,明确责任内容,明确确责任任务,把反腐倡廉建设和主要任务逐项分解到相关领导和部门,并签订责任书。三要严格考核,做到责任追究到位。
年终对党风廉政建设责任制落实情况要进行专项考核,对领导不力、工作不到位的干部要进行责任追究,做到在责任追究中教育人,在责任追究中推动工作。要加强组织协调和督促检查,确保党风廉政建设责任制真正落到实处。四是加强廉政文化建设,根据临大发20__19号和临大发20__10号文件精神,各单位合自身实际,进行专业文化、教室文化、学生公寓文化建设的过程中,开展生动有效的反腐倡廉教育,增强廉政文化的吸引力和影响力,推动全校反腐倡廉宣传教育工作深入开展。
要牢固树立惩治腐败是纪检监察机关基本职责的理念,重视查办违纪违法案件,不断净化党的肌体。坚持有贪必反,有腐必惩的方针,防止有案不查,瞒案不报,办案不力等问题发生。做好信访工作,认真处理群众来信来访,及时发现苗头性问题或案件线索。
五、加强制度建设,切实增强制度的执行力
制度是惩治和预防腐败体系建设的核心内容,坚持用制度管权、管事、管人。一是要进一步健全完善制度,增强制度的针对性和可操作性,使制度与客观实际相适应,堵塞制度中存在的漏洞;二是要健全完善抓落实的机制,把制度的健全完善与制度的执行落实作为一个整体来抓,建立执行制度的监督机制和问责机制,确保已经建立的各项制度真正落到实处,防止制度成为摆设;三是要增强领导干部执行制度的表率示范作用,分校各级领导干部要牢固树立制度面前没有特权的意识,带头严格执行制度,自觉维护制度,做到行动先于群众,标准高于群众,要求严于群众;四是要严肃查处违反制度的行为,要加强制度落实的经常性监督检查,对有令不行、有禁不止、随意变通、恶意规避等严重破坏制度的行为,要改于碰硬,违者必纠。
六、加强纪检人员自身建设,进一步提高工作能力水平
面对新的形势和任务,纪检人员加强自身建设,提升能力水平显得更为紧迫和重要。一是要认真学习贯彻《中国共产党普通高校基层组织工作条例》,建立健全学校纪检监察机构,加强专兼职纪检队伍建设。二要坚持不懈地抓好学习,突出思想政治建设,加强宗旨意识教育,深入钻研业务,不断提高服务、保障和促进科学发展的能力,做好群众工作、维护校园和谐和有效预防腐败的能力。三是要加强对纪检干部的管理和监督。纪检干部要不断增强政治意识、宗旨意识、法治意识、表率意识,以更高的标准、更严的要求切实履行好自己的职责,忠诚于党和人民的教育事业,树立可亲、可信、可敬的良好形象。
学校廉政风险防控工作实施方案2
为了深入贯彻党的十九大精神,全面严格管理党的政治责任,全面推进清廉的xx建设,根据《关于深入开展廉政风险调查预防管理的意见》(市委发行〔20xx〕x号)和《中共xx市xx区委办公室关于深入开展廉政风险调查预防管理的实施方案》(x委发行〔20xx〕xx号)的要求,结合我局的实际,制定本实施方案。
一、目标要求。
全面落实新时代党建总要求,紧紧围绕区委深入开展三大攻势,加快推进六大提高决策配置,着重于腐败现象多发的重点领域、重要岗位、重要环节,以监督制约公权力为中心,以岗位职责为基础,以科以上党员干部为重点,廉政风险调查预防管理贯穿xx工作。通过落实细致的主体责任和监督责任,抓住实际廉政风险的调查评价、预警预防、动态处理、监督问责、审查评价等工作,经过3年左右的努力,使党治党的意识更加自觉,公权运行更加规范,清廉教育更加深入人心,公职人员的廉洁行为得到有效的预防管理,不腐败,不腐败,不想腐败机制一体推进,全局廉政风险预防管理体系基本建设,全局政治生态持续优化净化
二、主要任务。
(1)制定详细列表,寻找廉政风险。
1、全面调查。将廉政风险预防管理工作融入xx工作改革和发展过程中,根据法律法规和三定方案,明确权力和责任事项的名称、类别、行使依据、责任主体、监督方式,重新整理职务权力清单和责任清单。从局本级、科室(队)、公务员岗位三个层面入手,从议事决策、权力运行、制度机制、工作流程、岗位履行职务、纪律风格等六个方面全面深入调查廉政风险。
2、评估风险。根据权力的重要程度、自由裁量权的`大小、腐败现象发生的概率和危害程度等因素,根据高、中、低三个类别评定廉政风险类别。风险类目的评定和各个等级的比例由领导小组结合实际审定,一般高风险类目控制在20%左右。
3、细分清单。在风险评估的基础上,制定局本级和科室(队)两张廉政风险清单(参考样表见附件)。同时,结合党务披露、政务披露,将廉政风险清单在一定范围内披露,并接受监管。
(二)重视点线面结合,健全预防控制机制。
1、职场决定措施。与廉政风险清单相比,将预防管理责任层分解到领导班子成员和各科(队)、各职场,党员干部和公务员与职场责任和自身实际相比,提出预防管理措施,从职场点预防管理廉政风险。
2、科室(队)决定流程。各科(队)解决权力运行不限制、公开透明度低、自由裁量权过大、标准化程度低、工作效率低等突出问题,认真整理现有工作程序、业务流程、管理方式,制定预防管理措施,实施流程再造,使各权力运行过程可以调查
3、单位定制系统。深入研究分析存在的共性问题和系统风险,对系统机制、内部控制管理、团队建设存在的弱点和短板不足,及时调查补充不足、建立章制、堵塞漏洞,实现系统管理权、管理、管理人员,从单位面预防廉政风险。
(三)加强动态控制,实时警报处理。
1、动态收集信息。坚持问题导向,善于从政治上审查业务问题,通过巡查监督、纪检监督、审计监督、舆论访问、民主评议等渠道,全面收集局本级和各科(队)廉政风险信息,动态完善廉政风险清单。
2、全过程跟踪研究判断。对预防管理措施、预防管理机制的实施情况和效果进行跟踪分析、研究判断和评价,在议事决策、权力运行、制度机制、工作流程、岗位履行职务、纪律作风等方面仍存在廉政风险或弱点,应及时警告、及时纠正、及时纠正。
3、实时警报处理。对于公务员存在的征兆性、倾向性问题,应深化运用第一形态七种方式,及时出汗、咬袖廉政风险引起的违反纪律问题,区分不同情况,给予相应的组织处理、组织调整或党纪政务处分,避免廉政风险发展成严重违反纪律的行为。
(四)强调正确化监督,严格执行纪律问责。
1、落实监管责任。要切实加强督促检测,及时研究解决工作推广中存在的问题,不断健全预警处置、动态管理和检测评估等长效机制。
2、加强日常监督。要将两张廉政风险清单纳入日常监督的全面理解,结合政治生态评价分析、廉政文件、监督执纪等工作,促进各科(队)正确发现廉政风险、正确处理、正确预防管理。
3、严格的问责处理。各科(队)因未按规定实施廉政风险调查和工作,廉政风险升级,甚至引起违纪问题,严格按规定执行纪律问责。
三、工作步骤。
(1)动员部署、深入调查分析阶段(20xx年x月前)
认真对照廉政风险调查预防管理各任务要求,立即召开党组会议,研究贯彻措施,部署工作开展。组织全局公务员学习《廉政准则》、《中纪委加强廉政风险预防管理指导意见》和上级相关会议精神,在统一思想、形成共识的基础上,以全体人员寻找、相互点、专家议、公众评价等多种形式,全面深入调查廉政风险。
1、逐步调查廉政风险点。调查要认真细致,不漏项目,不漏岗,不漏人。一是职场的自我调查。科室工作人员根据自己所在单位,认真分析行使职权过程中的各个环节,寻找可能存在的风险,确定个人单位廉政风险点。二是科室的调查。根据职场自我调查,调查本科行使职权的主要环节、重要部位可能存在的风险,在管理服务对象等社会水平上征集意见,确定本科廉政风险点。三是分管领导的审查。分管领导审查科室自我调查情况,确认分管范围内的廉政风险点。四是公司的总结。各科将调查情况及时提交局办公室,办公室整理、总结,组织廉政风险预防管理领导小组会议,认真审定公司确定的廉政风险点,征求第五纪检监察小组意见后,制定局本级和科室两份廉政风险清单,在局微信号公众信号和局公告栏公示。
2、设置风险类别。局廉政风险预防管理领导小组对局各科调查报告的风险点根据风险点发生的概率大小、社会关注度、权力行使度、影响危害度等设定了高、中、低三个风险类别。
对于已经检测出的廉政风险问题,如果能及时整改,就必须立即改变。
(二)动态预防管理、完善制度机制阶段(20xx年x月前)
加强风险调查成果的运用,分类完善预防管理措施,分层执行预防管理责任,实现制度、责任、人员预防管理三个同步,实现预警分析的正确识别,动态处理及时有效,将要我预防管理变成要我预防管理,切实把预防管理的风险变成心理认同,不断加强预防管理的行动自觉,确保廉政风险的控制
一是健全的内部控制机制。针对找到的廉政风险点和问题,认真研究分析,分别制定防范风险的具体措施、工作制度,形成严格的内部控制机制。二是实行预防管理责任制。调查的廉政风险点应逐一明确预防管理责任,职场责任明确,管理领导明确,实行廉政风险预防管理责任制,实行下管一级,调查一级责任追究原则管理。三是建立审计机制。各科建立符合本科实际审计制度,及时纠正工作中的失误和偏差,提出风险警报,堵塞漏洞,解决廉政风险,避免征兆性、倾向性问题发展为违纪违法问题。四是制定预防措施。根据不同的廉政风险等级,分别制定相应的防范措施。重点防范等级高廉的廉政风险点,要合理分解和科学配置属于集中度高的权力,确立权力运行不同环节之间的有效监测、制约机制。
(3)巩固成果,形成预防管理系统阶段(20xx年x月前)
及时总结预防管理工作经验,整理各阶段工作形成的相关资料,建立廉政风险预防管理体系,定期研究分析,组织回顾检查,通过三个看法,全面评价预防管理工作效果:组织领导、任务分工是否健全明确,廉政风险是否有遗漏,二是廉政风险预防管理措施是否到位,监督检查是否有力,三是廉政风险预防管理效果是否出现,进一步加强检查、预防管理、评价动态管理,形成有效的预防管理体系
四、工作要求。
(1)提高认识,加强领导力。要把廉政风险调查预防管理作为全面严格执行党主体责任的重要内容,加强工作统一,认真组织实施。成立以局主要领导为领导,分管领导为副领导,科室负责人为成员廉政风险调查预防管理领导小组,设立办公室,局办公室负责日常工作。
(二)强调重点,抓住执行。结合xx工作的实际情况,将廉政风险预防管理与业务工作一起配置求、执行。在全面调查、全面预防管理的基础上,强调重点领域,抓住xx数据质量管理、xx数据发布等领域廉政风险预防管理的重点对象,规范领导干部重要少数的权力行使,抓住选手、xx执法、资金分配使用、财产管理、物资采购等重要权力岗位的预防管理工作,强调重点环节,围绕三重一大决策事项,健全完善议事规则和工作制度,有效防止决策失误、行为失误、权力失控。
(3)完善机制,总结提高。坚持创新思维,加强调查研究,及时总结实际管理的良好经验、良好做法,提高固化为制度机制,坚持推进预防管理实践的系统思维,处理廉政风险预防管理和xx业务的关系,定期分析新情况、新问题,正确推进脉搏,分类推进,实现动态性能评价,全局规划,一体化推进,系统管理,深化预防管理成果,推进可操作性强,切实管理
学校廉政风险防控工作实施方案3
为健全预防腐败工作长效机制,深入推进惩治和预防腐败体系建设,根据中共海口市纪律检查委员会《关于进一步巩固深化廉政风险排查防控管理工作的通知》(海纪发[20xx]6号)精神和《海口市教育局关于开展廉政风险排查防控管理工作实施方案》的要求,结合学校实际,现就我校廉政风险防控管理工作制定如下实施方案。
一、加强组织领导
为了切实加强对廉政风险防控管理工作的组织领导,成立学校廉政风险防控管理工作领导小组。领导小组的人员组成是:党支部书记赖亦萍任组长,副校长吴若江、何瑞金、唐清荣任副组长,洪华山、陈红华、吴寿儒、王经永、吴清松、符国平为成员,领导小组下设办公室,办公室设在学校党支部办公室。
(一)指导思想。加强廉政风险防控管理工作,要坚持以中国特色社会主义理论体系为指导,以规范权力运行为核心,以加强制度建设为重点,以现代信息技术为支撑,以制约监督为手段,着力构建权力运行前期预防、中期监督、后期处置有机结合的廉政风险防控机制,不断提高预防腐败工作科学化、制度化和规范化水平。
(二)工作原则。加强廉政风险防控管理工作,要坚持和把握以下原则:一是突出重点,健全规范。围绕腐败问题易发多发的重点领域、重点部位和关键环节,采取规范程序、制约权力等有效办法,把防控措施落实在权力运行之中,规范领导干部用权行为。二是以防为主,防控结合。着眼预防,压缩权力自由裁量权的空间,形成对权力运行的有效制约机制。三是公开透明,依法处置。按照公开是原则、不公开是例外的规定,做好权力运行的公开;按照法律赋予的职责权限,对防控中发现的问题,依法依纪处置。
二、重点领域与实施范围
(一)重点领域。围绕学校“人、财、物”管理监督重点,学校实施廉政风险防控管理工作的重点领域为:民主决策、干部管理、人事管理、财务管理、资产管理、教研经费管理和基建工程(包括修缮、改建、扩建、装饰工程)、采购工作、招生工作等。
(二)实施范围。实施廉政风险防控管理工作的范围是:校领导、校内各处室及中层领导。
三、方法步骤与时间安排
根据《海口市教育局关于开展廉政风险排查防控管理工作实施方案》的总体要求,我校实施廉政风险防控管理工作分以下五个阶段进行:
第一阶段,动员部署阶段(20xx年5月28日前)。这一阶段的主要任务是:召开全校会议进行动员部署,学习传达上级文件精神,印发学校实施方案,利用多种媒体广泛开展宣传动员,统一思想,提高认识,明确有关操作方法。
第二阶段,清权确权阶段(6月28日前)。一是逐项清理权力。依照相关法律和上级文件夹,对领导班子决策权,人、财、物管理审批及业务权责等权力进行清理和确认,摸清权力底数。二是形成权力清单。根据前期的排查摸底,认真制定《职权目录》和《权力运行流程图》。《职权目录》主要内容包括:职权名称,职权内容,行使责任人和公开的形式、范围。《权力运行流程图》主要内容包括:行使职权的岗位及人员,运行程序和工作流程及相关衔接点,办理时限,投诉举报途径方法。三是进行权力公开。由学校办公室负责,统一制定职权公开栏上墙,对《职权目录》和《权力运行流程图》以及有关制度进行公开。
第三阶段,排查廉政风险阶段(20xx年7月15日前)。这一阶段的主要任务是:依照岗位职责,采取自己找、大家提、组织点、群众议、集体定等方式,全面排查廉政风险点。
(一)认真查找个人岗位职责风险。组织校领导和中层领导对照工作职责,认真分析工作岗位中存在或潜在的廉政风险内容及其表现形式,找准廉政风险点,由本人填写《个人岗位廉政风险防控登记表》。
(二)认真查找各处室廉政风险。对内部管理和钱财使用、招生、评职、教学安排等重要事项,由各处室对照职责定位等情况,查找各方面存在的廉政风险点,召开单位会议讨论,填写《处室廉政风险防控登记表》,经分管领导审核确定。
(三)认真查找全校廉政风险。结合特殊教育学校工作职责定位,在中层领导和各处室查找风险点的基础上,查找全校廉政风险点,重点在“三重一大”(重大事项决策、重要人事任免、重大项目安排和大额资金使用)等方面容易产生腐败行为的风险内容及表现形式,填写《单位廉政风险防控登记表》,由校党支部会议研究决定,在学校内进行公示。
(四)根据权力的重要性、使用频率、腐败现象发生频率和危害程度,将廉政风险划分为三个等级。校领导岗位为一级,各处室正职(正科)岗位为二级,各处室副职(副科)岗位为三级。
各处室及个人要填写好廉政风险防控登记表和个人岗位廉政风险防控登记表廉政。于学校放暑假前交到学校办公室。
第四阶段,构建体系阶段(20xx年8月28日前)。这一阶段的主要任务是:
(一)制定防控措施。防控措施包括加强岗位廉政教育、健全科学决策机制、完善管理制度、规范工作程序、实施推进党务校务公开、加强监督工作等。
(二)建立防控制度。建立健全对廉政风险前期预警、中期监控、后期处置的管理制度。针对不同对象采取不同措施:针对个人,要采取谈心疏导、批评教育、领导约谈等方式进行防控处置;针对处室要采取对主要负责人谈话谈心、限期整改等方式进行防控处置;对新发现的廉政风险,责成有关处室和个人限时制定防控措施。
(三)资料汇总。建立海南(海口)特殊教育学校廉政风险排查防控管理工作资料档案。内容主要有:上级有关文件、学校廉政风险防控实施方案、《职权目录》、岗位职责风险等。
第五阶段,总结验收阶段(9月8日前)。9月1日起,各处室及个人对廉政风险防控管理工作的开展情况进行总结自查,并于9月5日之前将自查总结报学校办公室,学校于9月8日前形成自查报告报市教育局。
五、工作要求
(一)要统一思想认识。全面实施廉政风险防控管理工作,是进一步健全预防腐败工作长效机制、深入推进惩治和预防体系建设、有效防控和控制不廉洁行为发生的重要举措,有利于加大治本力度、预防力度和制度建设力度,强化教育、制度、监督“三位一体”的工作机制;有利于把风险管理理念融入日常管理工作,增强领导干部责任意识、廉洁自律意识和风险防控意识,及时发现和纠正工作中的失误和偏差。
(二)要落实工作责任。各级领导要把推进廉政风险防控管理工作作为一项重大政治任务,列入重要议事日程,加强组织领导,周密安排部署,认真组织实施。各级领导要按照党风廉政建设责任制的要求,切实履行“一岗双责”,带头查找廉政风险,带头制定和落实防控措施,带头抓好自身和分管单位的廉政风险防控管理工作,确保预防腐败各项要求落到实处。
(三)要严格责任追究。对不认真开展廉政风险防控管理工作,搞形式主义的,要严肃批评,限期整改。对因工作不力,防控措施不落实、管理责任不到位,导致廉政风险等级升级或转化为严重问题的,按照有关规定追究党纪政纪责任。
学校廉政风险防控工作实施方案4
为切实加强村级党风廉政建设工作,进一步发挥廉政文化在反腐倡廉建设中的基础性作用,营造风清气正的氛围。近期,云县纪委以“村(社区)级廉政文化微课堂”为载体,9名县纪委常委分别到9个村(社区)讲授廉政党课。
此次讲廉政党课,突出了基层廉政文化主旨,结合“七、一”建党节,以提高农村党员干部党性修养和道德修养为根本,以深入贯彻落实《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党问责条例》、《农村基层干部廉洁履行职责若干规定(试行)》为切入点和落脚点来讲廉政党课。
通过讲廉政党课,促使廉政文化建设与和谐文化建设更加交融、相互促进,营造出“以廉为荣、以贪为耻、风清气正”的氛围,形成廉政、勤政、善政、民主、清明的政治局面,把全面从严治党向基层延伸。
希望与会党组织坚持统筹党建工作,切实加强农村基层干部队伍建设,着力拓宽农村基层干部来源,提高他们的素质,解除他们的后顾之忧,调动他们的工作积极性,不断增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。
学校廉政风险防控工作实施方案5
为深入贯彻落实党的十九大精神,压紧压实全面从严治党政治责任,全面推进清廉xx建设,根据《关于深入开展廉政风险排查防控工作的意见》(市委办发〔20xx〕x号)及《中共xx市xx区委办公室关于深入开展廉政风险排查防控工作的实施方案》(x委办〔20xx〕xx号)要求,结合我局实际,制定本实施方案。
一、目标要求
全面落实新时代党的建设总要求,紧紧围绕区委深入开展“三大攻坚”、加快推进“六大提升”的决策部署,聚焦腐败现象易发多发的重点领域、重要岗位、关键环节,以监督制约公权力为核心,以单位岗位职责为基础,以科级及以上党员干部为重点,把廉政风险排查防控贯穿于xx工作始终。通过落实落细主体责任和监督责任,抓紧抓实廉政风险的排查评定、预警防范、动态处置、监督问责、考核评估等工作,力争经过三年左右的努力,使管党治党的意识更加自觉,公权力运行更加规范,清廉教育更加深入人心,公职人员不廉洁行为得到有效防控,不敢腐、不能腐、不想腐机制一体推进,全局廉政风险防控体系基本建成,全局政治生态持续优化净化,努力打造一支政治坚定,作风过硬,纪律严谨,业务精通的xx干部队伍。
二、主要任务
(一)制定明细化清单,找准廉政风险
1、全面排查。把廉政风险防控工作融入xx工作改革与发展的进程中,对照法律法规和“三定”方案,逐项厘清权力和责任事项的名称、类别、行使依据、责任主体、监督方式,重新梳理制定履职的权力清单和责任清单。从局本级、科室(队)、公职人员岗位三个层面入手,从议事决策、权力运行、制度机制、工作流程、岗位履职、纪律作风等六个方面,全面深入排查廉政风险。
2、评定风险。根据权力重要程度、自由裁量权的大小、腐败现象发生的概率和危害程度等因素,按照高、中、低三个类别评定廉政风险类别。风险类别的`评定和各等级比例由领导小组结合实际审定,一般高风险类别控制在20%左右。
3、细化清单。在风险评定的基础上,制定局本级和科室(队)“两张廉政风险清单”(参考样表见附件)。同时,结合党务公开、政务公开,将廉政风险清单在一定范围内公示,接受监督。
(二)注重点线面结合,健全防控机制
1、岗位定措施。对照廉政风险清单,将防控责任层层分解落实到领导班子成员和各个科室(队)、各个岗位,让党员干部和公职人员对照岗位职责和自身实际,针对性提出防控措施,从岗位“点”上防控廉政风险。
2、科室(队)定流程。各科室(队)要以解决权力运行缺乏制约、公开透明度不高、自由裁量权过大、标准化程度过低、工作效率低下等突出问题,对现有的工作程序、业务流程、管理方式进行认真梳理,制定防控措施,实施流程再造,使得每项权力运行过程做到可查可控可追溯,从科室(队)“线”上防控廉政风险。
3、单位定制度。要深入研究分析存在的共性问题和系统风险,针对制度机制、内控管理、队伍建设方面存在的薄弱环节和短板不足,及时查漏补缺、建章立制、堵塞漏洞,实现用制度管权、管事、管人,从单位“面”上防控廉政风险。
(三)加强动态化管控,实时预警处置
1、动态收集信息。坚持问题导向,善于从政治上审视业务问题,通过巡察监督、纪检监察监督、审计监督、舆情信访、民主评议等渠道,全面收集局本级和各科室(队)的廉政风险信息,动态完善廉政风险清单。
2、全程跟踪研判。对防控措施、防控机制实施情况和效果,跟踪开展分析、研判和评估,对于议事决策、权力运行、制度机制、工作流程、岗位履职、纪律作风等方面仍存在廉政风险或薄弱环节的,要及时预警、及时校正、及时纠错。
3、实时预警处置。对于公职人员存在的苗头性、倾向性问题,要深化运用“第一种形态”七种方式,及时红脸出汗、咬耳扯袖;对于因廉政风险引发的违规违纪问题,要区分不同情况,给予相应的组织处理、组织调整或党纪政务处分,避免廉政风险发展成严重的违纪违法行为。
(四)突出精准化监督,严格执纪问责
1、落实监督责任。要切实加强督促检查,及时研究解决工作推进中存在的问题,不断健全预警处置、动态管理和检查评估等长效机制。
2、加强日常监督。要把两张廉政风险清单,纳入日常监督全面了解掌握,与政治生态评估分析、廉政档案、监督执纪等工作结合起来,促进各科室(队)对廉政风险精准发现、精准处置、精准防控。
3、严格问责处理。对各科室(队)因未按规定开展廉政风险排查防控或工作落实不力,导致廉政风险升级,甚至引发违纪违法问题的,严格按规定开展执纪问责。
三、工作步骤
(一)动员部署、深入排查分析阶段(20xx年x月前)
认真对照廉政风险排查防控各项任务要求,及时召开党组会议,研究贯彻落实措施,部署工作开展。组织全局公职人员学习《廉政准则》、《中纪委关于加强廉政风险防控的指导意见》和上级相关会议精神,在统一思想、形成共识的基础上,通过全员找、相互点、专家议、公众评等多种形式,全面深入排查廉政风险。
1、逐级排查廉政风险点。排查要认真、细致,做到不漏项、不漏岗、不漏人。一是岗位自查。科室工作人员根据自己所在的工作岗位,认真剖析行使职权过程中的每个环节,对可能存在的风险进行查找,确定个人岗位廉政风险点。二是科室排查。在岗位自查的基础上,对本科室行使职权的主要环节、关键部位可能存在的风险进行排查,并面向管理服务对象等社会层面征集意见,确定本科室的廉政风险点。三是分管领导审核。分管领导对科室自查情况进行审核,确认分管范围内的廉政风险点。四是单位汇总。各科室将排查情况及时报送局办公室,办公室进行梳理、汇总,组织召开廉政风险防控管理工作领导小组会议,对单位确定的廉政风险点进行认真审定,在征求第五纪检监察组意见后,制定局本级和科室两张廉政风险清单,在局微信公众号和局公告栏进行公示。
2、设定风险类别。局廉政风险防控管理工作领导小组对局属各科室所排查上报的风险点按风险点发生的概率大小、社会关注程度、权力行使程度、影响危害程度等设定高、中、低三个风险类别。
对已排查出的廉政风险问题,能及时整改的,应立行立改。
(二)动态防控、完善制度机制阶段(20xx年x月前)
加强风险排查成果的运用,分类完善防控措施,分层落实防控责任,实现“制度、责任、人员”防控三同步,做到预警分析精准识别,动态处置及时有效,变“要我防控”为“我要防控”,切实将防控廉政风险化为内心认同,不断增强防控的行动自觉,确保实现廉政风险控得住、防得好。
一是健全内控机制。针对查找出的廉政风险点和问题,认真进行研究分析,分别制定防范风险的具体措施、工作制度,形成严密的内控机制。二是落实防控责任制。对排查出的每一个廉政风险点要逐个明确防控责任,做到岗位责任明确、分管领导明确,落实廉政风险防控管理责任制,实行下管一级,上究一级的责任追究原则进行管理。三是建立督查机制。各科室要建立符合本科室实际的督查制度,及时纠正工作中的失误和偏差,提出风险预警,堵塞漏洞,化解廉政风险,避免苗头性、倾向性问题演化为违纪违法问题。四是制定防范措施。根据不同廉政风险等级,分别制定相应的防范措施。重点防范等级较高的廉政风险点,对属于集中度较高的权力要进行合理分解和科学配置,建立权力运行不同环节之间的有效监控、制约机制。
(三)巩固成果、形成防控体系阶段(20xx年x月前)
及时总结排查防控工作经验,将各个阶段工作形成的相关资料进行整理归纳,建立廉政风险防控管理体系,定期研究分析,组织“回头看”检查,通过“三个看”,全面评估防控工作成效:一看组织领导、任务分工是否健全明确,廉政风险有无遗漏项;二看廉政风险防控措施是否到位,监督检查是否有力;三看廉政风险防控效果是否显现,进一步加强“查、防、控、评”动态管理,形成有效管用的防控体系,确保廉政风险抓在经常、形成长效。
四、工作要求
(一)提高认识,加强领导。要将廉政风险排查防控工作作为履行全面从严治党主体责任的重要内容,加强工作统筹,认真组织实施。成立以局主要领导为组长,分管领导为副组长,科室负责人为成员的廉政风险排查防控工作领导小组,下设办公室,由局办公室负责日常工作。
(二)突出重点,抓好落实。结合xx工作实际,将廉政风险防控与业务工作同部署、同要求、同落实。在全面排查、全面防控的基础上,突出重点领域,抓好xx数据质量管控,xx数据发布等领域的廉政风险防控工作;突出重点对象,规范领导干部“关键少数”的权力行使,抓好选人用人、xx执法、资金分配使用、财物管理、物资采购等重要权力岗位的防控工作;突出重点环节,围绕“三重一大”决策事项,健全完善议事规则和工作制度,有效防止决策失误、行为失范、权力失控。
(三)完善机制,总结提升。坚持创新思维,加强调查研究,及时总结务实管用的好经验、好做法,提升固化为制度机制,推动防控工作实践;坚持系统思维,处理好廉政风险防控与xx业务工作的关系,定期分析新情况、新问题,准确把脉,分类推进,落实动态绩效评估,实现全局谋划、一体推进、系统治理,不断巩固深化排查防控成果,推动形成具有可操作性强,切实管用的廉政风险防控体系。
学校廉政风险防控工作实施方案6
为深入推进廉政风险防范工作,确保党风廉政风险防范管理各项要求落到实处,我校党委高度重视,结合工作实际,认真开展了党风廉政风险防控工作,把工作的着力点由事后向事前推进,做到关口前移,源头预防,有效监督,及时防控。通过各种会议、自学自查、民主评议、健全制度等多种形式,使廉政思想深入人心,学校师德师风建设健康发展,极大推进了学校各项工作。现就今年开展的廉政风险防控工作总结如下:
一、加强组织领导,建立健全机构
校党委高度重视,召开了党委专题会议,加强对党风廉政风险防范管理工作的组织领导。进一步明确了工作目的、工作内容、职能职责及责任人,逐步形成了一把手负总责,分管领导各负其责,全体教师人员积极参与的良好工作局面,为保障我校党风廉政风险防范工作的顺利开展打下了基础。
二、广泛宣传,提高认识
学校组织全体教师召开了廉政风险防控工作动员会,会上学习传达党风廉政风险防范工作的相关文件,对全校党风廉政风险预警机制建设工作作了安排部署。在推进工作过程中,再一次认真学习《教师法》、《未成年人保护法》等相关的法律法规,学习了《廉政准则》和教师职业道德规范等,采取多种形式开展廉政教育。注重廉政思想教育,通过、个人自学、典型案件警示教育等多种形式,增强党员干部的法纪意识和廉政自律意识,切实做到自警、自醒、自重、自律、慎独、慎交、慎微、慎权,营造良好的廉政氛围,要求教师严于律己,为人师表,收集腐败和违反师德案例组织教师学习,不断增强教职工反腐倡廉政的意识。提倡以“读书修德、以德律已”主导,有效提升教职工的道德修养和反腐防腐的能力。
三、结合实际,认真查找风险点
全体教师人人查找廉政风险点,增强权力风险意识。要求干部和班子成员紧紧围绕各自岗位职责,对照权力清单、责任清单,从思想道德、制度机制、岗位职责、管理环节和外部环境等五个方面逐一排查存在或潜在的风险点。明确排查重点:1.教师人事安排、绩效考核。2.教工出勤考核、教师师德(乱订资料、有偿家教等)。3.学校后勤管理(大宗购物、校舍维修、食堂承包等)。4.教师晋职评优评先。广泛收集教职工、其他同事、分管领导和学生学生家长提出的岗位风险点见解,认真进行分析总结,扎实有效归纳提炼。
四、制定防范措施,认真抓好落实
结合岗位实际,认真分析发生党风廉政风险的原因,不断加强管理,进一步增强的执行力,严把“前期预防、中期监控、后期处置、综合治理”的四道关卡,建立了严密完备、有效管用的防范措施,提高了党风廉政风险预警防范意识,确保从源头上堵塞漏洞。在今后的工作中,我们将进一步完善党风廉政风险防范工作,切实推进我校惩治和预防腐败体系建设,加强对行政权力运行的监督管理,进一步提高预防腐败工作水平。
五、下一步工作方向
今后要继续加强对学校廉政风险防控工作的领导,开展岗位廉政风险防范工作与落实党风廉政建设主体责任的目标任务有机结合起来,与贯彻落实党纪党规、预防职务犯罪有机结合起来,统筹兼顾,继续加强党风廉政宣传教育,以科学发展观为统领,确保党风廉政风险防范管理工作取得实效,切实提高我校党风廉政建设和反腐败工作。
学校廉政风险防控工作实施方案7
今天我们举办的党课活动,主要是通过想学习和交流,进一步深化认识,统一思想。考虑到结合目前党的群众路线教育实践活动的深入开展,同时使大家了解我们党党风廉政建设的历程和新形势下做好党风廉政建设的几点要求。因此我选择“为民务实清廉”作为这节党课的主题。下面我和大家谈谈自己对这个问题的认识和体会。
中国共产党是工人阶级的先锋队组织,代表最广大人民群众的根本利益,清正廉洁、勤政为民是建党、治党的重要内容。我们党一贯重视党风廉政建设和反腐败工作,并采取强有力的“铁腕治腐”措施,腐败现象得到了有效遏制,但腐败问题仍然严重影响着党的健康肌体,严重影响着党同人民群众的血肉联系,严重影响着社会主义现代化建设进程,严重影响着党的先进性和执政能力建设。吏治腐败是最大的腐败,行政腐败是吏治腐败的一种。近年来,多名高官相继落马,行政廉洁面临着前所未有的严峻考验。
一、廉政的内涵和历史沿革
“廉”,一个中国古代思想史上非常重要的概念,其本意为堂屋之侧边和物体露出的棱角,引申为人的品行端方不苟、方正刚直。在古代,“廉”代表着一种政治思想主张,是君子圣人的一种高尚品德,是为官者必须具备的行为品德。在《周礼》中,“廉”的含义为:“一曰廉善(注:善于行事,能获得众多的好评),二曰廉能(注:能行政令,较好地贯彻各项法令),三曰廉敬(注:不懈于位,尽职尽责),四曰廉正(注:不倾斜,品行方正),五曰廉法(注:守法不失,执法不移),六曰廉辨(注:临事是非分明,头脑清醒)”。此“六廉”是中国古代对为官者“廉”的基本要求,也是我国最早的官吏考核标准。
“廉政”,既是政治管理学的概念,又是政治伦理学的范畴。廉政的主体既指政务工作者,也指政务工作部门,对前者是官品人品,对后者是党风政风。用传统的话说,廉政就是“一身正气,两袖清风”。所谓正气,是指忠于职守、坚持原则、秉公办事、不徇私情;所谓清风,是指不贪财肥私,不贪赃枉法,不以权谋利,不沾公家一分便宜。古代官服的肥袖可以载物,两袖一抖,常常抖出赃银贿财,而像于谦一样的廉吏只能抖出“两袖清风”。用现在的话说,廉政就是堂堂正正做人、清清白白做官、干干净净做事。
廉洁是一个古老的话题,在原始社会,由于生产力水平低下,没有什么腐败可言,但随着社会的发展和私有制的出现,一些掌握了社会权力的人,运用手中的权力,违背大多数人的意愿为自己谋取私利。于是,廉洁就成了社会民众对执政者的基本要求和热切期盼,更是治国理政者必须面对的重大现实问题。孔子在《论语.子路》中讲:“其身正,不令而行;其身不正,虽令不从”,西汉著名思想家董仲舒认为:“至廉而威”,西汉著名史学家、文学家、思想家司马迁在《报任安书》中也讲:“祸莫惨于欲利”,金代诗人元好问也发出了“能吏寻常见,公廉第一难”的感叹。“吏不畏吾严而畏吾廉,民不畏吾能而畏吾公,公则民不敢慢,廉则吏不敢欺,公生明,廉生威”,这几句明代官箴,想必大家都很熟悉。我国古代历朝历代的君主都高度重视吏治,也都制定了非常严厉的法律来惩治官吏的腐败行为,也有无数清官流芳百世,但终因政治经济制度的本质,官员腐败乃至朝廷腐败成为必然,法律也形同虚设,以致政权覆灭。一朝取代一朝,构成了中国古代漫长的历史画卷。
中国共产党成立以来,始终把拒腐防变、反腐倡廉作为实现最高理想和最终目标的一项主要任务抓住不放。1924年1月,国、共实现第一次合作后,共产党员可以在国民党党、政、军担任职务,为防止共产党员腐化蜕变,党中央于1926年8月发出了《关于坚决清洗贪污腐化分子的通告》,这也是我党历史上的第一个惩治贪污腐化分子的文件。1931年11月,中华苏维埃共和国临时中央政府成立,随后,中央苏区就开展了历时两年的惩腐肃贪运动,在这次运动中,时任叶坪村苏维埃政府主席的谢步升因利用职权贪污财物、牟取私利被处决,成为我党反腐败历史上被判处死刑的第一个“贪官”。在处理谢步升的问题时,毛泽东同志严肃指出:“腐败不清除,苏维埃旗帜就打不下去,共产党就会失去威望和民心!与贪污腐化作斗争,是我们共产党人的天职,谁也阻挡不了!”抗日战争时期,共产党在与民族敌人生死搏斗的同时,也丝毫没有放松廉政建设,公开提出了建立廉洁的抗日民主政府的政治纲领。1938年8月,陕甘宁边区政府颁布了《惩治贪污暂行条例》,规定了10种必予严惩的行为。解放战争时期,毛泽东同志在七届二中全会上谆谆告诫全党:“可能有这样一些共产党人,他们是不曾被拿枪的敌人征服过的,他们在这些敌人面前不愧英雄的称号;但是经不起人们用糖衣裹着的炮弹的攻击,他们在糖弹面前要打败仗。我们必须预防这种情况。”同时向全党提出了“两个务必”的要求。
新中国成立以后,百废待兴,革命和建设的任务都很繁重,反腐倡廉的形势也相当严峻。1949年11月,中共中央决定成立中央及各级党的纪律检查委员会。1950年夏、秋、冬三季,在全党范围内进行了一次大规模的整风运动。随后,于1951年底到1952年10月,在党和国家机关内开展了反贪污、反浪费、反官僚主义的“三反”运动,党中央迅速果断处理了一批典型案件,其中时任天津地委书记的刘青山和天津专区专员张子善被送上了断头台,引起了全党的警惕和社会的震动。在处决刘、张两人之前,面对部分高级干部的求情,毛泽东指出:“治国就是治吏!‘礼仪廉耻,国之四维。四维不张,国之不国’”。1952年4月18日,政务院颁发了《中华人民共和国惩治贪污条例》,党的八大和八届二中全会明确提出了进行教育和规定制度两方面的措施,在我党的廉政建设史上产生了深远意义。
1978年底,党的十一届三中全会胜利召开,中国的社会主义事业迈入了一个新的发展阶段,反腐倡廉也进入了拨乱反正、重视法制与民主建设的新的历史时期。邓小平同志告诫全党要“一手抓改革开放,一手抓惩治腐败”;江泽民同志也反复强调“治国必先治党,治党务必从严”;胡锦涛在党的十七大报告中指出“切实改进党的作风,着力加强反腐倡廉建设。在坚决惩治腐败的同时,更加注重治本,更加注重预防,更加注重制度建设,拓展从源头上防治腐败工作领域”。党的报告中提出要建设好干部队伍,要加强党性修养、廉洁从政、理论学习和实践锻炼,全面提高自身的素质。这为我们新时期的干部队伍建设明确了方向,指明了道路。反腐倡廉必须常抓不懈,拒腐防变必须警钟长鸣。每一名党员干部一定要在思想上筑牢拒腐防变的思想道德防线,在服务经济和社会发展的过程中,务必经受住权力、金钱的种种诱惑,始终做到防微杜渐,全心全意为人民服务。
二、谨小慎微,清正廉洁
一要加强政治理论和道德准则学习,增强自身的免疫功能。古人说过:“学以立志”、“学以养德”。清代学者余怀认为:“读书能够使糊涂的人变得聪明,狭隘的人变得旷达,忧郁的人变得愉快,笨拙的人变得灵巧,愁闷的人将会欣然起舞,有病的人将会霍然而愈”。可见读书学习对提升一个人的道德修养和塑造一个人的良好品行非常重要。高尚的人格、良好的操守不是天生的,而是一种积累、一种养成。作为一名共产党员和人民法官,只有加强政治理论学习,才能时刻保持清醒的头脑,才能在纷乱复杂的现实生活中不被金钱、美色、权力所诱惑。中华文明,源远流长,在纷呈多彩的治国理政思想中,有许多优秀的反腐倡廉思想值得我们学习和借鉴。像包拯、海瑞、于成龙等,之所以能够彪炳千秋、名垂青史,是因为他们清正廉洁、不畏权贵、秉公执法的优秀品质深深地烙在人民的心中。
二要勤政爱民、心系群众,经常进行换位思考。我们经常说的“不勤政也是腐败”、“无功便是过”,既是党对我们党员干部的要求,也是人民群众对我们的殷切期待。中国共产党从建党伊始就把实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益作为自己的最高价值追求,作为一切工作的出发点和落脚点。
三要慎独慎微、防微杜渐,筑牢思想道德防线党课专题。纵观走上犯罪道路的官员,无一不是从一瓶酒、一条烟、一件小礼物、一点“小意思”开始,进而胃口越来越大,以至欲壑难填,由于“小不忍而乱大谋”,最终走上不归之路。
四要生活简朴,以俭养德、以俭养廉。唐代开国名臣魏征曾说过:“骄不可长,欲不可纵,乐不可极,志不可满”,大诗人李商隐也留下了“历览前贤国与家,成由勤俭败由奢”的名言警句,这些古训都将勤俭作为立身和成就事业的根本。中华民族历来是重视和崇尚俭朴的,勤俭立身、勤俭治家、勤俭理政都是中华民族的优秀传统美德。
五要管好身边工作、生活的人。我们不是独立于社会的群体,不是“独行僧”,有友情、亲情,身边有许多一同生活和工作的亲人、同事和朋友。我们离不开他们,否则既工作不好,也生活不好。严格管理、教育好自己身边生活、工作的人特别是自己的配偶、子女与严以律己同等重要,在让他们一定不出问题的同时,时常给自己吹吹清醒风、廉政风。
同志们,贪污,历来为人痛恨;清正廉洁,古今为人景仰。我们要统一思想,尽职尽责,为人民谋福利。
学校廉政风险防控工作实施方案8
一、加强学习,增强廉洁从政从教的自觉性
要认真抓好党员干部的党风廉政建设理论学习以及反腐倡廉专题教育,对照《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》,校领导班子每学期安排一次专题学习。继续抓好每学期一至二次的集中党员学习活动,学习内容包括党的_,以及上级纪委和有关部门文件、党和国家关于反腐倡廉的政策和法规、先进人物事迹和反面人物材料,通过学习夯实防腐倡廉的思想基础。要结合“创先争优”活动,继续开展“一岗双责”的党员反腐倡廉工作,对党员干部和全体教职工开展经常性的党风党纪党性和师德师风教育,坚持学生为本,规范教学行为,注重为人师表,增强日常工作的责任感和服务意识,增强廉洁从政、廉洁从教的自觉性。
二、全面健全规章制度,落实党风廉政建设责任制
1.不断健全和完善党风廉政各项规章制度。完善《县小学教师工作规则》、《县小学教职工日常管理办法》及财务管理等方面的规章制度。
2.落实党风廉政建设责任制。我校将依据《党风廉政建设工作责任书》,切实落实好“一岗双责”工作,要求学校各部门要明确责任、工作标准、保障措施,我校将通过日常检查等形式进行落实。
三、加强领导,把党风廉政建设落到实处
1.进一步提高加强党风廉政建设重要性的认识,增强政治责任感,严格执行党风廉政建设责任制,创造性开展工作,务必取得实效。
2.加强宣传教育。组织党员干部认真学习中央、省、州、县纪委全会和省、州、县教育系统下发的各种纪律文件精神,学习党章,学习党风廉政建设的理论、上级党委、政府关于党风廉政建设和反斗争的指示精神;学习党风廉规,开展多种形式的党风廉政建设和反教育,认真解决党员干部在思想上、组织上、作风上存在的突出问题,引导广大党员干部坚定理想信念,提高拒腐防变的能力,自觉做实践“三个代表”的模范。
3.进一步落实党风廉政建设责任制,领导干部要认真落实党风廉政建设责任制,保证党风廉政建设责任制和廉洁自律工作的各项任务落到实处,针对突出问题进行专题研究,开好民主生活会。
四、加强行风,杜绝职务犯罪现象
1.加强学校教育行风建设,从教育入手,把“讲师德师风”、“规范收费行为”作为行风建设的重点,制定和实施《小学教师职业道德规范细则要求》,引导教师树立高尚的道德情操,自觉抵制违反行风的不良行为。
2.落实学校“信访接待日”工作职责,做实“小学阳光服务工作”,热情接待来信、来访的学生家长,关注反映的热点难点问题,实事求是地进行核查,确实解决学校或教师个人存在的问题,做到服务学生、服务学生家长。
3.结合学校实际,认真组织开展预防职务犯罪的宣传教育活动,针对学校财务管理、招生入学工作、食堂管理、物品采购、领导干部廉洁自律等方面工作存在的薄弱环节,制定具体的管理措施,健全管理制度,推进预防职务犯罪工作的开展。
五、加强监督,杜绝源头上的
1.严格执行大宗物品和设备仪器实行政府采购的规定。继续推行校务公开工作,建立健全财务监督机制。
2.切实加强预算外资金的管理,认真落实“收支两条线”制度。
3.扎实开展廉洁教育进校园活动。首先、组织全体教师开展以“廉洁从教、服务学生”为主题的教育活动。其次,在学生中开展“敬廉崇洁、诚信守法”为主题的教育活动,通过班队会等阵地,开展“学廉洁人物”、“讲廉洁故事”、“背廉洁格言”、“写廉洁童话”、“画廉洁漫画”、“唱廉洁歌曲”等形式多样的教育活动,培养学生尊敬廉洁人物、推崇廉洁行为的情感。
4、加强党风廉政建设。校党支部组织全体党员认真学习关于_。邀请行风评议代表和乡党委领导参加民主评议行风的动员大会,要求全体党员要以身作则,携同全体教师共同塑创良好教风、班风、学风。同时,学校成立了以书记为组长的廉政建设责任机制,把党风廉政建设的纳入领导班子、领导干部目标管理,建立健全各种规章制度,成立校务校财监督小组,做好校务、财务公开制度,保证班子成员清正廉明,认真执行廉洁自律的有关规定,扎实做到反腐倡廉、拒腐防变。
学校廉政风险防控工作实施方案9
为深入贯彻落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》和《建立健全惩治和预防腐败体系20**―20**年工作规划》,全面加强党风廉政建设和反腐败工作,根据局党委林业局的统一部署,结合学校的实际情况,在全校开展廉政风险防控机制建设工作,为做好此项工作,特制定本方案。
一、指导思想
以*理论和“****”重要思想为指导,深入贯彻落实
*****,坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举,注重预防”的方针,突出构建惩防体系主线,按照更加注重治本,更加注重预防,更加注重制度建设的基本要求,大力加强党员干部队伍建设,强化领导干部廉洁自律,促进全校党风廉政建设和各项工作的顺利开展。
二、主要内容和目标要求
主要内容:以监督制约和规范权力运行为核主,重点围绕行政
审批权、资源配置权、行政执法权、干部任用权、项目管理权,对我校的每个部门,每个岗位,每个人员的职责定位,法定权限和工作流程认真排查梳理,做到职权项目清楚,职权范围明确,职权流程清晰。按照全员参与的要求,通过自己找,领导提,集体定等多种形式,查准个人在思想道德、岗位职责、业务流程、制度机制、
外部环境等方面发生不作为或乱作为导致各类问题发生的风险表现,对排查出的风险点,实施分类管理,及时纠正不当行为,避免苗头性、倾向生问题演变为违纪违法行为,着力形成强化岗位为点,以规范程序为线,以完善制度为面的全面覆盖,层层监管,责任到位的廉政风险防控机制。
目标要求:通过深入开展廉政风险防控机制建设工作,使全校党员干部岗位权利更加规范,党员干部廉政风险得到化解,廉洁自律意识更加牢固,党员干部合法益得到有效保护。
三、基本原则
开展廉政风险机制建设,要以公开、阳光、透明为基本原则全
员参与为基本要求,确保查找廉政风险不漏项,做到“六个坚持”即坚持以廉政教育和思想发动贯彻始终;坚持把边查边改和边建边做贯彻始终;坚持把廉政建设业务工作协调发展,坚持把走群众路线,充分发挥民主,依靠群众的参与和支持抓好廉政风险防控机制建设贯彻始终。
三、实施范围、方案和步骤
实施范围:党员领导干部及全体党员、
方法步骤:分四个阶段进行
第一阶段:动员部署(4月1日――20**年4月15日)
(一)学习调研
组织全校党员干部学习《廉政风险防控机制建设应知必知问答
(一)(二)》,充分认识开展廉政风险防控机制建设的重要性、紧迫性,增强抓好廉政风险防控机制建设的责任感。
(二)动员部署
4月15日召开廉政风险防控机制建设动员大会进行动部署,
明确指导思想,阐明廉政风险防控机制建设工作的重要意义,讲清防控廉政风险要解决的突出问题,四个阶段的工作任务以及每个阶段任务完成时限,方法步骤等。第二阶段:排查廉政风险(4月16日―6月30日)
排查廉政风险点,一是排查岗位廉政风险点。组织党员干部结合岗位职责查找存在或潜在的廉政风险点。重点查找班子“三重一大”议事决策以及行政管理中容易产生腐败行为的风险因素、风险点和表现形式,查找领导班子成员行政权力运行过程中关键环节的风险点地。二是排查可能存在的风险点。采取个人查、组织评、群众议、领导帮的形式,动员全体干部、领导班子成员参考科学方法,人人查找风险,人人公开风险,人人评议风险。开展“五查五看”,一查道德方面风险点;二查岗位职责方面廉政风险点;三查业务流程方面廉政风险点;四查制度建设方面廉政风险点;五查外部环境廉政风险点。
第三阶段:制定防控措施(7月1日―9月15日)
(一)明确职责
按照“岗位定措施”的基本要求,以解决岗位职责不清、岗位
权限界定不准、履行岗位职责缺乏监督制约,对失责行为追究不严等问题为重点,从制度建设入手进行清权确权,制定整改措施,深入抓好规范权力运行的制度建设,促进依法履行、规范行政、正确行使职权。
(二)优化工作流程
按照“部门定流程”的基本要求,以解决工作流程混乱,公开透明度不强,自由裁量权过大,行政效率低等问题为重点,重点围绕“三重一大”等重大事项的科学决策以及正确行使权利,有效控制和解决暗箱操作、无序操作等行为发生。
(一)推进体制制度创新
按照“单位定制度”的基本要求,充分发挥制度对防控廉政风
险的保障力。积极推进体制改革和机制创新,从根本上防控廉政风险。
第四阶段:落实提高(9月16日―12月30日)
(一)明确责任
校党支部书主为廉政风险防控机制建设的第一责任人,领导班子成员各负其责。
(二)总结提高
及时对每个阶段工作进行总结,按阶段按时上报局廉政风险防控机制建设领导小组办公室。
四、组织领导
成立一中廉政防控机制建设工作领导小组
组长:
成员:
学校廉政风险防控工作实施方案10
今年是中国共产党成立xx周年,是“十四五”规划开局之年,也是全面开启社会主义现代化新征程的第一年,为深入贯彻落实省、市、县部署,加强我中心全面从严治党主体责任工作,落实党风廉政各项工作,不断增强领导班子和干部职工廉洁自律意识,提高拒腐防变能力,结合实际,制定本方案。
一、总体要求
坚持以习近平总书记新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,全面落实省、市、县相关部署,聚焦县委十届十一次全会“191”工作体系,深入开展“改革创新落实年”活动,强化干部执行力建设,进一步深化清廉机关建设,锲而不舍落实中央八项规定精神,防止“四风”问题反弹回潮,建设忠诚、干净、担当的干部队伍,营造良好政治生态和发展环境,为顺利实施移民工作“十四五”规划各项任务、促进移民事业快速发展提供坚强保证。
二、工作目标
根据县委统一部署,结合工作实际,坚决贯彻上级决策部署,全面落实“两个责任”,以勤政、廉政、善政为目标,深化廉政教育,加强制度建设,转变工作作风,提高工作效率,完善责任体系,强化权力监督,高质量完成20xx年党风廉政建设和反腐败工作任务。
三、任务要求
(一)坚决贯彻各项决策部署
1.坚决维护党的政治纪律。认真学习贯彻党的十九大和十九届历次全会、习近平总书记一系列重要讲话精神以及中纪委十九届历次全会精神和省、市、县委反腐倡廉建设会议精神,围绕县委县政府工作部署,发挥职能作用,加强监督检查,教育引导党员干部进一步树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“四个服从”,坚决维护习近平总书记核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导。
2.切实履行党组主体责任。以党的政治建设为统领,坚决落实上级关于全面从严治党的部署要求,全面加强党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设,纪律建设,强化党组理论学习中心组的示范引领作用,完善落实各项党建工作制度,推动党建工作落到实处。定期召开党组会议,研究党风廉政建设年度工作任务,对党风廉政建设和反腐败工作进行责任分解,“签字背书”落实责任,加强对责任落实情况的检查考核,定期召开党组会议专题研究党风廉政建设和反腐败工作,定期向上级党委和纪委报告主体责任落实情况。
3.高效落实各项移民政策。认真学习贯彻上级文件精神,围绕本职中心工作,服务全县发展大局,积极主动作为,确保高质量完成各项移民工作任务。精准开展水库移民后期扶持工作,按时发放移民直补资金,高效推进移民后期扶持项目谋划实施,不断改善移民群众生产生活条件,不断促进移民增收致富和移民村集体经济发展壮大,不断提高移民群众文化素质和创就业技能,不断探索移民后期扶持新模式,不断加强移民扶持资金高效使用和安全管理,不断取得移民工作新的更大进步。
(二)改进作风提高服务效能
1.切实加强干部作风建设。围绕移民本职工作和全县重点中心工作,坚持干部职工深入移民乡镇(村)走访调研,在“三重一线”中提升干部能力,推行“茶炼年轻干部培养”品牌建设,参照县委“金牛奖”“蜗牛奖”评选活动做法,力求解决干部队伍中存在的“七多七少”问题,不断强化干部执行力建设,围绕事关移民事业发展的重大问题和关系移民群众切身利益的难点热点问题,把加强干部作风建设与培养干部、推动发展、促进和谐结合起来。
2.深入开展“改革创新落实年”活动。紧紧围绕县委县政府工作部署,把握“四张名片”“五大行动”“一个活动年”主要工作方向,结合移民工作实际,厘清“指标清单”“目标清单”“任务清单”“项目清单”四张清单,认真落实平安稳定领域工作责任,加强移民群体平安稳定领域风险管控,今年争取在松阳召开省级移民工作会议一个以上。
3.积极推进干部队伍建设。严格执行领导干部政治素质考察实施细则,把干部的“德”放在首要位置,结合全县“百团作战”“青蓝结对”等系列行动,充分搭建干部锻炼平台,实行不称职县管干部、中层干部公开曝光、轮岗交流机制,倡导“能者上、庸者下、优者奖”的良好氛围,增强各年龄段干部干事激情。
(三)持续开展清廉机关建设
1.认真开展反腐倡廉教育。将党风廉政教育纳入党组中心组学习计划和干部理论学习计划,以领导干部为重点,创新学习方式,增强廉政教育的针对性、实效性。党组中心组专题学习不少于12次,班子领导带头学习,认真记录学习笔记,组织全体党员干部学习党的反腐倡廉理论和党风廉政建设规章制度,深入开展示范教育、警示教育、岗位廉政教育活动,不断提高党员干部思想道德修养和廉洁自律意识。
2.深入开展党史学习教育。结合“不忘初心、牢记使命”长效工作机制,制定党史学习教育实施方案,常态化开展中共党史、各类专业知识等专题学习培训,学深悟透习近平总书记新时代中国特色社会主义思想,深入宣传贯彻十九届五中全会精神,扎实做好意识形态工作。
3.严格落实《廉政准则》和八项规定。进一步从加强和改进新形势下党的建设的高度,深刻认识落实中央八项规定重大意义,认真贯彻落实中央八项规定精神、省、市、县反对“四风”方面的制度规定,提高领导干部和干部职工政治素养能力和党风廉政工作的能力。
(四)完善制度筑牢廉政防线
1.规范集体领导和分工负责制度。进一步健全领导班子集体议事、集体决策机制,坚持单位重大决策、重要人事任免和重大项目、资金安排等由党组集体研究决定,坚持“谁主管、谁负责,一级抓一级、层层抓落实”原则,“一把手”带好班子,全面负责党风廉政建设和反腐败工作;班子成员做到党风廉政建设和反腐败工作与业务工作、分管工作紧密结合,全面部署,分责落实,严格考核。
2.落实廉政风险防范管理工作。定期开展岗位廉政风险排查,动态制定廉政风险清单和防控措施,重点加强对移民后期扶持项目资金使用管理,积极探索监管新机制、优化项目预判、加强资金末端管理,紧紧筑牢资金使用管理“高压线”。积极开展经常性廉政谈心谈话,主要负责人与班子成员、班子成员与分管科室人员每半年至少开展1次,通过廉政谈心谈话,发现问题,解决问题,增加团结,促进工作。切实推行干部问责制,定期开展作风建设检查。
3.执行各项请示报告制度。定期向上级党委、纪委报告本年度履行党风廉政建设主体责任和主要负责人履行“第一责任人”职责情况,党风廉政建设重大问题、重要事项及时向上级党委和纪委请示报告。对上级巡视、巡查、监督检查工作中反馈的问题,认真整改,举一反三,建章立制。年内召开班子民主生活会不少于1次,领导干部要带头述职述廉,开展批评和自我批评,自觉接受监督。
四、保障措施
一是加强组织领导。制定和印发本年度党风廉政建设及反腐败工作责任制分工文件,成立工作领导小组,具体负责党风廉政建设和反腐败工作宣传发动、组织实施和监督检查,设立工作办公室,确定具体工作联络员。
二是细化责任落实。认真抓好承担反腐倡廉责任落实,制定年度任务清单,明确具体责任人和完成时限,分管领导牵头实时跟进,定期梳理、总结工作情况,及时向主要领导汇报,实时落实问题整改。
三是注重工作实效。紧密结合单位实际,坚决克服官僚主义、形式主义,切实解决少数党员干部中存在为政不廉、作风不实、以权谋私、效能低下、不作为乱作为等问题,确保年度党风廉政工作取得明显成效。
学校廉政风险防控工作实施方案11
为了贯彻落实学校党委党风廉政建设和反腐败工作的有关部署,积极推进学校党风廉政建设和反腐败工作的深入开展,提高党员干部,特别是党员领导干部廉政风险的防控意识,根据学校《开展20xx年廉政风险预警防控工作的通知》精神,档案馆制定如下工作方案:
一、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻习近平总书记系列讲话精神,落实学校党风廉政建设和反腐败工作要求,按照“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针,结合档案馆发展的实际,通过主动发现、科学分析、及时预警、有效防范,积极探索和及时预防廉政风险,逐步形成科学有效的廉政风险预警防控机制,为加强党风廉政建设和促进档案馆健康发展提供有力保证。
二、目标任务
紧密围绕工作实际,以风险防控为目标,制度建设为重点,探索利用现代化信息技术,发挥廉政文化的治本功能,努力构建流程规范、风险明确、预警及时、措施有力、制度管用的廉政风险预警防控机制,规范决策行为,约束权力行使,从源头上防范廉政风险,保障资金、资源、资产安全,促进廉政风险“可查、可防、可控”,保障档案馆科学发展。
三、主要做法
1、班子重视,组织落实
档案馆领导班子认真学习,集体讨论、研究,召开全体成员会议,传达学校的相关文件精神,进行思想动员和组织落实,充分认识开展廉政风险预警防控工作的重要性,坚持统一领导,齐抓共管。馆领导班子根据各自分管的工作,负责分管部门的廉政风险预警防控工作,切实加强指导和督促,确保廉政风险预警防范机制建设工作各项要求落到实处。
档案馆馆长为廉政风险预警防控工作直接责任人,认真落实党风廉政建设责任制,根据档案馆中心工作和发展情况,确定重点项目,从梳理和完善日常工作流程入手,认真组织查找廉政风险点,研究制订预警防控措施,建立和完善规章制度,通过完善自查自纠自警机制,切实降低廉政风险。
2、成立廉政风险预警防控工作组织机构
学校召开开展廉政风险预警防控工作动员会后,馆领导班子在学习领会的基础上,召开馆内全体人员参加的专题讨论会,学习、动员、部署,制定了《档案馆2015年廉政风险预警防控工作实施方案》。
3、找准风险点,评估风险等级
通过对馆内有关岗位运行流程和环节的梳理,查找廉政风险点,依据一定规则评估界定风险等级并作预警,在此基础上采取相应的修正防范措施,做到保证落实,形成依托风险排查、评估预警、修正防控、跟踪监督的循环管理模式和排查预警防控机制。
(1)风险排查
针对日常工作运行中可能出现的各类风险采取“流程梳理、环节检查、群众评议、案例分析”等多种方式,排查工作运行中各个环节存在或潜在的风险点,查找风险点尽可能做到全面、准确,重点查找对外采购、涉及群众利益等方面的风险点。
通过梳理工作流程、编制事项目录、明确防控事项名称、内容、行使主体和规定依据等,绘制“档案利用流程图”及“物品采购流程图。
(2)评估预警
对查找出的风险点,原则上根据风险发生机率、危害损失程度以及可能造成后果的严重程度,对风险点进行评估,将风险划分为“高”、“中”、“低”三个风险等级。高风险,是指直接行使执纪执法、行政许可、行政处罚和行政收费、项目审批及人、财、物管理等重要权力可能发生的廉政风险;中风险,是指直接行使部分行政许可、行政处罚及人、财、物管理等重要权力可能发生的廉政风险;低风险,是指基本没有行政许可、行政处罚等权力,较少或基本不掌握人、财、物管理权可能发生的廉政风险。风险点的预评估基本采取相关岗位工作的人员自定,本馆廉政风险预警防控领导小组审定的方式。
(3)修正防控
对查找的风险点,经档案馆廉政风险预警防控领导小组审核把关后,广泛听取各方面的意见,及时进行修正防控。
(4)跟踪监督
对查找的风险点预警防控的同时,加强跟踪监督,特别是对在该岗位工作的人员,不断进行提醒和督促,对廉政风险预警防控承诺、防控措施落实情况进行监督检查,并以制度加以保证;建立动态管理机制,根据廉政风险预警防控机制运行的情况,对风险预警防控机制作进一步优化,对新出现的风险点,制定新的预警防控措施,形成廉政风险预警防控工作良性循环。
4、加强制度建设,积极防范风险
根据排查的风险点,档案馆对现有的制度进行了梳理,通过废、改、立,新建和完善了一些制度,已在学院的日常工作中运行,并将在以后的工作中逐步完善和逐步完成。
四、工作体会
1、党政合一,统一思想,齐抓共管。档案馆领导班子带头查找廉政风险点,制定和落实预警防控措施,做好自身并抓好职责范围内的预警防控工作。通过开展廉政风险防范工作,使大家对廉政风险的意识有了明显的提高。
2、坚持廉政风险预警防控工作与馆内中心工作相结合,实行分级管理、分级负责、责任到人。
3、注重工作实效。同党的群众路线教育实践活动相结合,紧紧围绕有关岗位权力运行的关键点开展廉政风险排查,针对权力运行薄弱环节以及教职工反映强烈的突出问题,不断建立健全廉政风险预警防控的相关制度机制,确保管理有方、监督有力、制约有效,确保工作实效。
五、问题与改进
1、廉政风险防范管理工作各项制度还有待进一步完善,措施的检查、落实、监督还将不断继续。
2、个别党员干部和党员的廉政风险意识还需进一步提高,对风险岗位的教育和宣传还需进一步加强。
学校廉政风险防控工作实施方案12
贯彻落实中央、十八届三中、四中全会精神,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,坚定不移地加强党风廉政建设和教育作风建设,全面提升学校教育教学质量。根据沙湾镇中心学校的工作部署,现制定沙湾镇混子小学党风廉政建设工作计划。
一、加强领导,把党风廉政建设落到实处。
1.提高廉政认识。进一步提高加强党风廉政建设重要性的认识,增强政治责任感,严格执行党风廉政建设责任制,创造性开展工作,务必取得实效。
2.加强宣传教育。组织党员干部认真学习中央、十八届三中、四中全会精神,学习党章,学习党风廉政建设的理论,学习上级党委、政府关于党风廉政建设和反腐败斗争的指示精神,学习党风廉政法规,开展多种形式的党风廉政建设和反腐败教育,认真解决党员干部在思想上、组织上、作风上存在的突出问题,引导广大党员干部坚定理想信念,提高拒腐防变的能力。
3.注重廉政责任制。领导干部要认真落实党风廉政建设责任制,保证党风廉政建设责任制和廉洁自律工作的各项任务落到实处,针对突出问题进行专题研究,开好党员民主生活会。
二、继续抓好纠正教育行业不正之风工作。
1.坚决治理教育乱收费。认真学习、贯彻落实遵义县教育局、遵义县第五监察分局关于《治理乱补课、乱收费、乱订教辅资料的规定》的有关文件精神,要根据“综合治理、标本兼治、严格标准、强化监督、从严查处、狠抓落实”的总体要求,从严治教,依法治校,标本兼治,综合治理,持久深入开展治理教育乱收费工作,使治理工作取得实效,取信于民。
2、进一步加强教育收费规范工作。进一步完善教育收费公示制度,学校所有涉及学生的收费项目和标准做到及时向社会公示,自觉接受社会监督。从规范学校收费和完善教育经费投入保障机制两方面入手,促进教育收费行为的进一步规范。
3.强化内部管理,提高干部、教职工队伍素质,树立教育的良好形象。认真组织全镇教职员工学习中央、省市县有关作风建设的规定,的重要讲话精神,遵义县教育局、遵义县第五监察分局关于《禁止干部职工滥办酒席的规定》和《整治吃拿卡要的规定》,《遵义县教育系统师德红线十条》、《贵州省机关工作人员作风问题处理办法》,《贵州省干部政治纪律“十严禁”和贵州省党员干部作风“十不准”》,认真抓好师德师风教育,弘扬教师依法治教、教书育人、廉洁从教、为人师表的良好师风。继续抓好校务公开,增加透明度,接受社会监督。
4、抓好对全体教师和党员的理想、信念、廉洁勤政教育,廉洁从教,率先垂范,在教育教学工作和党风廉政建设中身先士卒,发挥先锋模范作用,从自身做起,从小事做起,拒腐防变,防微杜渐。
5、继续抓好学校领导廉洁自律工作,规范廉政行为。重点执行好以下几项规定:一是不准拖欠公款;二是坚决反对和制止各种奢侈浪费行为;三是坚决防止和克服形式主义、官僚主义,不准弄虚作假,虚报浮夸;四是禁止学校领导利用职权和职务上的权利谋取不正当的利益,学校重大事项的决定要集体研究;五是不准以各种名义用公款大吃大喝和高消费娱乐;六是不准以任何方式收礼送礼,不准接受教师、学生家长宴请;七是不准借节假日和婚丧喜庆等事宜大操大办,借机敛财;八是严格执行采购管理办法。
6、切实加强学校领导及党员的作风建设和思想道德建设,努力做到以好的党风带动校风、教风、学风建设。全体党员领导干部要紧密结合教育教学实际,把转变工作作风落在实处。要带头实践“从严治党”的重要思想,牢固树立全心全意为人民服务的宗旨,改进工作作风,提高教育教学管理水平。
7、深入开展廉政文化进校园活动,学校党员、教师、学生要从我做起,从现在做起,崇廉憎腐,追求文明、进步、公正、公平、无私与袒荡,剔除私心杂念,树立一身正气,弘扬中华民族传统美德。
三、进一步做好治本工作,从源头预防和解决腐败问题。
1.严格执行教育基建维修项目、大宗物品和设备仪器实行政府采购的规定,坚持先申请后实施的原则。继续推行校务公开工作,建立健全财务监督机制。
2.切实加强预算外资金的管理,认真落实“收支两条线”制度。
3.加强党风廉政建设。全体党员认真学习关于党风廉政建设的论述和上级有关部门民主评议行风的要求。要求全体党员要以身作则,践行“三严三实”,携同全体教师共同塑创良好教风、班风、学风。成立校务校财监督小组,做好校务、财务公开制度,保证班子成员清正廉明,认真执行廉洁自律的有关规定,扎实做到反腐倡廉、拒腐防变。
4、加强学校财务管理工作,全面落实“收支两条线”的规定,提高财务管理工作的标准和要求。加强对财会人员的教育和管理,工会要履行监督职能,建立健全有关制度,严格实行审计制度,规范采购行为。
5、进一步做好校务公开工作,全面落实“三重一大”、教代会制度,不断加速学校的民主政治建设进程。要增强管理工作的透明度、健全组织、完善制度、采取措施、加大工作力度、讲求工作实效。要及时公布学校经费收支情况和个人廉洁自律情况,接受师生监督。
加强党风廉政建设和反腐败工作是一项长期而艰巨的任务。我们要树立科学的发展观,积极承担起党风廉政建设和反腐败斗争的重任,进一步统一思想,强化认识,完善制度,狠抓落实,加大工作力度,保证党风廉政建设各项任务和责任目标的完成,为办好人民满意的教育而努力。
学校廉政风险防控工作实施方案13
为进一步落实全面从严治党要求,不断完善权力运行监督制约机制,推进学校廉政风险动态防范工作,根据《南京医科大学重点领域关键环节廉政风险动态防范管理工作办法》的通知精神,结合我校工作实际,制定本方案。
一、工作目标
各部门单位要围绕“贯穿一条主线、强化两个意识、立足三个建设、明确监督重点”的工作目标,把《南京医科大学重点领域关键环节廉政风险动态防范管理工作办法》贯穿工作始终,强化党员干部廉洁自律和为师生服务的意识,立足领导班子作风建设、干部队伍建设和制度建设,紧盯各个重点领域关键环节廉政风险点,明确监督重点,构建权责清晰、流程规范、风险明确、措施有力、监管有效、预警及时的廉政风险动态防范机制。
二、加强组织领导
各部门单位主要负责人要履行第一责任人职责,亲自抓好工作的督促落实;班子成员要切实履行“一岗双责”,抓好分管业务的廉政风险动态防范管理工作。党员领导干部要带头查找廉政风险,带头制定和落实动态防范措施,形成一级抓一级、层层抓落实的工作局面。
三、实施范围
学校各二级党组织、直属党支部。
四、工作步骤
(一)动员部署阶段(20xx年5月-6月)
校纪委认真梳理总结学校2017年以来已试点开展的廉政风险动态防范管理工作,研究下发《南京医科大学重点领域关键环节廉政风险动态防范管理工作办法》,召开工作动员会议,研究部署相关工作。
(二)自查阶段(20xx年6月-7月)
各部门单位根据工作实际,全面梳理职权,深入排查廉政风险点,登记汇总并报送校纪委。
(三)实施阶段(20xx年7月-11月)
各部门单位对照排查出的风险点,有针对性地制定防范措施,抓好落实,及时总结经验,查找不足并提出下一步工作打算和意见建议,每两月将廉政风险动态变化情况报送校纪委。
(四)考核阶段(20xx年11月-20xx年12月)
校纪委采取专项检查、重点抽查等方法,围绕《廉政风险动态防范管理工作考核自查量表》(附件4)指标内容,对各部门单位廉政风险动态防范管理工作进行考核。
五、工作要求
廉政风险动态防范管理工作以年度为周期,分为自查排查、执行防范、评估考核、修正整改四个环节。
(一)自查排查
各部门单位参照《廉政风险排查参考点》(附件1),结合本部门单位工作实际,梳理每个工作岗位的职责和权力清单,精准排查单位内部廉政风险点,汇总梳理后填写《单位廉政风险动态防范登记表》(附件2)和《岗位廉政风险动态防范登记表》(附件3),由领导班子审核把关,每两月将廉政风险动态变化情况报送校纪委,落实“双月排查”“双月报告”制度。
(二)执行防范
各部门单位针对查找的廉政风险点,采取前期预防、中期监控示警、后期处置等措施,及时纠正不当行为,避免苗头性、倾向性问题演变为违规违纪违法行为。
1.前期预防措施。综合运用各种手段,开展廉政风险预警防范教育,强化党员领导干部风险意识,健全科学决策机制,完善管理制度,规范工作程序,建立有效动态防范廉政风险的监控体系。
2.中期监控示警措施。设置举报信箱、公开投诉电话等方式加强信息监测。按规定组织民主生活会、组织生活会,发挥各基层党组织纪检委员,校兼职监察员、特邀监察员在重点领域关键环节的监督作用,对党员干部行为、制度机制落实、权力运行过程进行动态监控,及时发现苗头性、倾向性问题。
3.后期处置措施。落实廉政指导意见,对出现的廉政风险问题及时制定措施,防止问题严重化。对收到投诉举报和民主测评满意度低的党员干部进行提醒谈话,对出现风险性、苗头性问题的党员干部进行批评教育或调查,对存在违规违纪行为的个人和单位追责问责。
(三)评估考核
校纪委以多维度督查方式对各部门单位的工作落实情况进行日常监督和年度考核。
1.通过嵌入巡察及时研判各部门单位的工作动态变化并作出调整策略。
2.对自查阶段廉政风险动态防范管理工作落实不到位的单位进行重点抽查。
3.对各部门单位的重点领域、关键环节、重大事项等廉政风险点防范管理流程的执行情况进行专项检査,检验工作成效。
4.开展年度考核,各部门单位参照《廉政风险动态防范管理工作考核自查量表》(附件4),做好年度总结和自评报告报送校纪委,校纪委根据各部门单位的日常监督、年度总结和自评报告,作出最终年度考核评判。廉政风险动态防范管理工作考核结果将作为各部门单位党风廉政建设责任制考核的重要内容,考核不合格者,年度党风廉政建设责任制工作考核将“一票否决”。对在廉政风险防范过程中管理不力的部门和个人,校纪委将进行追责问责。
5. 强化考核结果运用。科学运用考核结果,循环推进廉政风险防控能力提升。对各单位、部门在廉政风险动态防控工作中暴露出的关键问题、重点难题,列入第二年所在党组织、部门廉政工作考核重点考察项目,着力推进问题整改见实效。
学校廉政风险防控工作实施方案14
为深入贯彻落实泰安市纪委十三届二次会议精神和教育局《关于全市教育系统加强党风廉政建设的意见》,进一步加强教育系统党风廉政建设,特制定寨子小学党风廉政建设实施方案。
一、指导思想
20xx年党风廉政建设工作,要以“三个代表”重要思想为指导,牢固树立科学发展观,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防;坚持反腐倡廉战略方针,加强党员干部作风建设,积极提高干部队伍素质,转变工作作风,强化服务,务求实效,进一步把我校反腐倡廉工作提高到一个新的水平。
二、工作任务
(一)抓好教育,筑牢反腐倡廉思想道德防线。
党的十八大明确提出“坚决反对和防止腐朽,是全党一项重大的政治任务”。为帮助全体教师从巩固党的执政地位和党的兴亡的高度来认识反腐倡廉的重要性和必要性,不断推进党风廉政建设和反腐倡廉工作的深入开展,坚定党员干部对反腐倡廉工作的信心和决心,筑牢树立全体干部职工拒腐防变的思想道德防线。
1、深入学习上级文件精神,把干部职工的思想和行动统一到上来,促进反腐倡廉各项工作开展和落实。
2、认真搞好以“学习实践三个代表、全面落实科学发展观”为主题的教育活动,增强干部职工责任意识,切实做好机关行政管理、事务管理和为民服务工作。
3、宣传、学习有关党风廉政建设和反腐朽工作的文件、规定和领导讲话精神等,使全局工作人员统一思想、提高认识,搞好自身的廉洁自律工作,增强廉洁自律的’自觉性。
4、开展法律法规和警示教育活动。组织人员观看反腐倡廉正反两面的电教片,做到用正面典型引路,用反面事例教育人,从而不断增强干部职工的纪律意识和法制观念。
5、以宣传正面典型和先进人物为重点,号召干部职工注重发现和培养先进典型,一人先进,全体看齐,做到学有榜样,赶有目标,以推动干部职工自觉搞好文明优质服务,扩大社会影响力,树立廉洁高效的、热情周到的教育新形象。
(二)抓好责任制,确保党风廉政建设工作落实。
党风廉政建设和反腐朽任务艰巨而繁重,为使党风廉政建设和反腐倡廉工作落到实处,取得实效,继续抓好党风廉政建设责任制的落实。
1、组织制订党风廉政建设工作职责。
2、一把手要管好班子,带好队伍,做到“五个亲自”,安排部署本年度党风廉政建设和反腐工作并抓好落实,其他班子成员做到党风廉政工作与其他业务工作紧密结合,认真履行“一岗双责”。
通过一系列措施,增强干部职工廉洁意识,逐步增强“五种意识”,即:自律意识、政策意识、求真务实与时俱进意识、主动接受群众监督意识、管好身边人意识。同时实行“三负责”:真抓实干、常抓不懈,对党的事业负责;加强监督检查,防微杜渐,对班子成员负责;严管重教,关口前移,对全体干部职工负责,确保党风廉政建设工作领导认识到位、责任到位、落实到位。
(三)健全机制,进一步做好党风廉政建设日常工作。
1、进一步完善制度建设。制定《党风廉政建设工作实施细则》、印发《党风廉政建设和反腐朽主要工作任务》、下发《反腐倡廉任务分解表》等,并将党风廉政建设所有制度、规范合订成册,归盒管理,切实做到工作任务程序化,活动内容规范化,以健全的制度来保证党风廉政建设的规范动作。
2、坚持领导干部重大事项报告制度。认真落实中央关于领导干部廉洁自律“四大纪律八项要求”和“五个不许”的规定,坚持重大事项报告制度,建立健全个人廉洁自律档案。
3、定期召开党员民主生活会。坚持一年两次党员民主生活会,切实解决教师实际问题,班子成员内部认真开展批评与自我批评,增强班子的凝聚力
(四)强化监督,认真落实预防工作措施。
反腐倡廉工作是我校今后一个时期漫长而又艰巨的任务,坚持以人为本,预防为主的方针,抓好党员经常性教育工作,融监督于日常具体业务之中,引导党员树立正确世界观、人生观、价值观,筑牢廉洁自律防线,做到警钟长鸣。
1、坚持重大资金投入、重大项目建设、重大物品添置等集体讨论,集体决策,民主管理,充分发挥集体智慧,增强领导工作的透明度。
2、一切重大事项经集体研究决定,坚决杜绝领导干部吃、拿、卡、要,接受礼品和高消费娱乐活动现象的发生。
三、组织领导
为了扎实有效的开展好工作,进一步加强教育系统党风廉政建设和反腐朽工作任务的领导,经研究,成立教育系统党风廉政建设责任制领导小组,组成人员如下:
组长:
领导小组下设办公室,主任:
工作小组:
组长:
成员:
我们要坚持党中央确定的反腐朽指导思想、基本原则、领导体制和工作格局,在市委、市政府的领导下,根据发展变化的新形势和新情况,结合我校教育实际,不断探索新的途径和对策,着力在抓巩固、抓落实、抓深入、抓提高上下功夫,不断总结工作经验,牢牢把握工作主动权,努力取得党风廉政建设和反腐倡廉工作的新成效。
学校廉政风险防控工作实施方案15
为扎实推进惩治和预防腐败体系建设,进一步深化从源头上防治腐败工作,根据《关于推进廉政风险防控管理工作的实施意见》的有关要求,结合医院实际,特制定本方案。
一、指导思想
深入贯彻落实科学发展观,以爱护和保护干部职工为出发点和落脚点,通过排查重点岗位廉政风险,完善廉政风险防范措施,加强岗位权力监督制约,把惩防体系建设到岗、落实到点,有效预防重点岗位发生腐败现象,有力推动反腐倡廉工作深入开展,为我院事业又好又快发展提供坚强的政治和纪律保证。
二、工作目标
通过广泛宣传发动,切实增强我院中层以上岗位和其他重要岗位的廉政风险防范意识,有效识别履行岗位职责各个环节中已经形成或可能形成的廉政风险,并从教育、制度、监督入手,积极探索预防岗位廉政风险的途径,把对权力的监督制约贯穿于医院工作的各个方面,形成标准化、规范化的防范模式和处置措施,有效控制和及时化解岗位廉政风险。
三、风险防控重点对象与内容
廉政风险防控机制建设的实施对象为本院在岗干部职工(包括合同制职工)。重点是院领导、中层岗位、重要岗位的干部职工。风险防控重点内容是人员聘用、物资采购、基建项目、医疗服
务过程中的违规和腐败行为。
四、方法步骤
(一)宣传发动阶段(5月)
1.成立以为组长,其他班子成员为副组长,各职能科室主要负责人为成员的领导小组,领导小组下设办公室,院纪检监察室主任兼任办公室主任,指导全院廉政风险防范工作的开展(见附件1)。
2.召开专题动员大会,宣传廉政风险防范工作的重要性和紧迫性,使广大干部职工了解廉政风险防范工作,充分认识医院各个工作岗位存在的潜在风险,提高干部职工对廉政风险防控机制建设重要性、必要性的认识。
(二)组织实施阶段(6~12月)
1.排查廉政风险和评估风险等级(6月)。根据岗位职能职责和业务流程,要求全员参与,全面查找权力运行各岗位、各部位、各专门组织、各程序、各环节存在的岗位廉政风险点(如医德医风、岗位职责、制度机制、业务流程、外部环境等),评估风险等级,提出初步防控措施,作出廉政承诺。
按照风险发生的机率大小或可能造成的危害程度,风险等级分一级、二级和三级。一级风险为发生机率高,或一旦发生可能造成严重损害后果,有可能触犯国家法律,构成犯罪的风险;二级风险为发生机率较高,或一旦发生可能造成较为严重损害后果,有可能违反党纪政纪和相关法规,受到党纪政纪处分的风险;三级风险为发生机率较小,或发生后可能造成一定后果的风险。
(1)查找岗位风险。各科室(重点是职能科室、医技和临床
科室)负责人组织本科室工作人员对照自己聘任的岗位职责,认真分析并查找出本岗位存在和潜在的廉政风险点,评估风险等级,提出初步防控措施,并作出廉政承诺。一般干部工人岗位经所在科室负责人初审、分管领导审核、组织审定后,由院纪检监察室备案;中层干部经分管领导审核、组织审定后,由院纪检监察室备案。
(2)查找科室风险。各科室对照科室工作职责,分别查找业务流程、制度机制和外部环境等方面存在或可能存在和潜在的廉政风险点,评估风险等级,提出初步防控措施。
(3)编制岗位权力运行流程图
各职能科室、医技科室针对岗位工作性质和业务特点,编制岗位职权目录清单,绘制权力运行流程图,促进权力运作的规范、公开、程序化。经分管领导审核、组织审定后报院纪检监察室备案,并在一定范围内公开。
(4)查找单位风险。由领导班子和全院职工共同查找出本单位在重大事项决策、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金使用等方面容易产生腐败行为的风险点,并评估风险等级,提出初步防控措施。院党组织审定。廉政风险点内容和风险评估结果经领导小组审核后,在一定范围内公示,接受监督。
2.开展风险教育(6~7月)。根据查找出来的岗位廉政风险点,对照法律法规、党纪政纪条规和岗位廉政行为规范等要求,认真梳理风险防范教育的内容。风险等级遵循“分级分层、双向互动”原则,突出重点行为、重点岗位、重点环节、重点人员,组织开展案例讲座、谈心谈话等岗位廉政风险教育,牢固树立廉洁意识、风险
意识和责任意识,筑牢拒腐防变的思想道德防线。
3.建立防控措施(6~9月)。围绕排查确定的各类风险点和风险等级,研究制定具体防控措施和相关工作程序,统一以流程图或表格等形式在一定范围内予以公开,并将防控措施和相关制度报监察室备案。
4.落实防控责任(6月)。根据权力运行的不同风险类别和风险等级,实行分类、分级管理。单位风险由单位主要领导负总责。科室风险由科室主要负责人管理,单位分管领导负责,主要领导负总责。岗位风险在本人自我管理的基础上,实行一级抓一级,一级管一级。其中,一级廉政风险在科室主要负责人和单位分管领导直接管理的基础上,由单位主要领导负责;二级廉政风险在科室主要负责人直接管理的基础上,由单位分管领导负责;三级廉政风险由科室主要负责人直接管理和负责。
5.加强信息管理(6~12月)。院纪检监察组织要结合上报备案的各类廉政风险点和信访举报、财务审计、述职述廉等工作,建立信息化管理数据库,并根据动态变化及时调整充实内容,为廉政风险的分析、预测、防控提供参考依据。
(三)检查考核阶段(11~12月)
为确保廉政防控机制建设的顺利推进,医院将加强检查考核,总结先进经验。检查考核与季度考评、个人职业道德和专业技术年度考核等相结合。并做好市卫生局对我院廉政风险防控机制建设的考核检查。
五、工作要求
(一)提高认识、营造氛围。建立廉政风险防控机制,是加强反腐倡廉制度建设的重要举措,是提高全体干部职工拒腐防变能力的有效途径。全体干部职工要充分认识建立廉政风险防控机制的重要性,积极参加学习教育活动,认真查找廉政风险点,科学制定和落实防控措施,积极推进廉政风险防控机制构建工作。
(二)加强领导,落实责任。各科室负责人是建立廉政风险防控机制工作的第一责任人,要切实抓好各个工作步骤的落实,对各项制度进行梳理和完善,确保廉政风险防控工作开展有计划、有措施,不走过场,务求实效。纪检监察要充分发挥职能作用,积极协助党组织做好组织协调、分类指导、督促检查和考核评估工作。院班子成员要切实履行“一岗双责”,带头查找廉政风险,带头制定和落实防控措施,切实抓好管辖范围内的廉政风险防控机制建设工作。
(三)突出重点,搞好结合。要在全面开展廉政风险防控机制建设的基础上,突出党政领导班子的廉政建设和权力制衡,突出人、财、物管理等重要岗位的防控机制建设。要把廉政风险防控机制建设与落实党风廉政建设责任制,与惩防体系建设、医德医风教育和各项业务工作有机结合,更好地履行岗位职责,增强教育和机制建设的针对性、有效性,使防控机制建设切实成为卫生系统抵御腐败现象的“防火墙”。
通过实施学校廉政风险防控工作实施方案,相信可以有效提高师生的廉洁意识,加强学校廉政建设,营造风清气正的校园环境。希望全校师生积极响应和参与本方案的实施,共同维护学校的廉洁形象和社会声誉。
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