煤矿职工管理制度内容怎么写 (5篇）

煤矿职工管理制度是指企业针对煤矿职工所制定的管理规则、规范、规程、章程等，用以规范和约束职工的行为，确保职工能够按照企业要求的工作标准和工作质量来完成任务，从而保证企业的正常运转和生产安全。该制度通常包括对职工的招聘、培训、考核、奖惩、福利等方面的规定，是企业管理的重要组成部分。以下是有关于煤矿职工管理制度的有关内容，欢迎大家阅读！

煤矿职工管理制度1

为了保证安全生产，杜绝“三违”现象，接受教训，以防类似现象发生，机运工区针对出现的“三违”现象及机电运输事故实行当日追查分析，以惩治本人，教育他人，从而进一步提高全区职工安全第一的意识和操作技能，确保安全生产。

一、当天“三违”及机电运输事故由分管区长及跟班区长负责追查、分析、处理、通报，并认真做好记录。

二、认真执行“三不放过”的原则，对“三违”和机电运输事故的原因、经过、采取措施和责任人及处理结果逐一追查分析，并有处理意见。

三、严重“三违”及两小时以上机电运输事故由主管区长负责追查事故当事人，班长及相关人员参加。一般“三违”和两小时以下的机电运输事故由分管区长负责追查分析。

四、造成“三违”及机运事故的责任人要停班，由工区负责组织学习，提高认识，并在工前会上作书面检查。

事故分析追查制度

1、凡是发生事故,都要按“四不放过”的原则分析追查.

2、发生伤亡、非伤亡事故,首先要保护好现场,现场人员要立即向调度室或总值班报告,并通知有关职能部门组织现场调查和处理.

3、发生非伤亡事故应由有关领导负责组织追查分析清楚事故的原因,、性质、损失、影响、责任后制定防范措施,提出处理意见,按规定上报

4、发生未遂事故时,应及时向上级汇报,由相关部门进行分析追查,对事故进行分类后,认真查出事故原因,排出事故隐患.

5、大小事故，一经发生，调查人员立即介入追查，并向上级主管部门汇报。

6、调查人员应详细了解事故发生的时间、地点、起因、经过、结果等。

7、调查分析结果，必须真实可靠，按制度处罚，不得弄虚作假。

机运工区制度汇编

8、认可后的事故调查报告应张贴，并下发公司各部室、各工区，组织人员学习、分析，找出漏洞，举一反三，确保安全生产。

机运工区跟值班制度

1、跟值班人员负责当班全区安全生产与调度协调工作，同工人一起上下班，不得擅自离岗。

2、跟值班期间任何人不得喝酒，违者从严处理，有事不能值班要提前向主管区长请假，便于工区安排调度其他人员顶岗。

3、跟值班人员值班期间应对井上下生产系统巡查1至2次，发现安全隐患及时组织处理。

4、跟值班人员应穿戴好工作服、胶筒、矿帽，领好矿灯。

5、当班发生影响安全、生产事故及时协调处理。

6、跟值班人员应对地面每一个工作场所进行查岗。

7、参加“三违”及生产事故追查分析，并认真填写值班记录。

安全隐患排查整改制度

1、工区每天下午6点召开安全隐患排查会议，区长主持会议，班长以上干部参加。分管区长负责落实处理排查的安全隐患。

2、技术员负责落实隐患解决情况和填写安全隐患排查表及安全隐患排查记录本，报矿审批。

3、班组接到安全隐患通知单，必须认真对待，迅速处理，保质保量按时完成，否则严肃处理。

4、排查出的重大安全隐患，应立即向主要领导汇报。

5、当班职工发现安全隐患应立即停止作业，向班长或工区值班人员汇报，值班人员和班长立即组织处理。

6、排查整改安全隐患，严格按照“四定”原则及时进行，对发现隐患

机运工区制度汇编

不汇报、不处理、拖延处理或带着安全隐患作业的，按一般“三违”处理。造成事故影响生产的要加倍处罚。

机运工区规程措施安全学习考核制度

1、全区职工必须按时参加规程措施的学习、签到或考试。

2、学习期间不得缺席，不得迟到、早退，认真听讲并做好笔记。

3、对无故缺席要停班补学；不签到的扣除当班工作，迟到、早退者罚款20至30元；对考试不及格的罚款50元，并进行补考。

4、学习签到不按规定进行的或代替他人签到发现一人次罚款20元。

5、因事不能参加学习的要提前向主持人请假，事后进行补课，否则按矿工处理。

机运工区月度安全生产分析会议制度

1、机运工区每天早晚两次召开安全生产碰头会，安排落实当天安全生产情况，每月召开一次班长以上干部参加的安全生产分析会议，主管区长主持，分析当月安全生产存在的问题，布置下月安全生产任务。

2、参加会议人员必须按时参加会议，否则对违反者罚款50至100元。

3、技术员负责做好会议记录。

4、会议确定解决安全生产责任人，必须不折不扣地去认真组织实施，对拖延不办，又不汇报的要严肃处理。

机运工区安全质量验收考核奖罚制度

1、工区区长每月初主持召开班长以上工作干部会议，对上月安全生产、质量标准化进行总结和考评，并提出对“三违”人员、生产事故责任人，工作质量低劣，影响生产，不按标准化要求施工，造成极坏影响的责任人的处罚意见。对上月在安全生产质量标准化上作出较大贡献的有关人员提

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出加奖意见，并讨论通过。

2、工区每月开展班组劳动竞赛，月底评出优胜班组，并加奖500至20xx元。

3、在安全质量上本着一级对一级负责的态度，区长考核分管区长，分管区长考核班组长，班组长考核班组每个职工，对最优职工和最差职工在工前会上进行评点，最差职工应在班前会上作检查。

4、机电维护人必须加强责任心，凡因工作不负责任，不按标准施工造成安全生产事故、材料浪费等情况，工区应对责任人进行50至1000元处罚。

5、工区本着一工程一安排，有安排、有检查、有验收、有考核，对不合格工程(特别是矿安排的单项工程)不验收，并按制度进行考核，形成干标准化活，干放心活的良好气氛。

副井井口管理规定

1、入井人员必须服从井口管理人员的管理，不得发生无理取闹和打骂管理人员现象，否则，罚款200元。

2、入井人员必须依次排队乘车，不准拥挤，不得超员，不准坐在跟车工的位置上。

3、入井人员必须随身携带矿灯、自救器，戴矿帽、穿胶靴，严禁穿化纤衣服。

4、携带长把工具乘坐人行车时，不准超出人行车外，且要抓紧、握牢。

5、严禁人物混乘。

6、乘车人员必须在等候室等候，不得从上下井口直接通过，发现一次罚款200元。

7、乘车时，应随手挂好防护链，严禁将身体伸出车外，不准在车内打闹。

8、严禁携带烟火或酒后入井，否则，对违反者罚款200元。

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9、严禁人员未经允许从斜巷步行上下，否则，对违反者罚款200元。

10、凡违反以上规定者按“三违”论处。

出入井人员清点制度

1、检身员负责每班对所有出入井人员清点记录、统计汇报等工作。

2、检身员必须填写出入井人员姓名、单位等情况，不得漏填漏报，否则追究检身员责任。

3、检身员交接班时要做到交清接明，当班检身员发现未能按时上井人员要及时向调度室汇报。

4、检身员应保持记录本完整清洁干净，不得乱涂乱画，不得缺页或损坏，按时到工区交领。

检身员交接班制度

1、交接班必须在现场进行，接班人必须提前到达现场，先检查后交接。

2、交接班必须将当班上下井人员清点情况及安全信息卡填写情况向接班人详细交待清楚，并认真填写相关记录，在交接班人员认可双方签字后方可离开现场。

3、有下列情况之一者，接班人有权拒绝接班。

1）、上下井人员情况交待不清的。

2）、工具、安全设施及各种记录丢失、损坏的。

3）、场所卫生未打扫的。

4、双方交接班后，岗位上发生的一切问题由接班人负责。

入井检身管理制度

1、检身员必须严格按照《煤矿安全规程》规定及公司、矿管理规定进行检查。

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2、入井人员必须戴安全帽、系好帽带，携带矿灯、自救器、穿胶靴，否则不允许下井，发现携带烟草、点火物品、手机等电子产品穿化纤衣物和喝酒者严禁入井。

3、发现入井人员违反规定不听劝阻的，立即向调度室汇报处理。

4、检身员必须按照规定对上下井人员逐一严格细致地进行检查，并记清姓名，对违反矿规定的人员要及时向工区和调度室汇报。

5、严格执行现场交接班制度，交清接明上下井人员情况。

6、人行车不运行时，要锁好上口栅栏门，严禁上下人员。

7、搞好检身房、等候室，人行车上下人员地段的环境卫生。

8、检身人员要以身作则，带头执行好矿各项规定，凡违反者，按规定处罚50-100元。

人行车运行管理规定

为加强斜井人行车管理，规范运行秩序，保证付井提升满足生产要求，节约生产成本；保证职工按时升井和矿井安全生产的需要，特对副井人行车的运行作如下管理规定：

1、在放人行车运行前需派检修人员对人行车的制动抱闸系统、连接钢丝绳以及绞车和绞车钢丝绳进行检查维修，并对井口阻车器、安全门的完好情况进行检查，若发现仍存在隐患，严禁投入运行，直至维修完好。

2、要严格执行人行车检修制度，不得带病运行，每班人行车运行前必须进行手动落闸、抱闸试验，确认人行车制动系统的完好性，以防人行车制动系统失效，并做好记录。

3、每班人行车使用之前及斜巷下料完成之后，应当挂空车试运行一次，确认斜巷无异常后方可带人运行。

4、在人行车试车前，派一名负责人对副井斜巷轨道以及安全设施进行排查，若发现有异物阻碍线路的正常运行或安全设施动作不灵活，及时汇报处理。

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5、人行车运行前与绞车工、信号工联系好，明确运行速度应当小于2米/秒，且注意信号的接受

6、正常运行后，跟车人员要携带打点器跟车，并时刻对前方100米内的路线状况进行监控，发现异常及时发信号或拉闸停车。

7、机运工区必须全天每班配备专职人行车跟车工检查超员乘车，安全链是否挂好，长把工具是否超出车外，人物不能混乘，并维持乘车人员上、下车秩序。

8、机运工区严格按照规定时间摘挂人行车，特殊情况，与调度室联系，调度室根据实际情况安排。

9、因工作需要延点或提前下井、上井人员，必须集中管理，由跟班干部统一带至井口，每趟不少于6人，方可乘坐人行车。

10、各工区对职工加强宣传教育，严格遵守本规定。如不听从井口管理人员劝告，强行上井、下井，是严重的“三违”行为，从重处罚。

斜巷运送“四超”车辆管理制度

1、“四超”车辆是指超长、超重、超宽、超高的车辆。在斜巷运送“四超”车辆之前必须要有措施并指定专项施工负责人。

2、超长车辆是指物料超出车体长度，管子、轨道及工字钢装车时必须使用料车，装载高度不得超过料车边沿，单体不得超过20根且不得超过料车边沿。

3、超重车辆是指物料超出车辆额定载重量的大型物件，装运必须使用平板车。

4、超宽车辆是指物料超出车辆边缘的，必须使用平板车装运。

5、超高车辆是指物料高度超出车沿高度，大型设备从轨道面起到设备上端最高处不得超过1.6米，必须使用料车或平板车装运。

6、运送“四超”物料时，物料必须与车体连成整体且捆绑必须牢固，重心应位于车体中心，不得偏移。

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7、运送“四超”车辆前，斜巷运输负责人必须安排专人对车辆及车辆所经过的路线作全面的检查，重点检查车辆碰头、轮对、安全门、捕车器、轨道、道岔、车辆连接装置等，检查好物料的捆绑与固定，对捆绑不好或物料固定不牢固的车辆不得运行。

8、斜巷运输“四超”车辆每次只能运送一辆，并挂好保险绳，运行速度不能超过2米/秒。

9、在斜巷运输“超重”车辆之前，应对钢丝绳进行强度验算。运送“超宽”、“超高”车辆时，如需拆除安全装置，拆除后及时恢复。运送“超长”车辆时，用Φ6mm以上钢丝绳将每根物料同车辆固定牢靠。

10、松拉“四超”车辆前与绞车司机、信号工联系好，并在物料运送完之后检查是否有捆绑设施松懈或掉物料的情况出现，以便及时排除隐患。

11、在斜巷运送“四超”车辆时，必须在斜巷上下口及各处甩道口以及能有人员进出斜巷的通道处设立警戒，上下口车场20米范围内不得有人逗留。信号工、挂钩工要到信号硐室里躲避。

12、运送“四超”物料后，斜巷的负责人要对斜巷进行检查，发现异常及时汇报和处理。

13、运完“四超”车辆后，需放一次空车，确认巷道无异常后方可恢复其他车辆运行。挂人行车前要进行试勾，发现问题及时解决。

要害场所管理制度

1、下列人员进入要害场所必须登记：公司、矿及上级领导、机运工区领导和机电技术人员以及固定的检修人。上级领导、公司领导和各厂矿人员需要进入各要害场所的，需有矿或机运工区领导陪同并进行登记。

2、要害场所必须设有要害场所登记薄、交接班记录薄、维护检修记录、运转日志、值班人员应认真填写，妥善保管，以备考核。

3、外来人员参观学习时，每次进行场所不得超过10人，在交接班和排除故障时，不得参观学习。

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4、要害场所发生事故时，值班人员应根据事故性质情况，切实保护现场，做好记录，及时汇报调度室及工区值班室，如需进行抢修时，首先进行抢修，不得使事故漫延扩大。

5、要害场所值班人员必须熟悉设备性能，掌握操作方法，执行规章制度，值班期间不得撤离工作岗位和擅自带入非工作人员。

6、要害场所不得带入与工作无关的物品，如易燃、易爆、有毒物品及其它杂物，保管好绝缘工具及其它物品。

要害岗位交接班制度

1、交接班必须在现场进行，接班人必须提前半小时到达现场，交接时按操作规程规定的内容和巡回检查制度，先检查后交接。

2、交接人必须将当班设备的运行和检修情况向接班人详细交待清楚，并填写好各种记录，在交接班人员认可双方签字后，方可离开现场。

3、有一列情况之一者，接班人有权拒绝接班。

（1）、设备运行状态和检修情况交待不清的。

（2）、工具、材料、配件、安全设施及各种资料和记录丢失损坏者。

（3）、发生的事故本应处理未处理的。

（4）、设备和场所不清洁的。

4、有列情况之一者，交班人不准交班。

（1）、对于马虎从事，按操作规程的内容和巡回检查制度规定的检查路线对设备不认真检查者，不得交班。

（2）、发现接班人喝酒或有病或精神失常者。

（3）、双方交接班后，岗位上发生的一切事故由接班人负责。

煤矿职工管理制度2

一、为加强对我矿安全管理人员(企业主要负责人、矿长、安全副矿长、生产副矿长、机电副矿长、技术负责人、区长、队长、班组长及特员)安全生产行为的监督和考核工作，督促各管理人员认真履行各自安全责任，防止和减少生产安全事故，保障职工生命财产安全，促进煤矿安全发展，依据煤矿有关安全法律法规的规定，结合煤矿实际制定本办法。

二、煤矿企业主要负责人对本单位的安全生产工作全面负责;各安全管理人员对其分管部门的安全教育工作和安全生产管理工作负责;各岗位职工必须依法履行安全生产方面的义务，同时有依法获得安全生产保障的权利。

三、考核对象

对煤矿安全管理人员(企业主要负责人、矿长、安全副矿长、生产副矿长、机电副矿长、技术负责人、区长、队长、班组长及特员)以下简称煤矿企业主要负责人、管理人员进行安全生产违章行为的考核，适用本办法。

四、考核方法

1、煤矿成立以矿长为首的各分管人员逐级考核，组成考核小组进行最终考核。

2、所有被考核人员均采取考核人自我述职报告和综合评判的方法，每季度、年终进行一次;

3、述职报告：须按规定时间要求交书面述职报告给所属考核领导(本次考核期的工作完成情况等);

4、上级综合评价：采用级别评价法，即直接领导初评打分、考核领导复评打分的方法。

五、考核时间

1.季度考核：于每季度的倒数第四天前将个人本季度的工作完成情况及下季度的工作计划交直接上级，直接上级于下季度的3日前完成上级评价并交考核小组核终评后，报煤矿备案;

2.年度考核：于每年12月25日前将个人全年工作完成情况及下年度个人工作计划交直接上级，直接上级于12月30日前完成上级评价并交考核小组核终评后，报煤矿备案。

注：由煤矿相关人员将考核资料整理归入员工个人档案。以年度考核成绩为准核发年终奖金。试用期不参加年终考核。

六、考核内容

1.岗位职责考核

指对被考核管理人员要担当本职工作、完成上级交付出的任务中所表现出的业绩进行评价。基本要素由工作目标、工作质量、工作效率和紧急问题的处理等构成。

2.能力考核

指对具体职务所需要的基本能力以及经验性能力进行测评。基本要素包括担当职务所需要的管理能力、专业能力、应变能力、创新能力等经验性能力以及从工作中表现出来的工作效率、方法等。

3.品德考核

指对达成工作目标过程中所表现出的工作责任感、工作勤惰、协作精神以及个人修养等构成。

4.学识考核

指对达成工作目标过程中所表现出的相关知识进行测评。基本要素包括担当职务所需要的管理学识、专业知识以及其他一般知识等。

5.组织纪律考核

指对达成工作目标过程中所表现出的纪律性以及其他工作要求等进行测评。基本要素包括遵纪守律、仪表仪容、环境卫生等。

七、考核标准

1、对煤矿企业主要负责人、管理人员安全生产违章行为的考核扣分记录，以自然年度1年为考核扣分周期，满分为12分。在考核周期内未扣完12分者，不计入下一次扣分周期;但是扣分记录将作为下一考核周期扣分参考条件。

2、根据煤矿企业的违法违规行为的严重程度和情节的不同，将企业管理人员安全生产违章行为分为一级、二级、三级、四级四个等级，其对应的考核扣分标准分别为12分至9分、9分至6分、6分至3分、3分至1分，本考核扣分标准在阶段内只包括上限，不包括下限。

3、煤矿企业主要负责人、管理人员有下列情况之一者，属一级违章行为，处违章扣分12分至9分。

(1)造成一次死亡2人及以上生产安全事故的(扣矿长、责任副矿长、相关的管理人员)。

(2)一年内发生两次以上安全生产死亡责任事故的(扣矿长、责任副矿长、相关的管理人员)。

(3)造成连续三年发生安全生产死亡责任事故的(扣矿长、责任副矿长、相关的管理人员)。

(4)拒不执行监管(监察)部门安全生产指令，拒不接受安全检查，情节严重的(扣矿长)。

(5)因同一采掘地点发现存在同样(或类似)事故隐患且一年内连续被监管(监察)部门下达2次以上安全生产隐患整改指令的(扣矿长1/2、责任副矿长)。

(6)违反国家相关法律、法规，性质特别严重或造成严重后果的。

(7)对他人检举揭发“三违”的行为进行打击报复的(扣打击报复者和相关人员)。

4、煤矿企业主要负责人、安全管理人员有下列情况之一者，属二级违章行为，处违章扣分9分至6分。

(1)造成一人死亡事故或三人以上重伤事故的(扣矿长、责任副矿长、相关的管理人员)。

(2)不按国家标准、行业标准和行业安全技术质量规范设计、施工、作业或弄虚作假，造成事故隐患突出的(扣矿长1/2、技术负责人)。

(3)未按时完成监管(监察)部门下达的整改指令要求，又不向安全监管部门提出书面延期申请或未在规定时限内提出复查、验收申请的(扣矿长、责任副矿长)。

(4)对重大安全隐患未及时采取安全防范措施又不及时上报或瞒报的(扣矿长、责任副矿长、相关的管理人员)。

(5)安全生产管理机构不健全，安全生产责任体系不明确，严重影响安全生产管理工作的(扣矿长、责任副矿长)。

(6)新增、替换采掘头面未经过煤管所审批擅自组织生产的(扣矿长、技术负责人)。

(7)特种作业人员配备不足组织生产的(扣矿长1/2、责任副矿长)。

(8)安全检查时弄虚作假逃避监管，情节严重的(扣矿长)。

5、煤矿企业主要负责人、管理人员有下列情况之一者，属三级违章行为，处违章扣分6分至3分。

(1)因违章指挥或制止违章行为不力，造成轻伤以下生产安全事故的(扣矿长1/2、责任副矿长、相关的管理人员)。

(2)不严格执行安全技术审批制度或未经批准擅自改变设计、规程、措施安排作业的(扣技术负责人)。

(3)对“三违”或危及安全的事故隐患视而不见，不制止、不按相关规定处理和汇报的(扣责任副矿长、相关的管理人员)。

(4)不按规定组织安全检查和召开安全办公会议的;不按规定组织班前安全会的;对各类规程措施不按规定组织职工学习的(扣责任副矿长)。

(5)不按规定记载、汇报各类事故或不及时传达、贯彻、落实上级会议精神、重要文件及指令的(扣矿长、责任副矿长)。

6、煤矿企业主要负责人、管理人员有下列情况之一者，属四级违章行为，处违章扣分3分至1分。

(1)违反国家、省安全生产相关规定或违反安全生产规章制度的(扣矿长、责任副矿长、相关的管理人员)。

(2)不积极配合安全管理监督检查或在检查时提供虚假情况，情节较轻的(扣矿长、责任副矿长、相关的管理人员)。

(3)煤矿企业安全目标管理未层层落实的(扣矿长、责任副矿长、相关的管理人员)。

(4)其它一般违章的(扣责任副矿长、相关的管理人员)。

7、煤矿企业管理人员有2种及以上违规安全生产行为的，应分别计算、累计扣分。

八、考核结果的应用(工资指基本工资)

1.季度绩效考核

季度考核成绩将作为被考核管理人员年终评比以及职务和工资升降与奖金的重要依据。当煤矿编制内各级岗位遇有空缺或扩编增加员工额时，凡考核成绩优异人员将予先递补。

(1)考核成绩为A级者，当月工资额多发原有工资的5%;

(2)考核成绩为B级者，当月工资额多发原有工资的2%;

(3)考核成绩为C级者，享受全额工资;

(4)考核成绩为D级者，当月扣除工资额的50%，并给予留用三个月处理。如下季度考核不合格，给予辞退处理;

(5)连续3个季度考核成绩为A，或全年累计3个A者，下年工资额增加5%;

(6)全年业绩考核成绩达到4个A者，下年度工资额增加10%。

2.年度绩效考核

年度考核成绩主要应用于被考核管理人员职位升降使用，煤矿原则上每年进行一次升降考核。

(1)年度考核成绩为A级者，享受A类年终奖;

(2)年度考核成绩为B级者，享受B类年终奖;

(3)年度考核成绩为C级者，原有职务、工资不变，享受C类年终奖;

(4)年度考核成绩为D级者，给予降职或降薪处罚，不享受年终奖;

九、具体要求和规定

1、针对煤矿管理人员违章行为扣分的多少对其采取警告、严重警告、强制学习和考试、停职、不准在本区域内从事安全生产管理工作等措施。

2、对累计扣分达12分的管理人员不准在本矿从事安全生产管理工作。同时，将视具体情况提请有关部门吊销该人员相关的资格证书。

3、对累计扣分达9分的管理人员，将予以停职3个月，并进行安全生产强制培训，经考核合格后方能恢复其安全生产管理工作，其被扣分值在本扣分周期内不予消除。

4、对累计扣分达6分的管理人员，将予以严重警告，将予以停职1月，并进行安全生产强制培训，经考核合格后方能恢复其安全生产管理工作，其被扣分值在本扣分周期内不予消除。

5、对累计扣分达3分的管理人员，将予以口头警告，其被扣分值在本扣分周期内不予消除。

6、在一个考核扣分周期内安全管理人员累计扣分达到9分的，即为考核不合格。考核不合格者，必须经培训考核合格后方能继续从事煤矿管理工作。

十、考核纪律

1.考核人考核时必须公正、公平、认真、负责，不可对相关部属予以过高评价;考核人不负责任或利用职务之便考核不公正者，一经发现将给予降职;

2.各管理负责人要认真组织、慎重打分。凡在考核中消极应付、敷衍了事者，一经查实，将给予免去全月奖金;

3.考核工作必须在规定的时间内按时完成。被考核管理人员未按时交总结及计划者扣除考核总分的10%;不按时报送考核表考核人，扣其考核总分的15%;

4.扣分必须要有依据，做到认真、客观、公正;

5.弄虚作假者，一律按总分的50%扣分。

本办法自二0xxx年三月一日起实施

煤矿职工管理制度3

第一章总则

第一条为了维护国家财产和人民生命安全，确保公司所属矿山生产企业的生产经营活动安全进行，防止矿山事故，保护矿山职工人身安全，根据《中华人民共和国矿山安全法》制订。

第二条公司利用一切能力完善保障安全生产的设施，建立、健全安全管理制度，采取有效措施改善职工劳动条件，加强矿山安全管理工作，保证安全生产。

第二章安全生产管理机构

第三条公司成立以总经理为主任委员，主管生产副总经理为副主任委员，有关部门主要负责人为委员的安全生产委员会，全面负责公司安全生产工作。并设立安全部为专职的安全管理部门，负责公司安全生产委员的日常工作。

第四条公司运营部要对公司所属矿山生产部门的矿山安全工作实施统一监督和管理。同时在生产过程中进行不定期检查，对有严重隐患无法及时排除的要报告公司主管部门和领导并总经理，必要时要采取停产整改措施。

第三章安全生产教育培训

第五条各部门在职工上岗前必须对职工进行安全教育、培训;未经安全教育、培训的，不得上岗作业。

第六条公司各部门安全生产的特种作业人员必须接受专门培训，经考核合格取得操作资格证书的，方可上岗作业。如爆破作业等。

第七条公司对各选厂厂长、坑长、工段长、部门经理以上公司领导和管理人员进行安全生产知识培训，必须经过考核，具备安全专业知识，具有领导安全生产和处理矿山事故的能力。

第八条公司矿山企业安全工作人员必须具备必要的安全专业知识和矿山安全工作经验。

第九条公司鼓励技术人员和广大职工在生产实践中开展矿山安全科学技术研究，推广先进技术，改进安全设施，提高矿山安全生产水平。

第四章安全生产管理措施

第十条公司所属矿山建设工程的安全设施必须和主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。

第十一条公司矿山建设工程的设计文件，必须符合矿山安全规程和行业技术规范，并按照国家规定经管理矿山企业的主管部门批准;不符合矿山安全规程和行业技术规范的，不得批准开工生产。对已经在进行生产的.，要进行安全整改，消除安全隐患。

第十二条矿山建设工程必许按照管理矿山企业的主管部门批准的设计文件施工。矿山建设工程安全设施竣工后，由管理矿山企业的主管部门验收，并须有劳动行政主管部门参加;不符合矿山安全规程和行业技术规范的，不得验收，不得投入生产。

第十三条各生产车间或作业面必须有与外界相通的、符合安全要求的运输和通讯设施。每个矿井必须有两个以上能行人的安全出口，出口之间的直线水平距离必须符合矿山安全规程和行业技术规范。

第十四条各生产车间开采必须具备保障安全生产的条件，执行开采不同矿种的矿山安全规程和行业技术规范。并在进入生产现场入口处醒目地树立操作规程和安全要求。

第十五条各生产车间设计规定保留的矿柱、岩柱，在规定的期限内，应当予以保护，不得开采或者毁坏。

第十六条各生产车间使用的有特殊安全要求的设备、器材、防护用品和安全检测仪器，必须符合国家安全标准或者行业安全标准;不符合国家安全标准或者行业安全标准的，不得使用。

第十七条各生产车间必须对机电设备及其防护装置、安全检测仪器，定期检查、维修，保证使用安全。

第十八条公司综合管理部要会同各生产车间必须对作业场所中的有毒有害物质和井下空气含氧量进行检测，保证附合安全要求。

第十九条公司综合管理部要会同各生产车间必须对下列危害安全的事故隐患采取预防措施:

(一)冒顶、片帮、边坡滑落和地表塌陷;

(二)瓦斯爆炸、煤尘爆炸;

(三)冲击地压、瓦斯突出、井喷;

(四)地面和井下的火灾、水灾;

(五)爆破器材和爆破作业发生的危害;

(六)粉尘、有毒有害气体、放射性物质和其他有害物质引起的危害;(七)其他危害。

第二十条公司综合管理部要会同各生产车间对使用机械、电气设备，排土场、矸石山、尾矿库和矿山闭坑后可能引起的危害，应当采取预防措施。

第二十一条公司综合管理部要会同各生产车间必须建立、健全安全生产责任制。

第二十二条各生产车间厂长、主管副总对本部门的安全生产工作负责;公司综合管理部对安全监督管理职责;公司总经理对全公司的安全生产负总的管理责任。

第二十三条公司定期向职工大会报告安全生产工作，发挥职工的监督作用。公司职工必须遵守有关矿山安全的法律、法规和企业规章制度。职工有权对危害安全的行为，提出批评、检举和控告。

第二十四条公司工会依法维护职工生产安全的合法权益，组织职工对矿山安全工作进行监督。公司违反有关安全的法律、法规，工会有权要求企业行政方面或者有关部门认真处理。公司召开讨论有关安全生产的会议，工会代表参加，工会有权提出意见和建议。

第二十五条公司工会发现企业行政方面违章指挥、强令工人冒险作业或者生产过程中发现明显重大事故隐患和职业危害，有权提出解决的建议;发现危机职工生命安全的情况时，有权向公司行政方面建议组织职工撤离危险现场，公司生产管理部汇报公司领导后必须及时作出处理决定。

第二十六条公司矿山生产车间必须向职工发放保障安全生产所需的劳动防护用品。

第二十七条公司各矿山生产车间不得录用未成年人从事矿山井下劳动。

第二十八条公司矿山生产车间对女职工按照国家规定实行特殊劳动保护，不得分配女职工从事矿山井下劳动。

第二十九条公司综合部负责组织各生产车间落实制定矿山事故防范措施，并组织落实。安全保卫部参与督促检查。

第三十条公司建立由专职或者兼职人员组成的救护和医疗急救组织，配备必要的装备、器材和药物。在条件限制的情况下，充分与所属地政府和医疗机构合作。

第三十一条公司必须从矿产品销售额中按照国家规定提取安全技术措施专项费用分配给各生产车间。安全技术措施专项费用必须全部用于改善矿山安全生产条件，不得挪作他用。由公司综合部、安全保卫部会同财务部共同管理费用的使用。

第三十二条公司各生产车间要无条件接受政府安全生产坚督管理部门对矿山安全工作行使下列监督职责:

(一)检查矿山企业和管理企业的主管部门贯彻执行矿山安全法律、法规的情况;

(二)参加矿山建设工程安全设施的设计审查和竣工验收;

(三)检查矿山劳动条件和安全状况;

(四)检查矿山企业职工安全教育、培训工作;

(五)监督矿山企业提取和使用安全技术措施专项费用的情况;

(六)参加并监督矿山事故的调查和处理;

(七)法律、行政法规规定的其他监督职责。

第三十三条劳动行政主管部门的矿山安全监督人员有权进入公司任何矿山生产车间，在现场检查安全状况发现有危机职工安全的紧急险情时，根据要求各矿山生产车间要立即处理。

第三十四条如发生矿山事故，公司各部门必须立即组织和无条件地参与抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失，对伤亡事故必须立即如实报告劳动行政主管部门和管理矿山企业的主管部门。

第三十五条如发生一般矿山事故，由公司负责调查和处理。

第三十六条如发生重大矿山事故，公司所有人员必须无条件接受由政府及其有关部门、工会和矿山企业按照行政法规的规定进行调查和处理。

第三十七条公司对矿山事故中伤亡的职工按照国家规定给予抚恤或者补偿。

第三十八条矿山事故发生后，应当尽快消除现场危险，查明事故原因，提出防范措施。现场危险消除后，方可恢复生产。

第五章奖励与惩罚

第三十九条公司各矿山生产车间主管人员违章指挥、强令工人冒险作业，因而发生重大伤亡事故的，除公司进行经济处罚外，将依照刑法第一百一十四条的规定移送司法机关追究刑事责任。

第四十条公司矿山生产车间主管人员对矿山事故隐患不采取措施，因而发生重大伤亡事故的，除公司进行经济处罚外，将比照刑法第一百八十七条的规定移送司法机关追究刑事责任。

第四十一条公司矿山安全监督人员和安全管理人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，构成犯罪的，将移送司法机关依法追究刑事责任;不构成犯罪的，给予行政处分和必要的经济处罚。

第四十二条公司对坚持矿山安全生产，防止矿山事故，参加矿山抢险救护，进行矿山安全科学技术研究方面取得显著成绩的部门和个人，公司将给予精神和物资奖励。

第四十三条公司每年年底组织全公司安全生产先进员工评比。评比结果作为发放奖金和其他奖励的重要参考依据之一。

第六章附则

第四十四条本制度与国家有关法律法规相悖的，以国家有关法律法规为准，并将随着国家有关法律法规的变化及时进行修改完善。

第四十五条本制度经董事会会议审议通过后施行。

第四十六条本制度由本公司综合部、安全保卫部负责解释。

煤矿职工管理制度4

一、全国非煤矿山安全生产基本情况分析

1、非煤矿山总量

截至20xx年底，全国共有非煤矿山94753座，其中:金属矿山8395座，非金属矿山83431座，其他矿山2927座。20xx年，全国共关闭非法和不具备基本安全生产条件的非煤矿山6087座，另有8919座在建矿山。

2、事故基本情况

据统计，20xx年，全国非煤矿山企业共发生伤亡事故1861起、死亡2188人，同比分别减少11起、89人，下降0.6%和3.9%。其中发生一次死亡3~9人的重大事故79起、死亡301人，同比分别增加4起、25人，上升5.3%和9.1%;发生一次死亡10~29人的特大事故2起、死亡46人，同比起数持平，死亡人数增加19人、上升70.4%;未发生一次死亡30人以上的特别重大事故。非煤矿山安全生产形势保持了总体稳定、趋于好转的发展态势。但非煤矿山伤亡事故总量过大，重大、特大事故多发的势头还没有得到有效遏制，非法、违法生产现象严重，安全生产形势依然严峻。

3、广西非煤矿山安全生产形势

20xx年，全区非煤矿山共发生生产安全事故118起，死亡138人(全年控制指标137人)，其中:持证矿山事故107起、死亡122人，非法采矿事故11起、死亡16人;地下矿山事故53起、死亡63人，露天矿山事故65起、死亡75人;一次死亡3人以上事故4起、死亡12人。事故总量排在全国第七位。

20xx年，广西非煤矿山共发生生产安全事故163起，死亡167人(全年控制指标133人)，同比分别上升42.9%和31.5%。一次死亡3人以上事故4起、死亡12人。事故总量排在全国第二位。其中，柳州、桂林、钦州、玉林、百色、贺州、河池、来宾等8个市死亡人数已突破全年控制指标。采石场事故居高不下。根据最近三年事故统计，广西小型采石场(含建筑型材开采)20xx年死亡人数达97人、20xx年死亡90人、20xx年死亡64人，采石场事故起数、死亡人数均约占全部事故起数和死亡人数的50-60%，采石场事故已构成广西非煤矿山生产安全事故的主体。坍塌事故成为非煤矿山“第一杀手”。20xx年至20xx年，全区露天矿山坍塌事故分别死亡77人、67人和44人，分别占全部事故死亡人数的45%、44.4%和29.7%，约占全区非煤矿山事故死亡人数的三分之一。

二、事故分析

1、从事故发生时段分析

从全国范围看:1月、2月重大事故最少，3月份以后开始逐月增加，8月份达到最多。1月、4月、8月、9月、11月重大事故起数、死亡人数同比上升;5月、6月、10月、12月重大事故起数、死亡人数同比下降;2月份事故起数、死亡人数同比均持平;3月、7月事故起数同比持平，死亡人数同比上升。

2、从事故发生地区分析

20xx年79起重大事故，发生在云南、贵州、四川等21个省(区)，其中:云南、贵州、四川、湖南4省共发生重大事故33起，死亡132人，分别占重大事故起数、死亡人数的41.8%和43.9%。11个地区(北京、天津、上海、江苏、福建、海南、西藏、重庆、青海、宁夏、新疆兵团)没有发生重大事故。云南、贵州、四川、湖南等10省(区)重大事故起数、死亡人数同比上升。陕西、广西、安徽、辽宁、山西、新疆6省(区)重大事故起数、死亡人数同比有所下降。

3、从经济类型分析

79起重大事故中，有52起发生在私营企业，共造成207人死亡，分别占重大事故起数和死亡人数的65.8%和68.8%;有14起发生在国有或国有控股企业，共造成48人死亡，分别占重大事故起数和死亡人数的17.7%和15.9%;有6起发生在集体企业，共造成20人死亡，分别占重大事故起数和死亡人数的7.6%和6.6%。此外，非法开采造成的事故仍占一定比例，共有7起重大事故是由于非法开采导致的，共造成26人死亡，分别占重大事故起数和死亡人数的8.9%和8.6%。

4、从行业分析

重大事故起数、死亡人数最多的是非金属矿，共发生34起，死亡134人，分别占重大事故起数、死亡人数的43%和44.5%;其次是有色金属矿，共发生31起，死亡117人，分别占重大事故起数、死亡人数的39.2%和38.9%。

5、从事故类别分析

重大事故主要集中在坍塌、中毒窒息、冒顶片帮等3类事故，共发生53起，死亡201人，分别占重大事故总起数和死亡总人数的67.1%和66.8%。其中坍塌事故28起，死亡107人，分别占重大事故起数、死亡人数的35.4%和30.5%。坍塌、物体打击、高处坠落、车辆伤害、淹溺事故起数、死亡人数同比上升;中毒窒息、放炮事故起数、死亡人数同比下降。另外，20xx年还发生重大事故2起，死亡46人，同比起数持平，死亡人数增加19人。其中:内蒙古包头市壕赖沟铁矿“1.17”重大透水事故死亡29人;辽宁省鞍山市海城西洋鼎洋矿业有限公司选矿厂尾矿库“11.25”溃坝事故死亡17人。

三、事故原因分析

1、中西部地区非煤矿山企业安全生产基础薄弱

从事故总量、事故地区分布情况看，非煤矿山生产安全事故主要集中在中西部经济欠发达地区。这些地区多数还依靠矿产资源发展经济。同时，又存在着矿山企业规模小、数量多、安全投入不足、技术装备水平低、生产工艺落后、对从业者培训不到位、专业人员匮乏、监管缺位等问题，这是造成事故总量偏大的重要原因。

2、矿业秩序还没有得到根本改善

近年来各类矿产品价格上涨，矿业开采利润空间很大，在高额利润的驱动下，一些不法分子和非法企业铤而走险，在没有安全保障的情况下，盗采矿产资源或无证非法开采时有发生，造成多起重大事故。

3、企业违法、违规生产现象严重

业主法律意识淡薄，安全生产主体责任不落实，短期行为严重，违反设计组织施工生产，导致了重大事故的多发。采石场重大事故多发就说明了这个问题，尤其是边坡坍塌、山体滑坡事故，多是由于企业没有按照规定分台阶开采或者开采台阶过高造成的。

4、企业应急处置不当，导致次生事故多发

尤其是一些地下矿山企业，对炮烟中毒的危害性认识不足，没有制定应急预案或者虽然制定了应急预案但束之高阁，没有对职工进行应急培训，也没有组织演练，职工缺乏应急救援常识，不熟悉救护的基本方法，致使发生炮烟中毒事故后由于盲目施救造成事故扩大的情况多发。

5、企业超能力生产，未严格执行“三同时”制度

从冶金、有色企业发生的重特大事故分析看，一些地方对项目立项审查把关不严，企业不严格执行关于设计、施工、监理、项目管理和竣工验收、试车等相关规定，未能按照规定履行建设项目安全设施“三同时”，以致这些企业的安全生产先天不足，给日后生产留下了重大安全隐患，造成新建和在建项目发生重、特大事故。

6、安全监管工作缺位

有些地市、县级安全监管力量相对薄弱，人员数量少，具备相关专业知识的人员更少，特别是机械通风、尾矿库、冶金、有色方面的专业人员严重短缺，加上经费和装备不足，现场监管缺位问题十分突出。由于安全监管力量与监管任务严重不匹配，工作中难免顾此失彼而出现问题，这种局面直接影响到安全监管工作的质量和效率。

四、安全生产管理的对策

针对上述分析，我们必须从非煤矿山企业的实际出发，以《金属与非金属矿山安全质量标准化企业考评办法及标准(试行)》为依据，把全面开展安全质量标准化活动与深入贯彻《安全生产法》结合起来，建立健全安全生产的长效机制。因此，必须认真做好以下几项工作:

1、认真学习，提高认识，增强工作的自觉性

由于一些非煤矿山企业基础工作薄弱，安全管理水平低，安全投入不足，责任措施不到位，规章制度不健全，从业人员安全意识淡薄等，致使各类事故多发。开展安全质量标准化活动，是加强安全生产“双基”工作、建立安全生产长效机制的一种有效方法。是新形势下安全生产工作方式方法的创新和发展，使企业生产始终处于良好的安全运行状态。要提高对开展这项活动重要性的认识，增强抓好企业安全质量工作的自觉性。

2、明确指导思想和工作目标

开展安全质量标准化的.指导思想主要是认真落实非煤矿山企业安全生产主体责任，坚持“安全第一、预防为主”，全面加强企业安全质量工作，促使企业建立自我约束、不断完善的安全生产长效机制，提高本质安全水平，促进安全生产状况的稳定好转。按照这一指导思想，企业要依据规定，制定当前和今后一段时间的工作目标，使企业达到国家规定的标准，安全生产基础工作得到全面加强，安全生产面貌从根本上得到改善。

3、构建安全质量标准化工作体系

安全质量标准化是安全生产的重要基础性工作，必须构建和完善安全质量标准化工作体系。要明确安全质量标准化工作目标;要分解落实安全质量标准化责任，把工作目标层层分解，落实到企业的各个岗位，形成层层把关负责全员参与的责任体系;要建立安全质量标准化工作网络和监控机制，及时发现和处理安全质量标准化活动中遇到的各项问题，做到处处有人抓、事事有人管，使安全质量工作始终处于有效的监督控制状态;要完善安全质量标准化考核制度，要建立每月检查、每季考评、半年总结、全年评比的安全质量考核制度。

4、坚持“三个结合”促使各方面工作同步发展

开展安全质量标准化活动，要与深入贯彻《安全生产法》相结合;要与深化安全专项整治相结合;要与实施“科技兴安”战略相结合，要采用科技含量较高、安全性能可靠的新技术、新工艺、新设备和新材料，推行安全质量标准化，提高企业本质安全水平。

五、结语

实践经验表明，开展安全质量标准化，是加强安全生产“双基”工作、建立起自我约束、持续改进的安全生产长效机制的一种有效方法，是新形势下安全生产工作方式方法的创新和发展。强化非煤矿山企业安全生产主体责任，促使企业加强安全质量工作，提高企业本质安全水平，最大限度降低安全生产事故的发生。安全质量标准化就是保证企业各个生产岗位、生产环节的安全质量工作符合法律、法规、规章、规程等规定，以适应企业发展需要，满足职工群众安全、文明生产的愿望。