对巡视巡察工作的建议 落实巡视整改和成果运用不足

巡视巡察是党内监督的重要方式，也是全面从严治党的重要手段。我们要深入贯彻中央关于巡视工作的决策部署，加强巡视队伍建设，提高巡视工作质量，切实发挥巡视巡察的震慑作用，推动全面从严治党向基层延伸。以下是有关对巡视巡察工作的建议的相关内容，一起来看下吧。

对巡视巡察工作的建议1

　今天，在XX市整改电视电话会议之后，我们紧接着召开全县整改工作会议，就是要及时学习贯彻省市会议精神，动员全县上下进一步统一思想、压紧压实责任，加快工作进度，坚决抓好反馈意见的整改落实，全力打赢脱贫攻坚收官之战，向党中央和全县人民交上一份满意答卷。下面，我就全面做好反馈意见整改落实工作，讲三点意见。

　　一、提高政治站位，增强责任感使命感紧迫感

　　打赢脱贫攻坚战是全面建成小康社会的硬任务，是我们必须兑现的军令状。过去的一年，全县各级各部门深入学习***总书记关于扶贫工作的重要论述，认真贯彻中央、省、市决策部署和工作要求，聚焦年度脱贫目标，狠抓脱贫攻坚各项工作任务落实，脱贫攻坚工作取得了显著成效。但同时，也存在一些问题，我县面临的形势仍然严峻。一是从反馈的情况看，问题还很多。我县主动认领、举一反三，列出了省脱贫攻坚成效考核反馈X个方面X个问题，中央专项巡视“回头看”反馈X的X个方面X个问题，以及国家成效考核反馈X的X个方面X个问题，共X个问题。这些问题涉及范围广，部分问题整改难度大，都是我们今年决战决胜脱贫攻坚过程中需要直面迎击的风险挑战。二是从整改的时限看，时间很紧迫。根据上级工作要求，中央巡视“回头看”反馈意见及成效考核反馈意见等问题整改要与“两不愁三保障”“八有一超”等指标同步完成，这就是说，各类问题整改务必在X月底前全部完成。这是我们向上级立下的“军令状”，也同样是一项没有任何退路和弹性的政治任务。现在已经到了4月中旬，满打满算不到X天的时间，时间非常紧迫，大家要高度重视。三是从全县工作实际看，压力非常大。今年是全面建成小康社会和打赢脱贫攻坚战的收官之年，同时也是我们坚决摘掉“XX”帽子的关键之年，当前更是打赢疫情防控的人民战争、总体战、阻击战的重要时刻，各项工作任务都很重要。大家身上扛的压力，比往年要大得多，必须全身心投入，下更大功夫，把各项工作统筹好，抓细、抓实、抓到位。

　　全县各级各部门和广大党员领导干部要切实提高政治站位，深刻认识抓好反馈意见整改的极端重要性，切实增强责任感使命感紧迫感，坚决扛起整改落实政治责任，将其作为检验“四个意识”牢不牢固、“四个自信”坚不坚定、“两个维护”到不到位的试金石，按照省、市工作的部署要求，以最严格的标准、最坚决的态度、最果断的措施，不折不扣把各项整改任务落到实处，坚决打赢脱贫攻坚收官之战。

　　二、聚焦重点难点，从严从实抓好整改

　　***总书记强调，巡视的威力关键就在于整改，整改不力是失职，不抓整改是渎职。刚才，X市也对做好反馈意见整改工作进行了全面部署，大家要贯彻落实好会议精神，认真对照我县方案要求，突出重点、统筹兼顾、倒排工期，做到硬仗硬打、硬仗硬结，推动整改工作落地落实。

　　第一，要细化措施，统筹推进。我县参照上级整改方案，共主动认领了X个问题，列出了X条整改措施。问题和措施看起来很多，但有很多都是相近或类似的，还有一些问题整改有内在联系。各镇、各有关单位要将各类反馈问题放在一起逐条梳理、分门别类，建立清单、台账，统筹起来改、一体推进。县扶贫办既要注重从政策上、导向上研究解决面上问题、共性问题，又要指导各镇、各有关单位解决好整改的具体问题;问题整改牵头单位要担起主责，把配合单位召集在一起，会商解决问题，协调不了的问题要及时向分管领导汇报;问题整改配合单位要及时跟进，出工出力、围台补台，把承担的整改任务高质量完成好;各镇要指导好各村的整改工作，坚持上下联动，一级带着一级干，切切实实形成整改合力。

　　第二，要倒排时间，加快推进。整改方案已经明确，各类问题整改的时间必须在X月底前完成，现在还有不到X天的时间，要在X天的时间高质量完成X项问题的整改和巩固，时间很紧，压力很大。所以，我们的整改工作只能往前赶，不能往后拖。大家务必要强化时间观念，对照整改方案，按照整改时限要求，少讲困难、多想办法，不等不靠、倒排时间，拿出有针对性、操作性、实效性的整改措施，对照标准逐个整改，完成一个、销号一个，坚决按期整改到位。

　　第三，要突出重点，全面整改。今年是全面建成小康社会和打赢脱贫攻坚战的收官之年，高质量完成脱贫攻坚任务、高标准完成突出问题整改是今年脱贫攻坚工作的重中之重。我们要坚持一手抓问题整改，一手抓任务攻坚，不仅要两不误，还要两相促进，把问题整改与重点任务攻坚结合起来，以抓问题整改促进各项工作补齐短板，以推进当前脱贫攻坚工作促进整改任务完成。一是着力解决“两不愁三保障”方面存在的问题，要抓紧对义务教育、基本医疗、住房安全保障和饮水安全问题进行深入排查摸底，逐村逐户逐项查缺补漏、对账销号。要持续保持控辍保学工作力度，严格落实“双线四包”责任制，加快义务教育新建学校和薄弱学校改造工作;要完善和落实基层医疗卫生人才激励政策，进一步充实基层医疗卫生人才队伍;要加强贫困户住房保障，对新排查、鉴定出来的危房户，全部纳入今年危改计划，加快建设进度，坚决守住“贫困户不住危房”的底线;要加大农村饮水工程运行维护经费投入，进一步做好水质净化消毒和检测等工作，让群众喝上放心水。二是着力解决扶贫政策落实方面存在的问题，要加强扶贫政策的学习理解，准确把握政策核心要义，落实政策不搞“一刀切”;要加大扶贫小额信贷政策宣传力度，严格落实“应贷尽贷”政策，探索建立“户贷企管、户企共营”模式;要提高贫困户就业培训的实用性和精准度，切实解决培训后贫困人口就业意愿不强、就业成功率低、就业方向与培训项目不匹配等问题，并加大培训后就业的跟踪监测，及时提供就业服务，帮助贫困劳动力实现就业。三是着力解决产业扶贫方面存在的问题，要按照“长短结合、以长为主”的思路发展扶贫产业，引进和培育新型农业经营主体，大力扶持有先进技术、有加工能力、有销售网络的龙头企业，健全完善持续稳定的利益联结机制，带动贫困户在全产业链发展中增收致富。要进一步调整优化产业扶贫政策，奖补资金要更多地向农产品加工、一二三产业融合、新型经营主体培育等方向倾斜，加大贫困村创业致富带头人培育力度，精准开展实用技术培训，切实增强产业扶贫、带贫能力。四是着力解决易地扶贫搬迁方面存在的问题，要加快完善易地搬迁安置小区配套设施建设，落实就业、就学、就医各项政策，实现搬迁群众稳得住、有就业、逐步能致富。五是着力解决脱贫攻坚质量方面存在的问题，要坚持事前预防和事后帮扶相结合、开发式帮扶和保障性措施相结合、外部帮扶和群众主体相结合，因户因人施策，落实差异化精准扶持政策，切实防止返贫、解决新致贫;要紧盯吸毒人员、艾滋病感染者等特殊人群，加大困难帮扶和教育引导力度，确保他们如期脱贫，化解致贫返贫风险;要严格落实摘帽不摘责任、不摘政策、不摘帮扶、不摘监管“四个不摘”要求，继续落实扶持政策，巩固贫困户脱贫成效。六是着力解决扶贫资金使用和项目管理方面存在的问题，要加大对今年X个预脱贫村的支持力度，实行精准扶持，特别是针对进度滞后的项目要落实“一项目一策略”，加快推进项目建设。要严格落实扶贫资金公告公示制度，加强扶贫项目资金绩效管理，严肃查处扶贫资金违纪违法行为，实行阳光扶贫、廉洁扶贫。

　　第四，要建章立制，标本兼治。抓好整改，我们既要拿出“当下改”的举措,又要形成“长久立”的机制，把经验提炼固化为推动全面从严治党的好措施和好方法，补齐短板，堵塞漏洞，突出问题导向，举一反三，剖析问题根源，研究治本之策，让治标与治本同进行，把相应的问题解决好，把制度上的漏洞填补好，把薄弱环节做扎实，把缺位、错位的责任捋顺畅，确保以后不再出现类似的问题。同时，要深化整改工作，统筹各项整改任务的落实，对新发现的问题纳入整改范畴，形成长效机制。

　　三、坚持从严从实，强化整改工作纪律作风

　　作风硬，脱贫赢。作风问题是关系脱贫攻坚成败、影响全面建成小康社会的关键问题，必须从严从实抓好。

　　一要各负其责不推诿。完成整改工作，不单单是县委、县政府的任务，更是我们全县各级各部门的共同责任。我们召开这次整改推进会，就是要提高全县各级各部门的政治意识，强化责任担当，全力以赴抓好整改工作。各级党委(党组)是抓整改工作的责任主体，要坚持“一把手”负首责、负总责，抓紧部署推进整改工作，协调重点环节、研究解决重点问题，确保一抓到底、抓出成效;其他班子成员要结合分管工作，坚决落实分管领域整改责任。县整改办要加强统筹调度和协调推进，各牵头单位要把牵头工作做好，各责任单位也要积极主动作为。希望大家真正做到把自己摆进去，主动把责任担起来，共同把整改工作做实做好，确保整改措施落地见效。

　　二要真抓实干不敷衍。在以往的整改过程中，总会有一些单位在整改上避重就轻，对原则性、根本性问题研究不够，只把焦点放在一些细小问题的整改上;一些单位整改措施操作性不强，泛泛而谈，不切实际。这些都是个别党员领导干部政治意识不强、主动接受监督的观念淡漠的表现。我们要坚决摒弃“为整改而整改”的过关思想，坚决摒弃“差不多、还不错”的应付意识，做好既打攻坚战，又打持久战的思想准备，把专项巡视“回头看”和脱贫攻坚成效考核发现问题与主题教育检视出来的问题等结合起来，与脱贫攻坚日常工作结合起来，一体研究、一体整改、一体解决。要做实做细本镇本部门的整改工作方案，整改措施要奔着问题去、顶住问题改，建立工作台账，对照清单挂图作战，整改一个、验收一个、销号一个，确保问题整改彻底到位、不留尾巴和死角。

　　三要严督实导不放松。抓好各类问题的整改落实，关键是跟上最严格、强有力的督导检查和考核问责。县脱贫攻坚督导组要切实加大明查暗访力度，督不落实的人，纠不落实的事，查不落实的环节。特别是要把存在问题较多的镇和部门作为督查的重点，有针对性地开展回访抽查、跟踪问效，确保彻底整改到位。县纪委监委要发挥好监督执纪问责作用，对整改工作推进不力、敷衍应付、弄虚作假的，要一律从严追责问责，决不能心慈手软。同时，要进一步发挥考核捆绑制度作用，强化考核结果运用，与年终目标考核挂钩，树立起奖优罚劣鲜明导向，激发干部投身脱贫攻坚的积极性、主动性、创造性。

　　我就讲这些，谢谢大家!

对巡视巡察工作的建议2

按照组织安排，我于今年2月25日至6月2日参加了自治区党委第三轮巡视第五组对内蒙古大学等三所高校党委的巡视工作。三个多月以来，我主要完成了检查被巡视党组织党的作风建设、纪律建设和反腐败斗争方面的有关问题并形成问题底稿、起草关于巡视内蒙古大学党委的中期汇报、巡视报告等工作任务。高强度的工作使我经受了严格的锻炼和考验，同时也触动了我作为一名专职巡察干部的一些深入思考。我觉得，自治区党委巡视工作权威性高、标准严、可调动资源多、巡视震慑作用非常突出，许多方面我们市县巡察工作可能无法企及，但也有一些工作中具体的好做法确实可对标、能操作，对我们进一步提升巡察工作质量有重要的学习借鉴意义。为此提出以下七点想法和建议，供大家参考。

　　一、以巡察报告统领巡察工作

   巡察报告是巡察成果的重要载体和集中体现。好的巡察报告要让被巡察党组织服气、经得起各方面检验，需要在内容上体现政治高度、在建议上符合整改需求。自治区的做法是：巡视组从一进驻被巡视单位就开始围绕检查要点的制定，对巡视报告进行设计谋划、反复讨论、深入研究、群策群力，而不是等到巡视工作快收尾才组织报告起草工作，特别是组长亲力亲为，从始至终不断斟酌研磨。自治区巡视组紧贴中央巡视做法，巡视报告贯彻党的十九大精神、落实中央巡视工作五年规划要求，巡视报告主体部分迅速从以“三大问题”为蓝本，切换到奉“六围绕一加强”为圭臬。建议我们的市县巡察报告，从内容把握到框架模板，均要与自治区对标升级，这可能是今后五年的基本思路。

　　二、以问题底稿突出问题导向

   建立巡视报告问题底稿制度是我参加自治区本轮巡视工作学习到的重要收获之一。自治区的做法是：统一设计巡视报告问题底稿登记表，主要包括了解情况、责任人和组长审核三部分；其中“了解情况”是重点，其中又包括问题来源、问题概述、了解内容、定性依据、支撑材料等栏目。“问题来源”是指巡视条例中规定的“12+N种方式方法”。“问题概述”可以参照五年规划中“六围绕一加强”所包含的27个“是否”或党章党规党纪。问题底稿由每一个巡视专员根据分工负责填报，一个问题一张表，后附有关证明材料。抓好问题底稿，既能做实报告中所述问题，又便于问题线索移交处置，还利于日后归档查询。建议我们在启动新一轮巡察工作中也立即实行巡察报告问题底稿制度，以此凸显巡察报告不同于其它公文的显著特点，完善“问题+实例”文字表述风格，体现问题导向文风特质。

　　三、以专题手册引导专项检查

   在自治区本轮巡视培训班上 ，自治区党委宣传部理论处处长马慧吉同志作了一个特别受欢迎的辅导报告《打赢没有硝烟的暗战》，从“为什么查？查什么？怎么查？”三个层面讲授了检查意识形态工作的基本方法，还提供了自己编写的一本手册，把意识形态工作责任制监督检查要点归纳为10类，确实是“一册在手，应有尽有”，简明齐楚，十分方便，即使没有从事过这方面工作的同志也觉得一目了然、简便易学。我们巡视巡察工作中临时抽调工作人员占比高，“新人不会干”的问题较为突出，有了这样的专题手册就非常有利于专项检查工作的开展。建议充分发挥巡察工作协调机制成员单位作用，组织分别编写我市政治建设、思想建设、选人用人、基层组织建设、作风建设、纪律建设、反腐败工作及巡察整改工作检查手册，一定会有效提升巡察工作效率和质量。

　　四、以分项报告强化专员责任

　　众所周知，好的巡视巡察报告是巡出来的，不是写出来的，更不是报告执笔人闭门造车、凭空杜撰的。自治区的做法是：巡视组每一位巡视专员都要结合属于自己分工的检查要点形成相应的文字材料，除了必须上报的专项检查报告外，其他同志也都要把问题底稿整理形成分报告或单行材料，这样就为总报告的起草提供了丰富而扎实的原始素材，从而保障总报告对每一个问题的阐述都不是空穴来风。建议我们市县巡察工作中也要明确人人写材料的要求，至少一个专项检查组出一个材料，以分项报告或专题报告为抓手强化每一个巡察专员的担当和作为，形成可量化考核的工作成果。

　　五、以立行立改突显震慑作用

　　研究确定立行立改事项，是巡视组迅速打开局面、立即产生震慑效果的有效手段。自治区的做法是：巡视期间尤其是了解环节的前半段, 巡视组格外关注发现立行立改问题。如对某单位半数以处级干部办公用房超标、特定人群长期报销通讯费等问题，巡视组分批向被巡视党组织提出处理建议,督促其立行立改并报告结果。这一做法明显得到了该校广大党员和教职工的积极反应。建议我们在市县巡察中也要注重研究确定立行立改事项，避免出现巡察组工作热火朝天、被巡察单位却没什么动静的局面。对反映被巡察党组织管理的干部违反中央八项规定及实施细则精神以及群众反映强烈的“四风”方面的问题,不要一律等到巡察结束后再移交，而是要及时向被巡察党组织提出处理建议,督促其立行立改并报告结果；特别是整改结果须按规定公开发布，还要选择典型案例在巡察期间就开展警示教育，让群众感到雷声大雨点也大，增强问责效果。

　　六、以装备到位保障工作有序

　　巡视巡察是政治性极强的的工作，装备到位的工作条件是工作有序开展的重要保障。自治区的做法是：自治区巡视机构统一安排集中办公场所，统一为每人配备一部笔记本电脑（撤组前交回），工作用车和其它办公用品均由被巡视党组织提供（撤组后归还）。建议我市统一购置批量笔记本电脑，其中建制巡察组工作人员固定使用、离岗退回，抽调人员编号领用、一次一还。这样既保密高效，又方便节俭。

　　七、以严管厚爱凝聚团队力量

　　 巡视工作是光荣而神圣的，同时也是受苦受累得罪人的。在相对封闭式工作的几个月时间里，同志们既要承受工作的压力，还要承受心理压力和身体压力，家庭责任难以兼顾，星期六日从不休息。为保证完成工作任务，自治区巡视组建立了内控机制，要求每名巡视工作人员都要做到“六心”，即信心、忠心、齐心、细心、专心、小心；同时坚持严管与厚爱并重，巡视期间为大家创造适于锻炼和休息的生活环境，巡视结束后为大家解决交通费等实际问题，并书面致函抽调人员单位明确了“应补休14天”的意见。建议我市对巡察干部在严选严管的同时，在组织培养、身心健康以及集中封闭工作期间的生活安排或补贴补休方面能出台一些制度性规定。

对巡视巡察工作的建议3

同志们：

　　在清明小长假刚刚过去之后，XX召开巡视巡察反馈问题整改动员部署会，明确整改内容，区分任务责任，严肃提出要求，目的是坚决贯彻习**重要指示，坚决贯彻XXX和XX党委的部署要求，进一步提升站位、强化自觉、压实责任，以坚定的斗争意志、坚毅的斗争精神、坚强的斗争作风，坚决打好巡视巡察反馈问题整改的攻坚战突击战歼灭战。

　　今年2到4月份，XX党委组织了对XX的巡视巡察，我们针对X个方面XX个重点关注问题进行了全面自查、整改。3月30日，XX在XX召开了巡视巡察反馈问题整改动员部署会，我代表XX党委在会上作了表态发言、受领了问题清单、签了整改责任书，深切感到，这次巡视巡察反馈问题内容多问题实、时间紧任务重、标准高要求严，是前所未有的，我们倍感责任大、压力大。回来之后，政治工作处就把反馈问题清单发到各团级单位和机关各处，大家利用国庆长假又对反馈问题进行了一次全面梳理，制定了整改措施。昨天下午，XX召开专题党委常委会，认真学习领会习**关于巡视整改工作重要指示、反馈问题清单和XX的要求，对反馈问题进行梳理消化，研究制订整改方案和整改措施。党委常委一致感到，虽然巡视巡察没有到我们单位，没有指出我们的具体问题，但反馈的这些问题我们大多都有，只是或多或少、或轻或重、或明显存在或隐匿变形的问题。我们必须照单全收、诚恳接受、上下努力、合力攻坚。刚才，XX兼纪委书记传达了有关巡视巡察问题整改工作的文件精神，部署了整改任务，会议印发了XX党委《整改方案》，大家要认真学习领会、抓好贯彻落实。下面，我就深入贯彻落实习**重要指示和XX党委的部署要求，坚决抓好巡视巡察反馈问题整改，强调四点意见：

　　一、提高政治站位，按照“三个绝对”的政治要求，坚决把XX全体同志思想和行动统一到上级指示精神上来

　　政治站位决定工作摆位，认识到位才能落实到位。大家要切实提升政治站位、增强政治自觉、强化政治担当，把整改迅速付诸实践、真正落到实处。一是问题整改考验政治忠诚度。习**强调，问题发现了就要整改，整改不落实，就是对党不忠诚。抓好问题整改，不是一般性的业务工作，而是坚决贯彻落实习**和中央军委指示要求的实际行动。我们必须站在维护核心、看齐追随的政治高度，坚持把问题整改作为清除政治隐患、纯净政治生态的政治任务来抓，作为严字当头、一严到底的政治要求来抓，作为正风肃纪、纠风治弊的政治担当来抓，以鲜明的政治立场、严肃的政治态度、高度的政治自觉坚决抓好问题整改工作落实。二是问题整改考验党性纯洁度。从反馈问题看，我们在纠风治弊、革故鼎新等方面还不同程度存在温差、落差、偏差，一些矛盾问题和薄弱环节亟待解决，“四个不纯”“七个弱化”问题还不同程度存在。我们要清醒认识到，问题整改的过程，就是自我净化、自我革命的过程。必须以刀刃向内的勇气、以一抓到底的钉钉子精神，直面问题、刮骨疗毒，拿出义无反顾、较真碰硬的勇气韧劲去解决。通过严肃认真、扎实有效的整改，推动全面从严治党向纵深发展、向末端延伸、向深层聚焦。三是问题整改考验履职可靠度。组织把我们放在这个位置，我们就要履职尽责，受领了问题整改任务，就要坚决完成任务、保证完成任务。从反馈问题看，有面上的，也有点上的;有XX机关的，也有XX和XX的;有发生在近期的，也有长期以来一直存在的;有容易解决的，也有比较棘手的。解决这些问题绝非易事，需要大家以强烈的忧患意识、责任意识迅即行动，以敢于斗争、较真碰硬的坚定态度攻坚克难，以抓铁有痕、踏石留印的实干作风严抓彻改，切实做到真认账、真反思、真整改。

　　二、突出问题导向，按照从严从实的过硬要求，坚决不打折扣全面彻底整改反馈问题

　　抓好问题整改，既是履行责任书，更是兑现军令状。我们要以坐不住的危机感、等不起的责任感、慢不得的紧迫感，真正做到严实标准、精准发力、强势推进。一是要精准对表，细化任务。XX已印发整改方案，各级要认真对照，细化问题清单、责任清单。

对巡视巡察工作的建议4

开展巡察工作是落实全面从严治党要求，加强党内监督的重要举措，是了解情况、研究问题、解决矛盾、消除隐患、稳定队伍、加强领导班子建设的有效途径，是推进党风廉政建设和反腐败工作的重要内容。有利于及时、全面、客观地了解被巡察党组织领导班子和领导干部的总体情况，有利于提高监督的针对性和有效性，有利于促进党的路线、方针、政策、决议以及重要工作部署的落实。

一、基层巡察工作中存在的主要问题

（一）巡察认识不够到位。巡察工作中，虽然巡察组和被巡察单位之间能协调配合，认真对待巡察工作中发现的问题。但由于巡察机制体制等原因，巡察组及被巡察单位个别人员思想认识不到位，至使巡察工作难以向更深层次推进。一方面，个别巡察人员存在为难情绪，碍于情面，放不开手脚，参与的积极性、主动性不高，不敢做到真巡察、硬巡察，存在蜻蜓点水的现象。另一方面，被巡察单位个别领导把巡察工作误认为是对其日常工作的例行检查，对巡察组的工作存有戒备心理，只把工作成绩展现给巡察组，有意避开工作中的不足之处，甚至行动迟缓，落实不力，造成巡察效力难以很好发挥。

（二）巡察谈话不够深入。个别谈话是巡察发现问题的主要方式之一，但是由于有的巡察组谈话的方法技巧单一，谈话的针对性不强，导致巡察单位部分职工出现：有的原则性不强，怕得罪人，不愿讲真话；有的对巡察组缺乏信任，担心打击报复，不敢讲真话；有的认为巡察组解决不了问题，缺乏信心，不便讲真话；有的职工本身就存在违纪违法问题，担心意外，不肯讲真话。这些现象直接影响了巡察工作发现问题的效果。

（三）巡察人员素质不齐。巡察工作由于时间紧、任务重，专业性强，纪律严明，对巡查人员的素质要求特别高。巡察组人员来自不同的单位，部分人员专业水平不高，未接触过巡察相关工作，缺乏业务知识的掌握，政治素质也未受过检验。未经过系统性、规范性培训，因此，有的巡察人员在了解问题、发现问题、研究问题及照章办事、谦虚谨慎等方面还存在一定差距，影响了巡察工作效率。

（四）巡察方法创新不足。巡察是一种自上而下的监督方式，现行的巡察方法主要是听取汇报、述职述廉、列席会议、开座谈会、个别谈话、查阅档案、受理举报、实地调研、交换意见等，这些方法在发挥作用的同时，也存在着局限性和不适用性，不能满足于发现问题的需要。巡察组是按方案进行巡察的，被巡察单位事先会按照巡察要求准备了基础性工作，致使巡察组获得的一手资料有些失真，影响了巡察效果。另外，巡察内容全而不精。集中巡察工作几乎涵盖了党的建设、廉政建设等方面内容，导致针对性不强，使巡察早发现、早提醒、早反映、早制止的职能作用不突出。

（五）巡察氛围不够浓厚。巡察工作是一项政治性、业务性、纪律性很强的工作，除了巡察公告、巡察动员、巡察交流等动态工作进行媒体宣传外，其他都未在一定的范围内进行公开。除了巡察办、巡察组、巡察对象等小范围知晓巡察工作外，社会知晓率不高，人人参与巡察监督的氛围不够浓厚，导致巡察工作中问题线索渠道少，问题发现不全、不深，影响着巡察工作质量。

（六）巡察机制不够明确。一方面，工作机制不畅，当前巡察工作实行“党委统一领导、巡察办组织协调、有关部门共同参与”的领导体制和工作机制。但相关监督部门的协调配合机制尚未健全，在协调配合还有不力现象，制药着巡察工作的开展。另一方面，巡察办人员编制尚未明确，体制尚未顺畅，工作人员均为临时抽调，在组织、协调、督查、服务、保障等工作中还有不便之处。

二、基层开展巡察工作的对策建议

（一）提升巡察工作认识。巡察工作的目的是及早发现和解决问题，做到防微杜渐。十八届中纪委第七次全会明确指出，要坚持从严治党，深化政治巡视, 实现党中央一届任期巡视工作全覆盖,深入开展“回头看”,创新方式方法,巡视和巡察有机衔接,利剑作用充分彰显。要总结提炼党的十八大以来巡视工作经验,把巡视创新实践固化为制度成果。因此，要多种方式加强宣传和教育，使巡察干部充分把握巡察工作的方向、大局和原则。在履行巡察工作职能时，以中央、省、市出台的巡视（察）工作规章制度为指南，严格落实好《中国共产党巡视工作条例》提出的坚持党要管党，从严治党的原则。被巡察对象要真正从思想上形成共鸣，认识到巡视工作的重要性，全力配合巡察组工作，不怕暴露问题，敢于自我揭短，将领导干部特别是一把手的从政行为置于党组织和广大干部群众的有效监督之下，强化事前、事中监督，实现关口前移，正确行使手中权力。 

（二）增强巡察谈话效果。巡察谈话的效果如何，取决于能否取得被谈话人的信任，能否与被谈话人进行有效的沟通。因此、巡察组要善于沟通，做到平等待人，增强被谈话人对巡察组的信任感。要有的放矢，看好对象、摸清情况，针对不同的谈话对象设计不同的谈话方式。要尊重他人，晓之以理，沉着应对、善于引导、抓住重点，注意把道理谈清谈透，增强谈话效果，善于发现问题。

（三）加强巡察队伍建设。巡察工作是一项政治性、政策性很强的工作，选好、配好人员至关重要。要打造一支纪律严明、敢于担当、善于发现问题的巡察干部队伍，就是要加强对巡察工作的组织领导，优化巡察队伍结构。根据被巡察单位的单位的性质、业务类型、专业特点、廉政风险大小等情况科学安排、合理搭配巡察人员。选派好党性强、经验足，善于分析研判问题的同志担任巡察工作组长，把人事、监察、审计、财务、执法等部门中政治意识强，思想觉悟高，专业素质精的同志选配到巡察组。同时，结合巡察工作重点，有计划、有针对性地组织巡察组人员接受学习培训，提升巡察队伍的政策理论水平、业务能力和发现问题线索的能力。

（四）改进巡察工作方法。巡察的方式方法直接关系到巡察工作成效，巡察工作就是要做到突出重点，注重细节、拓宽思路。就是要以“四个着力”为巡察重点，深入了解，认真研判，发现问题，注重具体问题具体分析，注重巡察工作的细节设计。如：巡察公告的发布范围、问卷调查的问题设计、谈话的针对性和技巧等。在开展巡察工作时，信息收集渠道要宽、注重巡察过程的每一个环节，扎实抓好每一个步骤，才能使巡察工作无坚不摧。要着力聚焦问题，写好巡察报告，推动问题有效解决。要运用好巡察工作成果，对巡察发现的问题线索进行分析研判、依规处置、督促整改，从而增强巡察工作的效果和震慑力。要推动巡察公开，强化监督，形成对巡察整改工作的任务落实。不断改进巡察方法，采取市级主导，各县、市（区）相互交流巡察的方式，有助于地域回避，克服巡察心理影响，增强巡察效果，促进问题整改，提升巡察质量。

（六）加强巡察工作宣传。要注重巡察工作的舆论宣传，加大宣传、教育和公示力度。每轮巡察开始前及时张贴巡察公告，公布各巡察组联系电话、电子邮箱和举报信箱，并利用公众平台广而告之，扩大群众知晓率，最大限度拓宽和畅通线索来源渠道，搭建与党员、干部、群众交流沟通平台。充分利用电视台、政府门户网、纪检监察网、云南通党政客户端等新闻媒体，全面、准确、及时发布巡察工作动态，接受人民群众的监督，营造人人关注巡察、人人参与巡察的良好氛围。

（七）理顺巡察工作机制。省、市各级巡察机构要加强对县、市（区）巡察工作的领导和指导，用制度机制规范巡察工作。建立信息收集机制，确保巡察组进驻前摸清巡察重点，找准巡察方向；建立联动机制，使各类问题线索得以优先办理，形成震慑；建立整改督办机制，确保巡察发现的问题整改到位，防微杜渐；建立管理监督机制，确保巡察人员干净巡察、依法巡察；基层巡察机构要加强汇报、请示和学习，加强对巡察保障的统筹、协调，确保巡察工作有力、有序、有效开展，真正突出巡察权威。

总之，巡察工作要突出问题导向，突出对党政领导班子成员特别是一把手的巡察，“带着问题下去、找出问题回来”，深入发现和揭露问题，负责任地报告反馈问题，下功夫推动问题整改解决，真正让巡察“利剑”始终高悬在问题之上。

对巡视巡察工作的建议5

 建立市县级党委巡察制度，是切实推动全面从严治党要求向基层延伸、向深度开掘的制度创新和实践创新。市县党委巡察制度的出台和施行，填补了对县以下的巡视监督空白。发挥好巡察利剑作用，是打通全面从严治党“最后一公里”，推动党风廉政建设“两个责任”在基层落地生根的长远之计和固本之举。

　　一、优化配置巡察队伍方能夯实基础。巡察工作是“政治体检”，突出问题导向。巡察干部就是要瞪着眼睛看，竖起耳朵听，盯着线索查，才能让问题无处藏身。锻造一支素质过硬、纪律严明的政治铁军，是让巡察这把“达摩克利斯之剑”充分发挥震慑效应的重要人力资源基础。一是要重视巡察人才库建设。优先从纪检、组织、人事、审计、财税、政法等行业挑“尖兵”，选骨干。同时，注重在领导干部队伍里点政治素质好、熟悉党务工作、敢于动真碰硬的“老将”，着力打造巡察人才库“职业+专业”阵容，把巡察岗位当作培养和锻炼干部的“检阅台”。实行巡察人才库动态管理制度，综合年龄结构、工作经历、业务素质等因素，对巡察干部进行合理调配。探索建立巡察回避制度，防止巡察干部因个人利益或亲属关系等因素对巡察工作形成掣肘。二是要强化业务能力储备。巡察干部如果不具备“啄木鸟”的本领和水准，就很难发现隐藏在党组织或干部身上的“蛀虫”，发挥不了“护林员”的修复保护作用。因此，每轮巡察进驻前，都要组织专题培训，帮助巡察干部“备好课”“充足电”，明确巡察重点、掌握巡察方法，让巡察工作出师有力，招招制敌。每轮巡察结束后，应当组织召开巡察工作分析会，共享经验，剖析不足，全面提升巡察队伍的战斗力。三是要筑牢纪律规矩防线。巡察工作是站位管党治党政治高度的正义之举，讲政治、守规矩、重程序、敢担当，是每一名巡察干部的“必修课”和“基本功”。在纪律规矩面前，巡察干部要树标杆、做表率，牢牢系紧风纪扣，时时拂拭自律弦。如果把巡察当作是简单的下乡出差，麻痹大意，最终不仅会贻误了巡察工作，还会损害了自己。

　　二、科学选择巡察对象方可有的放矢。巡察工作只有紧扣“六大纪律”，牢牢盯住重点人、重点事、重点问题，以党章党规党纪之“矢”，射巡察对象党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力之“的”，才能有效推进管党治党从“宽松软”走向“严紧硬”。一是要遵循巡察初衷“望闻问切”。“六大纪律”是抽象的戒尺，“三个重点”是外在的表现形式，“三大问题”是内在的原因和本质。巡察如果不能透过现象看本质，遇着问题绕道走，那么巡察组就沦为了“形式组”，决不可能拿出一份高质量的“政治体检”报告。只有紧盯巡察重点，严格巡察程序，巡察工作才能有备而来，满载而归。二是要坚持问题导向“对症下药”。剑指关键人、关键事、关键问题，剑效才能凸显。巡察前，要注重收集分析纪检信访部门、组织部干部监督部门的信访举报，与对口联系的纪检监察室沟通交流，调阅财政、审计部门相关资料，科学选择巡察对象，做到“哪里问题集中就巡察哪里，谁问题突出就巡察谁”，将宝贵的巡察资源用在“刀刃上”，让巡察精准发力，形成震慑。

　　三、综合运用巡察方式才能百战不殆。巡察对象中，具体的人、具体的事、具体的问题是动态的，发展变化的。这就要求我们与时俱进地改进巡察方法，持续释放其导向活力。一是要常专结合力求实效。在开展常规巡察的基础上，机动灵活地安排专项巡察，紧紧围绕一件事、一个项目、一笔资金、一个机构，循着问题线索而去，精准打击，力求实效。对同一领域、行业、性质的单位，可同时开展巡察，便于一类问题一类问题地梳理归纳，客观全面地掌握巡察对象管党治党的实际状况，以期群防群治，扩大战果。二是要善于“回头”看紧看实。对已经巡察过的单位或部门，要善于开展“回头看”，持续释放“党风廉政建设只有进行时，没有完成时。”的强烈信号，压紧压实巡察责任链条，坚决纠正部分干部认为巡察结束就万事大吉的错误认识，大力狠刹巡察结束“病灶”就反弹的歪风，进一步巩固巡察成果。

　　四、严格细化巡察责任才可凝聚合力。“纪委的来巡察了”这样一句看似简单的话语，实则反映出部分干部对巡察工作定位不准，认识不清。目前，市县党委巡察工作正处于边学习边实践边总结的过程。细化巡察责任，明确工作程序，是健全和完善巡察制度的客观需要，也是保障和规范巡察工作的必然要求。一是要细分巡察责任清单。巡察工作是市县党委的一项重要工作，市县党委负主体责任，巡察机构负监督责任，巡察组负直接责任。只有将巡察责任清单化、具体化，才能督促各责任主体不缺位、不越位，才能形成各责任主体守土有责、守土尽责的良好局面，以责任担当推动巡察工作向纵深发展。二是要规范巡察工作程序。紧紧抓住落实主体责任这个“牛鼻子”，进一步明确市县党委组织领导和研究部署巡察工作、听取巡察汇报、决定巡察成果运用的具体方式、程序和标准。牢牢握住履行监督责任这根“牛鞭子”，进一步明确巡察工作领导小组、巡察办的职能职责、工作规则和议事程序，以及组织、协调、监督巡察工作的具体方式、程序和标准。时时盯紧肩负直接责任的巡察组这头“拓荒牛”，进一步明确巡察工作的方法程序、纪律规矩，以及巡察发现问题分类处置的具体标准、程序，确保巡察工作始终在制度的轨道上规范运行。

　　五、规范运用巡察成果方能形成震慑。强化巡察成果转化运用，才能真正发挥巡察震慑作用，实现以惩促治、以惩促防、标本兼治功效。如果巡察成果只停留于报告文本，缺少转化运用，巡察工作难免会招致“雷声大雨点小”的负面评价，严重减损巡察效果。一是要压细压实整改责任。巡察反馈意见研究确定后，要原汁原味向巡察对象反馈，切实把发现的问题点到痛处，把整改的责任压到实处，逐步形成巡察发现问题、处置问题、解决问题的完整责任链条，让巡察真正起到震慑、遏制、治本的“政治体检”作用。二是要规范处置问题线索。正确把握和运用监督执纪“四种形态”，实现政治巡察与纪律审查无缝对接，依纪依规分类处置巡察发现的问题线索。让利剑高悬、震慑常在，为推动管党治党从“宽松软”走向“严紧硬”提供有力支撑。三是要注重推进制度建设。通过适当方式在一定范围内通报巡察成果，并将巡察成果纳入党风廉政建设责任制综合考核。同时，注重与干部考核和选任工作的有效衔接，将巡察成果作为业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。对巡察发现的普遍性、倾向性、根本性问题，要综合研判、分策治理。着力规范权力运行，将权力关进制度的笼子，让巡察工作不断深化拓展，推动全面从严治党要求在基层落地生根。

对巡视巡察工作的建议6

一、指导思想和工作目标

（一）指导思想

以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的精神、深入学习贯彻关于巡视工作的重要讲话精神、深入学习贯彻调研指导河南时期的中央讲话精神，严格落实党组主体责任和班子成员“一岗双责”，深入推进局党风廉政建设和反腐败斗争，把巡视整改落实工作作为全面从严治党的重要抓手，提高政治站位，强化政治担当，明确政治责任，抓实巡视整改，助推全区巡视整改落实工作高质量完成。

（二）工作目标

一是问题整改见底见效。按照《xx区纪委监察委牵头整改落实工作方案》要求，做到责任不落实不放过、问题不解决不放过，确保整改任务落实率、问题线索处置率、xx事项办理率达到100％。二是制度机制健全完善。强化巡视成果综合运用，强化整改落实日常监督，实现整改落实工作常态化、长效化。三是政治建设持续深化。把做好巡视整改作为当前加强政治建设的重要内容和重要措施，严明党的政治纪律和政治规矩。四是党建质量全面提升。以巡视整改落实工作为契机，把各级纪检监察机关党组织建设好，把纪检监察干部队伍建设好，不断提升新时代党建工作水平，以党的建设高质量推动xx工作高质量。

二、组织领导

区xx局成立巡视整改落实工作领导组如下：

组  长：xx  党组书记、局长

副组长：xx  党组副书记、副局长

        xx  党组成员、副局长

        xx  党组成员、副主任科员

        xx  党组成员

成  员：xx

  领导组下设办公室，xx兼任办公室主任，负责巡视整改落实工作的日常事务，组织工作实施，起草工作方案、总结报告等相关文稿；督促相关科室落实整改措施，制定和完善相关制度，汇总相关工作资料；负责与区纪委监察委及相关部室的沟通和汇报等工作。

三、工作要求

（一）加强领导，狠抓责任落实

对照巡视反馈问题情形，凡是我局涉及到的，明确了责任领导、责任单位和整改时限，建立问题清单、任务清单、责任清单，挂图作战，集中攻坚，整体联动。局党组织要切实担负起整改主体责任，局党组织书记要切实履行整改第一责任人的责任，局领导班子成员要按照职责抓好分工范围内的整改落实工作。建立对账销号制度，解决一个、销号一个、巩固一个，确保件件有落实、事事有回音;坚持整改反馈问题与整改面上类似问题相结合，举一反三，查找纠正同类问题，防止类似问题发生。

（二）明确任务，完善制度机制

把反馈的问题作为一面镜子，以巡视整改落实工作为契机，坚持整改反馈问题与建立长效机制相与合，坚持治当前与管长远相结合，建立健全各类规章制度，形成相互衔接相互配套的长效工作机制，做到以制度管权管事管人，不断巩固和扩大整改成果。

（三）巡视整改与其他工作相结合，形成相互助力的良好局面

要认真贯彻中央关于全面从严治党的部署要求，切实把巡视发现问题整改摆上重要位置，与深入贯彻落实新时代中国特色社会主义思想相结合，与学习精神相结合，与“三会一课”相结合，与坚持标本兼治推进以案促改制度化常态化相结合，与xx矛盾化解“四大战役”攻坚战相结合，以巡视整改落实工作的高质量推动xx工作高质量持续发展。

四、具体问题整改措施

（一）对违反政治纪律和政治规矩问题态度不鲜明、失察失管问题

整改措施：一是加强学习教育，定期开展集中学习、书记讲党课等活动，增强党性修养，坚定理想信念，树立正确的世界观、人生观、价值观；二是建立谈心谈话长效机制，分管领导定期不定期约谈科室负责人，科室可责任定期不定期约谈科室工作人员。

（二）圈子文化盛行问题

整改措施：一是强化监督机制，要求党员干部尤其是领导干部及时报告“圈子”和思想动态，自觉接受党组监督，增强自身拒腐防变、抵御廉政风险的能力；二是开展以案促改警示活动，从“典型”中汲取教训、从案例中受到警醒。

责 任  科 室：全局各科室

总体责任领导：xx

具体责任领导：xx、xx、xx、xx

（三）对违反中央八项规定精神问题疏于整治，明目张胆与隐形变异并存等问题

整改措施：一是在全局范围内开展违反中央八项规定问题专项整改自查自纠活动，对查找问题建立整改台账制定整改措施；二是针对自查存在的问题，及时健全制度，完善相关细则，从制度源头上纠正和防止问题。

责 任  科 室：全局各科室

总体责任领导：xx

具体责任领导：xx、xx、xx、xx

（四）责任落实不到位，一些领导干部和机关单位带头违规，个别干部加班期间在餐厅公款饮酒等问题

整改措施：一是定期召开党组会议，加强责任意识教育，落实好主体责任，确保领导干部“一岗双责”不落空；二是加强监督机制，对党员干部带头违规的情况及时进行通报，情节严重的将移交纪委监察部门严肃处理。

责 任  科 室：全局各科室

总体责任领导：xx

具体责任领导：xx、xx、xx、xx

（五）一些干部毫无敬畏、我行我素，公款吃喝依然成风，参与老板吃请乐此不疲

整改措施：一是进一步健全财务管理的规章制度，结合本单位财务工作的实际，建立财务管理、车辆管理、加班就餐规定等规章制度，用制度防范和化解财务风险；二是明确审批权限，增强财务开支的透明度，保证财务活动在法律规定约束范围内规范进行，确保公款专款专用；三是切实加强党风廉政建设，加强党性党风党纪教育和廉政文化建设，提高拒腐防变的意识和能力。

责 任  科 室：全局各科室

总体责任领导：xx

具体责任领导：xx、xx、xx、xx

（六）滥发奖金、收受礼金礼品、公款报销额外医药费用等问题依然多发

整改措施：在加强财务监管制度的同时，加强对领导干部的监督，形成用制度管权、管事、管人的有效机制对发现的党员领导干部在政治、思想、作风、廉洁自律等方面的苗头性问题，通过谈话、函询等方式做到早发现、早提醒、早纠正。

责 任  科 室：全局各科室

总体责任领导：xx

具体责任领导：xx、xx、xx、xx

（七）有的干部充当黑恶势力保护伞

整改措施：一是强化业务工作，从xx案件中收集涉黑涉恶尤其是党员干部利用公权力充当黑恶势力保护伞的情况，及时将有关线索报送区扫黑办依法调查处置；二是继续开展全覆盖扫黑除恶宣讲活动，将群众优势转化为扫黑除恶的工作优势。

责 任  科 室：全局各科室

总体责任领导：xx

具体责任领导：xx、xx、xx、xx

（八）高度重视区级领导班子成员你和下一级主要负责人存在的廉政风险，精准运用“四种形态”，严防监督执纪问责宽松软问题

整改措施：一是加强学习，提高理论水平和工作驾驭能力；二是定期召开班子会，加强沟通，增强民主科学决策能力；三是健全财务、审批、人事任免、党组决策等制度，源头防范加强队伍建设，开展学习型、服务型、廉洁型机关建设。

责 任  科 室：全局各科室

总体责任领导：xx

具体责任领导：xx、xx、xx、xx

（九）上次巡视整改不到位问题

整改措施：一是正确认识、端正态度，增强巡视整改的思想自觉和行动自觉，进一步提高对巡视整改的认识、增强巡视整改的责任意识和担当精神、明确巡视整改的重点和要求；二是准确把握巡视组反馈问题的重点和导向，认真对照巡视工作中发现的问题和反馈意见，紧密联系工作实际，深刻剖析问题原因，对症下药；三是局党组全程督办，压紧压实巡视整改责任，确保分工明确到位、责任落实到位、问题整改到位。

责 任  科 室：全局各科室

对巡视巡察工作的建议7

一、巡前准备阶段

（一）常规做法

1.按照规定制定巡察工作方案、巡察公告、资料调阅清单、封条、谈话提纲、谈话人员安排，开展网络舆情搜索。

2.成立临时党支部。

3.人员分工，结合组员专业和工作经历，划分财务经费小组和党建人事小组，每组不少于两人。

4.制定好工作计划表。根据被巡察单位的特点和巡察的工作要求，制定巡察工作计划表，使每个组员都对什么时间干什么干到什么程度做到心中有数，确保工作有条不紊地推进。

5.严把专题汇报关口。一是提前安排专题汇报工作、明确要求。二是审核汇报材料坚持问题导向、先审后听。三是周密组织听取现场汇报。四是全员认真研读汇报材料、充分利用专题汇报指出的问题，作为谈话提纲和列入巡察报告。

6.调阅资料做到“三个把握”。一是把握组员业务能力，做好小组分工，分为党建人事和财务经费两个小组调阅资料。二是把握调阅的重点，制定调阅重点材料清单。

7.在进驻前，根据被巡察单位的监督重点，向纪检、组织、宣传、信访、审计、财政等各协作单位发送清单，实现有关信息“尽收眼底”，为找准巡察重点和切入口指明方向。

8.协调进驻安排。巡察进驻事项多、时间紧、细节严、人员生，是比较容易出现疏漏的环节。重点要盯住“两会议、三渠道、一汇报、一报道”，即筹备与党政主要负责人沟通见面会和巡察动员会2个会议，畅通邮政信箱、联系电话、巡察意见箱3种信访渠道，准备党组工作汇报和做好进驻新闻报道。

（二）存在问题

1.巡察进驻前准备时间较短，无法充分了解被巡察单位基本情况，无法拟定高质量有针对性的谈话提纲，被巡察单位往往要在巡察组正式进驻后约一周才能提供第一批资料，且提供的资料编号、排序、装盒不规范，不便后期资料调阅及管理。

2.调阅资料清单发被巡察单位后，留给被巡察单位的资料准备期较难把控，时间过短，被巡察单位反馈准备资料难度较大；时间过长，一方面较大的压缩了资料查阅时间，另外一方面为资料后补提供了时间上的可能性。

（三）意见与建议

1.针对巡察资料清单，巡察办拟定统一的常规资料清单（需要包含被巡察单位人员架构、三定方案、历年工作总结与计划、单位党风廉政建设、党组会记录等每个单位需要提供的共性资料），在发出巡察动员大会通知时一并发给被巡察单位，对资料的编号、排序、装盒进行规范化，形成制度文件发放给被巡察单位，并要求在规定时间内提供。

2.建议在巡察动员大会与巡察进驻之间，预留两周左右的时间。一是方便组员进行巡察业务培训，提高政治站位，统一思想和行动；二是方便组员对被巡察单位常规资料进行全面了解；三是方便巡察组利用这段时间，将纪检、组织、宣传、审计、信访、政数局等相关部门移交的资料与被巡察单位网络舆情进行结合，初步进行一个问题线索汇总，锁定相关责任人员，有针对性的制定谈话提纲和谈话安排；四是制定巡察工作方案等系列常规准备工作。

二、间歇期、巡察期队伍建设和管理方面

（一）常规做法

1.日常管理方面：一是加强巡察队伍党的建设，健全巡察机构党组织，认真落实主体责任，加强思想政治教育；二是严格内控管理，严格考勤管理，加强日常管理，严格休假、补休管理，严格请示报告，加强安全保密工作；三是严格组务会制度；四是严格公务用车管理；五是严明纪律要求，严禁违反政治纪律，严禁违反组织纪律，严禁违反廉洁纪律，禁违反群众纪律，严禁违反工作纪律，严禁违反生活纪律。

2.队伍建设方面。为帮助抽调巡察干部快速融入角色、适应工作，间歇期加强业务培训和学习。巡察期间，一是实行“老带新”机制，由专职巡察干部手把手、面对面指导抽调干部，以临时党支部形式定期开展政治理论学习、党纪党规学习，为巡察干部“充电”补课；二是以座谈会的方式，对组员进行巡察工作程序、方式方法、工作技巧、报告撰写原则等方面进行培训；三是实行头脑风暴，加强组内交流，取长补短；四是明确每项工作都必须要有两人以上参与，针对拟认定的问题组员要采取一质一答模式检验问题是否成立，尽可能避免出现问题定性定责不准情况。

（二）存在问题

专职巡察力量不足、抽调干部困难、临时抽调效果不理想。

（三）意见与建议

1.组员抽调要选优配强，专业合理搭配。

2.在兼顾抽调干部个人锻炼和进步的情况下，适当延长抽调期限至两年，人员错峰抽调，尽可能确保任何时候组内一半以上的组员具有一年以上的巡察经验，实现巡察队伍平稳流动，确保巡察队伍的工作能力时刻处于良好状态。

3.对于专业性较强的单位，建议跨区从类似单位抽调专业人员，实现同行巡同行，切实增强发现深层次问题的能力。

三、巡察工作群众基础方面

（一）常规做法

调研问卷、明察暗访、民情座谈会、信访举报、联系信箱。

（二）存在问题

群众反映问题上门举报不方便、写信举报太麻烦、电话举报说不清的客观原因，也有熟人社会打不开情面的心理顾虑，信访举报线索几乎没有，联系信访收件数量极低，调研问卷问不出实情等问题。

（三）意见与建议

只有群众信任，巡察才有根基。群众支持、参与监督是推动巡察工作高质量发展的基础，需要探索优化程序，加大宣传力度，切实发挥巡察与群众‘连心桥’作用。

1.码上巡察。在开设信、访、网、电等传统受理群众举报渠道基础上，创新开发“码上巡察”小程序。巡察组进驻伊始，为被巡察单位赋予专属二维码，线上线下同步宣传引导干部群众通过手机扫码，一键进入线上平台，“码上宣传”“码上问卷”“码上监督”、“码上评价”等模块。

（1）“码上宣传”模块，不仅可以即时发布“巡察公告”，还开设“巡察知识100问”线上答题竞赛，有效提升群众对巡察工作的知晓度、认可度和参与度。

（2）“码上问卷”模块，巡察组分类制定被巡察单位党员干部职工、服务企业和辖区居民调查问卷，全面梳理、综合分析意见建议，为提高巡察质效打下基础，提前“预诊”被巡察单位政治生态和群众“急难愁盼”问题，提前锁定巡察关注重点。

（3）“码上监督”模块，群众可以按照操作指引反映问题，有助于解决群众反映问题既有上门举报不方便、写信举报太麻烦、电话举报说不清的客观原因，也有熟人社会打不开情面的心理顾虑等问题。巡察组可以将“码上监督”信访举报二维码与《巡察公告》张贴于被巡察单位、村委（社区）等场所，通过微信工作群及发动村、社区党员将二维码推送至亲友群、村民小组，扩大宣传覆盖面。干部群众只需扫描二维码，便可自动链接到举报平台，按照指引操作可提交文字材料、上传图片、视频等，反映被巡察单位及个人有关问题，问题一键直达相关巡察组，方便快捷。

（4）“码上评价”制定被巡察单位整改成效评价体系，邀请被巡察单位干部职工、辖区群众、服务对象“码上评价”，有效破解整改成效评价单一的难题，提高巡察工作群众的参与度和满意度。

2.使用“小信封”体察民情。通过向群众发放贴有邮票、写明收件地址的定制信封，借助群众的来信更好掌握在巡察走访、谈话中未发现的问题。

四、巡察工作中的突出短板和弱项方面

巡察工作中，系统性问题难以得到及时有效解决，政策规定咨询不便等短板现象比较明显。

（一）存在问题1

问题：巡察期间经常发现很多问题涉及被巡察单位，但被巡察单位难以依靠自身进行彻底解决且处理耗时较长，如果涉及人民群众切身利益问题，问题解决的时效性与群众期盼差距较大，无法彻底落实巡察工作“推动改革、促进发展”的工作方针。

意见与建议：为进一步运用好巡察成果、扩大巡察监督效应，建议建立问题通报、建立协调会商机制、问题分级约谈工作机制。

1.建立问题通报机制。区委巡察办定期对行业性、领域性、系统性问题开展综合分析，列出共性问题清单，尤其是针对巡察反复反馈、反复整改，却“屡巡屡有”、禁而不绝的问题，及时向区委汇报并在全区范围内通报，建立健全问题通报、未巡先改、巡后整改、监督检查的全链条“闭环式”整改机制，推动已巡察党组织“巡后彻改”、未巡察党组织“未巡先改”，实现发现一个问题、解决一类问题、补齐一批短板。

2.建立协调会商机制。针对对共性、普遍性问题或被巡单位自身难以解决的问题，采取区委统筹推动，部门协同认领，区委巡察工作领导小组牵头抓总，纪委、组织部门、巡察机构全面监督的“上下联动”方式，一体推进，落地见效需要相关单位共同拿出具体措施的问题，主动协调会商推动解决。

3.建立分级约谈机制。针对重点问题分层分类开展整改约谈，压实巡察整改主体责任。其中，区纪委书记牵头约谈被巡察单位主要领导，从思想认识、工作态度等角度，强调巡察整改的政治性；区分管联系领导约谈被巡察单位主要领导或相关负责干部，推动落实“一岗双责”；被巡察单位主要领导、分管领导约谈本单位相关干部，实现压力传导、逐级落实。

（二）存在问题2

问题：巡察工作涉及到方方面面的政策法规问题，巡察组员受自身教育和工作经历等因素限制，无法对巡察工作中涉及到的方面政策法规了解到位、理解精准，对巡察工作的高质量推进形成制约。

意见与建议：建议有巡察办统筹，从区各单位、各行业选取业务骨干（纪检、组织、宣传、区直工委、审计、建设、消防、信访、环保、规划、财政等相关部门），组建政策咨询小组，为各个巡察组提供线上政策咨询平台。政策咨询小组的建立，一方面可以为各个巡察组提供高效便捷的政策咨询保障，另一方面可以解决各个巡察组自行咨询存在的不规范、不统一的弊端。

（三）存在问题3

问题：形式主义、官僚主义问题是巡察工作的大敌。整治形式主义、官僚主义首先要审视自己身上是否也存在这些问题。是否用形式主义检查形式主义、用官僚主义巡察官僚主义。主要有如下几种表现形式：

一是对上级政策没有学懂弄痛，满足于浮光掠影、一知半解；二是以偏概全，笼而统之，盲目追求“轰动效应”；发现问题要“深、准、透、实”，反映问题要名副其实，防止出现“炸爆米花”“裹棉花糖”，本来只是一个村、一个单位、一个部门的问题，说成是整个地方、整个系统的问题；三是割裂、片面、孤立地看待问题。实际中，我们不能把历史遗留且正在整改的问题，当成现在的新问题，把刚刚铺开尚需时日才能取得成效的工作，当成执行上级决策部署不到位的表现。问题是动态的、变化的、发展的，不能将老问题看成新问题，不能将已经转化的问题说成是正在生产的问题，要自觉运用发展的、联系的、辩证的观点分析研判；四是用老办法、旧套路去发现问题，用格式化、模板化的方式反映问题，导致发现问题千篇一律、虚化、泛化。要不断提高巡视质量，特别是发现问题的精准性，防止发现问题虚化、泛化。不同的地方有不同的问题，即使同一问题在不同的地方表现也各异。避免在工作中虽然有创新发现问题的方式方法的想法和主动性，但一开展起工作，还是用老一套、旧办法、旧手段去发现问题，没有跳出之前的老框框，思维不更新，发现的问题自然老套。把之前用过的“几板斧”砍下去，力气使了不少，但成效都没有多少。五是回避矛盾，避重就轻，发现问题搞选择，“见好就收”。

意见与建议：

1.做好巡察安全。随着巡察监督作用的日益凸显，巡察干部行为已经成为社会议论的热点，巡察干部形象已经成为群众关注的焦点，巡察干部群体已经成为腐败分子“围猎”的重点。巡察安全显得尤为重要，巡察安全注意包括政治安全、纪律安全和人身安全等。

一是政治安全。巡察工作政治性强、敏感度高。巡察干部必须具有较高的政治素质和政策水平。面对巡察中发现的问题、遇到的矛盾，必须把准政治方向、站稳政治立场、作出正确政治判断，坚定执行党的政治路线，确保政治安全。而政治素质和政策水平，必须在日常政治能力训练和政治实践中才能历练出来的。巡察干部必须做到，加强政治学习，加强思想锤炼，加强组织建设。二是纪律安全。纪律凝聚力量，顽强的战斗力来自严明的组织纪律，在加强巡察干部纪律约束上绝不能有一丝一毫的侥幸和一时一刻的松懈，要用铁的纪律锻造铁的队伍。巡察干部要做到以下几点：作带头遵守纪律的表率，“约法三章”管早管小，高度重视谈话安全纪律。三是人身、声誉安全。在没有硝烟的战场上，安全无小事，只是更好地保全自己，才能更好地打击敌人。既要做好规定动作，日常巡察组的驻地安全、车辆安全、饮食安全、外出安全都要按照规定做足、做到位。在特殊时期，还要做好特殊防护工作。

2.加强巡察干部教育培训工作。一是集中开展岗前培训；二是组织参加上级培训；三是坚持实施“以干代训”；四是推行干部“上挂下派”；五是探索实施分类培训，邀请纪检监察、组织、人事、工程建设、财务等相关部门领导、专家或巡察业务骨干对巡察组相关干部进行“短、平、快”的分类培训，提高精准发现问题的能力；六是强化日常学习研讨。在现场巡察期间，要开展经常性集体学习研讨，学习领会有关领导同志讲话和文件精神，交流工作经验，促进以老带新，及时总结经验做法，改进提升工作；七是编印巡察业务资料。巡察办定期汇编巡视巡察政策法规、工作制度等相关资料，为巡察干部深入理解、规范操作、顺利开展巡察工作提供支撑，及时收集市区巡察机构开展工作的好经验好做法，编发《巡察动态》，为巡察组提供参考借鉴；八是加大座谈交流力度。巡察办每轮巡察结束后召开一次区委巡察组组长座谈会，每年至少召开一次巡察组骨干人员座谈会，了解掌握工作情况，交流推广经验做法，协调解决巡察工作存在的困难问题。

五、针对落实南沙方案的监督如何精准化具体化方面

专项措施：抓监督，聚焦重点任务制定专项监督清单，结合《南沙方案》的新精神、新要求、新举措，巡察办制定专项监督方案，聚焦建设科技创新产业合作基地、创建青年创业就业合作平台等五大重点任务的主体责任制落实情况开展巡察。

常规措施：抓学习，看会议记录，党组是否坚持学习常态化，是否做到党组成员逐一发言、单位党员写心得体会、在单位设置学习专栏。看制度或方案，党组是否专门制定相关制度或行动方案。

对巡视巡察工作的建议8

一、党委高度重视，抓好整改落实

镇党委高度重视省巡视组反馈意见，于20xx年11月28日召开党委扩大会议。会议中对省巡视组反馈的问题：“在认领整改问题和细化整改措施方面仍有待加强，没有结合镇的实际情况，制定具有操作性的整改措施，后期推进落实较困难。”进行了深入的剖析。大家一致认为，省巡视组反馈意见站得高、看得深、点得透、提得准，一针见血、切中要害，充分体现了巡视组对巡察整改工作的高度重视和殷切期望。大家一致表示，要坚决贯彻落实巡察整改的要求，把巡视组反馈意见的整改落实，作为一项重要的政治任务，坚持高标准、严要求，不讲条件，不打折扣，全力以赴抓好各项整改落实工作。

二、压实整改责任，强化政治担当

镇党委坚持从党委班子做起，带头落实主体责任，真正把自己摆进去，主动认领问题，一手抓自身整改，一手抓单位和部门整改，层层传导压力、压实责任，形成抓整改落实的工作合力。通过对存在问题逐一进行研究，从严从细把整改任务细分到每一个责任单位，做到知责、尽责、负责，把整改落实工作摆上突出重要位置，确保抓紧、抓实、抓出成效。

三、缜密制定方案，整改措施到位

为扎实推动整改工作的落实，我镇党委针对反馈意见，逐条讨论，剖析根源、反思反省，从思想上进一步提高认识、端正态度，在不折不扣、全面扎实抓好整改落实上形成共识、明确目标，以文件形式下发《XX镇对照中央第十二巡视反馈意见的整改落实方案》，对逐条逐项制定了具有可行性、可操作性的整改措施，以强力推动整改工作责任落实。

对巡视巡察工作的建议9

　近年来，党中央不断强化巡察工作，并作为一项长期制度进行延伸，也是深入贯彻落实习近平强调党内监督的一项重要举措，巡察工作既是强化党内监督向基层延伸的制度性安排，也是加强党的建设、促进正确行使权力的重要方式，是推进全面从严治党向基层延伸的“尖兵”和“利剑”。各级党委政府应站在政治和全局的高度，用历史眼光和发展思维深刻理解和把握，切实增强责任意识和行动自觉。为了切实做好新时期巡察工作，我们建议如下：

　　一是巡察力求有高度。站位高才能立意远，定位准才能责任实，方向明才能思路清。在巡察工作中要始终把握两个“坚持”：坚持站稳政治高度，保持政治巡察的战略定力，深化战略定位，发挥战略作用，努力体现出政治标准，找准政治偏差；坚持站牢全局高度，把服务大局、护航发展作为巡察工作出发点和落脚点，聚焦中心工作和群众反映强烈的热点问题，挺纪在前，抓早抓小，发挥好“前哨”效应，保障发展大局。

　　二是巡察聚焦有角度。监督检查突出“六个围绕一个加强”，即围绕党的政治建设，重点检查维护党中央权威和集中统一领导情况；围绕党的思想建设，重点检查学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想情况；围绕党的组织建设，重点检查选人用人和基层党组织建设情况；围绕党的作风建设，重点检查整治“四风”问题情况；围绕党的纪律建设，重点检查党规党纪执行情况；围绕夺取反腐败斗争压倒性胜利，重点检查领导干部廉洁自律和整治群众身边腐败问题情况；加强对巡视整改情况的监督检查。政治高度突出党的全面领导，在政治要求上抓住党的建设，在政治定位上聚焦全面从严治党，以党的政治建设为统领，把维护党中央权威和集中统一领导作为根本政治任务，以“四个意识”为政治标杆，查找政治偏差，督促各级党组织强化管党治党政治责任。巡察要求突出常规和专项相结合，按照巡察全覆盖的要求开展常规巡察，同时紧贴重大任务、重点项目及阶段性重点工作推进情况进行专项巡察，中心工作部署到哪里，巡察监督就跟进到那里，哪里问题突出就巡察那里，做到对象“精准定位”、内容“精准定向”、方式“精准发力”。

　　三是巡察开展有力度。进一步强化宣传力度。通过扩大巡察公告的张贴范围，借助被巡察单位工作QQ群、微信群推送消息，利用镇村集市散资料、放广播、现场宣讲等适宜的方式强化宣传力度，营造出人人参与巡察监督的浓厚氛围。进一步坚持问题导向。切实把“发现问题是巡视工作的生命线”“推动解决问题是巡视工作的落脚点”工作理念贯穿全过程，把巡察的全部精力、全部心思聚焦在发现问题上。坚决防止“小问题在放大镜下看”、“大问题戴着盲镜看”（故意看不见）、“重大问题不入列”的做法出现。进一步加大整改监督检查力度。“巡视发现问题的目的是解决问题，发现问题不解决，比不巡视的效果还坏。”靠实开展整改“回头看”工作，一看履行整改主体责任情况，二看整改组织领导情况，三看整改方案制定情况，四看整改工作管理情况，五看整改措施落实情况，六看整改成效。

　　四是巡察推进有温度。牢记对待百姓有温度。巡视巡察基本原则之一就是坚持人民立场、依靠群众。在巡察过程中，牢固树立以人民为中心的价值取向，接待老百姓和走访帮扶对象时带着感情，让巡察更有温度，增强人民群众获得感，保持党同人民群众的血肉联系。坚决保持巡察热度不减。坚定不移贯彻“发现问题，形成震慑，推动改革，促进发展”的巡视工作方针，在坚持党的全面领导上聚神，在加强党的建设上聚力，在推进全面从严治党上聚焦，保持巡察热度不减。通过巡察，既要发现和解决干部队伍中的违纪违法、作风不实、履职不到位等问题；也要坚持“三个区分开来”，为创新者容、为担当者容、为实干者容，为改革创新营造允许试错、宽容失败的浓厚氛围，为我国经济社会发展提供坚强保障。

对巡视巡察工作的建议10

一、自查自检情况

20xx年、20xx年我镇共实施了16个道路建设项目，全长47.155公里，总投资2494.8743万元，全部完成立项审计、勘察设计、预算评审、招投标和竣工验收。完成结算审计的有9个、未完成的有7个，完成资料归档的有9个、未完成的有7个。

二、开展整改

（一）强化领导，落实责任

为做好省委第二巡视组巡视广安反馈意见整改工作，我镇高度重视，庚即召开会议研究，制定整改方案，成立领导小组，明确分管领导和业务人员，具体负责日常工作，落实责任，分工负责。严格做到各尽其责、各司其职、查漏补缺、有错必纠，对照整改方案逐条整改。紧紧围绕省委第二巡视组巡视广安反馈意见和整改工作要求，梳理出所有的整改事项，建章立制，确保整改工作顺利实施。

监督检查方面，对已发现的问题，领导小组适时对问题整改进度进行监督检查，针对整改突出问题，制定整改措施、明确整改时限。对整改不力、敷衍塞责的，严肃追究相关责任人的责任。

（二）整改情况

1.通过自检自查发的问题

一是有7个公路建设项目未结算审计；二是有7个公路建设项目的资料我镇未完全归档。

2.整改进度

第一项已联系施工单位，要求在20xx年3月底完成结算审计；第二项资料归档将在施工单位完成结算审计后立即开始。

三、巩固和深化巡视整改的工作打算

（一）强化政治建设，严明党的纪律。深入学习党的报告，学习系列重要讲话精神，切实加强党的建设和队伍建设，加强理想信念教育，加强干部职工队伍管理，增强“四个意识”，巩固对党忠诚的政治功底，始终把纪律规矩放在第一位。