经济工作会议报告是中央经济工作会议报告,是每年中国经济工作的重要指导,对下一年经济发展有重要指导意义。中央经济工作会议是判断当下经济形势和定调来年经济政策的重要依据。因此,“经济工作会议报告”通常指的是中央经济工作会议报告,是对中国经济发展趋势的重要分析和政策建议,对于制定和实施经济政策具有重要的指导意义。以下是有关于经济工作会议报告的有关内容,欢迎大家阅读!

经济工作会议报告1
这次会议的主要任务是:全面把握一季度经济形势,找准突出问题,增添有力措施,狠抓工作落实,确保上半年实现“双过半”目标。刚才,区政府各位分管同志分别讲了很好的意见,我完全赞成。稍后,将作重要讲话,希望大家认真贯彻落实。下面,我讲两点意见,供同志们参考。
一、关于一季度全区经济运行的主要特点和存在的突出问题
一季度,全区经济延续去年末的良好走势,总体开局良好,国民经济保持持续健康发展的良好势头,呈现出生产加速、开放有效、结构优化、效益改善、活力增强的特点。
第一,经济发展速度和运行质量同步协调增长。从速度上看,一季度完成地区生产总值6.16亿元,比去年同期增长10.6%。其中:第一产业实现增加值1.25亿元,增长5.5%,拉动经济增长1.2个百分点;第二产业实现增加值2.89亿元,增长12.2%,拉动经济增长5.6个百分点;第三产业实现增加值2.02亿元,增长11.6%,拉动经济增长3.8个百分点。全区固定资产投资完成2.83亿元,剔除渝怀铁路投资,同比增长20.6%,拉动经济增长7个百分点。从质量上看,全区财政收入完成15477万元,增长35.9%。其中:上划中央两税10627万元,增长37.5%;地方财政预算内收入完成4850万元,增长33.2%。工业经济持续增长。全区规模以上工业企业实现产值3.96亿元,增长11.1%。国有及控股企业增长7.6%。黔江卷烟厂、乌江电力集团、黔龙集团和弘扬建材等4家重点骨干企业实现产值3.63亿元,占全区规模以上工业总产值的91.8%。农民人均现金收入551元,增加93元,增长20.3%,增幅为1995年以来的季度最高水平。就业形势保持平稳态势,一季度全区新增城镇就业岗位658个,指导帮助城镇失业人员就业318人,城镇登记失业率控制在2.9%。
第二,各项工作都有新的起色。一是从产业经济看:禽流感防治工作卓有成效,全区“清净无疫”,对农业和农民增收没有造成大的影响,农村经济出现可喜局面。“三十工程”顺利实施,7个“农业产业化十万工程”建设有效推进,落实烤烟面积8.82万亩,春蚕养殖3500张,退耕还林2.6万亩,蔬菜播种面积达2.16万亩,种植地牯牛1.2万亩,猕猴桃基地3000亩。良种良法继续得到大力推广,粮食生产形势趋好。以中心镇建设为重点,实质性推进了十个经济强镇建设。大力实施“十万农村劳动力转移工程”,一季度新增劳务输出871人。工业生产在保持较快增长的同时,运行质量进一步提高。一季度规模以上工业销售产值3.45亿元,增长3.5%,重点品牌外销形势趋好,卷烟市外销售增长2.13倍,烟厂实现税利1.28亿元,增长7.9%。1—2月,全区规模以上工业企业实现利税0.76亿元,增长5.4%。以商贸、旅游为重点的第三产业较快发展,社会消费品零售总额实现3.13亿元,增长11.5%。市场建设力度进一步加大。南海城商业广场、电力大厦市场、北门农贸市场和下坝建筑装饰材料市场建设顺利推进。以小南海、武陵仙山、阿蓬江等为重点的旅游景区建设取得实质性进展,旅游接待能力进一步增强。一季度共接待游客7.88万人次,旅游综合收入1287万元,同比分别增长24%和62%。
二是从重点项目建设看:投资完成和资金到位率较好,42个重点建设项目完成投资2.63亿元,增长60.4%,到位资金3.28亿元,增长2.71倍。其中:24个续建项目完成投资2.32亿元,到位资金2.27亿元;18个新开工项目开工6个,完成投资0.31亿元,到位资金1.01亿元。36个重点前期工作项目全面启动,老城区供水管网改造和小水电解困工程2个项目已达到开工要求,有7个项目已完成可研或规划编制。事关全区发展全局的13个重大项目总体推进良好。
三是从城镇规划、建设、管理看:进一步细化明确了城乡规划、建设、管理职能,以新城开发和老城提升为重点的城市重点建设项目有力推进,以控制主城区扬尘污染为重点的城市管理工作取得重大成果,城市形象进一步提升。濯水、石会、冯家3个中心镇建设实质性推进,其它镇乡建设都有新的进展。
四是从社会事业发展方面看:围绕办节目标,扎实推进了文体中心场馆建设及周边环境整治,中心医院急诊大楼、黔江中学国债项目、新华中学科技楼、职教中心综合楼等一批续建项目按计划顺利推进。启动了7个乡镇卫生院改扩建及环境建设项目和5个农村中小学危改项目。新型合作医疗制度试点工作全面展开。计划生育、环境保护、国土管理三大基本国策得到进一步贯彻落实。
第三,经济运行中的一些难点问题正逐步缓解。融资工作取得实质性突破,开行综合授信6亿元贷款首批资金1.34亿元已经敲定,部分已到位,进一步拓宽了与开行的合作领域,成为开行在重庆开展中小企业贷款试点的六个区县之一。招商引资力度进一步加大,一季度新签订外来投资协议项目8个,协议引资9.85亿元,实施外来投资项目10个,实际到位资金3270万元,增长6.5%。国有资产经营实现“零”的突破,一季度实现收益入库24万元。积极应对烟草行业的重大体制改革,通过努力工作,目前烟厂改革取得重大进展。
以上成绩的取得,对今年乃至今后我区经济持续快速协调健康发展将起到积极的作用。但是也还存在一些十分突出的问题,主要是经济增长速度缓慢。一季度全区经济增长速度虽然达到10.6%,比去年同期提高了0.4个百分点,但比年初确定的预期调控目标低0.9个百分点,在全国、全市经济提速的大环境中处于落后行列,经济增幅仅比全国高0.9个百分点,比全市经济增长速度低1.6个百分点。在全市40个区县中排列倒数第五;在全市15个区中,仅高于双桥和长寿两区,排倒数第三;在六大区域性中心城市中最低,比万州和江津低1.9个百分点,比涪陵低2.6个百分点,比合川低1.8个百分点,比永川低1.4个百分点;在渝东南片区居最末,比石柱低1.3个百分点,比酉阳和彭水低1.9个百分点,比秀山低13.7个百分点。其主要原因有三个方面。
一是投资持续下降。“8小时重庆”工程已经完工,渝怀铁路工程的投资高峰期已过,新开工项目开工率低,18个新开工项目只开工了6个,加之新开工项目规模普遍较小等因素,全区固定资产投资同比下降21.1%,影响经济增长0.8个百分点
二是工业对加快经济增长的支撑乏力。近年来,我区工业对经济增长的贡献率一直保持在55%以上,但一季度工业对经济增长的贡献率下降到43.5%,拉动全区gdp增长4.6个百分点,分别比去年同期下降了23.2和2.2个百分点。另一方面,工业企业产销衔接不够顺畅,亏损严重。一季度规模以上工业企业产品产销率为87.6%,比上年同期下降6.7个百分点。全区15家规模以上工业企业有10家亏损,亏损面高达66.7%,亏损额达1707万元,比上年同期增长15.3%。企业应收款数额较大,3月末规模以上工业企业应收账款达到3.4亿元。由于资金回笼慢,很大程度上影响了企业的正常生产经营。
三是消费需求仍然不旺。社会消费品零售总额增幅比去年同期低0.7个百分点。同时消费结构失衡,农村市场持续疲软,农村消费品市场零售额增幅比城区低1.5个百分点,所占市场份额为37.2%,比去年同期下降0.8个百分点;城乡居民储蓄存款在3月末达到14.25亿元,比年初增长了12.7%,城乡居民紧缩消费、增加储蓄的心理预期呈攀升势头。同时,外贸出口仍然未能有效启动。
通过上述分析可以看出,我们不但没有缩小与全市发达地区的差距,而且差距正在扩大;我们不但未能扩大和保持在兄弟县之间的优势,而且我们原有的优势正在失去。面对各地咄咄逼人竞相发展的势头,我们深刻感受到了“慢进则退、不进更退”的压力。对此,全区各级各部门既要从纵向比较上看到进步,增强信心,更要从横向比较上看到差距和困难,切实增强做好全区经济工作的责任感、紧迫感和危机感。
二、关于二季度工作
二季度,各级各部门要针对当前经济运行中存在的突出问题潜心研究,拿出切实可行的措施,精心组织实施,确保实现“双过半”目标。重点要抓好以下工作:
(一)牢固树立和认真落实新的科学发展观,千方百计加快经济增长速度
树立和落实科学的发展观,需要正确处理好经济增长速度与质量、结构、效益的关系,正确处理好改革、发展和稳定的关系,正确处理好城市发展与农村发展的关系,正确处理好经济发展与资源环境的关系,正确处理好经济因素与非经济因素的关系等五方面关系,但前提和落脚点是加快发展。对于欠发达地区的黔江更需要加快发展速度,做大经济总量,只有这样,才能落实好“五个统筹”。所以,必须坚持发展是第一要务,按照“能快则快尽量快”的要求,抓住机遇,乘势而上,努力推动经济持续快速健康协调发展。就我区而言,落实科学发展观必须首先解决发展速度、经济总量的问题。二季度,按照实现“双过半”目标的要求,地区生产总值需增长12.3%,其中一产业增长2.3%,二产业增长15.7%,三产业增长12.2%;规模以上工业总产值需增长31.4%;固定资产投资需增长122.3%;社会消费品零售总额需增长35.3%;财政收入需增长16%。而据初步预测,上半年地区生产总值可能增长11.5%,规模以上工业总产值增长16%,固定资产投资增长19.6%,社会消费品零售总额增长12%,财政收入增长20%以上。除财政收入外,其余指标都比“双过半”目标要求高,对此,二季度经济工作的主要任务是确保完成预测目标,千方百计实现“双过半”目标。
二)集中力量抓好重点项目建设,促进全区经济快速增长
重点项目建设是我区经济增长的主要支撑力量。解决好当前经济运行中的突出问题,要从集中力量抓重点项目建设、增加投资入手。
第一,认真落实重点项目建设工作责任制。按照月初重点项目现场办公会议的要求,各位分管、联系同志和牵头部门要明确提出各重点项目建设的时间进度要求,对在建项目要制定具体的工作进度表,严格按照计划进度组织实施,确保在建项目按计划推进;对计划新开工而尚未开工的12个项目,要逐个检查、研究、分析,加大开工前期工作力度,二季度要确保滨江路综合整治工程、主城区二环路、三河流域土地综合整治、新一代天气雷达系统、看守所改建、正阳铁路油库、箱子岩电站等7个以上计划新开工项目开工,新开工项目新增投资4000万元以上。
第二,切实宽松项目建设施工环境。严格实行牵头领导负责制,采取以业主单位牵头为主,有关职能部门各司其职,所在街道镇乡按属地管理原则齐抓共管的综合措施,继续强化施工环境整治工作。对涉及重点项目的各种手续、收费等问题,各级各部门要按照特事特办、急事急办的要求,主动上门服务,限时办理;对建设必须的道路、用水、用电等问题,相关部门要主动提供保证;要认真解决好征地拆迁、安置补偿、纠纷调解、资金调度等工作,保证工程建设顺利推进。
第三,多方筹集资金,突破重点项目建设资金“瓶颈”制约。一是要加大向上争资力度。进一步认真研究国家和市上的投资政策及资金投向,搞好项目的策划论证和包装工作,加强工作汇报和衔接,以成熟的项目争取政策性资金。对尚未落实资金计划的项目,由各位分管同志牵头,近期组织相关部门到市上进行专题汇报衔接,保证项目资金不悬空。二是要加大向外引资力度。着力扩大招商引资。要进一步加强发展环境综合整治工作,认真研究和借鉴长寿化工园区、晏家工业园区及万州等地招商引资方面的先进经验,争取招商引资工作的新突破。要充分利用城洽会等招商平台捕捉投资信息,抓紧对“渝洽会”成果进行梳理,对签约项目,要抓紧跟踪落实,确保项目实施成功并尽快启动;对有意向性协议的项目,要千方百计确保落实。要抓紧组织招商小分队到沿海发达地区围绕高耗能、劳动密集型产业对口招商,充分利用产业和园区载体招商,利用好厦门对口帮扶及主城区退二进三的机遇招商,力争二季度新引进企业6家,总投资1.5亿元以上。要加强投融资主体建设,进一步完善和培育鸿业公司、地产集团、机场公司、盛黔公司、交通建设公司等政府投资主体,切实做大做强。鸿业公司在落实开行政府综合授信的同时,要努力争取开行对产业发展的项目贷款。三是要加紧研究和启动区内民间资本参与我区重点建设的政策措施。区内民间资本应该说相当可观,单就居民储蓄存款目前已经达14.25亿元,相当于一季度全区投资总额的6.22倍,如能激活用于投资,其拉动作用不可小视。由区委政研室负责,6月底前研究制定吸纳民间资本的具体政策措施。四是抓好财税金融工作,为重点项目建设提供强大的财力保障和金融支撑。要充分发挥财政资金“四两拨千金”的作用,最大限度地发挥财政资金的使用效益。创新财政管理机制,加强国有资产的经营管理,确保国有资产的保值增值。金融工作重点要在参与地方建设、扩大信贷资金规模、提高金融服务经济建设水平上下工夫,提升金融对经济的支撑作用。同时要注意防范和化解金融风险,提高运行质量。
(三)以提高经济运行质量和效益为重点,加快产业经济发展
第一,抓好重点工业企业发展和工业项目建设,进一步提高工业经济运行质量。一是围绕市场开拓,抓好工业企业满负荷生产,提高即期运行效率。要进一步发挥重点骨干企业的支撑作用。抓住烟草行业体制改革的时机,拓展黔江卷烟厂新的市场空间;做好黔龙集团南海制药厂gmp认证验收和生产准备工作;在抓好弘扬集团生产的同时,要抓紧150万吨旋窑水泥项目建设,保证主体工程土建完成工程量50%以上;抓好乌电集团的电力体制改革,全面加快阿蓬江水电开发。二是各工业企业要加大市场营销力度,着力提高工业产品产销率。二季度,黔江卷烟厂要确保完成2.7亿元以上销售收入,黔龙集团完成5000万元以上销售收入,乌电集团完成11876万元以上销售收入,弘扬建材集团完成2650万元以上销售收入。三是继续做大做强珍珠兰茶叶、蓬江食品、雪牛食品、凌仙食品等特色食品加工企业,引进有实力的业主,牵头探索绿色食品企业联营路子,加快绿色食品产业化进程。四是加大工业项目招商引资力度。要抓住当前沿海发达地区产业结构调整的机遇和我区能源供应充足的优势,多形式“走出去”与沿海企业进行对接洽谈,争取建立承接基地。五是结合农业产业化工程,抓好以中心镇工业为重点的镇域工业建设。
第二,深入贯彻落实今年的中央1号文件、市委6号文件和区委21号文件精神,千方百计增加农民收入。要高度重视粮食安全,认真落实解决“三农”问题的各项政策措施。一是抓好大春生产物资供应,全面落实种植面积,抓好技术培训。二是围绕实施七个农业产业化十万工程,抓好烤烟栽植、蚕桑管理等具体工作。三是继续培育和壮大龙头企业,抓好农产品市场开拓;大力发展农村中介服务组织和农民经纪人队伍,积极引导和促进订单农业的发展,拓宽农民增收渠道。四是实施好十万农村富余劳动力转移工程,抓紧建立农村劳动力信息、培训、输出网络等劳务开发系统,有组织地进行劳务输出。五是继续加大对农村基础设施的投入,加快农网二期改造工程建设,实施好以工代赈项目,抓好农村扶贫开发,增强农业综合生产能力,为农民增收创造有利条件。
第三,进一步启动消费。一是加快推进市场建设、改造与整合。全面启动渝东南商贸中心市场建设,加快南海城改造、时代购物广场、福运来小商品市场、北门农贸市场、电力大厦市场、食盐配送中心等市场建设。充分利用“五一”假期,抓好节日促销活动,促进消费增长。积极开拓农村市场,主动适应农民购买力和消费习惯,积极组织送货下乡,抓好售后服务。二是加快旅游基础设施建设和景点开发。围绕小南海、武陵仙山、神龟峡等重点旅游景区景点,组织好旅游线路,对接周边旅游环线,抓好“五一”黄金周旅游接待。三是推进公益和垄断部门改革,调整利益分配格局,提高消费者预期。加强消费环境整治,加快星源酒店建设及城区现有宾馆酒店的维修,加强餐饮、娱乐业的引导、管理和规范,继续改善医疗、卫生环境,营造良好的消费环境。四是要按照“全国瞩目、周边一流”的要求,精心做好民族文化节各项筹备工作。
抓好市场物价调控,促进经济平稳快速增长。一是价格主管部门要切实加强涉农价格和收费管理,采取价格干预措施努力稳定化肥农资价格,完善农用水电等生产性费用中的价格政策。二是对于实行市场调节价、价格显著上涨或者有可能显著上涨的生产生活必需品,要保证物畅其流,增加市场供给。三是进一步加大市场监督检查力度,充分运用调查、提醒、告诫、劝阻等方式,引导和规范市场价格行为。四是健全价格监测预警制度,对粮食、食用油、食盐、液化气等群众生活基本必需品的供求、价格、库存,继续进行重点监测,定期分析。五是抓紧制定应急价格干预方案。
(四)加强城市规划建设与管理,注重环境保护和资源的合理开发利用,促进经济社会和人与自然的协调发展
第一,加快文化节项目建设进度。承担场馆建设、交通建设、旅游接待设施建设的单位,必须按照既定工作计划周密安排,实行倒计时管理,按旬检查,确保按时完成建设任务。第二,加强城市规划管理。我感觉城市规划方面还有不少问题,过去市民反映城市经常“开肠破肚”,现在我又发现违法违章建筑不断出现。区规划局要开展一次规划大检查,对违法违章建筑和严重影响城市形象的必须坚决纠正。第三,要以控制运输物质扬尘污染为突破口,提高市政管理水平,着力改善人居环境。第四,要注重环境保护和资源的合理开发利用。环境保护工作重点是加快污水处理厂管网铺设和垃圾处理场项目建设进度,同时要巩固提高“推清”、“禁鸣”、“禁放”工作成果,继续加强饮用水源保护,认真落实建设项目“三同时”制度等。在资源合理开发利用方面重点是要合理开发利用土地资源,严禁乱占耕地。一段时间以来,国务院加强了对土地使用情况的清理,全国31个省市中唯有重庆通过了检查验收,很多地方自行设立的工业园区纷纷被撤销。对此,我们要高度重视,要节约用地,对已经批下来的用地指标,要谨慎地用好用活。同时也要注重保护和合理开发利用水资源、矿产资源等。注重资源和环境保护是落实新的科学发展观的重要内容,我们只有在工作中认真加以贯彻落实,才能促进经济社会和人与自然的协调发展。
(五)着力解决好关系民生的突出问题
第一,加强就业和再就业工作,进一步完善社会保障体系。就业是民生之本,对下岗人员要通过发展民营经济、社区服务、劳务输出等途径多渠道进行安置,努力为城镇下岗职工提供稳定的生活来源,帮助农民增收。目前,我区城镇失业登记率虽控制在2.9%,但隐性失业问题突出。二季度要争取提供就业岗位600个,指导帮助400名失业人员实现就业,转移农村富余劳动力400人。一是充分利用重点建设逐步进入投资高峰的有利时机,促进农村劳动力就地转移。二是落实下岗人员就业和再就业的各项优惠政策,进一步优化就业再就业环境,鼓励企业吸纳下岗人员。三是开发公益性岗位,拓展服务业发展领域,把解决“4050”下岗失业人员的就业问题同加强城市环保、绿化、卫生、治安、交通、便民服务等结合起来。四是加大劳务输出的培训、组织力度,巩固扩大上海劳务基地,加快广东、张家港劳务基地开辟进度,充分利用民建北京市委联系北京“娘家人家政服务公司”提供的个家政服务岗位,加强对农村妇女的转移输出组织工作。五是继续推进以中心镇为重点的小城镇建设,发挥小城镇建设集聚农村富余劳动力的主渠道作用。同时要加快建设与经济发展水平相适应的社会保障体系,确保“一个覆盖”、“两个确保”、“三条保障线”“五个提标”的全面落实。此项工作由作禄、泽凌、晓碧同志牵头,区劳动保障局、劳务开发办等部门和各街道、镇乡负责抓好落实。
第二,切实做好征地拆迁补偿安置和兑付拖欠农民工工资工作。近年来,随着我区旧城改造、新城开发的大力推进及交通、水利等基础建设项目的启动上马,拆迁安置成了政府的一项经常性工作,因安置补偿矛盾引发的群众集访也时有发生。对在建或续建项目涉及拖欠群众征地补偿费的,项目业主单位要抓紧筹集资金,严格按照规定补偿标准及时补偿到位,国土房管部门要牵头做好相关工作,加强督促检查,坚决纠正土地征用中损害群众利益的问题。对正在或即将启动的项目,涉及征地补偿的,要制定详细周全的拆迁方案,工作要做细,政策要透明,执行政策要严格。要按照执政为民的要求,不管是新城开发、旧城改造,还是基础设施建设都是为群众谋福利。但在工作中不可避免地要涉及利益调整,有时局部利益不免要作出一些牺牲,总体说来,对拆迁群众的利益我们应依法依政策解决。拖欠农民工工资问题是当前工作中的另一个突出问题,各级各部门应高度重视,制定措施切实加以解决,从而真正把对上级负责与对群众负责高度统一起来。
第三,要按分解要求加快推进六大民心工程建设。民心工程建设是每年都要给老百姓报账的。各位副区长每个季度都要按照分工检查项目进度,各个责任单位都要及时协调解决项目推进中的问题,切实履行政府向全区人民做出的承诺。
第四,切实抓好安全稳定工作。总体来讲,我区安全稳定形势是好的,但其中存在的隐患要高度重视。要未雨绸缪,时刻绷紧安全稳定这根弦,将事故隐患和矛盾苗头尽量解决在萌芽状态,不要到出事后才来补救。鸿举市长在全市经济形势分析会上讲,近几年,重庆市年年都有惊天动地的安全事故,我们要从这些事故中汲取教训,一定不要出这样的事故。当前,一是要抓好安全工作。一季度安全形势不容乐观,共发生安全事故17起,死亡21人,占全年市控目标58人的36.2%,同比分别增加8起、11人。对此,我们要以强化安全生产监督执法为手段,抓好旅游景点、水陆交通、矿山井下、地质灾害、重点娱乐场所、消防、食品、建筑、危化品等领域的安全专项整治,彻底消除重特大安全隐患,保障人民群众生命财产安全。对道路交通安全,在确保安全的前提下,要考虑便民,由区交通局、交警支队负责,对全区的客运线路进行认真研究,提出具体方案。二是要进一步落实信访工作责任制,认真排查社会生活中各种不稳定因素,详细分析成因,找出解决办法,落实相关责任,切实加以解决。强化预警机制建设,及时发现掌握不稳定信息,超前应对、妥善处置,牢牢把握工作主动权。三是要深入推进“平安黔江”创建活动,深入开展严打整治斗争,加强社会治安综合治理,进一步增强人民群众的安全感。四要严厉打击“功”违法犯罪活动,抓好教育转化工作。各级各部门要进一步加强领导,明确责任,落实措施,把安全稳定工作抓紧抓实。凡在此项工作上出了问题,必须严格按照规定追究当事人和相关领导的责任。
(六)认真贯彻落实好国务院西部开发工作会议精神
第一,争取国家支持我区农林水利基础设施建设,今年国家对“三农”的支出达500亿元。市上已落实领导和部门抓紧抓好相关工作,我们也要积极主动地工作,有所作为。请作禄、泽凌同志牵头,区计委、农办、水利局、林业局负责,对“三农”的支持政策进行梳理,争取一批重点项目纳进市上的视野,届时请市上帮助我们向国家争取。特别是要抓住市上已将太极水库列入全市11个中型水库争取国债计划的机遇,由区水利局和计委负责,进一步做好跟踪衔接落实工作。
第二,争取国家支持我区重点交通基础设施项目。请王力同志牵头,区交通局、计委共同落实,在市上争取列入交通部计划的项目盘子中,尽量将我们的一些项目挤进去。
第三,争取支持我区特色经济和优势产业项目。市上正在筛选储备一批特色经济和优势产业项目列入国家发改委牵头制定的《三峡库区经济社会发展规划》。请国华、王力、汉华同志牵头,区计委、经委负责,尽快筛选储备一批特色经济和优势产业项目,特别是对卷烟、电矿、绿色食品加工、现代制药等重点产业项目,要抓紧向市发改委、经委、移民局汇报衔接,争取更多的项目列入国家发改委牵头制定的《三峡库区经济社会发展规划》。
同志们,回顾一季度的经济工作,形势不容乐观,对照年初目标,我们深感压力巨大。各级各部门要切实转变作风,在抓落实上狠下功夫,咬住目标不动摇,振奋精神,坚定信心,迎难而上,扎实苦干,确保二季度全区经济工作实现“双过半”,为圆满完成全年的目标任务奠定坚实基础。
经济工作会议报告2
各位领导:
今年以来,面对全球金融危机带来的不利影响,全县上下在县委、县政府的坚强领导下,紧紧围绕年初确定的发展目标,积极应对各种挑战,全力以赴保增长,经济企稳回升的基础有所加强,经济运行质量逐步提高,整体经济运行呈现平稳较快发展态势。
一、经济运行基本情况
前三季度,农业生产形势好于往年,工业经济效益提高速度滑落,固定资产投资增长平稳,消费需求升势不减,财政,金融运行状况良好,城乡居民收入稳定增加,具体表现在:
(一)农业生产继续稳定发展,农民收入持续快速增长。1—9月,农林牧渔业完成增加值15亿元,同比增长7.8%,农民人均现金收入3194元,同比增收431元,增长15.6%。午秋两季农作物喜获丰收,全年粮食总产预计达到86.5万吨,比上年增产9.6万吨,增长12.5%。
(二)规模工业经济效益继续改善,增速下滑明显。1—9月,全县规模以上工业实现增加值7.49亿元,同比增长10.4%,为近几年同期最低增幅,比去年同期下降20.4个百分点。但是,产销衔接较好,经济效益持续改善。1—9月,产销率维持在98%以上的较好水平,9月份达到98.6%,同比增长0.1个百分点。累计实现利润4335万元,同比增长31.1%;实现利税总额7036万元,同比增长29.2%,企业获利能力增强。
(三)固定资产投资平稳较快增长。1—9月,全县固定资产投资累计完成23.8亿元,同比增长30.6%。其中:城镇固定资产11.47亿元,同比增长47.1%;农村固定资产投资8.58亿元,同比增长51.6%;房地产投资3.71亿元,同比增长2.3%。从项目个数上看,截止9月末,全县在建项目219个,其中新开工项目156个,同比增长27.9%,计划投资3000万元以上在建项目35个,亿元以上在建项目5个;从资金来源看,以自筹资金为主,总计17.58亿元,占总量的73.8%;从产业分布看,一产完成投资6299万元,同比增长97.2%;二产完成投资10.88亿元,同比增长113.1%;三产完成投资12.06亿元,同比下降4.1%。
(四)消费品市场活跃。年初以来,社会消费品零售额始终保持20%以上的较高增速,成为拉动经济增长较为稳定、持久的动力。截止9月末,实现社会消费品零售总额10.23亿元,同比增长20%。分销售行业看,批发业零售额0.78亿元,同比增长15.7%,零售业零售额8.21亿元,同比增长20%,住宿和餐饮业零售额0.99亿元,同比增长23.6%,其他行业零售额0.25亿元,同比增长18.5%。
(五)、财政金融运行平稳。1—9月,全县财政收入累计完成1.8亿元,同比增长18.3%。财政收入完成年度预算的84.3%,入库速度快于时间进度。前三季度,全县地方财政收入完成1.27亿元,同比增长13.5%。1—9月,财政支出6.87亿元,同比增长34.0%。
金融运行平稳。9月末,金融机构各项存款50.81亿元,比年初净增5.1亿元,同比增长18.3%,其中储蓄存款37.74亿元,比年初净增3.75亿元,同比增长28.8%。金融机构贷款21.39亿元,比年初净增3.86亿元,同比增长28.8%,实现存贷款同步增长。
(六)、城乡居民收入不断提高。1—9月,全县在岗职工平均工资12491元,同比增长22.6%。农民人均现金收入3194元,同比增长15.6%,农民人均生活消费现金支出1492元,同比增长23.4%。
二、经济运行比较分析
(一)与去年同期纵向比较
这里把目前已经统计出来的12项主要经济指标增长幅度与去年同期进行对比,从表中可以看出,社会消费品零售总额、金融机构贷款余额和农民人均生活消费现金支出等3项指标增幅分别比去年同期提高1.4、28.3和6.7个百分点,而其他9项经济指标增幅均比去年同期下降,其中固定资产投资、工业增加值、地方财政收入等降幅超过20%。
(二)与全市其他县区横向比较。
截止9月末,我县主要经济指标中:规模以上工业总量和增速均低于全市其它县区,增速比最高的埇桥低69个百分点。社会消费品零售总额增速在全市最高,总量在全市5个县区中最小。固定资产投资总量低于萧县和埇桥位列第三,增速落后于全市其它县区。财政总收入增速全市第一,总量低于埇桥和萧县位列第三。在岗职工平均工资总量全市最小,增速分别低于灵璧和埇桥12.9和9.8个百分点位列第三。农民人均现金收入总量低于埇桥、萧县和砀山位列第四,增速分别比埇桥和灵璧低7.9和0.4个百分点位列第三。纵观我县主要经济指标只有消费品零售总额和财政总收入增速全市第一,其他指标均位置靠后。
三、存在的主要问题
今年以来,我县经济在面临较多困难的情况下,攻坚克难,保持了稳定增长的发展态势。但是,总体经济增速放缓,一些主要指标增幅下滑,主要表现在:一是工业增速明显回落。年初以来,规模以上工业增长速度逐月下降,从7月份以来连续三个月当月出现负增长。其中8月份降幅达到24.6%。9月份处于停产半停产状态的企业达31家,由此造成工业总值比去年同期减少5亿多元,占今年1—9月份累计工业总产值的22%。同时,由于我县工业企业规模小,总量少,上半年仅新增3家规模以上工业企业,且大部分是私营小型企业,对经济增长的拉动力不强。二是固定资产投资增速趋缓。目前,投资增速面临去年同期基数较大、今年大项目偏少、投资力度不强等压力,实现较快增长难度进一步加大。三是经济结构中一产比重过大。由于今年农业丰收而二产发展面临较多困难,预计全年产业结构与上年仍然相近,这种产业结构不利于我县gdp的快速增长和经济运行质量的改善提高。
四、全年经济展望
当前我县经济企稳回升的基础还不够稳固,还存在较多不确定因素,完成全年既定目标任务面临较大压力,对此,我们一定要增强忧患意识。预计四季度投资、消费、财政收入等将保持平稳较快增长,随着宏观经济形势的进一步好转和新申报的一批规上工业纳入统计,工业生产将在四季度有所回暖。我县经济将继续朝着回升方向发展,全年国民经济有望保持平稳增长态势。我们相信,在县委、县政府的坚强领导下,只要全县上下坚定信心,发扬逆水行舟的拼搏精神,紧紧把握发展优势和机遇,进一步放大政策效应,把县委、县政府的决策部署落到实处,我县经济一定能够实现又好又快的发展。
谢谢!
经济工作会议报告3
同志们:
我市前期的经济普查单位清查工作,在市委、市政府的高度重视、科学筹划下,全市各有关部门认真按照第一次领导小组会议精神的要求,切实履行了成员单位在经济普查工作中的职责,大家通力协作、积极配合,确保了全市各级普查机构和工作人员能够以奋发有为的精神状态,扎实的工作作风,创造性的完成了清查登记、数据处理、建库等工作,取得了预期的效果。下面我讲两点意见:
一、部门联动,协同作战,确保了全市单位清查工作顺利完成
前期我市大规模的经济普查单位清查工作,得到了全市各有关部门的大力支持和密切配合,许多部门主动与市经普办加强联系,充分发挥相关部门的优势,开展了一系列富有成效的工作,呈现出通力合作为普查,形成合力促普查的良好工作局面,确保了前期清查工作的如期完成。
1、主动按时提供所掌握的单位信息。市工商局、国税局、地税局、民政局、编办、卫生局、文化局、旅游局、交通局、市政公用局、建工局积极向市经普办提供本部门掌握的单位信息库,市房产局提供了全市物业管理公司信息清单,市财政局提供了全市行政事业单位清单,为全市普查人员上门入户清查、核实清查工作质量奠定了基础。
2、联合发文全力推进全市经普工作。市房产局与市经普办联合发文,要求相关物业公司认真配合经济普查工作,解决楼宇能源消耗调查困难的矛盾;市交通局、市政公用局与市经普办联合发文要求所有在本市从事交通运输的单位(经营户)按照各区县经普办要求,认真做好配合工作;市委宣传部与市经普办联合下发《关于认真做好我市第二次全国经济普查宣传工作的通知》;江苏保监局、江苏证监局与市经普办联合下文,对保险、证券、期货行业开展经济普查工作提出要求,市人民银行、江苏保监局、江苏证监局与市经普办联合开展经普工作;市编办、市民政局、市国税局、市地税局、市工商局、市质量技术监督局、市统计局与市经普办联合下文《转发国家七部门共同做好单位行政登记资料提供和查找工作的通知》。
3、共同做好经济普查表的试填工作。为及早掌握普查表登记中可能出现的问题和情况,市教育局、卫生局、文化局、民政局在本系统内抽选了一些不同类型的单位,与市经普办一起联合开展普查表的试填工作,为市经普办预先提出质量控制措施提供了一定的依据。
4、积极配合营造经济普查宣传氛围。为使经普宣传更具有针对性,市工商局、国税局、地税局都在自己网站主页上刊登关于开展经济普查宣传的内容,市国税局、地税局还利用其短信平台,向纳税服务人群发宣传经普短信,很好地扩大宣传阵地,积极营造了普查氛围。
二、再接再厉,通力协作,高质量地完成全市经济普查登记任务
20xx年1月1日是第二次全国经济普查正式全面普查登记时点,从现在开始,后期普查登记工作能不能顺利推进,普查登记的质量能不能得到保证,决定着本次经济普查能否取得成功。为确保普查登记工作高质量地顺利完成,各部门还需再接再厉,积极配合做好以下几个方面的工作:
1、协同做好普查单位的配合调查工作。
普查登记阶段,我们将对约8万家单位、近5万户(总量的20%)个体户开展普查登记。调查对象配合难的问题依然是本次普查的最大难点,特别是一些小企业和个体户,从自身利益考虑存在着许多顾虑,不配合的情况比较严重。为了保证整个普查登记的顺利进行,我们希望继续得到各部门的大力支持,特别是工商部门要继续配合做好个体户的抽样调查登记工作,税务部门要积极利用税务平台配合做好小企业的普查登记工作。
2、共同把好普查登记数据质量审核关。
普查登记涉及的表种及指标众多,特别是涉及单位生产经营、财务状况的数据特别敏感,虚报、瞒报现象无论是在第一次经济普查,还是在前期单位清查中都有发生,有些行业单位瞒报数据情况比较严重,如人均工资、人均利润等数据与本行业、本单位的实际情况严重不符。为防止虚报、瞒报数据现象的发生,市各有关部门要从本部门所掌握的情况出发,选调一些对经济数据情况了解,经验丰富的同志配合市经普办制定出针对普查表的一些审核标准,如通过餐饮业一般毛利率在50%左右的审核关系,审核餐饮企业的营业收入和营业利润等,帮助普查机构普查人员分析判断普查数据的质量,把好数据质量审核关。
3、督促所属区县部门配合当地普查机构做好后期普查登记工作。
本次经济普查,除铁路运输企业、银行、保险、证券、武警、部队按照条条进行普查登记以外,其余所有国民经济行业单位按照块块进行普查登记,即由各地普查机构开展普查工作。市各有关部门要督促所属的区县部门,积极配合区县普查机构做好调查单位的宣传、解释和执法工作,做好对普查登记数据质量的审核把关工作,圆满地完成全市经济普查任务。
同志们:距离正式普查登记的时点只有几天的时间了,我们迫切希望在下一阶段的普查登记工作中,继续得到各部门的密切配合,高质量地完成全市经济普查任务。
经济工作会议报告4
同志们:
全国“两会”期间,习参加了黑龙江代表团审议,5月份又深入我省视察,并发表重要讲话,向龙江人民发出了“奋力走出全面振兴发展新路子”的号召。今天召开这次会议,主要是深入贯彻落实习重要讲话和省委十一届七次全会精神,安排部署下步工作。一会儿,玉梅书记要作重要讲话,请大家抓好落实。下面,我侧重转型发展讲几点意见。
一、认真总结工作,提升转型发展紧迫感
上半年,全区上下按照地委创新发展“六大产业”、深入实施“三大工程”、积极营造“两大环境”总体部署,攻坚克难,狠抓落实,各项工作取得阶段性成效。预计地区生产总值实现63.4亿元,增长5.6%,是全省资源型城市回暖较好的地市;二产增加值5.2亿元,增长4.9%,结束连续两年大幅下滑局面,实现恢复性增长;规模以上工业增加值1.7亿元,增长10%,增速连续4个月居全省第一位;全民创业实现增加值9.8亿元,增长25.1%,拉动GDP增长2.3个百分点;社会消费品零售总额实现29.7亿元,增长7.7%;在岗职工平均工资19,300元,增长13.5%。一是生态建设不断强化。全面启动保护森林资源“十三五”行动,查处资源林政案件61起。完成中幼林抚育142.9万亩、补植补造23.2万亩、西伯利亚红松植苗10.7万株,阿木尔等6个林业局完成林下资源富集区承包工作。春防期间发生23起森林火灾,全部于当日扑灭。北极村自然保护区晋升国家级,各县区局和乡镇生态创建工作全部达到省级目标。二是产业发展步伐加快。全面实施全域旅游发展战略,对北极村、北红村、龙江第一湾等景区进行了提档升级,加林局天台山旅游项目建设初具规模,开通了哈尔滨至漠河夕发朝至列车。中捷集团有机黑猪养殖加工项目已立项,设立了呼玛、岭南、大杨树3个有机农业试验示范基地,林格贝与中科院合作的生物发酵项目、韩局菊苣种植加工项目开工建设。农夫山泉项目完成探矿权办理、可研编制等工作,松岭钼铅锌矿项目矿区范围划定取得突破,上半年预计完成投资8500万元。图强碳汇项目获得国家备案。北极民俗文化村被评为20xx年省重点文化产业项目。上半年,六大产业增加值预计实现12.7亿元,增长16.3%。三是省委“一号工程”扎实推进。上半年,22个重点产业项目开复工14个,预计完成投资1.2亿元;招商引资新签约项目20个,签约额87.8亿元,3个项目已开工,1~5月份到位资金3.3亿元。截至6月20日,92个重大基础设施项目开复工40个,完成投资4.1亿元。1200万元省级扶贫专项资金已拨付县区,6个整村脱贫项目开工建设,落实城镇和林业脱贫项目90个。四是改革管理同步加强。国有林区改革方案通过国家审批。木材经销处转变职能,整体转为碳汇资源管理部,林产工业处挂全民创业办牌子,组建了机关事务管理局。丽雪公司交由林格贝公司委托经营,北奇神药业正在进行资产评估,这两户企业资产处置已报国家林业局待批。制定了公务用车改革实施方案,已报请省车改办通过,将于7月1日起实施。确定了驻外机构改革方向和目标,驻大连和秦皇岛办事处已完成资产审核。财政、财务审减部门一次性费用365万元,清理出地林直部门非办公类房屋资产17项。召开了呼中现场会,就林业企业加强管理工作作出了安排部署。五是社会民生持续改善。年初确定的27件民生实事已完成4件。全面实施医保地级统筹,参保职工和居民住院核销比例提高到90%、77%。完成实验中学等事业单位人员招聘工作,录用52人,其中硕士生23人。塔河、加区等两县三区教育均衡发展工作,已申请省级评估。1~5月份,“12345”民生热线受理来电2351件,办结率89.6%;全区上访人数、件次分别下降19%和30%,进京非访人次下降79.7%。最近,地委、行署讨论决定,为林业职工人均月增资249元,年人均增资额2988元,并享受6%的住房公积金待遇。
省委省政府对大兴安岭工作给予了充分肯定,今年5月份,陆省长到我区调研时指出,大兴安岭地委、行署新班子履职后,能够坚决贯彻省委省政府各项工作部署,带领广大干部职工群众,克服全面停伐带来的各种困难,生态旅游、森林生态食品等产业呈现很好的发展势头,经济社会保持平稳发展。
回顾上半年工作,虽然取得一定成绩,但仍然存在不容忽视的问题。一是个别指标降幅明显。上半年,预计公共财政预算收入实现3.5亿元,下降29.7%;固定资产投资完成8.2亿元,下降18.7%;进出口总额实现900万美元,下降54.6%。1~5月份,金融机构各项存款余额266.9亿元,下降7.3%。二是部分项目进展缓慢。截至6月20日,有52个重大基础设施项目未开复工,瓦西公路等项目进度滞后;有9个重点产业项目未办结前期手续,其中8个区内手续未办结。三是发展环境仍需改善。有些窗口单位服务意识差,态度生冷横硬;有些行政执法部门以条文规定、问题整改为由刁难企业,上半年,全区查处破坏发展环境案件40起,对10起典型案件进行了全区通报。有些领导干部法制观念不强,乱承诺、乱担保、乱签合同,造成公众形象和经济利益双重损失,历史遗留问题持续发酵,严重影响环境建设。四是自身职能认识不清。停伐后,一些领导干部片面认为,林业局的任务就是资源管护、营林抚育和森林防火等项工作,满足于花天保钱、当“太平官”,刀枪入库、马放南山,不注重抓管理、促经营、创效益,企业自有资金严重不足,除了天保资金,几乎没有经营收入,离开砍树卖木就不知所措,经营陷入困境。一些领导干部对停伐后的新形势、新环境不适应,在招商引资上项目促发展上,在经营资产、经营生态、经营林下资源上,紧迫感不够、劲头不足、方法不多、效果不明显。五是工作执行力较差。有的领导干部缺乏持之以恒、久久为功、一抓到底的工作精神,研究人多,研究事少,工作拖拉扯皮,见硬就回;对定下的规矩和下发的文件,不坚持、不执行,置若罔闻、我行我素,监督检查也缺少力度,导致文件成为一纸空文。
产生上述问题,有大环境的影响,也有发展意识不强、创新动力不足、吃苦耐劳不够、等靠要思想严重等主观因素。下步工作中,我们要切实增强紧迫感,以只争朝夕的精神,坚持问题导向,突出精准施策,强化督办问责,对照年初要求,扎实推进生态建设、产业项目、改革管理、民生改善、脱贫攻坚和美丽乡村建设等项工作,一件事一件事抓好落实,确保完成全年任务。
二、深化区情认识,增强转型发展信心
全面、细致、准确地认识区情,是加快转型发展的前提。只有找准比较优势,才能为宣传推介、招商引资提供更为详实可靠的依据,才能更好地把握发展方向、路径和步骤。我们要以深化区情认识为契机,进一步解放思想,转变观念,激发转型发展内在动力。
一是生态环境得天独厚。我区有林地面积683.7万公顷,森林覆盖率81.86%,活立木蓄积5.7亿立方米,湿地153万公顷,是我国唯一的寒温带明亮针叶林区和寒温带生物基因库。空气中每立方厘米负氧离子含量4万个,比世卫组织清新空气标准高38倍;市区内PM2.5年均值每立方米24微克,优于每立方米35微克的国家二级标准。境内河流水质均为国家三类水体标准以上,集中式生活饮用水水质达标率100%。264.6万亩寒带黑土耕地,没有重金属、工业废水等污染,耕地化肥和农药施用量,低于国家生态示范区考核一类指标38.2%、50%。根据国际经验,人均GDP达到5000美元后,健康时尚性消费支出呈明显增长趋势。目前,我国人均GDP达到8000美元,追求自然健康生活方式的消费群体大量增加,顺应国家实施供给侧结构性改革趋势,我区整体性生态化优势潜力必将得到充分释放。二是各类资源极为丰富。拥有森林、湿地、冰雪、界江等核心旅游要素,及神州北极、龙江源头、神奇天象等垄断性旅游资源。先后发现矿产资源44种、矿产地611处,潜在经济价值逾万亿元;矿泉水点100余处,年储量1000万吨以上,多分布在片状永久冻土下。林下有经济植物630余种,蓝莓、红豆等野生浆果储量14.1万吨,被誉为“中国野生蓝莓之乡”;有药用植物818种,总贮藏量200万吨,其中收录《中国药典》100余种,我区被列为全省中医药健康养老产业试点。据省林业产业发展规划分析,未来5年,预计食用菌、山野菜需求年均增长12%和20%以上,北药、浆果需求年均增长15%以上,生态旅游、健康养老业收入年均增长30%以上。在良好的生态背景下,我区丰富的林下资源、独特的旅游资源和高品质的矿泉水资源,将更具商业价值。三是对俄合作极具潜力。我区边境线长786公里,毗邻俄罗斯外贝加尔边疆区和阿穆尔州,对俄经济辐射面积超过400万平方公里,现有2个国家一类口岸、1个临时过货通道。省“龙江丝路带”规划把大兴安岭纳入“沿边环形产业聚集带”,我区将由区域交通末梢变为对俄开放前沿。加林达口岸关闭9年后,今年俄方开始重建。阿玛扎尔林浆一体化项目计划20xx年投产,每年将产生150万吨过货量,必将有力推动我区对俄通道建设。随着国家和省不断扩大对俄合作,我区的区位条件之“短”,开始转变为对俄开放之“长”。四是国家政策支撑有力。我区同时享有西部大开发、大小兴安岭转型、资源型城市可持续发展等多个国家级政策。今年,国家出台了《关于全面振兴东北地区等老工业基地的若干意见》,正在制定三年滚动计划,预计安排项目130多个,总投资1.6万亿元,韩黑、富加铁路建设已初步列入计划。省委省政府出台了《黑龙江省林业产业发展规划》,我区纳入项目110个。特别是国家持续实施天保工程,为我们兜了底,今年中央批复集团公司财政补助资金38亿元,各林业局最多的得到3.4亿元,最少的也有1.5亿元,解决了林业企业基本生存问题。依托这些优势,我们要在旅游康养、文化体育、林果、林药、林蔬、林菌、林畜、绿化苗木、林业碳汇、现代有机农业、水经济和绿色矿业等方面,做足功课,深入研究,与高新技术合作,与战略投资者合作,与资本市场合作,强化推介,加强营销,尽快使生态优势、资源优势、资产优势,转化成经济优势,走出全面振兴发展的新路子。
各地各部门要进一步审视区情,深入挖掘,认真梳理,7月底前,各县区局要将优势介绍、推介文字材料和宣传片上报地委宣传部、地区商务局、发改委及产业发展主管部门。地区层面也要尽快拿出客观详实的相关材料,为宣传推介认真做好准备。下半年,要在宣传推介上加大工作力度。
三、加强项目建设,构建转型发展核心支撑
今年,省委省政府将产业和重大基础设施项目建设纳入“一号工程”,予以重点推进。我们要高度重视,采取更加有力的举措,确保项目建设取得实效。
一要加快推进产业项目建设。地级包保领导和县区局要主动现场办公,解决实际问题。对未开复工的产业项目要分析原因、对症下药,争取尽快开复工。完成北极村、北红村升级改造和天台山景区主要基础设施建设,力争中捷集团有机黑猪项目年内开工,加快办理松岭钼铅锌矿项目剩余手续,农夫山泉项目建成厂房,塔林西水利枢纽工程完成可研报告,林业碳汇工作要尽快出台全区指导意见、工作标准和运行机制,抢占碳汇产业发展先机。近期要专门召开会议,听取项目建设情况汇报。下半年,选择产业转型和项目建设成效突出的单位,召开现场会。二要积极谋划储备产业项目。围绕六大产业发展,继续谋划一批项目。特别是按照陆省长指示精神,重点在旅游和健康养老、森林生态食品、绿色矿业三个核心领域集中发力,深入研究产业方向、原料供给、市场需求和商业模式,谋划生成一批大项目。各地要实事求是,备足功课,谋划项目必须达到建议书程度。三要着力提高招商引资实效。倾力开展定向招商,发扬“钉子”精神,全力引进战略投资者。突出抓好专业招商,讲清讲透我区比较优势和市场机会,以好的环境、好的效益吸引投资者,不能忽悠人。对已签订合作协议的项目,及时跟进沟通,推进中国开发性金融促进会北极生态特色小镇、北京同仁堂与超越合作开发功能性食品、塔河光伏发电、呼玛30万亩能源草一体化现代农业等项目尽快落地。抓紧与九鼎集团对接,争取省林业产业发展基金投资我区企业股权改造和PPP项目建设。完善招商政策,规范商务谈判,做到讲规则、守底线。近期,我区相继参加了林业产业推介会、哈洽会、龙商大会、中国企业家年会等招商活动,形成一系列项目合作线索,相关县区局和部门要开展回访,争取生成更多项目。下半年要走出去,开展多层次的招商推介活动。四要破解企业规模偏小问题。强化与资本市场合作,推进企业与投融资机构对接,积极推动林格贝主板上市,超越、兴佳“新三板”上市。加强与省科学院、哈药集团战略合作,促进生物医药产业良性发展。帮助企业寻找战略合作伙伴,壮大规模、提升层次。认真研读国家和省政策,重点争取工业投资基金、林业产业发展基金、千户科技型企业三年行动计划专项资金等政策。五要积极帮助企业开拓市场。各地各部门要增强服务意识,主动帮助企业研究市场需求。支持企业参与大型展会,在主流媒体宣传我区优势企业和产品。积极推进互联网+研发、生产和营销,探索实体店与电商融合发展,提高产品市场占有率。
在加强产业项目建设的同时,各地各部门要充分认识重大基础设施项目建设,对于提升投资规模、促进经济增长的重要作用,督促项目建设单位,在符合程序、保证质量和施工安全的前提下,尽量往前赶,对进展迟缓导致国投资金被收回的,要层层追责。积极吸引社会资本参与基础设施建设,加快推进十八站集中供热等5个已确定合作伙伴的PPP项目。全力推动重点项目建设,瓦西公路8月末前开工,呼十和连阿两个公路项目达到立项条件,龙江第一湾旅游公路9月末前完成主体工程,漠河机场改扩建项目办结审批手续,黑龙江护岸和三江治理工程年内完工。跟踪中俄石油管道二期、富加铁路提速改造工程,做好各方面服务。加大甘河等河流保护力度,集中整治乱挖乱采河沙以及破坏林地、护河林、河堤等问题,确保河流生态完好和居民饮用水安全;强化堤防等防汛设施维护,完善应急预案,确保汛期万无一失。
四、强化经营管理,林业企业要勇担转型发展重任
木材停伐后,林业企业长期粗放经营积累的问题集中显现。面对严峻形势,各林业局必须认清自身职能定位,在转型发展中发挥主力作用。
一要正视林企存在问题。主要是债务高、收入低、管理不规范。各林业局债务总额高达60.3亿元,其中金融机构借款30.2亿元,今年需还本付息4.6亿元,“五险”欠缴1.2亿元,占用集团公司资金1.3亿元。无效投资5.5亿元,收益率仅0.51%。20xx年,各林业局经营收入1.5亿元,比上年减少5.3亿元,目前自有资金仅2.2亿元。在这种情况下,企业还延续粗放管理的惯性,一些林业局仍然存在吃空饷、挂名开资现象,为不符合条件的人员代缴养老保险、核销医疗保险问题比较突出;在集团公司明令禁止调入和招录人员后,部分企业还有人员调入,最多的达数百人;有些项目前期工作不细,可研报告质量低,存在擅自调整计划、结算审核不严、预算超支等现象。林业企业如果不改变这种状态,经营运转将难以持续。二要深刻认识“两个转变”。木材停伐后,林业局管理模式由木材生产体系向生态保护体系转变,经营对象由林木资源向存量资产和生态资源、林下资源转变。停伐了,林业局企业经营职能没有停,只是经营对象发生了改变。各林业局必须充分发挥“两个职能”,既要发挥事业管理职能,保护好森林资源,又要发挥企业经营职能,争创效益,切实担负起林区转型发展的重任。三要全面加强精细化管理。推广呼中、十八站经验,创新管理方式,突出管理实效。认真抓好“三清一建立”,10月1日前必须完成任务。林业局和直属企业不得随意调入、招录人员,需要的各类专业人员由集团公司统一招录。严格落实基建项目法人责任制、招投标制、监理制、责任终身制,切实解决虚假招标、层层转包、监管不严、突破预算、质量低劣等问题。集团公司所属单位新增投资必须经地区批准,已形成的投资,要进行评估审计。重点采取法律手段,清收应收账款。压缩费用支出,维护预算的严肃性,年中不再追加预算。高度重视金融债务风险,各负债单位要抓紧采取措施,确保按期偿还各类欠款特别是企业债券,财务部门要加强督办。逐步取消财务核算中心,建立权责统一的财务管理体系。修订《森林抚育补贴资金管理办法》,实事求是确定生产费标准,保证抚育质量和职工合理收入。探索实施精准化扑火,注重“投入产出”,每场火灾处置都要计算消耗,摸索规律,降低费用,提高效率,力争以最少的人力、最小的投入、最短的时间扑灭林火。四要切实提高经营效益。对停伐产生的闲置资产,采取统一调配使用、招商兴办产业、发展全民创业、出售或抵债等方式盘活。对非办公类资产,要分类处置,能够出售的,开展资产评估,进行公开拍卖。科学经营生态资源和林下资源,运用市场手段,引进战略投资者,真正把森林、湿地等生态资源和丰富的林下资源,做成产业、变成资本、换成资金。完善激励机制,研究调整目标考核内容,将薪酬与效益挂钩,拉开收入分配档次;企业的经营状况要与班子考核、干部使用紧密挂钩。
五、坚持依法行政,营造转型发展良好环境
树立“好环境就是生产力”的理念,强化责任,标本兼治,全力优化经济发展环境。
一要严格依法依规办事。各级领导干部要牢固树立法制、制度、规则和信用意识,坚持用法治思维和理念开展工作、解决问题,宁可慢一点,也要守规矩、讲原则。增强诚信意识,严格执行合同审核备案制度,强化监管,做不到的不说,说了就必须做到。由行署法制办牵头,各地各单位落实专门的部门和人员,对合同进行集中清理,解决好历史遗留问题,对不违法、不违规、应该办的就要兑现到位,对违规违法合同,要重新签订或修改。年底前,地区将成立检查组,对合同清理情况进行检查和总结,在全区通报。二要继续提升行政效能。扎实推进行政审批制度改革,动态完善权力清单、责任清单和收费清单,及时公布行政权力中介服务清单,简化优化权力事项运行流程,编制服务流程和办事指南。深入抓好网上政务服务工作,县区网上审批平台年底前要开通运行。继续推进“先照后证”等商事制度改革,加强事中事后监管。三要加大监督惩戒力度。重点加强窗口单位管理,严肃查处服务态度差、推诿扯皮等行为。认真整治执法部门不作为、乱作为等问题,规范涉企检查,维护企业正常生产经营秩序。开展明察暗访,发挥企投中心、民生热线等平台作用,对破坏环境问题发现一起、查处一起,典型案件要公开曝光、点名通报。四要全面落实领导责任。各地各部门主要领导作为第一责任人,要带头抓环境建设,将责任落实到位、压力传导到位。发生破坏发展环境案件,实行“一问三责”,不仅要追究直接责任人责任,还要追究主要领导和分管领导责任。正确处理政商关系,既要“亲”,更要“清”。五要切实提高执行力。对地区下发的文件、作出的部署,各地各单位必须坚决贯彻落实,监察局和行署督查室要跟踪检查、及时通报,切实解决有令不行、有禁不止问题。
同志们,当前和今后一个时期,林区转型发展任务繁重,让我们以重要讲话精神为指引,在省委和地委的坚强领导下,解放思想、攻坚克难、精准施策,全面完成年初既定的目标任务,奋力开创林区转型发展新局面。
经济工作会议报告5
为持续做好我营业场所新冠疫情防控工作,确保场所员工和消费者的生命健康安全,保障社会经济健康有序发展,现制定本工作方案。
一、总体要求
认真贯彻落实习近平总书记关于疫情防控工作系列重要讲话精神,严格落实文化和旅游部门有关疫情防控工作要求,按照“防控为先”原则,进一步压实企业安全生产主体责任,推动企业疫情防控措施落实,确保疫情防控警觉不降低、举措不放松,切实保障员工和消费者的’生命安全。
二、消费者保护
1、落实戴口罩、检测登记制度。配备测量体温设施设备,并安排专人值守。消费者进入场所必须佩戴口罩、测量体温、出示健康码,严格落实实名登记制度。消费者不戴口罩或者体温异常的,场所拒绝其进入。
2、实施预约限流措施。采取预约消费、错峰入场、间隔就坐等措施,限制上网人流。接纳消费者人数不得超过核定人数的50%,每个包间也不得超过核定人数的50%,严格执行限流限量要求。
3、建立值守制度。安排专人监督进入场所的员工和消费者遵守相关防疫要求,及时对消费者进行疏导、分流,避免人群聚集,保持安全社交距离。
三、场所防控管理
1、落实防控主体责任。落实防控主体责任,严格执行疫情防控规定,制定本场所防控工作制度和应急预案,把防控责任落实到具体个人。
2、加强消毒通风。每日营业前对场所内外公共部位(门厅、前台、独用楼道、独用电梯、楼梯、场所内卫生间、门把手等)进行全面清洁消毒。营业期间,及时对消费者使用过的显示器、键盘、耳机、鼠标等进行消杀,做到“一客一消毒”。场所保证充足的新风输入,定期对送风口、回风口进行消毒。
3、配备防护物资。配备口罩、手套、洗手液、医用酒精、免洗手消毒剂、消毒湿巾等防护物资,在公共休息区、洗手间等区域配备洗手液、医用酒精等消毒物品,便于消费者和员工随时消毒清洁。
4、加强疫情防控知识宣传。要利用官方网站、微信公众号、提示牌、电子显示屏等多种渠道,及时宣传疫情期间场所运营规则及疫情防控知识,提升员工及消费者的疫情防控意识。
经济工作会议报告6
为落实经济建设和疫情防控两手抓、两不误的要求,科学精准的做好各类会议及活动期间的肺炎疫情防控,快速有效的处置可能发生的各种突发状况,坚决防止疫情扩散蔓延,保障参加人员的公众健康和公共卫生安全,越北镇特制定本方案。
一、适用范围
本方案适用于冠疫情期间低风险地区举办活动及会议使用;中高风险地区原则上不举办大型活动,如必须举办的需要经上级专业风险评估后,经疫情防控领导小组批准后方可举办。
二、活动前的防疫准备工作
活动及会议前应密切关注国内外疫情发展动态,并做好以下防疫准备工作。
(一)成立防控工作组,落实防控责任。活动主办方需要成立肺炎防控专项工作组,主要责任人为疫情防控第一负责人,对接区卫健局做好疫情防控工作。针对会议议程制定相应防控工作方案并部署实施,执行突发公共卫生事件报告与处理工作应急预案。
(二)做好活动保障工作人员的健康管理。主办单位应提前对参加本次活动保障的所有环节人员(包含接送车辆司机)开展疫情防控知识及本次防控方案培训。明确活动相关的.疫情防控工作要求。对健康状况和行动轨迹开展信息排查,重点了解相关人员14天内有无到过疫情高中风险地区和其他重点地区,14天内有无发热、咳嗽及核酸检测的情况。参加活动人员应承诺14天内健康且没有到过高中风险以及重点地区,否则劝其不得参加活动。
(三)做好参加人员会前的健康管理。对于来自疫情高风险地区的人员,自抵达之日起进行14天集中隔离,核酸检测报告结果为阴性的,可出席相关活动。对于来自疫情中风险地区的人员,自抵达之日起进行14天居家隔离,核酸检测报告结果为阴性的,可出席相关活动。对于来自疫情低风险地区外省来吉的人员,返乡进村持有3日内核酸阴性证明,凭绿码自由出行。若无核酸检测,立即进行核酸检测(核酸结果阴性方可自由出行)等待其核酸检测报告为阴性时,可出席相关会议。如到社区的将详细信息报备给社区。
(四)做好疫情物资准备工作。配备一次性医用口罩、速干手消毒液、有效消毒剂、一次性手套、测温仪、水银体温计。临时隔离场所除上述物品外,还需准备工作服、一次性工作帽、防护服、护目镜等。
(五)做好场所入口处的防疫准备工作。在场所入口处设置体温体测点,设立多条体温检测通道,对所有进入的人员进行体温测量。同时设置体温异常者的复检室,以供待检人员做好受检准备及检测不合格的人员短时休息调整使用。
(六)设置临时隔离场所。根据参会人员数量和场所等实际情况,设立一定数量的临时隔离观察室,以备出现发热等异常人员的临时隔离。隔离场所应选择通风良好相对独立的房间,并设置专用防疫通道,隔离场所应做明确标识,在外围设置警戒线,配备一次性医用外科口罩、速干手消毒液、有效消毒剂、水银体温计、工作服、一次性工作帽、一次性手套、防护服、防护面屏或护目镜等。
(七)做好医疗保障准备。原则上应事先联系就近的发热门诊,设置快速通道,以备出现发热等异常人员的送医排查。同时联系好本辖区内的社区医院,进行应急处理。
三、做好场所入口处的防疫工作
(一)入场时的防要求。所有人员进入现场时除身份标识外,均应佩戴口罩。
(二)入场时的核验要求。凡进必检,把好入口。对会议工作人员上岗前必须开展健康情况检查,查验吉祥码和国务院客户端通信大数据行程卡,体温正常、吉祥码为绿色且大数据行程卡显示14天内无中高地区活动轨迹者方可进入会场。接受提问测量和验码时需有序进行,严格控制人员行进速度和间距。
四、活动现场的防疫工作
(一)现场防护要求。活动场所相对封闭或通风不良时,参加人员应全程佩戴口罩,所有人员进入会场后,除身份识别不佩戴口罩外,其他时间和场合原则上应佩戴口罩。活动场所应有足够空间,参加人员隔座就座,间隔一米以上,原则上不使用空调,如必须使用,应严格按照疫情期间空调运行管理与使用指导相关要求使用管理,使用空调过程中应略开窗户,保证换气次数。
(二)减少人员流动。各责任人,督促参会人员进入会场时要正确佩戴口罩,按会议议程和工作人员指引参会,期间减少不必要的聚集和交谈等,尽量保持作为相对固定,控制会场内人员密度,尽量减少不必要的人员接触。
(三)垃圾处理工作要求。加强垃圾封闭化分类化管理,活动结束后,及时收集并清运,做到日产日清。会议场所内设置废弃口罩垃圾桶并做好标识,并按有毒有害垃圾进行处置。
五、活动异常情况处置要求
会议期间,参会人员或工作人员如出现疑似症状时,立即送至临时隔离点,并安排其他人员有序撤离该场所,记录好相关人员联系方式,安排其回原来住所进行居家隔离留观。
疫情防控主要负责人立即向主办单位报告,并联系疾控中心,对病人进行初步排查后,根据病情转送就近的发热门诊进一步隔离诊治,并在会场按规定进行场所消杀。
如病例经诊治报告为疑似病例、确诊病例或无症状感染者,应按疾控中心通过流调的密接、次密接对相关人员进行集中隔离。
六、处置完成接触响应
疫点或疫情处置区内上述措施已落实,病例隔离治疗,污染场所经过消杀,密接经集中隔离21天及居家隔离7天后没有发病的,可解除应急响应。隔离区域解除隔离,若有新病例或无症状感染者出现,则继续做好疫点内各项工作,达到上述要求再行解除。
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